Diretriz de

SMS
Anexo 12
Objetivo e Campo de Aplicação
Principal Instrumento de QSMS para Acompanhamento
do Projeto :

GRE_BRA_QSE_GL_003_REQUISITOS QSMS CONSTRUÇÃO:

 Definir critérios específicos aplicáveis ao sistema de gestão local a serem

atendidos em atividades de construção, montagem e operação em
empreendimento da ENEL no Brasil especificando as diretrizes as quais devem
ser atendidas nas atividades desempenhadas pela contratada.
o Política de Stop Work

o Se a ENEL observar um ato inseguro

ou condição insegura ou qualquer
outro ato que viole algumas das
cláusulas deste ou de outros
procedimentos de segurança e
meio ambiente, poderá indicar a
CONTRATADA que pare as
atividades e que não se proceda
com ela até que a CONTRATADA por
seu próprio custo e risco,
modifique o método de trabalho
para proceder a atividade de forma
segura.
PLANOS/DOCUMENTOS A SEREM
APRESENTADOS À CONTRATANTE:

o PCMAT
o PPRA
o PCMSO
o PAE
o APR
o PLANO DE COMUNICAÇÃO
o PLANO DE TREINAMENTO
o PLANO DE SEGURANÇA PARA USO DE EXPLOSIVOS (QUANDO APLICÁVEL)
 REALIZAÇÃO DE DDSMS:

o 9.2.2 O DDSMS deve ser registrado em formulário próprio, com a assinatura de todos
os participantes, a data e os assuntos que foram abordados. Em caso de acidentes, a
contratada deverá realizar um DDSMS Geral específico sobre o acidente acontecido, o
qual deverá ser ministrado pelo gerente da empresa contratada.

o Em caso de atividades com interferências entre 2 ou mais empresas, deverá

haver um DDSMS conjunto entre todos os participantes das atividades. Este
DDSMS deverá abranger itens relacionados a atividade do dia, os riscos inerentes
a esta atividade, as medidas preventivas, o modo que a atividade deverá ser
desenvolvida, a responsabilidade e papel a ser desenvolvido por cada funcionário
das empresas envolvidas nesta atividade.
o Este DDSMS deverá ser executado no local de onde o serviço será executado.
DESENVOLVIMENTO, MONITORAMENTO E
AVALIAÇÃO DE ATIVIDADES DE SMS:

o Para todas as atividades desenvolvidas, a contratada deverá atender ao

documento de “Requisitos de Saúde, Segurança e Meio Ambiente”.

o A Equipe de fiscalização de SMS (HSE ENEL) terá livre acesso a todas as instalações
da contratada e subcontratadas sejam estas oficinas, refeitórios, instalações
sanitárias, locais de escritório e alojamentos. Da mesma forma o serão os
contratados pela ENEL para fiscalização de SMS das obras.
o Periodicamente, a CONTRATANTE aplicará auditorias em forma de LV (Lista de
verificação). A CONTRATADA deve manter um padrão mínimo de atendimento de
80% dos itens presentes nas LV´s e elaborar planos de ação para o rápido
atendimento aos itens não atendidos, em prazo tecnicamente factível.
 DESENVOLVIMENTO, MONITORAMENTO E
AVALIAÇÃO DE ATIVIDADES DE SMS:

o As LV´s deverão ser acompanhadas pelo responsável da área e o resultado

final apresentado a coordenação setorial de SMS. O plano de ação detalhado
para tratamento dos não atendimentos deverá ser encaminhado a ENEL em
até 5 dias após a entrega da nota da LV e assinado pela coordenação da obra.

o Além das LV´s periódicas, as atividades estão sujeitas a outras verificações

tais como: ECOS (extra checking on site), realizada pelas gerências da
CONTRATANTE, LV´s gerenciais, fiscalizações rotineiras da equipe de SMS da
ENEL e outras.
ESTRUTURAS DE CONTROLE DE POLUIÇÃO E
ITENS USO RACIONAL DE RECURSOS A SEREM
INSTALADAS PELA CONTRATADA:

o Em toda unidade / frente de serviço com uso de equipamentos com produtos

químicos ou seu armazenamento, a CONTRATADA deverá disponibilizar um KIT
de mitigação com tambores de 200L contendo minimamente: pá, vassoura,
estruturas absorventes em quantidade suficiente para os possíveis vazamentos
na área. O KIT é composto por 2 tambores: Um para o resíduo perigoso e um
para os materiais do atendimento.
OPERACIONALIZAÇÃO DE ATIVIDADES

Comunicação:
o A CONTRATADA deve fornecer aparelhos intercomunicadores para utilização
no acompanhamento dos serviços.

