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ORIENTAES NORMATIVAS DA AGU SOBRE LICITAES E CONTRATOS Assuntos: AGU e SERVIO CONTNUO. Orientao Normativa/AGU n 1, de 01.04.2009 (DOU de 07.04.2009, S. 1, p. 13) - A vigncia do contrato de servio contnuo no est adstrita ao exerccio financeiro. REFERNCIA: Art. 57, inc. II, Lei no 8.666, de 1993; art. 60, Lei no 4.320, de 1964; art. 30, Decreto no 93.872, de 1986; NOTA/DECOR/CGU/AGU no 298/2006-ACMG; Informativo NAJ/RJ, ANO 1, No 1, jun/07, Orientao 02. Decises TCU 586/2002-Segunda Cmara e 25/2000-Plenrio - Assuntos: AGU e PROCESSO ADMINISTRATIVO. Orientao Normativa/AGU n 2, de 01.04.2009 (DOU de 07.04.2009, S. 1, p. 13) - Os instrumentos dos contratos, convnios e demais ajustes, bem como os respectivos aditivos, devem integrar um nico processo administrativo, devidamente autuado em seqncia cronolgica, numerado, rubricado, contendo cada volume os respectivos termos de abertura e encerramento. REFERNCIA: art. 38, caput, e 60 da Lei no 8.666, de 1993; art. 22 da Lei 9.784, de 1999; Portarias Normativas SLTI/MP no 05, de 2002 e 03, de 2003; Orientaes Bsicas sobre Processo Administrativo do NAJ/PR; Deciso TCU 955/2002-Plenrio e Acrdos TCU 1300/2003-Primeira Cmara, 216/2007-Plenrio, 338/2008-Plenrio. - Assuntos: AGU e CONTRATOS. Orientao Normativa/AGU n 3, de 01.04.2009 (DOU de 07.04.2009, S. 1, p. 13) - Na anlise dos processos relativos prorrogao de prazo, cumpre aos rgos jurdicos verificar se no h extrapolao do atual prazo de vigncia, bem como eventual ocorrncia de soluo de continuidade nos aditivos precedentes, hipteses que configuram a extino do ajuste, impedindo a sua prorrogao. REFERNCIA: art. 57, inc. II, Lei n 8.666, de 1993; Nota DECOR n 57/2004-MMV; Acrdos TCU 211/2008-Plenrio e 100/2008-Plenrio. - Assuntos: AGU e PAGAMENTO. Orientao Normativa/AGU n 4, de 01.04.2009 (DOU de 07.04.2009, S. 1, p. 13) - A despesa sem cobertura contratual dever ser objeto de reconhecimento da obrigao de indenizar nos termos do art. 59, pargrafo nico, da Lei n 8.666, de 1993, sem prejuzo da apurao da responsabilidade de quem lhe der causa. REFERNCIA: arts. 59, pargrafo nico, 60, pargrafo nico, da Lei n 8.666, de 1993; Art. 63, Lei n 4.320, de 1964; Acrdo TCU 375/1999-Segunda Cmara. - Assuntos: AGU e OBRA PBLICA. Orientao Normativa/AGU n 5, de 01.04.2009 (DOU de 07.04.2009, S. 1, p. 13) - Na contratao de obra ou servio de engenharia, o instrumento convocatrio deve estabelecer critrios de aceitabilidade dos preos unitrios e global. REFERNCIA: art. 6, inc. IX, item "f", art. 40, inc. X, ambos da Lei n 8.666, de 1993; Parecer AGU/CGU/NAJRN 296/2008-APT; Decises TCU 253/2002-Plenrio e 1.054/2002-Plenrio. Acrdos TCU 1.684/2003 - Plenrio, 1.387/2006-Plenrio, 2.006/2006-Plenrio, 818/1007 Plenrio, 597/2008-Plenrio e 1.380/2008-Plenrio. - Assuntos: AGU, IMVEIS e LOCAO. Orientao Normativa/AGU n 6, de 01.04.2009 (DOU de 07.04.2009, S. 1, p. 13) - A vigncia do contrato de locao de imveis, no qual a

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Administrao Pblica locatria, rege-se pelo art. 51 da Lei n 8.245, de 1991, no estando sujeita ao limite mximo de sessenta meses, estipulado pelo inc. II do art. 57, da Lei n 8.666, de 1993. REFERNCIA: art. 62, 3 e art. 57 da Lei n 8.666, de 1993; arts. 51 a 57 da Lei n 8.245, de 1991; Deciso TCU 828/2000 - Plenrio. - Assuntos: AGU e MICROEMPRESA. Orientao Normativa/AGU n 7, de 01.04.2009 (DOU de 07.04.2009, S. 1, p. 13) - O tratamento favorecido de que tratam os arts. 43 a 