EXCELENTSSIMO SENHOR NACIONAL DE JUSTIA.

MINISTRO

CORREGEDOR

DO

CONSELHO

HERNANI GUILHERME ANJOS DA SILVA, servidor pblico estadual, exercendo o cargo de assessor jurdico no Tribunal de Justia do Estado do Piau, com endereo na Rua Barroso, n 124, Apto. 307, bairro Centro, CEP: 64001-130, Teresina/PI, THIAGO ALBUQUERQUE ARAJO GOMES, servidor pblico estadual, exercendo o cargo de assessor jurdico no Tribunal de Justia do Estado do Piau, com endereo na Av. Raul Lopes, 1905, Condomnio Vila Mediterrneo, bloco Mlaga, Apto. 103, bairro Jquei, Tresina/PI, CARLOS EDUARDO RIBEIRO DE JESUS JARDIM, servidor pblico estadual, exercendo o cargo de assessor jurdico no Tribunal de Justia do Estado do Piau, com endereo na Rua Cludio Soares de Brito, n 1652, Condomnio Peti Sale, Apto. 302, bairro Planalto Ininga, Teresina/PI, VANESSA MARTINS CARDOSO, servidora pblica estadual, exercendo o cargo de analista judiciria no Tribunal de Justia do Estado do Piau, com endereo na Rua Jos Sinimbu n 345, Condomnio Torres Del Paine, Apto. 404, bloco 02, bairro So Cristvo, Teresina/PI, JANE GLAURA SOARES SILVA, servidora pblica estadual, exercendo o cargo de escriv judicial no Tribunal de Justia do Estado do Piau, com endereo na Rua Miosotis, n 303, Apto. 401, bairro Jquei, CEP: 64048-130, Teresina/PI, vm perante Vossa Excelncia, com base no art. 103-B, 4, III, da Constituio Federal, e arts. 72 e seguintes do Regimento Interno do Conselho Nacional de Justia, apresentar a presente

RECLAMAO ADMINISTRATIVA COM PEDIDO DE LIMINAR

Contra ato do Tribunal de Justia do Estado do Piau, atravs de sua presidente Desembargadora EULLIA MARIA RIBEIRO GONALVES, pelos fatos e fundamentos de direito que passamos a expor:

I - DOS FATOS No dia 29 de agosto de 2013, na sala das sesses do Egrgio Tribunal de Justia do Estado do Piau, o pleno desta E. corte, reunido, aprovou a resoluo n 11/2013, que alterou as resolues 6/2011 e 8/2007, disciplinando o planto judicirio de 1 grau do Poder Judicirio do Estado do Piau. Na dita resoluo, ficou determinado, em seu art. 2, que: O planto judicirio da Justia de primeira instncia do Estado, nos dias teis, das 14 horas de um dia at as 7 horas do dia seguinte, destina-se, exclusivamente ao conhecimento e apreciao de:... (segue cpia da Resoluo11/2013, em anexo). O seu 1 assim dispe: Os juzes da capital sero designados para planto semanal, de segunda a domingo, exceto durante o recesso de fim de ano, quando o planto ser dirio.O seu 2 assim dispe O planto aos sbados, domingos e feriados ser presencial, das 7 s 14 horas e em sistema de sobreaviso, das 14 de um dia s 7 horas do dia seguinte. O seu 3 dispe: O planto de segunda a sexta-feira, nos dias teis, no sistema de sobreaviso. Mas o que interessa aos autores da presente reclamao que, diga-se de passagem, so todos servidores de cartrios criminais, o seu 4, que assim dispe: caber ao juiz plantonista escolher at trs servidores de sua unidade jurisdicional, para atuao no planto. Desta forma, fica evidente que os servidores de primeiro grau da justia do Estado do Piau, especialmente os servidores das varas criminais, tero que cumprir o planto, nos termos da Resoluo n 11/2013 (cpia em anexo). Excelentssimo Senhor Ministro, por tudo que j foi dito, fica evidente que o regime de planto ser da seguinte forma: como a Comarca de Teresina possui 11(onze) varas, sendo 9 (nove) comuns e 2 (duas) do Tribunal do Jri, a cada 11 (onze) semanas (quase trs meses) cada vara ficar em regime de planto, ou seja, de 11(onze) em 11(onze) semanas os servidores tero que trabalhar 168 (cento e sessenta e oito) horas ininterruptas, de 7 horas da manh de uma segunda-feira at 7 (sete) horas da manh, da segunda-feira da semana seguinte, pois, conforme disposto no 1 da resoluo, transcrito acima, os juzes da capital cumpriro planto semanal de segunda a domingo, escolhendo os respectivos servidores que o acompanharo. E mais, conforme descrito no 2 da referida resoluo, aos sbados, domingos e feriados, o servidor ser obrigado a trabalhar em regime presencial, das 7 s 14 horas, e em sistema de sobreaviso das 14 s 7 do dia seguinte. No dia 19 de setembro de 2013, a Corregedoria Geral de Justia do Estado do Piau, atravs de seu Corregedor Geral, Desembargador Francisco Antnio Paes Landim Filho, publicou a portaria n 791, que regulamenta a resoluo 11/2013, dispondo em seu art. 2 que Durante o planto, o Juiz Plantonista, designar os servidores de apoio, no mximo 3 (trs), devendo ser escolhidos dentre aqueles da unidade em que atue, para a fiel execuo dos servios de planto(cpia da Portaria n 791 em anexo).

