Novo Conceito de Bdi

Mestre em Engenharia Civil
3 Edio Junho 2010
PUBLICAO
Jan/2009 Engenheiro Civil Paulo Roberto Vilela Dias / CREA-RJ 30039/D. Todos os direitos so reservados. Nenhuma parte desta obra poder ser copiada ou reproduzida de qualquer forma ou para qualquer uso sem a prvia autorizao por escrito do autor, engenheiro Paulo Roberto Vilela Dias.
Dados de Catalogao na Publicao (CIP) Internacional (Sindicato dos Editores de Livros, Rio de Janeiro, Brasil) D541e Dias, Paulo Roberto Vilela, 1950Engenharia de Custos: Novo Conceito de BDI Paulo Roberto Vilela Dias - 3 Ed. Rio de Janeiro, 2008 104 p: 15,5 x 21,0 cm ISBN 2008RJ_7296 Inclui bibliografia 1. Engenharia Estimativas. 2. Construo Civil - Estimativas. 3 BDI I. Ttulo CDD-692.5
Apresentao
epois de uma longa jornada no campo de oramento de obras na construo civil, nos deparamos com muitos obstculos para chegar a este trabalho que ora est sendo editado. Os profissionais da rea de engenharia de construo civil sempre tiveram dificuldades para montar um oramento devido falta de literatura tcnica voltada para esta especialidade. As Escolas de Engenharia sempre tiveram uma formao de graduao, com ensino objetivo das tcnicas de engenharia, mas nunca se preocuparam com uma especialidade de oramentao no campo profissional de uma construo, com envolvimento de muitas variveis que esto implcitas no clculo de formao de preos, principalmente no clculo do preo de venda. No campo da indstria imobiliria, na indstria pesada de construo de estradas e outras concernentes construo civil esto envolvidos nestes universos outros fatores, tais como leis e tributos obrigatrios inseridos no clculo final. Estes tributos que o leitor observar so na verdade os grandes mistrios que sero desvendados nesse complexo e polmico conceito do BDI, que se tornou uma blasfmia por ter sido abortado e expulso do ento clculo de oramento de uma obra. Expurgado ou minimizado por administradores pblicos sem vnculo tcnico no campo da engenharia por ignorar a sua real contribuio. Com isto, o custo da obra, tomou outra direo: o rumo do preo baixo e consequentemente da m qualidade na realizao das construes, como tambm do prejuzo na arrecadao de impostos obrigatrios por lei. Quem legislou a favor do expurgo ou de se minimizar o BDI, demonstrou claramente a falta de preparo como administrador pblico, atropelando a Constituio e em funo disso trazendo um grande prejuzo fazenda pblica. No nos cabe julg-los, todavia, este trabalho vem com muita lucidez e transparncia demonstrar aos pseudo-administradores, como j foi dito acima, que h um despreparo total. O BDI , na realidade, a principal fonte de arrecadao das instituies pblicas no cenrio da construo civil, como o leitor deste trabalho poder verificar. Parabns ao engenheiro e professor Paulo Roberto Vilela Dias pela brilhante exposio da realidade neste trabalho.
Engenheiro Fernando de Paiva Paes Leme Vice-presidente do IBEC
Apresentao
Prefcio
Maria
Gostaria neste momento em nome de Maria, que me faz lembrar Nossa Senhora da Conceio, homenagear todas as mulheres que foram muito importantes na minha vida. No posso deixar de citar dois homens que marcaram muito minha existncia: meu falecido pai Carlos de Oliveira Dias, pelo exemplo que foi em vida inspira meus passos, tanto ao escrever quanto na honestidade, e meu amado filho Pedro Paulo, quanta falta me fazem as brincadeiras e o convvio to comuns entre ns na sua infncia. Porm, as Marias nos do vida e nos fazem viver. Comeando pelas minhas avs Marias que deixaram muitas saudades e grandes ensinamentos de vida. Foram verdadeiras mes para mim. Salve Santa Maria Me de Deus. Minha me Lelete, quanta luta para me educar e criar at os dias de hoje. No Maria mais Santa Me, o prprio Imaculado Corao de Maria. Deus te abenoe e te d vida longa sempre ao meu lado. Minha esposa Elizabeth, fonte de amor e inspirao eterna. Quando a disposio me falta s ela conhece a chave para me erguer, assim como faz Nossa Senhora das Graas. E minhas lindas e maravilhosas filhas Andreia Maria e Julia Paula, sem o convvio com elas meu mundo no teria sentido algum. Tenho sempre comigo seus retratos, para alegria e proteo, assim como a medalha de Santa Terezinha das Rosas do Menino Jesus. No posso deixar de citar minhas queridas tias Emilia, em memria, e Narcisa, duas santas protetoras, com a pureza de Nossa Senhora da Rosa Mstica. Minha vida s tem razo de ser em funo das minhas Marias, obrigado Nossa Senhora de Ftima por t-las colocado na minha vida. Marias, amo todas vocs, com a mesma devoo que tenho por Nossa Senhora Aparecida.
Paulo Roberto Vilela Dias 12-01-2008
O BDI no tem mdia nem mximo: justificado
percentual do BDI tem que ser calculado de maneira tcnica e de acordo com o que determina a Engenharia de Custos, mesmo para os rgos pblicos contratantes de servios de engenharia.
Embora no caso do clculo do preo de referncia das licitaes pblicas, segundo o que determina a Lei N 8.666/93, admite-se fixar o percentual de BDI, desde que seguindo as tcnicas da Engenharia de Custos. Tambm, necessrio e muito importante que se adote metodologia de clculo e valores para as variveis que compem o BDI de modo tcnico e muito bem justificado, para no sofrer qualquer reao por parte dos rgos auditores internos e externos. O BDI no pode ser definido por mdia nem tem percentual mximo a ser admitido. Tem que ser calculado obra a obra.
O BDI tem que ser justificado tecnicamente.
Novo Conceito de BDI - Obras e Servios de Consultoria
ndice
1 - O PROBLEMA ............................................................................................................ 2 - O PROJETO DO EMPREENDIMENTO ........................................................................ 3 - A PARCERIA PARA DEFINIO DO NOVO CONCEITO DE BDI ................................ 4 - METODOLOGIA ATUAL DO BDI ................................................................................. 5 - O NOVO CONCEITO DE BDI RGOS CONTRATANTES.......................................... 5.1 - Custos Diretos ................................................................................................... 5.2 - Custos Indiretos e BDI ...................................................................................... 6 - ENCARGOS SOCIAIS................................................................................................. 7 - MARGEM DE CONTRIBUIO (LUCRO PREVISTO) ................................................. 8 - NOVO BDI POR FAIXAS DE VALORES CONTRATUAIS ............................................ 9 - VALORES DAS VARIVEIS INTERVENIENTES NO CLCULO DO NOVO BDI PARA EMPREGO POR RGOS CONTRATANTES ................................... 10 - NOVO BDI PARA EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVIOS DE ENGENHARIA ... 11 - MO-DE-OBRA DE OPERAO DE EQUIPAMENTOS ............................................... 12 - EXIGNCIAS MNIMAS PARA A APRESENTAO DA PROPOSTA DE PREOS .... 13 - ANEXOS .................................................................................................................... - MODELO DE PLANILHA DE QUANTIDADES ........................................................... - MODELO DA PLANILHA DE CLCULO DA MOBILIZAO E DESMOBILIZAO DA OBRA .................................................................................. - MODELO DA PLANILHA DE CLCULO DA ADMINISTRAO LOCAL DA OBRA ..... - PLANILHA DE CLCULO DO CUSTO DAS INSTALAES PROVISRIAS DA OBRA - EXEMPLOS DE CLCULO DO BDI ............................................................................ - ORIENTAO TCNICA 01/2007/IBEC - CONCEITO DE BDI .................................... - PLANILHA DE CLCULO DO CUSTO TOTAL DA MO DE OBRA POR CATEGORIA PROFISSIONAL ......................................................................................................... EstImatIva DE CustOs DE OBras PBlICas E ClCulO DO BDI .......................... 14 - GARANTIAS CONTRATUAIS ..................................................................................... 15 - BDI SOBRE FORNECIMENTO DE MATERIAIS ......................................................... 16 - PRECISO DAS ESTIMATIVAS................................................................................. CURRICULUM VITAE DO AUTOR...................................................................................... IBEC INSTITUTO BRASILEIRO DE ENGENHARIA DE CUSTOS ................................... 63 64 72 73 76 77 79 87 91 95 97 99 9 11 15 19 27 27 31 41 47 49 51 55 57 59 61 62
A ORGANIZAO MUNDIAL DA ENGENHARIA DE CUSTOS .......................................... 101 BIBLIOGRAFIA.................................................................................................................. 102 MENSAGEM FINAL .......................................................................................................... 103
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1 O Problema
s rgos pblicos, as empresas construtoras, empresas de engenharia consultiva e os profissionais da rea de engenharia por desconhecimento da boa tcnica da Engenharia de Custos, pela ausncia de normas tcnicas, matria adequada na graduao de engenharia e arquitetura e literatura insuficiente sobre o tema, acabaram por utilizar o conceito de BDI de maneira errada. Este problema vem de longa data e a cada dia tem se evidenciado mais acentuadamente, causando muitos transtornos ao mercado de servios de engenharia e, principalmente, aos profissionais da rea. A aplicao do Novo Conceito de BDI visa, ainda, corrigir inmeras outras falhas apresentadas pelos rgos contratantes e auditores e porque no dizer, tambm, por muitos construtores. O Novo Conceito de BDI ser aqui tratado de duas maneiras distintas: - a realidade para os rgos contratantes e - para os prestadores de servios de engenharia e arquitetura, incluindo construes novas, reformas, servios de consultoria (projetos e gerenciamento) e outros. possvel incluir servios de engenharia consultiva devido metodologia adotada no novo conceito de BDI. Recomenda-se que as empresas prestadoras de servios utilizem esta metodologia para clculo do BDI quando a proposta de preos for endereada para rgos federais ou em obras e servios de engenharia com recursos federais, pois os rgos auditores esto exigindo critrio semelhante. Entretanto, sabemos que em breve ser normal em todas as esferas de governo, inclusive empresas particulares, nas contrataes de obras e servios de consultoria a aplicao desta metodologia. Bem como, esta metodologia facilita a gesto do contrato, uma vez que possibilita melhor anlise de aditivos e equilbrio econmico-financeiro contratuais. O BDI parte integrante da elaborao do Preo de Venda de um servio de engenharia, portanto, no pode ser tratado isoladamente. Preo de Venda = Custo Direto x (1 + BDI/100)
Paulo Roberto Vilela Dias
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2 O Projeto do Empreendimento
de fundamental importncia a elaborao prvia do projeto do empreendimento para possibilitar o clculo adequado do preo de venda do servio. Sem projeto sem estimativa de custos. 1 - Segundo a Lei N. 8.666/93 das Licitaes, temos:
SEO III DAS OBRAS E SERVIOS

Art. 7 As licitaes para a execuo de obras e para a prestao de servios obedecero ao disposto neste artigo e, em particular, seguinte seqncia: I - projeto bsico; II - projeto executivo; III - execuo das obras e servios. 1 A execuo de cada etapa ser obrigatoriamente precedida da concluso e aprovao, pela autoridade competente, dos trabalhos relativos s etapas anteriores, exceo do projeto executivo, o qual poder ser desenvolvido concomitantemente com a execuo das obras e servios, desde que tambm autorizado pela Administrao.
2 As obras e os servios somente podero ser licitados quando: I - houver projeto bsico aprovado pela autoridade competente e disponvel para exame dos interessados em participar do processo licitatrio; II - existir oramento detalhado em planilhas que expressem a composio de todos os seus custos unitrios;
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SEO II DAS DEFINIES

Art. 6 Para os fins desta Lei, considera-se: IX - Projeto Bsico - conjunto de elementos necessrios e suficientes, com nvel de preciso adequado para caracterizar a obra ou servio, ou complexo de obras ou servios objeto da licitao, elaborado com base nas indicaes dos estudos tcnicos preliminares, que assegurem a viabilidade tcnica e o adequado tratamento do impacto ambiental do empreendimento, e que possibilite a avaliao do custo da obra e a definio dos mtodos e do prazo de execuo, devendo conter os seguintes elementos: a) desenvolvimento da soluo escolhida de forma a fornecer viso global da obra e identificar todos os seus elementos constitutivos com clareza; b) solues tcnicas globais e localizadas, suficientemente detalhadas, de forma a minimizar a necessidade de reformulao ou de variantes durante as fases de elaborao do projeto executivo e de realizao das obras e montagem; c) identificao dos tipos de servios a executar e de materiais e equipamentos a incorporar obra, bem como suas especificaes que assegurem os melhores resultados para o empreendimento, sem frustrar o carter competitivo para a sua execuo; d) informaes que possibilitem o estudo e a deduo de mtodos construtivos, instalaes provisrias e condies organizacionais para a obra, sem frustrar o carter competitivo para a sua execuo; e) subsdios para montagem do plano de licitao e gesto da obra, compreendendo a sua programao, a estratgia de suprimentos, as normas de fiscalizao e outros dados necessrios em cada caso; f) oramento detalhado do custo global da obra, fundamentado em quantitativos de servios e fornecimentos propriamente avaliados. X - Projeto Executivo - o conjunto dos elementos necessrios e suficientes execuo completa da obra, de acordo com as normas pertinentes da Associao Brasileira de Normas Tcnicas - ABNT;
O projeto tem por objetivo possibilitar a elaborao adequada da estimativa de custos do empreendimento.
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2 Nossa Avaliao quanto ao Projeto do Empreendimento Entendemos ser impossvel aos prestadores de servios a elaborao de uma proposta de preos responsvel, caso no exista o projeto de todas as partes da construo. Assim, no caso da inexistncia total ou parcial de projeto da construo, caberia aos licitantes solicitar a impugnao do edital de licitaes ou convite (em obras particulares), de acordo com a lei. Os construtores ticos certamente no participaro de licitaes onde o projeto no permita a elaborao responsvel do oramento da obra.
Portanto, partimos da nica premissa possvel para a realizao deste estudo, ou seja, a existncia de um bom projeto completo da construo a ser implantada.
Para as obras de restaurao e reformas, so aceitos apenas os projetos exeqveis, porm, a modalidade de contratao obrigatoriamente dever ser a de Empreitada por Preos Unitrios. 3 - Orientao Tcnica sobre Projeto Bsico importante que o projeto bsico permita que as empresas prestadoras de servios de engenharia tenham a oportunidade de elaborar uma estimativa de custos adequada, assim, aconselhamos que o projeto bsico seja elaborado a partir de uma das orientaes tcnicas apresentadas a seguir. - Podemos adotar a Orientao Tcnica, OT IBR 001/2006 Projeto Bsico emitida pelo IBRAOP Instituto Brasileiro de Auditores de Obras Pblicas e que est disponvel no site www.ibraop.com.br. - Podemos adotar, tambm, o estudo elaborado pelo IBEC-PB que est disponvel em www.ibec.org.br ou no site do IBEC, em www.ibecpb.org.br.
Conhea a Orientao Tcnica para Projetos Bsicos elaborada pelo IBEC.
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4 - Memorial Descritivo da Construo imperioso que o edital contenha o projeto, inclusive o memorial descritivo da construo. Isto , apresente as especificaes dos servios com o mximo rigor possvel. Independente do ttulo utilizado, que pode ser denominado de: memorial descritivo, caderno de encargos ou especificaes dos servios, a apresentao adequada e com o mximo de detalhamento possvel, dar condies de se gerir melhor o contrato.
Temos que incluir no Edital de Licitaes um caderno de especificaes de timo nvel tcnico e bastante rigioroso.
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3 A parceria para definio do Novo Conceito de BDI

