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TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL

ACRDO AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 11.578 (37827-27.2009.6.00.0000) - CLASSE 6 LARANJEIRAS - SERGIPE Relator: Ministro Arnaldo Versiani Agravante: Partido Trabalhista Brasileiro (PTB) - Municipal Advogados: Evnio Jos de Moura Santos e outros Agravado: Jos Carlos Sizino Franco Advogados: Ademir Meira dos Santos e outra

Ao de investigao judicial eleitoral. Abuso de poder. Propaganda eleitoral extempornea. O prazo para a interposio de recurso contra sentena proferida em sede de ao de investigao judicial eleitoral - que tem como fundamento as prticas de abuso de poder e de propaganda eleitoral antecipada - de trs dias, nos termos do art. 258 do Cdigo Eleitoral. Agravo regimental no provido.

Acordam os ministros do Tribunal Superior Eleitoral, por unanimidade, em desprover o agravo regimental, nos termos das notas de julgamento. Braslia, 9 de outubro de 2012.

MINISTRO ARNALDO VERSIANI - RELATOR

AgR-AgR-Al n 11.578 (37827-27.2009.6 .00.0000)/SE

RELATRIO

O SENHOR MINISTRO ARNALDO VERSIANI: Senhora Presidente, o Tribunal Regional Eleitoral de Sergipe deu provimento a recurso interposto contra sentena do Juzo da 13 a Zona Eleitoral daquele estado, a fim de julgar improcedente representao proposta pelo Partido Trabalhista Brasileiro (PTB) contra Jos Carlos Sizino Franco (fls. 359-370). Opostos embargos de declarao (fls. 372-384), foram eles rejeitados s fls. 403-414. Seguiu-se a interposio de recurso especial (fis. 419-436), ao qual o Presidente do Tribunal a quo negou seguimento (fls. 438-441). Foi, ento, interposto agravo de instrumento (fls. 2-13), ao qual neguei seguimento por deciso de fis. 480-484. Da a interposio de agravo regimental (fls. 486-493), em que o Partido Trabalhista Brasileiro (PTB) reafirma que o recurso eleitoral interposto contra a sentena intempestivo. Insiste em que o rito do art. 22 da Lei Complementar n 64190 inadequado para representaes por propaganda eleitoral extempornea. Nesse sentido, sustenta que a lide foi, desde a origem, conduzida como representao eleitoral e no como ao de investigao judicial eleitoral, razo pela qual deve ser observado, na espcie, o rito do art. 96 da Lei das Eleies, combinado com o que dispe o art. 19 da Res.-TSE no 22.62412008.

VOTO

O SENHOR . MINISTRO ARNALDO VERSIANI (relator): Senhora Presidente, reafirmo os fundamentos da deciso agravada (fls. 482-483):

AgR-AgR-AI n o

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(37827-27.2009.6.00.0000)/SE

O agravante alega a intempestividade do recurso eleitoral contra a sentena, sob o argumento de que ele teria sido interposto aps o prazo de 24 horas previsto na Lei das Eleies.
No obstante, conforme se verifica da inicial (fis. 19-26), trata-se de ao de investigao judicial eleitoral que tem como fundamento as prticas de abuso de poder e de propaganda eleitoral antecipada. Desse modo, aplica-se o prazo recursal previsto no art. 258 do Cdigo Eleitoral, que de trs dias. Sobre a questo, colho o seguinte julgado deste Tribunal:

RECURSO ESPECIAL. AO DE INVESTIGAO JUDICIAL ELEITORAL. PREFEITO. CUMULAO DE PEDIDOS. CAPTAO ILEGAL DE SUFRGIO, ABUSO DO PODER E CONDUTA VEDADA. PRAZO RECURSAL. ART. 258, CE. CONFIGURADA CAPTAO ILCITA DE SUFRGIO, NO SE EXIGE POTENCIALIDADE. RECURSO PROVIDO. AGRAVOS REGIMENTAIS. CONJUNTO PROBATRIO. REEXAME. IMPOSSIBILIDADE. EMBARGOS DE DECLARAO. RECEBIMENTO COMO REGIMENTAL. - Na hiptese de investigao judicial, na qual se cumula a
apurao de abuso de poder e infrao ao art. 41-A da Lei das Eleies - que seguem o mesmo rito do art. 22 da LC n 64/90 -, aplica-se o prazo recursal geral estabelecido no art. 258 do Cdigo Eleitoral, em face da incidncia do

art. 292, 20, do Cdigo de Processo Civil. Precedente da Corte (REspe n 27.832/RN, rei. Min. Caputo Bastos, DJ de 21.8.2007). (Agravo Regimental no Recurso Especial Eleitoral n 27.104, rei. Mm. Marcelo Ribeiro, de 17.4.2008, grifo nosso).
No que concerne ao mrito, colho do voto condutor do acrdo regional (fis. 369-370):

