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necessrias ao exerccio das funes descritas no ponto 1. Ter a forma de uma prova escrita, uma durao mxima de duas horas e incidir sobre as seguintes temticas: 1 Direito europeu; 2 Funcionamento das instituies comunitrias e do processo de deciso (Tratados fundadores, artigo 20. do Tratado de Maastricht, Deciso 95/553/EC relativa proteco dos cidados da Unio Europeia pelas representaes diplomticas e consulares); 3 Direito internacional pblico e privado, nomeadamente Conveno de Viena sobre relaes diplomticas de 1961 e sobre relaes consulares de 1963, Conveno de Haia de 1961 relativa supresso da exigncia da legalizao dos actos pblicos estrangeiros, Conveno do Conselho da Europa de 1983 relativa Transferncia de Pessoas Condenadas; 4 Direito interno (Regulamento Consular Decreto-Lei n. 71/2009, de 31 de Maro, Tabela de Emolumentos Consulares, Cdigo do Registo Civil, legislao relativa s trasladaes, Lei da Nacionalidade, lei dos Passaportes, Lei n. 67/98, de 26 de Outubro Lei da Proteco de Dados Pessoais); 5 Direito Comparado; 6 Conhecimentos de geografia e geopoltica; 7 Domnio da rede consular e diplomtica de Portugal no mundo assim como dos principais parceiros europeus, no quadro da proteco consular europeia. 13 Ponderao do mtodo de seleco tendo em conta a complexidade das tarefas e das responsabilidades exigidas para o lugar em referncia e os requisitos legais exigveis para o seu exerccio, e porque se trata de um processo que rene os requisitos de utilizao de um nico mtodo de seleco obrigatrio a ponderao a atribuir ser de 100 %. 14 A valorao final dos candidatos expressa-se numa escala de 0 a 20 valores, considerando-se excludo o candidato que tenha obtido uma valorao inferior a 9,5. 15 As actas do jri, de onde constam os parmetros de avaliao, a grelha classificativa e o sistema de valorao final do mtodo, sero facultadas aos candidatos, sempre que solicitadas. 16 A lista unitria de ordenao final dos candidatos ser afixada no local de estilo do Ministrio dos Negcios Estrangeiros e ainda, disponibilizada na pgina electrnica do Ministrio, aps aplicao dos mtodos de seleco. 17 Nos termos do disposto no n. 1 do artigo 19. da Portaria n. 83-A/2009, de 22 de Janeiro, o presente aviso ser publicitado na Bolsa de Emprego Pblico (www.bep.gov.pt), na pgina electrnica do Ministrios dos Negcios Estrangeiros e em jornal de expanso nacional, por extracto. 18 Em cumprimento da alnea h) do artigo 9. da Constituio, a Administrao Pblica, enquanto entidade empregadora, promove activamente uma poltica de igualdade de oportunidades entre homens e mulheres no acesso ao emprego e na progresso profissional, providenciando escrupulosamente no sentido de evitar toda e qualquer forma de discriminao. 19 Bibliografia e legislao www.secomunidades.pt www.mne.gov.pt www.cplp.org http://europa.eu/institutions/index_pt.htm http://eur-lex.europa.eu http://ec.europa.eu/justice_home/ http://www.europarl.europa.eu/ http://www.carloscoelho.org/dossiers/dir_cid_europeus/ver. asp?submenu=20&pf=47 http://www.eurocid.pt/ www.irn.pt www.cnpd.pt www.gddc.pt www.hcch.net www.sef.pt www.cnpce.gov.pt www.portaldocidadao.pt www.mai.gov.pt Direito Internacional Pblico Documentos Fundamentais, Fernando Reboredo Seara, Fernando Loureiro Bastos e Jos de Matos Correia, SPB Editores, 1995. Organizaes Internacionais Estudo Monogrfico das Principais Organizaes Internacionais de que Portugal Membro, Fundao Calouste Gulbenkian, 1999. Direito Diplomtico, Coleco Biblioteca Diplomtica, Instituto Diplomtico, Ministrio dos Negcios Estrangeiros, 2007. Proteco Consular Ministrio dos Negcios Estrangeiros Secretaria de Estado das Comunidades Portuguesas, Lisboa, 1993. Negcios Estrangeiros n. 9.2 Instituto Diplomtico do Ministrio dos Negcios Estrangeiros, Maro de 2006;

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Negcios Estrangeiros n. 9.1 Instituto Diplomtico do Ministrio dos Negcios Estrangeiros, Maro de 2006. Portaria n. 1442/2008, Dirio da Repblica 1. srie, n. 240, de 12/12/2008; Decreto-Lei n. 75/98, Dirio da Repblica 1. srie, n. 73, de 27/03/1998; Portaria n. 350/98, Dirio da Repblica 1. srie, n. 141, de 22/06/1998; Portaria n. 799/2004, Dirio da Repblica 1. srie, n. 163, de 13/07/2004; Decreto-Lei n. 204/2006, Dirio da Repblica 1. srie, n. 208, de 27/10/2006; Portaria n. 507/2007, Dirio da Repblica 1. srie, n. 83, de 30/04/2007; Decreto Regulamentar n. 47/2007, Dirio da Repblica 1. srie, n. 82, de 27/04/2009; Despacho n. 4157/200, Dirio da Repblica 2. srie, n. 44, de 22/02/2000; Decreto-Lei n. 138/2006, Dirio da Repblica 1. srie, n. 143, de 26/07/2006; Decreto-Lei n. 45/97, Dirio da Repblica 1. srie, n. 203/97, de 3/09/1997 Deciso n. 95/553/CE, de 19/12/1995 Deciso n. 96/409/CE, de 25/06/1996 Livro Verde A Proteco diplomtica e consular dos cidados da Unio Europeia nos pases terceiros, Comisso, 28/11/2006. 29 de Outubro de 2009. O Director, Francisco Guerra Tavares. 202607969

MINISTRIOS DOS NEGCIOS ESTRANGEIROS E DA EDUCAO

Despacho n. 25931/2009 Considerando que a proposta de Estratgia Nacional de Educao para o Desenvolvimento, doravante designada de ENED, apresentada pelo IPAD, resulta de um trabalho de debate e reflexo profundo, em parceria com diversas entidades pblicas e da sociedade civil; Tendo presente que a ENED vai ao encontro das responsabilidades internacionais assumidas por Portugal em matria de educao para o desenvolvimento, em particular no quadro da Unio Europeia; Reconhecendo a definio, os princpios orientadores, os objectivos, as dimenses da educao para o desenvolvimento e as medidas previstos na ENED; Considerando fundamental que sejam desenvolvidos contedos da educao para o desenvolvimento, em articulao com a educao para a cidadania, nos curricula escolares em vigor, abrangendo todos nveis e ciclos de educao, ensino, e formao, incluindo os cursos profissionais e as ofertas de educao de adultos; Tendo presente as recomendaes emitidas no parecer do Conselho Nacional de Educao aprovado em sesso plenria no dia 15 de Julho de 2009; Reconhecendo a comisso de acompanhamento proposta na ENED, composta por um representante de cada uma das seguintes entidades: Instituto Portugus de Apoio ao Desenvolvimento, que preside, Direco-Geral de Inovao e Desenvolvimento Curricular, Centro de Informao e Documentao Amlcar Cabral CIDAC e Plataforma Portuguesa das ONGD; E reiterando a necessidade de que a comisso de acompanhamento elabore com brevidade o plano de aco da Estratgia Nacional, identificando as aces, os instrumentos e os recursos necessrios sua implementao: Aprova-se a Estratgia Nacional de Educao para o Desenvolvimento, anexa a este despacho. O presente despacho produz efeitos a 1 de Setembro de 2009. 11 de Setembro de 2009. O Secretrio de Estado dos Negcios Estrangeiros e da Cooperao, Joo Titterington Gomes Cravinho. O Secretrio de Estado Adjunto e da Educao, Jorge Miguel de Melo Viana Pedreira. Estratgia Nacional de Educao para o Desenvolvimento (2010-2015) Introduo A adopo de uma Estratgia Nacional de Educao para o Desenvolvimento (ENED) constitui um desafio de grande importncia para Portugal. Desde logo, porque esse um repto com que a sociedade por-

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assente na sua apropriao por diferentes actores nacionais, a elaborao da ENED foi apoiada pela articulao de dois grupos de trabalho com o apoio de uma equipa redactora contratada para o efeito. O grupo de trabalho 1: teve como funes a mobilizao dos actores relevantes em matria de ED, o planeamento e desenvolvimento das reunies com o grupo de trabalho 2, a discusso e integrao dos contributos de outras entidades. Alm disso, foi responsvel pela definio de uma estrutura do documento, a discusso e estabelecimento dos objectivos e medidas da Estratgia e a discusso/reviso dos documentos elaborados pela equipa redactora. Foi constitudo pelo IPAD, o Ministrio da Educao, atravs da Direco-Geral de Inovao e Desenvolvimento Curricular, a Plataforma Portuguesa das Organizaes No Governamentais de Desenvolvimento (ONGD) e a ONGD CIDAC, enquanto membro do GENE (2). O grupo de trabalho 2: teve como funes a contribuio para a Oficina de Definio Conceptual e a participao na elaborao da Estratgia atravs de comentrios e sugestes nas reunies previstas. A escolha das organizaes constituintes do grupo de trabalho deveu-se s suas reas de actuao ambiente, dilogo intercultural, gnero, educao, entre outros e aos pblicos com os quais trabalham.
Instituies pblicas Organizaes da sociedade civil

tuguesa est crescentemente confrontada, no quadro de uma globalizao que desterritorializa a cidadania e os seus pressupostos. Com efeito, a noo tradicional de cidadania partia de fronteiras ntidas de incluso/excluso, coincidentes com os vnculos de pertena a uma comunidade nacional. Esse conceito clssico tem vindo a ser progressivamente desafiado por dinmicas diversas, desde os fluxos migratrios at globalizao dos mercados, passando pelas novas espacialidades de referncia dos movimentos sociais. O quadro de significao dos direitos e das responsabilidades individuais e colectivas, quer em termos jurdicos quer em termos tico-polticos, cada vez mais o de uma interaco complexa entre o planeta no seu todo e o local que habitamos ou em que agimos. nesse colapso de escalas de pensamento e aco que hoje ganha sentido a assuno de responsabilidades directas de cada um e cada uma e de cada grupo pela governao com impactes globais. Desde logo porque essa interaco entre o local e o global nos faz agentes (e no s espectadores e espectadoras passivos) quer das proximidades quer das assimetrias entre Norte global e Sul global (1), o que se tornou em elemento essencial da condio cidad no nosso tempo. Neste contexto, alm de facilitar uma efectiva apropriao pelos cidados e cidads das polticas de desenvolvimento com base num conhecimento crtico das problemticas nela envolvidas, uma Estratgia Nacional de Educao para o Desenvolvimento deve ser assumida como instrumento essencial para permitir a prazo o acesso universal e de qualidade educao para o desenvolvimento (ED) e, assim, contribuir para a consolidao do compromisso de todas as pessoas com a resposta necessria s desigualdades e injustias que se apresentam ao nvel local e global. Ao assumi-lo com clareza na presente Estratgia, d-se, desde logo, seguimento aos compromissos assumidos por Portugal em diferentes processos internacionais de promoo da ED, designadamente no mbito do Conselho da Europa, da Unio Europeia e do Comit de Ajuda ao Desenvolvimento da Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico (CAD/OCDE). A essa motivao adiciona-se a necessidade crescente de dar um enquadramento poltico slido, num clima de dilogo interinstitucional, ao muito que vem sendo feito em Portugal, de h muitos anos a esta parte, neste domnio, em grande parte por organizaes da sociedade civil (OSC), procurando criar um quadro de referncia conceptual e poltico claro e fazendo das OSC e instituies pblicas, desde o primeiro momento, parceiras do exerccio de elaborao e implementao da Estratgia. Nesse sentido, a presente Estratgia Nacional de ED procura ser fundamentalmente uma resposta organizada a desafios fundamentais que aquela prtica foi suscitando: Aprofundamento dos mecanismos de cooperao interinstitucional entre actores de ED e articular a ED com as outras educaes para, no plano dos contedos, da metodologia e da promoo de valores associados; Desenvolvimento de mecanismos que permitam a apropriao real da ED pelos cidados e cidads; Integrao das perspectivas do Sul global nos processos de ED, contribuindo dessa forma para combater o esvaziamento do seu cunho poltico forte e interventivo e combinar a necessidade de amplitude e abertura conceptual com a fidelidade aos objectivos ltimos da ED; Conciliao clara e permanente entre metodologia e contedos da ED, deslegitimando prticas contrrias aos objectivos e valores assumidos como nucleares em ED; Integrao de diferentes quadros de avaliao de execuo e impacte, superando o dfice de avaliao das iniciativas de ED em Portugal. Animado por estas diferentes motivaes, o presente documento visa fixar os parmetros essenciais da ENED, nomeadamente os seus objectivos e medidas de interveno. Trata-se de uma estratgia para cinco anos, durante os quais sero envidados esforos para aprofundar o que feito em Portugal em matria de ED. Esta calendarizao e o imperativo de efectividade prtica que lhe subjaz determinam que a afirmao plena da Estratgia no se esgote no presente documento. Com base nos princpios e opes estratgicas aqui adoptados, ser aprovado at ao final de Novembro de 2009 um plano de aco, que faz parte integrante da ENED, para concretizao dos princpios, objectivos e medidas aqui condensados, e cuja elaborao seguir tendo em vista a sua democraticidade e a apropriao do seu contedo a mesma metodologia participativa. 1 Metodologia e processo de elaborao O processo de elaborao da ENED, iniciado em 2008, foi levado a cabo pelo Instituto Portugus de Apoio ao Desenvolvimento (IPAD) juntamente com outros actores governamentais e no governamentais referenciados como particularmente relevantes neste domnio. Tendo como objectivo o desenho e implementao de uma estratgia participada,

APA Agncia Portuguesa do Ambiente. ACIDI Alto Comissariado para a Imigrao e o Dilogo Intercultural. CIG Comisso para a Cidadania e Igualdade de Gnero. Comisso Nacional da UNESCO Conselho Nacional de Educao. Instituto Portugus da Juventude.

