OS RGOS DA

UNIO EUROPEIA
Os rgos da Unio Europeia
1.Parlamento Europeu
2.Conselho Europeu
3.Conselho da Unio Europeia
4.Comisso Europeia
5.Tribunal de Justia da Unio Europeia (TJUE)
6.Banco Central Europeu (BCE)
7.Tribunal de Contas Europeu (TCE)
8.Servio Europeu para a Ao Externa (SEAE)
9.Comit Econmico e Social Europeu (CESE)
10.Comit das Regies Europeu (CR)
11.Banco Europeu de Investimento (BEI)
12.Provedor de Justia Europeu
13.Autoridade Europeia para a Proteo de Dados (AEPD)
14.rgos interinstitucionais
 1.Parlamento Europeu
O Parlamento Europeu o rgo legislativo da UE. diretamente eleito
pelos cidados europeus de cinco em cinco anos. As ltimas eleies
tiveram lugar em maio de 2014.
Funes: rgo da UE diretamente eleito, com responsabilidades
legislativas, oramentais e de superviso
Membros: 751 deputados (membros do Parlamento Europeu)
Presidente: Antonio Tajani
Criado em 1952 como Assembleia Comum da Comunidade Europeia do
Carvo e do Ao, 1962 como Parlamento Europeu, primeiras eleies
diretas em 1979
Sede: Estrasburgo (Frana), Bruxelas (Blgica), Luxemburgo (Luxemburgo)
O que faz o Parlamento?
1.Poderes legislativos
2.Poderes de superviso
3.Poderes oramentais
1.Poderes legislativos

adota legislao, juntamente com o Conselho da UE, com base em propostas

da Comisso Europeia
decide sobre os acordos internacionais
decide sobre os alargamentos
analisa o programa de trabalho da Comisso e convida-a a propor legislao
2.Poderes de superviso

exerce o controlo democrtico de todas as instituies da UE

elege o Presidente da Comisso e aprova a Comisso no seu todo; pode votar
uma moo de censura, obrigando a Comisso a demitir-se
concede quitao, isto , aprova a forma como o oramento da UE gasto
examina as peties dos cidados e abre inquritos
debate a poltica monetria com o Banco Central Europeu
interroga a Comisso e o Conselho
realiza observaes eleitorais
3.Poderes oramentais

define o oramento da UE, juntamente com o Conselho

aprova o quadro financeiro plurianual da UE
2.Conselho Europeu

Decide sobre as orientaes gerais e as prioridades polticas, mas no aprova

legislao
Trata de questes complexas e sensveis que no podem ser resolvidas a nveis
inferiores de cooperao intergovernamental
Define a poltica externa e de segurana comum da UE, tendo em conta os
interesses estratgicos e as implicaes em termos de defesa
Designa e nomeia candidatos a determinados altos cargos nas instituies da
UE, como a presidncia do BCE e da Comisso.
 3.Conselho da Unio Europeia

O que faz o Conselho?

Negoceia e adota a legislao europeia, juntamente com o Parlamento Europeu, com base
em propostas da Comisso Europeia
Coordena as polticas dos pases da UE
Define a poltica externa e de segurana, com base nas orientaes do Conselho Europeu
Celebra acordos entre a UE e outros pases ou organizaes internacionais
Aprova o oramento da UE em conjunto com o Parlamento Europeu.
Tribunal de Justia da Unio Europeia
(TJUE)
Misso: Velar por que o direito europeu seja interpretado e aplicado da
mesma forma em todos os pases da UE e garantir que as instituies e
os pases da UE respeitam o direito europeu.
Membros:

Tribunal de Justia: um juiz de cada pas da UE e 11 advogados-

gerais
Tribunal Geral: 47 juzes Em 2019, este nmero aumentar para 56
(dois juzes por cada pas da UE)
Criado em 1952
Sede: Luxemburgo
 O que faz o TJUE
O TJUE pronuncia-se sobre os processos que so submetidos sua apreciao. So os
seguintes os tipos de processos mais comuns:
Interpretao da legislao (decises prejudicais) - os tribunais nacionais dos pases da UE
devem velar pela correta aplicao da legislao da UE, mas esta pode ser interpretada
de maneira diferente consoante o pas. Se uma jurisdio tem dvidas sobre a
interpretao ou a validade de um ato legislativo europeu, pode pedir esclarecimentos ao
Tribunal. O mesmo mecanismo pode ser utilizado para determinar se uma dada lei ou
prtica nacional compatvel com o direito europeu.
Aplicao da legislao (aes por incumprimento) processo desencadeado quando
um pas da UE no respeita o direito europeu. Este tipo de ao pode ser iniciado
pela Comisso Europeia ou por um pas da UE. Se o incumprimento constatado, o pas
deve imediatamente corrigir a situao, caso contrrio corre o risco de lhe ser intentada
uma segunda ao e de lhe ser imposta uma multa.
Continuao