IBEC Instituto Brasileiro de Engenharia de Custos tem a obrigao, entre outras tantas atividades, a de preservar e desenvolver a Engenharia de Custos no Brasil, para tanto, o emprego de uma terminologia oficial de CUSTOS fundamental e ns somos membros atuantes a 25 anos e com vrias comendas recebidas do ICEC Conselho Internacional de Engenharia de Custos (International Cost Enginnering Council www.icoste.org) fundamental nosso convnio de cooperao tcnico-cientfico com o Programa de Ps-graduao em Engenharia Civil da uff Universidade Federal Fluminense e com o INPG INSTITUTO NACIONAL DE PS-GRADUAO. Nos vinte e oito anos de existncia o Instituto participou de congressos e seminrios mundiais e montou uma biblioteca com revistas e publicaes do mundo inteiro. Assim, ao entendermos a necessidade de se criar uma nova metodologia de oramentao de obras civis, incluindo o NOVO CONCEITO DE BDI, procuramos parceria com outras entidades de classe do Pas e universidades, a fim de garantir que a mesma seja implementada pelo nosso estado de excelncia em Engenharia de Custos no Pas e pela fora destas associaes de profissionais da rea de engenharia e arquitetura. Realizamos, em parceria com entidades de classe, inmeros fruns de discusso deste NOVO CONCEITO DE BDI. 1- Legislao Aplicvel aos Profissionais que Elaboram Oramentos de Obras 1.1- Cdigo de tica Profissional O Cdigo de tica Profissional de Engenharia, da Arquitetura, da Agronomia, da Geologia, da Geografia e da Meteorologia adotado pela Resoluo 1.002/2002 de 26/11/2002: - em seu artigo 10 - Das Condutas Vedadas
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No exerccio da profisso so condutas vedadas ao profissional: I) ante o ser humano e a seus valores: b) prestar de m f orientao, proposta, prescrio tcnica ou qualquer ato profissional que possa resultar em dano s pessoas ou a seus bens patrimoniais; 1.2- LDO 2009 Lei de Diretrizes Oramentrias, Lei N 11.768/08 Artigo cuja aplicao referente aos custos de obras pblicas: Art. 109. O custo global de obras e servios executados com recursos dos oramentos da Unio ser obtido a partir de custos unitrios de insumos ou servios iguais ou menores que a mediana de seus correspondentes no Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e ndices da Construo Civil (SINAPI), mantido e divulgado na internet pela Caixa Econmica Federal. 1 Nos casos em que o SINAPI no oferecer custos unitrios de insumos ou servios, podero ser adotados aqueles disponveis em tabela de referncia formalmente aprovada por rgo ou entidade da administrao pblica federal, incorporando-se s composies de custos dessas tabelas, sempre que possvel, os custos de insumos constantes do SINAPI. 2 Somente em condies especiais, devidamente justificadas em relatrio tcnico circunstanciado, elaborado por profissional habilitado e aprovado pela autoridade competente, podero os respectivos custos unitrios exceder o limite fixado no caput deste artigo, sem prejuzo da avaliao dos rgos de controle interno e externo. 3 O rgo ou a entidade que aprovar a tabela de custos unitrios, nos termos do 1 deste artigo, dever divulg-los pela internet e encaminh-los Caixa Econmica Federal. 4 Vetado 5 Dever constar do projeto bsico a que se refere o art. 6, inciso IX, da Lei n 8.666, de 1993, inclusive de suas eventuais alteraes, a anotao de responsabilidade tcnica e declarao expressa do autor das planilhas oramentrias, quanto compatibilidade dos quantitativos e dos custos constantes de referidas planilhas com os quantitativos do projeto de engenharia e os custos do SINAPI. 6 A diferena percentual entre o valor global do contrato e o obtido a partir dos custos unitrios do SINAPI no poder ser reduzida, em favor do contratado, em decorrncia de aditamentos que modifiquem a planilha oramentria.
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importante salientar o Artigo 115 da LDO 2008 Lei 11.514/07, pois o mesmo reveste-se de muita relevncia para determinados rgos e para os prestadores de servios de engenharia. Art. 115 - 2 A Caixa Econmica Federal promover, com base nas informaes prestadas pelos rgos pblicos federais de cada setor, a ampliao dos tipos de empreendimentos atualmente abrangidos pelo Sistema, de modo a contemplar os principais tipos de obras pblicas contratadas, em especial as obras rodovirias, barragens, irrigao e linhas de transmisso. 1.3- LDO 2010 Lei N 12.017 de 12/ago/2009 Art. 112. O custo global de obras e servios contratados e executados com recursos dos oramentos da Unio ser obtido a partir de custos unitrios de insumos ou servios menores ou iguais mediana de seus correspondentes no Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e ndices da Construo Civil SINAPI, mantido e divulgado, na internet, pela Caixa Econmica Federal, e, no caso de obras e servios rodovirios, tabela do Sistema de Custos de Obras Rodovirias SICRO. 1 Em obras cujo valor total contratado no supere o limite para Tomada de Preos, ser admitida variao mxima de 20% (vinte por cento) sobre os custos unitrios de que trata o caput deste artigo, por item, desde que o custo global orado fique abaixo do custo global calculado pela mediana do SINAPI. 2 Nos casos em que o SINAPI e o SICRO no oferecerem custos unitrios de insumos ou servios, podero ser adotados aqueles disponveis em tabela de referncia formalmente aprovada por rgo ou entidade da administrao pblica federal, incorporando-se s composies de custos dessas tabelas, sempre que possvel, os custos de insumos constantes do SINAPI e do SICRO. 3 Somente em condies especiais, devidamente justificadas em relatrio tcnico circunstanciado, elaborado por profissional habilitado e aprovado pelo rgo gestor dos recursos ou seu mandatrio, podero os respectivos custos unitrios exceder limite fixado no caput e 1 deste artigo, sem prejuzo da avaliao dos rgos de controle interno e externo. 4 O rgo ou a entidade que aprovar tabela de custos unitrios, nos termos do 2 deste artigo, dever divulg-los pela internet e encaminh-los Caixa Econmica Federal. 5 Dever constar do projeto bsico a que se refere o art. 6 , inciso IX, da Lei 8.666, de 1993, inclusive de suas eventuais alteraes, a anotao de responsabilidade tcnica e declarao expressa do autor das planilhas oramentrias, quanto compatibilidade dos quantitativos e dos custos constantes de referidas planilhas com os quantitativos do projeto de engenharia e os custos do SINAPI, nos termos deste artigo.
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6 A diferena percentual entre o valor global do contrato e o obtido a partir dos custos unitrios do SINAPI ou do SICRO no poder ser reduzida, em favor do contratado, em decorrncia de aditamentos que modifiquem a planilha oramentria. 7 Sero adotadas na elaborao dos oramentos de referncia os custos constantes das Tabelas SINAPI e SICRO locais e, subsidiariamente, as de maior abrangncia. 8 O preo de referncia das obras e servios ser aquele resultante da composio do custo unitrio direto do SINAPI e do SICRO, acrescido do percentual de Benefcios e Despesas Indiretas BDI incidente, que deve estar demonstrado analiticamente na proposta do fornecedor. 9 (VETADO) 10. O disposto neste artigo no obriga o licitante vencedor a adotar custos unitrios ofertados pelo licitante vencido.
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4 Metodologia atual do BDI

4.1- O BDI segundo a tica do Contratante e do Contratado O mtodo de oramentao de obras civis at agora adotado em nosso Pas tem sua origem na lngua inglesa e concebido nos Estados Unidos da Amrica (USA), assim, alguns termos, ainda guardam sua origem, por exemplo, o BDI corresponde s iniciais do termo Budget Difference Income. Evidentemente no Brasil este termo foi totalmente deturpado, porm, a metodologia de elaborao de oramentos aqui aplicada bem simples. Entretanto, seja pelo fato do profissional no ter esta disciplina na graduao ou outra qualquer, o emprego desta terminologia acabou por torn-lo chulo. Assim, havia a necessidade de se gerar uma metodologia prpria para o Brasil. Devemos encarar o BDI de duas formas distintas, uma pela viso do prestador de servio de engenharia e outra por parte do rgo contratante, ou seja: n Construtor (elabora uma Estimativa de Custos do empreendimento): O BDI s pode ser calculado obra por obra de acordo com o especificado em metodologia especfica. Os Custos Unitrios Diretos so calculados por projeto e o Custo Indireto (que permite o clculo do BDI) especfico para o projeto. A definio de todas as variveis exclusivamente para o projeto em questo (salrios, encargos sociais, materiais, transportes, tributos e clculo do BDI). Preo Unitrio de Venda do Servio = Custo Unitrio Direto (1) x BDI (2) (1) Custos unitrios diretos dos servios adequados para a obra em questo (2) BDI calculado em funo da obra em questo
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n rgos Contratantes (elabora o Preo de Referncia, de acordo com a Lei N 8.666/93): possvel adotar custos unitrios diretos genricos de tabelas ou revistas multiplicados por BDI adequado, como adiante exposto. Custos unitrios diretos genricos multiplicados por BDI fixado. As variveis adotadas so mdias de mercado, portanto, no so especificadas para o projeto em questo. Preo Unitrio de Venda do Servio = Custo Unitrio Direto (1) x BDI fixado (2) (1) Custo Unitrio Direto obtido de tabelas oficiais ou particulares (2) BDI deve ser definido em funo de valores mdios de mercado em consonncia com a Engenharia de Custos e o projeto em questo
Evidentemente que, atualmente, o BDI ainda no aplicado pelos rgos contratantes da maneira correta.
Ora, no devemos nos preocupar muito com que o construtor considere, pois problema da empresa acertar no clculo, o que lhe interessa que o valor da sua proposta de preos pode levar a empresa a ter lucro ou prejuzo. A partir de agora BDI passa a ser simplesmente uma sigla que corresponde ao rateio da Administrao Central, dos Custos financeiros, da Margem de Incerteza, dos Tributos sobre a Nota Fiscal e da Margem de Contribuio (Lucro Previsto) sobre o custo unitrio direto permitindo que se obtenha o preo unitrio de venda de cada servio constante da Planilha de Quantidades. Preo Unitrio de Venda = Custo Unitrio Direto x (1+BDI/100) Porm, cabe-nos, enquanto entidade de classe de Engenharia de Custos, orientar adequadamente aos rgos contratantes para que adotem uma metodologia para estimar o BDI que atenda ao Preo de Referncia da Licitao sem causar prejuzo aos proponentes, permita uma melhor anlise quanto ao artigo 48, II e $ 1 da Lei das Licitaes N 8.666/93 (clculo do preo inexequvel), principalmente, como vem ocorrendo sistematicamente, sociedade, atravs de obras paralisadas ou cujo prazo ou valor extrapolam o contrato original por meio de medidas esprias. Desta maneira, tratamos aqui, principalmente, de definir uma metodologia prpria para os contratantes.
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Uma estimativa de Custos elaborada de forma equivocada pelo contratante traduz-se em prejuzo para a nao e toda a sociedade civil, inclusive, ns os prprios engenheiros e arquitetos, parte integrante desta mesma sociedade e, ainda, causando dificuldades financeiras para as empresas e os profissionais da rea. O que no podemos admitir so obras paralisadas por motivos de dotaes oramentrias falhas, principalmente por desconhecimento da boa tcnica da Engenharia de Custos. 4.2- A tica e o Profissional da Engenharia de Custos O novo Cdigo de tica do Sistema CONFEA/CREA, veja-o na ntegra no site do CONFEA (www.confea.org.br), admite punir os profissionais que apresentem propostas com preos vis ou inexeqveis, e ainda, os elevados, sejam funcionrios de rgos contratantes, projetistas ou construtores, assim, todos os CREA`s, como j faz o do Estado do Paran deve exigir do oramentista do rgo pblico ou da empresa construtora emitir a ART Anotao de Responsabilidade Tcnica, a fim de punir aqueles profissionais que no atendam aos princpios da Engenharia de Custos em suas estimativas ou oramentos, apresentando valores vis ou extorsivos.
A partir do ano de 2009 a LDO exige a emisso da ART Anotao de Responsabilidade Tcnica junto ao CREA para oramento de obras.
Evidentemente, faz parte da responsabilidade do Administrador Pblico adotar preo de referncia da licitao adequada ao projeto em questo. De tal sorte que permita ao prestador de servio executar uma construo ou reforma de bom nvel, em conformidade com as exigncias do edital e em benefcio da sociedade, usuria e proprietria do patrimnio pblico. Um Administrador Pblico que no atende esta prerrogativa, sem dvida, no est zelando corretamente pelo recurso financeiro pblico. Merecendo, ser punido, tanto quanto o que utiliza de forma fraudulenta ou corrupta este recurso. Todo e qualquer oramento de obra pblica, de rgo contratante ou prestador de servio, deve conter a assinatura do responsvel pelo mesmo, a fim de que este possa ser fiscalizado pelos prprios profissionais e pelos Conselhos Profissionais, atravs de sua Comisso de tica. 4.3 - CONCEITO DE BDI PARA OS RGOS CONTRATANTES O rgo contratante elabora uma mera estimativa de custos com margem de erro de +- 20% e adota as composies de custos unitrios dos servios genricas de tabelas de rgos oficiais ou de empresas particulares e os multiplica por BDI fixado de acordo com as caractersticas do empreendimento.
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Este conceito admissvel meramente para a definio do Preo de Referncia da licitao, conforme exige a Lei das Licitaes.
O BDI deve ser fixado pelo contratante considerando as caractersticas de cada empreendimento de engenharia.
4.4 - CONCEITO DE BDI PARA O PRESTADOR DE SERVIO
O BDI utilizado para se obter o Preo Unitrio de Venda de cada servio da Planilha de Quantidades, a partir do custo unitrio direto.
Apresentamos a seguir exemplo de clculo do BDI inserido em uma composio de custo unitrio de servio.
COMPOSIO DE CUSTO UNITRIO DE SERVIO Servio : Concreto 15 MPa Unidade: Cdigo Componentes Unidade m Coeficiente Data : Preo Componente jan/07 Custo Unitrio 21,54 1,83 2,73 1,24 5,78 13,59 38,81 2,23 99,00 15,87 33,08 0,00 0,00 0,00 235,70 115,30 351,00
Betoneira 320 L H 3,5 6,15 Vibrador Imerso - CP H 0,3 6,11 Vibrador Imerso - CI H 0,66 4,14 Torre c/ Guincho H 0,87 1,42 Encarregado de Concreto H 0,61 9,47 Pedreiro H 2,61 5,21 Servente H 10,415 3,73 Ferramentas Manuais % 5 Cimento Kg 330 0,30 Areia m 0,69 23,00 Brita m 0,827 40,00 Transporte de Areia 35 km 1,035 0,00 Transporte de Brita 30 km 1,241 0,00 Transporte de Cimento 28 km 0,33 0,00 CUSTO UNITRIO DIRETO BDI % 48,92% PREO UNITRIO DE VENDA OBSERVAES : 1- Frmula de transporte em caminho basculante , em TON : 0,36 X + 0,38 2- Frmula de transporte em caminho de carroceria fixa , em TON : 0,48 X + 0,60
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Definio de BDI: o rateio do Lucro (B) mais os Custos Indiretos (DI) aplicado aos Custos Diretos (CD).
O BDI poderia ser admitido como sendo a sigla LCI Lucro e Custo Indireto.
Aplicao do BDI:
Preo Unitrio de Venda do Servio = Custo Unitrio Direto x (1 + BDI/100).