APEDI Associao de Professores para a Educao Intercultural. CPADA Confederao Portuguesa das Associaes de Defesa do Ambiente. Comisso Nacional Justia e Paz. Conselho Nacional da Juventude. Fundao Calouste Gulbenkian.

O processo de elaborao da ENED desenrolou-se ao longo de quatro fases. Durante a fase preparatria, procedeu-se identificao das entidades relevantes em matria de ED, tendo sido depois realizadas reunies bilaterais com aquelas que foram convidadas a integrar os grupos 1 e 2, visando a apresentao da metodologia e do processo de elaborao da ENED, bem como a identificao dos principais constrangimentos do processo. Subsequentemente, a fase de definio da Estratgia estruturou-se em torno de cinco eixos: as reunies de trabalho do grupo 1; o trabalho conjunto dos grupos de trabalho 1 e 2; a contribuio do GENE; a realizao da oficina de definio conceptual e do exerccio de sistematizao de experincias. Outra das etapas do processo de definio da ENED consistiu na juno dos dois grupos de trabalho para um esforo de definio conceptual da ED destacando os pontos em comum e os pontos de diferenciao entre a ED e outras educaes para. Da oficina de definio conceptual (3), resultou um documento de reflexo crtica com existncia prpria, exemplo do trabalho colectivo e de articulao entre vrias entidades pblicas e da sociedade civil, onde esto enunciadas as definies de ED que norteiam a Estratgia. Um outro momento central deste processo foi a realizao do Exerccio de sistematizao de experincias (4), com o objectivo de produzir recomendaes para a Estratgia atravs da identificao das aprendizagens resultantes da prtica das ONGD, no desenvolvimento de aces de ED. Foram convidadas a participar neste exerccio as ONGD com projectos financiados pelo IPAD entre 2005 e 2008 e foram objecto de reflexo todas as aces de ED realizadas por estas organizaes durante este perodo. Foram identificadas algumas reas de actuao de ED em Portugal, bem como referenciadas metodologias, abordagens, pblicos e actores preferenciais da ED, tendo resultado deste processo um documento de recomendaes para a ENED. Ainda, um elemento importante do processo de definio da ENED foi a participao activa do GENE no seguimento do projecto piloto de intercmbio entre Portugal e a ustria no domnio da ED (2006-2008). Este contributo traduziu-se na elaborao de propostas de suporte elaborao da ENED (5) e no acompanhamento dos trabalhos dos grupos 1 e 2. A terceira fase corresponde a uma fase de consulta pblica do documento, passando pela sua apresentao e discusso no Frum da Cooperao, bem como pela discusso deste documento em sesses de trabalho com actores relevantes como as ONGD, a Comisso para

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a Cidadania e Igualdade de Gnero (CIG), as Organizao No Governamentais de Ambiente (ONGA), as escolas superiores de educao, o Conselho Nacional de Educao. A ltima fase deste processo diz respeito sua aprovao e elaborao do plano de aco que parte integrante da ENED. 2 Enquadramento institucional 2.1 Enquadramento internacional A ENED inspira-se num quadro poltico e institucional internacional desenvolvido desde 1974 e que tem vindo a consubstanciar-se em declaraes e recomendaes produzidas por organizaes internacionais, bem como na criao de instituies que gerem e alimentam as prticas da ED, ao nvel da coordenao, aprendizagem e financiamento. Destacamos aqui as mais relevantes iniciativas de enquadramento poltico e institucional da ED em cinco nveis distintos: Ao nvel das Naes Unidas A 19 de Novembro de 1974 a UNESCO produziu uma Recomendao sobre educao para o entendimento, a cooperao e a paz internacionais, e a educao para os direitos humanos e as liberdades fundamentais (6), que seria a base fundadora dos esforos internacionais para a afirmao da ED. Nesta, pela primeira vez, os Estados membros so instados a assegurar a educao de todos e todas como forma de promover a justia, a liberdade, os direitos humanos e a paz. Afirma-se a educao como instrumento contra a discriminao, a excluso, o neocolonialismo que deve ser guiada pelo princpio da solidariedade internacional. Em 2000, foi aprovada a Declarao do Milnio (7) pelos Estados membros da Assembleia Geral das Naes Unidas, na qual se estabelecem as metas a atingir at 2015 em matria de desenvolvimento e reduo da pobreza. Estas metas, conhecidas como objectivos de desenvolvimento do milnio, tm marcado desde ento a agenda internacional e ainda da ED, em concreto. Em 20 de Dezembro de 2002, uma resoluo da Assembleia Geral das Naes Unidas, estabelece a Dcada das Naes Unidas para a Educao para o Desenvolvimento Sustentvel (2005-2014) (8), designando a UNESCO como agncia responsvel pela sua implementao e convidando os governos a considerar a tomada de medidas a favor da incluso da educao para o desenvolvimento sustentvel nos seus planos educativos. Entre 1995-2004 tinha tido lugar a Dcada das Naes Unidas para a Educao para os Direitos Humanos. Ao nvel europeu Conselho da Europa Entre outras iniciativas, fundamental a Declarao de Maastricht de 2002 (9), a primeira declarao ao nvel europeu a visar a promoo e o reconhecimento da educao global como componente essencial das tarefas educativas do presente, atravs da implementao de planos de aco nacionais. O Conselho da Europa tem tambm desenvolvido esforos no sentido de fazer da educao para a cidadania democrtica uma rea prioritria das polticas educativas dos Estados (10). Outros documentos relevantes neste domnio so As directrizes sobre educao global (11), publicado em 2008, uma ferramenta pedaggica destinada a apoiar profissionais de educao de sistemas formais e no formais na compreenso e prtica de actividades de educao global nos seus respectivos contextos, e o Projecto de Recomendao sobre Educao Global (12). Unio Europeia Do ponto de vista da operacionalizao do reconhecimento e apoio ED, a Comisso Europeia pioneira. Desde 1979 que a linha de co-financiamento s ONGD, entretanto acessvel a outros tipos de organizaes, incluindo autoridades locais, inclui uma componente de ED. Em 2008, o relatrio de avaliao da linha de co-financiamento exorta os Estados membros a implementar estratgias nacionais e a dedicar 3 % da APD a actividades de ED e sensibilizao, entre outras recomendaes (13). Este um sinal de que o reconhecimento formal da ED no mbito da Unio Europeia tem evoludo bastante na ltima dcada, mas existem outros. Neste sentido, destacam-se os princpios e recomendaes dos seguintes documentos que o Governo Portugus procura seguir com a implementao da ENED: A Comunicao da Comisso sobre Comrcio Justo (14) (1999), onde se destacam actividades de ED como parte de uma estratgia de apoio ao comrcio justo, nomeadamente campanhas de sensibilizao dos consumidores, influncia poltica ou actividades educativas. A Resoluo do Conselho sobre ED (15) (2001), na qual este manifesta a sua vontade de promover um apoio maior educao para o desenvolvimento, bem como poltica de comunicao a ela ligada,

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por parte da Comisso e dos Estados membros, incluindo o estreitamento de relaes com diversos sectores (ONG, universidades, rgos de comunicao social, mundo associativo, etc.). Incentiva ainda a Comisso e os Estados membros a continuarem o apoio a iniciativas de ED e determina uma avaliao das iniciativas de ED co-financiadas pela Comisso e das polticas de comunicao da UE. A Conferncia de Bruxelas (16) sobre Sensibilizao e Educao para o Desenvolvimento para a Solidariedade Mundial Norte-Sul (2005), realizada sob presidncia belga, chamou a ateno para a necessidade de analisar os progressos realizados desde a resoluo do Conselho, nomeadamente no que diz respeito implementao de estratgias nacionais. Estas deveriam ter em conta o debate com outros actores para alm do Estado, a necessidade de articular autoridades dos sectores da educao e do desenvolvimento, visando nomeadamente a integrao curricular da ED, e a necessidade de estender o acesso ED a toda a sociedade, ao nvel da educao formal e no formal. Defende-se ainda o aumento da qualidade das aces de ED. O Consenso Europeu sobre o Desenvolvimento: Contributo da Educao para o Desenvolvimento e da Sensibilizao (17) constitui o primeiro quadro de referncia estratgica sobre a ED a nvel europeu. Trata-se de uma declarao elaborada com a contribuio de representantes do Parlamento Europeu, de Estados membros da UE, da Comisso Europeia, do Centro Norte-Sul do Conselho da Europa, do Conselho dos Municpios e das Regies Europeias, do Centro de Desenvolvimento da OCDE, da CONCORD, do Frum Europeu da Juventude e do GENE. Recomenda que nos casos em que ainda no existem, [se devem] criar e apoiar processos estruturados e permanentes para desenvolver perspectivas a longo prazo e programas de colaborao a mais curto prazo que promovam a sensibilizao e a educao para o desenvolvimento, que envolvam departamentos governamentais e agncias responsveis pela rea dos negcios estrangeiros/cooperao e do ensino formal e informal, em que participem igualmente organizaes no governamentais de desenvolvimento e outras organizaes da sociedade civil (pargrafo 50). Reconhece ainda o papel da ED na obteno dos resultados do desenvolvimento e declara que consagrar especial ateno educao para o desenvolvimento e sensibilizao dos seus prprios cidados (4.3.). A Conferncia de Helsnquia (18) sobre Educao para o Desenvolvimento (2006) desenvolve e aprofunda algumas das discusses da Conferncia de Bruxelas e centra-se na chamada de ateno para a necessidade de desenvolver enquadramentos estratgicos nacionais e europeus mais fortes e de promover trocas de experincias com este objectivo. A Conferncia de Liubliana (19) sobre Dilogo Intercultural e Educao para o Desenvolvimento (2008) refora as recomendaes das Conferncias de Bruxelas e Helsnquia e centra-se nas relaes entre a ED e o dilogo intercultural na Europa. CAD/OCDE O CAD/OCDE desempenha tambm um papel na promoo da sensibilizao da opinio pblica, quer atravs da realizao de estudos e avaliao de prticas de ED na Europa (20), quer atravs das recomendaes produzidas no mbito dos exames s polticas de cooperao dos Estados membros. GENE O GENE, enquanto rede europeia para a educao global que rene representantes de ministrios, agncias e outras entidades nacionais responsveis pelo apoio, financiamento e elaborao de polticas no campo da educao global/educao para o desenvolvimento, tem-se destacado, desde 2001, nos domnios da investigao, acompanhamento e avaliao de estratgias nacionais e europeias bem como mecanismos de financiamento e estruturas de coordenao em matria de educao global. Ao nvel da sociedade civil europeia Desde 1979, atravs do CLONG (Comit de Liaison das ONG) e, a partir de 2003, atravs do CONCORD (Confederao Europeia de ONG de Ajuda Humanitria e Desenvolvimento) (21) a sociedade civil europeia, nomeadamente, as ONG de Desenvolvimento, tem desempenhado um papel importante na promoo da ED ao nvel europeu atravs de projectos especficos como o DEEEP (22) (e dentro deste a criao das escolas europeias de ED anuais) e do Frum de ED, cujos objectivos passam pela construo de alianas e parcerias entre actores da ED, contribuindo para o desenvolvimento do enquadramento internacional sobre a mesma. 2.2 Enquadramento nacional Em Portugal, embora s em 1985 (ano da criao da Plataforma Portuguesa das ONGD) tenha sido integrada a noo de ED no trabalho da