EPI:
o Constatada a falta ou o uso inadequado de EPI, cabe à CONTRATADA corrigir
tal não conformidade imediatamente ou, retirar o empregado da exposição
aos agentes agressivos, até que seja suprida a falta ou adotada a prática de
uso adequado.
OPERACIONALIZAÇÃO DE ATIVIDADES

EPI:
o A cor da vestimenta do efetivo de SMS deverá ser verde.

Exclusões e modificações:

o ACORDADO: Acciona Windpower disponibilizará de coletes de cor específico

para o pessoal da segurança.
 OPERACIONALIZAÇÃO DE ATIVIDADES

EPI:
o Na atividade de montagem de andaimes e outros serviços em altura é obrigatório o uso do cinto de segurança:
a) Tipo pára-quedista;
b) Trava-quedas duplo.
c) Talabarte duplo tipo Y, com absorvedor de energia, fita elastizada e mosquetão com dupla trava de segurança com abertura
de 55 mm em ambas extremidades para escaladas de locais que não apresentam uma linha de vida permanentemente instalada,
por exemplo: andaimes.
o Notas:
1- É proibido o enforcamento de talabartes.
2- Absorvedor de energia (deverá ser utilizado onde exista a possibilidade de queda livre igual ou superior a 6,0 (seis metro)
3- A realização de todo e qualquer trabalho com risco de queda a ser executado a uma altura acima de 2,0 metros do piso de
referência, está vinculado ao cumprimento dos itens descritos no presente padrão ou mesmo quando a uma altura inferior
colocar em risco a integridade física do trabalhador, deverão ser observados e cumpridos os itens aqui dispostos. Para cinto de
segurança, este deve estar conectado, preferencialmente acima da cabeça e nunca abaixo da cintura.

A CONTRATADA deve sinalizar os locais e áreas de risco, indicando a obrigatoriedade de uso e, o

tipo adequado de EPI a ser utilizado.
 Montagem de Andaimes / Trabalho em
Altura

o Quando as atividades inerentes ao contrato exigirem a execução de serviços em altura, externa

ou internamente a equipamentos, a CONTRATADA deve elaborar procedimento específico,
compatível com a NR-18 e NR-35.

o Para trabalhos acima de 50 (cinquenta) metros, antes do início da tarefa, os trabalhadores

envolvidos no serviço devem passar por uma avaliação médica dos aspectos físicos e
psicológicos.

Nota: Para trabalhos em altura acima de 3 (três) metros, antes do início da tarefa, todos os
trabalhadores devem ter sua pressão arterial verificada por profissional devidamente habilitado
para tal atividade.
Montagem de Andaimes / Trabalho em
Altura

o A CONTRATADA deve prever a instalação e uso de linhas de vida de cabos de

aço para carga e descarga de caminhões. Além disto, os profissionais
envolvidos devem utilizar cintos de segurança com talabarte retrátil.

o Devem ser elaborados planos de resgate em altura pela CONTRATADA para

todos os trabalhos nesta condição, sendo que os recursos necessários previstos
devem estar disponíveis próximos ao local de execução do trabalho e as
pessoas treinadas para o evento.
 Montagem de Andaimes / Trabalho em
Altura

o Nos trabalhos em altura, os trabalhadores deverão utilizar cinto de segurança, tipo

paraquedista com talabarte duplo e sistema de cabos individuais, independentes do
sistema de balancins, dotados de trava-quedas. Estes serviços devem ser paralisados
quando estiver ventando muito ou com tempo chuvoso.

o Exclusões e modificações:

ACORDADO: Será definido no site por parte do coordenador de segurança de ENEL e o Safety
Leader de Acciona
 Serviços Envolvendo Eletricidade

o Para os serviços de instalações elétricas provisórias ou definitivas devem estar em

conformidade com a legislação em vigor (dentre estas NR-18 e NR-10).

