UniFOA – Centro Universitário de Volta

Redonda
Direito

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Direito
ambiental
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Infrações administrativas ambientais

 Poder de polícia ambiental: restrição e controle da atividade privada?

 Competência concorrente legislativa da União e dos Estados/ DF, art.
24, CF.
 Definição: toda transgressão, por ação ou omissão, às normas de uso,
proteção ou recuperação do meio ambiente.
 Apuração em processo administrativo com ampla defesa (leis
9.605/98 e 9.784/99)
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Prazos

 Apurada a infração:
 20 dias para defesa do infrator;
 30 dias para autoridade julgar o auto de infração;
 20 dias para infrator recorrer da decisão condenatória à instância
superior, ao órgão superior do SISNAMA ou Diretoria de Portos.
 05 dias para pagamento de multa.
 Obs. sanção imposta por autoridade estadual por ser objeto de
recurso junto ao CONAMA?
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Medidas aplicáveis em espécie

 Multa (simples ou diária por continuidade);

 Apreensão de animais, produtos e subprodutos da fauna e da flora; de
petrechos, equipamentos ou veículos de qualquer natureza utilizados na
infração;
 Destruição ou inutilização do produto;
 Demolição da obra;
 Suspensão parcial ou total da atividade poluidora ou degradadora;
 Embargo de obra ou atividade.
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Multa

 A multa simples será aplicada sempre que o agente, por negligência ou dolo, I -
advertido por irregularidades que tenham sido praticadas, deixar de saná-las, no
prazo assinalado por órgão competente do SISNAMA ou pela Capitania dos Portos,
do Ministério da Marinha; II - opuser embaraço à fiscalização dos órgãos do
SISNAMA ou da Capitania dos Portos, do Ministério da Marinha.
 Sem dolo ou culpa?
 Na esfera federal CONAMA: competência para homologar acordos visando à
transformação de penalidades pecuniárias na obrigação de executar medidas de
interesse para a proteção ambiental (Lei 6.938/81).
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Multa

 Multa diária sempre que houver continuidade da infração administrativa,

ou seja prolongamento do tempo.
 Valores arrecadados revertidos ao FNMA e ao Fundo Naval.
 A multa tem base hectare, metro cúbico, ou medida pertinente, de acordo
com o objeto lesado.
 O valor pago pelo Estado substitui a multa federal na mesma hipótese,
observada a vedação das competência sobre o mesmo objeto.
 Multa pode ser substituída por correção da degradação ambiental.
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Perda ou restrição de incentivos fiscais

 Nos casos de perda ou restrição de incentivos e benefícios fiscais

concedidos pelo Poder Público, e/ ou perda ou suspensão de
participação em linhas de financiamento em estabelecimentos
oficiais de crédito, o ato declaratório da perda, restrição ou
suspensão será atribuição da autoridade administrativa ou financeira
que concedeu os benefícios, incentivos ou financiamento, cumprindo
resolução do CONAMA.
 CONAMA; competência para normativas as formas de incentivo
fiscal.
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Suspensão da atividade

 Trata-se da suspensão de atividade devidamente licenciada, seja após a

concessão da LP; o descumprimento ocorre posterior ao licenciamento.
 Possibilidade de relocação do estabelecimento para outra zona.
 Atividade não licenciada = fechamento do estabelecimento.
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Sanções federais: apreensão

Art. 25, Lei 9.605/98: Verificada a infração, serão apreendidos seus produtos e instrumentos, lavrando-se os
respectivos autos.
 § 1o Os animais serão prioritariamente libertados em seu habitat ou, sendo tal medida inviável ou não
recomendável por questões sanitárias, entregues a jardins zoológicos, fundações ou entidades assemelhadas,
para guarda e cuidados sob a responsabilidade de técnicos habilitados.
 [...]
 § 3º Tratando-se de produtos perecíveis ou madeiras, serão estes avaliados e doados a instituições científicas,
hospitalares, penais e outras com fins beneficentes.
 § 4° Os produtos e subprodutos da fauna não perecíveis serão destruídos ou doados a instituições científicas,
culturais ou educacionais.
 § 5º Os instrumentos utilizados na prática da infração serão vendidos, garantida a sua descaracterização por
meio da reciclagem.
 § 5o Tratando-se de madeiras, serão levadas a leilão, e o valor arrecadado, revertido ao órgão ambiental
responsável por sua apreensão.
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Sanções federais: apreensão