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lizada, informao e desenvolvimento, objectivos de desenvolvimento do milnio, entre outros. Tambm se registaram algumas iniciativas de reflexo e aprofundamento metodolgico e formao de formadores em ED. Em simultneo, algumas ONGD portuguesas tm tido papel relevante quer em campanhas internacionais de sensibilizao sobre questes do desenvolvimento quer em iniciativas de mobilizao social intimamente relacionadas com a agenda da ED (direitos de migrantes e minorias tnicas, combate ao trfico de seres humanos, luta contra a mutilao genital feminina ou acompanhamento das polticas pblicas de cooperao para o desenvolvimento, entre outros). Particularmente importante foi o trabalho de definio e o esforo de coordenao desenvolvidos pelo Grupo ED da Plataforma Portuguesa das ONGD entre 2001 e 2005. A 2. Escola de Outono de ED (32), em 2002, constituiu o primeiro esforo de definio conceptual conjunta da ED em Portugal e a Escola Europeia de ED, realizada em 2003, ofereceu uma oportunidade nica de formao e trabalho cooperativo em ED, assim como promoveu a troca de experincias e a participao activa das ONGD portuguesas ao nvel internacional, nomeadamente ao nvel do DEEEP. A Plataforma Portuguesa de ONGD participa no frum anual de ED do CONCORD (33), acompanhando os desenvolvimentos europeus nesta matria. Em 2009, estabeleceu-se um grupo de trabalho conjunto entre a Plataforma Portuguesa de ONGD e o Ministrio da Educao no mbito do desenvolvimento curricular da ED. 3 Definir a educao para o desenvolvimento Os percursos e contributos nacionais e internacionais referidos foram construindo diferentes delimitaes da ED. No entanto, a adopo de uma definio nica de ED seria uma opo que colidiria com a obrigatoriedade quer de contextualizao histrica (a ED foi sendo, no ) quer de relacionamento conceptual e operativo com outras educaes para.... Nesse sentido, definir a ED significa: Situ-la histrica e conceptualmente, atentando sua relao com a evoluo das noes de desenvolvimento e de educao; Avanar com algumas das definies consensualizadas e com as quais trabalham os actores da ED em Portugal; Situar a ED no contexto mais amplo de educaes para a transformao social; Delimitar as suas formas de operacionalizao, para evitar que seja confundida com iniciativas levadas a cabo fora do seu campo de aco; Identificar os actores da ED e as suas funes. 3.1 Enquadramento histrico e conceptual O conceito de ED nasceu da convergncia entre perspectivas tericas e agendas de interveno centradas no combate s desigualdades estruturais de poder e de riqueza escala planetria e aos mecanismos que as alimentam e perpetuam. Esse processo, protagonizado pelas ONGD, como suporte do seu trabalho em prol da uma tomada de conscincia daquelas desigualdades e da responsabilidade de todos e todas na sua superao, teve a sua gnese na Europa e consolidou-se numa perspectiva muito marcada pelo contexto europeu. Na origem da ED est uma trajectria de mudana quer no universo da educao quer no do desenvolvimento. No primeiro, afirmou-se a complementaridade entre educao formal e no formal e foi-se conferindo uma importncia crescente s metodologias participativas no trabalho educativo. Por seu lado, o desenvolvimento deixou de ser entendido como pura caminhada material de aproximao dos mais pobres ao volume de riqueza e aos modelos de vida dos mais ricos para passar a ser assumido como a adopo de exigncias comuns de equilbrio e coeso social, de valorizao de princpios de participao e de dignidade de todos e todas e de sustentabilidade justa. Nas ltimas quatro dcadas registou-se um distanciamento crescente relativamente aos modelos de desenvolvimento dominantes e a compreenso de que desenvolvimento e subdesenvolvimento no so mais afinal do que dois rostos de uma mesma relao de poder. E sublinhou-se tambm a percepo da dimenso histrica dessa relao, marcada por diferentes contextos ao longo do tempo (colonialismo, neo-colonialismo, globalizao). Surgiram como temas e dinmicas centrais: a globalizao e suas consequncias nos sistemas de bem-estar no s no Sul como no Norte e a importncia dos indivduos e redes sociais na monitorizao e na implementao de estratgias alternativas s dos Estados. O processo de afirmao da ED pode ser simplificadamente sintetizado em duas grandes etapas (34). A primeira constitui o que se poderia designar por pr-histria da ED e agrega as dcadas de 50 e 60. Esse perodo foi marcado pela passagem gradual de uma perspectiva pr-desenvolvimentista para uma perspectiva desenvolvimentista. O que une todo este perodo de

sociedade civil, esta manifestou-se antes em algumas aces que denunciavam as injustias do perodo colonial e pediam a paz ou ainda, mais tarde, no apoio aos pases independentes e queles que lutavam ainda pela sua autonomia (23). No final da dcada de 90, a ED foi reconhecida, no quadro da Lei n. 66/98 de 14 de Outubro, como uma das reas de interveno das ONGD e, nos ltimos anos, estas tm dado expresso ao acompanhamento das tendncias actuais ao nvel internacional, como a crescente interligao com outras educaes para, nomeadamente a educao para a cidadania global. A prioridade atribuda ED pelo documento Uma Viso Estratgica para a Cooperao Portuguesa (24), em 2005, veio, na verdade, as aces da sociedade civil em termos de operacionalizao de projectos e reflexo sobre a ED e incentivar o envolvimento da cooperao oficial portuguesa em processos internacionais relacionados com a promoo da ED. No plano governamental Mltiplas iniciativas anteriores a esta Estratgia foram levadas a cabo, no plano governamental, para a promoo da reflexo e da actuao no mbito da ED. A participao do IPAD em fruns internacionais no quadro do Conselho da Europa ou da Unio Europeia (25) e tambm no GENE, e a sua adeso aos princpios e recomendaes a produzidos conduziram necessidade de, por um lado concretizar as referidas recomendaes e, por outro, aplicar as lies retiradas de outros processos europeus como, por exemplo, o Intercmbio entre Portugal e a ustria no domnio da ED (2006-2008) (26), onde foi possvel aprofundar tambm a discusso sobre a elaborao de uma estratgia neste campo (27). Em 2006, o exame do CAD cooperao portuguesa congratula os esforos portugueses para a promoo da ED. Um destes esforos, que traduz a crescente relevncia atribuda ED, foi a criao, em 2005, pelo IPAD, de uma linha de co-financiamento para projectos de ED das ONGD portuguesas (28). Tambm as concluses e recomendaes do Frum de Educao para a Cidadania (29), criado em 2006, por iniciativa do Ministrio da Educao e da Presidncia do Conselho de Ministros e do documento Dcada das Naes Unidas para o Desenvolvimento Sustentvel: contributos para a sua dinamizao em Portugal (30), dinamizado pela Comisso Nacional da UNESCO, alimentaram a discusso da Estratgia e facilitaram a sua articulao com diferentes reas do sector educativo com objectivos de transformao social. Caixa 1. Instrumentos que regem a actuao de actores pblicos em matria de ED Lei Orgnica do IPAD, Decreto-Lei n. 120/2007 [1]: estabelece como misso do IPAD propor e executar a poltica de cooperao portuguesa e coordenar as actividades de cooperao desenvolvidas por outras entidades pblicas que participem na execuo daquela poltica [artigo 3, alnea 1)]. Estatutos do IPAD, aprovados pela Portaria n. 510/2007, de 30 de Abril, compete aos servios analisar, coordenar e acompanhar os programas, projectos e aces de natureza transversal, incluindo a educao para o desenvolvimento. [artigo 4., alnea g)]. Resoluo do Conselho de Ministros n. 196/2005 [2]: aprova o documento Uma Viso Estratgica para a Cooperao Portuguesa [parte II, n. 4.2, alnea C)], que estabelece a ED como uma das prioridades sectoriais da cooperao portuguesa. Protocolo de Cooperao entre o Ministrio dos Negcios Estrangeiros e a Plataforma Portuguesa das ONGD [3] de 2001: estabelece o apoio por parte do Instituto da Cooperao Portuguesa (ICP) s actividades das ONGD, nomeadamente em matria de ED (clusula 1.). Lei n. 66/98 de 14 de Outubro [4]: aprova o estatuto das organizaes no governamentais de cooperao para o desenvolvimento. O artigo 9., alnea f), estabelece a ED como uma das reas de interveno das ONGD. Fontes: [1] http://www.ipad.mne.gov.pt/images/stories/legislacao/leioipad. pdf %20. [2] http://www.ipad.mne.gov.pt/images/stories/legislacao/res196-2005 %20- %20visaoestrategica.pdf. [3] http://151.1.187.213/Assets/2/20040114094012_193-194-138-135. pdf. [4] http://www.ipad.mne.gov.pt/images/stories/legislacao/Lei_ 66-1998-ongd.pdf. Ao nvel da sociedade civil Ao nvel da sociedade civil, mltiplas iniciativas vm sendo desenvolvidas desde os anos 70 (31). Na ltima dcada, os temas abordados tm sido to diversos como comrcio justo e consumo responsvel, migraes e desenvolvimento, gnero e desenvolvimento, cooperao descentra-

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pr-histria da ED a falta de uma orientao sistemtica para a problemtica do desenvolvimento nos diferentes nveis do trabalho educativo. A natureza pontual (ou, na melhor das hipteses, transitria) atribuda aos problemas do subdesenvolvimento e a lgica assistencial ou correctiva da ajuda dos pases mais ricos obstaram a uma reorientao de fundo do conjunto das polticas educativas ou das dinmicas de educao no formal destes pases. Foi isso que mudou, no essencial, com a entrada dos anos 70. Desafiada a partir de dentro do universo de reflexo sobre a educao com destaque para o repto de Paulo Freire a pensar a educao como factor de transformao social e guiada por um princpio de participao social e a partir de fora desse universo designadamente pela teoria da dependncia e pela sua denncia do carcter estrutural das assimetrias entre centro e periferia a educao no seu todo viu-se confrontada com a opo entre assumir-se como veculo perpetuador de desigualdades em escala mundial ou como instrumento de combate a essas desigualdades. A emergncia do conceito de ED foi, ela prpria, a resposta mais clara a esta opo. Todavia, de ento at hoje fez-se um caminho complexo de incorporao de focagens e de metodologias diferentes que foram construindo e reconstruindo o prprio conceito de ED. Aps a Guerra Fria, novas oportunidades surgiram para sublinhar a importncia da sociedade civil e dos indivduos nas estratgias de educao para o desenvolvimento, reconhecendo que o desenvolvimento no assunto apenas dos Estados mas deveria ter acima de tudo como fim o bem-estar e a justia das comunidades e de cada um e de cada uma. Surgiu, neste contexto, o conceito de desenvolvimento humano, definido em 1990, pelo Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) no seguimento das teses de Amartya Sen. Passa-se de uma lgica de resposta a necessidades para uma lgica assente num processo de expanso de liberdades e de capacidades. Neste contexto, torna-se hoje mais clara a responsabilidade dos prprios pases do Sul, a comear pelas respectivas elites, na ruptura com os mecanismos sociais e polticos que animam localmente a perpetuao da pobreza. Como resultado de todo este percurso, a ED passou a assumir como principais pilares os seguintes: a compreenso da interdependncia em escala global, a leitura crtica dos modelos de desenvolvimento, a traduo destas em competncias cognitivas, mas tambm sociais e ticas e a coerncia entre as finalidades pretendidas e os meios usados para as alcanar (Mesa, 2000:11). Por outro lado, progressivamente a ED abriu-se interaco com outras educaes para como a educao para a paz ou a educao intercultural e incorporao de uma agenda mais complexa, marcada por novos desafios ticos e sociais como a sustentabilidade assumida enquanto interligao das dimenses social, econmica e ambiental, a exigncia de justia no comrcio e de consumo responsvel, o combate a todas as discriminaes e a vivncia da interculturalidade. 3.2 Definies de ED Definir ED uma tarefa sempre inacabada e complexa. A Estratgia Nacional de ED no pode, pois, pretender arrancar de um conceito acabado e definitivo. No entanto, so necessrios guias para a reflexo e a aco. A ENED considera como pontos de partida vlidos as definies avanadas pela Plataforma Portuguesa das ONGD, pelo documento Uma Viso Estratgica para a Cooperao Portuguesa e pelo consenso europeu sobre ED. Definio da Plataforma Portuguesa das ONGD 2002: A educao para o desenvolvimento (ED) um processo dinmico, interactivo e participativo que visa: a formao integral das pessoas; a consciencializao e compreenso das causas dos problemas de desenvolvimento e das desigualdades locais e globais num contexto de interdependncia; a vivncia da interculturalidade; o compromisso para a aco transformadora alicerada na justia, equidade e solidariedade; a promoo do direito e do dever de todas as pessoas, e de todos os povos, participarem e contriburem para um desenvolvimento integral e sustentvel. A educao para o desenvolvimento no pode nunca confundir-se com campanhas de angariao de fundos, com objectivos de visibilidade e marketing de organizaes ou aces, nem com iniciativas de informao oficial sobre ajuda ao desenvolvimento. A singularidade da educao para o desenvolvimento a sua vinculao ao Sul e, por isso, o que a distingue de outras Educaes para... o ter sempre em conta os discursos e as propostas que so feitos sobre e pelo Sul. (35) Definio da viso estratgica 2005: A educao para o desenvolvimento (ED) constitui um processo educativo constante que favorece as inter-relaes sociais, culturais, polticas e econmicas entre o Norte e o Sul, e que promove valores e atitudes de solidariedade e justia que devem caracterizar uma cidadania global responsvel. Consiste, em si mesma, num processo activo de aprendizagem que pretende sensibilizar e mobilizar a sociedade para