Anulao de atos legislativos europeus (recurso de anulao) - se considerarem que

um ato legislativo viola os tratados da UE ou os direitos fundamentais, o Conselho da
UE, a Comisso Europeia ou, em certos casos, o Parlamento Europeu, podem solicitar
ao Tribunal a anulao do ato em questo.
Um particular pode tambm solicitar ao Tribunal a anulao de um ato da UE que
lhe diga diretamente respeito.
Obrigao de ao (aes por omisso) - o Parlamento, o Conselho e a Comisso
so instados a agir em determinadas circunstncias. Se no o fizerem, os governos
nacionais, as outras instituies europeias ou (em certos casos) os particulares podem
recorrer ao Tribunal.
Aplicao de sanes s instituies europeias (aes de indemnizao) - qualquer
pessoa ou empresa cujos interesses tenham sido lesados na sequncia de ao ou
inao da UE ou do seu pessoal pode recorrer ao Tribunal.
Banco Central Europeu (BCE)

O Banco Central Europeu (BCE) gere o euro e define e executa

a poltica econmica e monetria da UE, tendo por principal
objetivo manter a estabilidade dos preos e apoiar o crescimento
econmico e a criao de emprego.
 O que faz o BCE?
Fixa as taxas de juroVer esta ligao noutra
lnguaEN dos emprstimos que concede aos
bancos comerciaisna zona euro, controlando,
desta forma, a oferta monetria e a inflao
Gere as reservas de divisas da zona euro, assim
como a compra e venda de divisas para
equilibrar as taxas de cmbio
Garante uma superviso adequada
dos mercados e instituies financeiras pelas
autoridades nacionais e o bom funcionamento
dos sistemas de pagamento
Preserva a segurana e a solidez do sistema
bancrio europeu
Autoriza a produo de notas de euro pelos
pases da zona euro
Acompanha a evoluo dos preos e avalia os
riscos para a estabilidade dos preos
Tribunal de Contas Europeu (TCE)

Enquanto rgo independente de controlo externo da UE, o Tribunal de

Contas Europeu defende os interesses dos contribuintes europeus. Ainda
que no disponha de poder jurisdicional prprio, cabe ao TCE contribuir
para a melhoria da gesto do oramento de UE por parte da Comisso
Europeia e dar conta da situao financeira da Unio.
O que faz o TCE?

Audita as receitas e despesas da UE, para verificar se os fundos so corretamente

cobrados e gastos, se so investidos com eficcia para produzir valor acrescentado
e se as operaes foram devidamente contabilizadas
Controla as pessoas e as organizaes que gerem fundos da UE, nomeadamente
atravs de controlos aleatrios nas instituies europeias (em especial a Comisso),
nos Estados-Membros e nos pases que recebem ajudas da UE
Apresenta as suas concluses e recomendaes em relatrios de auditoria dirigidos
Comisso Europeia e aos Estados-Membros
Comunica suspeitas de fraude, corrupo ou atividades ilcitas ao Organismo
Europeu de Luta Antifraude (OLAF)
Elabora um relatrio anual dirigido ao Parlamento Europeu e ao Conselho da UE, que
o Parlamento analisa antes de proceder aprovao do oramento da UE
Emite pareceres especializados dirigidos aos responsveis polticos sobre como
melhor gerir os dinheiros pblicos e prestar contas da sua utilizao aos cidados
continuao