 Apreensão de material ou maquina de atividade que afetem mananciais de

água e em APA.
 Apreensão de produtos utilizados em pesca ilegal (sem licença), sem
autorização para pesquisa, em desacordo com determinação do IBAMA,
com introdução de espécie tóxicas, em local que cause embaraço à
navegação.
 Apreensão de armas/ munições para caça ou pesca e produto de sua
infração, quando irregulares em parques nacionais.
 Apreensão de instrumentos de corte ou de rede de apanha de animais em
estações ecológicas.
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Sanções federais: apresamento de embarcações

 Aplicáveis a embarcações estrangeiras (observância a tratados internacionais e

passagem pacífica).
 Convenção para Recursos do Mar.
 Observar autorização do MMA.
 Lei 11.959/2009, Art. 9o  Podem exercer a atividade pesqueira em áreas sob jurisdição
brasileira: I – as embarcações brasileiras de pesca; II – as embarcações estrangeiras de
pesca cobertas por acordos ou tratados internacionais firmados pelo Brasil, nas
condições neles estabelecidas e na legislação específica; III – as embarcações
estrangeiras de pesca arrendadas por empresas, armadores e cooperativas brasileiras
de produção de pesca, nos termos e condições estabelecidos em legislação específica.
 Sanções federais: caducidade de autorização
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de pesquisa

 Atividade causadora de poluição de água e do ar.

 Decreto 9.046/2018, Art. 34. Além das condições gerais que constam do Decreto-Lei nº
227, de 1967 - Código de Mineração e deste Decreto, o titular da concessão fica obrigado,
sob pena das sanções previstas em lei, a: X - evitar o extravio das águas e drenar aquelas
que possam ocasionar danos e prejuízos aos vizinhos; XI - evitar poluição do ar ou da
água que possa resultar dos trabalhos de mineração; XII - proteger e conservar as fontes
e utilizar as águas de acordo com os preceitos técnicos, quando se tratar de lavra de
águas minerais; XIII - tomar as providências indicadas pela fiscalização da ANM e de
outros órgãos e entidades da administração pública.
 DL 227/67, art. 52: A lavra, praticada em desacordo com o plano aprovado pelo
D.N.P.M., sujeita o concessionário a sanções que podem ir gradativamente da
advertência à caducidade.
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Sanções federais: cancelamento de registro

Decreto-lei 289/67, que cria o IBDF:

Art. 17 [....]

IV - não observância do corte racional de madeira ou abate de árvores em número

superior ao autorizado no plano de corte: Multa de até dez por cento (10%) do salário-
mínimo da região, por árvore abatida indevidamente ou em excesso com suspensão
do registro, na primeira reincidência, e cancelamento do mesmo, na segunda
reincidência;
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Sanções federais: demolição de obra

 Lei 6.513/77, Art . 24 - Além da ação penal cabível, a modificação não autorizada, a destruição,
a desfiguração, ou o desvirtuamento de sua feição original, no todo ou em parte, das Áreas
Especiais de Interesse Turístico ou dos Locais de Interesse Turístico, sujeitam o infrator às
seguintes penalidades:

 [....]

 Il - interdição de atividade ou de utilização incompatível com os usos permissíveis das Áreas

Especiais de Interesse Turístico ou dos Locais de Interesse Turístico;

 III - embargo de obra;

 IV - obrigação de reparar os danos que houver causado; restaurar que houver danificado,
reconstituir o que houver alterado ou desfigurado;

 V - demolição de construção ou remoção de objeto que interfira com os entornos de proteção e

ambientação do Local de Interesse Turístico.
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Sanções federais: interdição

 Lei 6.513/77, Art . 24 - Além da ação penal cabível, a modificação não autorizada, a destruição, a
desfiguração, ou o desvirtuamento de sua feição original, no todo ou em parte, das Áreas Especiais
de Interesse Turístico ou dos Locais de Interesse Turístico, sujeitam o infrator às seguintes
penalidades: [....] Il - interdição de atividade ou de utilização incompatível com os usos permissíveis
das Áreas Especiais de Interesse Turístico ou dos Locais de Interesse Turístico [...]

 Decreto-lei 289/67, Art. 17. As penalidades do art. 15 serão aplicadas nos seguintes
casos: [...] III - instalação de serrarias e indústrias que elaborem madeira sem prévia
autorização do IBDF: Multa de até cinco (5) salários-minimos da região, e fechamento do
estabelecimento até que a autorização e registro sejam concedidos, se fôr o caso; [...]