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as prioridades do desenvolvimento humano sustentvel. Trata-se de um instrumento fundamental para a criao de uma base de entendimento e de apoio junto da opinio pblica mundial, e tambm da portuguesa, para as questes da cooperao para o desenvolvimento. Embora a ED no se restrinja educao formal, importante que esta seja incorporada progressivamente nos curricula escolares, semelhana do que acontece com outros pases europeus, para que a educao formal reflicta e contribua para a criao de cidados atentos, exigentes e participativos na vida e na solidariedade globais. A coordenao com o Ministrio da Educao nesta matria fundamental. Por outro lado, as temticas de ED no se confinam s a matrias de carcter internacional, antes potenciam solues e respostas para questes transversais da nossa sociedade, como sejam a do respeito pela multiculturalidade; as questes da imigrao e da incluso social; a luta contra a pobreza; as campanhas de educao para a sade e as de sensibilizao ambiental; a questo da responsabilidade social empresarial, do consumo sustentvel e do comrcio justo; e a responsabilidade social dos media. (36) Definio do consenso europeu sobre ED 2007: A educao e a sensibilizao para o desenvolvimento contribuem para a erradicao da pobreza e para a promoo do desenvolvimento sustentvel atravs de abordagens e actividades educativas e de sensibilizao da opinio pblica baseadas nos valores dos direitos humanos, da responsabilidade social, da igualdade de gnero e num sentimento de pertena a um s mundo, em ideias e percepes das disparidades entre as condies de vida dos seres humanos e dos esforos necessrios para ultrapassar essas disparidades, bem como na participao em aces democrticas que influenciam as situaes sociais, econmicas, polticas ou ambientais que afectam a pobreza e o desenvolvimento sustentvel [...] tm por objectivo permitir que todos os cidados da Europa disponham em permanncia de oportunidades de sensibilizao e de compreenso dos problemas relacionados com o desenvolvimento global, bem como da sua pertinncia local e pessoal, e possam exercer os seus direitos e assumir as suas responsabilidades enquanto cidados de um mundo interdependente e em mutao, influenciando a evoluo para um mundo justo e sustentvel. (37) Estas diferentes definies so resultado de distintos contextos institucionais, bem como de distintas prioridades, no entanto, no deixam de apresentar um ncleo comum de preocupaes caractersticas da ED, nomeadamente enquanto instrumento de luta contra a excluso, a injustia e as desigualdades globais. Tal como referido na 1. Mesa Redonda do Intercmbio Portugal-ustria (38), [...] reconhecendo as vantagens de se trabalhar com a diversidade de expresses que caracteriza as nossas sociedades, mas tendo tambm em conta os constrangimentos impostos ou induzidos pelos respectivos contextos culturais e institucionais, concluiu-se que o mais importante no definir um nico conceito, nem uma nica formulao de cada conceito, mas compreender, identificar e partilhar o ncleo de ideias fundamentais que lhes do corpo. Analisando estas definies e inspirando-nos na concepo das quatro dimenses avanadas pela Rede Polgono (39) cultural, poltica, pedaggica e metodolgica , podemos articular desta forma os consensos mais evidentes: A sua definio geral: a ED definida como processo de aprendizagem (dimenso pedaggica); Os princpios que norteiam o pensamento e a aco: solidariedade, equidade, justia, incluso (dimenso tica); O objectivo mobilizador: a ED vocacionada para a transformao social, assente numa auto-reflexividade crtica permanente, capaz de desmontar as relaes de poder e de hegemonia que se vo insinuando em todas as escalas (dimenso poltica). Em traos gerais, a ED envolve as seguintes dimenses: A ED sensibiliza: partilhando informao e reflexes com as pessoas, questionando as situaes vividas e conhecidas, fazendo crescer a vontade de mudar o que injusto; A ED consciencializa, forma e mobiliza: levando as pessoas a assumir a sua prpria situao, os seus limites e as suas possibilidades, bem como as dos restantes seres humanos, permitindo-lhes avaliar estas situaes com critrios de justia e solidariedade desenvolver vises, estratgias e propostas concretas de mudana e p-las em prtica, combatendo as injustias; A ED influencia as polticas: nomeadamente as polticas pblicas, denunciando aquelas que sistemicamente originam ou perpetuam a pobreza, a excluso e as desigualdades e propondo polticas concretas no domnio da aco do Estado, do sector privado e da sociedade civil, de modo a que promovam o bem comum escala local e global.

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3.3 Situando a educao para o desenvolvimento no quadro das Educaes para...

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de vida, independentemente das suas reais potencialidades e aspiraes, procurando desenvolver, junto de raparigas e de rapazes, as competncias necessrias s esferas da vida privada e da vida pblica, construo de relaes de reciprocidade, partilha dos recursos e co-responsabilidade em todos os sectores da vida social e, logo, transformao das relaes desiguais entre os sexos, de forma a garantir que quer homens, quer mulheres, disponham das mesmas oportunidades de realizao e de acesso ao poder, aos recursos e ao reconhecimento; A Educao Global, cunhada, pela primeira vez, pelo Centro Norte-Sul do Conselho da Europa, em 1989, pode definir-se enquanto modelo de aprendizagem holstica e transformativa que pretende abrir os olhos e mentes das pessoas para as realidades do mundo e despert-las no sentido de promoverem maior justia, equidade e direitos humanos para todos (46), abrangendo a educao para o desenvolvimento, educao para os direitos humanos, educao para o desenvolvimento sustentvel, educao para a paz e educao intercultural. A educao global assenta em trs etapas consecutivas e interdependentes: a anlise da situao mundial, a identificao de alternativas aos modelos dominantes e a construo de um processo de mudana rumo a uma cidadania global responsvel, radicado numa cultura de parceria (47); A Educao para a Cidadania Global parte, por um lado, de um entendimento amplo da cidadania, o que significa ir para alm das fronteiras dos Estados e ser uma proposta tica e poltica fundada na compreenso do mundo global ao qual pertencemos, na interligao existente entre local e global. Por outro lado, valoriza a dimenso humanizadora da educao atravs de uma abordagem crtica e dialgica do processo de aprendizagem que valoriza o saber de todos e todas e estimula a diversidade de formas de compreenso da realidade. Pese embora reconhea na escola um protagonismo institucional e pedaggico essencial, interpela transversalmente a sociedade, no sentido da construo de um mundo mais justo, equitativo e solidrio (48); A Educao para Aprender a Viver Juntos, cunhada pela UNESCO, procura desenvolver a compreenso do outro e a percepo das interdependncias, atravs da realizao de projectos comuns e da preparao para a gesto de conflitos, no respeito pelos valores do pluralismo, de compreenso mtua e da paz. Defende-se que a educao deve utilizar duas vias complementares. Num primeiro nvel, a descoberta progressiva do outro. Num segundo nvel, e ao longo de toda a vida, a participao em projectos comuns, como um mtodo eficaz para evitar ou resolver conflitos latentes. A educao tem, neste contexto, por misso, por um lado, transmitir conhecimento sobre a diversidade da espcie humana e, por outro, levar as pessoas a tomar conscincia das semelhanas e da interdependncia entre todos os seres humanos. Aspectos comuns e especificidades da ED importante destacar a centralidade da definio da ED enquanto processo de aprendizagem, significando isto que no meramente um evento, um acto isolado. A ED implica continuidade contemplando no s sensibilizao, mas tambm, reflexo, formao e aco ou seja a dimenso educativa central e no acessria. Este processo de aprendizagem tem como base determinados valores e compromete-se com a formao integral das pessoas. ainda um processo de auto-reflexividade, que leva ao questionamento no s sobre os outros, mas tambm sobre ns prprios. Esta abordagem pedaggica, a formao com base em valores e a auto-reflexividade so aspectos que a ED comunga com as outras educaes para. Este processo de aprendizagem, quando pensado em termos de ED, tem, no entanto, como especificidade, a sua agenda (contedos) e respectivo enquadramento. Desde logo, porque essa especificidade reside na centralidade conferida s realidades e percepes do Sul ou das periferias, no como entidades isoladas de um sistema, mas como parte de um sistema de interdependncia Norte/Sul ou Centro-Periferia. Esta centralidade, porm, no significa que a ED no seja aplicada ou aplicvel sobre os contextos dos Suis no Norte. A ED preocupa-se em desvendar as causas estruturais dos problemas globais e locais, das desigualdades e das injustias, assumindo que estas no so naturais ou inevitveis. Isto leva-nos a outra especificidade da ED que est no peso importante que dedica ao prprio questionamento do desenvolvimento, tanto na sua vertente terica como prtica (conceitos, estratgias, formulao de polticas). A ED partilha com outras educaes para o objectivo geral da transformao social e da educao para determinados valores, procurando transformar convices e atitudes, tanto ao nvel individual como colectivo. Assim como partilha algumas das metodologias: privilegia a participao, a horizontalidade, a construo colectiva e cooperativa do conhecimento e da aco. Por isso, tambm comum que os mbitos de actuao no se limitem apenas educao formal, mas abranjam tambm a no formal e, eventualmente, a informal. Este conjunto de educaes para baseia a reflexo e a aco na coerncia entre teoria e prtica, entre contedo e forma, entre processo e produto. No

Enquanto educao para a transformao social, a ED pode ser considerada um dos ramos de um contexto que propicia o desenvolvimento de diversas educaes para dedicadas a temticas especficas mas com vrios elementos de aproximao entre elas. As diferentes Educaes para A Educao para a Paz emergiu no ps-Segunda Guerra Mundial com o propsito de contribuir, por meio de modelos educativos, para a preveno da guerra, comprometendo-se com uma agenda vocacionada para o desarmamento (40). Com a evoluo dos estudos para a Paz e com a confluncia de vrios movimentos sociais com a agenda pacifista (movimentos pelos direitos civis, ambientalistas e feministas), a educao para a paz passou a contemplar outras formas de violncia social, em particular o racismo, o sexismo, e a degradao ambiental, dedicando-se anlise das suas causas e expresses com o objectivo de sensibilizar, informar e promover uma cultura de compromisso com a paz, assente na recusa de toda e qualquer forma de violncia (41); A Educao para os Direitos Humanos surgiu, num primeiro momento, como expresso de denncia das violaes das liberdades individuais. Esta agenda minimalista foi-se alargando progressivamente, a par com o reconhecimento gradual da natureza ampla e mutvel dos direitos humanos, passando a abranger a defesa dos direitos econmicos e sociais ( sade, educao, segurana alimentar, ao trabalho, habitao condigna) e dos direitos dos povos, grupos identitrios e das minorias. O reconhecimento internacional da importncia da Educao para os Direitos Humanos patente no destaque atribudo a esta Educao para na Conferncia Mundial sobre Direitos Humanos, que teve lugar em Viena em 1993, e o subsequente estabelecimento da Dcada das Naes Unidas para a Educao para os Direitos Humanos (1994-2004); A Educao Ambiental e a Educao para o Desenvolvimento Sustentvel, a primeira, inicialmente orientada para a preservao do meio ambiente, caracteriza-se hoje pela sensibilizao e aco em prol da compatibilizao da relao das sociedade humanas com o meio ambiente, visando a promoo de uma abordagem colaborativa e crtica das realidades scio-ambientais e de compreenso aprofundada dos problemas que se afiguram e das solues possveis para estes, numa perspectiva de bem-estar social e de sustentabilidade (42). As Naes Unidas declararam o decnio 2005-2014 como a Dcada da Educao para o Desenvolvimento Sustentvel, no seguimento das recomendaes das Cimeiras do Rio (1992) e de Joanesburgo (2002), tendo atribudo UNESCO a responsabilidade de coordenar a elaborao do respectivo programa de aco, que cada pas adaptar s prprias necessidades. Segundo a Comisso Nacional da UNESCO, trata-se de uma iniciativa ambiciosa e complexa, assente na viso de um mundo no qual todos tenham a oportunidade de aceder a uma educao e adquirir valores que fomentem prticas sociais, econmicas e polticas de sustentabilidade [...] superando assim efeitos perversos que vo desde a destruio ambiental at manuteno/agravamento da pobreza. (43); A Educao Intercultural partiu, primeiramente, da afirmao da possibilidade e valorizao de um dilogo positivo entre crenas, culturas, identidades, grupos sociais que esto em permanente transformao. Posteriormente, radicou-se na conscincia e reconhecimento da multiculturalidade a uma escala superior, no quadro da globalizao, de crise do desenvolvimento e de intensificao dos fluxos migratrios, defendendo a reflexo crtica sobre a nossa experincia, contexto e relaes de poder, tendo em vista a desocultao das premissas do saber e do agir, bem como a promoo de justia social para todas as pessoas, independentemente da origem e identidade, de combate discriminao, de prticas mais inclusivas e de reforo dos dispositivos de participao democrtica (44). Para Fernand Ouellet (1991) (45), o conceito de educao intercultural designa toda a formao sistemtica que visa desenvolver, quer nos grupos maioritrios, quer nos minoritrios: a) uma melhor compreenso das culturas nas sociedades modernas; b) uma maior capacidade de comunicao entre pessoas de culturas diferentes; c) atitudes mais adaptadas ao contexto da diversidade cultural, atravs da compreenso dos mecanismos psicossociais e dos factores scio-polticos capazes de produzir racismo e xenofobia; d) uma maior capacidade de participar na interaco social, criadora de identidades e de sentido de pertena comum humanidade; A Educao para a Igualdade de Gnero reclama a incluso de uma perspectiva de gnero em todos os contextos das sociedades. Procura chamar a ateno para as desigualdades de poder entre os sexos, manifestas em formas e escalas distintas nas estruturas sociais, culturais, econmicas das sociedades. Assume, para isso, os princpios da coeducao e de uma real internalizao da perspectiva de gnero ao nvel da cultura organizacional, das prticas pedaggicas e das interaces sociais. Isto significa que tem em considerao os condicionalismos da socializao de gnero na construo da identidade individual e colectiva de crianas e de jovens, nas suas opes e nos seus projectos

