CENTRO FEDERAL DE EDUCAO TECNOLGICA CELSO SUCKOW DA FONSECA CEFET/RJ

DIRETORIA DE PESQUISA E PS-GRADUAO COORDENADORIA DO PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM TECNOLOGIA

DISSERTAO

PROPOSTA PARA ADAPTAO DE UM SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL A OFICINAS DE MANUTENO E REPARAO DE VECULOS BASEADA NA GESTO POR PROCESSOS

Alexa ndre Ca rdoso Ma u rcio Va lente

DISSERTAO SUBMETIDA AO CORPO DOCENTE DO PROGRAMA DE PSGRADUAO EM TECNOLOGIA COMO PARTE DOS REQUISITOS NECESSRIOS PARA A OBTENO DO GRAU DE MESTRE EM TECNOLOGIA

Jos Ant nio Assu no Peixoto, D.Sc. Leyderva n de Sou za X a vier, D.C. Orienta dores

RIO DE JANEIRO, RJ BRASIL SETEMBRO/2008

ii

SUM RIO

P g INTRODUO CONTEXTUALIZAO DO PROBLEM A OBJETIVO JUSTIFICATIVA METODOLOGIA ORGANIZAO DO TRABALHO 1 2 3 3 4 6

CAPTULO I A OFICINA M ECNICA: UM A ORGANIZAO PARA M ANUTENO E REPARO I.1. O Hom em e a M obilida de I.2. A Ativida de de M a nu teno I.2.1. Os Tipos de M a nu teno I.2.2. A Necessida de de M a nu teno ou Repa ro em Vecu los Au tom otores I.3. A Oficina de Ma nu teno e Repa ra o de Vecu los Au tom otores I.3.1. Tipos de Oficina de Ma nu teno e Repa ra o de Vecu los Au tom otores 7 8 10 12 14 16 7

CAPTULO II A ORGANIZAO NO CONTEXTO DA QUESTO AM BIENTAL E DOS INSTRUMENTOS NORM ATIVOS E REQUISITOS LEGAIS II.1. As Orga niza es: Conceitos e Evolu o II.2. A Gesto por Processos na Orga niza o II.2.1. Processo: Ca ra cteriza o e Tipologia II.2.2. Gesto por Processos II.2.3. A Estru tu ra Orga niza ciona l na Gesto por Processos II.2.4. A M etodologia da Gesto por Processos II.2.5 . M a pea m ento dos Processos II.2.6. A T cnica da An lise Prelim ina r de Riscos (APR) II.2.7. M elhoria Contnu a dos Processos II.2.8 . Ava lia o e Indica dores de Desem penho 31 35 36 38 42 18 25 25 27 29 18

iii

II.3. A Va ri vel Am bienta l II.3.1. Da Pr -Histria Indu stria liza o II.3.2. O Su rgim ento da Conscincia Am bienta l II.3.3. O Desenvolvim ento Su stent vel II.4. A S rie de Norm a s ISO14000 II.5 . O Sistem a de Gesto Am bienta l (SGA) II.6. Metodologia pa ra u m Sistem a de Gesto Am bienta l II.6.1. Poltica Am bienta l II.6.2. Pla neja m ento II.6.3. Im plem enta o e Opera o II.6.4. Verifica o II.6.5 . An lise pela Adm inistra o e Melhoria Contnu a

43 44 45 49 52 55 57 57 61 62 63 64

CAPTULO III RESULTADOS 66 III.1. O M odelo de Sistem a de Gesto Am bienta l Aplica do em u m a Oficina69de Ma nu teno de Repa ra o de Vecu los Au tom otores III.1.1 Requ isitos Lega is 72 III.1.2. Sistem tica de Prioriza o III.1.2.1. Mecnica 76 III.1.2.2. La nterna gem e Pintu ra III.2. A An lise Prelim ina r de Riscos nos Processos Prioriza dos III.3. Objetivos e Meta s Am bienta is III.5 . Pla no de Conscientiza o Am bienta l e Treina m ento III.6. Indica dores de Desem penho III.7. Pla no de Ao 104 91 98 101 102 102 74

CAPTULO IV CONCLUSO E RECOMENDAES 106

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

108

iv

Agra decim entos

- Da niele Cerqu eira de Sa lles Soa res pelo estm u lo a ntes e du ra nte este progra m a de m estra do. - Aos m eu s pa is pelo a poio e a m or a o longo de m inha vida .

- Ao a m igo Alexa ndre Jos ela bora o deste tra ba lho.

Ba rbosa Lim a pela

a m iza de e inestim vel contribu io na

- Ao corpo docente do Depa rta m ento de Pesqu isa E Ps-Gra du a o do Centro Federa l de Edu ca o Tecnolgica Celso Su ckow da Fonseca (CEFET/RJ) pelo esforo na tra nsm isso do conhecim ento qu e a u xiliou a rea liza o deste tra ba lho.

- Aos m eu s orienta dores Jos Ant nio Assu no Peixoto e Leyderva n de Sou za X a vier pela dedica o, a m iza de e orienta o prestim osa .

vi

Isto ns sa bem os: a Terra no pertence a o hom em , o hom em qu e pertence a Terra . (...) O hom em no cria a rede da vida , sim plesm ente u m a pea nela . Tu do qu e ele fa z a esta rede est fa zendo a si prprio. Chefe Sea ttle, lder da tribo indgena Su qu a m ish (EUA), em 18 00.

vii

Resu m o da disserta o su bm etida a o DIPPG/CEFET-RJ com o pa rte dos requ isitos necess rios pa ra a obteno do gra u de m estre em tecnologia (M .T.)

PROPOSTA PARA ADAPTAO DE UM SISTEM A DE GESTO AM BIENTAL A OFICINAS DE M ANUTENO E REPARAO DE VECULOS BASEADA NA GESTO POR PROCESSOS

Alexa ndre Ca rdoso M a u rcio Va lente

Setem bro de 2008

Orienta dores: Jos Ant nio Assu no Peixoto, D.Sc, Leyderva n de Sou za X a vier, D.C. Progra m a : PPTEC

Esta disserta o foi desenvolvida no contexto da s rela es entre os vecu los a u tom otores e o m eio-a m biente, com foco na produ o dos resdu os gera dos pelos processos de m a nu teno e de repa ra o a u tom otiva e seu s im pa ctos a m bienta is. Objetiva desenvolver u m a proposta de sistem a de gesto qu e integre gesto por processos e a gesto a m bienta l orienta da s oficina s de m a nu teno e repa ra o de vecu los a u tom otores, visa ndo interveno em seu s processos produ tivos pa ra o correto tra ta m ento dos resdu os gera dos, com ba se nos requ isitos lega is e instru m entos norm a tivos existentes. Tra ta -se de pesqu isa explora tria e qu a lita tiva , cu ja m etodologia com preende a s eta pa s de: pesqu isa bibliogr fica , investiga o docu m enta l, pesqu isa de ca m po e a plica o da t cnica An lise Prelim ina r de Risco (APR). Atra v s de leva nta m entos em oficina s de pequ eno e m dio porte, os processos de m a nu teno e repa ra o fora m identifica dos, a ssim com o os resdu os ca u sa dores de im pa ctos a m bienta is nega tivos. Com o resu lta do, concebeu -se u m pla no de a o, contendo m edida s de ca r ter corretivo e/ou preventivo, qu e m odifica a form a de execu o dos processos de m a nu teno e repa ra o da oficina , pa ra o a tendim ento dos objetivos e m eta s a m bienta is estipu la dos. Atra v s dessa s m odifica es, espera -se redu zir a gera o de resdu os no processo de m a nu teno presta do por u m a oficina , bem com o tra ta r a dequ a da m ente a qu eles gera dos e, com isso, redu zir a degra da o a m bienta l e os preju zos sa de hu m a na .

Pa la vra s-cha ve: Sistem a de Gesto Am bienta l, Gesto por Processos, Oficina , Ma nu teno.

viii

Abstra ct of disserta tion su bm itted to DIPPG/CEFET-RJ a s pa rtia l fu lfillm ent of the requ irem ents for the degree of M a ster in Technology (M .T.)

PROPOSAL FOR ADAPTATION OF AN ENVIRONM ENTAL M ANAGEMENT SYSTEM TO VEHICLES M AINTENANCE AND REPAIR W ORKSHOPS BASED ON PROCESSES MANAGEM ENT

Alexa ndre Ca rdoso M a u rcio Va lente

Septem ber of 2008

Su pervisors: Jos Ant nio Assu no Peixoto, D.Sc. Leyderva n de Sou za X a vier, D.C.

Progra m : PPTEC

This work wa s developed in the context of the rela tionships between the a u to m a chine vehicles a nd the environm ent, with focu s in the wa ste genera tion in vehicle m a intena nce a nd repa ir processes a nd theirs im pa cts in the environm ent. This work a im s to develop a proposa l of m a na gem ent system tha t integra tes processes m a na gem ent a nd the environm enta l m a na gem ent gu ided to the vehicles m a intena nce a nd repa ir workshops, looking for a n intervention in its produ ctive processes for the correct trea tm ent of the genera ted residu es, ba sed on lega l requ irem ents a nd norm a tive instru m ents existing. This is a n explora tory a nd qu a lita tive resea rch whose m ethodology ha s three sta ges: bibliogra phica l resea rch, docu m enta ry inqu iry, field resea rch a nd the a pplica tion of the Prelim ina ry Risk Ana lysis techniqu e (APR). Throu gh a na lysis in sm a ll a nd m ediu m sizes workshops, the m a intena nce a nd repa iring processes ha d been identified, a s well a s the residu es tha t ca u ses nega tive environm enta l im pa cts. As resu lt, a n a ction pla n wa s conceived, it contends corrective a nd/or preventive a ctions tha t m odify the workshops m a intena nce a nd repa iring processes wa y of execu tion, for the a ttenda nce of the environm enta l objectives a nd goa ls stipu la ted. Throu gh these m odifica tions, this work expects to redu ce the genera tion of residu es in the workshops m a intena nce a nd repa iring processes, a s well a s a dju st those ones genera ted a nd, with this, to redu ce the environm enta l degra da tion a nd the da m a ges to the hu m a n beings hea lth.

Keywords: M a na gem ent Processes, Ma intena nce a nd Repa irs Vehicles W orkshops, Environm enta l M a na gem ent System .

INTRODUO

A Terra se form ou h a proxim a da m ente qu a tro bilhes e m eio de a nos. Seu s prim eiros orga nism os vivos su rgira m h cerca de trs bilhes e m eio de a nos. Neste contexto, o hom em u m dos m a is recentes ca ptu los da histria evolu cion ria da s form a s de vida (MAIMOM, 1996).

Em su a cu rta existncia , o hom em intera giu com o m eio a m biente a o u tiliza r recu rsos na tu ra is existentes, a tra v s de processos produ tivos, pa ra sa tisfa zer necessida des e desejos. Esses processos produ tivos, segu ndo CAMARGO (2002), interferira m nos ciclos biolgicos a ponto de oca siona r problem a s a m bienta is, qu e a u m enta ra m a o longo do tem po, a t os nveis dr sticos na s ltim a s d ca da s. Pa ra SILVA (2006), a problem tica a m bienta l se a centu ou com a tra nsio do

feu da lism o pa ra o ca pita lism o, qu a ndo u m a nova rea lida de econ m ica foi cria da , com progressos com ercia is e u rba nos. Essa tra nsio tra du ziu u m a a ltera o no com porta m ento da socieda de em rela o a o m eio a m biente. De u m todo orgnico, ele pa ssou a ser visto com o m a t ria -prim a gera dora de produ tos. ROSS (1996) a firm a qu e diversa s necessida des e desejos fora m cria dos pela nova form a de socieda de, a u rba na , qu e intensificou a explora o dos recu rsos na tu ra is do pla neta . A expa nso da a tivida de com ercia l e o incio do consu m ism o exa cerba do fizera m com qu e nova s t cnica s de produ zir m erca doria s e novos equ ipa m entos su rgissem , entre eles, a qu eles volta dos pa ra o transporte. A pa rtir de ento, a socieda de ca pita lista a dotou u m m odelo desenvolvim ento pa u ta do no a u m ento crescente da produ o, da polu io e, conseqentem ente, do consu m o, eleva ndo a inda m a is a presso pela a qu isio de recu rsos na tu ra is, gera ndo a degra da o a m bienta l em toda s a s su a s form a s (SILVA, 2006). Afirm a m , ta m b m , MORAES e JORDO (2002) qu e o a u m ento popu la ciona l, cu jo reflexo o a u m ento no consu m o, forou u m a m a ior explora o dos recu rsos na tu ra is, desesta biliza ndo a s condies de equ ilbrio dos sistem a s na tu ra is. Com plem enta CAMARGO (2002), a o cita r qu e o a u m ento da popu la o a feta a ca pa cida de de

su stenta o dos ecossistem a s na tu ra is, na m edida em qu e a s m odifica es ca u sa da s pelos dem a is seres vivos so a ssim ila da s pelos m eca nism os dos ecossistem a s, fa to qu e no ocorre

com a qu ela s provoca da s pelo hom em , cu ja s a es possu em u m va sto poder pa ra ca u sa r desequ ilbrio. THOMPSON (198 7) a firm a qu e os respons veis pelo processo de indu stria liza o a t o presente m om ento no tivera m m a iores preocu pa es com a s conseqncia s da explora o dos recu rsos na tu ra is, foca liza ndo su a s preocu pa es na bu sca por crescim ento econ m ico. Pa ra SILVA (2006), a priorida de sobre a s necessida des de desenvolvim ento econ m ico em detrim ento de u m a rela o su stent vel com os sistem a s na tu ra is esta ria na ra iz da a tu a l crise

a m bienta l. Contu do a

priorida de e bu sca

pelo desenvolvim ento econ m ico a pa rtir da

explora o de recu rsos na tu ra is pode ser u m esforo sem va lida de, pois, com o a firm a HOLTHAUSEN (2000), a s m u da na s nos sistem a s na tu ra is ca u sa da s pela s a es do hom em gera m u m enfra qu ecim ento nos recu rsos na tu ra is produ zidos pelos ecossistem a s, e isso constitu ir-se- em u m fa tor lim ita tivo do desenvolvim ento hu m a no no s cu lo X X I.

