8 aula Metodologia de Ensino em Cincias Sociais MECS I

Profa. Cristiane Fernandes

8 Burocratizao pedaggica
8.1 Escola e capitalismo
8.2 Estrutura escolar burocrtica
8.3 Escola e relaes de produo

Bibliografia Bsica
TRAGTEMBERG, Maurcio. Escola como organizao complexa. In:
Organizao Brasileira Contempornea organizao e funcionamento.
So Paulo: McGraw-Hill, 1976, p. 15-30.

Bibliografia Complementar
FERREIRA, Roberto M. A escola como organizao burocrtica. In: __.
Sociologia da Educao. So Paulo: Moderna, 1993, p. 191-194.
TRAGTEMBERG, Maurcio. Burocracia e ideologia. So Paulo: Unesp, 2006.

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 8.1 Escola e capitalismo
Desenvolvimento do capitalismo (sc. XIX)
universalizao do saber ler, escreve e contar
A educao j no constitui ocupao ociosa e
sim uma fbrica de homens utilizveis e adaptveis.
(Tragtemberg, 1976 : 14)
Maior preocupao da escola
preparar indivduos adaptados ao trabalho
**
Maurcio traz um contexto histrico do
capitalismo, onde era necessrio ter um certo
conhecimento especializado para poder trabalhar
nas fbricas, fazendo com que a universalizao
do saber ler e escrever fosse feita no por uma
questo humanitria, mas por uma questo
bastante capitalista, onde necessrio perceber
que agora era preciso ter um conhecimento
especializado para participar do sistema.
A funo da educao seria no mais a de estudar
apenas por estudar, mas sim preparar os homens
para serem uteis para as fbricas, para o trabalho.
A educao busca homogeneizar o ensino de
forma que elas aprendem o que simplesmente
elementar, transformando-os em homens teis
para o sistema.
A maior preocupao da escola, para o autor, de
preparar os indivduos para o trabalho, para
transformar os homens em soldados que
participam do sistema produtivo.
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 8.2 Estrutura escolar burocrtica
Burocrata da educao
versus
meios de administrao
Objetivo da pedagogia burocrtica
xito nos exames X enriquecimento intelectual
3 objetivos colocados ao docente:
- conformidade ao programa,
- obteno de obedincia e
- xito nos exames.
A mesma separao que vemos com os burgueses
e com o proletrio, existe dentro da educao
burocrtica. Poucos detm os meios de produo.
Os burocratas so aqueles que tem o papel de
produzir a comunicao formalizada no papel.
Porm no ele quem tem autonomia de criar os
meios administrativos. O burocrata tem de seguir
um protocolo. Da mesma maneira que os
operrios no detm os meios de produo, o
burocrata apenas faz o que lhe pedem, pois no
detm o meio administrativo.
O objetivo da pedagogia burocrtica obter xito
nos exames, meritocrtico, afastando-se, em
grande, medida do pensamento de
enriquecimento intelectual. Na primeira, criam-se
pessoas adequadas para o sistema, treinados, e
na segunda, o homem culto, a formao ampla e
omnilateral.
Os objetivos colocados para o docente so: a
conformidade ao programa, que transcende a
autonomia do professor, onde ele no tem poder
de modificar o que lhe dado; a obteno da
obedincia, ao programa e ao sistema, por parte
dos discentes e dos docentes; e o xito nos
exames que cobrado dos professores para com
os alunos.
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Duas formas de se conhecer:
- acumulao mecnica e
- formao integral.
Gosto do pblico pela burocracia
filhos enquadrados
Ele coloca duas formas de se conhecer, que se do pela
acumulao mecnica, onde as pessoas apenas acumulam
os conhecimentos, sem transform-las em saberes reais
(escola comportamental), e a formao integral do ser,
onde as pessoas desenvolvem saberes amplos na vida do
indivduo (escola construtivista).
Para existir pessoas poderosas, necessrio que existam
pessoas que queiram obedecer. Existe um gosto do
pblico, principalmente dos pais dos estudantes, pela
burocracia, onde as pessoas so enquadradas para a
sociedade, onde so disciplinadas.
Dentro desse mtodo de acumulao mecnica das
informaes, culpabiliza-se a pessoa que no se adequa ao
pensamento e ao mtodo de formao.