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que diz respeito s caractersticas especficas da ED, procura-se ainda a coerncia entre o que o desenvolvimento e o que a educao para o desenvolvimento. Este fundamento est, claro, dependente, daquilo que se pensa que deve ser o desenvolvimento. As diferenas entre educaes para tambm no so encontradas ao nvel dos princpios que as norteiam: justia e equidade social, solidariedade, cooperao, co-responsabilidade, dilogo, participao. No entanto, podero estar nos temas tratados e no peso relativo e centralidade que ocupam em cada uma delas. Se uma das caractersticas da ED a sua transdisciplinaridade, ela tambm o em outras educaes para. Entram assim na sua vasta lista de conceitos e contedos a ligao local/global, o conceito de desenvolvimento e de desenvolvimento sustentvel, a cooperao para o desenvolvimento e a ajuda humanitria, a cidadania global, a interculturalidade, os direitos humanos, a incluso social, as questes ambientais, de gnero, de consumo sustentvel ou do comrcio justo, por exemplo. Esta anlise dos aspectos especficos da ED e dos aspectos comuns s outras educaes para pode resumir-se na seguinte tabela:
Aspectos comuns Aspectos especficos

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Processo de aprendizagem Centralidade conferida s realidacom base em valores que se des e percepes do sul ou das compromete com a formao periferias num sistema de interdependncia norte-sul e ou centrointegral das pessoas. -periferia. Princpios: justia e equidade Objectivos especficos: social, solidariedade, coopeExplicitao das causas estruturais rao, co-responsabilidade, dos problemas globais e locais, das dilogo, participao. desigualdades e das injustias. Objectivo geral: transformao social. mbitos educativos: educao formal, no formal e informal. Metodologias: privilegia a participao, a horizontalidade, a construo colectiva e cooperativa do conhecimento e da aco. Coerncia entre teoria e prtica, entre contedo e forma, entre processo e produto. Transdisciplinaridade. Questionamento do desenvolvimento, tanto na sua vertente terica como prtica.

propostas alternativas para as situaes ou modelos que perpetuam a injustia e tentar concretiz-las. Em coerncia, exige um envolvimento activo dos sujeitos, tanto individuais como colectivos, na reviso permanente das suas prprias perspectivas e prticas. Influncia poltica: dirige-se a quem tem poderes de deciso (poltico, econmico, religioso, entre outros), tanto ao nvel local, como nacional e supranacional e tambm uma forma de interveno em ED quando se trata de fornecer argumentos a pessoas ou instituies com poder para tomar decises significativas de modo a que possam respeitar compromissos publicamente assumidos, mudar as polticas vigentes ou inflectir medidas em preparao, no sentido de assegurar decises que promovam a justia, a equidade e a solidariedade no contexto global. A influncia poltica pode exercer-se sob diferentes formas como, por exemplo, o lbi (quando se pretende tomar novas medidas ou mudar o sentido de uma medida concreta j existente, nomeadamente de carcter legislativo) e a advocacy (quando se julga fundamental mudar uma poltica relativa a uma determinada questo ou problemtica, o que implica em geral uma interveno mais prolongada no tempo e mais complexa). Todas as prticas de ED devem estar ancoradas num conhecimento aprofundado das realidades do desenvolvimento e das sociedades. H assim que aproximar a investigao e a ED, encontrando formas de as colocar mutuamente em dilogo, no que implica a articulao de dimenses conceptuais, de propostas de mudana e de aco baseadas nomeadamente na metodologia de investigao-aco. Muitas vezes outros tipos de interveno, munidos de instrumentos semelhantes, mas no dos mesmos objectivos, princpios e metodologias so confundidos com a ED. Uma das linhas de diviso que pode ser considerada aquela que ope a ideia de uma educao complexa, com mltiplas perspectivas e no doutrinria deixando aos indivduos o seu prprio julgamento e escolhas e a tentativa de influenciar os indivduos para uma determinada perspectiva ou aces atravs da comunicao e marketing (49). Algumas das aces muitas vezes confundidas com a ED so: Cooperao: os projectos de educao (infra-estruturas, ensino, formao) levados a cabo nos pases em desenvolvimento por projectos de desenvolvimento no so projectos de ED, a no ser que incluam essa dimenso especfica; Informao sobre desenvolvimento: a mera divulgao de informaes sobre projectos ou dados do desenvolvimento no ED, uma vez que esta implica uma abordagem pedaggica e implica reflexo, anlise complexa e mobilizao para a aco; Informao institucional, autopromoo, publicidade das organizaes: a informao produzida com vista a promover a imagem ou as actividades de organizaes, projectos, etc., no pode ser considerada ED; Recolha de fundos: a divulgao de informao tendo como objectivo a recolha de fundos para organizaes ou projectos no pode ser considerada ED, bem como a sensibilizao dos cidados e cidads para justificar o financiamento da cooperao, quer pblica, quer da sociedade civil; Transmisso de mensagens simplistas e eticamente questionveis: mesmo quando as mensagens das aces no so promocionais, so muitas vezes questionveis do ponto de vista tico, por exemplo, no que diz respeito utilizao de imagens e referncias a protagonistas dos pases em desenvolvimento. Ao mesmo tempo, uma aco que em lugar de desmontar esteretipos, os refora, no pode ser considerada como ED. Por isso, h que conhecer, respeitar e promover os cdigos de conduta ou outros instrumentos e metodologias que permitem a desconstruo de esteretipos e garantem o potencial de mobilizao para a transformao social das mensagens. mbitos educativos Os processos de aprendizagem podem desenvolver-se em diferentes contextos ou mbitos de actuao: formal, no formal, informal. No caso da ED, embora esta tenha comeado no campo da educao no formal, a sua incluso progressiva no sistema de educao formal tem gerado articulaes e complementaridades entre estes dois mbitos de actuao, nomeadamente com a participao das OSC em aces de ED nas escolas. importante, por isso, definir aqui estes mbitos de actuao: Educao formal: levada a cabo no mbito de instituies de ensino pblicas ou privadas, associada a diferentes etapas de desenvolvimento (anos acadmicos), devidamente graduadas e avaliadas quantitativamente; estes anos acadmicos organizam-se por disciplinas e a cada uma delas esto associados programas curriculares gerais aprovados e reconhecidos pelos rgos competentes. At um determinado nvel, a educao formal (o ensino) obrigatria (50). D acesso a diplomas oficiais;

3.4 Formas de interveno e mbitos educativos Os processos educativos desencadeados e levados a cabo no mbito de aces de ED podem enquadrar-se em diferentes formas de interveno e mbitos educativos que, embora muitas vezes complementares, se caracterizam por variaes em relao durao das aces, aos pblicos especficos ou s metodologias adoptadas. Formas de interveno Segundo os objectivos e os pblicos-alvo a atingir, as principais formas de interveno da ED so as seguintes: Sensibilizao: dirige-se populao em geral ou a grupos especficos e considerada como uma das formas de interveno em ED na medida em que constitua um primeiro passo para a consciencializao das cidads e dos cidados relativamente injustia, iniquidade e falta de solidariedade no mundo global no qual todos e todas vivemos, permitindo quebrar o ciclo vicioso desconhecimento-indiferena-desconhecimento. O seu objectivo geral , assim, o de alertar para problemticas e situaes, para as respectivas causas e para possibilidades de alternativas mais justas, equitativas e solidrias, despertando questionamentos, reflexes e vontade de conhecer e aprender mais e agir em coerncia. As aces de sensibilizao da opinio pblica tm muitas vezes como objectivo especfico influenciar a tomada de deciso relativamente a uma questo em particular, considerada como essencial no contexto da ED, atravs da mobilizao dos cidados e cidads. Interveno pedaggica: dirige-se potencialmente a todas as pessoas, entidades e grupos informais e constitui o corao da ED, porque promove a aprendizagem da leitura crtica das desigualdades locais e globais, num contexto de interdependncia e da identificao das suas causas e a mobilizao para o compromisso com a transformao destas realidades. Implica conhecer, reflectir, problematizar, encontrar ou criar

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Em segundo lugar, os princpios de aco baseiam-se na solidariedade, na cooperao e na co-responsabilidade. So valores constitutivos e indispensveis e no podem ser usados de forma instrumental, sob risco de deturparem o sentido da transformao pessoal e social que implica a promoo de uma cidadania participativa e reflexiva, em que cada pessoa e colectividade pode ser agente de mudana. O sentido da participao como princpio no se esgota na sua apreciao como um processo positivo em si. Afirma-se, sim, como condio indispensvel para que todos e todas tenham as mesmas oportunidades de adquirirem direitos e deveres, de se constiturem sujeitos da sua prpria histria. Por isso, tambm, a participao de indivduos, organizaes, pases do Sul na reflexo e na aco em ED fundamental, de forma a contrariar todo e qualquer paternalismo que possa existir nas relaes entre o mundo mais rico e o mundo pobre. Esta participao deve ser assegurada no sentido da garantia do pluralismo e da autonomia dos discursos e da possibilidade de cada pessoa se definir a si mesma e ao seu discurso e no ser hetero-definida partida. Neste sentido, as aces de ED no podem seno ser aces em que a coerncia um princpio central. A ED como temtica ou conhecimento e a ED como atitude e abordagem integrada de princpios, metodologia e resposta concreta a problemas aos quais pretende fazer face no podem ser universos com lgicas diferentes. Dizer-se justa, equitativa, participativa, cooperativa, solidria no chega, preciso fazer-se dessas formas. Por isso, na ED a forma contedo [...] as prprias metodologias utilizadas so, ao mesmo tempo, contedos formativos (55). Ao mesmo tempo, a ED no pode desvincular-se da anlise e da crtica aos mltiplos conceitos e prticas do desenvolvimento. Os modelos de desenvolvimento defendidos devem estar de acordo com as vises e as prticas de ED no sentido da justia social e da equidade. Caixa 2. Princpios que norteiam a ENED Equidade: significa a aplicao operacional dos princpios de igualdade e de justia a casos concretos, promovendo o acesso aos direitos em igualdade de condies para todas as pessoas e comunidades em funo das suas necessidades e dificuldades. Justia social: baseia-se no reconhecimento de que diferentes nveis de poder significam diferentes nveis de acesso a recursos e capacidades de participao e deciso e, consequentemente, impedem a realizao da plenitude dos direitos humanos consagrados. A educao deve contribuir para reequilibrar as relaes de poder injustas. Implica combater a discriminao. Cooperao: significa reunir esforos para levar a cabo uma tarefa na qual cada participante d o seu contributo para um fim conjunto previamente consensualizado, segundo uma lgica oposta competio. Solidariedade: uma atitude consciente de algum (individual ou colectivo) que se sente participante e afectado ou afectada por um problema ou situaes injustas enfrentados por outras sociedades, organizaes ou pessoas. Implica a inteno de com elas partilhar as dificuldades e encontrar respostas possveis, contrariando a indiferena. Co-responsabilidade: baseia-se na noo de que Norte e Sul, Centro e Periferia, em escala global ou dentro de cada sociedade tm responsabilidades comuns ainda que diferenciadas. Essa partilha de responsabilidades face aos problemas e procura de solues afasta qualquer entendimento de que apenas uma das partes tem obrigaes de mudana. Participao: significa que diferentes sectores da sociedade, incluindo os mais marginalizados e desfavorecidos, influenciam os processos de tomada de decises, nos diferentes nveis, sendo assim actores do seu prprio desenvolvimento, por oposio a processos directivos ou estritamente representativos. Exige mobilizao e cidadania activa, liberdade de expresso e de deciso e influncia sobre opes que determinam a vida colectiva. Coerncia: significa que deve existir uma conformidade entre os meios e os fins, entre metodologia/forma e contedo, entre o que se entende por educao e o que se entende por desenvolvimento. Fontes: Glossrio da Cooperao, disponvel em http://www.dgeep.mtss.gov. pt/cooperacao/glossario.pdf. Argibay, Miguel; Celorio, Gema; Celorio, Juanjo, 1997, Educacin para el Desarrollo. El espacio olvidado de la cooperacin, Cuadernos de Trabajo de HEGOA, 19. Agosto, p.26. 4.2 Objectivos 4.2.1 Objectivo geral Promover a cidadania global atravs de processos de aprendizagem e de sensibilizao da sociedade portuguesa para as questes do desenvolvimento, num contexto de crescente interdependncia, tendo como horizonte a aco orientada para a transformao social.