CONTEXTUALIZAO DO PROBLEM A
A m obilida de u m a ca ra cterstica qu e a com pa nha o hom em a o longo do tem po. Ela envolve a ocu pa o e o u so do espa o geogr fico a tra v s de a tivida des de desloca m ento de pessoa s e/ou m erca doria s. Desloca r-se sem pre foi u m a necessida de hu m a na . No incio da civiliza o, os

desloca m entos do hom em , rea liza dos a p , envolvia m , ba sica m ente, a procu ra por a lim ento e a brigo. Com o pa ssa r dos a nos, a civiliza o se com plexificou . O desenvolvim ento trou xe nova s form a s de orga niza o socia l. Nova s configu ra es u rba nstica s su rgira m , entre ela s, a s gra ndes cida des. As a tivida des de bu sca por a lim entos e a brigo do pa ssa do se diversifica ra m . Atu a lm ente, ela s ocorrem de form a diferente. O hom em necessita , dia ria m ente, desloca r-se a t o seu loca l de tra ba lho, qu e o prov de recu rsos fina nceiros necess rios a qu isio de a lim entos ou m a nu teno de u m a m ora dia , e/ou pa ra o seu loca l de a prendiza do e qu a lifica o, qu e perm itir a obteno de u m em prego no fu tu ro e dele retorna r pa ra su a m ora dia . O Bra sil u m pa s ca ra cteriza do por dim enses continenta is. Em seu territrio situ a m se du a s da s m a iores m etrpoles do m u ndo, So Pa u lo e Rio de Ja neiro. Este fa to exige gra ndes desloca m entos da popu la o. Estes desloca m entos, qu e a nteriorm ente era m rea liza dos a p

ou com a u xlio de a nim a is, so, hoje, rea liza dos a tra v s de vecu los

a u tom otores. Pa ra locom over-se, dia ria m ente, de su a m ora dia a t escola s, fa cu lda des, em presa s e indstria s (e dela s retorna r), o hom em u tiliza vecu los a u tom otores, dentre os qu a is

se desta ca o a u tom vel, qu e u m vecu lo a u tom otor terrestre m ovido, m a jorita ria m ente, por ga solina (VALENTE et. a l., 2007). Da dos observa dos ju nto a o Institu to Bra sileiro de Geogra fia e Esta tstica s (IBGE) e Associa o Na ciona l dos Fa brica ntes de Vecu los Au tom otores (ANFAVEA) su gerem qu e h u m crescim ento da necessida de de locom oo, tra du zido no a u m ento da s venda s de vecu los a u tom otores terrestres, a copla do a o a u m ento popu la ciona l. Da dos obtidos dos ltim os censos dem ogr ficos rea liza dos pelo IBGE evidencia m pa ra u m crescim ento da popu la o bra sileira . Em 1970, ela era de a proxim a da m ente 90 m ilhes de pessoa s. Em 2000, esse nm ero se elevou pa ra a proxim a da m ente 170 m ilhes de pessoa s, enqu a nto em 2004 pa ssou a m a is de 18 0 m ilhes de pessoa s. Pa ra lela m ente, da dos obtidos do a nu rio esta tstico da ANFAVEA

a ponta m pa ra o crescim ento de u nida des de vecu los a u tom otores vendida s a ca da a no. Em 2005 , fora m vendida s 1.704.5 26 u nida des. Em 2006, esse nm ero se elevou pa ra 1.920.101

u nida des, enqu a nto em 2007, o m esm o nm ero a lca nou a m a rca de 2.48 6.147 u nida des vendida s, sendo 1.991.5 5 0 de a u tom veis. A u tiliza o de vecu los a u tom otores com o m eio de tra nsporte pa ra pessoa s e m erca doria s depende de a dequ a da m a nu teno. A m a nu teno visa ga ra ntir a disponibilida de da fu no de tra nsporte do vecu lo a u tom otor pa ra a tender a necessida de de locom oo de seu propriet rio com confia bilida de, segu ra na , cu sto a dequ a do e preserva o do m eio a m biente. A a tivida de de m a nu teno de vecu los a u tom otores terrestres execu ta da em oficina s de m a nu teno e repa ra o de vecu los a u tom otores na form a de processos. Contu do, os processos de m a nu teno, preventivos ou corretivos, so produ tores de resdu os ca u sa dores de im pa ctos a m bienta is e/ou nocivos sa de hu m a na . leo lu brifica nte u sa do, com bu stvel, m a ssa s e flu dos qu m icos em gera l, cha pa s m et lica s, pea s defeitu osa s, lixa s e estopa s u sa da s esto entre os resdu os gera dos pela a tivida de de m a nu teno de u m a oficina , e, esto a ssocia dos conta m ina o do solo e da gu a e a doena s qu e a feta m o hom em . Neste contexto se situ a o segm ento de tra nsporte, em especia l a ca deia a u tom obilstica , da qu a l a oficina u m dos elos, respons vel pela execu o de processos de m a nu teno e repa ra o de vecu los a u tom otores. Em virtu de da a tu a l tendncia de a u m ento do nm ero de vecu los a u tom otores terrestres em circu la o e, em fu no de su a na tu reza , qu e presta r a ssistncia t cnica visa ndo disponibilida de da fu no de tra nsporte dos vecu los a u tom otores, a s oficina s de m a nu teno e repa ra o de vecu los a u tom otores ca recem de im edia ta a dequ a o de seu s processos tica da gesto a m bienta l, sob pena de expa ndir a

a tu a o de u m segm ento da indstria a u tom obilstica ca u sa dor de a gresses a o m eio a m biente e a o hom em . Se a execu o desses processos no for gerida de form a a dequ a da , resdu os nocivos sa de hu m a na e a os ecossistem a s so gera dos, qu e, se no forem tra ta dos a dequ a da m ente, podem ca u sa r im pa ctos a m bienta is nega tivos, rotu la ndo a oficina com o u m a gente qu e prom ove a degra da o a m bienta l.

OBJETIVO
Desenvolver u m a proposta de sistem a de gesto qu e integre a Gesto por Processos e a Gesto Am bienta l orienta da s oficina s de m a nu teno e repa ra o de vecu los a u tom otores visa ndo interveno em seu s processos produ tivos pa ra o correto tra ta m ento dos resdu os gera dos, com ba se nos requ isitos lega is e instru m entos norm a tivos existentes.

JUSTIFICATIVA

Esta disserta o bu sca a crescenta r, a o esta do da a rte, u m a nova perspectiva rela tiva qu esto a m bienta l no m bito da direciona da ca deia produ tiva da indstria a u tom obilstica . Ela foi

a o nicho de oficina s de m a nu teno e repa ra o de vecu los a u tom otores

terrestres, onde a qu a ntida de de pu blica es e estu dos redu zida , e m odela id ia s da Gesto Am bienta l a pa rtir de conceitos da Gesto por Processos pa ra da r origem a u m a proposta de gerencia m ento dos processos de m a nu teno e repa ra o qu e proporcione a redu o e o tra ta m ento a dequ a do da qu a ntida de de resdu os gera da . Esta pesqu isa , sobre o tem a de gesto a m bienta l no contexto da ca deia produ tiva da indstria de vecu los a u tom otores do Bra sil, envolve a es de coopera o esta belecida s entre o La bora trio de Sistem a s Ava na dos de Gesto da Produ o SAGE da COPPE/UFRJ, a Universida de de Tecnologia de Da rm sta dt e o Progra m a de Ps-gra du a o em Tecnologia (PPTEC) do Centro Federa l de Edu ca o Tecnolgica Celso Su ckow da Fonseca CEFET/RJ,
(1) no m bito do progra m a PROBRAL , fina ncia do pela CAPES/DAAD.

METODOLOGIA
A pesqu isa , qu e segu ndo MINAYO (1993) u m a a tivida de de a proxim a o da rea lida de com bina ndo teoria e da dos, pode ser vista com o a plica da , u m a vez qu e objetivou a gera o de novos conhecim entos volta dos solu o de u m problem a especfico, qu e a degra da o do m eio a m biente provoca da por resdu os oriu ndos dos processos e m a nu teno e repa ra o de vecu los execu ta dos por oficina s. A m etodologia , qu e pa ra LAKATOS e MARCONI (1993) u m conju nto de procedim entos intelectu a is e t cnicos em prega dos em u m a investiga o volta da pa ra a

consecu o de u m objetivo, foi constitu da de trs eta pa s: pesqu isa bibliogr fica , investiga o docu m enta l e pesqu isa de ca m po. A pesqu isa bibliogr fica procu rou identifica r a s pu blica es na ciona is e interna ciona is rela ciona da s a o tem a . Rea liza da em livros, a rtigos de peridicos e revista s, disserta es, teses, a na is de congressos, jorna is, stios de internet, entre ou tros, com o propsito de leva nta r o esta do da a rte, a rticu lou , principa lm ente, os tem a s: Gesto da Ma nu teno, Gesto

Am bienta l e Gesto por Processos, a l m da conceitu a o de Orga niza o. A investiga o docu m enta l concentrou -se no leva nta m ento e a n lise de requ isitos lega is em m bitos federa l, esta du a l e m u nicipa l a plic veis s a tivida des de m a nu teno e repa ra o de vecu los, ta is com o a s resolu es do Conselho Na ciona l do Meio Am biente

(1) O progra m a CAPES-PROBRAL, a poia do no a cordo de coopera o a ssina do entre Bra sil e Alem a nha em 26 de Abril de 1994, tem com o objetivo o intercm bio de docentes e pesqu isa dores bra sileiros e a lemes, vincu la dos a os progra m a s de ps-gra du a o de institu ies de ensino su perior IES, por meio de projetos conju ntos de pesqu isa , visa ndo a form a o de recu rsos hu ma nos de a lto nvel nos dois pa ses, na s diversa s rea s do conhecimento. CAPES (2007).

(CONAMA) nm eros 25 7, 25 8 e 273 e a diretriz esta du a l 05 6, a ssim com o em instru m entos norm a tivos na ciona l e interna ciona lm ente a ceitos, com o a s norm a s da s rie ISO14000. A pesqu isa de ca m po desenvolveu -se a tra v s de visita s t cnica s qu inzena is ju nto a oficina s de pequ eno e m dio porte situ a da s na zona norte da cida de do Rio de Ja neiro e m ensa is a com pa nhia s segu ra dora s, ta m b m loca liza da s na cida de do Rio de Ja neiro, por m de a bra ngncia na ciona l. As identida des da s em presa s pesqu isa da s fora m m a ntida s em sigilo com o condio, por ela s solicita s, pa ra a perm isso da pesqu isa . Ela foi com posta por trs fa ses distinta s: dia gnstico, pesqu isa a profu nda da e pla neja m ento e proposio de a es. Na fa se de dia gnstico, o problem a de gera o de resdu os e os a tores envolvidos fora m identifica dos. Assim , os processos de m a nu teno e repa ra o gera dores de resdu os pa ssveis de ca u sa rem im pa ctos a m bienta is. Na fa se de pesqu isa a profu nda da privilegiou -se a coleta de da dos (e posterior a n lise) rea liza da a tra v s de observa o da execu o dos processos explicita dos e de entrevista s com profissiona is de oficina s e com gestores de pla neja m ento e regu la dores de sinistro de

com pa nhia s segu ra dora s. Dessa form a , fora m obtidos da dos com o m a teria is e equ ipa m entos u tiliza dos em processos de m a nu teno e repa ra o, form a de execu o desses processos em diferentes oficina s (credencia da s a diferentes com pa nhia s segu ra dora s), resdu os produ zidos du ra nte a execu o desses processos, esta tstica s de sinistros, inform a es rela tiva s a os requ isitos pa ra u m a oficina ser credencia da ju nto a u m a com pa nhia de segu ro, etc. Ta m b m foi rea liza do conta to com fa brica ntes dos m a teria is u tiliza dos pela s oficina s em seu s processos pa ra leva nta r a com posio qu m ica e proprieda des fsico-qu m ica s dos m esm os e, a ssim , a va lia r a extenso de possveis da nos sa de da s pessoa s envolvida s e a o m eio a m biente. Na fa se de pla neja m ento e proposio de a es os esforos fora m concentra dos em a es pa ra solu ciona r o problem a de degra da o a m bienta l ca u sa da por resdu os gera dos. A pesqu isa priorizou , nesse m om ento, a gera o de u m a proposta de possvel solu o de ordem t cnica pa ra o problem a em qu esto. A proposta foi desenvolvida lista ndo os processos de m a nu teno e repa ra o de vecu los e seu s respectivos resdu os e privilegia ndo a a plica o sobre esses da t cnica de An lise Prelim ina r de Riscos (APR), qu e rela cionou a s va ri veis de severida de e freqncia de ocorrncia dos resdu os pa ra definir os riscos a ssocia dos a ca da tipo e, dessa m a neira , cria r priorida des a va lia tiva s em rela o a os processos. Assim , objetivos e m eta s a m bienta is fora m estipu la dos pa ra os processos prioriza dos, qu e seria m a lca na dos a pa rtir de u m pla no de a o tra a do.

ORGANIZAO DO TRABALHO
Esta disserta o se divide em qu a tro ca ptu los, orga niza dos de form a cronolgica com o seu desenvolvim ento, pa ra a ju da r a m elhor com preenso de su a execu o. O ca ptu lo

introdu trio a presenta a contextu a liza o do problem a e a im portncia de su a pesqu isa . O ca ptu lo II representa o objeto de estu do, a oficina de m a nu teno e repa ra o de vecu los a u tom otores. O ca ptu lo III tra z u m a reviso de bibliogra fia explicita ndo a teoria da m a nu teno, a teoria referente gesto orga niza ciona l e por processos, a discu sso sobre a problem tica a m bienta l, escla recendo a necessida de de bu sca r o desenvolvim ento su stent vel, a l m de conceitos rela tivos a instru m entos norm a tivos consa gra dos, com o na s norm a s da s rie ABNT ISO 14000. No ca ptu lo III a presenta a proposta pa ra a a da pta o de u m Sistem a de Gesto Am bienta l m odela da pela Gesto por Processos direciona da u m a oficina de m a nu teno e repa ra o de vecu los a u tom otores. O ca ptu lo IV encerra o tra ba lho com a s conclu ses e recom enda es sobre a proposta a presenta da .