4.5- FORMAO DO PREO DE VENDA DOS SERVIOS DE ENGENHARIA O Preo de Venda de um servio de engenharia e arquitetura composto da maneira expressa na frmula a seguir:
Formao do Preo de Venda

Custo Direto + Custo Indireto (DI) Custo Total + Lucro (B) Preo de Venda
Definio de Custo Direto e Custo Indireto

Na Engenharia de Custos classificamos os custos em direto e indireto, da seguinte maneira:
CUSTO DIRETO
obtido atravs dos consumos dos itens de custo facilmente mensurveis na unidade de medio e pagamento dos servios. UNIDADE = a do servio Portanto, todos os insumos includos em uma composio de custo unitrio de servio so considerados custos diretos.
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CUSTO INDIRETO
representado pelos itens de custo que no so facilmente mensurveis na unidade de medio e pagamento dos servios. Inclui os itens, tais como: Administrao Central da empresa; Custo Financeiro do contrato; Seguros; Garantia Tributos sobre a Receita e Margem Bruta de Contribuio (ou Lucro Bruto previsto para a proposta de preos).
A figura a seguir demonstra a participao mdia de cada parcela no Preo de Venda dos servios de engenharia e arquitetura.
Resumo do Clculo do BDI

n Ao Construtor (que elabora o Custo do empreendimento), s possvel admitir, o seguinte:
O BDI s pode ser calculado obra por obra de acordo com o aqui especificado
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n Aos rgos Contratantes (que elaboram o Preo de Referncia), possvel admitir o que se segue:
possvel adotar custos unitrios diretos genricos de tabelas oficiais e particulares ou revistas especializadas multiplicado por BDI adequado
BDI adequado quando est orientado pela cincia da Engenharia de Custos e considera todas as caractersticas de um empreendimento, dentro do que possvel.
4.6 Importncia dos Tributos no Custo dos Empreendimentos de Engenharia Em nosso Pas a tributao muito elevada e se no adequadamente considerada no custo do empreendimento pode causar srios danos financeiros, portanto, apresentaremos de forma resumida um estudo que elaboramos em relao ao percentual de tributos em obras de edificaes. Os tributos que consideramos neste estudo foram: Insumo Mo de obra ............................................ Materiais.................................................. Equipamentos .......................................... Tributos sobre a Receita ............................ Tributos sobre o Lucro............................... Tributos Incidentes Encargos Sociais IPI e ICMS IPI e ICMS ISS, PIS e COFINS IRPJ e CSLL
O que nos imposto!

TRIBUTOS SOBRE A CONSTRUO Insumos Mo de Obra Materiais Equipamentos Tributos sobre a Receita Lucro Bruto / Tributos sobre o Lucro Mdia dos Tributos sobre a Construo % sobre Preo 39,0% 40,6% 4,0% 6,7% 9,7% 100,0% Carga Tributria 54,5% 24,0% 25,0% 100,0% 25,0% Incidncia de Impostos 21,3% 9,7% 1,0% 6,7% 2,4% 41,1%
Assim, conclumos que aproximadamente 41,1% do preo de venda dos servios de engenharia so tributos. Portanto, restando ao prestador de servio 58,9% para executar o empreendimento e fazer seu lucro. No exemplo apresentado o Lucro Real da empresa de 7,3% (Lucro Bruto, que de 9,7% menos 2,4% de tributos sobre o Lucro)
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5 O Novo Conceito de BDI rgos Contratantes

rataremos inicialmente do NOVO CONCEITO DO BDI para aplicao pelos rgos pblicos, uma vez que as empresas prestadoras de servio podem adotar o critrio que lhes for mais favorvel em cada caso, seguindo o conceito determinado pelo edital de licitaes. Porm, importante que tambm atendam aos princpios do NOVO CONCEITO DO BDI. Portanto, temos a convico que esta nova metodologia atende a todos os interessados na questo, ou seja, rgos auditores, contratantes e prestadores de servios. 5.1 - Custos Diretos Uma vez que no novo conceito de NOVO CONCEITO DO BDI estabelece-se que alguns itens devem ser transferidos para a planilha de quantidades da obra, portanto sendo considerado como CUSTO DIRETO, tais como:
- Mobilizao e Desmobilizao da Obra, - Administrao Local e - Instalao Provisria do Canteiro de Obras - Elaborao de Projetos - Sondagens e Ensaios Tecnolgicos - Assessoria Tcnica
Os modelos de planilhas a serem utilizadas para clculo destes itens podem ser as apresentadas em anexo.
Mobilizao e Desmobilizao da Obra

A parcela de mobilizao compreende os custos para transportar, desde sua origem at o local aonde se implantar o canteiro de obra, os recursos humanos, todos os equipamentos e instalaes industriais (usina de asfalto, central de britagem, central de concreto e de pr-moldagem) necessrios perfeita realizao do empreendimento.
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Alertamos que a mobilizao e desmobilizao devem ser consideradas como custo direto, uma vez que a Lei 8.666/93, das Licitaes, em seu artigo 40 o edital indicar, obrigatoriamente, o seguinte:, o inciso XIII, assim determina, limites para pagamento de instalao e mobilizao para execuo de obras ou servios que sero obrigatoriamente previsto em separado das demais parcelas, etapas ou tarefas. O critrio de medio ser o preo global ou percentual calculado por meio de planilha prpria apresentada na proposta de preos. O pagamento ser atravs de um percentual para a mobilizao e outro para a desmobilizao. Sugere-se o percentual de medio igual a 60% para a mobilizao e 40% para a desmobilizao da obra. Administrao Local (AL) Ser considerada como custo direto, portanto far parte integrante da planilha de quantidades da obra. Define-se Administrao Local (AL) como sendo os custos relativos administrao do Canteiro de Obras. Ser adotada a planilha, semelhante Planilha de Quantidades da obra, onde constaro todos os itens de custo que lhe so pertinentes. Esta planilha dever ser apresentada anexada proposta de preos e seu preo global ou mensal dever ser lanado na Planilha de Quantidades da obra, da seguinte maneira: A medio poder ser na unidade ms ou em percentual do preo unitrio global previsto para o servio, em planilha apresentada em anexo a proposta de preos. A Administrao Local sabidamente um custo fixo e mensal, assim a melhor unidade de medio deste servio o ms. Logo, a quantidade ser igual ao prazo do contrato, em meses. Entretanto, a medio aqui definida ser em percentagem. Desta maneira a quantidade ser sempre 100, enquanto o preo unitrio ser considerado o valor global calculado dividido por 100. Assim, o preo global do servio corresponder ao valor desejado. O critrio de medio ser a quantidade que expressar o percentual mensal dos servios executados no perodo e de acordo com a frmula apresentada a seguir. Frmula de Clculo da Medio Mensal da Administrao Local Valor da Medio do Ms (sem AL) % AL (mensal) = ___________________________________ x 100 Valor Contratual
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Instalao Provisria do Canteiro de Obras As Instalaes Provisrias do canteiro tem por finalidade cobrir os custos de construo das edificaes e de suas instalaes (hidrulicas, eltricas, esgotamento) destinadas a abrigar o pessoal (casas, alojamentos, refeitrios e sanitrios) e as dependncias necessrias obra, (escritrios, laboratrios, oficinas, almoxarifados, balana, guarita, etc), bem como dos arruamentos e caminhos de servio. Consiste na construo do canteiro provisrio de obras, que constar de: - aluguel de terreno para implantao do canteiro; - construes provisrias para escritrio, alojamento, refeitrio entre outros, no material apropriado e selecionado pelo construtor (madeirit, tijolo, casa prfabricada ou container); - pode, ainda, incluir a placa da obra; - implantao das unidades industriais (britador, central de concreto e canteiro de pr-moldados de concreto) e - instalaes provisrias de gua, esgoto e energia.
Esto includos os custos para execuo das bases e fundaes requeridas pelas instalaes fixas e para a montagem dos equipamentos. O critrio de medio ser o preo global ou por m calculado por meio de planilha prpria apresentada na proposta de preos. O pagamento ser o preo global proposto para a Instalao Provisria do Canteiro de Obras ao trmino de sua implantao. Apresenta-se em anexo os modelos das planilhas para utilizao do NOVO CONCEITO DO BDI, referentes aos itens de Mobilizao e Desmobilizao da Obra, Administrao Local e Instalao Provisria do Canteiro de Obras. Estes itens de servio devero ser includos no oramento como custo direto, portanto, na Planilha de Quantidades da obra. A seguir exemplo de Planilha de Quantidades e Preos Unitrios
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5.2- Custo Indireto e o BDI Portanto, incorporamos ao NOVO CONCEITO DO BDI, no caso dos CONTRATANTES, os seguintes itens que so sempre considerados unicamente em percentuais: - MARGEM BRUTA DE CONTRIBUIO (LUCRO BRUTO PREVISTO); - TRIBUTOS SOBRE A RECEITA; - ADMINISTRAO CENTRAL que engloba os custos de COMERCIALIZAO, pois, este um departamento daquela; - CUSTO FINANCEIRO e - IMPREVISTOS e MARGEM DE INCERTEZA. A incluso da Margem de Incerteza imprescindvel s ESTIMATIVAS DE CUSTOS dos rgos pblicos de maneira a corrigir eventuais distores no valor obtido pelo procedimento aproximado adotado para o clculo, bem como, permitir a terceirizao de mo de obra, veculos ou equipamentos, o que imperioso neste momento em que a economia nacional est muito carente de servios de engenharia, portanto, encarecendo as obras, adequao pela prestadora de servio dos custos unitrios diretos pelo seu carter genrico adotado pelos contratantes, isto : produtividade de equipamentos e mo de obra e preos dos insumos em funo dos volumes a adquirir e, principalmente, considerar as quantidades de servios nos preos de venda e a necessidade de se nivelar os insumos. Isto , Preo de Referncia representa custo inexato, ou seja, composies de custos unitrios diretos dos servios genricos e BDI fixado.
Veja o artigo Estimativa de Custos de Obras Pblicas e o Clculo do BDI que complementa o presente captulo e est apresentado em anexo.
bom lembrar, ainda, que o PMI Project Management Institute (www.pmi.org) na norma norte americana de Gerncia de Empreendimentos, denominada PMBOK, mundialmente aceita, e no nosso Pas muito utilizada por grandes empresas define que obra um empreendimento temporrio e com carter nico, desta maneira, apresenta uma certa margem de incerteza. Ainda mais, em se tratando de rgo contratante que desenvolve mera estimativa de custo a incluso da Margem de Incerteza primordial.
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TRIBUTOS SOBRE A NOTA FISCAL

Nos TRIBUTOS SOBRE A NOTA FISCAL devem ser considerados os seguintes custos, variveis de acordo com o local da obra e do regime tributrio escolhido pela empresa: Em um oramento de obra todos os insumos avaliados so estimados, assim, podem ocorrer em menor ou maior escala. Segundo esta definio, qualquer imposto encontra-se includo neste mesmo critrio. Alm do que um imposto uma classificao de custo como outra qualquer, isto , passvel de se desembolsar os recursos financeiros necessrios ao pagamento dos valores estabelecidos em lei. Desta maneira no existe diferena do aspecto da Engenharia de Custos de um insumo, tipo cimento, mo de obra ou encargos sociais e um tributo como IRPJ Imposto de Renda Pessoa Jurdica ou CSLL Contribuio Social sobre o Lucro Lquido, ou seja, todos so estimados. Todos estes insumos podem ocorrer ou no, inclusive acontecem em escala diferente daquela estabelecida no oramento previsto na proposta de preos apresentada pelo prestador de servio de engenharia. Isto se deve, pelo fato de que elaboramos uma estimativa de custos. Desta maneira trataremos de incluir na estimativa de custos do empreendimento o lucro bruto, isto : LUCRO BRUTO = LUCRO LQUIDO + IRPJ + CSLL
Todo imposto custo e incorporado ao preo de venda.

Tributos sobre a Receita So considerados como Tributos sobre a Receita: o ISS Imposto sobre Servios, COFINS e PIS. Tributo Municipal - TM - ISS Imposto sobre Servio - Varivel de 2 a 5%, em alguns casos pode-se deduzir os materiais, pago no municpio de realizao da obra. Deve-se considerar a legislao municipal pertinente; Para o caso de projetos deve ser pago no municpio da sede da empresa consultora.
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Tributo Estadual - TE - Geralmente no compete s empresas construtoras o pagamento de tributos estaduais, entretanto, pode ocorrer em alguns Estados como o da Paraba ou de Alagoas que apresenta tributo estadual sobre o valor dos contratos de obras. Tributos Federais - TF - COFINS - Para o caso do Lucro Presumido este percentual fixo em todo o territrio nacional e igual nesta data a alquota de 3,0% sobre o valor da emisso da nota fiscal de servios; - PIS - Para o caso do Lucro Presumido este percentual fixo em todo o territrio nacional e igual nesta data a alquota de 0,65% sobre o valor da emisso da nota fiscal de servios; - TRIBUTOS SOBRE O LUCRO Os tributos existentes sobre o lucro so: o IRPJ (Imposto de Renda Pessoa Jurdica) e o CSLL (Contribuio sobre o Lucro Lquido). A importncia de se lanar o IRPJ e o CSLL nos Tributos sobre a Nota Fiscal que trabalhamos na proposta com o LUCRO PREVISTO REAL OU LQUIDO. O Imposto de Renda Pessoa Jurdica e a Contribuio Social sobre o Lucro lquido podem ser aplicados sobre a nota fiscal das obras (lucro presumido ou arbitrado) ou sobre o balano mensal da empresa (lucro real) de acordo com o regime tributrio escolhido pela construtora. As pessoas jurdicas com fins lucrativos esto sujeitas ao pagamento do Imposto de Renda por um dos seguintes regimes tributrios: Lucro Real Lucro Presumido Lucro Arbitrado Simples
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SIMPLES Neste momento, existe prerrogativa para que as empresas de engenharia se enquadrem nesta forma de tributao por fora de lei denominada SuperSimples, porm no comentaremos este tributo. LUCRO PRESUMIDO OU ARBITRADO Os percentuais fixados no artigo 15 da Lei 9249/95, para quem optar pelo Lucro Presumido ou Arbitrado, so os seguintes: A - 8% , Venda de mercadorias e produtos; B - 1,6% , Revenda para consumo, de combustveis derivados de petrleo, lcool etlico carburante e gs natural; C - 16% , Prestao de servios de transporte, exceto o de carga que de 8%; D - 32% , Prestao de demais servios; E - 8% , Atividades imobilirias; F - 8% , Empreitada global; G - 32% , Administrao de obras. Por exemplo, empresas de engenharia de construo que optem por esta modalidade de tributao pagaro 1,2% de IRPJ sobre o valor da nota fiscal, da seguinte maneira: Considerando-se o percentual como igual a 8% (letra F, acima) e sendo a alquota do IR de 15%, temos: Para o caso de obras: IRPJ = 8% x 15% = 1,2% sobre a Nota Fiscal Para empresas de engenharia consultiva o IRPJ igual a 4,8%, quando tributado sobre o lucro presumido (letra D = 32%). Para o caso de projetos: IRPJ = 32% x 15% = 4,8% sobre a nota fiscal LUCRO REAL Como o prprio ttulo define a tributao incidir para lucro efetivo da empresa (ajustado pelas adies e excluses permitidas e leis). Alquota 15% , para lucro da empresa at R$ 20.000,00 por ms; 25% , para lucro excedente R$ 20.000,00 por ms. Obs: A Lei define apenas o lucro anual R$ 240.000,00, a converso para mensal nossa, uma vez que o clculo do Imposto de Renda deve ser por ms. O pagamento do Imposto de Renda trimestral, em qualquer um dos regimes tributrios citados, seguindo os semestres civis.
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CONTRIBUIO SOCIAL SOBRE O LUCRO LQUIDO

