A Guerra dos Direitos Autorais Quinta-feira, 18.11.04 17:00-19:00 horas A continuing conversation about copyright in the digital age.

abstract | speakers | summary | audiocast E25-111

Resumo Em agosto, o Congressional Budget Office, agncia federal americana, publicou um relatrio denominado Copyright Issues in Digital Media [Questes de Direitos Autorais em Mdias Digitais]. O relatrio definiu direitos autorais como um instrumento para a alocao de recursos criativos, no um conjunto de direitos inviolveis e absolutos aos quais criadores ou consumidores tm direito. Mas como funcionam na prtica esses princpios aparentemente to justos? E quais so os princpios constitucionais e intelectuais que esto por trs da idia de direitos autorais? Quais lies para os atuais argumentos sobre baixar msicas ou filmes fazem parte da histria dos direitos autorais? Como a lei de patentes difere da lei de direitos autorais? Como parte do presente debate sobre criatividade, propriedade e poderes da tecnologia, o Frum est planejando uma srie de painis sobre assuntos especficos das guerras dos direitos autorais. Recentes fruns sobre direitos autorais Oradores Donna L. Ferullo diretora do Copyright Office da Purdue University, criado em 2000 com o objetivo de oferecer orientao a professores e funcionrios em questes de direitos autorais. Antes de integrar o quadro da Purdue University, Ferullo era advogada autnoma em Boston, especializada em lei dos direitos autorais. Michel Meurer professor da Faculdade de Direito da Boston University, onde leciona cursos sobre patentes, propriedade intelectual e polticas pblicas voltadas ao setor de alta tecnologia. Resumo Donna Ferullo disse que a promulgao da Digital Millennium Copyright Act [Lei de Direitos Autorais Digitais do Milnio, ou DMCA] em 1998 e da Technology Education and Copyright Harmonization (Teach) Act [Lei de Educao em Tecnologia e Harmonizao de Direitos Autorais] em 2002, que definiram o uso justo de materiais protegidos para aprendizado distncia, tornaram as universidades cada vez mais responsveis pela disseminao de importantes informaes sobre direitos autorais a seus integrantes. Ela mostrou algumas pginas no site da Purdue University como um exemplo de como aquela universidade oferece aos educadores informaes teis sobre direitos autorais. As pginas mostradas contm anlises da lei e uma lista de verificao para ajudar educadores a determinar se os materiais qualificam-se para uso justo dentro do ambiente do aprendizado distncia. Na questo do compartilhamento de arquivos peer-to-peer, ela afirmou que as escolas esto cada vez mais optando por obter acordos de licenas para permitir que estudantes e outras pessoas possam baixar msicas mediante uma taxa de servios. A Purdue

University, por exemplo, comprou uma licena que permite o compartilhamento de msicas, devendo em breve estender esse acordo ao compartilhamento de filmes. Ela afirmou que outra universidade, a UCLA, implementou um sistema que desconecta o usurio da internet e o notifica caso tenha violado direitos autorais. Um maior controle sobre direitos autorais pode inibir pesquisas acadmicas ao impor penalidades criminais s pessoas que ignoram cdigos anti-pirataria em suas pesquisas, afirmou. Um acadmico de Princeton, por exemplo, foi processado porque sua dissertao inclua informaes sobre como driblar o cdigo de proteo de cpias dos Ebooks da Adobe. Embora exista uma concordncia geral que o pblico no deveria pagar duas vezes por pesquisas feitas com verbas pblicas, os atuais sistemas de publicao muitas vezes colocam os resultados de importantes pesquisas em revistas profissionais, que por sua vez so vendidas de volta s universidades via assinaturas das bibliotecas. Algumas universidades esto procurando formas alternativas de licenciamento e publicao, tais como aquelas oferecidas pelo Creative Commons, ou buscando iniciativas de livre acesso como o OpenCourseWare do MIT, para compensar os maiores custos e perda de controle de direitos autorais muitas vezes associados com publicaes em revistas cientficas. Ferullo afirmou que muitos servios de bibliotecas, tais como emprstimos inter-bibliotecas, reservas