P assivos mbientais A

Carlos Alberto Silva

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Apresentao
       

Definies Levantamento Avaliao Reconhecimento e contabilizao Mensurao Tratamento contbil Divulgao Preveno

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Definies
Passivos ambientais referem-se a benefcios econmicos que sero sacrificados em funo de obrigao contrada perante terceiros para preservao e proteo ao meio ambiente (Kraemer) O passivo ambiental representa toda e qualquer obrigao de curto e longo prazos, destinados nica e exclusivamente a promover investimentos em prol de aes relacionadas a extino ou amenizao dos danos causados ao meio ambiente, inclusive percentual do lucro do exerccio, com destinao compulsria, direcionado a investimentos na rea ambiental (Antunes)

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Definies
A ONU define passivo ambiental como sendo [...] uma possvel obrigao derivada de acontecimentos anteriores existente na data de fechamento do balano, sendo que o resultado s se confirmar no caso de ocorrncia no futuro de tais eventos ou de outros que escapem do controle da empresa. (traduo livre). Instituto dos Auditores Independentes do Brasil, conceitua passivo ambiental como toda agresso que se praticou/pratica contra o meio ambiente e consiste no valor dos investimentos necessrios para reabilit-lo, bem como multas e indenizaes em potencial.

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Definies
Os passivos ambientais devem ser constitudos pela expectativa de sacrifcio de benefcios futuros imposto por legislaes e regulamentaes ambientais, como taxas, contribuies, multas e penalidades por infraes legais e, ainda, em decorrncia de ressarcimento a terceiros por danos provocados, estimativa de gastos para recuperao e restauraes de reas degradadas, seja por iniciativa prpria, seja exigido por lei ou terceiros. Enfim, todos os compromissos que impliquem o provvel consumo de recursos futuros para fazer face s obrigaes decorrentes de questes ambientais (Ribeiro)
..\..\..\Contabilidade ambiental\NPA11_ibracon_passivos ambientais.doc

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Definies
VIII passivo ambiental : todas as obrigaes, contradas de forma voluntria ou involuntria, que exigiro em um momento futuro entrega de ativos, prestao de servios ou sacrifcio de benefcios econmicos, em decorrncia de transaes ou operaes, passadas ou presentes, que envolveram a instituio com o ambiente e que acarretaram algum tipo de ambiental; meio dano

(Projeto de Lei de Csar Medeiros que altera o Poltica Nacional

de Meio Ambiente)
..\..\..\LEGISLACAO\novo\auditoria ambiental\PROJETO DE LEI N , DE 2003.htm

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Definies

Diferena bsica de Passivos Ambientais e Contingncias Ambientais (passivos contingentes), segundo Tadeu Cendn Ferreira (PwC) na contingncia ambiental no provvel que ocorra uma sada de recursos

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Definies

rea contaminada - ... localidade onde determinada(s) substncias ocorre(m) em concentraes acima de padres de referncia e onde uma avaliao indica que representa ou poder representar, incluindo alterao de uso/ocupao do solo, risco imediato ou de mdio/longo prazo para a sade humana ou meio ambiente.

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Definies
DESCONTINUIDADE DE ATIVOS FASB 143 quando uma fbrica ou unidade est em processo de descontinuidade operacional, os custos com a recuperao do meio ambiente, que inclui a remoo dos equipamentos e todos os ativos que estavam ali dispostos, devero ser computados como um passivo ambiental no momento da deciso de se descontinuar a operao. Situao particular para atividades com vida til limitada (minerao / plataformas de petrleo)

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Levantamento Preliminar


Processo de controle interno para o gerenciamento de passivos ambientais

Processos de aquisio e fuso

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Levantamento Preliminar
         

Uso histrico de reas Operaes antigas / processos desativados Destinao / disposio dos resduos slidos (prprio /terceiros) Armazenamento e transporte de produtos perigosos Acidentes / vazamentos (histrico) Lanamento de efluentes industriais (cursos dgua / solo) Emisses atmosfricas Desativao de empreendimentos Licenciamento ambiental / Termos de Ajustes de Conduta Entorno (uso do solo / recursos hdricos / atividades)

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Levantamento Preliminar

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Levantamento Preliminar
Norma E1527 - Standard Practice for Environmental Site Assessments: Fhase I - Environmental Site Assessment Process - da ASTM - American Society for Testing and Materials.