o A CONTRATADA deve apresentar ao setor de SMS da ENEL a relação do pessoal

autorizado e qualificado para trabalhos em instalações elétricas, conforme a NR-18 e
NR-10. Somente os profissionais qualificados, que estiverem instruídos quanto às
precauções relativas ao seu trabalho e apresentarem estado de saúde compatível com
as atividades desenvolvidas no mesmo, estão autorizados a instalar, operar,
inspecionar ou reparar instalações elétricas.

o São considerados profissionais qualificados, habilitados, capacitados e autorizados os

que se enquadrarem no critério da NR-10.
 Serviços Envolvendo Eletricidade

o Todos os equipamentos elétricos utilizados pela CONTRATADA devem estar em perfeitas

condições de uso e ter garantia de seu funcionamento seguro durante os serviços.

o Todos os circuitos elétricos devem ser protegidos por dispositivos de proteção a corrente
diferencial-residual (dispositivos DR), de acordo com o que estabelece a norma ABNT NBR
5410. Se houver instalação provisória com fontes de tensão independentes, cada fonte deve
ser protegida por dispositivo DR específico.

o As ferramentas e máquinas portáteis devem estar em perfeito estado de conservação com

características de dupla isolação e proteção classe II da norma ABNT NBR 6151.
 Serviços Envolvendo Eletricidade

o Os cabos elétricos e extensões quando suspensos devem estar em suportes e

devidamente sinalizados. As linhas devem ser distribuídas e mantidas de forma
organizada evitando o contato com umidade e estruturas metálicas sem material
isolante; (salvo quando as estruturas metálicas possuam material isolante de proteção)

o Se as atividades tiverem de ser realizadas em instalações elétricas em funcionamento,

ou nas proximidades destas que sejam da ENEL ou de Terceiros, a Contratada deverá,
por escrito, pedir autorização para a ENEL ou para Terceiros a fim de iniciar as
atividades, através da Autorização de Serviço - AS.
A Contratada poderá iniciar as atividades depois de receber a confirmação por escrito da
ENEL ou de Terceiros.
 Serviços Envolvendo Eletricidade

o Caso seja necessário retirar de serviço, no todo ou em parte, alguma instalação da

ENEL ou de Terceiros, a Contratada, antes de iniciar a obra, terá de obter uma
autorização concedida por um Empregado devidamente autorizado da ENEL ou de
Terceiros e deverá cumprir todas as disposições de tais instruções.

o Se, de acordo com as necessidades do serviço, as instalações tiverem de ser ligadas

com urgência, a Contratada deverá interromper imediatamente suas atividades e
liberar as instalações conforme os procedimentos estabelecidos pela ENEL/Terceiros.
o Caso a Contratada não cumpra esta exigência, bem como no caso em que, por
negligência, puder haver demora na religação das instalações em relação ao plano
pré-estabelecido, a Contratada será responsável perante ENEL e/ou Terceiro pelos
danos causados
 Movimentação de Cargas

o A CONTRATADA deve elaborar um procedimento específico de Movimentação de Carga em

conformidade com os documentos de projeto, com as recomendações do fabricante dos
equipamentos.
o Antes do início deste tipo de atividade a CONTRATADA deve verificar o percurso previsto
para o equipamento para fazer um levantamento prévio de possíveis interferências e para
a confirmação das capacidades de suporte de terrenos, etc.
o Os veículos destinados ao transporte individual ou coletivo de passageiros e de materiais,
deverão satisfazer, além das exigências previstas no Código de Trânsito Brasileiro, às
condições técnicas e aos requisitos de segurança, higiene e conforto, conforme artigo 107
do CTB.
 Movimentação de Cargas

o Todo veículo para transporte de materiais deve possuir linha de vida, trava-quedas retrátil
e escada de acesso.

o Exclusões e modificações:

ACORDADO: Sera solicitado para os caminhões munck.

