Combinar a abordagem de Cadeias de

valor com o Desenvolvimento Econômico

Territorial

1 Combinar perspectivas setoriais e territoriais

2 As Cadeias de valor e APLs
3 Os fatores de localização
Desenvolvimento Econômico Territorial
DET promove:
• Ações orientadas a:
– Estimular a competitividade das iniciativas econômicas locais

– Remover obstáculos burocráticos para fazer negócios

1
– Criar “vantagens competitivas” (diferenciadas) da localidade.

– Aproveitar “vantagens absolutas” (únicas) da localidade.

• Atores principais:
– Associações de produtores, câmaras de comércio, sindicatos

– Empresas, cooperativas

– Governos Estaduais

– Instituições de apoio, ONGs

 Cadeias de valor e regiões
Sobreposição: Comunidades regionais de negócios e CdV
a) Cadeias de valor regionais / locais
TERRITORIO
Matéria Produção Comercio Produtos e
primal serviços
Produtores Comer- consumidos
primários Industria Mercado
ciantes localmente

1 b) Produtos regionais fornecidos a mercados externos

Matéria Produção Comercio

prima - Queijo
- Madeira
Produtores Comer-
primários Industria Mercado - Café
ciantes

c) Fornecimento regional a CdV nacionais / globais

Matéria Commodities,
Produção Comercio
prima (banana, cacau)
Produtores Comer-
primários Industria Mercado
ciantes
Combinar DET e Fomento de Cadeias
Contribuições do DET ao fomento de CdV:
• Impulsiona a melhoria de Fatores de Localização
• Apoia o manejo de conflitos entre demandas de cadeias diferentes
sobre recursos locais (recursos naturais e fatores de produção
limitados)
1
• Permite trabalhar em inter-relações e complementaridade entre
diferentes CdV.
Contribuições do enfoque de CdV ao DET:
• Fortalecimento da economia local: identificação de setores potenciais
• Promoção de exportações a partir de um território (competitividade
de produtores associados)
• Geração de estratégias para tornar as iniciativas empreendedoras
mais competitivas, gerando maior valor agregado na região.
 Arranjo Produtivo Local: Definição
• Os APL´s são grupos com proximidade geográfica integrados por
empresas e instituições associadas num campo particular, vinculados
por tecnologias e capacidades comuns. Normalmente existem dentro
duma área geográfica onde a facilidade de comunicação, a logística e a
interação pessoal são possíveis. APL´s normalmente estão
concentrados em regiões e as vezes numa cidade só.
2 • O APL se baseia em um subsetor ou uma indústria específica:
• proximidade geográfica
empresas e organizações de apoio
• concentração de Atores
num local ou em poucos locais
• importância nacional
serve a mercados domésticos ou de exportação
 APL : Benefícios
Empresas e organizações de apoio em Cadeias de Valor formam
APL
Fornecedores PCTAFs, Empacado- Comer- Consumidores
de insumos (produtores res, ciantes Óleo Andiroba
específicos primários) agroindústria (vendas pt.) (ou mercado)

Agencia de apoio Agencia de apoio

um APL se ficam perto uns dos outros – no mesmo território

2
Benefícios econômicos da proximidade geográfica
• Fácil acesso aos recursos locais (às vezes é o ponto de partida)
• Fácil aceso a pessoal capacitado, informação e serviços
especializados
• Relações pessoais, vínculos comunitários, normas culturais
compartilhadas
• Intensa interação entre concorrentes e com prestadores de
 Fomento de APLs