A base de clculo da Contribuio Social sobre o lucro das pessoas jurdicas com fins lucrativos : - Tributados pelo Lucro Presumido ou Arbitrado de 12% sobre a Receita Bruta e de 100% sobre as demais receitas Operacionais (Financeiras e etc). - Tributados pelo Lucro Real de 9% sobre o lucro, de acordo com a MP 185810 de 26/10/99, a Contribuio Social sobre o Lucro Lquido no pode mais ser deduzida do COFINS. O pagamento da Contribuio Social trimestral, seguindo os trimestres civis, da mesma forma que o Imposto de Renda. Assim os percentuais admitidos para a Contribuio Social sobre o Lucro Lquido dos servios de engenharia so os seguintes: - servios que contemplem mo de obra e materiais (Obras) a alquota da CSLL de 1,08%. - servios que contemplem apenas mo de obra (Projetos e Gerenciamentos) a alquota da CSLL de 2,88%. EXCEES No devero ser aplicados nesta rubrica, isto , Impostos sobre a Nota Fiscal, impostos incidentes sobre materiais, do tipo ICMS e IPI, uma vez que estes devero estar inclusos no preo dos materiais, bem como, os encargos sociais que so aplicados sobre a folha de pagamento, que devero estar incorporados aos salrios.
ADMINISTRAO CENTRAL - AC
A ADMINISTRAO CENTRAL englobando todos os custos da sede da empresa, inclusive o custo de comercializao, gesto de pessoal, contabilidade, departamento de compras, equipe de elaborao de propostas de preos entre outros facilmente conhecida atravs da contabilidade gerencial das empresas. Teoricamente a Administrao Central varia de 4% A 10% (empresas com elevado faturamento anual) e de 10% a 14% (empresas com pequeno faturamento anual), logicamente o percentual da Administrao Central inversamente proporcional ao porte da empresa. Enquanto que para empresas prestadoras de servios de engenharia consultiva o percentual de Administrao Central pode atingir mais de 20% sobre o Custo Direto do contrato.
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ADMINISTRAO CENTRAL Valor do Contrato At R$ De R$ 150.000,00 150.000,01 a 1.500.000,00 1.500.000,01 Variao Mdia da AC (%) 10% a 20% 8% a 14% 4% a 8% 12% a 24%
Acima de R$ Consultoria
Pode-se admitir para ESTIMATIVAS DE CUSTOS de rgos pblicos pelo valor apresentado no quadro abaixo, segundo o valor do contrato. Constitui-se dos custos referentes diretoria, departamentos (pessoal, contbil, licitaes, oramento, compras, jurdico, financeiro e etc), aluguel de imveis, veculos, gua, esgoto e telefone, entre muitos outros. A Administrao Central (AC) ser adotada sobre o custo, da seguinte forma:
AC = custo mensal ou anual da sede Custo total mensal ou anual

Na impossibilidade de se adotar o percentual da Administrao Central a cada proposta de preos, a empresa admite o valor mdio obtido em um determinado perodo anterior (o adequado o perodo mnimo de um ano) e atravs de relatrios gerenciais procura garantir que este percentual seja obtido na prtica mensalmente.
CUSTO FINANCEIRO - CF
O CUSTO FINANCEIRO visa corrigir monetariamente os dficits de caixa que os contratos venham apresentar, principalmente, em funo da forma de medio e pagamento dos mesmos e pode ser utilizada a frmula a seguir:
CF = [ ( 1 + t 100 ) n
onde:
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- 1 ] x 100
t a taxa de juros de mercado ou de correo monetria, em porcentagem ao ms, n o nmero de dias decorrido entre o centro de gravidade dos desembolsos e a efetivao do recebimento contratual. Em mdia podemos considerar entre 40 e 45 dias.
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Por exemplo, admitindo-se a taxa mensal de correo monetria (acrescida de pequena parcela de juros reais) de 1,0% e considerando-se o n igual a 45 dias, temos que a parcela de juros a ser adotada de 1,5%. CF CF CF = [ ( 1 + 0,01 ) 45 = ( 1,011,5 - 1 ) x 100 = 1,5%
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- 1 ] x 100
MARGEM DE CONTRIBUIO - MC
A MARGEM DE CONTRIBUIO (LUCRO PREVISTO) da proposta de competncia exclusiva do construtor definir. Para esta considerado um percentual aleatrio, basicamente, em funo do interesse da empresa no contrato, na anlise de risco da proposta, no conhecimento do cliente (fiscaliza adequadamente e bom pagador) e principalmente nas condies de mercado. O lucro previsto tem por objetivo para a empresa prestadora de servio, entre outros aspectos, o seguinte: Gesto do Capital - Capacitao e desenvolvimento tcnico e empresarial - Qualificao dos profissionais - Desenvolvimento tecnolgico e de equipamentos - Remunerao do capital investido - Absoro de novas tecnologias - Busca de inovaes tecnolgicas - Prospeco de novos negcios
Lucro Progresso
Atualmente, estes valores variam de 15% (obras at R$ 150.000,00) at 5% (obras acima de R$ 1.500.000,00). Que muitas vezes so valores baixos e perigosos para os construtores, que tm sua poupana dilapidada ms aps ms com esta prtica, bem como, reduzem enormemente sua capacidade de investir em novas tecnologias, comprar novos equipamentos e treinar adequadamente seu quadro tcnico.
Devemos adotar no clculo do BDI a Margem Bruta de Contribuio

MARGEM BRUTA DE CONTRIBUIO = MARGEM LQUIDA DE CONTRIBUIO + IRPJ + CSLL
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IMPREVISTOS e MARGEM DE INCERTEZA - MI

A MARGEM DE INCERTEZA visa elevar a Estimativa de Custos elaborada pelo rgo contratante, em funo da maneira aproximada e inexata de calcul-la, permitindo que o construtor possa corrigir o Preo de Referncia da Licitao, caso seja necessrio. Pode ser adotada, em termos percentuais, de acordo com o montante final do oramento e deve estar em torno de 5 a 10% do CUSTO TOTAL do empreendimento. Cumpre ressaltar que inclumos esta Margem de Incerteza no BDI, uma vez que a Lei 8.666/93 no permite a criao de faixas de aceitao do preo global ofertado pelos proponentes (Artigo 40, X - o critrio de aceitabilidade dos preos unitrio e global, conforme o caso, permitida a fixao de preos mximos e vedados a fixao de preos mnimos, critrios estatsticos ou faixas de variao em relao a preos de referncia, ressalvado o disposto nos pargrafos 1 e 2 do art. 48. (Redao dada pela Lei n 9.648, de 27 de maio de 1998)). E, para rgos pblicos, podero ser admitidos os valores fixados apresentados adiante em funo do valor do contrato.
MUITA ATENO:
Os preos unitrios de servios so exclusivos dos prestadores de servios. A fim de garantirem segurana nos preos unitrios dos servios contratados os rgos pblicos devem criar faixas de aceitao destes valores atravs do percentual do NOVO BDI. Os construtores no aplicaro em seu BDI a varivel Margem de Incerteza, porm, podero vir a utilizar o valor gerado por ela na Estimativa do Custo do contratante. Assim, o BDI estimado de cada licitao deve ser fixado de acordo, principalmente, com a acurcia da Estimativa de Custos elaborada pelo rgo contratante, bem como, de acordo com o valor total calculado, prazo do servio e aspectos diversos inerentes ao servio. Portanto, o BDI do rgo Contratante varivel de acordo com estes fatores e deve ser estimado contrato a contrato, assim como faz o construtor, entretanto, fixando os valores que o compe. Deve-se ressaltar que qualquer um destes itens constituintes do BDI pode ser considerado sobre o CUSTO ou sobre o PREO DE VENDA do servio, em funo de cada rgo ou construtor, porm, evidentemente, que o emprego sobre o CUSTO gera um percentual superior ao adotado sobre o PREO DE VENDA.
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Exceo tem que ser feita para os TRIBUTOS SOBRE A RECEITA que por exigncia da legislao brasileira s podem ser admitidos sobre o PREO DE VENDA DOS SERVIOS. Assim, a cada licitao, levando-se em conta as informaes da obra: localizao, exigncias do edital, prazo contratual, valor contratual e seu grau de complexidade o rgo contratante deve definir tecnicamente o BDI a ser adotado, calculando-o atravs das parcelas anteriormente citadas. Desta maneira, propomos que o NOVO CONCEITO DE BDI para os rgos contratantes seja calculado pela seguinte frmula:
FRMULA DO NOVO CONCEITO DE BDI PARA OS RGOS CONTRATANTES

NOVO BDI
( 1 + AC + CF + S + G + MI ) 1 ( TM + TE + TF + MBC )
ADMINISTRAO CENTRAL CUSTOS FINANCEIROS SEGUROS GARANTIAS MARGEM DE INCERTEZA TRIBUTOS MUNICIPAIS TRIBUTOS ESTADUAIS TRIBUTOS FEDERAIS MARGEM BRUTA DE CONTRIBUIO
- 1 ) x 100
AC CF S G MI TM TE TF MBC
OBSERVAO: Os itens de custos constantes do denominador da frao da frmula de clculo do BDI so aplicados sobre o preo de venda da prestao do servio, enquanto os apresentados no numerador so aplicados sobre o custo. Quanto aos tributos sobre o preo de venda no podemos deixar de utiliz-los no denominador da frao, sobre o valor da nota fiscal, pois, uma imposio legal.
JUSTIFICATIVA DA APLICAO DA FRMULA DO BDI EM FORMA DE FRAO

Inicialmente devemos citar que os tributos contemplados na frmula do BDI so definidos como Tributao Indireta, assim sendo, temos a seguinte definio:
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Tributos Indiretos: So as incidncias tributrias que no visam fonte do contribuinte, gravando a circulao de mercadorias, a prestao de servio ou o faturamento das empresas. Alguns exemplos de Tributos Indiretos so: o IPI; o ICMS; o ISS; o PIS e a COFINS. Na tributao Indireta a base de clculo do imposto o valor total da Fatura ou da Nota Fiscal, alguns exemplos destes tributos so: o ICMS; o ISS; a COFINS e o PIS. O ISS, o COFINS e o PIS sero tratados no clculo do BDI. A base de clculo do imposto o valor da operao, ou seja, o montante desta base inclui o prprio imposto, constituindo o respectivo destaque indicao para fins de controle. Estes impostos so extrados do valor final da nota fiscal ou fatura, faz-se necessrio incluir a alquota do prprio imposto na base de clculo. Assim, temos que dividir o valor da nota fiscal/fatura por (1 - x), onde x o valor percentual da alquota, transformado para decimal. Por exemplo: No caso do ISS Imposto Sobre Servio, adotando-se este como 3%, temos: PREO DE VENDA = CUSTO TOTAL 1 - ISS
Sendo o CUSTO TOTAL igual a R$ 10.000,00, vem: PREO DE VENDA PREO DE VENDA = = R$ 10.000,00 1 0,03 R$ 10.000,00 0,97
PREO DE VENDA = R$ 10.309,28 Clculo do ISS a pagar: ISS = PREO DE VENDA x %ISS ISS = R$ 10.309,28 x 0,03 ISS = R$ 309,28, portanto: CUSTO TOTAL = R$ 10.000,00 Verificando-se desta maneira a frmula de clculo do BDI atravs de uma frao onde os Tributos sobre a Receita devero estar no denominador da mesma.
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6 Encargos Sociais
Para maior eficcia do Novo Conceito de BDI devemos garantir alguns conceitos atuais no clculo dos Encargos Sociais. Quanto ao clculo do valor dos Encargos Sociais, entendemos que o custo de EPI, alimentao, vale transporte e outros apresentados adiante devem integrar, no caso do construtor, a administrao local da obra ou o salrio dos profissionais, pois, sabemos que assim seria obtido maior acerto e mais facilidade ao clculo. Recomenda-se para o rgo contratante, que define uma estimativa de custos e, mais uma vez, por facilidade de clculo deste preo de referncia, sendo mais complexo adotarmos estes itens em outra parte do oramento, mesmo no sendo Encargos Sociais, e so conhecidos como parcela de custos intersindicais ou complementares, pois so oriundos na sua maioria de acordo sindical ou normas regulamentadoras do Ministrio do Trabalho e incluir ao prprio valor dos Encargos Sociais, seguindo as frmulas apresentadas a seguir:
Encargos Sociais Complementares