Educao no formal: aquela que no providenciada no quadro do sistema educativo formal e que, em regra, no conduz obteno de um diploma ou certificado, mas que, no entanto, supe uma intencionalidade por parte de educandos e educandas e dos educadores e das educadoras, objectivos estruturados, horrios definidos e um enquadramento organizacional. Pode ser concretizada atravs de aces de formao, seminrios, oficinas/workshops e actividades anlogas que tm por objectivo o desenvolvimento de competncias determinadas, designadamente competncias sociais e cvicas; Educao informal: pode definir-se como tudo o que aprendemos mais ou menos espontaneamente a partir do meio em que vivemos: das pessoas com quem nos relacionamos informalmente, dos livros que lemos ou da televiso que vemos, da multiplicidade de experincias que vivemos quotidianamente com mais ou menos intencionalidade em relao ao seu potencial de aprendizagem. A educao informal no necessariamente organizada ou sequer orientada. De alguma maneira, a educao informal confunde-se com o processo de socializao dos indivduos (51). 3.5 Actores Vrios actores intervm no quadro da ED. Consideram-se actores de ED todas as entidades, grupos informais (52) e pessoas que tm uma participao activa, sob diferentes formas, em actividades no mbito da ED. Estes encontram-se em vrios nveis local, nacional, internacional, tm diferentes naturezas governamentais, no governamentais (53) e assumem diversas funes que podem ser em alguns casos cumulativas ou complementares (definio de polticas, planeamento, financiamento, execuo, produo de conhecimento, avaliao.). De acordo com a prpria definio de ED, os pblicos que se envolvem nas aces so tambm actores, na medida em que se lhes reconhece e se lhes criam condies para exercerem um papel activo na reflexo e na aco no quadro da ED. Neste contexto, distinguimos os promotores dos programas e aces de ED como aquelas entidades, na sua maior parte organizaes da sociedade civil e movimentos sociais, que concebem, planeiam e se responsabilizam pela execuo das intervenes em ED, tendo em conta os contextos locais e globais, os seus desafios do ponto de vista do desenvolvimentos, e os recursos sociais, as polticas sectoriais e os apoios que conseguem mobilizar (financeiros, humanos, materiais). No pretendendo simplificar numa lista a multiplicidade de actores intervenientes, deixamos aqui alguns exemplos de actores a partir dos principais papis que podem assumir: Definio de polticas no mbito da ED: entidades pblicas (a nvel central e local), plataformas nacionais de organizaes da sociedade civil, organizaes internacionais, organizaes da sociedade civil, especialistas; Planeamento de programas e aces: organizaes da sociedade civil, movimentos sociais, entidades pblicas (a nvel central e local), organizaes internacionais; Financiamento de programas e aces: entidades pblicas (a nvel central e local), organizaes internacionais, organizaes da sociedade civil, empresas com responsabilidade social e associaes empresariais. 4 Princpios, objectivos e medidas da ENED 4.1 Princpios A ED um tipo de aprendizagem emancipatrio e dialgico baseado numa pedagogia de humanismo crtico. Uma das suas assumpes bsicas [...] a de que os grandes problemas da pobreza, excluso, dominao, subjugao [...] desigualdades sociais [...] no podem ser resolvidos atravs das abordagens dominantes tradicionais na educao, uma vez que estas sofrem de um vis urbano, elitista e corporativista (54). Esta Estratgia procura alimentar o desenvolvimento de um quadro de referncia e de aces de qualidade em ED, acessveis ao maior nmero possvel de cidados e cidads. Por isso, as aces de ED devem estar comprometidas com a transformao social e o aprofundamento da cidadania global. O que define, partida, a qualidade destas intervenes so os princpios fundamentais pelos quais se regem e a coerncia entre ambos. Em primeiro lugar, h que reflectir sobre a direco dessa transformao social pretendida. Esta vai no sentido de atingir mais justia social e mais equidade entre pessoas, entre povos, entre regies e pases. Este um princpio bsico. A ED no pode promover ou reproduzir as injustias, as desigualdades, a iniquidade. Pelo contrrio: existe para as combater. A ED no se coaduna com a discriminao aberta ou velada com base em esteretipos, pelo contrrio, procura desconstru-los, sejam eles baseados no gnero, na cor da pele, na classe social ou na identidade nacional/local, apenas para nomear alguns. E estas preocupaes devem ter lugar tanto em contextos do Sul como do Norte.

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4.2.2 Objectivos especficos 1 Promover a capacitao das entidades pblicas e das organizaes da sociedade civil relevantes enquanto actores de ED e criar dinmicas e mecanismos de dilogo e de cooperao institucional. 2 Promover a consolidao da ED no sector da educao formal em todos os nveis de educao, ensino e formao, contemplando a participao das comunidades educativas. 3 Promover o reforo da ED na educao no formal, contemplando a participao de grupos diversos da sociedade portuguesa. 4 Promover actividades de sensibilizao e de influncia poltica implicando a concertao entre actores. 4.3 Medidas Para cada um destes objectivos especficos elencam-se de seguida as correspondentes medidas de interveno: 4.3.1 Capacitao e dilogo e cooperao institucional Objectivo especfico 1: promover a capacitao das entidades pblicas e das organizaes da sociedade civil relevantes enquanto actores de ED e criar dinmicas e mecanismos de dilogo e de cooperao institucional. Capacitao Medidas: 1.1 Aumento e diversificao do perfil dos agentes capacitados para promover aces de ED de qualidade. 1.2 Criao de espaos e de condies para o aprofundamento conceptual, temtico e metodolgico da ED. 1.3 Disponibilizao de informao relevante, bem como de dispositivos pedaggicos e de instrumentos de apoio ED. 1.4 Criao de oportunidades e condies para a investigao e produo de conhecimento relevante para a capacitao dos actores de ED. Justificao: O interesse crescente pela ED por parte dos actores pblicos e da sociedade civil, o relativo alargamento do nmero e tipo de actores envolvidos nesta rea, bem como o capital acumulado de experincias de ED em Portugal e em parceria com actores internacionais no tm tido o devido eco em termos de oportunidades de capacitao de qualidade. Persistem vrias limitaes nesta rea, s quais esta Estratgia pretende dar resposta. So elas o facto de os actores relevantes envolvidos na ED carecerem de formao a vrios nveis e de existirem ainda poucas ofertas formativas neste mbito; a escassez de recursos humanos vocacionados e com experincia para conceber, organizar e facilitar processos de capacitao de entidades e pessoas e a dificuldade de acesso a informao fundamental para o conhecimento e o aprofundamento da ED; a insuficiente tradio de avaliao, reflexo crtica e investigao sobre as prticas de ED dentro das organizaes. Por isso, a capacitao de indivduos e instituies que intervm no quadro da ED ao nvel do planeamento, financiamento e implementao essencial como ponto de partida para a promoo e a qualidade de todas as outras medidas de interveno, de forma a consolidar a ED como um campo de actuao em Portugal. Alm disso, importante que esta capacitao seja suportada pela elaborao de materiais de apoio e por uma crescente associao a prticas de investigao e da produo de conhecimento, protagonizadas quer por centros de pesquisa quer pelos prprios actores da ED. Dilogo e cooperao institucional Medidas: 1.5 Estruturao de oportunidades regulares de aprofundamento da reflexo e partilha de experincias, informao, metodologias e recursos pedaggicos entre organizaes. 1.6 Implementao de mecanismos de consulta e participao no desenho e avaliao dos instrumentos de poltica na rea da ED. 1.7 Alargamento do intercmbio e reforo das relaes entre organizaes ao nvel nacional e internacional. Justificao: O contexto poltico e institucional portugus, no mbito da ED, tem-se caracterizado por uma escassa articulao entre as organizaes e ou instituies, seja entre entidades governamentais, entre entidades no governamentais ou entre ambas. Este contexto deve-se, entre outros factores, fragilidade das relaes entre organizaes e movimentos da

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sociedade civil e fraca tradio de espaos de dilogo entre o Estado e as OSC, cuja participao na definio de polticas tem sido pouco frequente. Estes problemas surgem ainda associados a factores como as limitaes ao dilogo no quadro da diferenciao de papis financiador/ financiado; ao desconhecimento mtuo entre os actores envolvidos na ED; e existncia de diferentes lgicas, linguagens e culturas organizacionais, bem como diferentes perspectivas e prticas de ED. Este contexto tem-se traduzido, na prtica, em aces pouco coesas e coerentes, pontuais e dispersas, bem como em dificuldades de encontrar espaos e mecanismos que facilitem o conhecimento mtuo, a construo de consensos e posies colectivas, a identificao de afinidades e complementaridades e a cooperao. No entanto, existem j passos dados no sentido do aprofundamento da cooperao e dilogo institucional. Em primeiro lugar, existe, cada vez mais, quer ao nvel pblico quer da sociedade civil, um consenso alargado relativamente aos ganhos das parcerias e do dilogo entre Estado e sociedade civil como forma de ampliar conhecimentos, enriquecer perspectivas e optimizar recursos. Em segundo lugar, existem j mecanismos de coordenao e representao das organizaes na sociedade civil que permitem a estruturao das oportunidades de dilogo verificadas entre as organizaes associadas. Por fim, h que ter em conta a experincia de trabalho entre diferentes entidades acumulada (nomeadamente na concepo da ENED) e as relaes j estabelecidas com parceiros internacionais (do Norte e do Sul) e a participao em redes e fora na rea da ED. De forma a criar um contexto facilitador do aprofundamento da ED, nas suas vrias vertentes, imperativo que sejam criados ou desenvolvidos mecanismos de cooperao e dilogo institucional entre os diferentes actores em prol de uma poltica e de uma estratgia mais efectiva de consolidao da ED, sem problemas de sobreposio, contradio e disperso que a falta de dilogo e cooperao institucional possa colocar. Os pblicos a envolver na concretizao destas medidas so: Entidades, tanto da sociedade civil como pblicas, formais e informais, promotoras da ED; Entidades, tanto da sociedade civil como pblicas, relevantes nos domnios da definio de polticas no mbito da ED, do financiamento e da avaliao de programas e aces de ED e da produo de conhecimento com significado para a ED; Entidades relevantes, tanto da sociedade civil como pblicas, envolvidas em outras educaes para, que pretendam ampliar e ou consolidar a sua interveno em ED. Os promotores envolvidos na concretizao destas medidas podero ser: Entidades pblicas, da administrao central e local, plataformas nacionais de organizaes da sociedade civil, organizaes da sociedade civil, entidades formadoras, centros de investigao. 4.3.2 Educao formal Objectivo especfico 2: promover a consolidao da ED no sector da educao formal em todos os nveis de educao, ensino e formao, contemplando a participao das comunidades educativas. Medidas: 2.1 Integrao da ED na formao inicial que profissionaliza para a funo docente. 2.2 Elaborao de materiais de orientao pedaggica para profissionais de educao e formao e outros agentes educativos e desenvolvimento de materiais didcticos que apoiem a realizao de projectos e intervenes educativas de ED. 2.3 Promoo de trabalho colaborativo entre os estabelecimentos de educao e ensino e formao e entidades pblicas e privadas que intervm em ED. 2.4 Desenvolvimento da formao contnua para profissionais de educao e formao e outros agentes educativos, e sensibilizao dos e das responsveis pela gesto dos agrupamentos de escolas e junto das comunidades educativas. 2.5 Promoo de trabalho de investigao sobre ED nas instituies de ensino superior em relao com pares internacionais do Norte e do Sul. 2.6 Criao de condies para a afirmao das escolas e agrupamentos como organizaes de educao para a cidadania que inclua a dimenso do desenvolvimento. Justificao: A promoo do acesso universal a uma ED de qualidade implica a sua articulao com o sistema de educao formal. Esta articulao necessria em diferentes nveis, do pr-escolar ao superior.