Norma E1528 - Standard Practice for Environmental Site Assessments; Transaction Screen Process

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Levantamento Preliminar

Aquisio e fuso

Relacionamento com stakeholders e termos e acordo firmados.

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Avaliao
Fase I Levantamento Preliminar

No
Arquivar documentos

Identificado risco de Contaminao/passivo ?

Sim

Fase II Diagnstico Preliminar

No

Sim
Confirmada Contaminao/passivo ?

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Avaliao/Mensurao
Fase III Diagnstico Detalhado Caracterizao qualiquali-quantitativa

Arquivar estudos e avaliar necessidade de monitoramento

Fase IV Anlise de Riscos

Riscos so relevantes ?

Remediao/controle

No

Sim

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Avaliao/Mensurao
Fase V Diagnstico Complementar Plano de Remediao (conceitos e metas)

Fase VI Implementar

rgo Ambiental

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COMUNICAO

Comunidade afetada diretamente e/ou imprensa

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Reconhecimento e Contabilizao
OBRIGATORIEDADE IMPOSTA PELO RGO AMBIENTAL OU EXIGNCIAS LEGAIS ATUAO RESPONSVEL (PRINCPIOS TICOS E/OU DA POLTICA AMBINETAL

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Reconhecimento e Contabilizao

O reconhecimento da existncia de um passivo ambiental no est ligado necessariamente a uma obrigao legal de assim o fazer. A empresa pode reconhec-lo por sua diretoria achar reconheccorreto e adequado o fazer (responsabilidade ambiental). Assim sendo, fica a critrio de cada organizao reconhecer suas exigibilidades espontaneamente ou por imposio jurdica.

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Reconhecimento e Contabilizao

O reconhecimento e contabilizao de uma obrigao ambiental somente no momento de seu pagamento so totalmente erradas, uma vez que vo de encontro ao princpio da realizao da receita e da confrontao das despesas, tambm conhecido como Princpio da Competncia do Exerccio.

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Reconhecimento e Contabilizao
A Norma Internacional de Contabilidade n. 37 Provises, passivos contingentes e ativos contingentes (IAS 37) requer que uma proviso seja registrada se: i) uma entidade tem uma obrigao presente como resultado de um evento passado; ii) provvel que uma sada de recursos seja requerida para satisfazer a obrigao; e iii) o montante devido possa ser razoavelmente estimado. Obs. Um passivo ou ativo ambiental deve ser reconhecido quando os trs requerimentos forem atendidos.

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Reconhecimento e Contabilizao
Posio do FASB
Uma contingncia definida como uma condio, situao ou conjunto de circunstncias existentes que envolvem incertezas relacionadas com possvel ganho [...] ou perda [...] para um empreendimento que sero definitivamente resolvidas quando um ou mais eventos futuros ocorrerem ou deixarem de ocorrer (primeiro pargrafo do FAS5). As contingncias podem resultar da aquisio de um ativo, reduo de um passivo, perda ou prejuzo de um ativo ou contrao de um passivo, sempre relacionadas com a incerteza de ocorrncia do determinado evento ou de sua exigibilidade. Como expresso atravs de sua conceituao, esta incerteza est relacionada a ocorrncia de eventos futuros que podem ser classificados como:

provveis, razoavelmente possveis e remotos.

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Reconhecimento e Contabilizao
A contabilizao necessria, segundo o oitavo pargrafo do FAS 5, quando ambas as seguintes condies forem conhecidas: informao disponvel previamente para divulgao atravs dos demonstrativos financeiros indicando que provvel que um ativo tenha sido prejudicado ou um passivo tenha sido contrado na data do demonstrativo financeiro. Isto implica na condio de ser muito provvel que um ou mais eventos futuros ocorrero confirmando o fato da perda. a quantia da perda possa ser razoavelmente estimada.

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Reconhecimento e Contabilizao

Com relao ao momento de reconhecimento dos passivos ambientais, a ONU (2001:10) afirma que: Os custos relacionados com a restaurao de regies ou a eliminao de ativos de longa durao que a empresa est obrigada a cumprir devem ser reconhecidos plenamente como um passivo ambiental no momento em que se determine a necessidade de adoo de medidas corretivas para proceder a restaurao, limpeza ou eliminao .