eletrnicas, e ajuda de referncia online 24 horas por dia, sofrem com essas questes de direitos autorais. Cada vez mais, novas empresas como a Xanadu funcionam como intermedirios, buscando permisses de direitos autorais, obtendo licenciamento e oferecendo gesto de contedo. Isto acrescenta mais um complexo e oneroso item a oramentos j sobrecarregados e ameaados. Ferrulo concluiu criticando a repetida ampliao da proteo aos direitos autorais atualmente a vida do autor mais 70 anos e reduo da iseno do uso justo, o uso legalmente protegido de materiais com direitos autorais para finalidades educativas. Uma poltica prtica de direitos autorais deve ser colaborativa, disse ela, e buscar um equilbrio entre os direitos dos proprietrios e usurios. Michael Meurer disse que embora seja um ardoroso defensor do uso justo, ele iria descrever o que est certo com o sistema de direitos autorais e falar um pouco do ponto de vista do setor. Ele descreveu os aspectos bsicos da lei de direitos autorais, afirmando que o direito autoral existe a partir do momento da fixao ou criao o momento no qual a caneta levantada do papel ou o dedo do teclado e no precisa ser registrado com qualquer rgo oficial. Patentes, por outro lado, protegem invenes e a aplicao da patente precisa ser avaliada pelo Escritrio de Patentes dos EUA, que determina se uma patente pode ser concedida. Direitos autorais protegem a expresso, no fatos ou idias, explicou. As patentes cobrem funes invs de contedo, que o domnio dos direitos autorais. Tanto direitos autorais como patentes protegem software, mas de formas diferentes. Embora todos os softwares tenham direitos autorais, nem todos so patenteados. A proteo por patentes mais cara, protegendo caractersticas como algoritmos, mas no dura tanto tempo quando a proteo dos direitos autorais. A principal ferramenta utilizada pelos proprietrios de direitos autorais, tais como editoras, a regra da reproduo direta, que probe a reproduo no autorizada de obras protegidas. Citando casos recentes de sites de compartilhamento de msicas peer-to-peer, tais como Napster, Aimster e Grokster, Meurer disse que esses sites no foram processados com sucesso pela violao da regra de reproduo direta porque so considerados intermedirios entre usurios que realmente copiam o material protegido. As gravadoras obtiveram vitrias jurdicas contra a Napster e Aimster citando dispositivos de reproduo indireta, e persuadindo juzes que essas empresas visaram e acobertaram violaes de direitos autorais, oferecendo funcionalidades de busca que ajudavam a encontrar online cpias ilegais de materiais protegidos. Contudo, as gravadoras perderam o processo contra a Grokster porque essa empresa eliminou o sistema de busca centralizada, sendo que tal perda forou as gravadoras a repensar suas estratgias de litgio. Descrevendo os EUA como um regime de baixa proteo, no qual usurios tm mais direitos que em outras partes do mundo, Meurer disse que quando a possibilidade de compartilhamento includa no

sistema, os custos aumentam. Na poca da Xerox, por exemplo, os preos das revistas cientficas saltou porque as editoras buscaram recuperar indiretamente o valor perdido atravs das cpias feitas ilegalmente. Aumentos similares nos custos resultaram de cpias digitais, mas a escala e a anonimidade do compartilhamento de arquivos digitais faz com que estratgias de preo no consigam recuperar mais que uma frao das receitas perdidas. Debate DAVID THORBURN, diretor, Frum de Comunicaes: Michael, voc comentou que as editoras esto aumentando o preo das assinaturas para bibliotecas para compensar seus prejuzos. Mas isso fez com que casse o nmero de assinaturas de publicaes cientficas. Os oramentos das universidades esto sob grande presso em razo dos custos dessas publicaes. Isso uma situao na qual todos perdem. Isso no ruim? MEURER: Considerando todos os aspectos, eu diria que no. No tenho muita simpatia pelas editoras, mas os direitos autorais devem oferecer um incentivo financeiro para que autores publiquem e editores disseminem; agora, as editoras esto vulnerveis em razo de cpias baratas e fiis que podem ser facilmente distribudas atravs de tecnologias