So aqueles oriundos de Acordos Coletivos ou de Conveno Coletiva de Trabalho entre os sindicatos patronais e os laborais, das Legislaes Federais, das Normas Regulamentadoras de Segurana e Sade no Trabalho do Ministrio do Trabalho e Emprego NR 18 e NR 6 (EPI) e NR 7. Alm das Normas Regulamentadoras, geralmente nos acordos coletivos, tambm, so estabelecidos os encargos complementares referentes : Vale Transporte, Refeio Mnima (caf da manh), alimentao ou cesta bsica, equipamentos de proteo individual EPI, ferramentas manuais, uniforme de trabalho, consultas e exames mdicos obrigatrios. Estes Encargos Complementares no sero somados aos Encargos previdencirios e Trabalhistas, entretanto, segundo critrio de cada profissional e de acordo com o mercado local, e principalmente, a conveno coletiva regional, podero ser adicionados. Portanto, competncia de cada profissional selecionar e calcular os Encargos Complementares regionais.
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D1. Vale-Transporte Conforme determina a Lei n 7.418, de 16 de dezembro de 1985, o empregador obriga-se a cobrir as despesas de transportes, para o montante excedente a 6% (seis por cento) do salrio do trabalhador. Assim, a frmula para obtermos um custo estimado relativo ao vale-transporte a seguinte: VT = (T x n x N) (S x 0,06) x 100 S
Onde: T = Tarifa mdia de transporte urbano por viagem n = quantidade mdia de passagens por dia N = Nmero de dias teis ou trabalhados por ms (adotado 20 dias teis) S = Salrio mdio mensal dos trabalhadores (adotada a seguinte proporo: 40% de serventes e 60% de oficiais). Obs: Salrios-base dos oficiais e dos serventes devem ser os apresentados na conveno coletiva de trabalho da regio da obra. D2. Auxlio-Alimentao De acordo com o dispositivo includo na Conveno Coletiva de Trabalho, lei municipal ou outro qualquer as empresas podem ser obrigadas a fornecer uma refeio por dia. Pode ser representado pelo almoo e, se necessrio, o jantar dos profissionais contratados da obra. Pode estar representado, de acordo com a Conveno Coletiva da regio, pelo fornecimento da refeio na obra, tquete ou cesta bsica. O Auxlio-Alimentao obrigatrio representado pela seguinte frmula: AA = CAL x N S AA = Auxlio-Alimentao CAL = Custo do Almoo, na forma escolhida pela empresa ou estipulado na Conveno Coletiva N = Nmero de dias teis ou trabalhados por ms (adotado 20 dias teis) S = Salrio mdio mensal dos trabalhadores (adotada a seguinte proporo: 40% de serventes e 60% de oficiais). Observamos que eventualmente este custo represente algum desconto no salrio do trabalhador, assim, dever ser descontado na frmula apresentada.
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D3. Caf da Manh De acordo com o dispositivo includo na Conveno Coletiva de Trabalho, lei municipal ou por fora de qualquer outro dispositivo legal as empresas podem ser obrigadas a fornecer uma refeio mnima matinal. O Caf da Manh representado pela seguinte frmula: CM = CCM x N S CM = Caf da Manh CCM = Custo do Caf da Manh, na forma escolhida pela empresa ou estipulado na Conveno Coletiva N = Nmero de dias teis ou trabalhados por ms (adotado 20 dias teis) S = Salrio mdio mensal dos trabalhadores (adotada a seguinte proporo: 40% de serventes e 60% de oficiais). D4. Equipamentos de Proteo Individual EPI A Lei n 6.514, de 22 de dezembro de 1977 e a norma da ABNT NR-18 (Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo 118.000-2), no item 18.23.1, dispe que a empresa obrigada a fornecer aos trabalhadores, gratuitamente, EPI adequado ao risco. J a NR-6 (Equipamento de Proteo Individual EPI), dispe mais detalhadamente sobre os EPIs, inclusive estabelece o tipo de equipamento por servio. O EPI inclui o custo do uniforme de trabalho, do calado, capacete, luvas, culos, mscaras, protetores auriculares e outros previstos por categoria profissional. De acordo com o item 18.37.3 da NR-18 (Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo) obrigatrio o fornecimento gratuito pelo empregador, de vestimenta de trabalho e sua reposio, quando danificada. Os Equipamentos de Proteo Individual - EPI so representados pela seguinte frmula: EPI = (CEPI x n1) n2 x S EPI = Equipamento de Proteo Individual CEPI = Custo do conjunto de EPI necessrio ao cumprimento da legislao aplicvel n1 = Quantidade de EPI por vida til n2 = Nmero de meses da vida til considerado para o EPI S = Salrio mdio mensal dos trabalhadores (adotada a seguinte proporo: 40% de serventes e 60% de oficiais).
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D5. Exames Mdicos Obrigatrios De acordo com o art. 168 da Consolidao das Leis Trabalhistas CLT e a NR n 07, obrigatrio as empresas fazerem constar no Programa de Sade Mdico de Sade Ocupacional PSMSO as consultas ou os exames mdicos admissionais, peridicos, de retorno ao trabalho, de mudana de funo e demissionais. A frmula de clculo das consultas e exames mdicos a apresentada a seguir: CEM = CCEM x n3 S CEM CCEM n3 S = = Custo mdio da Consulta e Exames Mdicos Peridicos = Quantidade de Consultas e Exames Mdicos = Salrio mdio mensal dos trabalhadores (adotada a seguinte proporo: 40% de serventes e 60% de oficiais).
Seguro de Vida De acordo com a Conveno Coletiva de Trabalho ou o interesse da empresa podemos considerar o custo do seguro de vida para os funcionrios, da seguinte maneira: SV = CSV S SV = Seguro de vida CSV = Custo do Seguro de Vida S = Salrio mdio mensal dos trabalhadores (adotada a seguinte proporo: 40% de serventes e 60% de oficiais). ASSISTNCIA MDICA A Assistncia Mdica, quando couber, ser includa no GRUPO A dos Encargos Sociais com o percentual de 1%, correspondente ao recolhimento ao SECONCI SERVIO SOCIAL DA CONSTRUO CIVIL, rgo do SINDUSCON criado com esta finalidade. No se podem adotar Encargos Sociais fixos por rgo ou tipo de obra e sim de acordo com o prazo estimado da obra, uma vez que este funo do tempo de permanncia do empregado na empresa, e atualmente se trabalha por objetivo, isto , admite-se o profissional no incio do contrato e sua demisso se d ao trmino do
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mesmo, ou seja, no existe continuidade em obras da mesma empresa, assim, apresentamos a seguir dois grficos que expressam os valores mdios dos encargos sociais do construtor e do rgo pblico (este com a incluso dos custos intersindicais). Os itens anteriormente citados, entre outros, so: - alimentao (caf da manh, almoo e jantar) - assistncia mdica - vale transporte - EPI Equipamentos de Proteo Individual - Consultas e Exames Peridicos - Seguro de Vida e de Acidentes de Trabalho Pode-se, tambm, e aconselhvel principalmente para as empresas prestadoras de servios, que se adotem estes valores sobre o custo da mo de obra, de acordo com modelo de planilha apresentada em anexo.
GRFICO DOS VALORES MDIOS DOS ENCARGOS SOCIAIS CONTRATANTES (COM CUSTOS INTERSINDICAIS), EM PERCENTAGEM.
(Indicado para ser adotado pelos rgos contratantes em obras)
OBS: Os itens referentes aos custos intersindicais representam em mdia 39% na Cidade do Rio de Janeiro, nesta data.
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SERVIOS DE ENGENHARIA CONSULTIVA Para o caso de projetos, onde a conveno coletiva de trabalho determina 42,5 horas de trabalho por semana, o percentual do encargo social sobre o salrio ms deve ser da ordem de 115,2%, conforme quadro apresentado a seguir. Uma vez que existe a reduo da jornada semanal de trabalho haver, tambm, reduo do nmero de dias teis por ano para efeito de clculo do percentual de Encargos Sociais, tanto para horistas quanto para menalistas
TABELA DE CLCULO DE ENCARGOS SOCIAIS incidente sobre o salrio mensal CDIGO DESCRIO FRMULAS Incidente sobre o Salrio Ms GRUPO A GRUPO B GRUPO C GRUPO D
OBS : A base de clculo do encargo social sobre o salrio mensal 11 meses menos 10 dias referentes a reduo de jornada ou (330 - 10) = 320 dias Base de Clculo = 320
FIXO FIXO FIXO FIXO FIXO FIXO FIXO FIXO Includo no salrio Includo no salrio (30 + 10 ) / 320 Frias * 100 Aviso Prvio Trabalhado 7 / 320 * 100 Aviso Prvio Indenizado 23 / 320 * 100 Auxlio-Enfermidade 5 / 320 * 100 Licena Paternidade 5 / 320 * 0,035 * 0,98 Ausncias abonadas 6 / 320 13 Salrio 30 / 320 * 100 Adicional Aviso Prvio 1/12 ( H + I ) Dep.Resc.SemJusta Causa 50% * (8% + 8%/12) Vale Transporte Almoo Caf da manh EPI Consultas e Exames Mdicos Seguro de vida SUB-TOTAIS TOTAL IAPAS SESI SENAI INCRA Sebrae Salrio Educao Seg.Contra Acid.Trab. FGTS Repou.Seman.Remuner. Feriados 20,0 1,5 1,0 0,2 0,6 2,5 2,0 8,0 0,0 0,0 12,7 2,2 7,2 1,6 0,1 1,9 9,5
dias
1,9 4,3 5,3 13,3 2,0 2,2 2,7 35,8 35,1 6,2 12,6 115,3 0,1 25,7
Incidncia Cumulativa do Grupo A sobre o Grupo B
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(Lucro Previsto para a Proposta de Preo)
7 Margem de Contribuio
Margem de Contribuio o termo que substitui a palavra Lucro, uma vez que, estamos tratando de Engenharia de Custos e a obra no gera lucro. Depois que a contabilidade fiscal da empresa encerrada que se pode determinar o lucro ou prejuzo da empresa ou do prprio contrato. Reafirmamos que o lucro de uma empresa em grande parte reutilizado em prol do desenvolvimento da mesma. A previso da Margem de Contribuio (LUCRO do contrato) em uma proposta de preos um valor aleatrio estabelecido pela empresa, em razo, principalmente, do mercado, do status do cliente (pontualidade de pagamento e eficincia na fiscalizao dos servios) e do interesse na obra pela construtora. A Margem de Contribuio pode ser admitida de vrias formas na Engenharia de Custos, isto : 1) A Margem de Contribuio ser considerada, exclusive Imposto de Renda Pessoa Jurdica e Contribuio Social Sobre o Lucro Lquido, gerando a Margem Lquida de Contribuio prevista; 2) A Margem Bruta de Contribuio ser considerada, inclusive Imposto de Renda Pessoa Jurdica e Contribuio Social Sobre o Lucro Lquido, gerando a Margem Bruta de Contribuio; portanto, depois haver subtrao dos tributos anteriormente citados; 3) A Margem de Contribuio ser calculada sobre o custo, portanto, dever estar no numerador da frao da frmula de clculo do NOVO BDI;
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4) A Margem de Contribuio ser calculada sobre o preo de venda, portanto, dever estar no denominador da frao da frmula de clculo do NOVO BDI, portanto, seu percentual aplicado proposta de preos ser menor que o do item 3. Em qualquer dos casos apresentados nos itens acima certamente a Margem de Contribuio final ser sempre a mesma, o que altera o valor adotado a sua condio: bruta ou lquida e sobre o custo ou sobre o preo de venda.
Margem Bruta de Contribuio

Em funo da negativa de alguns rgos pblicos em admitir que o IRPJ (Imposto de Renda Pessoa Jurdica) e a CSLL (Contribuio Social sobre o Lucro Lquido) de forma transparente nos tributos, devemos calcular a Margem Bruta de Contribuio prevista para a proposta de preos, que pode ser adotada a frmula a seguir: Margem Bruta de Contribuio = Margem Lquida de Contribuio + IRPJ + CSLL Sugere-se incluir no BDI a Margem Bruta de Contribuio ou Lucro Bruto.
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8 BDI por faixas de Valores Contratuais
sabido que o BDI para obras, principalmente, funo do valor do contrato, assim, criamos faixas de valores contratuais que podem ser aplicadas. Entendemos que podemos adotar as faixas determinadas para os diferentes tipos de licitaes, conforme a Lei N 8.666/93: Art. 23 As modalidades de licitao a que se referem os incisos I a III do artigo anterior sero determinadas em funo dos seguintes limites, tendo em vista o valor estimado da contratao:
I - para obras e servios de engenharia: (Redao dada pela Lei n 9.648, de 27 de maio de 1998) a) convite: at R$ 150.000,00 (cento e cinqenta mil reais); b) b) tomada de preos: at R$ 1.500.000,00 (um milho e quinhentos mil reais); c) concorrncia: acima de R$ 1.500.000,00 (um milho e quinhentos mil reais)
BDI para Obras

BDI POR FAIXAS DE VALORES CONTRATUAIS: FAIXAS 1 2 3
VALOR DO CONTRATO (R$) at R$ de R$ 150.000,00 150.000,01 a 1.500.000,00
acima de R$
1.500.000,01
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No caso dos servios de consultoria admitiu-se apenas uma faixa de contratao, portanto, calculou-se um nico percentual de BDI para esta categoria. O BDI menos suscetvel ao tipo de obra (edificaes, estradas e saneamento), sua localizao, ao prazo contratual e as exigncias do edital de licitaes, porm, estas caractersticas devero ser consideradas na estimativa de custos das empresas prestadoras de servios. A principal varivel do BDI o valor do contrato.
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Valores das Variveis intervenientes no clculo do Novo BDI para emprego por rgos contratantes
e modo a melhor esclarecer a aplicao desta nova metodologia, bem como, em forma de sugesto, apresentar aos rgos auditores e, principalmente, aos contratantes valores mdios das variveis que compem o BDI.
Entretanto, entendemos que cada contratante pode e deve analisar a aplicao destes valores, e eventualmente, alter-los. VALORES DAS VARIVEIS INTERVENIENTES NO CLCULO DO BDI, EM FUNO DO VALOR DO CONTRATO.
FAIXAS 1 2 3 AC 14% 11% 8% CF 1,5% 1,5% 1,5% 1,5% MI 7% 5% 4% S 1% 1% 1% G 1% 1% 1% TM(1) 3% 3% 3% 5% TF(2) 3,65% IRPJ 1,2% CSLL MBC
1,08% 14,00%
3,65% 2,5%(3) 1,08% 12,58% 3,65% 3,0%(4) 1,08% 12,08% 3,65% 2,0%(5) 2,88% 14,88%
Consultoria 20%
5% 0,5% 0,5%
(1) Tributo Municipal - Adotou-se o percentual aplicado na Cidade do Rio de Janeiro, sobre o valor da Nota Fiscal. (2) Tributos Federais COFINS e PIS (3) Adotou-se IRPJ referente ao LUCRO PRESUMIDO, portanto, 1,2%. (4) Adotou-se IRPJ referente ao LUCRO REAL, e igual a 3,0%. (5) Adotou-se IRPJ referente ao LUCRO REAL, e igual a 2,0%.
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Tributos sobre o Lucro

Alguns profissionais ou entidades entendem que os Tributos sobre o Lucro no devem ser apropriados no custo do empreendimento, queremos afirmar que tal procedimento incuo, uma vez que a no incluso de forma simples e transparente destes custos levar a empresa prestadora de servio a incorpor-lo ao percentual de LUCRO da proposta, portanto, definindo o LUCRO BRUTO. No caso inverso, com os tributos sobre o lucro discriminados a parte (nos tributos sobre o preo de venda), ento, temos o LUCRO LQUIDO da proposta de preos. 9.1 - VALORES DO NOVO BDI MDIO PARA RGOS PBLICOS, INCLUSIVE MARGEM DE INCERTEZA, EM PERCENTAGEM. Aconselha-se aos rgos contratantes a adoo dos valores apresentados no quadro abaixo no clculo de suas ESTIMATIVAS DE CUSTOS, onde est includa a MARGEM DE INCERTEZA.
NOVO BDI POR FAIXAS

