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http://www.sppert.com.br/Artigos/Brasil/Economia/Política_Econômica/Política_Econômica_Brasileira/
Política Econômica Brasileira
• Outra função assumida pelo Estado é a redistributiva, que tem o objetivo de
beneficiar a parcela de necessitados da sociedade. Suas diretrizes
econômicas e sociais devem primar pela distribuição de renda de maneira
igualitária. Entretanto, a mais importante de suas atribuições no setor é
manter a economia estabilizada, controlando os grandes agregados
macroeconômicos, as taxas de inflação, desemprego e nível de produção.
O bom desempenho das funções gestoras do governo resultam no bom
funcionamento do sistema econômico.
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Almanaque Abril| Crédito: CLAUDIO ROSSI
POLÍTICA CAMBIAL
Política Cambial
• Conjunto de normas estabelecidas e de medidas tomadas por um
governo para influenciar as taxas de câmbio entre a moeda
nacional e as moedas de outros países.
• CÂMBIO FIXO
– existe quando o governo estabelece que a moeda nacional terá um valor fixo em
relação a alguma moeda estrangeira, chamada moeda-lastro. Para tanto, deve
garantir a livre convertibilidade entre as duas moedas, ou seja, quem quiser
trocar uma moeda por outra pela taxa de câmbio definida poderá fazê-lo. Isso
implica manter grandes reservas da moeda-lastro.
Política Cambial
Regime Cambial
• CÂMBIO FLUTUANTE
– é o regime no qual se permite que as taxas de câmbio tenham a variação ditada
pelo mercado, ou seja, pelo equilíbrio entre a procura e a oferta de moeda
estrangeira no país. Na prática, porém, em quase todos os países que permitem
a flutuação livre das taxas de câmbio, os bancos centrais intervêm, comprando
ou vendendo moeda, de forma a evitar a valorização ou a desvalorização
excessiva de suas moedas, pois um de seus principais objetivos é a
estabilidade. Essa situação é chamada flutuação suja.
– O Brasil adotou o regime de câmbio flutuante a partir de 1999.
Política Cambial
Regime Cambial
• BANDA CAMBIAL
– é o regime no qual o governo permite a variação das taxas de câmbio dentro de
um intervalo chamado banda. Esse intervalo é alterado com o tempo, de acordo
com a percepção do governo das tendências de procura e oferta de moeda
estrangeira. Quando as taxas saem dos limites da banda, o banco central do
país compra ou vende moedas estrangeiras de suas reservas internacionais de
forma a ajustar a cotação.
Política Cambial
Reserva Internacional
POLÍTICA COMERCIAL
Política Comercial
• Conjunto de normas e medidas que um
governo põe em prática para influenciar o
comércio de mercadorias e serviços entre
seu país e o resto do mundo.
Política Comercial
• Há medidas e normas que visam ao protecionismo, ou seja,
impedir ou restringir o fluxo de mercadorias e serviços
estrangeiros de forma a proteger o desenvolvimento da
indústria local, seja contra práticas desleais, como o dumping
(veja adiante), seja para incentivar o desenvolvimento da
indústria local, seja para garantir sua sobrevivência.
POLÍTICA FISCAL
Política Fiscal
• Conjunto de normas e medidas que um
governo adota para determinar as
despesas e os custos se suas ações e a
maneira pela qual vai financiá-los. Há
basicamente três tipos de politica fiscal:
expansionista, contracionista e neutra.
Política Fiscal
• A política fiscal expansionista visa o
crescimento, Para estimulá-lo, o governo
aumenta os recursos disponíveis na
economia - diminui impostos e amplia os
próprios gastos. Com o aumento de
recursos, a procura por mercadorias e
serviços tende a crescer e estimular
investimentos e contratações, o que
impulsiona a economia.
Política Fiscal
• A política fiscal restritiva ou contracionista
tem a estabilidade como meta principal.
Para debelar a inflação ou para sanear as
próprias finanças o governo aumenta
impostos e reduz gastos. Ao retirar
recursos da economia, provoca queda na
procura e o desaquecimento dos
negócios.
Política Fiscal
• A política neutra visa ao equilíbrio entre
essas duas posições. Se a economia está
crescendo a contento e o governo tem
equilíbrio e suas contas, então se mantém
a política de arrecadação e de gastos que
está em vigência.
Política Fiscal
Arrecadação Tributária
– Uma taxa é cobrada para custear a prestação de um serviço público específico, como
coleta de lixo. Está vinculada a uma contraprestação de serviço e é cobrada daqueles
que se beneficiam dele.
– A contribuição, que pode ser provisória ou permanente, também tem seus recursos
direcionados a uma atividade estatal específica, mas não necessariamente resulta em
benefício direto para o contribuinte, tampouco sua cobrança é diretamente associada a
algum benefício direto. Contribuições podem ser instituídas para financiar obras, serviços
ou instituições específicas.
– Um imposto direto é cobrado do contribuinte final, que sabe exatamente quanto está
pagando.
– O imposto indireto é cobrado de intermediários e acaba embutido no preço de
mercadorias e serviços. Assim, é pago pelo consumidor final, mas sem seu
conhecimento explícito.
• No Brasil, estima-se que mais de 60% da arrecadação tributária seja feita por
meio de impostos indiretos. Entre tributos federais, estaduais e municipais, o
sistema tributário brasileiro consiste em mais de 60 taxas, contribuições e
impostos, sem contar as taxas de cartório e de outros serviços públicos
específicos.
– Veja quais são os principais tributos brasileiros, quais são suas alíquotas e como
funcionam na tabela a seguir.