 Movimentação de Cargas

o Para trabalhos de movimentação de carga a CONTRATADA deverá seguir a Norma da

ABNT NBR-7678 assim como as exigências a seguir:

a) Verificar o percurso previsto para o equipamento para fazer um levantamento prévio de

possíveis interferências e para a confirmação das capacidades de suporte de terrenos, etc.;
b) Antes de iniciar a operação de movimentação de carga, a CONTRATADA deverá
inspecionar o equipamento a ser utilizado para a atividade, e manter o registro desta
inspeção (itens inspecionados, data, local, hora e inspetor);
c) Antes de iniciar a operação de movimentação de carga, a CONTRATADA deverá verificar
a habilitação do operador que irá conduzir o equipamento e se este possui os treinamentos
específicos necessários;
Movimentação de Cargas

d) A CONTRATADA deverá apresentar o procedimento e plano de rigging para toda

movimentação de cargas antes do início da atividade;
e) Isolar e sinalizar a área de içamento antes do início das atividades;
f) Deverá ser assegurado que a área de giro do equipamento de movimentação de carga
esteja livre e sinalizada;
g) Não deverão ser permitidas pessoas sob cargas, quando essas estiverem sendo içadas
ou movimentadas;
h) O operador não deverá sair do guindaste, enquanto a carga estiver suspensa;
i) Não permitir a movimentação ou içamento de cargas com chuva, ventos excessivos ou
baixa visibilidade;
 Movimentação de Cargas

j) Verificar se todas as precauções necessárias descritas no procedimento executivo foram

tomadas e se todos os fatores de risco existentes no local estão contemplados neste
procedimento (cuidado especial nos trabalhos próximos à rede elétrica, subestações, painéis
elétricos, etc);
k) Não permitir o início das atividades sem a presença do rigger responsável pela movimentação
de carga;
l) Os equipamentos de movimentação de carga deverão possuir alarme sonoro de movimento;
m) Todos os guindastes devem possuir sistema de freio de emergência que possa ser acionado
mesmo com pane de motor e ser inspecionado diariamente;
n) Para equipamentos cuja capacidade nominal “pé e ponta” seja superior a 15T (quinze
toneladas), é obrigatória a realização de teste de carga sob direta supervisão de preposto do
fabricante.
o) Todas as revisões periódicas estabelecidas pelos fabricantes deverão ser rigorosamente
obedecidas, e jamais adiadas sob qualquer pretexto. A falha de qualquer elemento de consumo
dos veículos implicará na sua imediata reposição.
Movimentação de Cargas

o Os registros de todas as inspeções devem estar à disposição do setor de SMS

da ENEL e estar prontamente acessíveis.

o Somente pessoas treinadas, qualificadas e certificadas podem operar

guindastes ou outro equipamento de elevação de cargas.

o A Contratada deverá enviar ao setor de SMS/ENEL os certificados de todos os

operadores que estão qualificados para operar guindastes, empilhadeiras e
qualquer outro equipamento de movimentação de cargas.
 Proteção contra descargas elétricas
atmosféricas

o As áreas administrativas, de vivência e canteiros da CONTRATADA devem estar

equipados com Sistema de Proteção contra Descargas Atmosféricas (SPDA), conforme
as normas NR-10 e NBR 5419.

o A CONTRATADA deve orientar os trabalhadores por meio de treinamento, DDSMS,

placas, cartazes e folhetos explicativos e definir critérios para a paralisação e
retomada dos trabalhos em função da exposição ao risco de descargas elétricas
atmosféricas.

o A CONTRATADA deverá dispor de um sistema de monitoramento e alerta de descargas

atmosféricas
 Transporte de Pessoas e Cargas

o Os veículos destinados ao transporte individual ou coletivo de passageiros e de materiais

devem satisfazer as exigências previstas no Código de Trânsito Brasileiro, e possuir
tacógrafos eletrônicos. Os veículos em uso para o empreendimento deverão ser
substituídos sempre que atingirem os seguintes tempos de fabricação ou quilometragem
máximos, durante o período de vigência do contrato:
a) veículos leves (automóvel, caminhonete) – 4 (quatro) anos ou 100 mil quilômetros
b) veículos pesados (caminhão, carreta) – 10 (dez) anos ou 300 mil quilômetros
c) vans e micro-ônibus – 4 (quatro) anos ou 200 mil quilômetros
d) ônibus – 10 (dez) anos ou 200 mil quilômetros
e) guindastes, escavadeiras, etc.. – 35.000 horas de operação ou 100.000 km