CAPTULO I A OFICINA MECNICA: UM A ORGANIZAO PARA M ANUTENO E REPARO

I.1. O Hom em e a M obilida de

A m obilida de u m a ca ra cterstica inerente vida hu m a na . Ela envolve a ocu pa o e o u so do espa o geogr fico a tra v s de a tivida des de desloca m ento de pessoa s e/ou

m erca doria s. a tra v s dela qu e o hom em sa tisfa z necessida des prim ria s com o a lim enta o e m ora dia . A evolu o da inteligncia hu m a na a o longo do tem po a briu a s porta s pa ra a

descoberta e a qu isio de novos conhecim entos. Pa ra qu e a locom oo ocorresse de form a m a is r pida e com m enos esforo, o hom em em penhou su a s fa cu lda des cognitiva s na cria o e desenvolvim ento de m eios de tra nsporte. O prim eiro pa sso foi o u so de a nim a is com o m eio de tra nsporte. A u tiliza o de ca va los na cida de de Londres, no s cu lo X IX , rela ta da por LUSTOSA (1999) com o u m dos prim eiros esforos no desenvolvim ento de m eios de tra nsporte da era m oderna . Inicia lm ente bem a ceito, qu a ndo foi intensifica do, gerou tra nstornos a dm inistra o da cida de. Considera ndo qu e ca da ca va lo produ zia , em m dia , 16Kg de estru m e por dia , foi necess ria a contra ta o de cerca de seis m il va rredores de ru a s, a fim de possibilita r o trnsito de pedestres pela s ru a s de Londres. Em pa ssos posteriores, o hom em produ ziu vecu los terrestres pa ra locom oo. A Histria na rra u m a s rie de fa tos sobre os prim eiros pa ssos da cria o hu m a na , no qu e ta nge a u to-locom oo. Entre eles, inicia lm ente, pode-se cita r a u tiliza o de va por com o propu lsor pa ra locom oo. Em 1769, na Fra na , o oficia l de a rtilha ria Nicola s Cu gnot desenvolveu u m vecu lo, dota do de trs roda s e m ovido a va por, ca pa z de se a u to-locom over, chega ndo m a rca de 4Km /h em u m a ru a de Pa ris (DETRAN, 2007). Posteriorm ente, a cria o do a u tom vel, u m vecu lo a u tom otor terrestre obediente a o com a ndo do hom em , foi u m m a rco na Histria . difcil precisa r, com exa tido, qu em o inventou e qu a ndo isso ocorreu . Contu do, a cria o de u m vecu lo a u tom otor terrestre u tiliza ndo u m m otor regido com bu sto interna a tribu da a o a lem o Ca rl Friedrich Benz. Cria do em 18 8 5 , o vecu lo possu a trs roda s e obteve su cessos em testes de corrida rea liza dos em su a f brica (DETRAN, 2007). Mu itos cientista s considera m Ca rl F. Benz o pa i do a u tom vel em virtu de da pa tente nm ero 37.435 , da ta da de 29 de ja neiro de 18 8 6, concedida F brica de Motores a G s Benz & Cia ., em Ma nnheim . (DEUTSCHE W ELLE, 2007). A m a ssifica o do a u tom vel som ente ocorreu a lgu ns a nos depois, com a fa brica o de vecu los a tra v s de u m a linha de m onta gem , introdu zida pelo norte-a m erica no Henry Ford. A pa rtir da introdu o de nova s t cnica s pa ra a fa brica o do

vecu lo (em su a f brica loca liza da na cida de de Detroit), a produ o em s rie e a s linha s de

m onta gem , qu e perm itira m u m a dr stica redu o de cu stos, Ford popu la rizou a u tiliza o do a u tom vel pa ra o tra nsporte de pessoa s (e posteriorm ente ca rga s) a tra v s de seu m odelo Ford T. Entre 1908 e 1927, a s venda s de Ford su pera ra m a m a rca de 15 m ilhes de u nida des (DETRAN, 2007). Atu a lm ente, o a u tom vel u m dos principa is m eios u tiliza dos pelo hom em pa ra o tra nsporte de pessoa s e/ou m erca doria s. No Bra sil, a qu a ntida de de a u tom veis em circu la o (LEITE, 2007). Na figu ra a ba ixo, ilu stra -se o crescim ento da frota bra sileira em circu la o.

estim a da em a proxim a da m ente 25 m ilhes, em u m a rela o vecu lo/ha bita nte igu a l a 7,9

Figura I.1. Cre s cim e n to d a Fro ta Bras ile ira e m Circulao .

A tendncia de crescim ento da frota circu la nte, explicita da no gr fico a cim a , a ponta pa ra u m a u m ento da necessida de por servios t cnicos especia liza dos de m a nu teno e repa ra o de vecu los a u tom otores terrestres.

I.2. A Ativida de de M a nu teno

Na viso a tu a l, a Ma nu teno existe pa ra qu e no ha ja m a nu teno (PINTO e X AVIER, 2004).

A evolu o do conceito de m a nu teno, de a cordo com PINTO e X AVIER (2004), ocorreu a o longo de trs gera es. A prim eira gera o, ocorrida a t a d ca da de 1940, referese a u m perodo de pou ca m eca niza o na s orga niza es e de equ ipa m entos sim ples. No

ha via m a nu teno sistem a tiza da , a pena s repa ros a ps a qu ebra e tra ba lhos de lim peza e lu brifica o de equ ipa m entos ou pea s. A segu nda gera o envolve o perodo entre 1940 e 1970. Seu incio foi m a rca do pela Segu nda Gu erra Mu ndia l, fa tor qu e elevou a dem a nda por diversos tipos de produ to, a l m de

redu zir a oferta de m o-de-obra , u m a vez qu e, m u itos tra ba lha dores fora m envia dos a o

com ba te. Pa ra su prir a a u sncia de tra ba lha dores e a tender a s a lta s dem a nda s, a s orga niza es recorrera m m eca niza o de seu processo produ tivo. A produ tivida de deixa de ser qu esto secu nd ria , e, a lia da disponibilida de e confia bilida de, torna m a s orga niza es dependentes da s m qu ina s. Isso elevou a im portncia da m a nu teno, qu e nesse m om ento

pa ssou a ser rea liza da em intervenes progra m a da s em equ ipa m entos, du ra nte u m perodo de tem po determ ina do. A terceira gera o se iniciou a pa rtir de 1970 com u m a preocu pa o b sica , evita r a pa ra lisa o da produ o, fa to qu e redu z a produ tivida de e a qu a lida de dos produ tos, a l m de eleva r os cu stos. As orga niza es, ca da vez m a is a u tom a tiza da s, pa decia m com fa lha s ca da vez m a is freqentes, qu e dificu lta va m a m a nu teno de pa dres de qu a lida de esta belecidos

em seu pla neja m ento estra t gico. As fa lha s, m u ita s vezes, a feta va m ta m b m a segu ra na de pessoa s e a preserva o do m eio a m biente, onde, os nveis de exigncia da popu la o eleva va m -se em ritm o a celera do. Esses fa tores fizera m com qu e a disponibilida de e a confia bilida de de equ ipa m entos e insta la es se torna ssem pontos cru cia is pa ra a com petitivida de e o su cesso da s orga niza es a u tom a tiza da s. Atu a lm ente, a m a nu teno vista com o u m a form a de ga ra ntir a disponibilida de da fu no dos equ ipa m entos e insta la es de m odo a a tender a u m processo de produ o ou de servio com confia bilida de, segu ra na , preserva o do m eio a m biente e cu sto a dequ a dos

(PINTO e X AVIER, 2004). Essa u m a nova id ia reflete u m a m u da na de pa ra digm a . Anteriorm ente, a m a nu teno era tida , m era m ente, com o u m a m a neira de resta belecer a s condies origina is de equ ipa m entos, insta la es ou sistem a s, a ps a ocorrncia de fa lha s. Pelo novo conceito de m a nu teno, a pa ra da de u m a m qu ina , equ ipa m ento ou insta la o deve ocorrer som ente se pla neja da . A pa ra da no pla neja da , decorrente de fa lha , representa o fra ca sso da a tivida de de m a nu teno.

Pa ra PINTO e X AVIER (2004), essa m u da na o resu lta do dos desa fios enfrenta dos pela s orga niza es no contexto contem porneo, de su cessiva s a ltera es qu e ocorrem em a lta velocida de. Im provisos perdera m espa o pa ra ca ra cterstica s com o a com petncia , flexibilida de, velocida de, cu ltu ra de m u da na e tra ba lho em equ ipe. nesse cen rio qu e a m a nu teno deve ser vista com o u m fa tor estra t gico da orga niza o, a tu a ndo eficiente e efica zm ente. O gerencia m ento da a tivida de de m a nu teno com o fa tor estra t gico ocorre pela a tu a o de u m a equ ipe de m a nu teno, cria da com o propsito de evita r a ocorrncia de fa lha s ou perda de desem penho. Pa ra isso, PINTO e X AVIER (2004) su gerem a a doo de ca m inhos estra t gicos por eles cha m a dos de Melhores Pr tica s, pa ra a obteno de

benefcios com o: o a u m ento da disponibilida de de m qu ina s e equ ipa m entos, o a u m ento do

10

fa tu ra m ento e do lu cro, a redu o de cu stos, a ga ra ntia de segu ra na da s pessoa s e da s insta la es e a preserva o do m eio a m biente. Entre a s Melhores Pr tica s se desta ca m : a ) A conscientiza o, na orga niza o, a cerca da im portncia de nova s qu estes com o a Sa de, a Segu ra na e o Meio Am biente; b) Ba sea r a gesto orga niza ciona l em itens com o a disponibilida de, a confia bilida de, o cu sto, o m eio a m biente, a segu ra na , a qu a lida de, entre ou tros, com a n lise crtica peridica ; c) An lise crtica pa ra orga niza o; d) Aplica o de An lise Prelim ina r de Risco (APR) nos principa is servios de m a nu teno. A perspectiva fu tu ra a ponta pa ra a id ia da Ma nu teno Produ tiva Tota l (TPM, sigla em ingls pa ra Total Productive Maintenance), u m m todo de gesto pa ra a identifica o e elim ina o de fa lha s existentes no processo produ tivo de u m a orga niza o, a m a xim iza o da u tiliza o dos a tivos indu stria is, a gera o de produ tos com a lta qu a lida de a cu stos prioriza o na interveno pa ra m a nu teno em m qu ina s ou

equ ipa m entos tendo com o ba liza dores a disponibilida de, confia bilida de e o resu lta do da

com petitivos, a u m enta r a confia bilida de de equ ipa m entos e a ca pa bilida de dos processos e a conscientiza o da s pessoa s a cerca de preveno de fa lha s e m elhoria contnu a (TENORIO e PALMEIRA, 2002). Pa ra PINTO e X AVIER (2004), a TPM objetiva a efic cia da orga niza o a tra v s de u m a m elhor qu a lifica o e, principa lm ente, do envolvim ento de todos na a tivida de de m a nu teno. Com tra ba lha dores envolvidos e ca pa cita dos possvel execu ta r m odifica es em m qu ina s e equ ipa m entos, o qu e pode leva r m elhoria do resu lta do fina l de u m a orga niza o. Pa ra isso, orga niza o, m qu ina e opera dor devem esta r integra dos. Os opera dores devem zela r por seu s equ ipa m entos, pa ssa ndo a execu ta r ta refa s sim ples de

m a nu teno, com o lim peza s e lu brifica es, em su a s m qu ina s, a nteriorm ente execu ta da s pelo pessoa l de m a nu teno. A equ ipe de m a nu teno se tornou m a is especia liza da , entra ndo em a o a pena s em ta refa s de m a iores nveis de com plexida de.

I.2.1. Os Tipos de M a nu teno

A a tivida de de m a nu teno a presenta du a s ra m ifica es, u m a de preveno e ou tra de correo. O ra m o de preveno est dividido em qu a tro tipos, a m a nu teno preventiva , a m a nu teno preditiva , a m a nu teno detectiva e Engenha ria de Ma nu teno. O ra m o de correo se divide em dois tipos, a m a nu teno corretiva no pla neja da e a m a nu teno corretiva pla neja da (PINTO e X AVIER, 2004).

a ) Ma nu teno Preventiva A m a nu teno preventiva a a tu a o rea liza da de form a a redu zir ou evita r a fa lha ou qu eda no desem penho, obedecendo a u m pla no previa m ente ela bora do, ba sea do em

11

interva los definidos de tem po (PINTO e X AVIER, 2004). Ela predom ina em a tivida des onde h gra nde preocu pa o com o fa tor segu ra na e tem com o ba se a ela bora o de u m pla no qu e dita os interva los de tem po nos qu a is a s m qu ina s, equ ipa m entos ou sistem a s so pa ra lisa dos pa ra a execu o da a tivida de de m a nu teno. Contu do, devido a diversos fa tores, a lgu ns dinm icos com o a s condies do a m biente, os interva los de tem po ca lcu la dos podem ser im precisos, su jeita ndo o equ ipa m ento fa lha a ntes do perodo pa ra interveno da

m a nu teno definido no pla no ou a rea liza o prem a tu ra da m a nu teno. Segu ndo PINTO e X AVIER (2004), o conhecim ento pr vio da s a es qu e sero execu ta da s perm ite orga niza o a prim ora r a m a neira de gerir su a s a tivida des visa ndo interveno no equ ipa m ento pa ra a a tivida de de m a nu teno, podendo nivela r estoqu es de recu rsos e prever o consu m o de m a teria is e pea s.

b) Ma nu teno Preditiva A m a nu teno preditiva a a tu a o rea liza da com ba se em m odifica es de pa rm etro de condio ou desem penho, cu jo a com pa nha m ento obedece a u m a sistem tica (PINTO e X AVIER, 2004). Ela visa preveno de fa lha s em m qu ina s e, pa ra isso, procu ra predizer a s

condies a s qu a is esto su bm etida s a s m qu ina s, equ ipa m entos ou sistem a s, rea liza ndo a s m edies e verifica es de pa rm etros com esses equ ipa m entos em opera o. Este tipo de

m a nu teno pa u ta do por a n lises sobre a qu ilo qu e foi m edido e, a pa rtir dessa s a n lises, tra a -se u m dia gnstico a cerca da s necessida des de repa ro ou reposio de com ponentes e pea s dos equ ipa m entos. A interveno ocorrer a pena s qu a ndo o gra u de deteriora o dos equ ipa m entos estiver prxim o de ou a tingir u m lim ite previa m ente esta belecido. Pa ra a Ma nu teno Preditiva necess rio qu e a orga niza o possu a m qu ina s, equ ipa m entos ou sistem a s pa ssveis de m edio e m onitora o, qu e a s ca u sa s de fa lha s seja m pa ssveis de m edio e, qu e a orga niza o detenha m eios ca pa zes de produ zir a n lises e dia gnsticos sobre os pa rm etros m edidos e a com pa nha dos (PINTO e X AVIER, 2004).

c) Ma nu teno Detectiva A m a nu teno detectiva a a tu a o efetu a da em sistem a s de proteo bu sca ndo detecta r fa lha s ocu lta s ou no perceptveis a o pessoa l de opera o e m a nu teno (PINTO e X AVIER, 2004). Ela em prega da em orga niza es contem pornea s qu e u tiliza m sistem a s e equ ipa m entos ca da vez m a is com plexos, onde h a possibilida de de existir fa lha s ocu lta s qu e a fetem o desem penho desses equ ipa m entos e redu za m su a confia bilida de. Se u m sistem a no confi vel, pode ha ver u m problem a de disponibilida de do equ ipa m ento, ha ja vista , a

necessida de consta nte de pa ra lisa es pa ra m a nu teno, qu e a ca rreta em perda de produ o pa ra a orga niza o. Pa ra PINTO e X AVIER (2004), a Ma nu teno Detectiva preconiza o

12

dom nio da situ a o, qu e ocorre na form a de verifica es rea liza da s por especia lista s pa ra a deteco e correo de fa lha s ocu lta s nos sistem a s sem tir -los de opera o.

d) Engenha ria de Ma nu teno A Engenha ria de Ma nu teno, de a cordo com PINTO e X AVIER (2004), u m a m u da na cu ltu ra l na orga niza o. A principa l prem issa deixou de ser o bom repa ro ou

conserta r continu a m ente equ ipa m entos. O foco est , a gora , na ca u sa da fa lha e em com o m odifica r o a m biente orga niza ciona l pa ra elim in -la . Assim , a Engenha ria de Ma nu teno a tu a em toda a ca deia produ tiva da orga niza o, identifica ndo a s fa lha s, su a s ca u sa s e desem penhos m enores qu e os espera dos, pa ra rea rra nja r situ a es orga niza ciona is, de form a qu e a s fa lha s possveis deixem de representa r problem a s pa ra a s orga niza es.

e) Ma nu teno Corretiva m enor qu e o espera do (PINTO e X AVIER, 2004). Su a principa l fu no corrigir ou resta u ra r

A m a nu teno corretiva a a tu a o pa ra a correo da fa lha ou do desem penho

a s condies de fu nciona m ento de u m a m qu ina , equ ipa m ento ou sistem a . Pa ra PINTO e X AVIER (2004), existem dois tipos de m a nu teno corretiva , a no pla neja da e a pla neja da . A m a nu teno corretiva no pla neja da a correo da fa lha de m a neira a lea tria .Isso significa qu e no h pla neja m ento ou prepa ra o a nterior. A m a nu teno se d sobre a lgo j ocorrido. Su a conseqncia pa ra a orga niza o est refletida em cu stos eleva dos e na qu eda de desem penho, pois, com a a u sncia de pla neja m ento pr vio, necessita -se pa ra r a produ o. A m a nu teno corretiva pla neja da a correo do desem penho m enor qu e o espera do ou da fa lha , por deciso gerencia l, isto , pela a tu a o em fu no de a com pa nha m ento preditivo ou pela deciso de opera r a t a qu ebra (PINTO e X AVIER, 2004). Ela reflete u m a preocu pa o gerencia l com perda de qu a lida de e desem penho, e, a tra v s do a com pa nha m ento de determ ina da s va ri veis de u m a m qu ina , equ ipa m ento ou sistem a , opta -

se pelo m elhor m om ento pa ra efetu a r a pa ra da da produ o ou por opera r a m qu ina ou o

equ ipa m ento a t a qu ebra . Esse a com pa nha m ento perm ite qu e a orga niza o se prepa re m elhor pa ra o m om ento da a tu a o da m a nu teno, com o a com pra de ferra m enta s, de pea s sobressa lentes ou a t m esm o de u m a nova m qu ina pa ra su bstitu ir a qu ela qu e entra r em fa se de repa ro. Esse pla neja m ento proporciona m a iores qu a lida de, segu ra na e velocida de, a l m de m enores cu stos pa ra a orga niza o qu a ndo com pa ra do correo a lea tria rea liza da na m a nu teno corretiva no pla neja da .