Fica assim evidente que, durante uma semana a cada 3 (trs) meses, os servidores do Frum Criminal de Teresina designados pelo magistrado, sero obrigados a trabalhar por 168 horas ininterruptas, j que no h previso de intervalo interjornada. Um verdadeiro absurdo. Esta a situao criada pela referida resoluo e regulamentada pela Portaria n 791. II DO DIREITO Excelentssimo senhor Ministro, primeiramente devemos ressaltar que os servidores do E. TJPI no so contra a implantao do planto dirio, pois sabemos que se trata de uma recomendao desse Conselho, apenas estamos contra a forma como foi implantado aqui no Estado do Piau. O E. TJPI, em momento algum chamou os servidores para negociar uma forma mais razovel de implantao e em bases mais dignas de condies de trabalho. Temos inclusive a informao de que nenhuma das partes envolvidas, como Ministrio Pblico e Defensoria Pblica, tambm foram chamadas para elaborar um projeto de resoluo que fosse bom para todas as partes. Destarte, a resoluo 11/2013, viola diversas normas constitucionais, que precisa ser melhorada e depois disso ser implementada.
DISPOSITIVOS CONSTITUCIONAIS VIOLADOS

A Constituio Federal, em seu art. 7, XIII, dispe que a durao normal de trabalho no dever ser superior a oito horas dirias e quarenta e quatro semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo da jornada, mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho. Pois bem, a resoluo n 11/2013, viola em muito a dita norma constitucional. No perodo em que o servidor estiver em regime de planto, sua carga horria ser de 168 (cento e sessenta e oito) horas ininterruptas de servio, juntados os perodos de trabalho presencial (este inclusive, aos sbados e domingos, conforme descrito acima) e horrio de sobreaviso, em que o servidor fica a disposio do empregador. Em seu art. 7, IX, dispe a CF que a remunerao do trabalho noturno ser superior do diurno. No inciso XVI, diz que a remunerao do servio extraordinrio, ser superior, no mnimo, em cinquenta por cento do normal. Pois bem, na resoluo guerreada, nenhum destes direitos foram garantidos aos servidores, seno vejamos: O art.10 da referida resoluo, dispe que: os servidores de planto na comarca da capital, tero, como forma de compensao, o direito de folgar o servio em quantidade de dias equivalente aos dias de planto, mediante solicitao, com, no mnimo, uma semana de antecedncia, Presidncia do Tribunal de Justia e Corregedoria Geral de Justia. 3