45 da Lei Complementar n 123, de 2006, dever ser concedido s microempresas e empresas de pequeno porte independentemente de previso editalcia. REFERNCIA: arts. 43 a 49, da Lei Complementar n 123, de 2006; Decreto n 6.204, de 2007; Acrdo TCU 2.144/2007-Plenrio - Assuntos: AGU e PASSAGENS. Orientao Normativa/AGU n 8, de 01.04.2009 (DOU de 07.04.2009, S. 1, p. 13) - O fornecimento de passagens areas e terrestres enquadra-se no conceito de servio previsto no inc. II do art. 6 da Lei n 8.666, de 1993. REFERNCIA: Instruo Normativa SLTI/MP n 02, de 2008; Nota AGU/GV n 10/2005. - Assuntos: AGU e REGULARIDADE FISCAL. Orientao Normativa/AGU n 9, de 01.04.2009 (DOU de 07.04.2009, S. 1, ps. 13 e 14) - A comprovao da regularidade fiscal na celebrao do contrato ou no pagamento de servios j prestados, no caso de empresas que detenham o monoplio de servio pblico, pode ser dispensada em carter excepcional, desde que previamente autorizada pela autoridade maior do rgo contratante e concomitantemente, a situao de irregularidade seja comunicada ao agente arrecadador e agncia reguladora. REFERNCIA: Deciso TCU 431/1997-Plenrio, Acrdo TCU 1105/ 2006- Plenrio - Assuntos: AGU, DISPENSA DE LICITAO e SERVIO CONTNUO. Orientao Normativa/AGU n 10, de 01.04.2009 (DOU de 07.04.2009, S. 1, p. 14) - Na contratao de servio contnuo, com fundamento no art. 24, inc. II, da Lei n 8.666, de 1993, o limite mximo de R$ 8.000,00 (oito mil reais) dever considerar a possibilidade da durao do contrato pelo prazo de 60 (sessenta) meses. REFERNCIA: Arts. 7, 2, inc. II, 15, inc. V, 23, 5, 24, inc. II, e 57, inc. II, da Lei n 8.666, de 1993. Enunciado PF/IBGE/RJ 01. Parecer AGU/CGU/NAJMG 39/2007-MRAK; Acrdos TCU 177/1994-Primeira Cmara, 260/2002-Plenrio, 696/2003-Primeira Cmara, 1.560/2003-Plenrio, 1.862/2003-Plenrio, 740/2004-Plenrio, 1.386/2005-Plenrio, 186/2008-Plenrio e 3.619/2008Segunda Cmara. - Assuntos: AGU e DISPENSA DE LICITAO. Orientao Normativa/AGU n 11, de 01.04.2009 (DOU de 07.04.2009, S. 1, p. 14) - A contratao direta com fundamento no inc. IV do art. 24 da Lei n 8.666, de 1993, exige que, concomitantemente, seja apurado se a situao emergencial foi gerada por falta de planejamento, desdia ou m gesto, hiptese que, quem lhe deu causa ser responsabilizado na forma da lei. REFERNCIA: art. 24, inc. IV, da Lei n 8.666, de 1993; Acrdo TCU 1.876/2007-Plenrio. - Assuntos: AGU e DISPENSA DE LICITAO. Orientao Normativa/AGU n 12, de 01.04.2009 (DOU de 07.04.2009, S. 1, p. 14) - No se dispensa licitao, com fundamento nos

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incs. V e VII do art. 24 da Lei n 8.666, de 1993, caso a licitao fracassada ou deserta tenha sido realizada na modalidade convite. REFERNCIA: arts. 22 e 24, inc. V e VII, da Lei n 8.666, de 1993; Smula TCU no 248; Decises TCU 274/94-Plenrio, 56/2000-Segunda Cmara; Acrdos TCU 1089/2003-Plenrio e 819/2005-Plenrio. - Assuntos: AGU e DISPENSA DE LICITAO. Orientao Normativa/AGU n 13, de 01.04.2009 (DOU de 07.04.2009, S. 1, p. 14) - Empresa pblica ou sociedade de economia mista que exera atividade econmica no se enquadra como rgo ou entidade que integra a Administrao Pblica, para os fins de dispensa de licitao com fundamento no inc. VIII do art. 24 da Lei n 8.666, de 1993. REFERNCIA: art. 173, 1, inc. II, Constituio Federal; art. 2 e pargrafo nico, art. 24, inc. VIII, da Lei n 8.666, de 1993; Acrdos TCU 2203/2005-Primeira Cmara, 2063/2005-Plenrio, 2399/2006-Plenrio. - Assuntos: AGU, DISPENSA DE LICITAO e FUNDAO DE APOIO. Orientao