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Como em outras esferas da sociedade h, em torno da imigrao, verdades que se criam a partir de ideias feitas e aparentemente coerentes que, no entanto, so profundamente erradas. Verdades estas que, em muitos casos, servem interesses e ideologias. O paralelo mais bvio a odisseia de Galileu, na contestao verdade de que o Sol girava em torno da Terra. No era evidente o que todos viam: o Sol a movimentar-se entre o Nascente e o Poente? Como se podia duvidar disso? H hoje no domnio do senso comum, na opinio pblica sobre imigrao, vrios casos equivalentes de Sis a girar em torno da Terra. Ideias correntes como a de que a imigrao vem roubar os nossos empregos, que est ligada ao crime ou que desgasta a nossa Segurana Social, so exemplos cristalinos destes erros de anlise. Mas importa sermos rigorosos e srios, na procura da verdade para alm das iluses de ptica. Por isso, enfrentaremos alguns dos mitos sobre imigrao, a partir do conhecimento cientco adquirido, atravs de uma discusso dos factos e da sua interpretao rigorosa. Alm disso, convm relembrar que Portugal tem 4,5 milhes de emigrantes espalhados pelo Mundo. Por cada imigrante que temos entre ns, temos 10 emigrantes portugueses pelos quatro cantos do mundo. Tudo o que dissermos sobre imigrao, lembremo-nos que tambm se aplica aos nossos emigrantes.

Responda s

seguintes questes:

.... Agora leia atentamente as prximas pginas e cruze a informao disponvel com as suas respostas.
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esto a invadir-nos?
muitos portugueses e com uma explicao compreensvel. Tem sido repetido exausto que Portugal viveu nos ltimos anos um crescimento muito signicativo do nmero de imigrantes. Em nmeros redondos, sublinha-se que, em 1990, este nmero era de 100.000, crescendo at 1999 para 200.000 e, em quatro anos, at 2004, subiu at 400.000, representando ento 4% da populao residente. Este crescimento realmente signicativo, nomeadamente se atendermos ao curto perodo em que decorreu. Mas desconstruamos os nmeros. Apesar do crescimento do nmero de imigrantes, Portugal est longe de ser um dos pases europeus com maior percentagem de imigrantes. Em 20001, no considerando o caso especco do Luxemburgo, com cerca de 37% de imigrantes (a maioria dos quais portugueses),

Os imigrantes

Quando se contextualiza desta forma o aumento do nmero de imigrantes, percebe-se que, e como sempre nos fenmenos migratrios, essa oportunidade/necessidade encontra de imediato resposta nos uxos migratrios.

Esta , seguramente, uma ideia que assalta

os pases europeus com maior percentagem de imigrantes no seu territrio eram a Sua (19%), seguida da Blgica, da Alemanha e da ustria, com valores entre os 8 e 10%. Ora, Portugal, s tinha, nessa poca, 2,1% de populao imigrante no seu territrio. Ainda hoje, mesmo depois do crescimento acelerado dos ltimos anos que tambm afectou os outros pases Portugal atingiu s os 4%. Acresce que este aumento de imigrao se deveu a um perodo de grande crescimento econmico de Portugal, na segunda metade dos anos 90. Este exigiu, para a sua concretizao, uma disponibilidade de mo-de-obra muito signicativa, qual Portugal no tinha capacidade de responder. Era o tempo da Expo 98, da Ponte Vasco da Gama, da Auto-estrada do Sul e, mais tarde, dos Estdios do Euro 2004.

Sem a entrada de novos imigrantes, o nosso problema demogrco ser muito mais grave
Mas o mais importante sublinhar que este crescimento do nmero de imigrantes, consequncia das exigncias do desenvolvimento do pas no constitui problema para Portugal. Como sublinhava o Comissrio Europeu GilRobles, no seu relatrio de 2003 sobre Portugal: () o aumento do nmero de estrangeiros em Portugal, seja da Europa de Leste, seja dos pases de lngua portuguesa foi absorvido sem crescimento de tenses sociais ou raciais. Isto seguramente um testemunho da abertura geral e da tolerncia da sociedade portuguesa e um exemplo para outros pases da Europa.2. Importa tambm abordar agora outra perspectiva complementar da mesma questo: pode Portugal, a mdio-longo prazo, dispensar a presena de imigrantes? O nosso pas, como toda a Europa, vive um ciclo de quebra demogrca, com a reduo signicativa do nmero total de habitantes e o crescente envelhecimento da populao. As previses apontam para que a Europa perca at 2050, pelo menos, 22 milhes de pessoas. E que se no existisse imigrao, o nme-

ro de pessoas em idade activa (entre 15 e 64 anos) desceria 19% at essa data3. No mesmo perodo, as pessoas com mais de 64 anos, aumentaro de 73 para 125 milhes. Em 2050, por cada 2 trabalhadores no activo haver 1 reformado/pensionista. Hoje a proporo de 4 trabalhadores para cada reformado. Este cenrio muito complexo e de sustentabilidade duvidosa e torna-nos dependentes da imigrao como um dos principais factores de compensao.

de imigrantes
Como foi sublinhado pelo estudo da Prof. Doutora Maria Joo Valente Rosa4, os imigrantes contriburam para o reequilbrio dos dois sexos, para o aumento de efectivos em idade activa (na dcada de noventa, o nmero de indivdos com 15-34 anos teria diminudo em Portugal sem a presena de estrangeiros) e, com as suas ltimas vagas, para um povoamento mais equilibrado. Mas, fundamentalmente, a manuteno de um saldo migratrio positivo5 pode contribuir para inverter a tendncia de efectivos e para segurar o decrscimo de efectivos em idades activas. Apesar disso, no ser suciente para contrariar, em absoluto, a quebra demogrca. Ou seja, sem a entrada de novos imigrantes, o nosso problema demogrco ser muito mais grave.

