SOCIOLOGIA

ESTADO NACIONAL E PODER POLTICO

Aula 14 Mdulo 3
 As aes atribudas aos governantes de um

Estado so obra de uma pessoa, de uma classe

ou de toda uma nao?

O QUE PODER?
 O QUE PODER?
Relao social.

Poder poltico: estabelece as leis e as normas de conduta de um

agrupamento humano, obrigando os indivduos a cumpri-las.

No sentido sociolgico: capacidade de determinar o
comportamento dos outros, Sociologia interessa o poder do
homem sobre o outro homem, que, portanto, deve ser
considerado no s sujeito, mas tambm objeto do poder.
 O QUE PODER?
No se pode dizer que um indivduo ou um grupo
de pessoas poderoso, se, de outra parte, no
houver outro indivduo ou grupo disposto a se
comportar como aqueles que detm o poder
desejam.
 PODER ECONMICO
A posse de dinheiro, por exemplo, pode levar
algum a controlar a conduta de outros; mas se
esses se recusarem a aceitar uma coao, mesmo
que para isso precisem rejeitar elevada quantia em
dinheiro, tal poder econmico no existe. Isso
vale tambm para o uso da fora: seu poder no se
sustenta se houver resistncia a ela.
 PODER, VIOLNCIA E
PERSUASO
O exerccio do poder como relao social
depende da posse de alguns recursos, como
riqueza, fora, informao, conhecimento,
prestgio, legitimidade, popularidade, amizade,
entre outros. preciso tambm ter habilidade
para que esses recursos sejam transformados
em poder.
PODER, VIOLNCIA E PERSUASO
Para Maquiavel a essncia do poder a
violncia. Entretanto, existem modos diversos de
exerccio do poder, como por exemplo, a
persuaso, ou seja, a manipulao de interesses,
promessas de recompensas ou aliciamento.
 CRITRIOS PARA MEDIR O PODER
1) a probabilidade de que o comportamento desejado se
realize: quanto maior a probabilidade,maior o poder;
2) o nmero de indivduos submetidos ao poder: pode
chegar a bilhes de pessoas ou no passar de um indivduo;
3) a esfera de exerccio do poder: o diretor de uma escola
infantil e o comandante de um quartel atuam em reas
diferentes, o que faz com que suas decises tenham
consequncias distintas;
4) o grau de modificao do comportamento: levar algum
a mudar de time de futebol ou de religio pode ser mais difcil
que convenc-lo a comprar uma certa marca de automvel;
5) o grau de restrio a comportamentos alternativos.
 PODER PARA WEBER
no campo da poltica que o poder ganha maior
destaque, Weber discutindo a questo das
estratificaes sociais, prope trs tipos puros de
poder legtimo (ou seja, de autoridade): o poder
legal, o poder tradicional e o poder
carismtico
 PODER LEGAL
Se funda na crena nos ordenamentos jurdicos e
depende da estrutura burocrtica do aparelho
administrativo, com sua hierarquia e seus
quadros profissionais. Sua fonte a lei, que
submete tanto os que obedecem quanto os que
mandam.
 PODER TRADICIONAL
Baseia-se no carter sagrado dos costumes
existentes desde sempre em certas
comunidades. Sua fonte a tradio, e o
aparelho administrativo do tipo patriarcal,
como se verificam em certas comunidades
religiosas ou no fenmeno do coronelismo no
Brasil.
 PODER CARISMTICO
Fundado na dedicao afetiva pessoa do chefe,
que, pelo exemplo, pelo dom da palavra ou pelo
poder espiritual, passa a ser visto por seus
comandados como detentor de qualidades
sagradas ou heroicas.
 TIPOLOGIA MODERNA DO PODER
Poder econmico : agente organizador das foras
produtivas, baseia-se na posse de bens, porm,
numa situao de escassez, pode induzir quem
deles necessita a certos comportamentos.
Poder ideolgico: em que se d a organizao do
consenso social
Poder poltico: responsvel pela organizao da
coao.
O QUE ESTADO?
 O QUE ESTADO?
O Estado pode ser entendido como a instituio
social que detm o poder de governo, ou seja, o
monoplio do direito e da fora sobre o povo ou os
povos de uma nao.
Segundo Hegel, o Estado a materializao do
interesse geral da sociedade e est supostamente
acima dos interesses particulares.
 DISCUSSES SOBRE A ORIGEM DO
ESTADO
1. Defesa territorial?
2. Instrumento de classe?
3. Crescimento demogrfico e necessidade
de burocracia?
4. Associao coletiva para
empreendimentos (irrigao etc.)?
5. Origem religiosa?
6. Vrias origens dependendo do
lugar/sociedade?
 O ESTADO NA HISTRIA
1. A plis grega
2. O imprio romano
3. Os Estados (?) medievais
4. O advento do Estado moderno a partir dos
sculos XV e XVI
5. O Estado nacional a partir do final do sculo
XVIII e principalmente no sculo XIX
6. Um Estado nacional em crise nos dias de hoje?
Tipos de Estado quando ao territrio:

1. O Estado centralizado
2. O Estado Federativo
3. A Confederao

Os poderes estatais quanto escala:

1. O governo federal (a Unio)
2. Os Estados ou provncias ou
Cantes
3. Os Municpios (o poder local)
O QUE TERRITORIO? E FRONTEIRAS?
1. Territrio e soberania
2. Tipos de territrios
3. A importncia do territrio para o poderio
internacional
4. O que so fronteiras?
5. As funes das fronteiras
6. Tipos de fronteiras
7. Final dos territrios nacionais e das fronteiras
com a globalizao? Final das soberanias?
 O QUE NAO? E NACIONALISMO?

1. A questo da identidade de uma comunidade

humana; o ns versus os outros
2. O que define a nao? Idioma? Religio?
Costumes? Territrio? Um nacionalismo imposto
pelo poder poltico?
3. A nao como uma inveno europeia a partir
do final do sculo XVIII: uma comunidade
imaginada, uma construo ou uma
inveno de tradies
O nacionalismo est se revelando, em muitas partes do
mundo, um fenmeno inesperado e poderoso. Seu
reaparecimento na Europa Oriental vem estimulando
sentimentos nacionalistas em muitos outros pases (...) A
fora do nacionalismo procede, acima de tudo, de sua
habilidade em criar um senso de identidade. Num mundo
repleto de dvida, fragmentao e falta de ideologias
capazes de gerar um significado para a vida dos indivduos,
o nacionalismo torna-se uma fora poderosa."
(Montserrat GUIBERNAU - Nacionalismos - o Estado nacional e o nacionalismo no sculo XX, 1997).
 O ESTADO EM RATZEL
1. No h Estado sem territrio
2. uma sociedade politicamente organizada, que
atingiu determinado grau de civilizao, e que tem na
defesa do territrio o seu ponto de origem
3. O Estado-nao ou Pas (Povo ou nao + territrio +
soberania) representa um estgio evolutivo da
sociedade poltica; ele tem uma histria intimamente
ligada ao territrio que guarda suas marcas (obras
humanas)
4. O Povo ou nao se define pelo territrio em comum e
no necessariamente pelo idioma, religio etc.
"Todo Estado uma parcela da humanidade e uma poro do espao
terrestre. As leis particulares da propagao da vida humana sobre a
superfcie da Terra determinam tambm a emergncia dos Estados. Nunca se
viu a formao de Estados nas zonas polares ou nos desertos, e eles so
escassos nas regies pouco povoadas dos trpicos, nas reas florestais e
nas altas montanhas (...) O territrio faz parte da essncia do Estado, a
soberania considerada como um direito territorial Dessa forma, eu chamo
de 'povo 'a uma comunidade ou indivduos politicamente associados, que no
so necessariamente aparentados pela origem ou pela lngua, mas unidos
especialmente por um territrio comum (...) As caractersticas mais
fundamentais so a extenso, a posio e as fronteiras (...) Quando falamos
do 'nosso pais ', no nosso esprito associamos um fundamento natural com as
obras que os homens ai introduziram (...) Trata-se de um lao mental e afetivo
entre a terra e os habitantes, no qual existe toda uma histria."
(Friedrich RATZEL - Geografia poltica, 1897).
 O ESTADO EM WEBER
1. Antes de tudo o Estado territorial moderno, que se desenvolveu
a partir do sculo XVI com a centralizao e burocratizao (=
administrao racional = com base em regulamentos ou normas,
concursos, respeito lei e hierarquia)
2. uma empresa (uma ao contnua que visa a um fim) e uma
instituio (associao racional, com ordem estatuda) de
natureza poltica, isto , com vistas a uma dominao, a uma
situao de mando
3. Possui o monoplio da violncia legtima sobre uma rea
geogrfica de vigncia, um territrio
4. No se define por seus fins (defesa territrio ou religio ou classe
dominante...) e sim pelos meios ou pela sua natureza como
instituio com o monoplio da violncia legtima.
Denominamos de associao poltica a uma associao de dominao que tenha
vigncia dentro de um determinado territrio geogrfico e cuja ordem seja mantida de
modo contnuo mediante ameaa e aplicao de coao fsica por parte do quadro
administrativo. Uma empresa com carter de instituio poltica denominada Estado
quando e na medida em que seu quadro administrativo reivindica com xito o
monoplio legtimo da coao fsica para realizar a ordem vigentes (...) E
recomendvel definir o conceito de Estado em correspondncia com o seu tipo