Alm disso, publica pareceres sobre propostas legislativas que tm incidncia na

gesto financeira da UE, assim como documentos de opinio e anlise e outras
publicaes sobre finanas pblicas da UE.
Para ser eficaz, o Tribunal de Contas tem de ser independente em relao s
instituies e aos organismos que controla, devendo, por conseguinte, poder decidir
sobre
o que controla
como controla
como e quando apresenta as suas concluses
O trabalho de auditoria do TCE incide essencialmente na Comisso Europeia, a
principal instituio responsvel pela execuo do oramento da UE. Mas o Tribunal
tambm trabalha em estreita colaborao com as autoridades nacionais, uma vez
que a maior parte (cerca de 80 %) dos fundos da UE gerida em conjunto por estas
e pela Comisso.
Servio Europeu para a Ao Externa
(SEAE)
O Servio Europeu para a Ao Externa (SEAE) o servio
diplomtico da UE. O seu objetivo garantir uma maior coerncia e
eficcia da poltica externa da UE, reforando, assim, a influncia da
Europa a nvel mundial
O que faz o SEAE?
apoia o Alto Representante da UEVer esta ligao noutra lnguaEN na
conduo da poltica externa e de segurana da UE
gere as relaes diplomticas e as parcerias estratgicas com pases que
no pertencem UE
colabora com os servios diplomticos nacionais dos pases da UE, as
Naes Unidas e outras potncias mundiais
Exemplos prticos da ao do SEAE:
promove a paz atravs de apoio poltico, econmico e prtico
garante a segurana ao abrigo da poltica comum de segurana e
defesaVer esta ligao noutra lnguaEN
mantm boas relaes com os vizinhos mais prximos da UE atravs
da poltica europeia de vizinhanaVer esta ligao noutra lnguaEN
presta ajuda ao desenvolvimento e ajuda humanitria e d resposta a
situaes de crise
contribui para a luta contra as alteraes climticas e trata questes
relacionadas com os direitos humanos
Comit Econmico e Social Europeu
(CESE)
O Comit Econmico e Social Europeu (CESE) uma instncia
consultiva composta de representantes de organizaes de
trabalhadores e de empregadores e de outros grupos de interesse. O
Comit emite pareceres sobre temticas europeias dirigidos Comisso
Europeia, ao Conselho e ao Parlamento Europeu, fazendo a ponte entre
as instncias de deciso da UE e os cidados.
O que faz o CESE?

O Comit d voz aos grupos de interesse sobre as propostas legislativas

da UE. Tem 3 funes principais:
velar por que poltica e a legislao da UE atendam s condies
econmicas e sociais, tentando chegar a um consenso favorvel ao
interesse geral
promover uma UE participativa dando voz s organizaes de
trabalhadores e de empregadores e a outros grupos de interesse e
mantendo o dilogo com todos os intervenientes
defender os valores da integrao europeia e a causa da democracia
participativa e das organizaes da sociedade civil
Comit das Regies Europeu (CR)

O Comit das Regies Europeu um rgo consultivo composto por

representantes eleitos de autoridades regionais e locais dos 28 pases da
UE. O Comit das Regies Europeu proporciona um espao de partilha
de opinies sobre a legislao europeia com impacto direto nas regies
e nas cidades.
O que faz o Comit das Regies
Europeu?
Atravs do Comit das Regies Europeu as regies e as cidades tm voz ativa no
processo legislativo europeu, garantindo esta instncia que os interesses e as
necessidades das autoridades regionais e locais so devidamente considerados.
A Comisso Europeia, o Conselho da UE e o Parlamento Europeu devem consultar o
Comit das Regies Europeu quando elaboram textos legislativos sobre matrias em
que as autoridades regionais e locais tm uma palavra a dizer, como o caso do
emprego, da poltica social, da coeso econmica e social, dos transportes, da
energia e das mudanas climticas.
Se tal no acontecer, o Comit das Regies Europeu pode rinterpor uma ao junto
do Tribunal de Justia.
Uma vez recebida a proposta legislativa, o Comit das Regies Europeu elabora e
aprova um parecer que envia s outras instituies europeias.
O Comit das Regies Europeu emite tambm pareceres de sua prpria iniciativa.
Banco Europeu de Investimento (BEI)

O Banco Europeu de Investimento (BEI) detido conjuntamente pelos pases da UE.