um dos pases europeus com maior percentagem

Portugal est longe de ser

() o aumento do nmero de estrangeiros em Portugal, seja da Europa de Leste, seja dos pases de lngua portuguesa foi absorvido sem crescimento de tenses sociais ou raciais. Isto seguramente um testemunho da abertura geral e da tolerncia da sociedade portuguesa e um exemplo para outros pases da Europa.
p.4 Gil-Robles - Comissrio Europeu dos Direitos Humanos

p.5

1. Trends in International Migragion 2002, OCDE.

2. do Relatrio da visita a Portugal, em Maio de 2003, do Senhor Gil Robles, Comissrio para os Direitos Humnaos do Conselho da Europa, disponvel em http://www.fd.uc.pt/hrc/ enciclopedia/temas_dh/direitos_prisao/comissaire.doc. 3. cf. Holzmann, R.; Munz, R. (2004) Challenges and opportunities of international migration for EU, its member States, neighboring countries and Regions:a policy note, World Bank. 4. Valente Rosa, Maria Joo et al (2004) Contributos dos Imigrantes na Demograa Portuguesa O papel das populaes de nacionalidade estrangeira, Observatrio da Imigrao. 5. Entrada de imigrantes superior sada de emigrantes.

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roubar empregos
e fazer baixar os salrios?
ideia corrente baseia-se na convico que uma nova mo-de-obra introduzida no mercado de trabalho competir pelos postos de trabalho existentes, expulsar os residentes e, segundo as leis do mercado, far baixar salrios. Simples, bvio... e, por regra, falso. Vejamos porqu. Comecemos por uma anlise macro. Se fosse verdade esta correlao automtica entre imigrao e desemprego, encontraramos uma maior taxa de desemprego nos pases com maior percentagem de imigrantes. Ora, a partir de um estudo da OCDE, demonstra-se o contrrio: as maiores taxas de desemprego esto em pases com baixas percentagens de imigrantes e os pases com maiores percentagens de imigrantes, tm taxas de desemprego relativamente baixas (Canad, Austrlia, USA, Sua). A presena de taxas elevadas de imigrantes num pas no um factor explicativo de elevadas taxas de desemprego. Nos uxos migratrios de motivao econmica existe uma natural racionalidade. A correlao , em certa medida, a oposta: onde existe desemprego alto, a est um destino no atractivo para imigrantes; onde h baixo desemprego e oferta de trabalho disponvel, temos um destino atractivo para imigrantes.

Os imigrantes vm

Por outro lado, a taxa actual de desemprego, que aponta para cerca de 7% com um universo de cerca de 400.000 imigrantes, idntica dos anos 80/81 em quetnhamos s 58.000 imigrantes. Por outro lado ainda, os perodos de mais baixa taxa de desemprego correspondem quer a perodos onde no existiam imigrantes em Portugal (4% em 1974) quer em perodos onde existiam 350.000 imigrantes. Estes nmeros evidenciam inequivocamente que no h correlao entre desemprego e imigrao. A este ponto importa acrescentar um outro que tambm evidenciado pelas estatsticas: os imigrantes, em contexto de crise econmica, so os primeiros a perderem o emprego, dado a sua maior vulnerabilidade contratual e por estarem em sectores de actividade muito sensveis s crises. Isso faz com que exista mais uma desvantagem competitiva para esta comunidade que mais facilmente descartada pelo sistema. De uma forma grosseira, quando escasseiam os empregos, os mais ameaados so os imigrantes, que sofrem percentagens de desemprego proporcionalmente maiores que os nacionais. Os dados disponibilizados pela OCDE6 so inequvocos (ver grco na pgina seguinte).

Volta a ser interessante vericar que esta diferena signicativamente menor em pases de grande tradio de acolhimento de imigrantes (Canad, Austrlia,...). Acresce que neste momento de vulnerabilidade perante o desemprego nem todos os imigrantes beneciam de proteco social. Assim, em 2005, de 21.083 benecirios estrangeiros desempregados inscritos no IEFP, somente 13.695 beneciavam de subsdio de desemprego7, ou seja, 35% dos desempregados inscritos no recebiam subsdio de desemprego.

Esta

Este potencial de atraco evolui dinamicamente com os ciclos econmicos de desenvolvimento e, dada a grande mobilidade e exibilidade da mo-de-obra imigrante, esta evolui com ela. signicativo o exemplo de que o crescimento da taxa de desemprego em Portugal, entre 2001 e 2005, de 4% para prximo dos 7%, foi acompanhada da no renovao e provvel sada de 65.000 imigrantes que correspondiam a 15% do contigente existente e a 1/3 dos imigrantes entrados nos ltimos cinco anos. tambm signicativo que os picos de taxa de desemprego tenham ocorrido em anos que no registvamos uma presena relevante de imigrantes, como por exemplo, nos anos de 1984 e 1985 (10,4% de taxa de desemprego) ou 1987 (8,7%).