I.2.2. A Necessida de de M a nu teno ou Repa ro em Vecu los Au tom otores

13

Em vecu los a u tom otores, especia lm ente os a u tom veis, a a tivida de de m a nu teno a tu a , ba sica m ente, de du a s m a neira s: preventiva e corretiva m ente. A m a nu teno preventiva

execu ta da , m u ita s vezes, ba sea da em inform a es contida s nos m a nu a is dos vecu los da s m onta dora s. Qu a ndo ela efetu a da , a m otiva o econ m ica , pois visa evita r m a iores ga stos a dvindos da qu ebra por desga ste de u m ou m a is com ponentes do vecu lo a u tom otor. Pou cos indivdu os a tenta m , hoje, pa ra id ia s com o a segu ra na dos pa ssa geiros ou a preserva o do m eio a m biente qu e a pr tica de m a nu teno preventiva em a u tom veis pa rece tra zer consigo. A m a nu teno corretiva , gera lm ente, no prevista pelo propriet rio de u m a u tom vel. Ela ocorre em virtu de de u m a qu ebra inespera da , por desga ste ou no, de u m com ponente do

vecu lo ou de u m sinistro de coliso, isto , de u m a cidente cu jo resu lta do u m ou m a is vecu los a va ria dos, qu e necessita ro de repa ros pa ra retorna r a circu la r. No Bra sil, segu ndo a Federa o Na ciona l de Em presa s de Segu ros Priva dos e de Ca pita liza o (FENASEG), a qu a ntida de tota l de vecu los sinistra dos detentores de segu ros se eleva a ca da a no, entreta nto, a qu a ntida de de sinistros de coliso, isto , a qu eles qu e necessita ra m de repa ros efetu a dos por oficina s de m a nu teno e repa ra o de vecu los

a u tom otores, se elevou no incio e se esta bilizou na m eta de desta d ca da . Na ta bela a ba ixo, ilu stra -se essa situ a o:
Tabe la I.1. Sin is tro s o co rrid o s e n tre 2000 e 2005 Ano 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Sinistros de Coliso 724.406 600.725 98 8 .005 920.607 912.116 911.45 1 Tota l de Sinistros 927.619 8 94.146 1.763.645 1.8 23.749 1.8 16.5 65 2.191.791

Fonte: Ba la no Socia l da FENASEG, a nos 2000 a 2005 .

Ca be desta ca r qu e esses nm eros se referem a pena s a vecu los detentores de segu ros. Porta nto, a inclu so de vecu los sinistra dos qu e no possu em segu ro fa r a

qu a ntida de de vecu los sinistra da s no Bra sil se eleva r.

I.3. A Oficina de Ma nu teno e Repa ra o de Vecu los Au tom otores

O espa o, segu ndo SANTOS (2006), u m conju nto indissoci vel de sistem a s de objetos e de sistem a s de a es. Ele cria do pelo hom em em decorrncia da u tiliza o da t cnica , qu e u m conju nto de m eios e instru m entos socia is com os qu a is ele rea liza su a vida . SANTOS (2006) explica o espa o a pa rtir da t cnica , qu a ndo o ca ra cteriza pelo rela ciona m ento

14

entre u m conju nto de fixos e flu xos. Pa ra ele, os elem entos fixos so objetos t cnicos, ou seja , objetos ca pa zes de fu nciona r com o m eio ou resu lta do de u m a a tivida de t cnica . Eles so todos os objetos de u m espa o qu e perm item a rea liza o de a es ca pa zes de m odifica r a s condies a m bienta is e socia is. Os flu xos so os resu lta dos, diretos ou indiretos, de a es qu e se insta la m nos elem entos fixos, m odifica ndo-os, a o m esm o tem po em qu e ta m b m se m odifica m . A pa rtir da conceitu a o de espa o proposta por SANTOS (2006), a oficina pode ser

a presenta da com o u m espa o orga niza ciona l a ssocia da ca deia a u tom obilstica , onde o

hom em pra tica u m a t cnica , qu e a a tivida de de m a nu teno e repa ra o e vecu los a u tom otores. Ainda segu ndo SANTOS (2006), o lu ga r em qu esto, a oficina , pode ser representa do pela t cnica qu e nele ocorre, isto , pela rela o entre os sistem a s de objetos e os sistem a s de a es qu e com pem a a tivida de de m a nu teno e repa ra o de vecu los. dividida s, ba sica m ente, em du a s rea s: u m a a dm inistra tiva e u m a opera ciona l. Em term os de objetos ou fixos, ca da u m a se a presenta de form a distinta . A rea a dm inistra tiva , ta m b m denom ina da de escritrio, gera lm ente com posta por u m a sa la equ ipa da com m veis de escritrio, com o sof s, m esa e ca deira s, m a teria l de escritrio, com o pa p is a dm inistra tivos rela tivos oficina e legisla o em prega da na a tivida de, a pa relha gem de com u nica o, com o telefone e fa x, com pu ta dores, ba nheiro, podendo, a inda , ter a rqu ivo fsico (va ria de a cordo com o nvel de tecnologia a dota do pela oficina ). A rea opera ciona l com posta por u m ga lpo, onde os a u tom veis fica m a rm a zena dos, gera lm ente dividido de a cordo com a rea do processo execu ta do (m ecnica , la nterna gem , pintu ra , el trica , entre ou tros), a rm rios e esta ntes pa ra a estoca gem de pea s sobressa lentes, produ tos em gera l e ferra m enta s (m otoriza da s ou no), vesti rio e ba nheiro pa ra os em prega dos. Em term os de a es ou flu xos, h , ta m b m , diferena s. A rea a dm inistra tiva o loca l onde se rea liza o processo de recepo e conta to com o cliente, onde ocorre o incio e o fim da

Fisica m ente, a s oficina s de m a nu teno e repa ra o de vecu los a u tom otores esto

a tivida de de m a nu teno ou repa ra o de u m vecu lo a u tom otor. O cliente a dentra a oficina , tom a conhecim ento do dia gnstico do problem a existente em seu vecu lo, a u toriza a execu o da a tivida de de m a nu teno ou repa ro do vecu lo e recebe o vecu lo resta u ra do. A rea opera ciona l o loca l onde a a tivida de de m a nu teno e/ou repa ra o de vecu los a u tom otores execu ta da . Essa a tivida de decom posta em v rios processos, qu e so rea liza dos por profissiona is especia liza dos ou poliva lentes. Entre os processos, tm -se: a ) Acessrios flu xos de a es respons veis pela m a nu teno ou repa ra o de a cessrios

a grega dos a o fu nciona m ento do a u tom vel, com o a pa relhos de som , qu e a tu a m em objetos com o serra s, pa ra fu sa deira s, lixa deira s, etc;

15

b) Borra cha ria flu xos de a es respons veis pela m a nu teno ou repa ra o dos

pneu m ticos e cm a ra s de a r do a u tom vel, qu e a tu a m em objetos com o m a ca co, cha ve de roda , m a rtelo, etc; c) Ca pota ria flu xos de a es respons veis pela m a nu teno ou repa ra o da s forra es e a ssentos do a u tom vel, qu e a tu a m em objetos com o pa ra fu sos, porca s, tecidos, cha ves em gera l, etc; d) El trica flu xos de a es respons veis pela m a nu teno ou repa ra o do fornecim ento de energia el trica e os com ponentes eletr nicos existentes nos a u tom veis, qu e a tu a m em objetos com o fios el tricos, fita isola nte; e) La nterna gem flu xos de a es respons veis pela m a nu teno ou repa ra o da ca rroceria do a u tom vel, qu e a tu a m em objetos com o cha pa s m et lica s, m a rtelo, solda , lixa deira , etc; f) Mecnica flu xos de a es respons veis pela m a nu teno ou repa ra o do m otor e pa rtes a fins do a u tom vel, qu e a tu a m em objetos com o pea s em gera l (correia , vela , pisto, cha ves em gera l, etc); g) Pintu ra flu xos de a es respons veis pela m a nu teno ou repa ra o da proteo externa da ca rroceria do a u tom vel, qu e a tu a m em objetos com o lixa deira , pistola de pintu ra , p pa ra m a ssa , etc; h) Vidra a ria flu xos de a es respons veis pela m a nu teno ou repa ra o dos vidros do a u tom vel, qu e a tu a m em objetos com o vidros pelcu la film a da , etc;

Na ta bela a ba ixo, ilu stra m -se a s principa is a es (flu xos), e os objetos (fixos) sobre os qu a is incidem presentes, na rea opera ciona l de u m a oficina de m a nu teno e repa ra o de vecu los a u tom otores.
Tabe la I.2. Prin cipais Fixo s e Fluxo s d a re a Ope racio n al.
Pro ce s s o s Prin cipais Fluxo s 1. Insta la o ou m a nu teno de a cessrios: Acessrios Prepa ra o de fia o el trica e m onta gem de a cessrios 1. Troca de pneu : Su spenso do vecu los, retira da de pa ra fu sos, su bstitu io do pneu ; reposio dos pa ra fu sos, descida do vecu lo, ca libra gem do pneu ; Bico de encher pneu s, ca libra dor de 2. Repa ro do Pneu : Retira da da cm a ra do pneu com a r, cola pa ra pneu s, m a rtelo pa ra a u so do m a rtelo, enchimento da cm a ra de a r, im erso borra cha . da cm a ra em gu a , loca liza o do fu ro, veda o do fu ro com cola , coloca o da cm a ra no pneu e reposio do pneu a o vecu lo. 1. Troca de forra o de ba ncos: Desm onta gem dos Gra m pos, presilha s, forros, ba ncos, retira da da forra o u sa da , coloca o de nova com ponentes de pa inel, tecidos, etc. forra o e m onta gem o ba nco. Prin cipais Fixo s Serra , pa ra fu sa deira , lixa deira s, fia o el trica e fita isola nte, etc.

Borra cha ria

Ca pota ria

16

1. Repa ro em fia o el trica : Desm onta gem de pa rte El trica do vecu lo, retira da da fia o defeitu osa , su bstitu io por nova fia o el trica e m onta gem do vecu lo. 1. Repa ro em cha pa a ma ssa da : Retira da da cha pa La nterna gem a m a ssa da (se necess rio), desa m a sso da cha pa , rea liza o do a ca ba m ento no loca l repa ra do com m a ssa e lixa . 1. Troca de pea do m otor: Abertu ra do ca p , retira da do motor (se necess rio), su bstitu io da pea defeitu osa , reposio do m otor, teste do m otor e Mecnica fecha m ento do ca p ;

Fia o el trica , fita isola nte, ferra m enta s de corte, etc. Ma rtelo de la nterneiro, cha pa de la nterneiro, m sca ra de solda , estica dor, m a a rico, cu los, ta nqu e

oxi-a cetileno, va reta de solda , etc.

Cha ves de boca , de fenda , de

2. Troca de leo: Retira da do pa ra fu so do reserva trio, toro, phillips, a lica te, m a rtelo, etc. escoa mento do leo qu eim a do, coloca o do pa ra fu so no reserva trio, preenchim ento do reserva trio com leo e checa gem da va reta de nvel. Cera , pa sta de polir, redu tor de 1. Pintu ra de vecu lo: Prepa ra o e isola m ento da m a ssa pa ra polir, tinta , qu erosene, verniz, gu a , fita a desiva , jorna l,

Pintu ra

cha pa a ser pinta da , pintu ra da cha pa e polimento da cha pa pinta da .

estopa , fla nela , com pressor, pistola pa ra tinta , m sca ra e pincel, etc.

Vidra a ria

1. Troca de vidro: Retira da da ca na leta , da pesta na , Vidros, espelhos, corta dores de vidro da borra cha , su bstitu io do vidro, reposio da e borra cha . ca na leta , da pesta na e da borra cha .

Fonte: ela bora do pelo a u tor

I.3.1. Tipos de Oficina de Ma nu teno e Repa ra o de Vecu los Au tom otores

O processo tpico descrito pode sofrer va ria es dependendo do porte da oficina . As oficina s de m a nu teno e repa ra o de vecu los a u tom otores so dividida s, ba sica m ente, em dois tipos: concession ria s e oficina s independentes. A concession ria u m a em presa a u toriza da pela m onta dora de vecu los a u tom otores a com ercia liza r su a m a rca . Isso ocorre a tra v s da venda de a u tom veis, da com ercia liza o de pea s e, principa lm ente, da presta o de servios de ps-venda , sobretu do os de a ssistncia t cnica (ZU IGA E URDAM, 2000). No Bra sil, no a no 2000, existia m , segu ndo PIMENTA (2002), 2.8 5 8 concession ria s, da s qu a is 125 se situ a va m na regio norte do pa s, 430 na regio nordeste, 1.433 na regio su deste, 660 na regio su l e 210 na regio centro-oeste. Ainda de a cordo com PIMENTA (2002), 66% dessa s concession ria s representa va m a pena s qu a tro gra ndes m onta dora s: Volkswa gen (26% ), Genera l Motors (17% ), Fia t (12% ) e Ford (11% ). O perfil da s concession ria s, tra a do pelo Anu rio referente a o a no de 2006 da Federa o Na ciona l da Distribu io de Vecu los Au tom otores (FENABRAVE), a presenta -a s com o em presa s de m dio e pequ eno porte, cu jo ca pita l 100% na ciona l e com a tivida des

17

a lta m ente pu lveriza da s. Pelo Anu rio da FENABRAVE, o nm ero de concession ria s no Bra sil se m odificou . Na figu ra a ba ixo, ilu stra -se essa a ltera o.

