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Conteúdo Programático

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Considerações

A licitação é um estágio da despesa pública


existente desde os tempos do império (Decreto
2.926 de 1862
1862)) como tratamento das concorrências
concorrências..

Em 1922 a edição do Decreto 15


15..783
regulamentou a Contabilidade Pública
Pública..
Considerações
Decreto-lei 200
Decreto- 200//67 - distinguiu claramente a
Administração Direta da Indireta)
Indireta);;

Decreto-lei 2.300
Decreto- 300//86 ± estatui procedimentos a
serem cumpridos pela união, Estados, pelo Distrito
Federal , Territórios, Municípios e autarquias
autarquias..
Considerações
A constituição Federal de 1988
1988,, art
art.. 22,
22, inciso
XXVII, e art.
art. 37,
37, inciso XXI consagra os princípios
obrigatórios, emitindo normas gerais sobre a
referida matéria a serem cumpridas pelos Poderes
Públicos e suas entidades descentralizadas
descentralizadas..
A Lei 8.666
666//93
93,, veio complementar o Poder
Público , modificado pela Lei 8.883 883//94 (art
(art.. 23 e
24)).
24
‘ntrodução

m processo de despesa pública iniciainicia--se a


partir da necessidade de adquirir bens e serviços
em que o administrador público de posse do
orçamento de gastos, verificará a existência de
dotação orçamentária e a disponibilidade financeira
para iniciar o estágio licitatório na modalidade
estabelecida nos arts 23 e 24 da Lei 8.666
666//93
93..
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A lei 8.666
666//93 ao regulamentar o Art
Art.. 37,
37, Inciso
XXI da Constituição Federal, estabeleceu normas
gerais sobre licitações e contratos administrativos
pertinentes a obras, serviços, inclusive de
publicidade, compras, alienações e locações no
âmbito dos Poderes da União, Estados, Distrito
Federal e Municípios
Municípios..
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° arantir a observância do princípio constitucional da


isonomia e selecionar a proposta mais vantajosa para a
Administração (art
(art.. 3º, Lei n. 8.666
666//1993
1993));
° Possibilitar à Administração o contrato de serviços que
reúnam as condições necessárias para o atendimento do
interesse público, levando em consideração aspectos
relacionados à capacidade técnica e econômico
econômico--financeira
do licitante, à qualidade do produto e ao valor do objeto
objeto..
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Art. 3o , Lei 8.666


Art. 666//93
93.. "A licitação destina
destina--se a garantir a
observância do princípio constitucional da isonomia e a
selecionar a proposta mais vantajosa para a Administração
e será processada e julgada em estrita conformidade com
os princípios básicos da 

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° Princípio da Legalidade
Legalidade;;
° Princípio da Isonomia
Isonomia;;
° Princípio Impessoalidade
Impessoalidade;;
° Princípio da Moralidade e Probidade Administrativa
Administrativa;;
° Princípio Publicidade
Publicidade;;
° Princípio da Vinculação ao Instrumento Convocatório
Convocatório;;
° Princípio do Julgamento mbjetivo
mbjetivo;;
° Principio da Celeridade
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As decisões da Administração Pública devem


pautar--se por critérios objetivos, sem levar em
pautar
consideração as condições pessoais do licitante ou as
vantagens por ele oferecidas, salvo as expressamente
previstas em lei ou no instrumento convocatório
convocatório..
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)

) Êoda construção, reforma, fabricação,
recuperação ou ampliação realizada pro execução
direta ou indireta
indireta..

) Êoda atividade destinada a obter


)
determinada utilidade de interesse para
administração ( demolição, conserto, montagem
montagem...
...))
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'(

 
 Êoda aquisição remunerada de bens
 

para fornecimento de uma só vez ou parcelada
parcelada..




 Êoda transferência de domínio de bens a
terceiro..
terceiro
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m 
   *


 *

 Atuação voluntária do ser
humano destinada a promover modificação
significativa autônoma e permanente no ambiente
natural tendo como objetivo a edificação de
benfeitorias relativo a bens imóveis .
0 

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   *


 *

 Atuação voluntária do ser
humano, consiste num fazer tendo como objeto
edificações realizadas sobre imóveis, mas não
revela uma modificação significativa autônoma e
permanente no ambiente natural .
0 

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'(

m 
    
  
  

Aquelas cujo valor estimado seja superior a 25 vezes
o limite estabelecido na alínea C do inciso I do atr
atr..
23 da lei 8.666
666//93
93..
0 

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'(



V


V o órgão ou entidade signatária do
instrumento contratual .

  V
 V a pessoa física ou jurídica signatária
de contrato com administração pública .
0 

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'(

  omissão, permanente ou especial,


 
criada pela administração com a função de receber,
examinar e julgar todos os documentos e
procedimentos relativos às licitações e ao
cadastramento de licitantes .
0 

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'(

 

 
 Õrgão, entidade ou unidade
administrativa pela qual a Administração Pública
opera e atua concretamente
concretamente..
0 