digitais. Mostro esses diferentes modelos de negcios diferentes formas de obter valor como uma maneira de as editoras compensarem o que acreditam ser receita perdida. Uma dessas estratgias a diferenciao, na qual diferentes clientes, incluindo bibliotecas, pagam diferentes preos. No estou dizendo que isto uma coisa socialmente desejvel, mas o ponto da questo que as editoras contam com novas estratgias de marketing trazidas pelas mesmas tecnologias digitais que permitem cpias fceis e eficientes. CAROL FLEISHAUER, Bibliotecas do MIT: Donna, estou intrigada por algo que voc escreveu h cerca de dois anos, na Chronicle of Higher Education. Vou ler parte do artigo: O uso justo est longe de morrer. Est vivo e bem, e cada vez mais poderoso com cada mudana na lei que fortalece o detentor dos direitos autorais e enfraquece o direito pblico de utilizar a obra. O que, exatamente, voc quis dizer com isto, e voc ainda acredita nesta palavras? FERULLO: Sim, ainda acredito que so verdadeiras. Essas palavras foram escritas em resposta a um longo artigo, que dizia que o uso justo estava morto, opinio com a qual discordo. O uso justo uma grande exceo s leis de direitos autorais para nosso universidades uso, mas que no usamos, por temer processos jurdicos. Existem muitas situaes nas quais o uso justo se aplicaria, mas vemos o que est acontecendo com as gravadoras, por exemplo, e isso tem um grande efeito adverso. Mas ainda assim temos o uso justo e precisamos us-lo. Existem leis que tentam reduzir esse uso, mas o princpio existe na lei e precisamos utiliz-lo e defend-lo. THORBURN: Voc conhece diferenas na aplicao do uso justo em materiais impressos e imagens? FERULLO: Como um conceito, o uso justo tecnologicamente neutro, devendo ser aplicado a todas as mdias. Mas, como Michael afirmou, estamos chegando em um ponto em que o uso justo disponvel na lei, mas a tecnologia est reduzindo sua aplicabilidade. IAN CONDRY, MIT: Tenho um comentrio e uma pergunta. Direitos autorais versam sobre mercados e o uso justo obtm um equilbrio nos mercados. Existe uma premissa que cada material baixado ilegalmente equivale a um CD ou DVD roubado. Mas vrios estudos indicam que isto no verdadeiro. Lawrence Lessig, por exemplo, destaca que muitos CDs so baixados com pouco impacto nas vendas. Mesmo assim, compartilhamento de arquivos virou sinnimo de furto, e vejo isso como algo ruim para a misso educacional sob a qual promovemos o compartilhamento. Queremos compartilhar idias; assim que avanamos no mundo intelectual. Minha dvida baseada no fato que muitos estudantes universitrios americanos baixam episdios de animaes mostradas na televiso japonesa. Entendo que o direito autoral se aplicaria a um filme da HBO baixado ilegalmente, mas isto se aplica a um programa transmitido publicamente no Japo? Existe uma violao dos direitos autorais?

MEURER: Os produtores japoneses diriam que sim. Eles alegariam que podem vender o DVD do programa nos EUA; se os americanos esto baixando o programa ilegalmente, os produtores esto perdendo dinheiro. Um juiz provavelmente daria razo aos produtores japoneses. Concordo com a sua opinio sobre compartilhamento. Compartilhamento pode ser definido como uma experincia compartilhada, e essa idia de compartilhamento se encaixa naquilo que os economistas chamam de bem pblico; contudo, eu me preocupo com o compartilhamento generalizado, a la Napster. Trs estudos que conheo indicam que no houve queda nas vendas devido ao compartilhamento de arquivos, mas dois outros indicam uma queda entre 10% e 20% nas vendas. No uma perda de 100%. Acredito que haver prejuzos econmicos provocados pelo amplo compartilhamento de arquivos, mas no da forma alegada pelas gravadoras. A Blockbuster compra um DVD e permite que vrias pessoas o vejam. A Blockbuster est fazendo um favor ao setor, ao nivelar a demanda dos consumidores, mas mesmo assim o setor a combateu. Penso que existe algum mrito no argumento que o compartilhamento de arquivos de msicas ou filmes inclui um elemento de publicidade, alguma amostragem e um pouco de experimentao, como feito via rdio. Mas as gravadoras e produtoras dizem: No queremos compartilhamento