Figura II.2. Dis tribuio d e Co n ce s s io n rias po r Es tad o n o Bras il e m 2006 .

Um a oficina considera da independente qu a ndo no possu i vncu lo com u m a gra nde m onta dora de vecu los a u tom otores. Ela a tende a vecu los de diferentes m a rca s, contu do,

pode se especia liza r no repa ro ou m a nu teno de u m a determ ina da m a rca , ou a inda , ser especia liza da em u m certo processo com o, por exem plo, o segm ento de la nterna gem . No Bra sil, da dos do IQA (2007) a ponta m pa ra u m a la rga preferncia do consu m idor pela s oficina s independentes no qu e ta nge a o repa ro de vecu los. Essa preferncia estim a da em 75 % . Considera ndo u m a frota circu la nte a proxim a da de 24 m ilhes de a u tom veis e a existncia de a proxim a da m ente 95 .000 oficina s independentes, essa preferncia tra du zida em nm eros na form a de 18 m ilhes de clientes, em u m a rela o de 190 a u tom veis pa ra ca da oficina independente. Essa preferncia determ ina da essencia lm ente pelo preo do repa ro (IQA, 2007).

18

CAPTULO II A ORGANIZAO NO CONTEXTO DA QUESTO AMBIENTAL E DOS INSTRUM ENTOS NORM ATIVOS E REQUISITOS LEGAIS

II.1. As Orga niza es: Conceitos e Evolu o

A orga niza o, conform e CHIAVENATO (1993), u m a entida de socia l, da qu a l fa zem pa rte pessoa s, com a tu a es em diversos segm entos com o religio, filosofia , econom ia , m a tem tica , biologia , entre ou tros, qu e intera gem entre si, com o propsito de a lca na r certa (s) fina lida de(s). MORGAN (2007) corrobora com essa id ia a o a firm a r qu e u m a orga niza o u m instru m ento, qu e no possu i u m fim em si m esm o, cria do e u tiliza do pelo hom em pa ra a tingir ou tra s fina lida des. Assim , qu a lqu er em preendim ento desenvolvido pelo hom em consecu o de u m objetivo pode ser considera do u m a orga niza o. O m odelo de orga niza o m oderna , segu ndo CHIAVENATO (1993), decorre da contribu io de fa tores provenientes da Revolu o Indu stria l, com o a ru ptu ra de estru tu ra s corpora tiva s da ida de m dia , os a va nos tecnolgicos a plica dos a os m eios de produ o de bens de consu m o e servios, su bstitu io do m odelo de produ o a rtesa na l pelo indu stria l, entre ou tros. A descoberta de nova s fontes de energia possibilitou a inveno de novos dispositivos, a s m qu ina s, qu e perm itira m a a plica o de progressos cientficos a os m eios de produ o vigentes poca . Essa introdu o de m qu ina s nos m eios de produ o de bens, cha m a da de m eca niza o, a lterou a estru tu ra scio-com ercia l vigente e provocou gra ndes m u da na s de pa ra a

ordem poltica , socia l e econ m ica . O tra ba lho rea liza do de form a a rtesa na l em pequ ena s

oficina s foi su bstitu do por a tivida des rea liza da s por m qu ina s em f brica s. Na s f brica s, a s ta refa s repetitiva s fora m a u tom a tiza da s e a celera da s a tra v s de execu o por m qu ina em su bstitu io a o hom em . Conseqncia da m eca niza o, a diviso do tra ba lho sim plificou

ta refa s, redu zindo ofcios a t ento tra diciona is a a tivida des sem i-a u tom a tiza da s, de a poio s m qu ina s, pa ssveis de execu o por qu a lqu er hom em , sem a necessida de de qu a lifica o (CHIAVENATO, 1993).

Devido m eca niza o, a s prim eira s orga niza es m oderna s fora m pla neja da s

im a gem de u m a m qu ina , isto , com posta s por u m conju nto de rela ciona m entos ordena dos entre a s pa rtes cla ra m ente definida s, qu e segu ia m u m a ordem determ ina da . Espera va -se qu e, a o se conceber u m a orga niza o sem elha na de u m a m qu ina , ela opera sse com o ta l, ou seja , de m a neira rotiniza da , confi vel, eficiente e previsvel (MORGAN, 2007).

19

O com porta m ento hu m a no na s orga niza es, em virtu de da m eca niza o, ta m b m foi a lvo de preocu pa o. Pa ra W EBER (198 2), o processo de m eca niza o do tra ba lho teria com o conseqncia a rotiniza o da vida hu m a na em gera l, destru indo a esponta neida de e

cria tivida de do hom em . Com plem enta ndo, MORGAN (2007) a firm a qu e o hom em teve seu com porta m ento m a qu iniza do, pois se tornou u m a m era engrena gem na m qu ina qu e a orga niza o, espera ndo-se dele u m com porta m ento sim ila r a o de u m a m qu ina . A Adm inistra o representa esse m om ento, principa lm ente, a tra v s da Teoria Cl ssica . A orga niza o era concebia com o u m a estru tu ra rgida . Su a preocu pa o concentra va -se na form a e estru tu ra da orga niza o, em term os da disposio de su a s pa rtes e do rela ciona m ento dessa s (CHIAVENATO, 1993). MORGAN (2007) com pa ra o projeto de u m a m qu ina a o enfoqu e da do orga niza o

pela Teoria Cl ssica da Adm inistra o. A m qu ina seria projeta da com o u m a rede de pa rtes interdependentes, orga niza da s em u m a seqncia especfica , a poia da em pontos de resistncia precisa m ente definidos. A orga niza o ta m b m seria vista com o u m a rede de

pa rtes interliga da s, ou , u m a rede de depa rta m entos fu nciona is, com o os depa rta m entos de m a rketing, de fina na s, de pessoa l, de produ o, etc. Essa rede de depa rta m entos com posta por redes de ca rgos, qu e so interliga da s, de ta l form a qu e a responsa bilida de de u m com plem enta a de ou tro. Os pontos de resistncia esta ria m presentes nos pa dres de a u torida de, e su a fu no seria a de restringir certa s a es e incita r ou tra s, objetiva ndo disciplina r o em prega do e su bordin -lo a o interesse da orga niza o. Em u m prxim o m om ento, o m odelo m ecnico foi contesta do por nova s correntes de pensa dores. A Biologia tornou -se fonte pa ra reflexes, la na ndo u m novo olha r sobre a s orga niza es. Essa s pa ssa ra m a ser vista s com o se fossem orga nism os vivos. MORGAN (2007) com pa ra a s rela es entre m ol cu la s, c lu la s, orga nism os com plexos e su a ecologia com a s rela es existentes entre indivdu o, gru pos e orga niza es. As orga niza es, vista s com o orga nism os vivos, poderia m existir nos m a is diversos tipos de a m bientes, dos qu a is dependeria m pa ra sobreviver. Pa ra MORGAN (2007), essa sobrevivncia diria respeito sa tisfa o da s necessida des da orga niza o. A perspectiva

biolgica enfa tiza va qu e a sobrevivncia da orga niza o esta ria liga da efic cia de su a s rela es com seu a m biente, relega ndo a segu ndo pla no qu estes a nteriorm ente im porta ntes, com o objetivo, estru tu ra e eficincia . A ca pa cida de de a da pta o de u m a orga niza o a o seu a m biente se tornou im porta nte, e, a ssim com o existiria m orga nism os vivendo sob condies

a m bienta is especfica s, ha veria ta m b m orga niza es m elhor a da pta da s a determ ina da s condies a m bienta is. Diferente do m odelo m ecnico qu e redu zia os em prega dos a a u t m a tos, essa

perspectiva destinou m a ior a teno a o elem ento hu m a no na orga niza o. Identificou -se qu e os em prega dores possu a m necessida des, qu e precisa ria m ser sa tisfeita s pa ra qu e eles

20

pu dessem goza r vida sa dia , e a ssim , propicia r orga niza o o seu m elhor desem penho profissiona l (MORGAN, 2007). Essa s necessida des, conform e desta ca CHIAVENATO (1993),

fora m hiera rqu iza da s na form a de u m a pirm ide por Abra ha m Ma slow. Na ba se da pirm ide esta ria m a s necessida des fisiolgica s, referentes sobrevivncia do indivdu o e preserva o da esp cie, com o a a lim enta o, o repou so e o a brigo. Acim a esta ria m a s necessida des de

segu ra na , rela tiva s proteo contra a a m ea a , priva o ou perigo. Acim a esta ria m a s necessida des socia is, rela tiva s intera o entre os em prega dos dentro e fora do a m biente de tra ba lho, engloba ndo a a ssocia o, pa rticipa o, a ceita o por pa rte dos com pa nheiros, troca de a m iza de, de a feto e a m or. Acim a esta ria m a s necessida des de a u to-estim a , dentre a s qu a is desta ca va m -se a a u tonom ia , a independncia , a prova o socia l, o sta tu s, o prestgio o reconhecim ento pelo bom desem penho no tra ba lho. No topo da pirm ide esta ria m a s

necessida des de a u to-rea liza o, referentes rea liza o do potencia l hu m a no e seu a u todesenvolvim ento de m a neira continu a . A perspectiva biolgica da s orga niza es foi a m plia da da ndo origem a o enfoqu e sistm ico. Segu ndo ele, nenhu m problem a pode ser com pleta m ente entendido fora de seu contexto, porta nto, a sobrevivncia de u m a orga niza o e a sa tisfa o de su a s necessida des e da s de seu s em prega dos a inda dependeria m do a m biente no qu a l a orga niza o estiver inserida . Contu do, pa ra MORGAN (2007), o novo enfoqu e integra ria necessida des dos

indivdu os e necessida des da orga niza o, isto , a spectos hu m a nos e t cnicoorga niza ciona is, em u m sistem a scio-t cnico, de m a neira insepa r vel, pois a ltera es em u m fa tor teria m conseqncia s no ou tro. O conceito de sistem a , qu e segu ndo CHIAVENATO (1993), u m conju nto de pa rtes interdependentes, qu e form a u m todo com plexo, com u m objetivo definido, onde o todo possu i ca ra cterstica s prpria s, qu e no so encontra da s em nenhu m a de su a s pa rtes isola da s, ga nhou fora . Pa ra MORGAN (2007), o enfoqu e sistm ico tinha a lgu ns pontos im porta ntes. O prim eiro era a nfa se no a m biente onde a orga niza o esta va inserida . O pla neja m ento

orga niza ciona l deveria sem pre considera r a va ri vel a m biente. O segu ndo era a constitu io da orga niza o na form a de su bsistem a s inter-rela ciona dos. Os em prega dos pertencem a u m setor, qu e pertence a u m a diviso, qu e pertence a u m a gerncia , qu e pertence a u m a diretoria , qu e pertence prpria orga niza o. Porta nto, todos os nveis de u m a orga niza o podem ser considera dos su bsistem a s de u m sistem a m a ior qu e a prpria orga niza o. O terceiro a identifica o e elim ina o de disfu nes do sistem a , qu e som ente seria m a lca na da s a tra v s do ba la ncea m ento dos su bsistem a s. Desta form a , a ha rm onia entre os su bsistem a s e em su a s rela es com o a m biente ga ra ntiria m u m a orga niza o livre de disfu nes. DEMO (2002) a ssocia a id ia de com plexida de a o conceito de sistem a . O sistem a

com plexo u m fen m eno a m bgu o: a o m esm o tem po ca tico e estru tu ra do. A a m bigida de reside em u m a form a o ca tica , qu e dinm ica , ou , com o prefere o a u tor, no-linea r,

21

com posta por pa rtes desencontra da s, form a da s por fora s contr ria s, e, sim u lta nea m ente, estru tu ra da , pois m esm o em qu a lqu er desordem sem pre possvel encontra r a lgu m a ordem . A dinm ica da com plexida de a ponta pa ra a com posio de u m a orga niza o a pa rtir de pa rtes form a liz veis e control veis, liga da s ra ciona lida de e despreza ndo os sentidos, e por pa rtes inform a liz veis e incontrol veis, onde se encontra m a s rota s cria tiva s, liga da s a o im previsvel, ca pa zes de u ltra pa ssa r o horizonte do conhecido (DEMO, 2002). Porta nto, em u m sistem a com plexo, ou orga niza o, no ha veria esta bilida de perm a nente. As pa rtes do sistem a esta ria m em consta ntes rea rra njos, fru to da s a es de fora s contr ria s pertencentes a o sistem a . Com isso, a identida de do sistem a ou orga niza o seria m u t vel, esta ndo continu a m ente em processo de vir a ser (DEMO, 2002).

Estu dos rea liza dos na d ca da de 5 0 desta ca ra m a im portncia da s orga niza es a dota rem m odelos m a is flexveis em virtu de de m u da na s no a m biente. Os estu dos com u m tipo de a m biente, com diferentes condies de m erca do e tecnologia . As orga niza es

consta ta ra m a existncia de diversos m odelos de orga niza o, ca da qu a l a da pta do pa ra lida r

precisa va m a dota r estru tu ra s m a is flexveis pa ra fa brica r bens de a cordo com especifica es pa ssa da s por seu s clientes, onde os su bsistem a s de a u torida de, com u nica o e orga niza o

do tra ba lho era m m olda dos em fu no da s contingncia s presentes na s m u da na s ca u sa da s por essa s especifica es. Diferentes tecnologia s a ca rreta ria m diferentes necessida des pa ra os

indivdu os e pa ra a orga niza o, qu e seria m sa tisfeita s a tra v s de u m a estru tu ra a ela s

a propria da . Seria necess ria u m a a dm inistra o cu ida dosa pa ra sa tisfa zer e equ ilibra r necessida des interna s com a a da pta o a o a m biente (MORGAN, 2007). Essa era u m a nova viso da orga niza o, cha m a da de contingencia l, onde no existia u m a m elhor form a de orga niza r. A form a de u m a orga niza o dependeria do tipo de ta refa , bem com o do a m biente com o qu a l se esta va

lida ndo. De u m a form a gera l, a viso

contingencia l prega va qu e u m a a da pta o bem su cedida da orga niza o a o seu a m biente dependeria da ha bilida de de su a a dm inistra o em interpreta r a s condies do a m biente e a dota r a s m elhores a es pa ra lida r com ela s. A orga niza o, pa ra ser efica z, ca recia de u m equ ilbrio entre estru tu ra , tecnologia , envolvim ento e necessida des dos em prega dos e a m biente externo (MORGAN, 2007). As recentes vises e enfoqu es sobre a s orga niza es inclu ra m u m novo elem ento, a m u da na . Em bora , por volta do a no 5 00 a .C., o filsofo grego Her clito tenha concebido o

u niverso em u m consta nte processo de tra nsform a o, essa id ia , a tu a lm ente, ga nhou m a ior desta qu e pela teoria de Da vid Bohm . Ela entende o u niverso com o u m a u nida de indivisvel qu e flu i, com posta por u m a ordem im plcita , no percebida pelo hom em , qu e o prprio processo de m u da na em cu rso, e por u m a ordem explcita , qu e se m a nifesta no m u ndo, e percebido pelo hom em com o u m a fotogra fia , qu e retra ta de form a est tica , u m processo dinm ico ocorrido no m om ento em qu e ela foi tira da .