Exclusões e modificações:
ACORDADO: Será comprovado que dispõem da manutenção feita e estarão em bom estado.
Será comprovado e alinhado no site. Não são aplicáveis os anos e os KMs
 Transporte de Pessoas e Cargas

o São exigidos cursos de direção defensiva e primeiros socorros para os motoristas de veículos
para transporte de pessoas e de carga, bem como para os operadores de máquinas, além do
atendimento a NR-11 para transporte de carga e operadores de máquinas.

o Em todos os veículos deverá estar disponível em local visível a relação de telefones dos
hospitais credenciados, órgãos de apoio, canteiro de obras, equipe de SMS da CONTRATADA
e da ENEL.

o Todos os veículos deverão possuir logotipo da empresa fixado em suas portas dianteiras.
 Entrada de Máquinas, Veículos e
Equipamentos
o É de responsabilidade da CONTRATADA a realização inicial da lista de verificação das
máquinas, veículos e equipamentos que estarão sendo utilizados no empreendimento. Esta
lista de verificação deverá ser enviada previamente ao SMS / ENEL para aprovação.
o Após a vistoria das máquinas, veículos e equipamentos através da lista de verificação pela
CONTRATADA, uma cópia deverá ser enviada ao setor de SMS/ENEL. Caso os mesmos tenham
sido aprovados, o setor de SMS/ENEL irá identifica-los com um selo liberação para entrar no
site.
Obs.: Caso a CONTRATADA não realize a lista de verificação e disponibilize os equipamentos,
máquinas ou veículos para início das atividades, estará cometendo uma violação gravíssima
passível de penalidade.
Obs.: Caso algum destes equipamentos, máquinas ou veículos não esteja em condições de
utilização e a CONTRATADA os libere através da lista de verificação, estará cometendo uma
violação gravíssima passível de penalidade e, se constatado algum destes no site sem o selo de
liberação, os mesmos deverão ser retirados imediatamente do empreendimento.
Interferências:

o O Plano de Segurança da Contratada

deverá conter o gerenciamento das
interferências entre as atividades /
trabalhadores / empresas, e deve
prover para as contratadas um guia
para se evitar ou reduzir qualquer tipo
de risco relacionado a interferências.
o O Plano de Segurança e a APR de
todas as Contratada deve incluir a
analise de interferências entre a
mesma atividade.
 Disposições Gerais

o A inobservância destas exigências poderá acarretar suspensão da execução dos serviços, sem ônus
para a ENEL, não eximindo a CONTRATADA das demais obrigações e penalidades previstas no
contrato, especialmente quanto a prazos e multas. Caso haja divergências em exigências contidas
neste Plano, adotar sempre a prática mais restritiva, ou seja, aquela mais a favor da segurança,
meio ambiente e saúde, salvo sob laudo conclusivo aprovado pelo setor de SMS da ENEL.

o A ENEL se reserva o direito de fazer outras exigências com respeito aos aspectos de SMS, sempre
que julgue necessário, para a proteção dos empregados, equipamentos ou meio ambiente.

Exclusões e Modificações:
Acordado: Em caso de custos será falado aos PMs, e o SESMT cumprirá a legislação de aplicação.
o A realização de pagamentos de empregados da Contratada no interior do canteiro, somente
poderá ocorrer, mediante prévia autorização, por escrito, da ENEL.

o Sempre que for utilizado equipamento, material ou dispositivo que represente risco adicional
às pessoas, às instalações ou ao meio-ambiente, deverá ser comunicado previamente ao setor
de SMS da ENEL para que possam ser tomadas as medidas de controle.

o Não é permitido à Contratada ou aos seus empregados o porte, transporte ou a guarda de

armas de fogo ou arma branca, no interior do canteiro de obras.

o Não é permitido à Contratada ou aos seus empregados o uso, o transporte ou a guarda de

bebidas alcoólicas no interior do canteiro de obras.

o Qualquer autuação da CONTRATADA, dentro da área da CONTRATANTE, feita pela fiscalização

de qualquer órgão competente (Conselhos de classe, órgãos ambientais, Ministério do Trabalho,
dentre outros), poderá implicar na aplicação de multa por parte da CONTRATANTE, se a
autuação ocorrer em decorrência do não cumprimento da legislação por parte da CONTRATADA.
Além disto, caberá a esta última ressarcir a CONTRATANTE o valor equivalente.