Alis, sobre o tema de horas extras, vejamos o que dispe a Resoluo n 88 do CNJ, em seu 1 do art.1: o pagamento de horas extras, em qualquer dos casos, somente se dar aps a 8 hora diria, at o limite de 50 horas trabalhadas na semana, no se admitindo jornada ininterrupta na hiptese de prestao de sobrejornada. Excelncia, salta aos olhos a violao de toda e qualquer norma trabalhista, pois, alm de o servidor ter o direito de gozar apenas um dia de folga, na hiptese de planto de 24 horas, quando o normal seria de 72 horas de folga nestas condies, esta no automtica, o servidor ser obrigado a solicitar, com uma semana de antecedncia Corregedoria e Presidncia este direito. Isto viola a mais comezinha regra trabalhista, que diz que quem trabalha tem direito a ser recompensado, independente da boa vontade do empregador. No se trata de favor, e sim de direito. Ademais, a resoluo suprimiu o descanso interjornada, pois o servidor depois de seu horrio normal de expediente (7 s 14:00h) obrigado a permanecer em regime de sobreaviso (14 s 7:00 do dia seguinte). cedio que, considera-se em sobreaviso o empregado que, distncia e submetido a controle patronal por instrumentos telemticos ou informatizados, permanecer em regime de planto ou equivalente, aguardando a qualquer momento o chamado para o servio durante o perodo de descanso. Portanto, neste perodo haver restrio da liberdade do servidor, no podendo ser considerado horrio de folga, pois ele ficar em estado de disponibilidade, podendo a qualquer hora, ser chamado ao trabalho. Vale ressaltar que em alguns Tribunais, como no TJDFT, foram criados ncleos de Planto judicirio, que funcionam em horrios noturnos, evitando que o servidor do horrio de expediente normal no trabalhe nestes horrios.
PRINCPIO DA DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA

O princpio da dignidade humana foi o mais afetado com essa resoluo. No digno o servidor ter que ficar em regime de planto semanal sem direito a intervalo interjornada. Tomando-se como parmetro a CLT, em seu art. 66, o perodo interjornada intervalo entre duas jornadas - deve ser de no mnimo 11(onze) horas consecutivas para descanso. Destarte, de acordo com a resoluo guerreada, o servidor que for escalado para o planto ficar a disposio do empregador por 168 (cento e sessenta e oito horas) ininterruptas - segunda a segunda - sem intervalo interjornada, pois alm do seu horrio normal de expediente, ter que ficar de sobreaviso nas outras 17 horas do dia. Senhor Ministro, no h como negar que, esta jornada de trabalho fere a dignidade humana, no sendo exagerado falar em regime de semiescravido. Todas as instituies srias que aplicam a jornada de 24 horas (como policiais, corpo de bombeiros, vigilantes, etc.) concedem 72 horas de folga de forma automtica, sem necessidade de nenhuma espcie de requerimento ou pedido a quem quer que seja.

PRINCPIO DEMOCRTICO

Como dito acima, em nenhum momento os servidores do poder judicirio do Estado do Piau foram consultados pelo E. TJPI, para a implementao do planto dirio. Muito menos o nosso sindicato foi ouvido. Tal resoluo, foi criada de forma autoritria, de cima para baixo, sem levar em considerao que este novo horrio afetar a vida de todos os servidores, pois todos tm seus compromissos fora do expediente normal, e que, certamente atravs do dilogo, poderamos encontrar uma melhor soluo para a implementao da dita resoluo. Portanto, tambm por este motivo a Resoluo 11/2013 deve ser refeita.
ASSDIO MORAL