O Desenvolvimento do APL inclui o fomento de

Cadeias de Valor e o:
•Desenvolvimento da capacidade do governo local para
apoiar “seus” APLs – criando condições que favoreçam o
2 investimento e fornecendo serviços de apoio (ATER,
capacitações, pesquisa, crédito, etc)
•Aumento da interação entre as associações, cooperativas,
empresas e entre eles e os fornecedores de serviços de
apoio
 Como fazer?
O território pode contar com um Grupo de Trabalho
composto por várias organizações com capacidades
para:
1. Identificar oportunidades de mercado
relevantes para o território / diversos grupos populacionais ou
ecossistemas;
2. Analisar, a partir de múltiplas perspectivas, as cadeias produtivas
propor ações concretas em Pesquisa e Desenvolvimento para
melhoria da competitividade
3. Coordenar ofertas e demandas de serviços de apoio
incentivar a formação de mercados de serviços (não substitui-los)

• Baseado nestes processos, o

território contará com uma
capacidade local instalada para
promover e fortalecer os processos
de desenvolvimento empresarial
priorizados pelos atores locais.
 Sondagem dos territórios potenciais
Pré-seleção de territórios
• Baseado nos delineamentos institucionais, se realiza uma
sondagem rápida dos territórios potenciais:
• Informação:
• Capacidade produtiva e vantagens comparativas na produção
• Características sociais e capacidade de trabalhar de forma associativa
• Antecedentes e qualidade de programas de desenvolvimento
• Antecedentes e qualidade de programas de crédito e empresariais
• Qualidade da infra-estrutura
– Acesso a: rede viária, mercados, comunicações e serviços de educação e saúde

• Como?
– dados secundários e entrevistas com informantes-chave
 Sondagem dos territórios potenciais
Seleção de territórios – Critérios:
condições favoráveis e desfavoráveis para o fortalecimento de
iniciativas empresariais
• Número mínimo e interesse de empreendedores(as) locais
para participar na iniciativa empresarial
• Aspectos logísticos e financeiros que determinam a
factibilidade de atender a mais de uma iniciativa
empresarial
• Potencial para formar cooperativas e associações
• Programas e projetos existentes
 Sondagem dos territórios potenciais
Identificação dos grupos organizados
•definir os grupos com que se poderia trabalhar no território
•Possíveis fontes de informação:
– Fundos comunitários, bancos, associações de produtores e
cooperativas, SEBRAE, etc

•A identificação pode ser facilitada por :

• representantes de instituições que trabalhem no território,
• integrantes de organizações comunitárias (associações, cooperativas, etc)
• habitantes das comunidades.
 PRESELEÇÃO DE TERRITORIOS POTENCIAIS
território território território território Territori território
Características Critérios
1 2 3 4 5 6

Capacidade
Énfasse em Capacidade produtiva em
produtiva e
andiroba,
vantagens            
( castanha, copaíba, buriti, piaçava,
comparativas na
carnaúba, borracha)
produção

Características Grupos trabalhando com os promotores

sociais e com sucesso (5) • Grupos organizados
Capacidade de pero sem relação com os promotores (3)            
trabalhar en forma • Não têm grupos, experiências
associativa negativas em grupos organizados (1)

Existência de programas de
desenvolvimento e fornecedores de • Valoração das categorias por
Antecedentes e
qualidade de
serviços empresariais que podem-se
vincular às iniciativas (5)• Existência de
território (Escala de 1 a 5 )
           
programas de projetos isolados . projetos tem – 1 situação desfavorável,
desenvolvimento funcionado bem no passado (3)•
Excesso de assistencialismo. Muitos – 2 pouco favorável,
projetos fracassados (1)
– 3 regular,
Programas tem tido sucesso , crescido
Antecedentes e
qualidade de
e consolidado. serviços ainda existem – 4 favorável, e
(5)• existem programas isolados .
programas de
Programas tem funcionado no passado
    – 5  muito  favorável
   
crédito e
(3)• Programas tem fracassado em
empresariais
forma generalizada no passado (1)

Acesso consistente (telefone, caminhos,

água, luz, cercania a mercados) (5)•
Acesso a serviços básicos necessários
qualidade da infra- para a produção, mercados importantes
           
estrutura acesiveis entre 2 e 3 horas (3)• Muito
limitado acesso a serviços básicos,
caminhos em mal estado, mercados a
mais de 3 horas (1)

Total