MDULO FISCAL

Alm do mdulo rural, criado no ventre de Estatuto da Terra, o legislador brasileiro introduziu, depois, outras duas figuras jurdicas que, igualmente, tm muito a ver com a dimenso do imvel rural. Tais foram: a Frao Mnima do Parcelamento e Modulo Fiscal.

Os analistas consideram que esses novos institutos vieram, de certa maneira, reduzir a importncia do mdulo rural, com contexto geral da legislao agrria, a ponto de Paulo Guilherme de Almeida afirmar que tal instituto foi substitudo por essas novas figuras, resumindo-se a sua aplicao prtica no enquadramento sindical, quando utilizado como fator de delimitao entre as categorias econmica e profissional da agricultura, consoante o Decreto-lei n 1.166, de 15/04/71.

No entanto, o instituto do mdulo rural, como originariamente formulado, foi quase totalmente substitudo por dois outros, o da frao mnima de parcelamento (medida prefixada para cada Municpio) e o do mdulo fiscal.

Aprimorando o sistema de composio do mdulo rural, com novos elementos e alquotas, o mdulo fiscal, em cotejo com a frao mnima de parcelamento, o que mais atende aos requisitos para a elaborao de um padro mais adequado e consentneo com a realidade.

Basta examinar o art. 50, 2, do Estatuto da Terra, com a nova redao dada pela Lei n 6.746/79. Por fora deste dispositivo, o mdulo fiscal sofre vrias influncias, tais como: a da individualidade de cada Municpio do tipo de explorao predominante; a da renda obtida nesta explorao; a de outras exploraes expressivas em funo da renda e da rea utilizada; e, por ltimo, a do conceito de propriedade familiar.

Por outro lado, a frao mnima de parcelamento est longe de representar um padro adequado individualidade de cada imvel rural e at mesmo s caractersticas regionais.

Foi com a Instruo Especial INCRA n 26/82 que se instituiu definitivamente a frao mnima de parcelamento, aplicvel a cada Municpio, independentemente da particularidade de cada imvel rural, abolindo-se, assim, a sistemtica da mdia ponderada individual para o clculo do mdulo rural. Desta forma, desnaturou-se com a adoo da frao mnima de parcelamento (FMP), a ideia correta de vincular a regra proibitiva do desmembramento a um padro (mdulo), cujo conceito sabidamente o Estatuto da Terra equiparou ao da propriedade familiar, e que evidentemente, deve sofrer as variaes consistentes nos tipos de explorao agropecuria.

Mdulo Fiscal como elemento constitutivo de fixao do Imposto Territorial Rural (ITR), representando aqui sua funo precpua (art. 50, do Estatuto da Terra, com a nova redao dada pela Lei n 6.746/79), bem assim, como elemento constitutivo de fixao da Contribuio Parafiscal de que trata o art. 5, do Decreto n 1.146, de 31 de dezembro de 1970, com a nova redao do art. 21 do Decreto n 84.685/80.

Mdulo Fiscal, como critrio de classificao do imvel rural: minifndio, propriedade familiar, empresa rural, latifndio por dimenso e latifndio por explorao, cosoante art. 22, incisos I, II, e III, do Decreto n 84.685/80.

CONCEITO Mdulo fiscal uma unidade de medida agrria usada no Brasil, instituda pela Lei n 6.746, de 10 de dezembro de 1979. expressa em hectares e varivel, sendo fixada para cada municpio, levando-se em conta:

tipo de explorao predominante no municpio; a renda obtida com a explorao predominante; outras exploraes existentes no municpio que, embora no predominantes,

sejam expressivas em funo da renda ou da rea utilizada;

conceito de propriedade familiar.

O mdulo fiscal no deve ser confundido com o mdulo rural.

O mdulo fiscal corresponde rea mnima necessria a uma propriedade rural para que sua explorao seja economicamente vivel. A depender do municpio, um mdulo fiscal varia de 5 a 110 hectares. Nas regies metropolitanas, a extenso do mdulo rural geralmente bem menor do que nas regies mais afastadas dos grandes centros urbanos.

CLSSIFICAO DOS IMVEIS

Atualmente, o mdulo fiscal serve de parmetro para a classificao fundiria do imvel rural quanto sua dimenso, de conformidade com art. 4 da Lei n 8.629/93, sendo:

Minifndio: imvel rural de rea inferior a 1 (um) mdulo fiscal; Pequena propriedade: imvel rural de rea compreendida entre 1 (um) e 4

(quatro) mdulos fiscais;

Mdia propriedade: imvel rural de rea compreendida entre 4 (quatro) e 15

(quinze) mdulos fiscais; Grande propriedade: imvel rural de rea superior a 15 (quinze) mdulos fiscais.