Vossa excelncia bem entende que assdio Moral nada mais que a exposio dos trabalhadores a situaes humilhantes e constrangedoras, repetitivas e prolongadas durante a jornada de trabalho e no exerccio de suas funes, sendo mais comuns em relaes hierrquicas autoritrias e assimtricas, em que predominam condutas negativas, relaes desumanas e aticas de longa durao. Pois bem, o art. 9 da referida resoluo, assim dispe: As escalas de planto de juzes e servidores, devero ser divulgadas na pgina da Corregedoria Geral de Justia na internet, se possvel, e obrigatoriamente afixadas nos trios dos fruns, remetendo-se cpias ao Ministrio Pblico, s autoridades policiais e seo ou subseo respectiva do OAB, constando nelas o nome do magistrado e dos servidores, com endereos onde possam ser localizados e os nmeros dos telefones. Ora Excelncia, fica evidente a situao constrangedora em que se submeter o servidor ao ter o seu nome, endereo e nmero de telefone divulgado na internet e nos trios dos fruns. Alis, como os autores so, em sua maioria, servidores de varas criminais, esta medida traz riscos segurana do servidor, pois qualquer pessoa, boa ou m intencionada, poder ter acesso ao seu endereo. Fica evidente a violao do princpio da inviolabilidade intimidade e vida privada, consagrado no art. 5, X, da CF. Portanto, a Resoluo em testilha, tambm por este motivo, deve ser refeita. Ainda sobre este assunto, creditamos que a Resoluo guerreada, baseou-se na Resoluo n 71/2009 do CNJ, quando afirma em seu pargrafo nico do art. 2, que: A divulgao dos endereos e telefones do servio de planto ser realizada com antecedncia razovel pelo stio eletrnico do rgo judicirio respectivo e pela imprensa oficial, devendo o nome dos plantonistas ser divulgado apenas 5(cinco) dias antes do planto. Veja Excelncia, que a resoluo 71/2009, fala em divulgao de endereos e telefones do servio de planto e no dos servidores de planto, como consta na Resoluo guerreada.
CONCESSO DE LIMINAR

Excelentssimo senhor Ministro, a manuteno da resoluo em apreo, traz riscos segurana dos servidores, conforme demonstramos acima, bem como srios danos de ordem pessoal, pois os servidores durante uma semana no podero ter uma vida 5

normal, e ficaro trabalhando sob regime que limita sua liberdade, no podendo marcar compromissos, ou ter que desmarcar os j agendados (a est o periculum in mora). Urge a necessidade de Vossa Excelncia suspender em carter liminar os efeitos da Resoluo n 11/2013, de 29 de agosto de 2013, at que seja julgado seu mrito, como forma de se chegar a um bom termo na implementao da resoluo n 71/2009 do CNJ, no Estado do Piau, haja vista que a resoluo guerreada foi implementada de forma autoritria, sem consulta aos servidores da capital, sindicato e outras instituies como o Ministrio Pblico. O fumus boni iuris est presente nas violaes constitucionais e principiolgicas descritas acima. I - DO PEDIDO LIMINAR A concesso de liminar no sentido de suspender a eficcia da Resoluo n 11/2013, de 29 de agosto de 2013 e da Portaria n 791/2013 da Corregedoria Geral de Justia do Estado do Piau, do pleno do E. TJPI, paralisando temporariamente sua implementao, at que os servidores e as demais instituies envolvidas sejam ouvidas e tenham suas opinies levadas em considerao para a implementao do planto dirio. MRITO A determinao para que o E. TJPI torne sem efeito a Resoluo n 11/2013 e a portaria n 791/2013 da Corregedoria Geral de Justia do Estado do Piau, devendo a crte formular outra resoluo de forma conjunta com os servidores para, s aps, ser implementado o planto dirio.

Ante o exposto, requeremos a este Conselho Nacional de Justia, que sejam apurados os fatos acima narrados, instaurando-se o competente processo legal administrativo para aplicao das medidas cabveis previstas para a espcie. Para a demonstrao do alegado, requer produo de todos os meios de prova em direito admitidos. Termos em que, pede e espera deferimento. Tersina/PI 08 de outubro de 2013

Hernani Guilherme A. da Silva Assessor Jurdico

Thiago Albuquerque Arajo Gomes Assessor Jurdico 6

Carlos Eduardo Ribeiro de Jesus Jardim Assessor Jurdico

Vanessa Martins Cardoso Analista Judiciria

Jane Glaura Soares Silva Escriv Judicial