TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL

ACRDO AGRAVO REGIR/JENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 32.270 CLASSE 32a - MAG - RIO DE JANEIRO. Relator: Ministro Flix Fischer. Agravante: Joo Batista de Souza. Advogados: Joelson Costa Dias e outros.

AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO ESPECIAL. IMPUGNAO DE REGISTRO DE CANDIDATURA. ELEIES 2008. RECURSO ESPECIAL. CABIMENTO. DISSDIO JURISPRUDENCIAL. DEMONSTRAO ANALTICA. AUSNCIA. VIOLAO A PRECEITOS LEGAIS. DEFICINCIA DA FUNDAMENTAO RECURSAL. SMULA N 284/STF. MANUTENO DA DECISO AGRAVADA. NO-PROVIMENTO. 1. No h conhecer do recurso especial pela alnea b, inciso I, do art. 276 do Cdigo Eleitoral, haja vista o recorrente ter-se limitado a colacionar ementa de julgado, no cuidando, todavia, de demonstrar a similitude ftica e de realizar o necessrio cotejo analtico com o acrdo recorrido. (AREspe 27.826/MA, Rei. Min. Caputo Bastos, DJ de 5.6.2008; Al n 7634/RJ, Rei. Min. Caputo Bastos, DJ de 21.9.2007; Al n 8398/MG, Rei. Min. Jos Delgado, DJ de 14.9.2007) 2. Para que o recurso especial seja conhecido pela alnea a do inciso I do art. 276 do Cdigo Eleitoral, indispensvel no s a indicao dos dispositivos legais e constitucionais tidos por violados, mas tambm a demonstrao das razes pelas quais teriam sido eles vulnerados pelo v. acrdo recorrido, sob pena de ficar prejudicada a compreenso do recurso, o que, efetivamente, ocorreu na hiptese (Ag n 4.203/MG, Rei. Min. Francisco Peanha Martins, DJ de 26.9.2003; AgR-REspe 29.966/MG, Rei. Min. Fernando Gonalves, publicado na sesso de 23.10.2008; AgR-REspe 31.463/GO, Rei. Min. Aldir Passarinho Jnior, publicado na sesso de 28.10.2008).

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3. In casu, o prprio agravante reconhece que no indicou, nas razes recursais, dispositivo legal ou constitucional pretensamente violado pelo v. acrdo regional no que tange suposta possibilidade de juntada, ao tempo da oposio de embargos de declarao, de documentao comprobatria de sua escolaridade. 4. Agravo regimental no provido.

Acordam os ministros do Tribunal Superior Eleitoral, por unanimidade, em desprover o agravo regimental, nos termos das notas taquigrficas. Braslia, 26 de novembro de 2008.

CARLOS AYRES BRITTO

- PRESIDENTE

FLIX FISCHER

RELATOR

AgR-REspe n 32.270/RJ.

RELATRIO

O SENHOR MINISTRO FLIX FISCHER: Senhor Presidente, cuida-se de agravo regimental (fls. 137-147) interposto por Joo Batista de Souza contra deciso (fls. 132-134) que negou seguimento a recurso especial eleitoral no qual no se apontou violao a dispositivo legal ou constitucional nem se indicou suposto dissenso pretoriano. A r. deciso agravada negou seguimento ao recurso especial eleitoral interposto pelo ora agravante ao fundamento de que seu recurso no preencheu as hipteses de cabimento do art. 276, I, a e b, do Cdigo Eleitoral, sendo, portanto, impreciso, incidindo na hiptese da Smula n 284/STF. A impreciso do recurso decorreu do fato de o ora agravante no apontar, objetivamente, afronta lei que ensejaria o provimento do recurso nem demonstrar a contento a existncia de divergncia jurisprudencial. Nas razes do regimental (fls. 137-147), o agravante sustenta, essencialmente, que: a) a Smula n 284/STF no aplicvel no caso dos autos, pois a leitura do recurso especial possibilita uma "exata compreenso da controvrsia"; b) "(...) muito embora o recorrente faa meno apenas 'Lei Eleitoral', possvel inferir que est a indicar a violao ao art. 33 da Resoluo 22.717/08, e art. 11, 3o, da Lei n 9.504/97, sobre os quais o acrdo recorrido expressamente se manifestou" (fl. 141); c) "(...) o ora agravante se referiu violao do art. 14, 3o e 4o, da Constituio Federal, uma vez que muito embora estejam plenamente do ora evidenciadas agravante, o as condies manteve de o

elegibilidade

acrdo

indeferimento de seu registro" (fl. 142); d) as formalidades processuais merecem ser afastadas em razo da relevncia da matria em debate e em homenagem ao princpio da instrumentalidade;

