Mdulo PTE

Atividades

Presidncia da Repblica Ministrio da Educao Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao

Caderno de Atividades Unidade I

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Atividade 1
1a. Complete as lacunas: A educao um direito de todos e dever do Estado e da famlia, conforme determina o art. 205 da Constituio Federal. Sendo assim, o Estado, alm de garantir o acesso educao, deve oferecer _______________ necessrias para que os alunos cheguem escola e nela permaneam. Portanto, um dos objetivos do governo federal, por meio do FNDE, garantir o __________ ____________ educao a todas as crianas em idade escolar. Para tanto, so desenvolvidas aes especficas, como as que dizem respeito ao transporte do escolar. Nesse contexto, o dever do Estado (na figura do governo federal) com a educao ser efetivado mediante a garantia de _____________ ao educando no ensino fundamental, atravs de ____________ _______________ de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade, de acordo com o art. 208 da Constituio. Em contrapartida, os estados incluindo o Distrito Federal tm o dever de assumir o transporte escolar da rede estadual (e distrital), e os municpios devem assumir o transporte escolar da rede municipal. Cabe, ento, aos gestores pblicos dos estados, do Distrito Federal e dos municpios a _____________ de tornar real o __________ dos cidados de acesso escola, por meio de uma _________ ___________ voltada para o ______________ ____________. 1b. Tendo como base a resposta da questo anterior, assinale com um X as razes pelas quais o governo federal contribui para garantir que os estados e municpios ofeream transporte escolar para os alunos da zona rural: a. ( b. ( c. ( d. ( e. ( f. ( g. ( ) No h linha de nibus. ) As crianas so pobres e as famlias no tm como pagar a passagem. ) Para propaganda poltica junto s famlias dos alunos. ) um direito constitucional, reforado na Lei de Diretrizes e Bases da Educao (LDB). ) um direito do aluno ter passe livre. ) Por falta de transporte, muitas crianas da zona rural no teriam como ir escola e nela permanecer. )Os pais no tm como levar os filhos escola porque esto trabalhando no campo.

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h. ( i. (

) funo do Estado, por meio de suas polticas compensatrias, atender s necessidades especficas desses estudantes. ) Nenhum aluno deve ser impedido de ir escola por morar em local distante, na zona rural ou em local de difcil acesso.

1c. Complete as lacunas: Um dos maiores desafios do FNDE __________ as reais condies e qualidade do servio de transporte escolar oferecido nos estados e municpios brasileiros. Por isso, a autarquia vem investindo em ____________, ___________ para conhecer melhor essa realidade. Esses estudos so importantes porque os seus resultados podem apontar as falhas no sistema e, dessa maneira, contribuir para que sejam criados programas especficos e feitos ___________ e ____________ dos programas do transporte escolar existentes. Por exemplo, a pesquisa do FNDE/Ceftru indicou que os alunos reclamam que os veculos so desconfortveis, no tm assentos para todos os ocupantes, carecem de equipamentos de segurana (como, por exemplo, o cinto de segurana), ocorrem muitas faltas e atrasos, sem contar as condies das vias de acesso, que so de terra batida e cheias de buracos. Nesse caso, o FNDE pode tornar mais rgidas as ___________ e ______________ dos veculos para transporte do escolar (sejam nibus, micronibus ou embarcaes) e reforar a _____________ para que esses itens sejam cumpridos, com o apoio da comunidade, que far a _______________ caso no haja o cumprimento desses itens. O FNDE poder tambm condicionar o repasse de recursos melhoria das vias de acesso, que devero ser feitas pelos estados ou municpios, para garantir a _____________ do transporte dos estudantes nas vias terrestres e fluviais.