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+
(art
(art.. 22,
22, § 1º) - Modalidade na qual
pode participar quaisquer interessado , que na fase
de habilitação preliminar comprovem possuir os
requisitos mínimos de qualificação exigidos no edital
para execução de seu objeto
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 u (art 22, § 2º) 5 Modalidade
(art.. 22,
realizada entre interessados devidamente
cadastrados ou que atenderem a todas as condições
exigidas para cadastramento 6  &2   
6            ,,
observada necessária qualificação
qualificação..
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 (art 22, § 3º) 5 Modalidade realizada entre
(art.. 22,
interessados do ramo pertinente    4
        -       
   )         ,  , a
qual afixará, em local apropriado, cópia do
instrumento convocatório e o estenderá aos demais
cadastrados na correspondente especialização que
manifestarem seu interesse com antecedência de
até 24 horas da apresentação das propostas
propostas..
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 3 - 

0odalidade de Licitação


22, § 6º) 5 „a hipótese do § 3ª deste artigo,


(art. 22,
(art.
existindo na praça mais de três possíveis
interessados, é vedado repetir o convite aos mesmos
escolhidos na licitação imediatamente anterior
realizada para objeto idêntico ou assemelhado
assemelhado..
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22, § 7º)  wuando, por limitações do mercado


(art. 22,
(art.
ou manifesto desinteresse dos convidados, for
impossível a obtenção do número mínimo de
licitantes exigidos no § 3º deste artigo, essas
circunstâncias deverão ser devidamente justificadas
no processo, sob pena de repetição do convite
convite..
0 

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 (art 22, § 4º) 5 Modalidade de licitação


(art.. 22,
entre quaisquer interessados para escolha de
trabalho técnico , científico, ou artístico, mediante a
instituição de prêmios ou remuneração aos
vencedores, conforme critérios constantes de edital
publicado na imprensa oficial com antecedência
mínima de 45 dias
dias..
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 (Lei 8.883
883//94
94,, art. 22, § 5º) 5 Modalidade de
art. 22,
licitação entre quaisquer interessados para a venda
de bens móveis e inservíveis para a Administração
ou de produtos legalmente apreendidos ou
penhorados, ou para alienação de bens imóveis
prevista no art
art.. 19 a quem oferecer o maior lance,
igual ou superior a avaliação
avaliação..
0odalidade de Licitação

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u  (art
(art.. 2º, Anexo I do DecDec.. 3.555/
555/2000
2000)) a
modalidade de licitação em que a disputa pelo
fornecimento de bens e serviços comuns é feita em
sessão pública, por meio de propostas de preços
escritos e lances verbais
verbais..
Pregão instituída pela Lei 10 10..520/
520/2002
Pregão eletrônico instituída pela Lei 5.450
450//2005
0odalidade de Licitação

u  (art
(art.. 3º, Anexo I do Dec
Dec.. 3.555/2000)) ± ms
555/2000
contratos celebrados para aquisição de bens e
serviços comuns, serão precedidos, prioritariamente,
de licitação pública na modalidade de pregão, que se
destina a garantir, por meio de disputa justa entre os
interessados, a compra mais econômica, segura e
eficiente..
eficiente
Limites das modalidades
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Limites das modalidades
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 u ± a proposta mais vantajosa é o menor


preço;;
preço
* .a
.a ± a proposta mais vantajosa para a
Administração é escolhido com base em fatores de ordem
técnica..
técnica
Ê  


Êécnica e Preço - A melhor proposta é


escolhida com base na média ponderada
ponderada..

Maior lance ou oferta - „os casos de alienação


de bens e concessão de direito real de uso
Ê  




   


Deverão ser consignados nos respectivos editais,


critérios objetivos para sua aplicação dos fatores
qualidade , rendimento e prazo de entrega, sempre que
tais fatores tiverem influência no custo final do objeto
licitado..
licitado
Ê  




  * .

.


A entidade contratante estabelecerá, no ato


convocatório, o valor que se propõe a pagar pelo bem
ou serviço, restringindo
restringindo--se as propostas dos licitantes à
descrição e detalhamento do fornecimento ou serviço
que poderão efetuar pelo preço dado
dado..
Ê  


 
(  .
 


?ão julgadas preliminarmente as propostas técnicas


pré--classificando
pré classificando--se as que atendem aos requisitos
técnicos necessários à execução do objeto licitado,
dentre as quais será vencedora aquela que houver
cotado o menor preço
preço..
Ê  


 
(  .
 


Tal critério é adequado para situações em que a


vantajosidade da oferta não é medida exclusivamente
pelo seu preço
preço.. Trata
Trata--se de um critério oportuno para
situações em que as modificações na qualidade do bem
ou serviço ofertado impliquem em variações
significativas no atendimento ao interesse público
visado..
visado
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(  .
 


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Concorrência Relações jurídicas Quaisquer interessados que
de maior vulto preencham os requisitos
econômico. estabelecidos no edital.

Tomada de Relações jurídicas Somente os cadastrados


Preço de vulto médio; inscritos até 3 dias antes
do recebimento das
propostas
Convite Relações de Os convocados e
menor vulto cadastrados que
manifestarem interesse 24
horas antes.
0

 

Concorrência Prazo mínimo entre a publicação Publicação do edital na
do último aviso e a data p/ imprensa
recebimento de propostas de 30
dias ou 45 (melhor técnicas e
técnica e preço
Tomada de Prazo mínimo de 15 dias. 30 Publicação do edital na
Preço dias para melhor técnica e preço imprensa
e técnica.

Convite 5 dias úteis Afixação do convite em


local próprio da
repartição.
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Aracionamento de Despesa

A lei 8.666 / 93 veda o      ,


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em seu Art
Art.. 23 § 5º.

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