TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N 00759/11 Objeto: Recurso de Apelao Relator: Cons.

Arthur Paredes Cunha Lima Formalizador: Cons. Arnbio Alves Viana Impetrante: Jos Severiano de Paulo Bezerra da Silva EMENTA: RECURSO DE APELAO interposto pelo sr. Jos Severiano de Paulo Bezerra da Silva, Prefeito do Municpio de Tavares, contra deciso deste Tribunal, consubstanciada no Acrdo AC1TC-1459/2011, com referncia Inexigibilidade de Licitao n 05/2008 e contrato decorrente. Conhecimento do Recurso. No provimento. Comunicao SECEX/PB-TCU. ACRDO APL-TC00965/2012

RELATRIO: O processo TC N 00759/11 trata, agora, de Recurso de Apelao1, impetrado em 27/07/2011, pelo Prefeito Municipal de Tavares (fls. 160/179), Sr. Jos Severiano de Paulo Bezerra da Silva, contra deciso deste Tribunal, referente ao exame da Inexigibilidade de Licitao n 05/2008 e do contrato dela decorrente2, objetivando a contratao de bandas musicais, bem como a estrutura de palco, som e iluminao, no valor de R$ 526.315,00, empresa Marcos Produes Ltda. - ME. Por meio do Acrdo AC1-TC-1459/2011, a 1 Cmara decidiu, na sesso de 07/07/2011, publicado no DOE de 22/07/11 maioria de votos, sob a relatoria do Cons. Fbio Tlio Filgueiras Nogueira (fls. 154/157-A): o julgar irregular a Inexigibilidade n 05/2008 e o contrato dela decorrente; o aplicar multa no valor de R$ 2.805,10 ao Sr. Jos Severiano de Paulo Bezerra da Silva, Prefeito Constitucional de Tavares, com base no inciso II, do art. 56 da Lei Complementar Estadual n 18/93, concedendo-lhe o prazo de 30 dias para recolhimento voluntrio, sob pena de cobrana executiva;

Documento TC N 13211/11 Objeto: contratao de bandas musicais, bem como a estrutura de palco, som e iluminao, no valor de R$ 526.315,00, empresa Marcos Produes Ltda. - ME.
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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N 00759/11 o comunicar Receita Federal do Brasil acerca das somas manejadas para a realizao de eventos festivos, com vistas verificao da regularidade fiscal da empresa no tocante declarao dos valores por ela auferidos; o recomendar ao ento Prefeito de Tavares a estrita observncia s normas consubstanciadas na Constituio Federal, aos princpios que norteiam a Administrao Pblica, bem como Lei de Licitaes e Contratos. Aps anlise dos argumentos do suplicante, o rgo Tcnico de Instruo, com base em Declarao emanada do Ministrio do Turismo, fls. 133, atravs da Coordenadoria Extraordinria de Anlise de prestao de Contas, tendo em vista a aprovao das Contas do Ministrio do Turismo, com contrapartida de apenas R$ 26.310,00 do Municpio de Tavares, e com base na documentao e argumentos ofertados, considerou regulares os valores contratados (fls. 191/192). Os autos tramitaram pelo Ministrio Pblico junto a esta Corte de Contas que, em parecer da lavra do Procurador Marclio Toscano Franca Filho, opinou, em preliminar, pelo CONHECIMENTO do Recurso de Apelao interposto pelo Sr. Jos Severino de Paulo Bezerra da Silva, na condio de Prefeito Municipal de Tavares, e, no mrito, pela IMPROCEDNCIA DO PEDIDO, considerando firme e vlida a deciso consubstanciada atravs do Acrdo AC1 TC 1459/2011 (fls. 194/198). Foram feitas as notificaes de praxe.

