INTRODUÇÃO A GESTÃO

Grupo IV

Tema: Modelo burocrático da administração

 
 Discentes: Docentes:
Henriques Pina dr. Dercio Maria
Kelves Patricío dra. Puiemuene Namucaro
Manuel de Jesus
Marcelo Amone

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1. Introdução

O modelo burocrático da administração, busca romper com o modelo

patrimonialista, pois separa os interesses pessoais do detentor do poder e os
instrumentos colocados à disposição do poder para garantir a satisfação do
interesse público. Neste trabalho é explicado de forma prática a teoria
burocrática dos princípios de gestão de Max Weber, que enfatiza aspectos
formais, controlando processos de decisão, estabelecendo uma hierarquia
funcional rígida, baseada em princípios de profissionalização e formalismo.

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1. Introdução

1.1.1. Objetivo geral

 Estudar o modelo burocrático da administração.
1.1.2. Objetivos específicos
 Apresentar conceitos básicos de modelo burocrático da administração;
 Dar a conhecer as características de um modelo burocrático;
 Apresentar as vantagens e desvantagens de um modelo burocrático.

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2. Modelo burocrático da administração

No final do século XIX, foi o sociólogo alemão e autor de A Ética Protestante e

o Espírito do Capitalismo (1905), Max Weber, o primeiro a usar e descrever o
termo burocracia. Isso também é conhecido como a teoria burocrática da gestão,
a teoria da gestão burocrática ou a teoria de Max Weber. Ele acreditava que a
burocracia era a maneira mais eficiente de configurar uma administração e
organizações. Max Weber acreditava que a burocracia era melhor do que as
estruturas tradicionais. Em uma organização burocrática, todos são tratados
iguais e a divisão do trabalho é claramente descrita para cada funcionário.
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2.1. Burocracia

Weber define a burocracia como sendo a estruturação formal da organização,

permitindo, dessa forma, organizar as atividades humanas para a realização de
objetivos comuns no longo prazo.

A burocracia é uma estrutura organizacional caracterizada por muitas regras,

processos padronizados, procedimentos e requisitos.

Segundo a teoria burocrática de Max Weber, tal estrutura era indispensável nas
grandes organizações na execução estrutural de todas as tarefas por um grande
número de funcionários. Além disso, em uma organização burocrática, a seleção e
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promoção ocorrem apenas com base na qualificação técnica. 5
2.2. Teoria burocrática e responsabilidade jurídica
Elementos que apoiam a gestão burocrática segundo Weber:
 Divisão do trabalho;
 Caráter formal das comunicações;
 Hierarquia de autoridade;
 Racionalidade;
 Regras e padrões;
 Compromisso profissional;
 Registros escritos;
 Impessoalidade nas relações.

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Segundo a teoria burocrática de Max Weber, três tipos de poder podem ser encontrados
nas organizações: poder tradicional, poder carismático e poder legal.
2.2.1. Poder tradicional
O poder tradicional pode ser visto como sendo onde a autoridade é, pura e simplesmente,
suportada pela existência de uma fidelidade tradicional, o governante é o patriarca ou
senhor, os dominados são os súditos e o funcionário é o servidor. O patriarcalismo é o
tipo mais puro desta dominação. Presta-se obediência à pessoa por respeito, em virtude
da tradição de uma dignidade pessoal que se julga sagrada.
2.2.2. Poder carismático
O poder carismático é aquele onde a autoridade é suportada, graças a uma devoção
afetiva por parte dos dominados. Ela assenta sobre as “crenças” transmitidas por profetas,
sobre o “reconhecimento” que pessoalmente alcançam os heróis e os demagogos, durante
as guerras e revoluções, nas ruas e nas tribunas, convertendo a fé e o reconhecimento em
deveres invioláveis que lhes são devidos pelos governados. A obediência a uma pessoa se
dá devido às suas qualidades pessoais. Não apresenta nenhum procedimento ordenado
para a nomeação e substituição. Não há carreiras e não é requerida formação profissional
por parte do “portador” do carisma e de seus ajudantes.
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2.2.3. Poder legal

O poder legal é aquele onde qualquer direito pode ser criado e modificado
através de um estatuto sancionado corretamente, tendo a “burocracia” como
sendo o tipo mais puro desta dominação.

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2.3. Organização burocrática
Entende-se que a gênese da organização burocrática está na divisão técnica e social do trabalho.

2.4. Características da teoria burocrática de Max Weber

 Especialização de tarefas (Especialização e Divisão do Trabalho);
 Camadas hierárquicas de autoridade;
 Seleção formal;
 Regras e requisitos;
 Impessoal (impessoalidade e indiferença pessoal);
 Orientação profissional.

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2.5.Vantagens e desvantagens da teoria burocrática

2.5.1. Vantagens
Racionalidade em relação ao alcance dos objetivos da organização;
Precisão na definição do cargo e na operação, pelo conhecimento exato dos
deveres;
Rapidez nas decisões, pois cada um conhece o que deve ser feito e por
quem e as ordens e papéis tramitam através de canais preestabelecidos;
Univocidade de interpretação garantida pela regulamentação específica e
escrita. Por outro lado, a informação é discreta, pois é fornecida apenas a
quem deve recebê-la;
Uniformidade de rotinas e procedimentos que favorece a padronização,
redução de custos e de erros, pois os procedimentos são definidos por
escrito;
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Continuidade da organização através da substituição do pessoal que é
afastado. Além disso, os critérios de seleção e escolha do pessoal
baseiam-se na capacidade e na competência técnica;
Redução do atrito entre as pessoas, pois cada funcionário conhece
aquilo que é exigido dele e quais são os limites entre suas
responsabilidades e as dos outros;
Constância, pois os mesmos tipos de decisão devem ser tomados nas
mesmas circunstâncias;
Subordinação dos mais novos aos mais antigos, dentro de uma forma
estrita e bem conhecida, de modo que o superior possa tomar decisões
que afetem o nível mais baixo;

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 Confiabilidade, pois o negócio é conduzido de acordo com regras conhecidas,
sendo que grande número de casos similares são metodicamente tratados dentro
da mesma maneira sistemática. As decisões são previsíveis e o processo decisório,
por ser despersonalizado no sentido de excluir sentimentos irracionais, como o
amor, raiva, preferências pessoais, elimina a discriminação pessoal;

 Existem benefícios sob o prisma das pessoas na organização, pois a hierarquia é

formalizada, o trabalho é dividido entre as pessoas de maneira ordenada, as
pessoas são treinadas para se tomarem especialistas em seus campos particulares,
podendo encarreirar-se na organização em função de seu mérito pessoal e
competência técnica.
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2.5.2. Desvantagens
 Grande quantidade de regras, papelada;
 Cultura de escritório e comunicação burocrática lenta devido às suas
muitas camadas hierárquicas;
 Essa é a maior desvantagem do sistema de uma organização
burocrática;
 Funcionários permaneçem muito distantes uns dos outros e da
organização, tornando-os menos leais;
 A burocracia também é extremamente dependente da conformidade
regulatória e política. Isso restringe os funcionários a terem ideias
inovadoras, fazendo com que se sintam apenas um número em vez de
um indivíduo.

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3. Conclusão

O modelo burocrático surgiu como uma reação contra a crueldade, o

nepotismo e os julgamentos tendenciosos e parcialistas.

O modelo burocrático é uma ferramenta muito importante na administração

de organizações, este dirigi rigidamente as atividades das organizações.

Apesar do processo moroso, contudo a burrocracia vem melhorar a dinamica

das organisacoes e contribuir para a produtividade de das mesmas.

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 Muito Obrigado!

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