Atividade 2
Escreva dentro dos parnteses o nome do programa ao qual o texto est relacionado: PNTE, Pnate ou Caminho da Escola: a. (_______________) Foi criado em maro de 2007, com o objetivo de renovar, ampliar e padronizar a frota de transporte do escolar, enfocando os alunos matriculados na educao bsica (incluindo a EJA presencial), preferencialmente residentes na zona rural, das redes estadual e municipal de ensino. Por meio desse programa, os municpios, os estados e o Distrito Federal podem buscar financiamento junto ao BNDES, nos exerccios de 2007 a 2009, visando aquisio de nibus zero quilmetro e de embarcaes novas, destinadas ao transporte dirio dos alunos. b. (_______________) Existe desde 1994, mas em 2004 foi alterado e passou a beneficiar somente as organizaes no-governamentais sem fins lucrativos que mantm escolas especializadas de ensino fundamental, atendendo alunos com necessidades educacionais especiais, das reas rurais e urbanas. Seus recursos eram repassados mediante convnio e tinham como objetivo contribuir financeiramente para a aquisio de veculos automotores zero quilmetro, destinados ao transporte dirio de alunos.
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c. (_______________) Foi criado pela Lei n 10.880/2004, alterada pela Lei N 11.947, de 16/06/2009, e oferece assistncia financeira, em carter suplementar, aos estados, ao Distrito Federal e aos municpios, com o objetivo de garantir o acesso e a permanncia nos estabelecimentos escolares de alunos da Educao Bsica do ensino pblico regular, residentes em rea rural, que utilizam transporte escolar e que constam do censo escolar do ano anterior. Esse programa tambm atende aos alunos matriculados em cursos de educao de jovens e adultos (EJA) presencial, da Educao Bsica pblica.

Atividade 3
Pesquise a definio da palavra suplementar no dicionrio, compare com o sentido que ela tem no nosso mdulo de estudo e, em seguida, escreva com suas palavras o que voc entendeu por suplementar, quando se faz referncia aos recursos que o governo federal destina ao Pnate. _________________________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________.

Atividade 4
Faa uma pesquisa nas secretarias de educao do seu municpio ou estado para saber se h uma legislao especfica que trata do transporte escolar. Se ela existir, leia-a e faa anotaes sobre seus aspectos mais relevantes, como, por exemplo, a questo relacionada qualidade do transporte escolar a ser oferecido, o tipo de veculo a ser utilizado (nibus, micronibus, vans, barcos etc.), as metas e os objetivos de atendimento. No se prenda ao espao disponvel abaixo, que pode no ser suficiente; utilize uma folha parte. _________________________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________.

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Atividade 5
Marque verdadeiro (V) ou falso (F) para as questes a seguir: a. ( ) Existem especificaes e exigncias particulares quanto qualidade do servio de transporte escolar. b. ( ) O Cdigo Nacional de Trnsito define que os proprietrios dos veculos automotores destinados conduo coletiva de escolares devem possuir uma autorizao especial expedida somente pela Diviso de Fiscalizao de Veculos e Condutores do Detran. c. ( ) obrigatrio que os veculos de transporte de escolares tenham cintos de segurana em nmero igual lotao e que a palavra ESCOLAR esteja escrita na cor preta, dentro de uma faixa horizontal de cor amarela, que cubra toda a extenso das laterais e traseira da carroceria do veculo. d. ( ) O registrador de velocidade (tacgrafo) um item de segurana recomendvel, mas no obrigatrio. e. ( ) A conduo de escolares em nmero superior capacidade estabelecida pelo fabricante do veculo permitida, desde que observado o limite de velocidade estabelecido para a rodovia ou estrada. f. ( ) O condutor de escolares (motorista) no precisa necessariamente ter passado pelo curso de formao de condutores em transporte escolar, desde que tenha 21 anos, possua habilitao na categoria D e tenha matrcula especfica no Detran. g. ( ) A reviso das luzes internas do painel, do estepe e do macaco so itens importantes da manuteno do veculo e obrigatrios para a segurana no transporte dos escolares. h. ( ) Para embarcar nos veculos de transporte escolar, os alunos devem obrigatoriamente fazer fila, para evitar correrias e atropelos. i. ( ) Dentro do veculo, os alunos devem permanecer sentados, com os cintos afivelados e levantar para o desembarque somente quando o automotor parar completamente. j. ( ) Os barcos que fazem transporte escolar devem ter coletes salva-vidas igual ao nmero de alunos transportados, mas o uso desses coletes pelos alunos obrigatrio somente em situaes de perigo iminente.