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e) tratando-se de divergnica notria, deve ser mitigada a exigncia de demonstrao analtica do dissdio

jurisprudencial; f) "no caso especfico dos autos, a jurisprudncia desse de

c. TSE pacfica no sentido de permitir a juntada

documento que acarretou o indeferimento do pedido de registro, caso no se tenha dado oportunidade parte de apresentar documento" (fl. 145). o relatrio.

VOTO

O SENHOR MINISTRO FLIX FISCHER (relator): Senhor Presidente, a deciso agravada deve ser mantida por seus prprios fundamentos. De fato, no se deve conhecer do recurso especial pela alnea b, inciso I, do art. 276 do Cdigo Eleitoral, haja vista no ter o recorrente cuidado de demonstrar a similitude ftica e de realizar o necessrio cotejo analtico entre as teses do v. acrdo recorrido com o aresto considerado paradigma. A propsito, destaco os seguintes precedentes desta c. Corte: "2. Para a configurao do dissdio jurisprudencial indispensvel o cotejo analtico e a demonstrao de similitude ftica entre os julgados." (AREspe 27.826/MA, Rei. Min. Caputo Bastos, DJ de 5.6.2008) "5. A mera transcrio de ementas no suficiente para a configurao do dissenso jurisprudencial." (Al n 7634/RJ, Rei. Min. Caputo Bastos, DJ de 21.9.2007) "4. Para a configurao do dissdio jurisprudencial no basta a simples transcrio de ementas, sendo necessria a realizao de cotejo analtico e a demonstrao de similitude ftica entre as decises tidas como divergentes." (Al n 8398/MG, Rei. Min. Jos Delgado, DJ de 14.9.2007)

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Tambm correta a deciso ora agravada ao asseverar que no ultrapassa o juzo prvio de admissibilidade o apelo pela alnea a do inciso I do artigo 276 do Cdigo Eleitoral, uma vez que o recorrente no indicou os dispositivos legais e constitucionais que entendia por violados. O recurso especial eleitoral exige que seja indicado o

dispositivo legal ou constitucional que, segundo a tica do recorrente, foi mal aplicado ou mal interpretado pelo e. Tribunal a quo. Segundo o entendimento jurisprudencial do c. Tribunal Superior Eleitoral, no se deve conhecer de recursos nos quais no h indicao de dispositivo violado, tampouco demonstrao da forma pela qual o v. acrdo recorrido perpetrou a ofensa: "AGRAVO REGIMENTAL RECURSO ESPECIAL ELEITORAL. PEDIDO DE REGISTRO DE CANDIDATURA. ELEIES 2008. ART. 276, I, a, DO CDIGO ELEITORAL. VIOLAO. DISPOSITIVO LEGAL. NO-INDICAO. SMULA N 284/STF. DECISO AGRAVADA. FUNDAMENTOS NO INFIRMADOS. REITERAO DAS TESES RECURSAIS. INADMISSIBILIDADE. NO-PROVIMENTO. 1. No h conhecer de recurso especial com fundamento na alnea a do inciso I do art. 276 do Cdigo Eleitoral se no houver a indicao dos dispositivos legais e constitucionais tidos por violados, alm da demonstrao das razes pelas quais teriam eles sido vulnerados pelo v. acrdo recorrido, sob pena de ficar prejudicada a compreenso do recurso. Hiptese, mutadis mutandis, da Smula n 284/STF. Precedente: Ag n 4.203/MG, Rei. Min. Francisco Peanha Martins, DJ de 26.9.2003. 2. In casu, o prprio agravante reconhece que no indicou, nas razes recursais, dispositivo legal ou constitucional pretensamente violado pelo v. acrdo regional no que tange suposta viabilidade de pedido de registro de candidatura posterior a outro, j indeferido e transitado em julgado, para o mesmo cargo, pelo mesmo partido, no mesmo municpio. 3. O agravo regimental no pode constituir mera reiterao das razes do recurso ao qual se negou seguimento, devendo infirmar os fundamentos da deciso agravada. Precedentes: AgR-AI 8.814/PA, Rei. Min. Marcelo Ribeiro, DJ de 5.6.2008; RMS 518/RJ, Rei. Min. Carlos Ayres Britto, DJ de 16.4.2008; REspe 25.948/BA, Rei. Min. Gerardo Grossi, DJ de 19.2.2008). 4. Agravo regimental no provido." (AgR-REspe 31.463/GO, Rei. Min. Aldir Passarinho Jnior, publicado na sesso de 28.10.2008)