CONTRATANTES VALOR DO CONTRATO At R$ 150.000,00 De R$ 150.000,00 a R$ 1.500.000,00 Acima de R$ 1.500.000,00 Consultoria BDI 56,90% 47,96% 42,12% 65,43%
Lembramos que estes valores esto acrescidos da MARGEM DE INCERTEZA, que tambm poderia ser denominada de contingncia. 9.2 - CLCULO DO NOVO BDI REAL Os recursos contingenciados e disponibilizados pelo rgo contratante no PREO DE REFERNCIA, isto , proporcionados pela Margem de Incerteza sero ou no utilizados pelos prestadores de servios, em funo do oramento elaborado.
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O NOVO BDI real gerado pelos valores anteriormente apresentados, isto , sem a incluso da Margem de Incerteza e podem ser confundidos com o BDI dos prestadores de servios, so os seguintes:
Prestadores de Servios VALOR DO CONTRATO At R$ 150.000,00 De R$ 150.000,00 a R$ 1.500.000,00 Acima de R$1.500.000,00 Consultoria NOVO BDI 48,08% 41,77% 37,20% 61,51%
NOVO BDI REAL
9.3 - MARGENS LQUIDAS DECONTRIBUIO ADOTADAS MLC = MBC (IRPJ + CSLL)
FAIXAS 1 2 3 Consultoria
MBC 14% 12,58% 12,08% 14,88%
IRPJ 1,2% 2,5% 3,0% 2,0%
CSLL 1,08% 1,08% 1,08% 2,88%
MLC 11,2% 9,0% 10,0% 10,0%
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Novo BDI para empresas Prestadoras de Servios de Engenharia
omo j citado, as empresas prestadoras de servios de engenharia e arquitetura podem definir a cada oramento onde apropriar nas propostas de preos, os custos intersindicais, bem como, no utilizaro a MI IMPREVISTOS e MARGEM DE INCERTEZA na frmula de clculo do NOVO BDI, pois estaro calculando o oramento da construo. Assim, a frmula de clculo do NOVO BDI para os prestadores de servios de engenharia a seguinte:
FRMULA DE CLCULO DO NOVO BDI PARA OS PRESTADORES DE SERVIOS DE ENGENHARIA

NOVO BDI
= ( 1 + AC + CF_+ S + G ) - 1 ) x 100
1 ( TM + TE + TF + MBC ) AC CF S G TM TE TF MBC ADMINISTRAO CENTRAL CUSTO FINANCEIRO SEGUROS GARANTIAS TRIBUTOS MUNICIPAIS TRIBUTOS ESTADUAIS TRIBUTOS FEDERAIS MARGEM BRUTA DE CONTRIBUIO
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IMPREVISTOS e MARGEM DE INCERTEZA

No devemos considerar a Margem de Incerteza no BDI das empresas prestadoras de servios, para no ser confundida com riscos e eventuais que provavelmente acontecem nas obras. E, assim, quaisquer eventos extraordinrios podero vir a ser definidos como Margem de Incerteza. A ocorrncia de novos eventos os acertos entre as partes ser considerado como servio extra ou como re-equilbrio econmico-financeiro do contrato.
CUSTO TOTAL DA MO DE OBRA POR CATEGORIA PROFISSIONAL

Os construtores e prestadores de servios de engenharia e arquitetura, no caso da mo de obra, considerar agregados aos salrios todos os custos pertinentes, ao aplic-los nas composies de custo ou na Administrao Local. Pode-se utilizar o modelo de planilha de custo total da mo de obra por categoria profissional apresentada em anexo.
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11 Mo-de-obra de operao de equipamentos
mo-de-obra de operao a mo-de-obra necessria operao do equipamento, ou seja, corresponde ao operador de mquinas e auxiliares, quando for o caso.
Estes equipamentos so, por exemplo: tratores, motoniveladoras, usina de asfalto ou de concreto, caminhes, betoneiras e outros. Esta mo de obra ser includa na parcela do custo denominado de Administrao Local e o modelo est apresentado em anexo. Isto se deve ao fato de que quando a mo de obra de operao includa no custo horrio de utilizao dos equipamentos acarreta um erro no valor do oramento, desfavorvel ao construtor, uma vez que estas mquinas no trabalham a quantidade de horas que so necessrias para remunerar estes profissionais por ms, de acordo coma C.L.T., isto , 220 horas por ms ou a quantidade de horas efetivamente trabalhadas, que de aproximadamente 176 horas por ms. Existem equipamentos, tais como, rolos tanden e caminho distribuidor de asfalto, que operam em mdia 20% das horas a serem remuneradas aos profissionais em obras rodovirias e virias. A grande maioria dos equipamentos no trabalha as horas necessrias por ms para garantir a remunerao dos profissionais que o operam.
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Exigncias mnimas para a apresentao da Proposta de Preos
Os editais de licitaes pblicas (concorrncias, tomadas de preos e convites) e convites, no caso de empresas particulares, devem exigir na apresentao da proposta de preos, no mnimo o seguinte: - composies de preos unitrios dos servios; - demonstrativo do clculo do BDI e - demonstrativo do clculo dos encargos sociais. Podem ser adotados os modelos apresentados em anexo.
CONSTITUIO MNIMA DA APRESENTAO DA PROPOSTA DE PREOS

Composies de preos unitrios de todos os servios; Demonstrativo do clculo do BDI (*) e Demonstrativo do clculo dos encargos sociais (*).
(*) de acordo com os formulrios apresentados neste livro
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Anexos
Modelo de Planilhas Adotadas:
Planilha de Quantidades Planilha de Clculo da Mobilizao e Desmobilizao da Obra Planilha de Clculo da Instalao Provisria da Obra Planilha de Clculo da Administrao Local da Obra Planilha de Clculo do Custo Total da Mo de Obra por Categoria Profissional Planilha de Clculo dos Encargos Sociais Planilha de Composio de Custo Unitrio de Servio Planilha de Clculo do BDI Orientao Tcnica sobre o BDI
Exemplos de Clculo do BDI

BDI para Obras at R$ 150.000,00 BDI para Obras de R$ 150.000,00 at R$ 1.500.000,00 BDI para Obras acima de R$ 1.500.000,00 BDI para Servios de Consultoria
Orientao Tcnica sobre BDI do IBEC Faa download em www.ibec.org.br
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MODELO DA PLANILHA DE QUANTIDADES
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MODELO DA PLANILHA DE CLCULO DA MOBILIZAO E DESMOBILIZAO DA OBRA
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MODELO DA PLANILHA DE CLCULO DA ADMINISTRAO LOCAL DA OBRA

ADMINISTRAO LOCAL PESSOAL E ENCARGOS SOCIAIS Categoria Engenheiros: Supervisor Residente ou Gerente de Contrato Garantia de Qualidade Planejamento ou Medio Segurana do Trabalho Mecnico de Produo Engenheiro Trainee Arquiteto Snior Arquiteto Trainee Mdico de Segurana do Trabalho Enfermeiro Inspetor de Garantia da Qualidade Tcnico de Segurana do Trabalho Tcnico de Nvel Mdio em Edificaes e Estradas. Estagirio de Engenharia e Arquitetura Encarregados: Geral (Mestre de Obras) Manuteno Controle Patrimnio de Armao de Concreto de Formas de Enfermagem de Servio (terraplenagem, Pavimentao, etc) de Britagem Arquivista Chefe de Escritrio Auxiliar de Escritrio Chefe de Pessoal Secretria Telefonista Quantidade Salrio/Ms (R$) Meses Custo Total (R$)
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MODELO DA PLANILHA DE CLCULO DA ADMINISTRAO LOCAL DA OBRA

Almoxarife Comprador Auxiliar de: Tcnico Servios Gerais Almoxarife de cozinha Cozinheiro Vigia ou Segurana Serralheiro Jardineiro Apontador Bandeirinha Soldador Mecnico: Veculos Leves Mquinas Leves Mquinas Pesadas Torneiro Pintor de Veculos / Mquinas Auxiliar de Mecnico Borracheiro Topgrafo Auxiliar de Topografia Nivelador Laboratorista Auxiliar de Laboratorista Operador de Microcomputador ou Digitador Cadista Motorista Cabo (Encarregado) de Turma CUSTO SUBTOTAL (R$)
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ADMINISTRAO LOCAL CUSTOS GERAIS Administrao Local Custos Gerais

ADMINISTRAO LOCAL DESPESAS GERAIS Categoria Licena de Obra Licena para tapume Alvar e Despesas Municipais Alvar de Demolio Cartrios Placa de Obra Sinalizao de Obra Viagens Estadas Alimentao Caf da Manh Almoo Jantar Lanche Medicamentos ou ambulatrio Vale Transporte Uniformes: Macaco Botas de Borracha Botas de Borracha Material de Segurana: Capacete Luvas de raspa Cintos de Segurana culos de Segurana culos de Proteo Mscaras com Filtro Mscaras Completas de Polietileno Mscaras de Solda Protetor Auricular Sinalizao Interna da Obra Sinalizao para transeuntes da obra Equipamento de combate a incndio : Extintor, CO2 Extintor de gua Unidade Gb Gb Gb Gb Gb M2 Gb UNID UNID UNID UNID UNID UNID Ms UNID UNID UNID UNID UNID UNID UNID UNID UNID UNID UNID UNID UNID Gb Gb UNID UNID Quantidade Custo unitrio Meses Custo Total (R$)
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ADMINISTRAO LOCAL CUSTOS GERAIS

Relatrios de Eng. Segurana Trabalho - PCMSO (NR-7) - PPRA (NR-9) - PCMAT (NR-18) - Consultas e Exames Laboratoriais Internet Cpias A4 Cpias A1 Utilidades (gua, Energia, Telefone) Malote e Correio Anotao de Responsabilidade Tcnica (CREA) Anncio para Admisso de Pessoal Ensaios Tecnolgicos com terceiros TOTAL UNID UNID UNID UNID Ms UNID UNID Ms Ms UNID UNID Ms
ADMINISTRAO LOCAL EQUIPAMENTOS DE APOIO AO CANTEIRO DE OBRAS

ADMINISTRAO LOCAL EQUIPAMENTOS DE APOIO AO CANTEIRO DE OBRAS Categoria Veculos Leves: Engenheiros Encarregado Geral Administrao Quilometragem de Funcionrio Outras Viaturas: Kombi Pick-up 4x4 Caminho basculante 18 T hora produtiva Caminho basculante 18 T hora improdutiva Caminho tanque Caminho de carroceria com Munck Caminho de carroceria Caminho de Lubrificao
Quantidade
Custo / Ms ou Hora (R$)
meses
Custo Total (R$)
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nibus Carreta de Transporte de Equipamentos Embarcao (barco, flutuante, balsa e etc) Equipamentos de Apoio: Betoneira Vibrador de Imerso Mangote para Vibrador Retroescavadeira hora produtiva Retroescavadeira hora improdutiva Carregadeira de Pneus Desbobinadeira Eltrica para Ao CA-60 Mquina de Cortar Ferro Eltrica (ou Manual) Mquina de corte tipo Makita Mquina de dobrar ferro Mquina de solda Rompedor Manual Dumper Grupo Gerador Bomba de gua Transformador Torno Mecnico Grua Andaime Metlico Jahu Pesado Elevador de Obra Esteira Rolante Furadeira Porttil Guincho Monta Carga Lixadeira Porttil Serra Circular Tesoura de Corte Ferro Tirfor Ferramenta para Construo: P de bico com cabo P quadrada P de cabra Picareta com cabo
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Ponteiro Enxada Carrinho de Mo Cavadeira Trado Alavanca Arco de Serra Chibanca Corda de Sisal Gerica Lmina de Serra Lata para Argamassa Mangueira de Nvel Mquina de Policorte Marreta de 1Kg Marreta de 2Kg Marreta de 5 kg Marreta de 10 Kg
ADMINISTRAO LOCAL IMVEIS, MVEIS E UTENSLIOS

ADMINISTRAO LOCAL IMVEIS, MVEIS E UTENSLIOS Categoria Aluguel de terreno para implantao de canteiro Aluguel de residncia para engenheiro ou outros Aluguel de imvel para escritrio ou repblica da obra Equipamentos de topografia (teodolito ou estao total) Equipamentos de Laboratrio Completo ou Parcial - Solos - Pavimento Equipamentos de Comunicao (rdio transmissor) Microcomputador Notebook
Quantidade
Custo / Ms ou Hora (R$)
Meses
Custo Total (R$)
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ADMINISTRAO LOCAL IMVEIS, MVEIS E UTENSLIOS

Impressora a jato de tinta ou laser Plotter Scanner Software windows e office Software especfico de CAD Software especficos de oramento, planejamento e controle DVD Mquina de calcular Mesa 1,80 x 1,20m com gaveteiro Mesa de reunio para 4 pessoas Cadeira com brao e rodzios Cadeira sem brao e sem rodzios Arquivo de ao com 4 gavetas Mapoteca ou cabide para plantas Estante de Madeira fechada Cofre Geladeira Mquina de Caf Quadro branco de avisos Camas Colches Roupa de cama Filtro de gua Antena de telefone celular Antena Parablica ou outra Aparelho de ar condicionado Telefone fixo ou celular Aparelho de Fax Copiadora Lavanderia Industrial Freezer Fogo Industrial Utenslios de cozinha industrial Armrio fechado para vestirio CUSTO SUBTOTAL (R$)
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Operadores de Equipamentos e Encargos Sociais

OPERADORES DE EQUIPAMENTOS E ENCARGOS SOCIAIS Categoria Operador de motoniveladora Operador de trator de esteira Operador de retroescavadeira Operador de escavadeira hidrulica Operador de Betoneira Operador de rolo compactor Operador de vibroacabadora de asfalto Motorista de caminho Motorista de carreta Operador de trator de pneus Operador de fresadora Operador de carregadeira Operador de Guindaste Operador de draga flutuante Motorista de veculo de passeio Operador de usina de asfalto Operador de central de concreto Operador de compressor de ar Operador de roadeira Operador de draga de suco Operador de embarcao CUSTO SUBTOTAL (R$) CUSTO TOTAL (R$) Quantidade Custo / Ms ou Hora(R$) meses Custo Total (R$)
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PLANILHA DE CLCULO DO CUSTO DAS INSTALAES PROVISRIAS DA OBRA
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EXEMPLO DE CLCULO DO BDI

Planilha de Clculo do BDI Consultoria
Valor do Contrato: PARCELAS (%) Administrao Central (AC) Custo Financeiro (CF) CF = ( 1 + t / 100 )n/30 - 1 ) x 100 t= % ms n= dias Seguros (S) Garantias (G) Margem de Incerteza (MI) Tributos sobre Receita (T) ISS COFINS PIS Tributos sobre o Lucro 4,88% IRPJ (Lucro Real) CSLL Margem de Contribuio (MLC) 10,00% Margem Bruta de Contribuio (MBC) 14,88% BDI Contratantes (%) 65,43% BDI(%) = (1+AC+CF+S+G+MI) / (1 - (T+MBC)) BDI Prestador de Servio (%) 61,51% BDI(%) = (1+AC+CF+S+G) / (1 - (T+MBC)) 21,00% 1,50% 1,00% 45 0,50% 0,50% 3,00% 8,65% 5,00% 3,00% 0,65% 2,00% 2,88% R$ 800.000,00
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Planilha de Clculo do BDI