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Atividade 6
Voc sabe qual a qualidade do transporte escolar oferecido pelo poder pblico onde voc mora? Faa um levantamento sobre o sistema de transporte escolar da rea urbana e rural de sua regio. Converse com estudantes, pais de alunos, condutores, e anote suas observaes acerca da qualidade e da segurana do servio oferecido. Utilize uma folha de papel parte se o espao abaixo no for suficiente. ________________________________________________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________.

Atividade 7
Como voc viu na unidade II do mdulo de estudo, os participantes do Pnate so trs: FNDE, ente executor (EEx) e o Conselho de Acompanhamento e Controle Social do Fundeb (CACS-Fundeb). Voc viu tambm que cada um tem seus deveres e funes especficos, no mesmo? Ento, preencha o quadro abaixo com as responsabilidades de cada participante.

Participantes

Responsabilidades

FNDE

Ente executor (EEx)

Cacs-Fundeb
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Caderno de Atividades Unidade II

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Atividade 8
8a. Enumere, sequencialmente, os principais passos da execuo do Pnate. a. ( ) Encaminhamento do parecer conclusivo ao FNDE, juntamente com o demonstrativo da execuo devidamente preenchido e conferido e o extrato bancrio. b. ( c. ( ) Definio do valor custo/aluno/ano. ) Acompanhamento da aplicao dos recursos.

d. ( ) Anlise do demonstrativo da execuo da receita e da despesa e de pagamentos efetuados e do extrato bancrio, alm de elaborao do parecer conclusivo sobre a prestao de contas. e. ( f. ( g. ( h. ( i. ( ) Aplicao do recurso no mercado financeiro. ) Registro do alunado da rea rural no Censo Escolar. ) Elaborao e envio da prestao de contas ao Conselho do Fundeb. ) Envio da 1a parcela do recurso, via transferncia automtica, para a conta especfica (aberta pelo FNDE) do rgo executor. ) Execuo do programa.

8b. Agora, com base na numerao da atividade 8a, escreva ao lado de cada participante os passos da execuo pelos quais so responsveis: FNDE ....................................................................................................................................................................................................................................................... Ente executor (EEx) ............................................................................................................................................................................................................................ Cacs/Fundeb ........................................................................................................................................................................................................................................

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Atividade 9
Descreva os procedimentos obrigatrios que garantem o repasse dos recursos financeiros do Pnate pelo FNDE. a)_____________________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________ b)_____________________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________ c)_____________________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________ d)_____________________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________

Atividade 10
Complete a frase a seguir: O clculo dos recursos financeiros do Pnate definido com base no quantitativo de alunos da Educao Bsica residentes na zona rural, que informado no censo escolar do ano anterior ao do atendimento, e nos recursos especficos destinados ao programa pela Lei Oramentria Anual (LOA). A partir de 2006, o FNDE incorporou uma nova regra para o clculo (no use sigla), o ___________________ __________________________________________________________, um ndice que define o quanto cada estado, incluindo o Distrito Federal, e cada municpio ir receber de verba suplementar para apoiar os gastos com o transporte dos alunos do ensino fundamental, residentes na rea rural. Em 2007, o FNDE estabeleceu que no clculo deve ser considerado tambm o (no use sigla) _____________ _____________________________________________________________, que tem como objetivo reduzir as diferenas nos repasses financeiros do Pnate entre municpios vizinhos, diminuindo as disparidades entre os valores recebidos em uma mesma regio.