as maiores taxas de desemprego esto em pases com baixas percentagens de imigrantes e os pases com maiores percentagens de imigrantes, tm taxas de desemprego relativamente baixas.
Numa dimenso mais micro, importa reter o perl socio-psicolgico do imigrante que, no domnio prossional, marcado pela exibilidade e capacidade de adaptao, pela vontade de trabalhar para ganhar o mximo, pela mobilidade para ir procura de emprego onde ele existe - e no esperar que o emprego venha ter consigo - e, nalmente, por no beneciar, em regra, de apoio e proteco social que torne mais rentvel permanecer sem trabalhar. Nesta linha, o ento Comissrio europeu Antnio Vitorino, responsvel pelo dossier da poltica de imigrao na Comisso Europeia, armava inequivocamente, em 2002, no I Congresso - Imigrao em Portugal:

p.6

p.7

6. Grco disponvel no relatrio da OCDE Trends in immigration and economics consequences de Coppel et al (2001), pag. 15. Ver em www.oecd.org/eco/eco. 7. Dados disponibilizados pelo Instituto de Emprego e Formao Prossional, em 28 de Fevereiro de 2005, em sesso do Observatrio do Emprego e Formao Prossional.

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os imigrantes, em contexto de crise econmica, so os primeiros a perderem o emprego, dado a sua maior vulnerabilidade contratual e por estarem em sectores de actividade muito sensveis s crises
evidente que todo este raciocnio vlido, como regra, para a imigrao regulada. A imigrao irregular foge a esta regra e constitui uma perturbao ao funcionamento correcto do mercado de trabalho. Mas importa a tambm perceber qual a causa: indiscutivelmente que a principal causa a existncia de uma economia informal que precisa - e estimula - a presena de imigrantes irregulares para que, explorando o seu trabalho, pagando salrios abaixo do previsto na lei e, sobretudo, evitando os custos da Segurana Social e dos impostos, obtenha maior rendimento. Para muitos imigrantes irregulares, apesar da explorao, no balano que fazem, esta opo elegvel, quer por no ser possvel a imigrao legal, quer por o horizonte de esperana no seu pas de origem ser nulo. No tenhamos qualquer dvida: se no existissem oportunidades de trabalho no mercado informal, dinamizadas na sua esmagadora maioria por nacionais, no haveria imigrao irregular.

Curiosamente, desta forma, polticas de gesto de uxos migratrios muito restritivas, em pases com economia subterrnea forte, como o nosso, so causadoras de graves perturbaes no mercado de trabalho por, indirectamente, reforarem o negcio de mo-de-obra imigrante indocumentada. O grande combate imigrao irregular no pode, nem deve fazer-se contra os imigrantes irregulares, mas contra aqueles que os contratam e exploram. No entanto, sobre o impacto no desemprego e na reduo de salrios decorrente da presena dos imigrantes h uma outra abordagem relevante, raramente sublinhada. indiscutivelmente positiva, para a criao de riqueza, desenvolvimento econmico e criao de emprego, a presena de imigrantes enquanto consumidores. Como refere o j citado estudo da OCDE, a imigrao cria procura de bens e servios, produzidos pela populao hspede, com impacto positivo no emprego9.

Do ponto de vista econmico, a comunidade imigrante uma fonte de diversidade, exibilidade e inovao que vai permitir suprir as lacunas no mercado de trabalho, quer relativamente mo-de-obra qualicada, quer relativamente mo-de-obra no qualicada. A sua existncia no vai aumentar o desemprego mas vai antes, pelo contrrio, complementar e colmatar certas falhas sectoriais. Em relao ao trabalho no qualicado, a comunidade imigrante geralmente faz o trabalho que os nacionais se recusam a fazer porque no compensa trocar o apoio dado pela segurana social ou pela famlia por um trabalho que remunera tanto ou menos do que o decorrente de um tal apoio8.

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H excepes, que uma anlise rigorosa no pode ignorar. Em determinados segmentos por um lado, nos imigrantes muito quali8. Actas do I Congresso Imigrao em Portugal, pag. 34.

cados, por outro nos muito pouco qualicados e em determinadas circunstncias pode vericar-se pontualmente essa competio. Foi o caso, por exemplo, da crise em torno dos dentistas brasileiros. Mas curiosamente, um dos segmentos em que pode acontecer essa concorrncia os muito pouco qualicados que desenvolvem actividades que poucos querem (exigentes, sujas e mal pagas), existe uma forte concorrncia com mo-de-obra j existente que, na sua maioria, ...imigrante. Ou seja, um dos poucos quadros onde se d uma concorrncia pelos mesmos empregos, os protagonistas os que esto e os que chegam - so ambos imigrantes. Quando os que chegam dispem de maiores competncias e habilitaes e so percebidos pelos empregadores como mais rentveis, os que ocupavam estes lugares correm srios riscos de desemprego.

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9. ibidem, pag. 16.

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Os imigrantes vm desgastar

Saldo das Contas para o caso Espanhol 96-98 1996 Receitas Despesas 1997 1998 403.727.836 178.332.331 308.004.606 328.007.380 128.963.325 144.718.415

a nossa segurana social e

se tem reduzido, mas que ainda persiste. Nos inquritos sobre Imagens Recprocas entre Imigrantes e Nacionais10, desenvolvidos em 2002 e 2004, pelo Centro de Estudos e Sondagens de Opinio Pblica da Universidade Catlica, o nmero de portugueses, que respondeu concordo com a armao os imigrantes recebem da Segurana Social mais do que o do, desceu de 42% para 21%. Os dados objectivos so, no entanto, inequvocos, em Portugal e noutros pases. Apesar da complexidade da anlise, nomeadamente na sobreposio de diferentes ciclos de vida de contribuies e de diferentes metodologias de clculo, quando se procura estudar o contributo dos imigrantes para as contas do Estado, todas as concluses so convergentes.