22

Um a da s possveis ca u sa s do processo de m u da na a tenso interna entre opostos. Tendncia s contra ditria s entrela a da s seria m ca pa zes de desenca dea r u m flu xo de tra nsform a o. Segu ndo MORGAN (2007), esse em ba te ocorre na form a de u m processo dia l tico com posto por trs princpios, respectiva m ente: a interpreta o m tu a dos opostos, a nega o da nega o e a tra nsform a o da qu a ntida de em qu a lida de. O prim eiro princpio rela ta existncia de tenses entre fora s ou id ia s oposta s qu e se choca m . Por exem plo, u m a to de controle desenca deia ou tro(s) a to(s), por m , contr rios a esse controle. Isso o qu e posteriorm ente, rejeita da por u m a nova nega o. Por exem plo, u m a to de controle nega do por u m a to de contra controle, qu e, depois, ser nega do por u m novo a to de controle, e a ssim su cessiva m ente a t u m certo lim ite. Esse lim ite o qu e expressa o terceiro princpio, qu a ndo u m tipo de orga niza o socia l d lu ga r a ou tro. Pa ra MORGAN (2007), u m a orga niza o socia l gera contra dies interna s qu e derrota m os propsitos pa ra os qu a is fora m cria dos, leva ndo a u m pa dro contnu o de nega o e contra nega o. A nega o da nega o perm ite u m desenvolvim ento progressivo da orga niza o a t u m lim ite em qu e a s contra dies interna s no podem m a is ser contida s, ca u sa ndo a tra nsform a o dessa orga niza o socia l. Atu a lm ente, percorrida s a s fa ses de evolu o rela ta da s a cim a , a s orga niza es so a presenta da s com o u m conju nto de processos inter-rela ciona dos, respons veis por intera es com clientes e m eio a m biente (HARRINGTON, 1993). Corrobora ndo, GONALVES (2000) define a s orga niza es com o gra ndes colees de processos, onde qu a isqu er produ tos ou servios oferecidos por ela s so fru tos de u m processo orga niza ciona l. Um a orga niza o constitu da pela com bina o de a lgu ns fa tores, com o pessoa s, tecnologia s e procedim entos, a gru pa dos em u m a form a lgica pa ra a consecu o de a lgu m a fina lida de especfica . Essa com bina o ordena da cha m a da de processo produ tivo. (OLIVEIRA et a l., 2006). Pa ra SLACK et. a l. (1999), qu a lqu er opera o qu e produ za bens e/ou servios, fa z isso

prega o segu ndo princpio, u m a nega o, qu e rejeita u m a form a a nterior, ser ta m b m ,

por u m processo de tra nsform a o, qu e u tiliza recu rsos da orga niza o pa ra m u da r o esta do ou condio de a lgo pa ra produ zir os bens e/ou servios. Essa tra nsform a o descreve a

na tu reza da produ o de u m a orga niza o e envolve u m a ga m a de recu rsos ou inputs tra nsform a dos em bens e/ou servios ou outputs, ou a inda , u tiliza dos pa ra tra nsform a r a lgo em bens e/ou servios. SLACK et. a l. (1999) divide os inputs em recu rsos tra nsform a dos, a qu eles qu e so convertidos de a lgu m a form a , por exem plo, m a teria is, inform a es e consu m idores, e recu rsos de tra nsform a o, a qu eles qu e a tu a m pa ra converter os recu rsos tra nsform a dos, por exem plo, pr dios, equ ipa m entos e fu ncion rios de u m a orga niza o. O processo de tra nsform a o dos recu rsos tra nsform a dos em ouputs, segu ndo SLACK et. a l. (1999), pode tra nsform a r proprieda des fsica s, com o form a , com posio e ca ra cterstica ,

23

a loca liza o ou posse no ca so de m a teria is. Pa ra inform a es, a tra nsform a o pode a ltera r

su a s proprieda des inform a tiva s, isto , a form a da inform a o, a su a posse e loca liza o. O processa m ento de consu m idores pode tra nsform a r proprieda des fsica s (m u da na s em ca belos ou pa rtes do corpo via opera o pl stica ), proprieda des fisiolgica s (tra ta m ento de doena s em hospita is), esta do psicolgico (servios de entretenim ento, com o esporte, m sica e tea tro), a com oda o (hot is) e loca liza o (em presa s de tra nsportes). Pa ra OLIVEIRA et. a l. (2006), esse processo tra nsform a dor ocorre a o longo da s v ria s pa rtes da orga niza o, ca da qu a l respons vel por u m a fa tia da tra nsform a o. SLACK et. a l. (1999) desta ca a im portncia da a dm inistra o do processo de

tra nsform a o de inputs em outputs. Dentro do processo, desta ca m -se a s a tivida des de design, de pla neja m ento e controle e de m elhoria , respons veis por determ ina r a na tu reza e o timing do flu xo dos recu rsos tra nsform a dos. A a va lia o da a dm inistra o ocorre de fora pa ra dentro, isto , a rea o do m erca do a o outputs determ ina se a produ o foi bem ou m a l a dm inistra da . Se os bens e/ou servios produ zidos pela consu m idores, a produ o contribu iu pa ra orga niza o sa tisfizerem seu s

a consecu o dos objetivos estra t gicos da

orga niza o, consolida ndo su a posio com petitiva no m erca do. No ca so de no sa tisfa o dos consu m idores, a orga niza o deve revisa r seu s objetivos estra t gicos, a perfeioa ndo-os e opera ciona liza ndo-os em su a estra t gia .
Objetivos

Estra t gicos

Am biente
Estra t gia de Recu rsos Tra nsforma dos Ma te ria is, Informa es e Consu m idores. Design INPUT Produ o Posio Com petitiva Adm inistra o da Produ o Melhoria OUTPUT

B Servios

Recu rsos de Tra nsforma o Insta la es e Pessoa l

Pla neja mento e Controle

Figura II.1. M o d e lo ge ral d a ad m in is trao d a pro d uo e e s trat gia d e pro d uo .

Os processos produ tivos de m u ita s orga niza es u tiliza m recu rsos na tu ra is com o inputs pa ra serem tra nsform a dos em bens e/ou servios. Pa ra DIAS (2006), m u itos desses processos, devido a ineficincia s interna s, gera m resdu os qu e conta m ina m o m eio a m biente. Ultim a m ente, a u tilida de a o hom em da s a tivida des tra nsform a dora s rea liza da s pela s orga niza es foi ofu sca da em virtu de dos problem a s a m bienta is por ela s ca u sa dos, com o o esgota m ento ou a s a ltera es ocorrida s em recu rsos na tu ra is.

24

HARDIN (1968 ) critica a u tiliza o priva da de recu rsos com u ns a toda hu m a nida de, com o os recu rsos na tu ra is, pela s orga niza es, cla ssifica ndo essa situ a o com o tra g dia dos bens com u ns. A tra g dia ocorre qu a ndo u m a orga niza o u sa u m bem com u m a todos, com o u m bem na tu ra l, pa ra a tender som ente seu s interesses pa rticu la res, sem m edir a s conseqncia s desse u so pa ra os dem a is. O benefcio individu a l obtido por u m a orga niza o a tra v s do u so de u m recu rso na tu ra l, sem a devida m ensu ra o da s conseqncia s de seu s a tos pa ra os dem a is, qu a ndo repetidos por ou tra s orga niza es pode gera r im pa ctos gerou . Esse pensa m ento pode ser exem plifica do a tra v s de u m exem plo recente, o a qu ecim ento globa l. Um a orga niza o obt m benefcios fina nceiros u tiliza ndo u m recu rso na tu ra l com o a m a deira e, pa ra isso, derru ba u m a gra nde qu a ntida de de rvores. Em seu processo produ tivo, a tra nsform a o desse insu m o tem com o conseqncia o despejo de gra nde qu a ntida de de g s ca rb nico (CO2) na a tm osfera . Considera ndo qu e ou tra s orga niza es siga m esse exem plo, qu e o g s ca rb nico (CO2) u m elem ento a m plia dor do

a m bienta is pa ra todos, inclu sive a qu eles qu e no possu em qu a isqu er rela es com qu em os

efeito estu fa e qu e a m enor qu a ntida de de rvores no pla neta redu z a troca ga sosa , por ela s rea liza da , de g s ca rb nico (CO2) por oxignio (O2), tm -se com o resu lta do o a qu ecim ento globa l, qu e coloca em risco a sobrevincia de diversa s esp cies viva s, entre ela s a prpria hu m a nida de. Considera ndo o contexto exposto a nteriorm ente, a oficina de m a nu teno e repa ra o de vecu los a u tom otores pode ser enqu a dra da com o u m a orga niza o. Ela com posta por pessoa s, procedim entos, m a teria is, ferra m enta s e m qu ina s orga niza da s, de form a lgica , a o longo de u m processo produ tivo com u m a fina lida de especfica qu e a m a nu teno ou repa ra o de vecu los a u tom otores. Neste ca so, o recu rso processa do u m vecu lo a u tom otor sinistra do ou ca rente de regu la gem e os recu rsos de tra nsform a o so a s m qu ina s, ferra m enta s, m a teria is e fu ncion rios da oficina , entre ou tros. O processa m ento da tra nsform a o a ltera proprieda des fsica s do vecu lo a va ria do ou desregu la do, tenta ndo reconstitu ir su a form a e ca ra cterstica s origina is. Esse processo produ tivo pode ser representa do por u m conju nto de su bprocessos, com o a qu eles lista dos na ta bela I.2, execu ta dos por rea s distinta s e interdependentes. Ca da su bprocesso gera resdu os qu e, se desca rta dos de form a ina dequ a da , so pa ssveis de degra da r o m eio a m biente. Em resdu os dos processos de la nterna gem e pintu ra h tinta e prim er, com postos por solventes e hidroca rbonetos com o hidroca rboneto a lif tico, dixido de titnio, xileno, m etil etil cetoxim a e a gu a rr s (entre ou tros), com ca r ter infla m vel, nocivo e irrita nte a o hom em , pa ssveis de polu ir solo, gu a s e a r. Ou tros resdu os dos m esm os processos, com o o desengra xa nte, o thinner e a m a ssa de poli ster possu em elem entos com o a lcolona m ida de cido gra xo, tensoa tivo a ni nico, hidrxido de sdio, m etilisotia zolinona , silica to de m a gn sio, dixido de titnio, resina s de poli ster, tolu eno e bu til glicol (entre ou tros)

25

su scetveis de, ta m b m , polu ir solo e gu a s, a l m de ca ra cterstica s com o a infla m a bilida de e nocivida de sa de hu m a na . Em processos de m ecnica , pode-se cita r com o resdu o freqente o leo lu brifica nte, cu ja s conseqncia s podem ser a intoxica o do hom em e de

ou tros seres vivos e a conta m ina o de solo e gu a s, desde qu e m a nu sea do ou desca rta do ina dequ a da m ente. Pa ra DIAS (2006), a redu o da degra da o a m bienta l ca u sa da por u m a orga niza o, com o u m a oficina de m a nu teno e repa ra o de vecu los a u tom otores, ocorre a pena s com a m elhoria na gesto de seu processo produ tivo. A a doo de m edida s qu e tornem seu processo produ tivo a m bienta lm ente correto eleva a su a com petitivida de e insere na pra tica orga niza ciona l, u m a nova form a de ver e fa zer a s coisa s.

II.2. A Gesto por Processos na Orga niza o II.2.1. Processo: Ca ra cteriza o e Tipologia
A pa la vra processo tem su a origem no La tim . Processo deriva da pa la vra procedere, qu e u m verbo, cu jo significa do indica a a o m over-se frente, a va na r. Em u m a orga niza o, o conceito de processo a lgo de su m a im portncia pa ra gesto. Pa ra GONALVES (2000), a u tiliza o desse conceito fornece orga niza o u m conveniente nvel de a n lise, a tra v s de u m a m elhor viso do com porta m ento gerencia l, m a is integra da e a bra ngente. Ao longo do tem po, o conceito de processo a pa rece, freqentem ente, vincu la do id ia de tra nsform a o de entra da s ou inputs, na form a de insu m os, em sa da s ou outputs, na form a de produ tos, servios ou inform a es (SLACK et. a l., 1999). Esse qu a dro se reflete na s definies de diversos a u tores desta ca da s a ba ixo:

Pa ra JURAN (1990), processo : "Um a s rie sistem tica de a es dirigida s rea liza o de u m a m eta ."

Pa ra HARRINGTON (1993), processo : Qu a lqu er a tivida de qu e recebe u m a entra da , a grega -lhe va lor e gera u m a sa da pa ra u m cliente interno ou externo. Pa ra DAVENPORT (1994), processo : "Um conju nto de a tivida des estru tu ra da s e m edida s, destina da s a resu lta r u m produ to especifica do pa ra u m determ ina do cliente ou m erca do. u m a ordena o especfica da s a tivida des de tra ba lho, no tem po e no espa o, com u m com eo e u m fim , e inputs e outputs cla ra m ente definidos: u m a estru tu ra pa ra a a o."

26

Pa ra ISO 9001:2000, processos so: "Qu a isqu er a tivida des qu e recebem entra da s (input) e a s tra nsform a m em sa da s (output). Pa ra GONALVES (2000), processo : "Qu a lqu er a tivida de ou conju nto de a tivida des qu e tom a u m input, a diciona va lor a ele e fornece u m output a u m cliente especfico. Pa ra CARVALHO et. a l. (2005 ), processo : "Um a seqncia de a tivida des orga niza da s qu e tra nsform a m a s entra da s dos fornecedores em sa da s pa ra os clientes, com u m va lor a grega do gera do pela u nida de. Pa ra OLIVEIRA et. a l. (2006), processo : "Um conju nto de a es ordena da s e integra da s pa ra u m fim produ tivo especfico, a o fina l do qu a l sero gera dos produ tos e/ou servios e/ou inform a es. Com o ca ra cterstica s dos processos, podem ser cita da s o flu xo de a es qu e ocorre a o longo de u m a seqncia de eta pa s, m edia nte a cla ra definio de entra da s e sa da s; a s entra da s e sa da s sendo bens ta ngveis (insu m os ou produ tos, por exem plo) ou inta ngveis (inform a es ou servios, por exem plo); a s eta pa s sendo, u su a lm ente, dependentes entre si,

onde a sa da de u m a corresponde a entra da de ou tra . Essa ltim a ca ra cterstica configu ra o conceito de ca deia , pelo qu a l ca da setor da orga niza o a diciona su a contribu io a o processo m a ior de tra nsform a o de entra da s em sa da s. Contu do, segu ndo GONALVES (2000), essa ca ra cteriza o pode sofrer a ltera es, em virtu de de m odifica o do a m biente, qu e ocorre a m edida em qu e novos com ponentes so incorpora dos ou a da pta dos orga niza o, torna ndo-se dinm ica . Por isso, GONALVES (2000) desta ca a necessida de de u m a nova a borda gem pa ra os processos em term os de gesto. Eles no devem ser tra ta dos a pena s com o flu xos de m a teria is, m a s sim com o enca ra dos com o qu a isqu er m a neira s de se produ zir a lgu m a coisa . A identifica o do tipo de processo perm ite orga niza o pla neja r correta m ente os m eios pelos qu a is pretende produ zir e entrega r seu s produ tos ou servios a os clientes (GONALVES, 2000). Pa ra HARRINGTON (1993), os processos se dividem entre a qu eles rela tivos produ o de bens e/ou servios e ou tros rela ciona dos a o a poio a essa produ o. OLIVEIRA et. a l. (2006) cla ssifica os processos em dois tipos: de negcio e orga niza ciona is. Os processos de negcios se referem produ o de bens e/ou servios, rea liza da via u m a seqncia de a tivida des desem penha da s por pessoa s ou m qu ina s, envolvendo ou no v ria s u nida des fa bris, visa ndo a tender a s expecta tiva s dos clientes da orga niza o. Seu principa l ponto o a tendim ento da s expecta tiva s dos clientes, dirigindo esforos e recu rsos da

orga niza o pa ra a m elhoria contnu a desse a tendim ento. Com o exem plo, cita -se a fa brica o de u m eletrodom stico. Os processos orga niza ciona is visa m integra o da orga niza o pelo

27

envolvim ento de pessoa s, procedim entos e tecnologia . Seu ponto principa l via biliza r e coordena r o fu nciona m ento da orga niza o, da ndo su porte a os processos de negcios, e a ssim , ga ra ntindo u m desem penho sa tisfa trio da orga niza o. su prim ento de m a teria l. Essa cla ssifica o a m plia da por GONALVES (2000) a o inclu ir u m a terceira cla ssifica o pa ra os processos de u m a orga niza o, cha m a da de processos gerencia is. Os processos gerencia is envolvem a es de m edio e a ju stes do desem penho da orga niza o, a tendim ento a o cliente. Em linha s gera is os processos orga niza ciona is e gerencia is esto liga dos inform a o e deciso, cu ja fu no a coordena o da s a tivida des indu stria is, inclu sive qu ela s qu e se encontra m em diferentes u nida des orga niza ciona is, enqu a nto os processos de negcios esta ria m volta dos produ o de resu lta dos espera dos pelos clientes (GONALVES, 2000).