Atividade 11
a) Observe com ateno o quadro 2 distribuio dos estados em relao s necessidades de recursos (na unidade III do seu caderno de estudo) e responda: Em que faixa de necessidade de recursos o seu estado se inclui? _____________________ . b) Informe-se, na secretaria de educao de seu municpio, sobre o nmero de alunos atendidos pelo Pnate, o custo-aluno para o ano de 2009 e o volume total de recursos disponibilizados.
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Unidade III

Nmero de alunos atendidos Ano de 2009 >>

Custo aluno Ano de 2009 >>

Total de recurso disponibilizado Ano de 2009 >>

c) Consulte, no site do FNDE (www.fnde.gov.br link transporte escolar - legislao - Pnate 2009), o documento Consulta de valores por municpio. O recurso do Pnate repassado pelo FNDE ao seu municpio confere com o valor registrado na secretaria de educao do seu municpio? Caso o valor no confira, procure se informar do porqu da diferena e anote essas informaes.

Atividade 12
Indique, entre os parnteses, se so verdadeiras (V) ou falsas (F) as seguintes afirmativas: Quanto aos recursos do Pnate: a. ( ) Seus recursos destinam-se a custear despesas com a manuteno de veculos escolares pertencentes s esferas municipal, estadual e distrital e com a contratao de servios terceirizados de transporte. b. ( ) A compra de combustvel e lubrificantes pode custar, no mximo, R$ 3.000,00 (trs mil reais), quando o valor da parcela mensal for de at R$ 15.000,00 (quinze mil reais) e 20% (vinte por cento) da parcela mensal quando o seu valor for superior a R$ 15.000,00. c. ( ) As despesas com seguros, licenciamentos, impostos e taxas correspondentes ao ano em curso no podero ser custeadas com os recursos do programa. d. ( ) permitida a compra de veculo com os recursos do programa.
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e. ( ) Os recursos do programa podem ser usados para a compra de vale-transporte. f. ( ) Os salrios dos motoristas podem ser pagos com os recurso do programa. g. ( ) A despesa relativa contratao de servios terceirizados dever ser apresentada, observando o tipo de veculo e o custo, em moeda corrente no pas, por quilmetro ou aluno transportado.

Atividade 13
Complete as lacunas: Entre os procedimentos gerais a serem adotados pelo EEx na execuo do Pnate, est a aquisio dos bens e servios de transporte do escolar, visando ao atendimento dos objetivos do programa e ao respeito legislao pertinente. Para realizar qualquer compra ou contratao de servios com recursos pblicos, preciso efetuar um processo licitatrio. Pergunta-se: O ente executor deve __________ e ___________ cuidadosamente, com base no ____________ __________ total de ____________a serem investidos, a ________________ de licitao a ser aplicada. As modalidades de licitao so: convite, tomada de preos, concorrncia e prego (eletrnico ou presencial). Pode haver ____________ de licitao, mas somente para ________ e aquisio de ____________ com valores iguais ou inferiores a R$ ____________. Nesse caso, o EEx deve realizar uma pesquisa de preos (pelo menos trs oramentos) para fundamentar sua aquisio.

Atividade 14
Complete os espaos em branco: Em um certo documento, o EEx deve elaborar o planejamento da execuo dos recursos financeiros, detalhando os objetivos da aquisio/contratao de servios, definindo o cronograma de atividades, identificando a modalidade de licitao, a estimativa de custo global e as especificaes do produto ou servio, bem como o perfil das empresas que podero participar do processo licitatrio, apontando os critrios a serem utilizados na avaliao da proposta, o mtodo de seleo e a publicidade dos resultados desse processo, entre outros apontamentos e exposies. Esse documento chamado de_______________________ ou _____________________________.