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Medidas: 3.1 Promoo do reconhecimento das OSC enquanto importantes dinamizadoras de actividades de educao no formal de ED. 3.2 Criao de condies para o incremento das aces de ED em contexto no formal e da sua qualidade. 3.3 Promoo da formao de agentes que desenvolvem actividades de ED e reconhecimento das competncias adquiridas atravs da sua prtica formativa. 3.4 Promoo da elaborao e divulgao de materiais e recursos educativos de qualidade. 3.5 Promoo da articulao, troca de experincias e conhecimento mtuo, a nvel nacional e internacional, entre actores da educao no formal entre si e destes com a educao formal. Justificao: O (re)conhecimento e operacionalizao do conceito de educao no formal no tm merecido em Portugal a importncia que lhe devido apesar de este conceito estar no centro de debates sobre questes educativas no seio do Conselho da Europa e da Unio Europeia (59). Contudo, este tem sido o campo privilegiado de actuao da ED em Portugal, nomeadamente por parte das OSC. Esta falta de reconhecimento anacrnica resulta, em parte, de constrangimentos oriundos da relao, por vezes, difcil e assimtrica, entre educao formal e no formal. No entanto, devido s mutaes das agendas das OSC e ao aumento da sua capacidade de trabalho com as entidades que compem a comunidade educativa, a educao no formal tem feito algum caminho na articulao com a educao formal. Mas as oportunidades para a consolidao do seu reconhecimento enquanto instrumento per se da ED em Portugal passam ainda pelas suas prprias caractersticas que se assumem como vantagens e contribuem para a valorizao da aquisio de outras competncias, que no as obtidas em contexto de aprendizagem formal e pelo reforo das competncias cvicas e sociais. No sentido em que a educao no formal se alimenta da participao dos cidados e das cidads nas associaes, organizaes, que j em si, um processo educativo, esta fundamental para garantir o acesso universal ED a partir de uma perspectiva de transformao social tambm prtica que mais dificilmente promovida no sistema formal. As actividades de educao no formal so, tendencialmente, dotadas de uma maior flexibilidade, maior abertura a novas realidades e matrias e mais permeveis experimentao e inovao. Em princpio, esta permite ainda o reforo do pluralismo, da participao e da horizontalidade das relaes nos contextos de aprendizagem. Por estes motivos, existe uma procura crescente por parte de diferentes sectores da sociedade proporcionando um potencial campo de aco em alargamento s OSC. Algo a que possvel dar resposta uma vez que, ao mesmo tempo, existem j vrias organizaes com conhecimento consolidado nesta rea, quer no domnio da ED como de outras educaes para, por vezes associadas em redes. No entanto, falta ainda consolidar as prticas e obter o reconhecimento social do papel educativo das OSC. A sua afirmao depender ainda do incremento da capacitao dos agentes que desenvolvem actividades de ED, da qualidade das estruturas e dos materiais utilizados e do impacte social da formao realizada. Os pblicos a envolver na concretizao destas medidas so: Organizaes da sociedade civil dedicadas prossecuo de actividades de ED e ou que levam a cabo actividades de educao no formal, ligadas a aces de aprendizagem e exerccio da cidadania, que podero vir a integrar componentes ou aspectos relacionados com a ED; Pblicos definidos pelas OSC como alvos de aces de educao no formal. Os promotores envolvidos na concretizao destas medidas podero ser: Organizaes da sociedade civil com experincia em ED; Especialistas e entidades de formao em educao no formal; Universidades e centros de investigao. 4.3.4 Sensibilizao e influncia poltica Objectivo especfico 4: promover actividades de sensibilizao e de influncia poltica implicando a concertao entre actores. Sensibilizao Medidas: 4.1 Promoo de aces de sensibilizao que integrem dispositivos de reflexo e aprendizagem e de partilha das aprendizagens a partir das prprias experincias, no quadro da ED.

No campo do ensino pr-escolar, bsico e secundrio, o investimento j feito na educao para a cidadania muito relevante. Desde logo, os princpios de organizao e gesto do currculo da educao pr-escolar ao ensino secundrio atribuem uma relevncia muito significativa educao para a cidadania, de que a ED constitui uma dimenso fundamental, sendo uma rea transversal a todas as disciplinas e reas curriculares no disciplinares (56). No ensino bsico, a formao cvica e a rea de projecto so consideradas (57) como reas curriculares privilegiadas para o desenvolvimento da educao para a cidadania. Por outro lado, de entre os princpios e valores que sustentam as competncias a desenvolver nos discentes (58), referem-se: a participao na vida cvica de forma livre, responsvel, solidria e crtica e o respeito e a valorizao da diversidade dos indivduos e dos grupos quanto s suas pertenas e opes, princpios estes coincidentes com os objectivos da ED. Ao mesmo tempo, existe j uma certa tradio de trabalho cooperativo entre as escolas e outros actores de ED, bem como experincias de complementaridade com a educao no formal. De facto, as actividades das escolas tm-se desenvolvido no sentido de uma maior abertura ao trabalho de cooperao com organizaes pblicas e privadas, nomeadamente com as ONGD. Ao nvel dos servios centrais do ME, a Direco-Geral de Inovao e de Desenvolvimento Curricular j iniciou dilogo e cooperao sistemtica com organizaes da sociedade civil e representaes de organizaes internacionais com vista produo e divulgao de materiais de ED. Em Portugal, o envolvimento do ensino superior na rea da educao para a cidadania e da ED em particular carece de um considervel fortalecimento, nomeadamente porque neste mbito que se realiza a formao inicial de docentes. Das cincias sociais e polticas s cincias da sade ou s cincias fsicas e matemticas todas constituem terreno propcio para a formao de competncias em ED, quer no plano cognitivo quer no plano social ou tico. Cabe naturalmente, neste mbito, uma especial responsabilidade aos cursos de Cincias da Educao, que devero ser particularmente sensveis ao seu relacionamento com a formao para a ED. A articulao mais prxima entre as instituies do ensino superior e a investigao cientfica de ponta constitui um ensejo para uma contribuio especfica para uma agenda pedaggica e discursiva da ED que acompanhe as transformaes conceptuais e metodolgicas em curso nos diferentes domnios do saber. Por isso, necessrio reverter estas dificuldades atravs de uma aposta na formao e criao de conhecimento, da disponibilizao de materiais de apoio e da promoo do trabalho colaborativo entre as escolas, as comunidades educativas e os actores da ED, nomeadamente as OSC. No entanto, restam ainda passos a dar. As abordagens da educao para a cidadania contempladas neste quadro, em Portugal, so um imperativo que no tm dado a visibilidade devida ED. Este facto est relacionado com alguns constrangimentos identificados como: a no contemplao sistemtica da rea da ED no mbito da educao para a cidadania na formao de profissionais de educao e de formao (inicial e contnua); a existncia de pouco material de ED de apoio ao trabalho a desenvolver nas escolas; as condicionantes actuais ao financiamento de aces de formao contnua de pessoal docente sobre educao para a cidadania na qual a ED se inclui; a fraca sensibilizao das comunidades educativas para a ED; a frgil tradio entre docentes de trabalho em equipa e da abordagem de reas interdisciplinares, envolvendo as diferentes disciplinas. Os pblicos a envolver na concretizao destas medidas so: Crianas, jovens e pessoas adultas em processos de educao, ensino ou formao; Profissionais de educao e de formao (pessoal docente e no docente) dos estabelecimentos de educao, ensino e formao; Responsveis pela organizao e gesto educativa; Familiares, encarregadas e encarregados de educao, associaes de pais e de estudantes; Entidades pblicas e privadas que cooperem com os estabelecimentos de ensino no desenvolvimento de actividades de ED, nomeadamente as organizaes da sociedade civil. Os promotores envolvidos na concretizao destas medidas podero ser: Organizaes da sociedade civil com experincia em ED; Universidades e centros de investigao; Entidades pblicas centrais, regionais e locais. 4.3.3 Educao no formal Objectivo especfico 3: promover o reforo da ED na educao no formal, contemplando a participao de grupos diversos da sociedade portuguesa.

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4.2 Promoo de aces de sensibilizao que fomentem as capacidades e competncias de concertao entre actores. 4.3 Promoo de aces de sensibilizao que consolidem a articulao com jornalistas e com os media, sejam estes de grande circulao, de alcance local, especializados ou de comunicao digital (blogues, wikis e redes sociais). 4.4 Promoo da participao em aces de sensibilizao de mbito internacional que permitam ampliar os respectivos impactes. Justificao: As iniciativas de sensibilizao da opinio pblica no se devem caracterizar por mensagens simplistas, actos isolados e sem enquadramento, que no permitem um real impacte sobre a capacidade de compreenso e mobilizao dos seus pblicos prioritrios. Por isso, existe cada vez mais vontade e necessidade de realizar este tipo de aces de uma forma estruturada e articulada. Regista-se ainda uma insuficiente reflexo sobre os objectivos, potencialidades e limites da sensibilizao no quadro da ED, ao mesmo tempo que claro o risco das aces serem elaboradas e ou executadas como um fim em si mesmo. De facto, este talvez o tipo de interveno em ED em que a incoerncia entre os objectivos e as metodologias adoptadas na sua realizao mais evidente. Em parte, isto deve-se pouca experincia de criao de aces de sensibilizao e da avaliao do seu impacte, bem como de concertao de actores a nvel nacional. Por outro lado, existem muitas dificuldades em fazer passar mensagens complexas atravs dos media de grande audincia, o que leva muitas vezes distoro da coerncia das mensagens no quadro da ED. Ao mesmo tempo, os meios de comunicao alternativos aptos a acolher este tipo de aces no tm a projeco e acolhimento necessrios para que as mensagens atinjam uma vasta camada da populao. Influncia poltica Medidas: 4.5 Promoo de aces de influncia poltica que integrem dispositivos de reflexo e aprendizagem e de partilha das aprendizagens a partir das prprias experincias, no quadro da ED. 4.6 Promoo de aces de influncia poltica que fomentem as capacidades e competncias de concertao entre actores. 4.7 Promoo de aces de influncia poltica que consolidem a articulao com vrios tipos de media e jornalistas 4.8 Promoo da participao em aces de influncia poltica de mbito internacional que permitam ampliar os respectivos impactes. Justificao: No que respeita influncia poltica, encontramos tambm dificuldades ao nvel da concertao dos actores, da escassez de experincia e de aprendizagens a partir do conhecimento e da reflexo sobre as aces realizadas ou sobre experincias internacionais relevantes. Verifica-se uma falta de quadros institucionais a partir dos quais se possa desenvolver este tipo de aces, em particular as de advocacy (mais exigentes) e uma fraca tradio de investigao que sustente as propostas de mudana poltica. E persiste, ao mesmo tempo, a existncia de mal-entendidos sobre os objectivos da influncia poltica e sobre as condies necessrias para os concretizar, assim como pouca receptividade, desvalorizao ou incorrecta interpretao deste tipo de aces por parte dos media. No entanto, existem j algumas sementes que podem levar ao aumento de qualidade das aces de influncia poltica, nomeadamente a aprendizagem com experincias internacionais, especificamente na rea da advocacy e a participao em campanhas diversificadas. Seria importante que outras reas de interveno em ED alimentassem a interveno em influncia poltica, nomeadamente no que diz respeito ao conhecimento de metodologias apropriadas aprendizagem a partir da experincia. As plataformas nacionais de organizaes da sociedade civil so actores fundamentais a partir dos quais se podem iniciar e desenvolver reflexes e trocas de experincias sobre este tipo de aces e os seus desafios. Em geral, quanto mais ampla e melhor for a articulao entre os promotores, mais legitimidade estes tero perante a sociedade e perante quem desejam influenciar. Os pblicos a envolver na concretizao destas medidas so: Organizaes da sociedade civil e movimentos sociais; Media e jornalistas; Opinio pblica em geral ou seus segmentos especficos; Pessoas ou instituies pblicas ou privadas com responsabilidades e poder de deciso. Os promotores envolvidos na concretizao destas medidas podero ser: Organizaes da sociedade civil e movimentos sociais; Plataformas nacionais de organizaes da sociedade civil; Organizaes internacionais; Universidades e centros de investigao; Entidades pblicas da administrao central e local. 5 Acompanhamento e avaliao