VOTO DO RELATOR: Preliminarmente, tendo em vista que foram preenchidos os requisitos de admissibilidade, este Relator entende que o presente Recurso de Apelao deve ser conhecido, e, quanto ao mrito, passo a tecer as seguintes consideraes: a) Quanto inexistncia de declarao de exclusividade da empresa contratada, o recorrente fez anexar aos autos cpia de contrato de cesso de direitos e obrigaes (fls. 134/160), alm de mencionar diversos julgados, por meio dos quais os membros desta Corte de Contas julgaram regulares com ressalvas procedimentos de inexigibilidade de licitao em situaes anlogas ao vertente caso (Processo TC n 08247/08; Processo TC 1043/09; Processo TC 00830/09, entre outros). Com o objetivo de manter coerncia com as retro citadas decises, este Relator entende que a documentao apresentada supre a falha formal assinalada; b) Em relao no existncia de procedimento licitatrio para a contratao

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N 00759/11 da estrutura de palco, som e iluminao, na quantia de R$ 58.000,00, da anlise aguada dos autos, verifica-se que o recorrente valeu-se da possibilidade de incluso da referida despesa no Processo de Inexigibilidade ora questionado, ou seja, a RN 03/2009, que regula a matria em tela, passou a produzir seus efeitos a partir de fevereiro de 2009, havendo at esta data o permissivo de incluso da contratao de som, palco e iluminao conjuntamente ao Procedimento de contratao das Bandas. o que se extrai de decises emanadas deste TCE (Processo TC 1043/09, Processo TC 00830/09, Processo TC 00800/09). O fato enseja recomendao para que o Edil proceda de acordo com as regras vigentes ao realizar futuras contrataes de bandas e acessrios, notadamente quelas normas especficas emanadas por esta Corte de Contas que regulam a matria, mantendo-se, porm , a multa aplicada, nos termos do Acrdo AC1 - TC - 1459/2011 recorrido. Feitas estas consideraes, e tendo em vista que o Recurso de Apelao foi interposto em 27 de julho de 2011e que o Acrdo recorrido foi publicado em 22 de Julho de 2011, apresentando-se, desta forma, tempestivo, conforme o disposto no artigo 30, inciso II da Lei Orgnica desta Corte; Este Relator, com a devida vnia do rgo Ministerial junto a este Tribunal vota pelo conhecimento do presente Recurso de Apelao, e, no mrito, pelo seu provimento parcial, no sentido de reformar o item 1 do Acrdo AC1 TC 1459/11, para Julgar Regular com Ressalvas a Inexigibilidade n 05/2008 promovida pela Prefeitura Municipal de Tavares, mantendo-se inalterados os demais termos ali consubstanciados, inclusive a multa pessoal, no valor de R$ 2.805,10, aplicada ao Sr. Jos Severiano de Paulo Bezerra da Silva, Prefeito Constitucional do Municpio de Tavares. o voto. VOTO DO CONS. ARNOBIO ALVES VIANA:

Peo vnia ao nobre Relator para votar acompanhando o parecer do Ministrio Pblico Especial, pelo conhecimento e no provimento do Recurso de Apelao de que se trata, mantendo-se, na ntegra, a deciso recorrida, Ressaltando, todavia, que a 2 Cmara j vem mantendo o entendimento de que sendo majoritariamente os recursos de origem federal, deve ser remetido considerao do Tribunal de Contas da Unio.

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N 00759/11 DECISO DO TRIBUNAL PLENO: Vistos, relatados e discutidos os autos do processo TC N 00759/11, e CONSIDERANDO o pronunciamento da Auditoria, o parecer do Ministrio Pblico Especial, o Relatrio e Voto do Relator, o Voto do Cons. Arnbio Alves Viana e o mais que dos autos consta, ACORDAM os membros do Tribunal de Contas do Estado da Paraba, maioria de votos, vencido o Voto do Relator pelo do Cons. Arnbio Alves Viana, e com a declarao de impedimento do Cons. Antnio Nominando Diniz Filho, em sesso plenria realizada nesta data, conhecer do Recurso de Apelao de que se trata e, quanto ao mrito, negar-lhe provimento, mantendo-se, na ntegra, a deciso contida no Acrdo AC1-TC-1459/2011.

Publique-se, intime-se e cumpra-se. TCE-Plenrio Min. Joo Agripino Joo Pessoa, 22 de agosto de 2012

Cons. Fernando Rodrigues Cato Presidente

Cons. Arthur Paredes Cunha Lima Relator

Cons. Arnbio Alves Viana Formalizador

Dra. Isabella Barbosa Marinho Falco Procuradora Geral/M.P.E.