moderno. A caracterstica formal do Estado atual a existncia de uma ordem
administrativa e jurdica que pode ser modificada por meio de estatutos, pela qual se
orienta o funcionamento da ao associativa e que pretende vigncia no apenas para
os membros da associao - os quais pertencem a esta essencialmente por
nascimento - seno tambm para toda ao que se realize num dado territrio.
caracterstica tambm que hoje s existe a coao fsica 'legitima na medida em que a
ordem estatal a permita (por exemplo, deixando ao chefe da famlia o 'direito de
castigo fsico , um resto do antigo poder legitimo do senhor da casa, que se estendia
at vida e a morte dos filhos e dos escravos. Esse monoplio do poder coercivo
uma caracterstica to essencial do Estado atual quanto o seu carter racional, de
'instituio', e o continuo, de 'empresa.
(Max WEBER. Economia e Sociedade, 1918).
 O ESTADO NO MARXISMO CLSSICO
MARX E ESPECIALMENTE ENGELS
1. um instrumento de dominao de classe, logo um
Estado escravista, ou feudal, burgus, proletrio etc.
2. Nasce com a diviso de uma sociedade em
dominantes e dominados, exploradores e explorados
3. Aparece como neutro ou acima da diviso social,
mas um garantidor da ordem que interessa
classe mais poderosa
4. Seus mecanismos ou instituies bsicas seriam as
foras de segurana ou da ordem (polcia, exrcito,
justia) e a arrecadao de impostos
"O Estado no , de modo algum, um poder que se imps sociedade de fora para
dentro; tampouco a 'realizao da ideia moral 'nem a 'imagem e realidade da razo ',
como afirma Hegel. antes um produto da sociedade quando esta chega a um
determinado grau de desenvolvimento; a revelao de que essa sociedade se
envolveu numa irremedivel contradio consigo mesma e est dividida em
antagonismos irreconciliveis que no consegue eliminar. Mas para que esses
antagonismos, essas classes com interesses econmicos antagnicos, no se
devorem e no afundem a sociedade numa luta estril, torna-se necessrio um poder
situado aparentemente acima da sociedade, chamado para amortecer o choque e
mant-lo dentro dos limites da 'ordem '. Esse poder, nascido da sociedade mas que se
distancia cada vez mais dela o Estado (...) [Ele] torna-se um Estado em que
predomina a classe mais poderosa, a classe econmica dominante (...) O Estado
antigo era acima de tudo o Estado dos proprietrias de escravos para manter
subjugados a estes, enquanto o Estado feudal era o rgo da nobreza para dominar
os camponeses e os servos, e o Estado moderno o instrumento de que se serve o
capital para manter a explorao sobre o trabalho assalariado (...) [Um] trao
caracterstico do Estado a instituio de uma fora pblica que j no mais se
identifica com o povo em armas (...) Para sustentar essa fora pblica, so exigidas
contribuies por parte dos sditos do Estado: os impostos.
(F. ENGELS. A origem da famlia, da propriedade privada e do Estado, 1884)
 O ESTADO EM HOBBES
Segundo Hobbes, s havia uma forma para dar fim a brutalidade social
primitiva: a criao social da sociedade poltica, administrada pelo Estado.
Para isso os homens tiveram que firmar um contrato entre si, pelo qual
cada um transferiria o seu poder de governo sobre si prprio para um
terceiro o Estado para que este governasse a todos, impondo ordem,
segurana e direo conturbada vida social
JThomas Hobbes chamou o Estado de Leviat, equiparando-o ao gigante
da mitologia.
No seu livro Leviat, Hobbes compara o Estado a uma criao
monstruosa do homem, destinada a por fim anarquia e ao caos da
comunidade primitiva. O nome Leviat refere-se ao monstro bblico citado
no livro de J da seguinte maneira:
seu corpo como escudos de bronze fundidos (...) em volta de seus dentes est o terror (...)
seu corao duro como a pedra e apertado como a bigorna do ferreiro. No seu pescoo est a
fora, e diante dele vai a fome (...) no h poder sobre a terra que se lhe compare, pois foi feito
para ano ter medo de nada
(J 40-41).
O QUE ESTADO? OUTRAS RESPOSTAS
O escritor George Orwell (1984), inspirado no
Estado totalitrio surgido no sculo XX, criou
para o Estado a figura do Grande irmo, como
representao do Estado que nos vigia vinte e
quatro horas por dia.
Engels atribuiu consagrao da propriedade
privada o surgimento do Estado. (p.15)