qualquer subsdio ou apoio social especco, exclusivamente a eles destinados.

viver de subsdios ?
Esta outra ideia frequente, que em Portugal
Comecemos pelo World Economic and Social Survey 2004, das Naes Unidas, sobre Migraes internacionais que refere: Em geral, estes exerccios tendem a mostrar que os imigrantes do uma substancial contribuio para aliviar a carga scal de geraes futuras em pases da Europa com baixa fertilidade (Collado, Iturbe-Ormaetxe and Valera, 2003; Bonin, 2002). Clculos da Alemanha, mostram que o seu ganho scal, decorrente da admisso de trabalhadores migrantes, potencialmente grande (...). Devido composio etria favorvel, a sua mdia de pagamentos para o sector pblico pode ser positiva, mesmo depois de descontar os gastos adicionais com eles(...).11 Em Espanha, a Prof. Rosa Aparcio Gomez, da Universidade Pontifcia de Comillas, desenvolveu estudos sobre esta realidade e concluiu que Espanha obteve, entre 1996 e 98, um saldo positivo mdio anual entre os 900 milhes e os 1.100 milhes de euros.

p.10

Ao nvel do apoio social, cumprem os mesmos prazos de Saldo (cts) 179.041.281 183.288.964 225.395.505 garantia que os nacionais para Saldo (Euros) 893.054.145 914.241.498 1.124.268.039 poderem beneciar de, por exemplo, subsdio de desemprego, e s acedem gratuitamente, ou com Tambm em Portugal, Andr Corra taxas moderadoras, ao Sistema Nacional de dAlmeida, do Observatrio da Imigrao12, Sade se estiverem inscritos na Segurana elaborou uma anlise mais vasta, indo para Social. Quanto a isto, nada a opor. o justo alm do sistema de segurana social e obserprincpio da igualdade. Mas importa ter consvando o impacto no conjunto das contas pcincia - e que a opinio pblica o saiba - que blicas. As suas concluses apontam para um nada oferecido aos imigrantes: os benefsaldo positivo, em 2001, de 323 milhes de cios que podem usufruir decorrem das suas Euros (cerca de 65 milhes de contos), o que prprias contribuies. So, por isso, direitos corresponde a que em mdia, cada estranadquiridos e no benesses da sociedade de geiro legalizado (ou em vias de) empregado acolhimento. ter sido um contribuinte lquido do Estado Portugus em 2001 no montante de 1391,6 No domnio da Segurana Social, h ainda (279 cts). Se no denominador considerarmos uma outra dimenso a sublinhar, que contraria tambm os no empregados, portanto a totalio mito de que os imigrantes sobrecarregam o dade dos estrangeiros legalizados (ou em vias sistema. A quebra demogrca acentuada que de), este montante passa para 1032,4 (207 temos vindo a sentir em toda a Europa, e tamcts).13. O mesmo estudo para 2002 aponta bm em Portugal, vai agravar-se. Ao mesmo valores de saldo positivo de 238 milhes de tempo, a esperana de vida alarga-se, havendo euros o que equivale a que cada imigrante leum nmero de benecirios cada vez maior galizado (ou em vias de) empregado ter sido e a usufruir de mais tempo de apoio social. um contribuinte lquido do Estado Portugus Este fenmeno arrasta a preocupante questo em 2002 no montante de 812,1 (162,8 cts). da sustentabilidade do sistema de segurana Se no denominador considerarmos tambm social. Ora, no sendo a soluo completa, a os no empregados, portanto a totalidade dos contribuio de mo-de-obra imigrante legal, imigrantes legalizados (ou em vias de), este que entra de imediato na vida activa e contrimontante passa para 642,3 (128,8 cts). buinte lquida, no s no um peso, como importante para a sustentabilidade do sistema Ainda sobre a situao portuguesa, importa da segurana social. referir que os imigrantes no beneciam de

p.11

10. Disponveis em www.oi.acime.gov.pt. 11. World Economic and Social Survey 2004 International Migrations, United Nations, pag. 121.

12. Corra D Almeida (2002) Impacto da Imigrao em Portugal nas contas do Estado, ACIME. 13. Corra dAlmeida (2002): 29.

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associados ao crime?
social, surgem notcias que associam os imigrantes ao mundo da criminalidade.

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droga, ou seja, pessoas sem residncia ou prosso em Portugal que procuraram introduzir droga no nosso pas, numa viagem de curta durao. Daqui se conclui, que da taxa bruta de criminalidade nos estrangeiros, uma parte no corresponde a imigrantes.

teria alguma explicao, pelo maior risco de fuga at comparao das penas pelo mesmo tipo de crime, como se verica, por exemplo, na percentagem de aplicao de pena de priso efectiva por trco de droga, entre os anos 1997 e 2003. A desconstruo do mito que associa imigrao a criminalidade, poderia ter comeado por outra perspectiva de abordagem: a excluso social que gera criminalidade. Com efeito, fruto de um percurso de discriminao face s oportunidades geradas e de uma acentuada desvantagem competitiva em relao maioria dos nacionais - que reduz muitas vezes a zero o horizonte de futuro - alguns imigrantes, especialmente de 2 gerao, chegam criminalidade. No porque sejam estrangeiros, mas porque so excludos. Sendo uma explicao parcial verdica tambm para bolsas de excluso social composta por nacionais - esta perspectiva eminentemente justicativa e pode dar involuntariamente a ideia (errada) que a taxa de criminalidade fatalmente maior entre os imigrantes. E como cou anteriormente provado, isso no verdade.