Política Fiscal
Arrecadação Tributária
COMO É A INCIDÊNCIA DE
IMPOSTOS NO BRASIL?
Política Fiscal
Arrecadação Tributária
Progressivo ou
Regressivo
Política Fiscal
Arrecadação Tributária
• Progressivo ou Regressivo
– A julgar pela tabela do Imposto de Renda da Pessoa Física (IRPF), o Brasil possui um sistema tributário
progressivo, ou seja, quem tem mais renda contribui com uma parcela maior de seus ganhos para o governo
distribuir para a sociedade por meio de programas sociais e serviços. Afinal, abaixo de determinado piso, a renda
é isenta de impostos. Nos intervalos seguintes, paga-se de imposto de 7,5% a 27,5% sobre cada faixa de renda.
– Infelizmente, o pagamento de impostos não é tão justo. Primeiro, porque a faixa do salário a partir da qual se
pagam 27,5% é de 4.088 reais por mês. Então, quem ganha 40 mil reais por mês paga uma taxa próxima à dos
que recebem 10% disso! Além do mais, segundo cálculos do Instituto Brasileiro de Planejamento Tributário
(IBPT, www.ibpt.com.br), mais de 60% da arrecadação tributária no Brasil é indireta. Impostos indiretos são muito
regressivos, pois os mais pobres pagam o mesmo valor que os mais ricos ao comprar mercadorias, mas gastam
muito mais de seu orçamento regular com o consumo de produtos e serviços básicos, como alimentação,
transporte e moradia. Levando em consideração o consumo médio em cada faixa de renda, estima-se que um
assalariado que ganhe até dois salários mínimos contribua com cerca de 32% de sua renda, somando impostos
diretos (8%) e indiretos (24%), enquanto a contribuição dos que recebem mais de 50 salários mínimos é de
41,5%, menos de 10% a mais.
– Em resumo: embora, no todo, o sistema tributário brasileiro seja progressivo, há vários tributos brasileiros com
características de um sistema regressivo, ou seja, no qual quem tem menor renda contribui com uma parcela
maior de seus ganhos do que quem ganha mais.
Política Fiscal
Carga Tributária
Receitas
Públicas
• EMPRESA PÚBLICA, ou
estatal, é uma entidade
engajada em atividades
econômicas que visam ao lucro,
mas que é de propriedade
pública, pois foi criada com
capital provido pelo governo, ou
seja, com recursos provenientes
da arrecadação tributária ou do
endividamento público. Quando PETROBRAS – A Estatal brasileira está entre as 20
maiores empresas petrolíferas do mundo
dão lucro, eles são incorporados
à receita pública; quando dão
Almanaque Abril| Crédito: Geraldo Falcão/Petrobras/Divulgação
• PRIVATIZAÇÃO
– É a venda da totalidade ou de parte majoritária do
capital de uma empresa pública a indivíduos ou
entidades do setor privado. Além dos bancos
públicos, as principais estatais brasileiras são a
Petrobras e a Empresa Brasileira de Correios e
Telégrafos. Várias estatais, como a Petrobras e o
Banco do Brasil, têm parte minoritária de seu
capital privatizado, ou seja, têm ações negociadas
em bolsas de valores, mas ainda permanecem sob
o controle do governo.
Política Fiscal
Gasto Público
– O resultado primário é a diferença entre a receita tributária e os gastos públicos sem levar em conta as
despesas com os juros da dívida pública. Quando os gastos ficam abaixo das receitas, gera-se um
superávit primário.
– O resultado operacional, ou resultado real, é a diferença entre a receita tributária e todos os gastos,
incluindo as despesas com a dívida pública, ajustada de forma a excluir o efeito da inflação nas contas do
período.
– Por fim, analisa-se o resultado nominal, que é a diferença entre a receita tributária e as despesas,
incluindo o serviço da dívida pública, sem nenhum ajuste. Quando as despesas totais superam a receita, o
resultado é um déficit nominal.
POLÍTICA MONETÁRIA
Política Monetária
• É a implementação de normas e medidas pelo governo federal para
influenciar a base monetária, que é a quantidade de meios de
pagamento disponíveis no mercado para a realização de transações,
seja as de consumo, seja as de investimento.
Mercado
Política Monetária
• A política monetária expansionista visa a
estimular o crescimento econômico, tornando
mais disponíveis os recursos para realizar
transações de consumo e investimento. Há
cinco principais instrumentos de política
monetária:
Sistema Financeiro Nacional
Mercado
Política Monetária
• Há cinco principais instrumentos de Política
Monetária:
– Casa da Moeda
– Depósito Compulsório
– Incentivo ao crédito
– Taxa de redesconto
– Taxa Selic
Política Monetária
Casa da Moeda
1 - http://www.anoregpi.org.br/imagens/Database/casamoeda.jpg
2 - http://imgs-srzd.s3.amazonaws.com/srzd/upload/c/a/casadamooeda280.jpg
Política Monetária
Casa da Moeda
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1 - http://www.radioprogresso640.com.br/wp-content/uploads/2012/11/moeda.jpg
2 - http://colunadoleitor.folhadirigida.com.br/wp-content/uploads/2012/11/casa-da-moeda3.jpg
Política Monetária
Casa da Moeda
Mercado
Política Monetária
Depósito Compulsório
Mercado
Política Monetária
Incentivo ao crédito
Mercado
Política Monetária
Taxa Selic
As reduções na taxa têm o efeito contrário (veja, no gráfico acima, como a taxa cai de janeiro a outubro de
2012, para incentivar a economia nacional. Visando a conter a inflação em alta, porém, volta a subir em
2013).
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