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Atividades 15
15a. Nos parnteses abaixo, enumere a seqncia dos passos principais para prestao de contas do programa. a. ( ) Elaborao da prestao de contas. b. ( ) Envio, at 28 de fevereiro, da prestao de contas ao CACS/Fundeb. c. ( ) Homologao do parecer do CACS. d. ( ) Se no homologada a prestao de contas, h 30 dias para apresentar recurso. e. ( ) Envio para o FNDE do parecer conclusivo. f. ( ) Emisso do parecer conclusivo. 15b. Relacione as etapas acima com o respectivo responsvel na sua execuo. EEx: _________________________________________________________________________________________________________ Cacs/Fundeb: _________________________________________________________________________________________________ FNDE: _______________________________________________________________________________________________________

Atividades 16
Liste no quadro abaixo os erros mais comuns e que devem ser evitados nos momentos de execuo do Pnate:
Na execuo Na prestao de contas

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Atividades 17
O Conselho de Acompanhamento e Controle Social (Cacs) do Fundeb, que deve ser formado em cada municpio, tem sua composio definida por lei. Da lista abaixo, identifique com um X aqueles que devero compor, minimamente, esse importante conselho. a. ( ) Secretrio de educao. b. ( ) Representante dos professores e diretores das escolas de educao bsica pblica. c. ( ) Representante da cmara dos vereadores ou da assemblia legislativa. d. ( ) Representante de pais de alunos. e. ( ) Presidente do sindicato dos professores. f. ( ) Pessoa indicada pelo prefeito ou pelo governador. g. ( ) Representante do conselho municipal de educao. h. ( ) Representante da secretaria de educao. i. ( ) Representante do conselho estadual de educao.

Atividade 18
Complete a frase a seguir: No que diz respeito ao Pnate, compete ao Cacs/Fundeb ______________________________________________________________.

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Atividade 19
Quanto ao acompanhamento e ao controle social dos recursos do Pnate, correto afirmar que: ( ) se trata de papel exclusivo do CACS/Fundeb. ( ) cabe equipe coordenadora organizada por cada ente executor oferecer assessoria tcnica ao conselho. ( ) se trata de responsabilidade da comunidade local, por direito constitucional. ( ) o EEx quem indica o responsvel para essa ao. ( ) se trata de competncia do FNDE.

Atividade 20
Em relao ao seu conhecimento ou participao no Cacs/Fundeb de seu municpio, responda s seguintes questes: a) Voc faz parte do conselho atualmente? J fez parte? ( ) Sim ( ) No ( ) Sim ( ) No b) Como integrante, voc freqenta as reunies do conselho assiduamente? c) Se sim, como voc avalia essas reunies e a sua participao? _______________________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________ d) Caso no participe do conselho, diga se j participou de alguma reunio como visitante e se gostaria de fazer parte do conselho. Justifique sua resposta. _______________________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________ e) O conselho realiza atividades para divulgar e avaliar seu trabalho? ( ) Sim
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( ) No

Caderno de Atividades Unidade IV

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f ) Em caso positivo, que tipo de divulgaes?

_______________________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________ g) Como o conselho vem funcionando em seu municpio? Faa uma breve avaliao (se voc no conhece o trabalho do Cacs em seu municpio, procure ir a uma reunio, converse com os membros do conselho e troque informaes com seus colegas de trabalho, seus colegas de curso e seu tutor). _______________________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________

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Atividade 21
Aps ter estudado sobre as particularidades do programa Caminho da Escola, provavelmente voc j est apto a reconhecer quem so seus participantes e quais so suas responsabilidades na execuo do programa. Ento, enumere a coluna da direita de acordo com a da esquerda.
1) Beneficirios 2) FNDE 3) Agentes financeiros credenciados pelo BNDES 4) Ministrio das Cidades 5) Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior MDIC 6) Ministrio da Fazenda, por intermdio da Secretaria do Tesouro Nacional STN a) ( b) ( c) ( ) Responsvel pelo regulamento do programa, a entidade executora do prego eletrnico, para o registro de preos ) Responsvel pelas especificaes dos nibus e apoio tcnico ao FNDE para a construo do termo de referncia do ) Responsvel por analisar a documentao proveniente dos interessados e autorizar as operaes de crdito, caso