Recorrentemente, nos meios de comunicao

Quando se olha as taxas brutas de criminalidade e se analisa o grupo de nacionais e o grupo dos estrangeiros verica-se que para os primeiros esta de 7 e no segundo 11. Aparentemente, os nmeros conrmam esta ligao. Mas, veremos, trata-se de mais um erro de anlise.

Se a comparao for feita correctamente no h diferena na taxa de criminalidade entre nacionais e estrangeiros
Interpretemos melhor estes nmeros. Os investigadores Hugo Martinez de Seabra e Tiago Santos, num estudo pioneiro, Criminalidade de Estrangeiros em Portugal: um inqurito cientco14 deram passos signicativos nesse objectivo, comeando pelos universos de comparao. A caracterizao demogrca do universo da criminalidade semelhante para nacionais e estrangeiros, com uma predominncia de homens, em idade activa, solteiros e com ha14. Disponveis em www.oi.acime.gov.pt.

bilitaes acadmicas bsicas. At aqui, tudo bem. Mas, no passo seguinte, d-se um enorme enviesamento: no caso dos nacionais, o universo de referncia, sobre o qual se faz a percentagem para obter a taxa bruta de criminalidade, o de todos os cidados nacionais, ou seja, dos 0 aos 100 anos, com proporo equilibrada no gnero e de todas as classes sociais e nveis acadmicos. J o universo de referncia dos estrangeiros maioritariamente masculino, em idade activa e de nvel scio-economico mdio-baixo. partida, so universos no comparveis, pois o dos nacionais inclui um peso muito signicativo da faixa 0/16 anos (inimputvel) e acima dos 60 anos (onde praticamente j no h criminalidade), faixas que quase no existem no universo dos estrangeiros. Desta diferena dos universos de referncia, resulta, naturalmente um resultado errado. Mas h ainda outro factor a considerar. O que as estatsticas da Justia nos do simplesmente a nacionalidade, distinguindo entre nacionais e estrangeiros. Ora, no coincidente o conceito de estrangeiro e de imigrante. Por exemplo, todos os turistas que nos visitam, so estrangeiros, mas no so imigrantes. No nmero de condenados estrangeiros h uma presena signicativa de estrangeiros no imigrantes, nomeadamente de correios de

Em mdia, os estrangeiros

so sujeitos, para os
mais pesadas.

mesmos crimes, a penas

Se se corrigirem os universos de comparao, equiparando-os, o valor da taxa bruta de criminalidade encontrado nos nacionais sobe de 7 para 11, enquanto se mantm nos 11 para os estrangeiros. Isto , se compararmos o comparvel, no h diferena na taxa de criminalidade entre nacionais e estrangeiros. Finalmente, para concluir, em mdia, os estrangeiros so sujeitos, para os mesmos crimes, a penas mais duras. Isso evidente desde a aplicao da priso preventiva facto que

Pena de Priso Efectiva por Trco de Droga15

Estrangeiros

Nacionais

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15. A partir do Estudo de Seabra, H. ; Santos, T.(2005) Criminalidade de Estrangeiros: um Inqurito cientco, NMENA/ACIME.

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trazem-nos doenas?
o fantasma da associao entre doena e estrangeiro. Desde as descries dos leprosos, a vaguearem de terra em terra, agitando campainhas para que ningum se aproximasse, at associao entre as pestes do sculo XIV e os estrangeiros, nomeadamente com a perseguio aos judeus, sempre se vericou a tentao de culpar o estrangeiro, por todos os novos males da sociedade, nomeadamente, as doenas epidmicas. Essa atitude, ainda que mais discreta, tambm se verica hoje, em relao aos imigrantes, considerando-os como potenciais portadores de doenas que nos ameaam. Esse receio injusticado. Vrios estudos nos Estados Unidos da Amrica16 evidenciaram, por exemplo, um fenmeno identicado como paradoxo hispnico, em que os imigrantes revelam chegada, em mdia, melhores indicadores de sade do que a populao residente. Dado o processo muito exigente de seleco natural que decorre durante o ciclo migratrio, em que os mais fracos cam pelo caminho, os imigrantes que conseguem vencer todas as barreiras e chegam aos pases de acolhimento,
16. Estudos comparativos entre imigrantes latinos e brancos no hispnicos americanos evidenciam que os primeiros tm taxas mais baixas de mortalidade por doenas cardacas, cancro e derrames cerebrais.

Os imigrantes

Desde tempos imemoriais sempre se agitou

As explicaes so vrias e bastante consistentes. Por um lado, a dureza da vida imigrante, est associada a vrios factores de risco, como m alimentao, ms condies de alojamento, prosses perigosas ou receio de contacto com o sistema de sade. Estes factores criam condies para que a doena se instale. Surgem ento, exactamente como na populao nacional com o mesmo contexto socioeconmico, as doenas associadas pobreza e excluso social: a tuberculose e outras doenas infecto-contagiosas, por um lado, os acidentes de trabalho e as doenas prossionais, por outro, bem como o alcoolismo e o excesso de consumo de tabaco. Acresce que estes imigrantes que esto entre ns, tm outros riscos especcos para a sua sade, nomeadamente os associados sade mental. A solido e a diculdade de integrao, associadas saudade de casa, da famlia e dos amigos, provocam, muitas vezes, quadros de depresso grave e de grande sofrimento sndroma de Ulisses - que se acentua

com episdios em que o imigrante se sente discriminado ou vtima de actos racistas. Este quadro arrasta por sua vez, num crculo vicioso, para comportamentos desviantes que constituem um factor de risco de agravamento do estado de sade j dbil.