de arquivos para finalidades de publicidade. Querem controlar seu prprio marketing. PERGUNTA: Qual a sua opinio sobre direitos autorais mecnicos? Existe algum mtodo razovel para micropagamentos? MEURER: Ainda estamos esperando a idia de micropagamentos decolar. Existe uma grande lista de elementos utilizados no processo de copiagem e isso poderia ser tributado. No estou muito animado com os micropagamentos porque bem difcil para o governo fixar tributos e isso acelera uma tendncia que no gosto: a crescente politizao do direito autoral. Cria mais oportunidades para desvio de verbas, para envolvimento do Congresso na fixao de alquotas e no estabelecimento de termos para emisso das licenas. STEPHEN MARX, produtor de televiso: Estou interessado em crtica de mdia publicada na internet juntamente com amostras de filmes, para ilustrar um ponto intelectual. At o momento, constatei que as distribuidoras de filmes no apiam isto, mas aparentemente promove o seu produto. FERULLO: Isto remete ao uso justo e o motivo de eu gostar do uso justo. Quando algum faz uma crtica, no deve haver diferena se feita na mdia impressa ou online. MARX: Mas no possvel ter uma imagem em movimento na mdia impressa. A internet a nica forma de usar a imagem em movimento de maneira prtica. THORBURN: Uma vez publiquei um ensaio que incluiu uma leitura de um show de televiso, Lonesome Dove, especialmente a seqncia do ttulo. Quando surgiu a internet, eu quis postar o material online, mas os advogados da MIT afirmaram que eu no podia, porque temiam ser processados. Acredito que estavam errados. FERULLO: A mim soa como uso justo. MEURER: Ambos acreditamos que uso justo. MARX: Fiquei confuso. Compro um DVD e consigo copiar uma pequena parte. Intencionalmente reduzo a qualidade da imagem. Reduzo o tamanho do arquivo. Mas burlo a proteo, e vocs esto dizendo que esse o problema. MEURER: Sim, esse o problema. Uma maneira de burlar isso usar uma sada analgica. Voc pe o filme para rodar e grava a partir da tela da televiso.

PERGUNTA: A Wal-Mart coloca chips de identificao via rdio freqncia (RFID) em seus produtos antes de despach-los, e consegue acompanh-los ao redor do mundo. Existe possibilidade de editoras colocarem esse tipo de chip em material impresso? Isso poderia acontecer em bibliotecas? Voc faz uma cpia de um livro ou artigo e automaticamente cobrado? MEURER: Estudantes de direito j no usam livros; valem-se de servios online como Lexus ou Westlaw. Produtos foram substitudos por servios e a vantagem para as editoras que podem contar cada uso. Conseguem saber que usa muito ou pouco, e cobrar de acordo. HENRY JENKINS, diretor de Estudos Comparativos de Mdia: Um recente caso que me intriga envolve a Marvel Comics e uma empresa de videogames que produz um jogo chamado City of Heroes. Comea com o usurio criando um super-heri com caractersticas genricas. A Marvel Comics est processando a empresa porque em teoria uma srie de escolhas pode recriar o Incrvel Hulk. Assim, um primeiro argumento violao de direitos autorais. Um segundo argumento que jogar com o personagem no mundo virtual o equivalente a uma publicao. Se isso for uma publicao, tambm publicao se eu fizer uma fantasia para meu filho usar no shopping onde possa ser visto? Como abordamos essa questo de ajudar e incitar a violao com essas ferramentas de criao? MEURER: Tenho duas linhas independentes para abordar a situao. Primeiramente, o programa que permite ao usurio recriar algo com direitos autorais cria uma questo difcil sobre o que fazer com a criao independente. O titular do direito autoral deve comprovar a violao. Por exemplo, provar que os criadores do software City of Heroes estavam pensando em super-heris da Marvel. Se isso os motivava, o argumento da criao independente enfraquecido. Em segundo lugar, a palavra publicao tem um lugar em direito autoral, mas no aqui. Isto tem mais a ver com exibio ou espetculo. Assim, pblico ou privado? Acredito que j existiram processos legais com relao a fantasias. Creches que colocam o Mickey Mouse nas paredes assunto pblico. Um pequeno grupo de amigos jogando um videogame online pode ser interpretado como privado.