Com o exem plo cita -se o

pra tica da s pela figu ra do gerente. Com o exem plo, cita -se a a va lia o da qu a lida de no

II.2.2. Gesto por Processos

As orga niza es, a t o incio do s cu lo X X , pa u ta va m su a s a es pela bu sca de u ma m a ior produ tivida de, refletida na a plica o de resu lta dos com o os obtidos pela Adm inistra o Cientfica de Ta ylor, Ford e Fa yol, na Teoria da Bu rocra cia de W ebber ou a inda em tra ba lhos de pensa dores com o Gilbreth e Ga ntt. Um a da s prim eira s a es, pra tica m ente difu ndida entre toda s a s orga niza es, foi a estru tu ra orga niza da em nveis hier rqu icos de poder, cu ja form a se ca ra cterizou pela im a gem de u m a pirm ide. Os nveis hier rqu icos esta va m divididos em depa rta m entos, qu e cu ida va m de ta refa s especfica s. A lgica vigente na poca se ba sea va na qu ilo qu e fosse m elhor pa ra ca da pa rte, seria m elhor pa ra o todo, isto , o som a trio do m elhor desem penho individu a l de ca da depa rta m ento seria igu a l a o m elhor desem penho da orga niza o. Ta l lgica preva leceu a t a d ca da de 1970, com su cessivos increm entos de produ tivida de, qu a ndo esse m odelo se esgotou (CARVALHO et. a l., 2005 ).

Essa lgica tra ta va a orga niza o com o u m conju nto de pa rtes desconecta da s e som ente foi a ltera da a pa rtir do su rgim ento da Teoria Gera l dos Sistem a s, qu a ndo na sceu u m a nova concepo de orga niza o. A nova orga niza o a tenta va pa ra preferncia s e necessida des de seu s clientes e a cionista s, considera ndo-os fa tores qu e orienta va m os ru m os de seu s negcios. Pa ra a tingi-los, ela pa ssou a a tu a r com o u m sistem a com plexo, ou seja , com o u m conju nto de pa rtes interliga da s, com processos em ca deia , coordena dos e integra dos (CARVALHO et. a l., 2005 ). Nesse m bito, o increm ento de produ tivida de e a s va nta gens com petitiva s persegu ida s pela s orga niza es pa ra a tender clientes e a cionista s s poderia m ser obtidos m edia nte m elhoria ou otim iza o de seu s processos produ tivos. Su rge a ssim a gesto por processos.

28

Pa ra UNICAMP (2003), a gesto por processos : O enfoqu e a dm inistra tivo a plica do por u m a orga niza o qu e bu sca a otim iza o e m elhoria da ca deia de processos, desenvolvida pa ra a tender necessida des e expecta tiva s da s pa rtes interessa da s, a ssegu ra ndo o m elhor desem penho possvel do sistem a integra do a pa rtir da m nim a u tiliza o de recu rsos e do m xim o ndice de a certo. Pa ra CARVALHO et a l (2005 ), a gesto por processos : Um a m etodologia pa ra a va lia o contnu a , a n lise e m elhoria do desem penho dos processos qu e exercem m a is im pa cto na sa tisfa o dos clientes e dos a cionista s (processos-cha ve). OLIVEIRA et a l (2006) resu m e gesto por processos em u m a definio m a is sim ples e opera ciona l: Um m odelo de gesto orga niza ciona l orienta do pa ra gerir a orga niza o com foco nos processos. GONALVES (2000) diferencia a gesto por processos do gerencia m ento por fu nes, a ntiga m ente pra tica do, ba sica m ente em u m ponto, o foco nos clientes. Nesse sentido, OLIVEIRA et. a l. (2006) desta ca a im portncia a ssu m ida por a lgu m a s va ri veis orga niza ciona is, entre ela s a m isso, os processos crticos de negcio e o gerencia m ento do flu xo de inform a es, recu rsos, procedim entos e pessoa s visa ndo sa tisfa o de necessida des dos clientes. Pa ra CARVALHO et. a l. (2005 ), a m eta da gesto por processos dota r os processos de u m a orga niza o de ca ra cterstica s com o a definio crista lina de requ isitos e indica dores de desem penho pa ra clientes internos e externos, redu o da bu rocra cia , cu ja conseqncia seria procedim entos m a is sim ples, consenso na direo e priorida de dos processos, a ltos nveis de desem penho no fornecim ento de produ tos e/ou servios qu e a lim enta m os processos e u m m a is a m plo flu xo de inform a es. A gesto por processos, segu ndo CARVALHO (2005 ), tra z benefcios s orga niza es, com o por exem plo, o a u m ento da sa tisfa o dos clientes, ocorrido em virtu de da m elhoria contnu a no desem penho dos processos, a redu o da com plexida de, do retra ba lho e da bu rocra cia e a redu o dos cu stos opera ciona is decorrentes da sim plifica o do tra ba lho. OLIVEIRA et a l (2006) desta ca a inda ou tra form a de se a borda r a gesto por processos, em u m a perspectiva a o m esm o tem po interna e externa da orga niza o. Um a orga niza o, com foco nos clientes, deveria rea liza r pesqu isa s ju nto a eles, visa ndo descobrir su a s necessida des e expecta tiva s. A pa rtir do conhecim ento dessa s va ri veis, seria m tra a dos os requ isitos dos produ tos ou servios deseja dos pelos clientes. Os requ isitos, ento, da ria m origem a especifica es, qu e com a nda ria m a s tra nsform a es dos inputs em outputs. Os

29

processos seria m consta ntem ente m odela dos e orienta dos de m odo qu e seu s resu lta dos estivessem de a cordo com o pa dro espera do por seu s clientes. Pa ra GONALVES (2000), a u tiliza o de u m a m etodologia de gerencia m ento por processos na s orga niza es tra du z u m a tenta tiva de a plica r, no a m biente em presa ria l, t cnica s de a prim ora m ento do tra ba lho, qu e fora m desenvolvida s em a m biente indu stria l. Entreta nto, o referido a u tor desta ca u m a diferena fu nda m enta l. No a m biente indu stria l, o flu xo de tra ba lho de f cil observa o, sendo perceptveis o retra ba lho e o desperdcio. A disposio dos postos de tra ba lho e dos equ ipa m entos se d a o longo do flu xo de m a teria is. J , no a m biente em presa ria l, o flu xo de tra ba lho no cla ra m ente perceptvel, pois, m u ita s vezes, pa rte dele ocorre via sistem a s de inform a o e com u nica o. A gesto por processos u m fa tor presente em gra nde pa rte dos sistem a s de gesto orga niza ciona l. Ela , hoje, requ isito do Prm io Na ciona l da Qu a lida de (PNQ) e da s norm a s da

s rie ISO 9000:2000, u m a vez qu e, u m a ferra m enta na bu sca da sa tisfa o dos clientes e

fa cilita dora da m elhoria contnu a do sistem a gesto de u m a orga niza o, a l m de a u xilia r orga niza o no pla neja m ento e controle de tu do o qu e fa z e sim plifica r a com u nica o entre os setores da orga niza o (OLIVEIRA et a l, 2006).

II.2.3. A Estru tu ra Orga niza ciona l na Gesto por Processos

As orga niza es, a t o s cu lo X X , a presenta va m estru tu ra s ba sea da s em torno de su a s fu nes. A pa rtir do s cu lo X X I, essa postu ra foi m odifica da . As orga niza es pa ssa ra m a orienta r su a s estru tu ra s a pa rtir de seu s processos, a loca ndo os recu rsos necess rios a o longo dos su bprocessos de seu processo produ tivo. Pa ra GONALVES (2000), a lgica de fu nciona m ento de u m a orga niza o se a da ptou lgica de seu (s) processo(s), a ba ndona ndo a a borda gem fu nciona l a nteriorm ente pra tica da . A a borda gem por processos evita ria u ma estru tu ra orga niza ciona l divida em u nida des fu nciona is vertica is isola da s, opera ndo em pa ra lelo e, pra tica m ente, est tica s, com ra ros rela ciona m entos entre ela s, em qu e, du ra nte qu a lqu er interliga o entre a s m esm a s, h consider vel perda de tem po, qu a lida de e ca pa cida de de a tendim ento. Um a estru tu ra orga niza ciona l com ba se na gesto por processos condu z a s orga niza es a desenhos e a rra njos fsicos diferentes da s form a s m a is u su a is. GONALVES (2000) desta ca dois est gios pelos qu a is a s orga niza es pa ssa m : o prim eiro, qu e se encontra

em pr tica em a lgu m a s orga niza es, a redistribu io do qu a dro de recu rsos hu m a nos a o longo dos processos orga niza ciona is e o segu ndo est gio se ca ra cteriza por pa rceria s e redes entre orga niza es distinta s, em qu e nem todos os recu rsos necess rios a o processo produ tivo de u m a orga niza o se encontrem ou pertena m a ela . O a u tor ressa lta a inda a necessida de de orga niza es qu e a dotem a gesto por processos a ba ndona rem a viso volta da pa ra su a

30

rea lida de interna e redesenha rem seu s processos de negcio, considera ndo va ri veis externa s com o o m eio a m biente e seu s clientes. Os processos de u m a orga niza o so diferentes entre si, ca da qu a l com ca ra cterstica s especfica s, onde, em m u itos ca sos, a execu o de u m desses processos com u m a pa rcela especfica de contribu io. Isso exige qu e o estu do e a gesto desses processos seja m rea liza dos m edia nte a constitu io de u m a equ ipe de gesto por processos, com u m ncleo ba se, com posto por pessoa s qu e se responsa bilizem pelo pla neja m ento e execu o dos processos (ROTONDARO, 2005 ). A constitu io desta equ ipe, qu e pode ser a ltera da m edia nte a inclu so tem por ria de novos m em bros e especia lista s pa ra contribu ir a pena s em determ ina dos m om entos, deve considera r os processos envolvidos na orga niza o. Pessoa s com conhecim ento sobre esses processos, com com petncia e experincia a dequ a da s devem integr -la , a o inv s de pessoa l escolhido a pena s com ba se em ca rgos ocu pa dos. Deve-se estim u la r o interesse e o envolvim ento entre os seleciona dos pa ra integra r a equ ipe de gesto por processos, integra ndo a equ ipe em torno dos objetivos da orga niza o (ROTONDARO, 2005 ). A distribu io da s a tribu ies na equ ipe de gesto por processos dividida em trs nveis. No topo, h a equ ipe de gesto por processos de 1 nvel, com posta por u m com it de direo da orga niza o e respons veis pelos processos-cha ve, cu ja s a tribu ies so a definio dos objetivos estra t gicos da orga niza o, a seleo dos fa tores-cha ve e dos processos priorit rios. Aba ixo, a s a tribu ies so de responsa bilida de do coordena dor do processo, qu e responde direta m ente equ ipe de gesto por processos de 1 nvel e o respons vel pelo desem penho com pleto do processo. Su a s a tivida des so o controle, rem oo de ga rga los e a m elhoria do processo. Por ltim o, tem -se u m a equ ipe de gesto de 2 nvel, designa da pelo coordena dor do processo, a tu a nte nos su bprocessos. As a tribu ies dessa equ ipe nvel envolvem a su perviso e a m elhoria dos su bprocessos priorit rios (ROTONDARO, 2005 ). Na ta bela a ba ixo, ilu stra -se essa distribu io.
Tabe la II.1: Es trutura d e atribuie s s e gun d o a ge s to po r pro ce s s o s
Nveis Respons vel Com posio Atribu ies - Definio dos objetivos estra t gicos; - Seleo dos fa tores-cha ve; - Seleo dos processos priorit rios - Controle e m elhoria dos processos priorit rios.

envolve diversa s pessoa s, depa rta m entos e a t m esm o u nida des orga niza ciona is, ca da qu a l

Equ ipe de gesto por - Com it de direo da orga niza o; processos 1 nvel - Respons veis pelos processos-cha ve; - Designa do pela equ ipe de gesto por processos do 1 nvel; - Responde a ela . - Designa da pelo coordena dor do processo; - Responde a ele.

Coordena dor do processo

Equ ipe de gesto por processos 2 nvel

- Su perviso e m elhoria de su bprocessos priorit rios

31

Fonte: Ada pta do de CARVALHO et a l (2005 )

Essa a borda gem , segu ndo GONALVES (2000), cria a figu ra do dono do processo, ou seja , a pessoa ou equ ipe respons vel por a ssegu ra r o correto fu nciona m ento e a perfeioa m ento do processo, por fa cilita r o rela ciona m ento dos recu rsos a plica dos a o processo e a va lia r o fu nciona m ento da orga niza o, a pa rtir do ponto de vista do processo.

A a ltera o de u m a estru tu ra orga niza ciona l pa ra u m m odelo ba sea do na gesto por processos im plica na definio de responsa bilida des de a cordo com o flu xo do processo, na redu o de cu stos com energia , em a gru pa r a s a tivida des em u m m enor nm ero de loca is ou em u tiliza r tecnologia s de com u nica o e inform a o pa ra redu zir cu stos opera ciona is com tra nsportes, desloca m entos e a rm a zena gens (GONALVES, 2000).