Valor do Contrato: PARCELAS (%) Administrao Central (AC) Custo Financeiro (CF) CF = ( 1 + t / 100 )n/30 - 1 ) x 100 t= % ms n= dias Seguros (S) Garantias (G) Margem de Incerteza (MI) Tributos sobre Receita (T) ISS COFINS PIS Tributos sobre o Lucro IRPJ (Lucro Presumido) CSLL Margem Lquida de Contribuio (MLC) Margem Bruta de Contribuio (MBC) BDI Contratantes (%) BDI(%) = (1+AC+CF+S+G+MI) / (1 - (T+MBC)) BDI Prestador de Servio (%) BDI(%) = (1+AC+CF+S+G) / (1 - (T+MBC)) R$ 150.000,00 14,00% 1,50% 1,00% 45 1,00% 1,00% 7,00% 6,65% 3,00% 3,00% 0,65% 2,28% 1,20% 1,08% 11,72% 14,00% 56,90% 48,08%
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Valor do Contrato: at PARCELAS (%) Administrao Central (AC) Custo Financeiro (CF) CF = ( 1 + t / 100 )n/30 - 1 ) x 100 t= % ms n= dias Margem de Incerteza (MI) Margem de Incerteza (MI) Margem de Incerteza (MI) Tributos sobre Receita (T) ISS COFINS PIS Tributos sobre o Lucro IRPJ (Lucro Real) CSLL Margem de Contribuio (MLC) Margem Bruta de Contribuio (MBC) BDI Contratantes (%) BDI(%) = (1+AC+CF+S+G+MI) / (1 - (T+MBC)) BDI Prestador de Servio (%) BDI(%) = (1+AC+CF+S+G) / (1 - (T+MBC)) R$ 1.500.000,00 11,00% 1,50% 1,00% 45 1,00% 1,00% 5,00% 6,65% 3,00% 3,00% 0,65% 3,58% 2,50% 1,08% 9,00% 12,58% 47,96% 41,77%
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Valor do Contrato: acima de PARCELAS (%) Administrao Central (AC) Custo Financeiro (CF) CF = ( 1 + t / 100 )n/30 - 1 ) x 100 t= % ms n= dias Margem de Incerteza (MI) Margem de Incerteza (MI) Margem de Incerteza (MI) Tributos sobre Receita (T) ISS COFINS PIS Tributos sobre o Lucro IRPJ ( Lucro Real) CSLL Margem de Contribuio (MLC) Margem Bruta de Contribuio (MBC) BDI Contratantes (%) BDI(%) = (1+AC+CF+S=G+MI) / (1 - (T+MBC)) BDI Prestador de Servio (%) BDI(%) = (1+AC+CF+S+G) / (1 - (T+MBC)) R$ 1.500.000,00 8,00% 1,50% 1,00% 45 1,00% 1,00% 4,00% 6,65% 3,00% 3,00% 0,65% 4,08% 3,00% 1,08% 8,00% 12,08% 42,12% 37,20%
ORIENTAO TCNICA 01/2007/IBEC
CONCEITO DE BDI
Faa download em www.ibec.org.br
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PLANILHA DE CLCULO DO CUSTO TOTAL DA MO-DE-OBRA POR CATEGORIA PROFISSIONAL

PLANILHA DE CLCULO DO CUSTO TOTAL DA MO DE OBRA DATA: Periculosidade/ insalubridade Encargos Sociais Caf da Manh Almoo / Jantar Vale Transporte EPI TOTAL
OBRA:
Categoria Profissional
Salrio
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Estimativa de Custos de Obras Pblicas e Clculo do BDI

(por Eng Civil Paulo Roberto Vilela Dias)
IBEC Instituto Brasileiro de Engenharia de Custos, representante brasileiro h 26 anos no ICEC International Cost Engineering Council, desde o ano de 2000 est pesquisando, estudando e definiu uma orientao tcnica sobre o Clculo do BDI, sendo que este parte integrante da estimativa de custo de um empreendimento de engenharia. A primeira apresentao do nosso novo conceito de BDI foi no VIII SINAOP em Gramado, promovido pela IBRAOP - Instituto Brasileiro de Auditores de Obras Pblicas.
Estimativa de Custos de Empreendimentos de Engenharia

Salientamos que tanto rgos contratantes quanto prestadores de servios elaboram uma estimativa de custo do empreendimento, uma vez que o custo propriamente dito, somente poder ser conhecido aps o encerramento do servio, caso tenha existido apropriao e controle. Definimos como uma estimativa de custo, uma vez que as empresas prestadoras de servios de engenharia, primeiro vendem os mesmos e s depois de calculado o Preo de Venda, os servios so executados. sabido que do aspecto de estimativa de custos de obras pblicas encontramos duas situaes bem distintas, uma que representa a ao do rgo pblico contratante e a outra que elaborada por parte da empresa prestadora de servios. Assim, o primeiro elabora o que entendemos ser o Preo de Referncia da licitao e o segundo calcula a previso do custo do empreendimento. As caractersticas destas duas situaes citadas so as seguintes: a) Preo de Referncia (rgos Contratantes) Custos unitrios diretos genricos de tabelas oficiais ou revistas especializadas multiplicados por BDI fixado. As variveis adotadas so mdias de mercado, portanto, no so especificadas para o projeto em questo.
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Preo Unitrio de Venda do Servio = Custo Unitrio Direto (*) x BDI (**) (*) Obtidos em Tabelas Oficiais ou bancos de dados particulares (**) BDI fixado pelo rgo pblico b) Custo (Prestadoras de Servios) Custos unitrios diretos e Custos Indiretos especficos para o projeto em questo. Todas as variveis so definidas exclusivamente para o servio em anlise. A definio de todas as variveis exclusivamente para o projeto que est sendo calculada a estimativa de custo, isto , salrios, encargos sociais, materiais, equipamentos, tributos e clculo do BDI. importante salientar que a forma de clculo do Preo de Referncia pelo rgo contratante apresenta uma margem de erro muito elevada, isto , at 20% para mais ou para menos. Os preos unitrios dos servios de engenharia so de exclusiva competncia das empresas, pois, apenas estas, em funo de suas prprias caractersticas, planejamento e recursos disponveis so capazes de definir seus custos. Neste artigo no vamos analisar as composies de custos unitrios de servios adotados pelos rgos pblicos, apesar de sua importncia, e sim, apenas, a definio da metodologia do BDI.
Frmula de Clculo do BDI

Utilizaremos a nossa prpria frmula para o clculo do BDI a despeito de que o emprego de outra de teor semelhante no traz diferena terica. O BDI o rateio dos custos indiretos e da margem de contribuio (lucro previsto) aplicado sobre o custo direto para gerar o preo unitrio de venda dos servios. BDI = [ ( ( 1 + CF + AC + S + G + MI ) ) -1 ] x 100 1 ( T + MBC )
n n n n n n n
CF AC S G MI T L
Custo Financeiro Administrao Central Seguros Garantias Margem de Incerteza Tributos sobre a Receita Margem Bruta de Contribuio (Lucro Bruto Previsto)
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Custo Financeiro
Caber, principalmente em razo das condies de medio e pagamento preconizadas no contrato, bem como, o programa de desembolso verificar a necessidade de incluir o custo financeiro. Entretanto, em obras pblicas, na maioria dos casos, haver necessidade de se apropriar o custo financeiro, assim, sugere-se a adoo da seguinte frmula: CF = [ ( 1 + t 100 ) n onde: t a taxa de juros de mercado ou de correo monetria, em porcentagem ao ms, n o nmero de dias decorrido entre o centro de gravidade dos desembolsos e a efetivao do recebimento contratual
n
30
- 1 ] x 100
Administrao Central
Representa o rateio do custo da sede da empresa pelos contratos. definido em percentual e seu valor inversamente proporcional ao porte da empresa ou do empreendimento em anlise.
n
Seguros
Representa os custos referentes aos seguros previstos no contrato ou no, entre outros: performance bond, garantia de execuo e contra terceiros.
n
Garantias
Refere-se ao custo para cumprir o contrato oferecendo as garantias previstas, podem ser adotadas diversas formas: a cauo, o seguro garantia ou papis selecionados.
n
Tributos sobre a Receita
Consideraremos incidentes sobre o faturamento das pessoas jurdicas os seguintes tributos:
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ISS - Imposto Sobre Servio COFINS Contribuio Financeira e Social PIS Programa de Integrao Social Tributos sobre o Lucro IRPJ Imposto de Renda sobre Pessoa Jurdica CSLL - Contribuio Social sobre o Lucro Lquido
- ISS - Imposto Sobre Servio

O ISS um imposto municipal devido no local de prestao dos servios para o caso de obras. A alquota varia de acordo com a legislao municipal.
n
COFINS
um imposto federal, Lei 9.718, devido sobre a Receita Operacional. um percentual fixo sobre a nota fiscal emitida.
n
PIS
um imposto federal devido sobre a Receita Operacional. um percentual fixo sobre a nota fiscal emitida.
n
IRPJ IMPOSTO DE RENDA SOBRE PESSOA JURDICA
O Imposto de Renda Pessoa Jurdica pode ser aplicado sobre o valor da nota fiscal das obras (Lucro Presumido) ou sobre o balano mensal das empresas (Lucro Real) de acordo com o regime tributrio escolhido pela construtora. As pessoas jurdicas com fins lucrativos esto sujeitas ao pagamento do Imposto de Renda por um dos seguintes regimes tributrios: a) Simples, no ser considerado neste artigo; b) Lucro Presumido; c) Lucro Arbitrado, no ser considerado neste artigo e; d) Lucro Real. a) Simples Existe, neste momento, prerrogativa para que alguns servios de engenharia se enquadrem nesta forma de tributao, porm, esta modalidade apresenta uma pequena parcela das empresas de construo e que licitam muito pouco para o governo.
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b) Lucro Presumido Os percentuais fixados no artigo 15 da Lei 9249/95 para servios de engenharia, para quem optar pelo Lucro Presumido, so os seguintes: 32% , Prestao de demais servios; 8% , Atividades imobilirias; 8% , Empreitada global; 32% , Administrao de obras. Por exemplo, empresas de engenharia de construo que optem por esta modalidade de tributao pagaro 1,2% de Imposto de Renda (IR) sobre o valor da nota fiscal em obras pblicas, da seguinte maneira: Considerando-se o percentual como igual a 8% (Empreitada Global) e sendo a alquota do IR de 15%, temos: IRPJ .................. 8% (Lucro adotado) x 15% (Alquota do IR) = 1,2%
Para empresas de engenharia consultiva, projetos ou gerenciamento, o IRPJ igual a 4,8%, quando tributado sobre o lucro presumido (Prestao de demais Servios = 32%). c) Lucro Real Como o prprio ttulo define a tributao incidir para lucro efetivo da empresa (ajustado pelas adies e excluses permitidas e leis). Para tanto, necessrio efetuar a contabilidade fiscal da empresa.
n
Alquota
15% , para o lucro da empresa at R$ 20.000,00 por ms; 25% , para o lucro excedente R$ 20.000,00 por ms.
n
CONTRIBUIO SOCIAL SOBRE O LUCRO LQUIDO
A base de clculo da Contribuio Social sobre o Lucro Lquido das pessoas jurdicas com fins lucrativos de 12% sobre a Receita Bruta. Sendo que a alquota de 9%, assim temos: CSLL (aplicada sobre materiais e mo de obra) = 12% x 9% = 1,08% CSLL (aplicada sobre mo de obra)
= 32% x 9% = 2,88%
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Adotando-se o IRPJ e o CSLL como custo, includos nos Tributos sobre a Nota Fiscal, o Lucro Previsto na proposta de preos passa a ser LQUIDO.
Em caso contrrio devemos adotar:
Lucro Bruto Previsto = Lucro Lquido Previsto + IRPJ + CSLL
Reteno de Tributos Federais
obrigatria a reteno dos tributos federais, o que no deve ser considerado como custo, conforme definido pela Instruo Normativa N 480/04 da Secretaria da Receita Federal e, ainda, pela Lei 10.833/03. Segundo a Instruo Normativa n 480, datada de 15/12/2004, da Secretaria da Receita Federal, qualquer empresa que prestar servio para o Governo federal dever sofrer a reteno, dos tributos federais. Devemos lembrar que em razo da Lei 10.833 de 29/12/2003, as empresas particulares esto obrigadas a fazerem reteno dos tributos federais de seus contratados.
Imprevistos e Margem de Incerteza
Esta varivel do BDI utilizada exclusivamente pelo rgo contratante que elabora o Preo de Referncia, cuja margem de erro elevada. A incluso da Margem de Incerteza imprescindvel s estimativas de custos dos rgos pblicos de maneira a corrigir eventuais distores no preo de referncia obtido pelo procedimento aproximado adotado para o clculo, bem como, permitir a terceirizao de mo de obra, veculos ou equipamentos, o que imperioso neste momento em que a economia nacional est muito carente de servios de engenharia, portanto, encarecendo as obras, adequao pela prestadora de servio dos custos unitrios diretos pelo seu carter genrico adotado pelos contratantes, isto : produtividade de equipamentos e mo de obra e preos dos insumos em funo dos volumes a adquirir e, principalmente, considerar as quantidades contratuais de servios nos preos de venda e a necessidade de se nivelar os insumos. Isto , o clculo do Preo de Referncia representa custo inexato, ou seja, composies de custos unitrios diretos dos servios genricos e BDI fixado.
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bom lembrar que o PMI Project Management Institute (www.pmi.org) na norma norte americana de Gerncia de Empreendimentos, denominada PMBOK - Project Management Body of Knowledge, mundialmente aceita e no nosso Pas muito utilizada por grandes empresas define que obra um empreendimento temporrio e com carter nico, desta maneira, apresenta uma margem de incerteza.
Margem Bruta de Contribuio (Lucro Bruto Previsto)
A Margem Bruta de Contribuio um valor aleatrio, prprio de cada empresa ou da proposta de preos, e principalmente, funo do mercado.
Hora Decisiva para Discusso