Normativa/AGU n 14, de 01.04.2009 (DOU de 07.04.2009, S. 1, p. 14) - Os contratos firmados com as fundaes de apoio com base na dispensa de licitao prevista no inc. XIII do art. 24 da Lei n 8.666, de 1993, devem estar diretamente vinculados a projetos com definio clara do objeto e com prazo determinado, sendo vedadas a subcontratao; a contratao de servios contnuos ou de manuteno; e a contratao de servios destinados a atender s necessidades permanentes da instituio. REFERNCIA: Lei no 8.666, de 1993; Lei no 8.958, de 1994; Decreto no 5.205, de 2004; Acrdos TCU 1516/2005-Plenrio, 248/2006-Plenrio, 918/2008-Plenrio. - Assuntos: AGU e INEXIGIBILIDADE DE LICITAO. Orientao Normativa/AGU n 15, de 01.04.2009 (DOU de 07.04.2009, S. 1, p. 14) - A contratao direta com fundamento na inexigibilidade prevista no art. 25, inc. I, da Lei n 8.666, de 1993, restrita aos casos de compras, no podendo abranger servios. REFERNCIA: Art. 25, inc. I, da Lei n 8.666, de 1993. Despacho do Consultor-Geral da Unio n 343/2007. Acrdo TCU 1.796/2007-Plenrio - Assuntos: AGU e INEXIGIBILIDADE DE LICITAO. Orientao Normativa/AGU n 16, de 01.04.2009 (DOU de 07.04.2009, S. 1, p. 14) - Compete Administrao averiguar a veracidade do atestado de exclusividade apresentado nos termos do art. 25, inc. I, da Lei n 8.666, de 1993. REFERNCIA: Art. 25, inc. I, da Lei n 8.666, de 1993. Despacho do Consultor-Geral da Unio 343/2007. Parecer AGU/CGU/NAJSE 54/2008-JANS. Acrdos TCU 1.796/2007 - Plenrio, 223/2005 - Plenrio. - Assuntos: AGU e INEXIGIBILIDADE DE LICITAO. Orientao Normativa/ AGU n 17, de 01.04.2009 (DOU de 07.04.2009, S. 1, p. 14) - obrigatria a justificativa de preo na inexigibilidade de licitao, que dever ser realizada mediante a comparao da proposta apresentada com preos praticados pela futura contratada junto a outros rgos pblicos ou pessoas privadas.

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REFERNCIA: art. 26, pargrafo nico, inc. III, da Lei n 8.666, de 1993; Despacho do Consultor-Geral da Unio n 343/2007; Informativo NAJ/RJ, ANO 1, N 1, jun/07, Orientao 05; Deciso TCU 439/2003-Plenrio, Acrdos TCU 540/2003-Plenrio, 819/2005-Plenrio, 1.357/2005-Plenrio, 1.796/2007-Plenrio. - Assuntos: AGU e INEXIGIBILIDADE DE LICITAO. Orientao Normativa/ AGU n 18, de 01.04.2009 (DOU de 07.04.2009, S. 1, p. 14) - Contrata-se por inexigibilidade de licitao com fundamento no art. 25, inc. II, da Lei n 8.666, de 1993, conferencistas para ministrar cursos para treinamento e aperfeioamento de pessoal, ou a inscrio em cursos abertos, desde que caracterizada a singularidade do objeto e verificado tratar-se de notrio especialista. REFERNCIA: art. 25, inc. II, da Lei 8.666, DE 1993; Decises TCU 535/1996-Plenrio e 439/1998-Plenrio - Assuntos: AGU e REGISTRO DE PREOS. Orientao Normativa/AGU n 19, de 01.04.2009 (DOU de 07.04.2009, S. 1, p. 14) - O prazo de validade da Ata de Registro de Preos de no mximo um ano, nos termos do art. 15, 3, inc. III, da Lei n 8.666, de 1993, razo porque eventual prorrogao da sua vigncia, com fundamento no 2 do art. 4 do Decreto n 3.931, de 2001, somente ser admitida at o referido limite, e desde que devidamente justificada, mediante autorizao da autoridade superior e que a proposta continue se mostrando mais vantajosa. REFERNCIA: art. 15, 3, inc. III, da Lei n 8.666, de 1993; art. 4, caput, 2, do Decreto n 3.931, de 2001 - Assuntos: AGU e REGISTRO DE PREOS. Orientao Normativa/AGU n 20, de 01.04.2009 (DOU de 07.04.2009, S. 1, ps. 14 e 15) - Na licitao para