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"ELEIES 2008. REGISTRO DE CANDIDATURA. AGRAVO REGIMENTAL DEFICINCIA DAS RAZES DE RECURSO (SMULA 284 DO STF). DESPROVIMENTO. I - Para o conhecimento do especial, cumpre ao recorrente justificar o seu cabimento, segundo as hipteses do art. 276, I, do Cdigo Eleitoral. II - Na linha da jurisprudncia deste Tribunal, a Smula 284 do STF tem sua aplicao "[...] no s na circunstncia de omitir-se a indicao da norma legal violada, mas tambm quando no se pode perceber, clara e induvidosamente, qual e tal dispositivo legal tenha sofrido vulnerao" (REspe n 14.067/BA, rei. Min. Nilson Naves, publicado na sesso de 17.10.96). III - Agravo a que se nega provimento." (AgR-REspe 29.966/MG, Rei. Min. Fernando Gonalves, publicado na sesso de 23.10.2008) "AGRAVO DE INSTRUMENTO. ELEIO 2000. AO DE INVESTIGAO JUDICIAL LITISPENDNCIA. AO DE IMPUGNAO DE MANDATO ELETIVO. AUSNCIA. OFENSA A TEXTO LEGAL E DISSDIO NO DEMONSTRADOS. FUNDAMENTOS DA DECISO IMPUGNADA NO INFIRMADOS. NEGADO PROVIMENTO. I- Para a propositura de ao de investigao judicial eleitoral no se impe a apresentao, desde logo, de provas cabais do alegado, bastando a demonstrao de fortes indcios e meios de provas aptos a comprovarem o alegado. (...) IV- Impede o conhecimento do recurso especial fundado no art. 276, a, CE, a no-demonstrao de violao a preceito legal. V- A divergncia, para se configurar, requer a realizao de confronto analtico entre as teses do acrdo impugnado e os paradigmas" (Ag n 4.203/MG, Rei. Min. Peanha Martins, DJ de 26.9.2003). In casu, considero correta, pois, a concluso da deciso ora agravada, j que o recurso em exame impreciso, uma vez que no aponta, objetivamente, afronta constituio ou lei que seja passvel de ensejar o provimento do recurso. Com efeito, cabe aplicar, na hiptese, o entendimento da Smula n 284 do c. Supremo Tribunal Federal; " inadmissvel Extraordinrio quando a deficincia na sua fundamentao compreenso da controvrsia". o Recurso

no permitir a exata

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Saliento, por fim, o fato de que, s instncias especiais, o formalismo recursal inerente, pelo que devem os recursos a elas direcionados explicitarem de modo claro as razes pelas quais se leva a ter como malferida determinada norma. Destaco, ademais, o recurso especial eleitoral recurso de devolutividade restrita, vocacionado apenas a assegurar a correta interpretao da lei eleitoral. Com essas consideraes, nego provimento ao agravo regimental. o voto.

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EXTRATO DA ATA

AgR-REspe n 32.270/RJ. Relator: Ministro Flix Fischer. Agravante: Joo Batista de Souza (Advogados: Joelson Costa Dias e outros). Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do relator. Presidncia do Sr. Ministro Carlos Ayres Britto. Presentes a Sra. Ministra Crmen Lcia, os Srs. Ministros Ricardo Lewandowski, Flix Fischer, Fernando Gonalves, Marcelo Ribeiro, Arnaldo Versiani e o Dr. Francisco Xavier, Vice-Procurador-Geral Eleitoral.

SESSO DE 26.11.2008.

CERTIDO DE PUBLICAO Certifico ,-Ph /-U Eu. f

/FCORDEIRO

publicao

deste

acrdo
o

na

Sesso

de

IrJonfc. y ^ ^

de acordo com o 3 do art. 61 da Res./TSE

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n 22.717/2008. \] ( lavei a presente certido.