Os imigrantes revelam
chegada, em mdia, melhores

so os mais saudveis e com maior resistncia fsica e psquica. Este facto bloqueia signicativamente a entrada de imigrantes doentes. E se certo que ao terem origem em pases mais pobres, tiveram possibilidades de contactar com algumas patologias que os pases mais ricos j resolveram (como a malria, por exemplo, que desapareceu em Portugal h cerca de cinquenta anos ou as parasitoses intestinais) estes imigrantes vm encontrar outras doenas, nomeadamente decorrentes de estilos de vida pouco saudveis, com as quais no contactavam. Se a situao chegada desmente este preconceito de que os imigrantes, por regra, trazem doenas com eles, regista-se por outro lado, que a vida dos imigrantes, j no pas de acolhimento, tem elevados riscos para a sua sade. E porqu?

indicadores de sade do que a populao residente.

Neste domnio, importa tambm sublinhar que as diculdades de acesso sade ainda maiores que para os nacionais agravam todos estes riscos. Por exemplo, muitos dos imigrantes para se deslocarem a uma consulta mdica, perdem um dia de trabalho e, com ele, o salrio associado. Outros, no tendo enquadramento de apoio na aquisio de medicamentos, no tm meios para os comprar por si mesmos e no cumprem os tratamentos que deveriam. Por m, as diferenas culturais e lingusticas criam ainda outras barreiras, algumas difceis de ultrapassar, que afastam os imigrantes do sistema nacional de sade. Um argumento ainda, no que se refere SIDA. Sendo justamente considerados os imigrantes como um grupo particularmente vulnervel, criou-se na opinio pblica a ideia errada que so os imigrantes que trazem a doena. Ora um estudo recente, realizado por investigadores portugueses17, evidenciou que 40% dos imigrantes estudados, infectados com HIV, foram-no em Portugal. Ou seja, chegaram saudveis e aqui foram infectados com o vrus da SIDA.

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17. Coordenados por Ricardo Camacho, do Laboratrio de Virologia do Hospital Egas Moniz.

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Como defendem as mdicas portuguesas Domitlia Faria e Helena Ferreira18, Ser incorrecto assumir que os imigrantes tm maior probabilidade de ser infectados no pas de origem. A exposio ao VIH pode ocorrer em qualquer das etapas do processo migratrio pas de origem, locais de trnsito, destino ou retorno origem.

tornam as comunidades imigrantes particularmente vulnerveis a esta infeco, no pas de acolhimento.

O que se passa com a SIDA, assim como com outras doenas, que os imigrantes, tal como os portugueses em iguais circunstncias scio-econmicas e culturais, esto mais expostos, por via da pobreza, da excluso e de comportamento de risco, a serem contagiados ou a desenvolver determinadas doenas. Por isso, em vez de ameaa, eles so, sobretudo, vtimas da sua circunstncia e das vicissitudes da sua vida.

ilegais so perigosos?
As notcias recorrentes de detenes de imigrantes ilegais em operaes policiais estabelece uma perversa iluso de ptica na opinio pblica que tende a olhar estas pessoas - alvos das polcias - como potenciais perigos para a sociedade.
Mas, quem o imigrante ilegal? , to s, um homem ou uma mulher que abandonou o seu pas procura de uma vida melhor, mas no tem autorizao para permanecer e trabalhar no pas para onde se dirigiu. Ou seja, no est autorizado a permanecer e trabalhar. No se trata, por isso, de um perigo para a segurana pblica, ou uma ameaa para qualquer um de ns. Alis, teremos todos a experincia pessoal de contacto com muitos imigrantes que esto irregularmente em Portugal e, nesse contacto personalizado, percebemos quanto disparatado este receio. Mas mais fcil ainda, para percebermos melhor esta realidade, recordarmos a nossa experincia de imigrantes irregulares. A nossa imigrao a salto, por exemplo, representava nos anos 60, mais de metade das sadas: eram perigosos esses emigrantes ilegais que partiam de Portugal? Esta questo no se esgotou no passado. Actualmente, discute-se no Canad, que destino deve dar o governo de Toronto a cerca de 10.000 imigrantes portugueses ilegais que a permanecem. evidente que se defende a imigrao legal, bem como o respeito das leis nacionais e internacionais. No desejvel, para proteco dos prprios imigrantes, que entrem no circuito irregular. Mas no nos deixemos confundir: no estamos perante criminosos!

Os imigrantes

A vida de imigrante, j no pas de acolhimento,

tem elevados riscos para a sua sade

No entanto, a quebra de laos familiares, a falta de recursos econmicos, o isolamento e a marginalizao, a diculdade no acesso aos cuidados de sade, so factores comuns que, acrescidos de barreiras lingusticas e culturais,

18. Respectivamente Assistente Hospitalar de Medicina Interna Hospital do Barlavento Algarvio e Assistente Graduada de Sade Pblica Comisso Distrital de Luta Contra a Sida/ARS do Algarve, em comunicao Infeco VIH e Imigrao em Portugal, 2002.