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Recentemente, vrias declaraes e documentos de mbito internacional e nacional tm vindo a chamar a ateno para a necessidade de mais e melhor ED. O desenvolvimento de estratgias nacionais e o crescente apoio poltico que a ED tem vindo a receber tm sido acompanhados pelo crescente reconhecimento da necessidade de modelos de acompanhamento e avaliao apropriados (60). Na rea da ED, a avaliao pode basear-se nos modelos de avaliao de dois sectores distintos: o do desenvolvimento mais direccionado para resultados e critrios como a eficcia, a eficincia, a sustentabilidade, o impacte, etc. e o da educao, mais direccionado para uma perspectiva educativa e de aprendizagem (61). Recentemente, esta ltima perspectiva tem ganho maior relevo e consenso a nvel internacional, como a mais apropriada para a ED. A nvel nacional, a clarificao desta questo deve ser considerada como uma vertente essencial no quadro da presente Estratgia. 5.1 Promover uma cultura de avaliao, inovao, diversidade e memria A inovao implica aprender, no s com os sucessos, mas tambm com as falhas e correr riscos, experimentando novos caminhos. O exerccio de acompanhamento e avaliao ter de deixar o espao necessrio criao e reforo da inovao, evidenciando as aprendizagens que dela podem advir. A diversidade exigida pela prpria definio da ED, que encoraja a pluralidade de vises e expresses, o respeito democrtico pelas opes de todas as pessoas e entidades desde que no violem os direitos humanos, individuais e colectivos , o dilogo e a troca de opinies e de experincias, a construo comum de novos conhecimentos e novas prticas. Os processos de acompanhamento e avaliao tero de acolher a diversidade de organizaes e de propostas, tirando delas partido em termos de aprendizagens para o futuro. A memria alicera toda a aprendizagem, a compreenso do mundo em que vivemos e a interveno pessoal e social. Em muitos pases, a escassez de dados e informao produzidos e recolhidos sobre as experincias e as polticas de ED dificulta a qualidade e a sustentabilidade da concepo, execuo, acompanhamento e avaliao das aces, assim como a viso do caminho feito e do que se quer alcanar a mdio e longo prazos. Cabe tambm aos avaliadores, sejam eles internos ou externos, valorizar e estimular a construo da memria em todas as escalas, desde as reunies de trabalho at aos projectos e processos que, em conjunto, tecem a histria da ED. 5.2 Acompanhamento e avaliao da ENED A ENED, incluindo o seu plano de aco que consensualiza as medidas, as aces, os instrumentos e os recursos necessrios sua implementao, ser objecto de um processo de acompanhamento e avaliao durante toda a sua vigncia. Pretende-se, assim, que as aprendizagens da resultantes possam alimentar as estratgias que se seguirem. O funcionamento dos processos de acompanhamento e avaliao seguir os seguintes parmetros: A responsabilidade pela coordenao do processo de acompanhamento e avaliao da ENED ser levado a cabo pela comisso de acompanhamento que emergir do processo de elaborao da Estratgia. Esta comisso reunir, pelo menos, duas vezes por ano e o secretariado da mesma ser providenciado pelo IPAD; O processo de acompanhamento ser baseado nas aprendizagens j retiradas da elaborao da ENED, incluindo a sistematizao de experincias, tendo como ponto de partida as prticas existentes em Portugal. Este processo de acompanhamento contnuo poder levar a ajustamentos futuros do plano de aco, como forma de melhorar as prticas e a prpria Estratgia; Sero providenciados momentos de avaliao externa, incluindo uma reviso a meio percurso e uma avaliao final. A primeira poder estar associada ao mecanismo de reviso pelos pares (peer review) no mbito do GENE. Os resultados destas avaliaes sero divulgados publicamente. Notas ( ) As expresses Norte global e Sul global pretendem representar as relaes de assimetria de poder e riqueza em escala global, sem acantonar riqueza e pobreza (ou desenvolvimento e subdesenvolvimento) em coordenadas geogrficas exclusivas, reconhecendo assim que h Nortes no Sul e Suis no Norte.
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(34) A leitura em duas grandes fases histricas, proposta neste documento, no pretende colidir, antes interagir, com outras formas de arrumao do desenvolvimento histrico da ED mais comuns como a que sugere a sequncia de cinco fases ou geraes: a caritativa e assistencialista (dcadas de 40 e 50), a desenvolvimentista (dcada de 60), a crtica (dcada de 70), a etapa do desenvolvimento humano e sustentvel (anos 80) e a etapa actual, centrada na noo de cidadania global). (35) Plataforma Portuguesa das ONGD, 2. Escola de Outono de ED, 2002. (36) MNE (2006), Uma Viso Estratgica para a Cooperao Portuguesa, pp. 45-46. (37) Consenso Europeu sobre o Desenvolvimento: Contributo da Educao para o Desenvolvimento e da Sensibilizao (2007), Op. Cit., seco II.12 e 13. (38) Hartmeyer, H. (2008), Global Education Policy Briefing Papers: Lessons Learned from the Austria-Portugal Exchange, 2006-2008, 1, Outono. (39) http://www.webpolygone.net/documents/castellano/archives/dimensiones_de_la_e_d.doc. (40) Burns, Robin; Aspeslagh, Robert (eds.) (1996), Three Decades of Peace Education around the World: An Anthology: Nova Iorque: Garland. (41) CIDAC (2004), Educao para o Desenvolvimento, Ficha Formativa n. 4, Plataforma Portuguesa das ONGD, Abril de 2004. (42) Sauv, Lucie (2002), Lducation relative lenvironnement: possibilits et contraintes, Connexion, v. XXVII, n. 1-2, pp. 1-4. (43) Comisso Nacional da UNESCO (2006), Dcada das Naes Unidas da Educao para o Desenvolvimento Sustentvel (2005-2014) Contributos para a sua dinamizao em Portugal, p. 9, disponvel em http://www.unesco.pt/pdfs/docs/LivroDEDS.doc. (44) Cotrim, Ana (Coord.) (1995), Educao Intercultural: Abordagens e Perspectivas, Lisboa: Secretariado Entreculturas. (45) http://www.entreculturas.pt/DiarioDeBordo.aspx?to=214 (46) Declarao de Maastricht sobre Educao Global, 15-17 de Novembro de 2002. (47) North-South Centre of the Council of Europe, 2008, Global Education Guidelines Concepts and Methodologies on Global Education for Educators and Policy Makers. (48) CIDAC, 2007, Um convite a olhar e a transformar o mundo, disponvel em http://www.cidac.pt/EducacaoCidadaniaGlobal.pdf (49) Scheunpflug, Annette-, McDonnell, Ida (2008), Building public awareness of development: communicators, educators and evaluation, Policy Brief No. 35, OECD Development Centre, p. 10. (50) Pinto, Lus (2005), Sobre Educao No-Formal, Cadernos de inducar, Maio, disponvel em http://www.inducar.pt/webpage/contents/ pt/cad/sobreEducacaoNF.pdf (51) Idem. (52) Os grupos informais esto a tornar-se mais relevantes na medida em que se criam novas formas de interaco e aco colectivas: por exemplo, os movimentos sociais, as redes, os consrcios, etc. (53) Neste documento, optou-se por utilizar, para exprimir um conjunto abrangente de organizaes criadas fora da esfera do Estado, tanto formais como informais, o conceito de Organizaes da Sociedade Civil (OSC). Em Portugal no existe um estatuto jurdico correspondente nem a este conceito, nem ao de ONG (Organizaes No Governamentais). Juridicamente, estas organizaes podem assumir a forma de associaes sem fins lucrativos, de fundaes, de cooperativas, de sindicatos. As trs primeiras podem, subsequentemente, solicitar o reconhecimento pblico enquanto ONGD (Organizaes No Governamentais de Desenvolvimento), ONGA (Organizaes No Governamentais de Ambiente), IPSS (Instituies Particulares de Solidariedade Social), ADL (Associaes de Desenvolvimento Local) ou Associaes Juvenis, de acordo com os respectivos estatutos legais. (54) Kumar, A. (2008), Development Education and Dialogical Learning in the 21st Century, International Journal of Development Education and Global Learning, 1(1), p. 41. (55) CIDAC (2004), Educao para o Desenvolvimento, Ficha Formativa n. 4, Plataforma Portuguesa das ONGD, Abril. (56) Lei n. 5/97, de 10 de Fevereiro, Decreto-Lei n. 6/2001, de 18 de Janeiro, Decreto-Lei n. 74/2004, de 26 de Maro. (57) Pelo Despacho 19308/2008, de 21 de Julho. (58) Referidos no Currculo Nacional do Ensino Bsico Competncias essenciais de 2002. (59) Pinto, Lus op.cit, p.1 (60) Ver OLoughlin, E. and Wegimont, L. (eds.) (2008), Quality in Global Education: An Overview of Evaluation Policy and Practice, Amsterdo: GENE. (61) Tal como afirmado por Doug Bourne, DEA (2001) Measuring Effectiveness in Development Education. 202600848

(2) O GENE Global Education Network Europe uma rede Europeia para a Educao Global que surgiu atravs de uma iniciativa do Centro Norte-Sul do Conselho da Europa e se tornou entretanto uma Fundao, e consiste numa rede que inclui representantes de Ministrios, Agncias e outras entidades nacionais responsveis pelo apoio, financiamento e elaborao de polticas no campo da Educao Global/Educao para o Desenvolvimento. Tem por propsito a criao de sinergias e de intercmbio de experincias em matrias de Educao para o Desenvolvimento e de Educao Global. Para mais informaes, ver www.gene.eu. (3) Realizada em Lisboa, na Fundao Cidade de Lisboa, em 4 de Fevereiro de 2009. Para consultar o documento resultante da Oficina, ver www.ipad.mne.gov.pt. (4) Teve lugar a 2 e 3 de Maro de 2009, em Lisboa, na Fundao Cidade de Lisboa. Para consultar o documento resultante do Exerccio, ver www.ipad.mne.gov.pt. (5) ACRESCENTAR referncia texto Liam (2009) (6) http://www.peace.ca/unesco1974recommendation.htm (7) http://www.unesco.org/education/nfsunesco/pdf/Peace_e.pdf (8) http://www.un-ngls.org/orf/UN-resolution-2002.doc (9) www.coe.int/t/dg4/nscentre/GE/GE-Guidelines/GEgs-app1.pdf (10) http://book.coe.int/EN/ficheouvrage.php?PAGEID=39&lang=E N&theme_catalogue=120247 (11) Centro Norte-Sul do Conselho da Europa (2008) Global Education Guidelines, disponvel em http://www.coe.int/t/dg4/nscentre/GEguideline_presentation_en.asp (12) Centro Norte-Sul do Conselho da Europa (2008), Projecto de Recomendao sobre Educao Global, disponvel em. http://www. coe.int/t/dg4/nscentre/ge/CM_Rec_GE_en.pdf (13) http://ec.europa.eu/europeaid/where/worldwide/civil-society/index_en.htm (14) http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2006/january/tradoc_113080. pdf (15) http://www.deeep.org/fileadmin/user_upload/downloads/Council_ resolution/resolution_pt.pdf (16) http://www.euforic.org/awareness-sensibilisation/ (17) http://ec.europa.eu/development/icenter/repository/PUBLICATION_CONSENSUS_PT-067-00-00.pdf (18) http://www.kehys.fi/index.phtml?s=163 (19) http://www.sloga-platform.org/news/show/396 (20) http://www.oecd.org/document/50/0,3343,en_2649_34101_ 39294322_1_1_1_1,00.html (21) Constituda por dezoito Plataformas Nacionais e dez Redes Europeias, www.concordeurope.org. (22) Development Education Exchange in Europe Project, um projecto iniciado pelo Frum de Educao para o Desenvolvimento do CONCORD com o objective de fortalecer as capacidades das ONGD para a sensibilizao, a educao e mobilizao do publico Europeu para a erradicao da pobreza e a incluso social, www.deeep.org. (23) CIDAC (2006), A Educao para o Desenvolvimento em Portugal: uma viso da sua breve histria, Outubro. (24) http://www.ipad.mne.gov.pt/images/stories/Publicacoes/Visao_Estrategica_editado.pdf (25) O Consenso Europeu sobre o Desenvolvimento: Contributo da Educao para o Desenvolvimento e da Sensibilizao, apresentado publicamente em Novembro de 2007 durante os Dias Europeus do Desenvolvimento, que tiveram lugar em Lisboa; a participao de representantes portugueses na Conferncia Intercultural Dialogue in Development Education (2008), organizada pela Plataforma eslovena de ONG, na sequncia das Conferncias de Bruxelas (2005) e de Helsnquia (2006), realizadas no mbito das respectivas Presidncias do Conselho da Unio Europeia; o envolvimento no Multi-Stakeholder Steering Group, criado em 2006 e promovido pelo Development Education Exchange in Europe Project (DEEEP), que tem como objectivo colocar as questes da Educao para o Desenvolvimento nas prioridades da agenda internacional. (26) Hartmeyer, H., 2008, Global Education Policy Briefing Papers: Lessons Learned from the Austria-Portugal Exchange, 2006-2008, 1, Outono. (27) No mbito deste processo, realizado no quadro do GENE, reuniram-se pela primeira vez, representantes do IPAD, do Ministrio da Educao, da Secretaria de Estado da Juventude e do Desporto, da Plataforma Portuguesa das ONGD, do Conselho Nacional da Educao, da Comisso Nacional da UNESCO e da Agncia Portuguesa do Ambiente. (28) http://www.ipad.mne.gov.pt/index.php?option=com_content&ta sk=view&id=569&Itemid=334. (29) www.cidadania-educacao.pt/ (30) www.unesco.pt/pdfs/docs/LivroDEDS.doc (31) CIDAC, 2006, Op. cit. (32) Encontros de reflexo e formao dirigidos a organizaes promotoras de aces de ED. (33) Antes Grupo de Trabalho e Frum de ED do CLONG.