Memorizao e pedagogia paranica:

Uma escola fundada na memorizao do conhecimento, num sistema de
exames que mede a eficcia da preparao ao mesmo, nada provando
quanto formao durvel do indivduo, desenvolve uma pedagogia paranica,
estranha ao concreto, ao seu fim. Quando falha, interpreta este evento como
responsabilidade exclusiva do educando. (idem, p. 17)

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 Existe uma falta de espao para que
os pais tragam sugestes para
reformular o ambiente pedaggico, j
Autoridade docente que a autoridade docente maior do
que o controle dos pais diante da
versus educao de seus filhos.

Ele separa esse mbito escolar em

controle de pais duas formas burocrticas, a de staff,
onde as pessoas tm papis mais
importantes, de conhecimento mais
intelectual, e o de linha, onde as
mbito microescolar: pessoas tm papis mais manuais.
(BEDEL = inspetor de ptio e de aes)
- burocracia de staff diretor, professores e secretrio
Existem caractersticas exigidas para
- burocracia de linha escriturrios, bedis e serventes que o diretor exista e essas so
habilidades polticas (tudo muito
poltico, h uma disputa de poder
entre os pais e os docentes, os
docentes e o prprio diretor),
Qualidades exigidas do diretor: administrativas (por mais que existam
secretrios, ele tambm precisa fazer
- senso poltico, os despachos, saber conduzir os
procedimentos escolares e
- habilidade administrativa e burocrticos) e em questo de
relaes humanas (ele a figura de
autoridade mxima para que ele possa
- perito em relaes humanas. buscar uma soluo). Na teoria,
muitas pessoas acreditam que ele
apenas faz a parte administrativa,
mas a realidade no assim.

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 Pessoal de linha
meio de controle sobre os professores
Pessoal administrativo de linha:
- evita discusso pblica de suas tcnicas e
- sonega despachos em processo.
Rigidez de adaptao regulamentos
= O estereotipo do burocrata, de acordo com sua
incapacidade de ajustamento
Esteretipo do burocrata
=
arrogante e insolente
Maurcio ento fala do pessoal de linha, que
existe uma funo maior que seria o meio de
controle sobre os prprios professores,
principalmente na figura dos bedis, que veem o
que o corpo docente est a fazer, junto com as
aes do prprio corpo discente.
O pessoal administrativo de linha evita deixar
ampla a discusso pblica das tcnicas que esto
acontecendo, dos processos em que esto
envolvidos. Isso se d como uma demonstrao
de poder dessa categoria.
Ele fala que essa rigidez de adaptao ao
regulamento gera uma incapacidade de se ajustar,
fugindo da ideia weberiana de que a burocracia
serve para criar a igualdade. Ao invs de
humanizar, a burocracia desumaniza.
incapacidade de ajustamento s situaes
individuais de cada um, dado como arrogante e
insolente, j que no h um tratamento igual para
todos, j que ele apenas ajusta as situaes
individuais sem analis-las de verdade.
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 Dramaturgia da estrutura burocrtica
= que zelam por essa burocracia. Ele critica esse
culto da aparncia
Exemplo desse culto:
aconselhvel para aqueles que querem
vencer na estrutura burocrtica
carregarem as pastas debaixo do brao,
mesmo quando saiam noite ou pensem folgar
nos finais de semana.
(idem, p. 19)
Caractersticas da conduta burocrtica:
- dependncia exagerada dos regulamentos,
- bem como dos padres quantitativos,
- impessoalidade exacerbada e
- resistncia mudanas.
Concluso: o administrativo tem precedncia sobre o
pedaggico (idem, p. 20)
**
A ideia de dramaturgia da estrutura burocrtica
se d pelo culto da aparncia dos indivduos
culto. uma ideia de parecer ser e no o que
efetivamente . s vezes o burocrata nem sabe
das leis reais, mas ele quer passar a imagem de
que ele tem o poder sobre essa burocracia.
As caractersticas dessa conduta burocrtica
so a dependncia exagerada dos
regulamentos, bem como dos padres
quantitativos, impessoalidade exacerbada e
resistncia mudanas. Nos tornamos
prisioneiros dessas leis burocrticas, que nos
desumaniza, que no nos liberta, que cria
amarras para com as pessoas que esto ali
dentro. Maurcio dado como um socilogo
libertrio porque quer se desfazer dessas
amarras criadas pela burocracia.
O objetivo da pedagogia, que de fazer com
que as pessoas obtenham o poder, se afasta da
realidade a partir do momento em que voc
liga-se ao pensamento administrativo, j que
coloca a burocracia em primeiro lugar.
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 8.3 Escola e relaes de produo
Afunilamento escolar:
No h escola nica.
H graus de ensino onde alguns tm acesso
em nvel decrescente quanto mais alto for o
escalo acadmico.
(idem, p. 20)
Duas redes de escolarizao de classes
acadmica X profissional
Ele pensa que existe um pensamento de
afunilamento escolar, onde no h uma escola
nica, fazendo uma crtica ao que a escola faz. A
escola no cria as desigualdades, mas as
fortalece, porque as pessoas mais pobres tm
menos produo acadmica.
Existem duas redes de escolarizao para as
classes, que se dividem em acadmica, para as
classes mais abastadas, e em profissional, para as
classes mais pobres, que devem comear a
trabalhar mais cedo para conseguirem viver
dentro da sociedade capitalista. Os acadmicos
so ricos de economia e cultura. Os profissionais
so pobres e nunca tm acesso prpria cultura.
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 O processo de formalizao burocrtica cria uma
Processo de inculcao inculcao pedaggica, que cria uma necessidade
de notas os estudantes recebem certas coisas a
partir de suas notas, a partir de seus mritos
pedaggica: burocrticos , quando estabelece-se uma nota,
isso cria uma noo de competio feita a partir
- nota, de uma comparao quantitativa. Uma vez que h
regras, evidentemente elas devem ser cumpridas,
- competio, trazendo, assim, os deveres para as pessoas, no
sendo esses passveis de reformulao. Existe
tambm a disciplina e, dependendo das respostas
- deveres, para a disciplina, as punies e as recompensas.