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Reconhecimento e Contabilizao

Apesar dos parmetros delineados, que se baseiam na prtica contbil adequada sob o ponto de vista de princpios fundamentais da Contabilidade, a administrao das empresas normalmente tem tomado a deciso de registrar o passivo por outros motivos que no a avaliao peridica de sua exposio a contingncias ambiental. Esse registro tem-se dado em diferentes momentos :

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Reconhecimento e Contabilizao

Descoberta de passivos ambientais por estudos internos quando se conclui pela necessidade de se efetuar remediao de reas contaminadas, durante o estudo das alternativas de recuperao e sua viabilidade;

aps o estudo das alternativas de recuperao e sua viabilidade, quando ento est definido o mtodo a ser usado para recuperao e monitoramento de reas contaminadas;

quando notificado pelas autoridades; e medida que os custos de recuperao incorrem.

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Mensurao
Mensurar significa medir. Em termos contbeis, esta medio consiste no processo de exprimir monetariamente determinado item, transao ou reflexo positivo ou negativo da operao da empresa. importante uma correta mensurao para verificar a relao custo-benefcio, normalmente em mdio e longo prazos, dos investimentos ambientais e da prpria rentabilidade da empresa e, tambm, possibilitando aos gestores da companhia a adequao, redirecionamento e correo de eventuais falhas operacionais, tcnicas e estratgicas na conduo da gesto ambiental.

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Mensurao
Quando existir dificuldades para estimar o valor de um passivo ambiental, deve-se indicar a melhor estimativa possvel, DESDE QUE RAZOVEL. Nas notas explicativas devem ser divulgadas as informaes sobre o mtodo utilizado para elaborar esta estimativa.

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Mensurao
So indicados alguns mtodos, classificados como preferido e aceitveis. O mtodo classificado como preferido o do valor atual, o qual leva em considerao o volume atual de gastos futuros estimados, tendo por base o valor da realizao das atividades necessrias para preservao ou limpeza do meio ambiente, trazido a valor presente (data dos demonstrativos contbeis) pela taxas de desconto, normalmente utilizadas no pas onde est localizada a empresa. Ressalta-se, portanto, que este mtodo apresenta um certo nvel de incerteza, haja vista que ele envolve fatores macro-econmicos e circunstanciais futuros, representando uma estimativa.

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Mensurao
Como mtodos aceitveis encontram-se o mtodo do custo atual - previso dos gastos antecipados durante o curso das operaes relacionadas. O primeiro mtodo implica em determinar no exerccio em curso, o custo estimado para realizar as atividades de restaurao da natureza, tendo por base as condies atuais e vigentes para realiz-las.

Sugere-se que o valor do passivo ambiental calculado por qualquer um dos mtodos supra citados deve ser revisado periodicamente com a finalidade de ajust-lo caso alguma das premissas utilizadas no clculo tenha apresentado variao de um exerccio para outro.

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Tratamento Contbil
O QUE PODE SER PROVISIONADO ?

Registro de provises e contingncias (situao provvel, possvel ou remota)

   

Despesas operacionais / no operacionais Despesas x Imobilizado O regime de competncia Efeitos fiscais

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Divulgao

 

Comentrio no Relatrio da Administrao Proviso contbil para contingncias e/ou investimentos Registros contbeis especficos (centros de custos e/ ou plano de contas) Notas explicativas Relatrios especiais (ADRs / SEC)

 

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Impacto na Rentabilidade das Empresas

Reduo do resultado (desembolso/despesa/proviso) Menor rentabilidade sobre o patrimnio Menor distribuio de dividendos Menor remunerao de diretores (remunerao varivel em funo de metas) Menor remunerao dos funcionrios (distribuio de lucros e capital de giro)

  

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PREVENO
Sistema de Gesto Ambiental Controles Internos Gerenciamento de terceiros Atendimento legislao e compromissos formais Seguros para cobertura de danos ambientais

    

PASSIIVO AMBIENTAL RISCO E OPORTUNIDADE

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Obrigado
Carlos Alberto Silva
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Tel.: 11 3674-2201 / 9600-4605