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Muitos dos emigrantes ilegais esto no Canad h mais de sete anos, trabalham e fazem os seus descontos. injusto deportar estes cidados que tm contribudo para o futuro deste pas, sustentou. A comisso de apoio aos portugueses indocumentados surge aps a deportao de vrias dezenas de famlias portuguesas. No vero do ano passado estavam a ser deportadas muitas famlias portuguesas, que depois de serem interrogadas pelos ociais da imigrao eram expulsas por estarem ilegais, armou. Actualmente esto a deportar menos portugueses, referiu sem adiantar o nmero de portugueses que j foram expulsos do Canad. De acordo com Antnio Letra, vivem em Toronto e nos arredores entre oito a dez mil portugueses ilegais e a maioria trabalha na construo civil e limpezas. A morar em Toronto h mais de sete anos, alguns destes portugueses indocumentados j compraram casa, vivem na Dundas Street (zona de concentrao de portugueses), no sabem falar ingls e vieram para o Canad porque j tinham uma pessoa de famlia a viver neste pas. Excerto de notcia da Agncia Lusa, 18 de Fevereiro de 2005

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Outra confuso que feita entre imigrao irregular e mas, como se fosse a mesma coisa. Os imigrantes irregulares no so membros de mas: so as vtimas das mas. Estas operam e prosperam tanto mais quanto mais restritiva a poltica de imigrao legal - em todo o mundo, e tambm em Portugal. Fazem contrabando ou trco de pessoas, que introduzem ilegalmente em territrio nacional, prometendo muitas vezes uma legalizao fcil. Estas organizaes enganam homens e mulheres desejosos de encontrar uma oportunidade de uma vida diferente no nosso pas. S que, uma vez nas malhas destas mas, um imigrante irregular dicilmente sa, at ao momento que estas se considerem satisfeitas. praticada uma extorso mensal de parte signicativa do salrio, apreendidos os documentos e, se h uma recusa de pagamento, usada uma violncia extrema que pode ir at ao homicdio.
Mais de 66% dos Portugueses que esto em Frana passaram as fronteiras clandestinamente. Os seus passaportes, so os da montanha, a salto. Atravessar a fronteira pelos montes, eis a salvao deles, sem carimbo da fronteira. Outros, que tentaram pedir um passaporte de emigrante, esperam seis meses, um ano, antes de terem uma resposta, que no m negativa. Muito pobre, dizem-lhes, no podem ir para nenhum lado.
Jean Erwan Juri-Press 9 de Abril de 1970

rejeitam Portugal?
Em Portugal, este mito no tem grande expresso. Pelo menos, de uma forma explcita. Noutros pases, principalmente do centro da Europa, mais evidente esta ciso, com atitudes estruturadas de rejeio da sociedade maioritria por parte de algumas comunidades imigrantes, fundadas em diferenas culturais e religiosas. conhecida a tenso com algumas comunidades de matriz islmica, seja na Alemanha, na Holanda ou em Frana. Este fenmeno merece uma anlise aprofundada, pois poder esconder realidades mais complexas que o linear choque de civilizaes.
Mas, reportando-nos a Portugal, esta questo, com este formato, no existe. Existem sim, alguns discursos que reproduzem vozes de revolta de alguns jovens imigrantes de 2 gerao que repudiam Portugal e os portugueses. Procura-se encontrar a a evidncia que os imigrantes no querem fazer parte da nossa sociedade. No verdade, quer na expresso quantitativa destas vozes de revolta, quer sobretudo, aps a descodicao desse grito de revolta. Importa, nesse contexto, fazer notar que esta uma atitude reactiva, fundada na rejeio real e/ou imaginada - que sentem

Os imigrantes

O TRFICO DE BRANCOS

H, no entanto, um alerta que importa fazer. A permanncia prolongada nos territrios de excluso social, entre os quais se conta a imigrao irregular - mas tambm a pobreza e a guetizao de populaes portuguesas - pode criar, em situaes extremas, becos sem sada que levam homens e mulheres em desespero a lanar mo de expedientes e actividades ilcitas. Por isso, essencial o combate imigrao irregular, promovendo verdadeiramente e em todas as frentes a imigrao legal. Mas nunca esquecendo que dentro de um imigrante irregular mora uma Pessoa, com toda a sua dignidade humana.
LUSA

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De uma exposio da Federao das Associaes Portuguesas de Frana disponvel em http://www.museuemigrantes.org/sonho_portugues.htm

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da parte da sociedade portuguesa. o fruto de um ciclo vicioso de rejeio/revolta/reforo da rejeio que no termina.

A esmagadora maioria dos imigrantes quer fazer parte da sociedade portuguesa.

Mas, a regra, mostra evidncias de atitudes opostas. A esmagadora maioria dos imigrantes quer fazer parte da sociedade portuguesa. Essa , alis, uma das suas grandes lutas.

Esta vontade vai mesmo ao limite de ambicionar para si e, sobretudo para os seus lhos, a nacionalidade portuguesa. Em termos colectivos, a forma como celebram, por exemplo, a festa desportiva em solidariedade com todos os nacionais em torno de grandes momentos, como foi o Euro 2004, ou, em termos individuais, o brio com que guras como Francis Obikwelu assumem as suas vitrias defendendo as cores nacionais, evidenciam um sentido e um desejo de pertena que todos devamos respeitar e reforar.

a nossa cultura e as nossas tradies?

gens recprocas entre imigrantes e autctones, uma natural percepo da diferena do outro que se reecte, por exemplo, nas respostas ao inqurito, onde 4 em cada 10 portugueses consideram os imigrantes muito diferentes nos seus usos e costumes e na forma como educam as suas crianas21. Na manipulao desta percepo da diferena, mobilizada em torno de uma viso defensiva e de medo, estrutura-se um outro mito em torno da imigrao que passa pelo suposto risco de contaminao da nossa cultura e das nossas tradies por outras que nos so estranhas. Esta viso, no entanto, incorre num triplo erro. O primeiro erro radica em acreditarmos que, num contexto de mundo aberto e globalizado, possvel no sermos inuenciados por outras culturas e tradies, que nos chegam das mais diferentes formas, todas elas mais importantes que a inuncia dos migrantes com quem contactamos diariamente. Com a inuncia imparvel dos media e da sociedade de consumo, importamos permanentemente traos que nos inuenciam, quer consciente, quer inconscientemente. Tornamo-nos mais outros, em torno de tantos Pais Natais que assimilamos e integramos nas nossas tradies. E isto, no obrigatoriamente negativo.