- disciplina, O aparelho escolar, ento, contribui para a fora

de trabalho preparada para a reproduo desse
sistema capitalista. O individuo que viveu esse
- punies e processo de inculcao pedaggica ele vai para a
sociedade sem question-la, sem pensar sobre
- recompensas. ela, apenas reproduzindo o que lhe foi passado.
Poda-se o aluno para que ele apenas reproduza o
que ele viu dentro da escola.

Contribuio do aparelho escolar

qualidade da fora de trabalho

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 Escola e desigualdades sociais:
Como aparelho ideolgico, a escola primria
reflete
uma unidade contraditria de duas redes de
escolarizao.
A escola favorece os favorecidos e
desfavorece os desfavorecidos [...]
O funcionamento do conjunto do aparelho escolar e
o lugar da escola primria
no interior do aparelho escolar so definidos na sua
funo de
reproduo das relaes sociais de produo.
(idem, p. 21 e 22)
Diviso em classes
ampliada pela escola
Em grande medida, as escolas partem do
pressuposto que os indivduos j tm
conhecimentos prvios. Dependendo de sua classe
social, esse conhecimento prvio diferenciado.
Essa disparidade acaba se reproduzindo na escola,
criando as desigualdades sociais at mesmo dentro
desse microcosmo.
A diviso das classes ampliada pela escola. Ela
no criou as desigualdades sociais sozinha, mas
sim a esfera produtiva que demandou diferentes
saberes para que as pessoas pudessem dar conta
das diferentes funes cobradas pela fbrica. Ela
ento respondeu a isso, ampliando essa
desigualdade da diviso de saberes.
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 Mecanismos de reproduo de lugares e agentes
inanidade de ascenso social
Muito embora a promessa da educao seja a de ascenso
social; quando universaliza-se o saber, o filho do sapateiro,
pode se tornar mdico. Mas na prtica, isso se d de uma
maneira muito excepcional, porque a escola propicia a
reproduo dos lugares e das classes sociais em que antes
j estavam, assim h uma incapacidade de ascender
socialmente, de sair do proletrio para ir para a burguesia.

Escola e conservao dos poderios:

Normalmente, as pessoas que vm
No interior do sistema social as instituies educacionais e seus
de classes mais desfavorecidas tm
sacerdotes, uma tendncia de se subordinarem
dentro do papel de trabalho, as
os professores, desenvolvem um trabalho contnuo e sutil para a funes mais bsicas e elementares.

conservao
da estrutura de poder e, em geral, da desigualdade social existente.
Duas so as principais funes conservadoras atribudas escola e aos
professores:
a excluso do sistema de ensino dos alunos das classes sociais inferiores e
a que definimos como socializao subordinao, isso , a transmisso ao
jovem de valores compatveis com seu futuro papel de subordinado.

(idem, p. 29)

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