registro de preos, a indicao da dotao oramentria exigvel apenas antes da assinatura do contrato. REFERNCIA: arts. 15 e 38, caput, da Lei no 8.666, de 1993; art. 3o do Decreto no 3.931, de 2001; Acrdos TCU 3.146/2004-Primeira Cmara e 1.279/2008-Plenrio. - Assuntos: AGU e REGISTRO DE PREOS. Orientao Normativa/AGU n 21, de 01.04.2009 (DOU de 07.04.2009, S. 1, p. 15) - vedada aos rgos pblicos federais a adeso Ata de Registro de Preos, quando a licitao tiver sido realizada pela Administrao Pblica Estadual, Municipal ou do Distrito Federal. REFERNCIA: arts. 1o, 15, inc. II e 3o, Lei no 8.666, de 1993; art. 1o, Decreto no 3.931, de 2001. Acrdo TCU 1.487/2007-Plenrio - Assuntos: AGU e CONTRATOS. Orientao Normativa/AGU n 22, de 01.04.2009 (DOU de 07.04.2009, S. 1, p. 15) - O reequilbrio econmico-financeiro pode ser concedido a qualquer tempo, independentemente de previso contratual, desde que verificadas as circunstncias elencadas na letra d do inc. II do art. 65, da Lei n 8.666, de 1993. REFERNCIA: art. 65, inc. II, letra "d", da Lei no 8.666, de 1993; Nota AGU/DECOR no 23/2006-AMD; Acrdo TCU 1.563/2004-Plenrio - Assuntos: AGU e SERVIO CONTNUO. Orientao Normativa/AGU n 23, de 01.04.2009 (DOU de 07.04.2009, S. 1, p. 15) - O edital e o contrato de servio continuado devero indicar o critrio de reajustamento de preos, que dever ser sob a forma de reajuste em sentido estrito, com

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previso de ndice setorial, ou por repactuao, pela demonstrao analtica da variao dos componentes dos custos. REFERNCIA: arts. 1o, 2o e 3o da Lei no 10.192, de 2001; art. 40, inc. XI, artigo 55, inciso III, da Lei n 8.666, de 1993; art. 5 do Decreto n 2.271, de 1997; Instruo Normativa SLTI/MPOG n 02, de 2008; Acrdos TCU 1.563/2004-Plenrio, 1.941/2006-Plenrio e 1.828/2008-Plenrio - Assuntos: AGU e SERVIO CONTNUO. Orientao Normativa/AGU n 24, de 01.04.2009 (DOU de 07.04.2009, S. 1, p. 15) - O edital e o contrato para prestao de servio continuado devem conter apenas um evento como marco inicial para a contagem do interregno de um ano para o primeiro reajuste ou repactuao: ou a data da proposta ou a data do oramento a que a proposta se referir. REFERNCIA: Art. 1, 2 e 3, da Lei n 10.192, de 2001; art. 40, inc. XI, art. 55, inc. III, da Lei n 8.666, de 1993; art. 5 do Decreto n 2.271, de 1997; Instruo Normativa SLTI/MPOG n 02, de 2008; Acrdo TCU 1.941/2006 - Plenrio. - Assuntos: AGU e CONTRATOS. Orientao Normativa/AGU n 25, de 01.04.2009 (DOU de 07.04.2009, S. 1, p. 15) - A alterao dos insumos da planilha de preos decorrente de acordo, conveno ou dissdio coletivo de trabalho somente poder ser objeto de pedido de repactuao contratual. REFERNCIA: arts. 40, inc. XI, e 55, inc. III, da Lei no 8.666, de 1993; Nota AGU/DECOR no 23/2006-AMD; Acrdos TCU 1.563/2004-Plenrio, 2255/2005-Plenrio. - Assuntos: AGU e CONTRATOS. Orientao Normativa/AGU n 26, de 01.04.2009 (DOU de 07.04.2009, S. 1, p. 15) - Na contratao de servio em que a maior parcela do custo for decorrente de mo-de-obra, o edital e o contrato devero indicar expressamente que o prazo de um ano, para a primeira repactuao, conta-se da data do oramento a que a proposta se referir. REFERNCIA: arts. 1, 2, 3, da Lei n 10.192, de 2001; art. 40, inc. XI, art. 55, inc. III, da Lei 8.666, de 1993; art. 5 do Decreto n 2.271/97; Instruo Normativa SLTI/MP n 02, de 2008; Parecer AGU/CGU/DEAEX 1/2008-JTB; Parecer AGU/CGU/NAJSP 095/2006-LSM; Parecer AGU/CGU/NAJSE 12/2008-JANS; Acrdo 1.941/2006-Plenrio.