o Em casos de temperatura acima de 40°C, a CONTRATADA deve prever mecanismos de reposição

de sais para os empregados em atividades envolvendo esforço físico.
o É de responsabilidade da CONTRATADA, efetuar vistoria nos locais em que serão executados os
serviços contratados, de forma a levantar e avaliar as condições atuais e, os consequentes
aspectos e impactos e riscos envolvidos e, descrever os procedimentos e cuidados a serem
adotados, de forma a garantir que nenhuma tarefa seja executada, sem que todos os requisitos
de segurança, de preservação ambiental e de proteção à saúde das pessoas sejam cumpridos.

o Caso haja trabalhos noturnos, deve-se providenciar iluminação adequada do local de trabalho e
dos acessos, além das sinalizações, sob pena de paralisação de serviços e aplicação de sanções
contratuais.

o Em caso de trabalho noturno, a Contratada deverá enviar com antecedência mínima de 1 semana
ao SMS/ENEL para aprovação, um “Plano de Trabalho Noturno”, o qual deverá conter, no mínimo:

- Avaliação de Risco;
- Medidas Preventivas
- Listagem dos trabalhadores autorizados a trabalhar
- Lista dos profissionais e recursos de SMS
- Laudo do teste de luminância
Plano de respostas à emergência

o A CONTRATADA deve manter uma equipe de combate a emergências, formada

por profissionais treinados nos seguintes aspectos: primeiros socorros,
combate a incêndio e atendimento a acidentados, que atenda todas as
frentes de serviço.

o A CONTRATADA é responsável por todos os atendimentos decorrentes de

acidente de trabalho ou mal súbito ocorrido nas áreas da ENEL, com seus
empregados e de seus subcontratados
 Regras as serem seguidas:

o A Contratada e suas subcontratadas devem seguir as regras listadas abaixo enquanto

estiverem desenvolvendo suas atividades no site. O cumprimento com as seguintes regras
é uma condição de acesso contínuo no site:

1- Os EPIs mínimos e obrigatórios para utilização no site são: capacete com jugular, calçado
de segurança, óculos de segurança, perneiras
2- Vestuário – Calças compridas e camisas devem ser utilizadas sempre. Camisas sem manga
ou camisetas não são permitidos no site
3- Comunicar imediatamente todo e qualquer quase acidente, condições de perigo e
acidente / incidente
4- Todo equipamento de elevação de carga e de subir (andaimes) deve ser verificado
diariamente antes do uso
 Regras as serem seguidas:

5- Comunicar, substituir e / ou reparar todo equipamento defeituoso antes de utilizar

6- A velocidade máxima deve ser sempre respeitada
7- Caminhões e equipamentos devem ser utilizados de acordo com a carga a que foram
projetados
8- Cinto de segurança devem ser utilizados por todos no interior dos veículos e equipamentos
enquanto em movimentação
9- Não é permitido fumar no site, a não ser nos locais designados para tal
10- Não é permitido drogas, álcool ou armas no site
11- Obedeça a todas as placas de sinalização. Fique alerta para perigos potenciais
12- Não é permitido andar em veículos / equipamentos que não possuam cinto de segurança
e assento para você
13- Somente pessoal qualificado ou certificado podem operar máquinas / equipamentos
 Regras as serem seguidas:

14- Todos os cabos e linhas enterradas devem ser identificadas e desligadas antes de escavações
em um raio de 1m destas

15- Sinalização e isolamento devem ser colocadas em todas as escavações

16- Medidas de controle de tráfego devem ser realizadas quando existir trabalhos nas estradas do
site, especialmente quando existir guindastes ou máquinas realizando escavações ou bloqueando
parte da estrada por qualquer motivo

17- Comparecer a todas as reuniões e treinamentos de segurança exigidos

18- Proibido subir nas turbinas, escadas, andaimes ou plataformas quando não estiver autorizado
ou utilizando os EPIs apropriados

19- Nunca colocar qualquer parte de seu corpo sob carga suspensa
 Regras as serem seguidas:

20- Checar os acessórios de elevação de carga diariamente

21- Preste atenção para cobras venenosas, aranhas e animais peçonhentos

22- Comunicar qualquer poluição ambiental imediatamente

23- Proibido brincadeiras ou correr em qualquer momento

24- Comunicar qualquer comportamento suspeito para o seu supervisor

Obrigada!