Os imigrantes vo colocar em risco

Verica-se no j referido Estudo sobre Ima-

Francis Obikwelu conquistou a Medalha de Prata na nal masculina dos 100 metros dos Jogos Olmpicos de Atenas 2004, com o tempo de 9, 86 segundos, um novo recorde da Europa. Dedicou o resultado aos portugueses, que o apoiam, acarinham e torcem por ele. Quero fazer tudo por Portugal, quero ser lembrado no pas como algum que o ajudou a projectar. Fui espectacularmente bem recebido, sou acarinhado e gostava muito de dar uma alegria aos portugueses. Fiel ao que prometera anteriormente, dedicou ainda a medalha conquistada aos decientes portugueses.19 No nal, o atleta de origem nigeriana deu a volta de honra ao estdio, acenando efusivamente com a bandeira portuguesa, aquela que ele arma ser a sua, smbolo do seu pas.20

O segundo erro o que resulta da inverso de pesos relativos na inter-inuncia entre imigrantes e autctones. Os fenmenos de aculturao, sempre discutidos, umas vezes como positivos, outras como negativos, agem sobre as minorias imigrantes que se vem foradas ou que aderem voluntariamente a uma mudana de crescente identicao com a sociedade de acolhimento que constitui a referncia. O poder de inuncia no minimamente comparvel. O em Roma, s romano constitui uma norma to forte que o que se coloca frequentemente o desao para as comunidades imigrantes de manterem os seus traos identitrios prprios, sem se deixarem assimilar totalmente. Finalmente, o terceiro erro resulta de uma anlise desajustada da identidade portuguesa. Mesmo que no o quisssemos, o ser portugus o resultado de mltiplas inuncias culturais e de tradies que, ao longo de sculos, se foram cruzando aqui e outras com que nos fomos cruzando pelo mundo. Somos um povo de fuso. Soubemos integrar uma diversidade que nos fez nicos, no pela homogeneidade mas pela miscigenao. Por isso, nada temos a temer do contacto com outras culturas e tradies. Pelo contrrio, se com elas soubermos aprender, iremos cando sempre mais ricos, porque mais diversos.

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LUSA

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19. Excerto de notcia da LUSA disponvel em http://www.acime.gov.pt/modules.php?name=News&le=article&sid=552. 20. in Correio da Manh, 23/8/2994.

21. Este valor verica-se para imigrantes africanos e do leste europeu. Para os imigrantes brasileiros o valor menor: 22 e 24% respectivamente.

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As respostas s

No me chames estrangeiro
No me chames estrangeiro, s porque nasci muito longe ou porque tem outro nome essa terra donde venho. No me chames estrangeiro porque foi diferente o seio ou porque ouvi na infncia outros contos noutras lnguas. No me chames estrangeiro se no amor de uma me tivemos a mesma luz nesse canto e nesse beijo com que nos sonham iguais nossas mes contra o seu peito. No me chames estrangeiro, nem perguntes donde venho; melhor saber onde vamos e onde nos leva o tempo. No me chames estrangeiro, porque o teu po e o teu fogo me acalmam a fome e o frio e me convida o teu tecto. No me chames estrangeiro; teu trigo como o meu trigo, tua mo como a minha, o teu fogo como o meu fogo, e a fome nunca avisa: vive a mudar de dono. (...) No me chames estrangeiro; olha-me nos olhos Muito para l do dio, do egosmo e do medo, E vers que sou um homem, no posso ser estrangeiro Rafael Amor
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seguintes questes so:

No deixe que os preconceitos substituam a verdade dos factos. No se deixe dominar por mitos falsos. No se esquea que qualquer um de ns poderia ser imigrante, se a vida a isso nos obrigasse e se tivessemos coragem e capacidade de sacrcio para tal aventura.
CONTACTOS TEIS
1. Alto Comissariado para a Imigrao e Minorias tnicas Praa Carlos Alberto, no 71 4050-157 Porto Tel. 22-20 46 11 0 Fax. 22-20 46 11 9 Rua lvaro Coutinho, no 14 1150-025 Lisboa Tel. 21-81 06 10 0 Fax. 21-81 06 11 7 acime@acime.gov.pt www.acime.gov.pt 2. Centro Nacional de Apoio ao Imigrante (Lisboa) Rua lvaro Coutinho, no 14 1150-025 Lisboa Tel. 21-81 06 10 0 Fax. 21-81 06 11 7 Horrio de funcionamento: 8h30 s 16h30 3. Centro Nacional de Apoio ao Imigrante (Porto) Rua do Pinheiro, no 9 4050-484 Porto Tel. 22-20 73 81 0 Fax. 22- 20 73 81 7 Horrio de funcionamento: 8h30 s 14h30 4. Linha SOS Imigrante 808 257 257

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