fundamental que se inicie e se conclua o quanto antes discusso de uma metodologia definitiva para o BDI que seja aceita pelos rgos de controle e utilizada pelas empresas contratantes. fundamental que esta discusso seja ampla, isto , se estabelea um critrio para a estimativa de custos de servios de engenharia e que a participao inclua todos os interessados, ou seja, rgos pblicos, auditores, prestadores de servios e sociedade organizada.
Concluso
m uma mera estimativa de custos no se pode excluir nenhuma varivel de custo, mesmo sendo aplicada de forma provvel ou improvvel de existir em um ou outro empreendimento, uma vez que todas as variveis podem ou no ocorrer pela prpria metodologia de clculo empregada. Entre estas variveis, podemos citar, como provvel de no ocorrer na medida prevista na estimativa de custos, por exemplo, o consumo das horas das categorias profissionais ou dos equipamentos, quantidades de materiais, entre outros. Assim, qualquer varivel de uma estimativa de custos de servios de engenharia passvel de ocorrer ou no, incluindo o lucro e os tributos sobre o lucro, isto , o imposto de renda pessoa jurdica e a contribuio social sobre o lucro lquido, no caso das empresas regidas pelo regime tributrio do Lucro Real.
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Garantias Contratuais
1 - A Base Legal A base legal est definida na Lei N 8.666 de 21 de junho de 1.993, temos que Art. 6o (Definies) - Para os fins desta Lei, define-se: VI - Seguro-Garantia - o seguro que garante o fiel cumprimento das obrigaes assumidas por empresas em licitaes e contratos; Art. 31 A documentao relativa qualificao econmico-financeira limitar-se- a: III - garantia, nas mesmas modalidades e critrios previstos no caput e 1o do art. 56 desta Lei, limitada a 1% (um por cento) do valor estimado do objeto da contratao. Art. 56 A critrio da autoridade competente, em cada caso, e desde que prevista no instrumento convocatrio, poder ser exigida prestao de garantia nas contrataes de obras, servios e compras. 1o Caber ao contratado optar por uma das seguintes modalidades de garantia: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) I - cauo em dinheiro ou em ttulos da dvida pblica, devendo estes ter sido emitidos sob a forma escritural, mediante registro em sistema centralizado de liquidao e de custdia autorizado pelo Banco Central do Brasil e avaliados pelos seus valores econmicos, conforme definido pelo Ministrio da Fazenda; (Redao dada pela Lei n 11.079, de 2004) II - seguro-garantia; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) III - fiana bancria. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 8.6.94) 2o A garantia a que se refere o caput deste artigo no exceder a cinco por cento do valor do contrato e ter seu valor atualizado nas mesmas condies daquele, ressalvado o previsto no pargrafo 3o deste artigo. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
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3o Para obras, servios e fornecimentos de grande vulto envolvendo alta complexidade tcnica e riscos financeiros considerveis, demonstrados atravs de parecer tecnicamente aprovado pela autoridade competente, o limite de garantia previsto no pargrafo anterior poder ser elevado para at dez por cento do valor do contrato. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) 4o A garantia prestada pelo contratado ser liberada ou restituda aps a execuo do contrato e, quando em dinheiro, atualizada monetariamente. 5o Nos casos de contratos que importem na entrega de bens pela Administrao, dos quais o contratado ficar depositrio, ao valor da garantia dever ser acrescido o valor desses bens. 2 - Seguros Uma das modalidades de se prestar garantia contratual contrair seguro junto s seguradoras existentes no mercado, e estes podem ser dos tipos apresentados adiante. O seguro tem por objetivo garantir o cumprimento dos contratos de prestao de servios, ficando excludas, em conseqncia, penalidades contratuais sem rompimento destes. Os tipos de seguros em servios de engenharia de interesse no mbito deste livro: - Seguro Garantia - Seguro de Responsabilidade Civil - Seguro de Riscos de Engenharia - Garantia Judicial - BID BOND - Aduaneiro / Importao Temporria 2.1- Seguros Garantia de Engenharia Seguro Garantia visa o caucionar os valores exigidos nos editais de licitaes para propostas de preos e para contratos de execuo de servios de engenharia, fornecimento de bens e prestao de servios. Seguro Garantia, pode ser definido como: Garantia do Concorrente, Garantia do
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Executante, Garantia de Perfeito Funcionamento e vrios outros sem interesse no presente estudo. - Garantia do Concorrente (bid bond), garante a proposta apresentada pelo vencedor de uma licitao, isto , garante a indenizao te o valor fixado na aplice se o vencedor da licitao pblica no assinar o contrato de prestao de servio previsto no edital e; - Garantia de Executante ou Performance Bond, garante a indenizao ao contratante dos prejuzos decorrentes da inadimplncia do Tomador no cumprimento das obrigaes assumidas no contrato at o valor previsto na aplice do seguro. - Garantia de Perfeito Funcionamento (maintenance bond), garante o perfeito funcionamento de produtos fornecidos ou servios prestados pelo tomador aps a execuo do contrato. - Garantia de Reteno de Pagamentos (Retention Payment Bond), 2.1.1- Seguro de Responsabilidade Civil (RC) O seguro de Responsabilidade Civil tem por objetivo reembolsar o segurado das quantias pelas quais vier a ser responsabilizado civilmente, em sentena judicial transitado em julgado. Cobre prejuzos referentes a materiais e pessoais causados a terceiros por negligncia, impercia ou imprudncia da empresa. As modalidades de Seguros de Responsabilidade Civil (RC) em construes, e so, principalmente: - RC Geral; - RC Obras Civis, Instalao e Montagem de Mquinas e Equipamentos; - RC Produtos, referente ao controle de qualidade dos produtos ou servios; - RC Prestao de Servios em Locais de Terceiros. 2.1.2 - Seguros de Riscos de Engenharia Os Seguros de Riscos de Engenharia oferecem para construtores, empreendedores, instaladores e montadores de equipamentos industriais cobertura de aplice contra acidentes de origem sbita que possam ocorrer durante a execuo da obra. Um exemplo deste tipo de seguro o Performance Bond.
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3- Cauo e Reteno Contratual 3.1- Cauo A cauo visa garantia de participao em editais de licitaes e em contratos de execuo de servios de engenharia, fornecimento de bens e prestao de servios. Os principais tipos de cauo, de acordo com a Lei N 8.666/93, so: em dinheiro, fiana bancria e ttulos da dvida pblica. Pode ser coberto por um Seguro Garantia. 3.2- Reteno A reteno outra modalidade de garantia de execuo de contrato de servio de engenharia e representado por um percentual retido de todo faturamento da empresa no referido contrato e que devolvido ao final do mesmo. Portanto, deve-se calcular o custo financeiro do recurso que fica retido. Deve-se calcular o custo em funo do valor contratual, o prazo do servio e a taxa de juros a ser admitida.
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BDI sobre Fornecimento de Materiais
1 - Objetivo Este Captulo tem por objetivo uniformizar o Conceito de BDI aplicado aos preos de referncia de licitaes pblicas e aos oramentos de obras praticados por prestadores de servios de engenharia no Brasil e complementa a orientao quanto a aplicao do BDI sobre servios de engenharia. Esta orientao destina-se a ser aplicada aos fornecimentos de materiais muito significativos, em funo da Curva ABC da obra, em contratos de servios de engenharia, quando estes fornecimentos esto definidos como servios, na planilha de quantidades, e seus preos esto definidos em Composies de Custos Unitrios Diretos. 2 - O BDITADM Taxa de Administrao A Taxa de Administrao representa o percentual a ser aplicado sobre a compra e/ ou fornecimento de materiais, cujo valor total tenha muita importncia na estimativa de custos do empreendimento, isto , o insumo deve fazer parte do trecho A da Curva ABC de servios do contrato. Define-se que o percentual mnimo para a aplicao deste conceito a qualquer insumo bsico seja de 25% do preo global da obra, isto , somente ser decidido adotar o fornecimento do material de forma independe do servio a que ele pertena se o mesmo representar mais do que 25% do preo de referncia do empreendimento. 3 - BDITADM Taxa de Administrao sobre o Fornecimento de Materiais A Taxa de Administrao sobre o fornecimento de materiais representa o rateio dos custos no inclusos nas composies de custos unitrios diretos ou corresponde ao rateio dos custos indiretos e do lucro aplicado ao custo direto (fornecimento de materiais).
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Sero considerados na Taxa de Administrao, entre outros, os riscos de fornecimento, custo financeiro da operao, seguros e garantias do contrato, tributos sobre a receita do contrato, administrao central e lucro. 4- Definio de Fornecimento de Materiais O fornecimento de material, atividade a ser desempenhada por uma equipe experiente de compras, compreende, principalmente, os seguintes passos que representam um custo fixo elevado para a empresa Construtora ou esto alocados nos contratos: - fornecimento propriamente dito; - tributos incidentes sobre o material; - seguros do fornecimento; - carga e descarga; - transporte; - armazenamento; - preservao, condicionamento e testes; - pr-operao, partida e operao assistida; - diligenciamento e inspeo de fabricao; - gerenciamento de todas as fases do fornecimento e - colocao ou assentamento (se for o caso). O custo de uma compra depende da logstica que dever ser adotada em cada caso, a fim de que se obtenha xito no seu objetivo final, isto , qualidade do produto, custo, prazo de entrega e adaptao integral ao destino exigido. Todos estes itens devem ter seus custos individuais acrescidos ao fornecimento propriamente dito. O Custo Unitrio Direto de fornecimento dos materiais representado pela soma de todos estes itens anteriormente apresentados e um item da planilha de quantidades, portanto, dever ser medido.
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5- Definio de BDITADM O BDITADM representa o rateio dos custos referentes ao fornecimento de materiais das obras no discriminados na Planilha de Quantidades e Preos Unitrios aplicado sobre os Custos Unitrios Diretos dos Servios. Preo Unitrio de Venda dos Servios = Custo Unitrio Direto dos Servios x (1 + BDITADM) OBS: Custo Unitrio Direto dos Servios representa o custo direto do fornecimento de materiais, incluindo todos os tributos incidentes, carga e descarga, transporte, armazenamento e assentamento (se for o caso). Ou ainda: Preo Unitrio de Venda do Material = Custo Unitrio Direto do Material x (1 + BDITADM) 6 - FRMULA DE CLCULO DO BDITADM A frmula de clculo do percentual do BDITADM a apresentada a seguir: BDITADM
=
[ [ ( 1 + AC + CF_+ S + G + R )] - 1 ] x 100 1 ( TR + LB )
OBS: 1 - Todas as variveis devero ser expressas em percentuais. 2 - Os itens de custo constantes do denominador da frao da frmula de clculo do BDITADM so aplicados sobre o preo de venda da prestao do servio, enquanto os apresentados no numerador so aplicados sobre o custo. As variveis constantes na frmula anteriormente apresentada para o clculo do BDITADM, so descritas como a seguir definido: AC CF S G R TR LB Administrao Central Custo Financeiro Seguros Garantias Contratuais Risco de Fornecimento Tributos sobre a Receita Lucro Bruto
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Os valores destas variveis so prprios de cada empresa em funo de diversos fatores, inclusive aplicveis exclusivamente em cada situao.
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Preciso das Estimativas
Uma vez que elaboramos Estimativas de Custos dos empreendimentos de Engenharia, e no seus custos definitivos, temos que considerar a existncia de uma margem de erro destes valores. Estas margens de erros dependem principalmente do tipo de estudo que deu origem a Estimativa de Custos. O ICEC International Cost Engineering Council define seis classes de margens de erros de acordo com o estudo que originou o clculo da Estimativa de Custos, conforme indicada na tabela a seguir. MARGEM DE ERRO DAS ESTIMATIVAS DE CUSTOS Classe I II III IV V VI Tipo de Estudo Projeto Executivo Projeto Bsico Anteprojeto Projeto Esquemtico Viabilidade Econmica Ordem de Grandeza Termo Original em Ingls Margem de Erro +/- 5% +/- 10 a 15% +/- 15 a 20% +/- 20 a 25% +/- 25 a 30% >+/- 35%
Definitive Capital Cost Appropriation Schematic Feasibility Order of Magnitude
Fonte: ICEC
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CURRICULUM VITAE
Engenheiro Civil Paulo Roberto Vilela Dias

Formado pela Universidade Federal do Rio de Janeiro 1975 Mestre em Engenharia Civil pela Universidade Federal Fluminense
Professor Pesquisador da matria de Engenharia de Custos do Mestrado em Engenharia Civil da Universidade Federal Fluminense, desde 2000. Coordenador e professor do curso de ps-graduao lato sensu em Engenharia de Custos do INPG. Palestrante do 20 Congresso Mundial de Engenharia de Custos Toronto Canad - 2008. Palestrante do 1 Congresso Brasileiro da Indstria da Construo 1985/RJ. Engenheiro e/ou Responsvel Tcnico das seguintes empresas: Engesul Construes e Projetos Ltda. TERPLAN Urbanizao e Manuteno Ltda Multiservice Engenharia Ltda SEAT SA Construtora Affonseca S A ALUMAK Projetos e Construes Ltda Membro da AACEi American Association of Cost Engineers International, desde 1978. Fundador e membro do IBEC Instituto Brasileiro de Engenharia de Custos desde 1978 e presidente nacional desde 1999 Membro da ABC Associao Brasileira de Custos Ministra cursos e palestras sobre Engenharia de Custos em todo o Brasil
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Principais Trabalhos Publicados: n Livros Editados Uma Metodologia de Oramentao para Obras Civis, 6 Edio, 2006 Preos de Servios de Engenharia e Arquitetura Consultiva, 4 Edio, 2007. Gerenciamento de Custos em Projetos, FGV Fundao Getulio Vargas, 1 Edio, 2007 n Apostilas Estradas e Transportes - Escola de Engenharia General Roberto Lisboa e Universidade Gama filho, 1979. Material Didtico de Planejamento e Controle de Obras, 1999. Material Didtico de Gerenciamento e Administrao de Obras, 2000. n Artigos Tcnicos PUBLICA FREQUENTEMENTE ARTIGOS EM CONGRESSOS, SEMINRIOS E REVISTAS TCNICAS, NACIONAIS E INTERNACIONAIS.
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DIRETORIA NACIONAL DO IBEC

(FUNDADO EM 1978) PERODO: AGOSTO / 2007 A AGOSTO / 2010
DIRETORIA NACIONAL: Paulo Roberto Vilela Dias (paulodias@ibec.org.br ) Jos ngelo dos Santos Valle Fernando de Paiva Paes Leme DIRETORIAS ESTADUAIS: veja no site
Vice-Presidente: Vice-Presidente: Presidente:
O Instituto est disposio de todos os colegas, associados ou no, para prestar quaisquer esclarecimentos e consulta sua biblioteca. Nossos cursos na rea de Engenharia de Custos sejam de extenso ou de psgraduao so os mais conceituados do Pas. Consulte-nos atravs do telefone e fax (21) 2221-6731 ou atravs do nosso site.
ibec@ibec.org.br www.ibec.org.br
Excelncia em Ps-graduao em Engenharia

Centro de Excelncia em Engenharia de Custos IBEC um Centro de Excelncia em Engenharia de Custos elaborando pesquisas e estudos em conjunto com rgos pblicos e universidades.
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A Organizao Mundial da Engenharia de Custos

A Engenharia de Custos se organiza no mundo em torno do Conselho Internacional de Engenharia de Custos ICE, International Cost Enginnering Council que consta atualmente mais de 50 (cinquenta) associaes nacionais de Engenharia de Custos e Gerenciamento de Obras.
www.icoste.org Entre estes membros do ICEC encontramos representando o Brasil desde 1981 o IBEC Instituto Brasileiro de Engenharia de Custos. O IBEC o coordenador do ICEC nas Amricas.
IBEC 29 ANOS DE ATIVIDADES INTERNACIONAIS

O ICEC e o IBEC incentivam e desenvolvem a cincia e a arte da Engenharia de Custos, organizando congressos internacionais, promovendo o reconhecimento da Cincia de Custos com atividades tcnicas, pesquisas tcnicas, desenvolvimento de normas e padres internacionais, inclusive de terminologia, certificando programas oferecidos por sociedades-membros e divulgando os principais resultados obtidos por meio de jornais e revistas de relevante contedo tcnico. O ICEC atinge a 100.000 profissionais de 120 pases, promovendo reunies regulares para anlise de interesses comuns, troca de experincias e discusses de temas tcnicos. O ICEC realiza a cada dois anos o Congresso Mundial de Engenharia de Custos. O IBEC candidato a realizar este evento no ano de 2016, no Brasil.
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BIBLIOGRAFIA
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104
O Senhor te abenoe e te proteja

Mostre-te a sua face e se compadea de ti Volva a ti o seu rosto e te d a paz
Paz e Bem
So Francisco de Assis
105
107

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