Os seus objetivos so:

melhorar o potencial da Europa em termos de emprego e crescimento

apoiar aes para atenuar as alteraes climticas
promover as polticas europeias no exterior da UE
 O que faz o BEI?
O BEI levanta dinheiro nos mercados de capitais e empresta-o em condies favorveis a projetos que apoiem os objetivos da UE.
Cerca de 90 % dos emprstimos so concedidos para investimentos dentro da UE. Nenhum do dinheiro emprestado pelo BEI provm
do oramento da UE.

O BEI disponibiliza 3 tipos principais de produtos e servios:Ver esta ligao noutra lnguaEN

Emprstimos cerca de 90 % do total das suas autorizaes financeiras. O Banco empresta a clientes grandes e pequenos para
apoiar o crescimento e o emprego e o seu apoio contribui frequentemente para atrair outros investidores.
Financiamento misto (blending) - permite aos clientes combinar o financiamento do BEI com investimento adicional.
Aconselhamento e apoio tcnico para que o dinheiro seja utilizado da melhor forma.
Os emprstimos de valor superior a 25 milhes de euros so concedidos diretamente pelo BEI. Quando se trata de emprstimos mais
pequenos, o BEI abre linhas de crdito para instituies financeiras que, por sua vez, emprestam o dinheiro aos interessados.
Provedor de Justia Europeu

O Provedor de Justia Europeu investiga queixas relativas a casos de m

administrao por parte das instituies ou outros organismos da UE. As queixas
podem ser apresentadas por nacionais ou residentes dos pases da UE ou por
associaes ou empresas estabelecidas na UE.
 O que faz o Provedor de Justia?
O Provedor de Justia investiga diferentes tipos de casos de m administrao, por
exemplo:

comportamento abusivo
discriminao
abuso de poder
omisso de informao ou recusa de prestar informaes
atrasos desnecessrios
no respeito dos procedimentos
Autoridade Europeia para a Proteo de
Dados (AEPD)
No exerccio das suas funes, as instituies e os organismos da UE procedem por
vezes ao tratamento de dados pessoais dos cidados, em formato eletrnico,
escrito ou visual. Este tratamento inclui a recolha, o registo, o armazenamento, a
extrao, o envio, o bloqueio ou a supresso de dados. Compete Autoridade
Europeia para a Proteo de Dados velar pelo respeito das regras de privacidade
que regem tais atividades.
O que faz a AEPD?

Controla o tratamento dos dados pessoais, a fim de garantir o cumprimento

das regras de privacidade
Aconselha as instituies e os organismos da UE sobre todos os aspetos do
tratamento dos dados pessoais, das politicas e da legislao neste domnio
Processa queixas e conduz inquritos
Trabalha com as autoridades nacionais dos pases da UE para garantir
coerncia na proteo de dados
Monitoriza as novas tecnologias suscetveis de ter um impacto em matria de
proteo de dados
rgos interinstitucionais

Equipa de resposta a emergncias informticas (Computer Emergency

Response Team - CERT)
A equipa de resposta a emergncias informticas (CERT) funciona em
pleno desde setembro de 2012.
Compete equipa CERT ajudar a gerir as ameaas aos sistemas
informticos das instituies da UE, apoiando as equipas de segurana
informtica de cada instituio da UE e assegurando a ligao com os
seus homlogos do sector pblico nos pases da UE.
 O que faz a Comisso?
Prope novas leis
A Comisso a nica instituio da UE que apresenta legislao para adoo pelo Parlamento e pelo
Conselho com o objetivo de:
proteger os interesses da UE e dos seus cidados em questes que podem ser tratadas com maior
eficcia ao nvel europeu do que ao nvel nacional
resolver questes tcnicas especficas mediante consulta de peritos e do pbico em geral
Gere as polticas europeias e distribui os fundos da UE
Define as prioridades de despesa da UE juntamente com o Conselho e o Parlamento
Elabora oramentos anuais que devem ser aprovados pelo Parlamento e pelo Conselho
Controla as despesas, que so verificadas pelo Tribunal de Contas.
Zela pelo cumprimento do direito europeu
Juntamente com o Tribunal de Justia, garante a aplicao da legislao da UE em todos os Estados-
Membros
Representa a UE a nvel internacional
a voz de todos os pases da UE nas instncias internacionais, designadamente nas reas da poltica
comercial e da ajuda humanitria
Negoceia acordos internacionais em nome da EU.
Webgrafia

https://europa.eu/european-union/about-eu/institutions-bodies_pt