Analisando os autos, estou convencido de que no presente caso no restou configurada a propaganda eleitoral extempornea, mas to somente a realizao de publicidade comercial e/ou promoo pessoal. Entendo que a simples utilizao de sigla ou nome comercial, sem aluso ao cargo poltico pretendido, a nmero do candidato, ou eleio no configura propaganda eleitoral antecipada. Em outras palavras, a publicidade comercial no pode ser entendida como eleitoral apenas porque a sigla ou nome da empresa divulgada coincide com o nome ou apelido de algum que pretende ser candidato. Ademais, no se v na indigitada propaganda a proposta de ao poltico que o pretenso pr-candidato pretende desenvolver ou a declinao de razes que induzam o eleitoral a concluir que ele o mais apto ao exerccio do cargo eletivo almejado.

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No caso concreto no vislumbro como a utilizao do nome comercial ou de fantasia 'LOTERIAS JJ', alusivo empresa pertencente cnjuge do suposto candidato JOS CARLOS SIZINO FRANCO, conhecido como 'JJ', a Prefeito de laranjeiras (SE) possa configurar propaganda eleitoral antecipada, at porque no h vedao legal a esse tipo de publicidade por qualquer meio permitido pela legislao pertinente. A empresa cujo apelido do seu marido tambm o nome de fantasia da sua empresa no pode ficar impedida de fazer propaganda de sua atividade econmica s porque ano eleitoral ou porque, simplesmente, tem, o seu esposo, o desejo de concorrer a cargo eletivo, alm do que no possvel presumir a maliciosa e dissimulada inteno de promover propaganda eleitoral antecipada e subliminar. Por outro lado, a divulgao de sua atuao poltica, em boletins informativos ou jornais de circulao local, ainda que patrocinada pelo ocupante de cargo eletivo, como ocorre com o representado, que vereador no Municpio de Laranjeiras (SE), no caracteriza propaganda eleitoral antecipada e proibida pela legislao, porquanto significa uma verdade prestao de contas ao eleitorado e configura direito constitucional de liberdade de expresso.
Observo que, para modificar o entendimento do Tribunal de origem, que entendeu que o agravado no praticou os ilcitos que lhe foram imputados, seria necessrio reexaminar o conjunto ftco-probatrio, o que vedado em sede de recurso especial, a teor do Enunciado n 279 do Supremo Tribunal Federal.

Conforme asseverei na deciso agravada, foi ajuizada pelo agravante ao de investigao judicial eleitoral, com fundamento nas prticas de abuso de poder e de propaganda eleitoral antecipada. Desse modo, o prazo para interposio de recurso contra a sentena de trs dias, nos termos do art. 258 do Cdigo Eleitoral. Pelo exposto, nego provimento ao agravo regimental.

AgR-AgR-Al n 11.578 (37827-27.2009.6 .00.0000)/SE

EXTRATO DA ATA

AgR-AgR-Al n 11.578 (37827-27.2009.6 .00.0000)/SE. Relator: Ministro Arnaldo Versiani. Agravante: Partido Trabalhista Brasileiro (PTB) Municipal (Advogados: Evnio Jos de Moura Santos e outros). Agravado: Jos Carlos Sizino Franco (Advogados: Ademir Meira dos Santos e outra). Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do relator. Presidncia da Ministra Crmen Lcia. Presentes as Ministras Nancy Andrighi, Laurita Vaz e Luciana Lssio, os Ministros Dias Toifoli e Arnaldo Versiani, e a Vice-Procuradora-Geral Eleitoral, Sandra Cureau. Ausente, ocasionalmente, o Ministro Marco Aurlio.

SESSO DE 9.10.2012.