com vistas aquisio dos nibus e embarcaes. prego eletrnico de registro de preos. tenham sido cumpridas todas as exigncias. Alm disso,promove a dispensa dos impostos que ocorrem sobre os impostos e incidentes sobre os veculos (nibus e embarcaes). d) ( ) Estados, Municpios e Distrito Federal recebem o apoio financeiro do Caminho da Escola para oferecer transporte escolar aos alunos da Educao Bsica (regular) e EJA (presencial), da zona rural. e) ( ) So responsveis por: - receber, para anlise, o termo de adeso, nmero de veculos com o valor pleiteado e os documentos comprobatrios da necessidade e capacidade de endividamento do interessado; - encaminhar o termo de adeso ao BNDES, quando a documentao estiver de acordo, solicitando liberao do limite de crdito; - assinar, em conjunto com os interessados e de posse do Termo de Habilitao,,enviando a documentao completa e atualizada Secretaria do Tesouro Nacional STN, para fins de anlise. f) ( ) Responsvel pelas especificaes das embarcaes, pelo apoio tcnico ao FNDE para a construo do termo de referncia do prego eletrnico de registro de preos e pela cooperao tcnica para avaliao da conformidade dos nibus e embarcaes, sendo esta realizada pelo Instituto Nacional de Metrologia, Normatizao e Qualidade Industrial Inmetro.

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Atividade Final
Independentemente de sua participao no Pnate ser direta (na gesto, monitoramento, assessoria do programa ou como membro do conselho) ou indireta, convidamos voc a apresentar um estudo sobre um aspecto problemtico do transporte do escolar em seu municpio ou regio, como trabalho conclusivo deste mdulo. Chamaremos esse trabalho de relato de experincia: da sua experincia na comunidade escolar (vivenciando a questo do transporte do escolar) e da sua experincia neste curso (com as leituras, realizao das atividades e discusses com seus colegas e tutor sobre o programa). Para comear, sugerimos que voc releia, no caderno do cursista, os procedimentos para conduzir o seu trabalho final. Para a redao e apresentao do seu relato de experincia, apresentamos os tpicos a seguir que podem servir como modelo de roteiro para o seu estudo: 1. Introduo Aqui voc situa pelo menos os seguintes aspectos: - como se encontra o Pnate em seu municpio, contextualizando-o (trazendo dados e informaes gerais sobre o programa); - a situao que voc considera problemtica em relao ao programa em seu municpio; - os objetivos que voc pretende alcanar com o seu estudo; - como conduziu a investigao para ter uma compreenso crtica do problema. Voc se lembra das atividades de pesquisa que pedimos que voc realizasse no caderno de atividades? Pois , parte do seu trabalho foi feito: voc j investigou uma srie de dados e informaes! Utilize-as para realizar o seu trabalho final. 2. Anlise dos dados A partir das observaes realizadas, busque compreender o problema levantado. Voc deve apresentar dados, informaes, depoimentos, documentos etc. relacionados situao pesquisada, tecendo comentrios e anlises.Voc se lembra das atividades de pesquisa que pedimos que voc realizasse no caderno de atividades? Pois , parte do seu trabalho foi feito: voc j investigou uma srie de dados e informaes! Utilize-as para realizar o seu trabalho final.
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3. Proposta de soluo A partir dos dados levantados e da compreenso que voc tem da situao-problema, apresente as possveis solues e encaminhamentos que podem ser dados pelos gestores, pelos participantes do programa e/ou pela comunidade.

Preste ateno:
Seu texto no precisa ser muito extenso; esperamos, no mximo, cinco pginas. No encontro presencial, voc dever apresentar sua atividade final, que, depois, poder ser disponibilizada no site do curso Formao pela Escola, para ser socializada com os cursistas de outros municpios e estados. Portanto, bom trabalho e capriche!

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Programa Nacional de Formao Continuada a Distncia nas Aes do FNDE