II.2.4. A M etodologia da Gesto por Processos

A a plica o da gesto por processos em u m a orga niza o, pa ra ROTONDARO (2005 ), ocorre m edia nte a im plem enta o de du a s eta pa s opera ciona is distinta s. A prim eira eta pa envolve a identifica o, a va lia o e a seleo dos processos priorit rios, enqu a nto a segu nda eta pa engloba a gesto e o a perfeioa m ento dos processos seleciona dos. ROTONDARO (2005 ) a firm a qu e essa prim eira eta pa , de identifica o, a va lia o e seleo dos processos priorit rios, cu ja responsa bilida de ca be equ ipe de gesto por processos de 1 nvel, com posta por qu a tro pa ssos ordena dos, qu e so:

a ) Prim eiro pa sso: A seleo dos objetivos estra t gicos de referncia :

onde se esta belecem qu a is sero os resu lta dos espera dos pa ra o negcio da orga niza o, a tra v s de u m a a n lise rea liza da em va ri veis orga niza ciona is com o a m isso, o pla neja m ento estra t gico e o cen rio do m erca do. Esses resu lta dos so ca pa zes de proporciona r va nta gens com petitiva s orga niza o pela cria o e entrega de va lor a clientes e a cionista s. Entre os possveis resu lta dos espera dos por u m a orga niza o desta ca m -se:

a u m enta r su a pa rticipa o no m erca do em qu e concorre, eleva r o retorno sobre seu s investim entos, a l m de redu zir cu stos indu stria is e m elhora r a ca pa cita o de seu s recu rsos hu m a nos.

b) Segu ndo pa sso: A seleo dos fa tores-cha ve: Os fa tores-cha ve podem ser entendidos com o o conju nto de va ri veis crtica s necess ria s a o su cesso da orga niza o, perm itindo a essa persegu ir e rea liza r os objetivos estra t gicos de referncia . A sa tisfa o dos clientes, a qu a lida de e a confia bilida de dos

32

produ tos, a inova o, a flexibilida de e a a gilida de esto entre os exem plos de fa tores-cha ve pa ra o su cesso de u m a orga niza o.

c) Terceiro pa sso: A seleo dos processos rela ciona dos a os fa tores-cha ve: Deve-se lista r todos os processos qu e tenha m qu a isqu er tipos de rela ciona m entos, seja m esses fortes, m odera dos ou fra cos, com a lgu m fa tor-cha ve da orga niza o. O estu do desse conju nto de processos deve ser su ficiente pa ra a condu o da orga niza o conclu so de seu s objetivos estra t gicos de referncia (ROTONDARO, 2005 ).

d) Qu a rto pa sso: A seleo dos processos priorit rios:

Rea liza -se u m a a va lia o, com posta de du a s pa rtes, pa ra ca da u m dos processos identifica dos no pa sso a nterior. Na prim eira pa rte, seria rea liza da u m a a va lia o dos im pa ctos dos processos seleciona dos sobre os negcios, por m eio da a tribu io de pesos a os fa torescha ve, e da intensida de desse rela ciona m ento. Na segu nda pa rte, seria rea liza da u m a a va lia o na qu a lida de do desem penho dos processos seleciona dos em fu no do a tendim ento s preferncia s e necessida des do consu m idor. A pa rtir da s a va lia es da prim eira e segu nda pa rtes so seleciona dos os processos priorit rios, isto , a qu eles

detentores dos m a iores im pa ctos sobre o negcio da orga niza o e de piores desem penhos. Nesse m om ento, ROTONDARO (2005 ) introdu z a u tiliza o da Ma triz de Im pa cto sobre o Negcio versus Qu a lida de (MINQ), rela ciona ndo a s a va lia es rea liza da s a nteriorm ente, com o form a de identifica o e seleo dos processos priorit rios. Na figu ra a ba ixo ilu stra -se a MINQ.

E D e d a d li a u Q C B A 5 4 3 2 1

Im pa cto sobre o negcio Qu a lida de: Im pa cto sobre o negcio: A - tim o 5 - Fu nda m enta l B - Bom 4 - Eleva do C - Ra zo vel 3 - M dio D - Apena s su ficiente 2 - Incipiente E - Insu ficiente 1 Modesto
Figura II.2. M atriz d e Im pacto s o bre o Ne gcio versus Qualid ad e (M INQ).

A Ma triz Im pa cto sobre o Negcio versus Qu a lida de, de a cordo com ROTONDARO (2005 ) pode ser dividida em qu a tro zona s de m elhoria : zona de u rgncia (linha s vertica is), zona

33

de m elhoria (linha s qu a dricu la da s), zona de a prim ora m ento (linha s horizonta is) e zona de a dequ a o (linha s dia gona is). A zona de u rgncia engloba os processos de fu nda m enta l im portncia pa ra a

orga niza o cu jos desem penhos so considera dos ina dequ a dos. Pa ra o processo enqu a dra do nesse rtu lo, fa z-se necess ria u m a ru ptu ra tota l com a pr tica existente. O processo ca rece de u m a com pleta reform u la o, pa ssa ndo por u m novo projeto, isto , u m a nova definio, constitu io e execu o desse processo, em term os de orga niza o, procedim entos, pessoa l, tecnologia e responsa bilida des. Pa ra essa ta refa , deve-se a constitu ir de u m gru po de estu do pa ra determ ina r a s m u da na s necess ria s a o novo projeto do processo. A zona de m elhoria a bra nge os processos de m dia im portncia pa ra a orga niza o, cu jos desem penhos so considera dos, ta m b m , ina dequ a dos. Um processo nesse rtu lo

necessita de pequ ena s m elhoria s loca liza da s, ou seja , pequ ena s a ltera es em a lgu m a (s) pa rte(s) do processo. No preciso reform u la r com pleta m ente o processo. zona de a prim ora m ento, so incorpora dos os processos de fu nda m enta l im portncia pa ra a orga niza o, qu e a presenta m desem penho a dequ a do. Os processos nesse rtu lo devem ser su bm etidos m elhoria contnu a , com o form a de prover orga niza o de u m a evolu o consta nte, o qu e a ga ra ntiria u m a m elhor posio em seu m erca do, fa ce s va nta gens com petitiva s gera da s pela evolu o dos processos. A zona de a dequ a o envolveria processos de im portncia discreta pa ra a orga niza o com desem penho a dequ a do. No se deve a tribu ir m u ita a teno a os processos enqu a dra dos nesse rtu lo. A esses processos, ca be a a doo de m eca nism os de a com pa nha m ento do seu a nda m ento e verifica o e controle de seu s resu lta dos.

A segu nda eta pa , gesto e o a perfeioa m ento dos processos seleciona dos na eta pa a nterior, com posta por seis pa ssos ordena dos, qu e so:

a ) Prim eiro pa sso: A a tribu io da responsa bilida de pelo processo: A direo dos processos priorit rios, a ssim com o su a s respectiva s m elhoria s, a tribu da a o coordena dor do processo, qu e respons vel por todo o desem penho do processo. Seu s esforos se volta m pa ra coordena r todos os elem entos do processo com a fina lida de de obter resu lta dos a dequ a dos a os objetivos estra t gicos de referncia da orga niza o. Entre a s a tribu ies do coordena dor do processo esto a definio do escopo do processo, a definio dos setores envolvidos no desenrola r do processo, a definio dos produ tos ou servios gera dos pelo processo e dos principa is clientes do processo. A m elhoria do processo envolve m edida s com o: a im pla nta o e coordena o de u m a equ ipe de gesto por processos de 2 nvel, a definio dos requ isitos do processo e os sistem a s de controle, em conju nto com a equ ipe de gesto por processos de 2 nvel, a seleo da s oportu nida des de m elhoria , em

34

conju nto com a equ ipe de gesto por processos de 2 nvel e a rea liza o da s m odifica es necess ria s no processo, a verifica o de seu s resu lta dos e a pa droniza o dos novos m todos de opera o.

b) Segu ndo pa sso: O enqu a dra m ento do processo: Por enqu a dra m ento do processo entende-se u m a a n lise da m isso do processo, ou seja , da ra zo de su a existncia . Deve-se m a pea r tu do a qu ilo contido no processo, desde a s ca m inho, entre o incio e o t rm ino do processo deve ser, posteriorm ente, descrito por ferra m enta s de gesto, com o, por exem plo, flu xogra m a s, dia gra m a de Pa reto, dia gra m a de Ishika wa , entre ou tros. Nesse pa sso devem ser identifica dos e a na lisa dos os indica dores de desem penho do processo, qu e devem esta r de a cordo com a m isso do processo. c) Terceiro pa sso: A identifica o da s necessida des dos clientes e definio dos indica dores de desem penho: Nesse pa sso, ser descrito, em form a de ranking, o conju nto de necessida des espera do pelos clientes pa ra os produ tos e/ou servios da orga niza o. Esse ranking deve ser ela bora do em conju nto com os clientes. A pa rtir do conhecim ento da s necessida des espera da s pelos clientes, so, ento, definidos os indica dores de desem penho rela tivos a essa s necessida des, com o propsito de m edir o desem penho globa l do processo e verifica r a existncia de oportu nida des de m elhoria do m esm o. Pa ra isso, m edies regu la res nos indica dores de desem penho devem ser rea liza da s.

a tivida des qu e m a rca m seu incio a t a qu ela s qu e correspondem a o seu t rm ino. Esse

d) Qu a rto pa sso: O registro do flu xo do processo: O registro do processo deve ser rea liza do a tra v s de u m flu xogra m a , identifica ndo todos os su bprocessos qu e o com pe, a ssim com o toda s a s rela es entre eles. Dessa form a , a orga niza o ga ra nte qu e todo o flu xo de produ to, servio ou inform a o pertinente a o processo esteja identifica do e docu m enta do, bem com o todos os seu s inter-rela ciona m entos.

e) Qu into pa sso: A a va lia o dos su bprocessos; Nesse pa sso, o processo em estu do deve ser dividido em fu no de su a s a tivida des. Ca da a tivida de corresponde a u m su bprocesso, qu e deve ser identifica do individu a lm ente. Dessa form a , a orga niza o ter lista do todos os su bprocessos qu e constitu em o processo em estu do.

f) Sexto pa sso: A seleo dos su bprocessos crticos e tipos de m elhoria a persegu ir:

35

Com ba se na identifica o individu a l dos su bprocessos, deve-se seleciona r a qu eles a ssocia dos a u m desem penho considera do ina dequ a do, e cu jos im pa ctos sobre o processo em estu do so m a iores. Aqu i, pode-se rea liza r u m a a n lise sem elha nte u tiliza da na seleo dos processos priorit rios, entreta nto, h de se entender qu e, neste m om ento, os clientes a os qu a is os su bprocessos devem a tender a s expecta tiva s com qu a lida de, so internos.

II.2.5 . M a pea m ento dos Processos

O m a pea m ento dos processos u m a da s principa is a tribu ies da gesto por

processos. Su a principa l fu no perm itir, orga niza o, u m a viso m a is a m pla , com riqu eza de deta lhes, sobre toda s a s a tivida des rea liza da s du ra nte a produ o de u m produ to e/ou servio. ROTONDARO (2005 ), a firm a qu e o m a pea m ento dos processos perm ite descobrir a qu ilo qu e ele cla ssificou de f brica ocu lta . Du ra nte a rea liza o dos processos em u m a orga niza o, pequ ena s va ria es podem su rgir, devido a fa tores rela ciona dos com os insu m os, com a m o-de-obra , tecnologia u tiliza da , m a nu teno do m a qu in rio, entre ou tros. Mu ita s vezes, essa s pequ ena s va ria es so incorpora da s a os processos, cria ndo novos procedim entos e ca m inhos, a ltera ndo-os da qu ilo qu e fora inicia lm ente pla neja do e im plem enta do. Por isso, im porta nte o m a pea m ento dos processos, qu e deve ser rea liza do direta m ente nos loca is onde os processos ocorrem , bem com o a s a tivida des dos processos leva nta da s com os respons veis por su a s execu es (ROTONDARO, 2005 ). O m a pea m ento tem incio com a definio da s fronteira s do processo a ser estu da do, isto , onde com ea m su a s a tivida des e onde ela s term ina m . Pa ra isso, CARVALHO et. a l.

(2005 ) prope u m a t cnica cha m a da de FEPSC, qu e u m a cr nim o pa ra Fornecedores, Entra da s, Processo, Sa da e Clientes. Na figu ra a ba ixo, encontra -se u m a representa o gr fica dessa t cnica .

s e r o d e c e n r o F

En trad as

Pro ce s s o

Sad as

s te n e l i C

Figura II.3. T cn ica FEPSC.

A cita da t cnica a plic vel a tra ba lhos de qu a isqu er na tu reza s, desde os repetitivos a t os persona liza dos. Ela pa u ta da em u m a seqncia lgica , com posta por cinco fa ses:

36

a ) Prim eira fa se: Determ ina r o propsito do processo: Deve-se com preender a ra zo pela qu a l o processo em qu esto existe; qu a l o seu propsito, isto , o qu e ele visa e qu a l o seu resu lta do;

b) Segu nda fa se: An lise da s sa da s: Estu da m -se qu a is so a s sa da s do processo, qu a l a tipologia do produ to e/ou servio produ zido e em qu e m om ento esse processo pode ser considera do com o fina liza do; c) Terceira fa se: An lise dos da dos dos clientes: Identifica m -se e lista m -se os u su rios do resu lta do do processo, qu em so os clientes do processo;

d) Qu a rta fa se: An lise dos fornecedores e da s entra da s: Esta fa se envolve u m a pesqu isa a cerca da origem dos m a teria is u tiliza dos na execu o do processo. Pesqu isa -se qu em os fornece, com o isso a feta o processo e qu a is seu s efeitos sobre o resu lta do do processo;

e) Qu inta fa se: Determ ina r os pa ssos do processo: Estu da -se, nessa fa se, qu a is a s a tivida des de converso ocorrem no processo, qu a l a su a ordena o, qu a is so os seu s rela ciona m entos e o qu e ocorre com ca da input do processo.

Definida s a s fronteira s do processo pela t cnica FEPSC, a equ ipe de gesto por processos com ea a ela bora r u m m a pa de todos os flu xos existentes pa ra a s fronteira s delim ita da s. Esses flu xos so ilu stra dos na form a de flu xogra m a s, pa ra torna r f cil a com preenso da s a tivida des do(s) processo(s) e seu ordena m ento, a s possibilida des de m elhoria (redu o ou elim ina o de desperdcios e a tra sos, elim ina o de ga rga los, etc) e o entendim ento de problem a s na execu o do processo.

II.2.6. A T cnica da An lise Prelim ina r de Riscos (APR)

Na gesto por processos, a ps a identifica o dos processos existentes em u m a orga niza o, pode-se u tiliza r a t cnica de An lise Prelim ina r de Riscos (APR) pa ra o estu do de u m processo ou sistem a de processos seleciona do, du ra nte su a fa se de concepo ou de desenvolvim ento, com o fim de determ ina r os riscos qu e podem se a presenta r em su a fa se opera ciona l (LIMA, 2001).

37

Seu objetivo principa l a va lia r os perigos em potencia l presentes no processo produ tivo

de u m a insta la o. Ela procu ra lista r, pa ra ca da perigo a na lisa do, os eventos a cidenta is a ssocia dos, a s conseqncia s da ocorrncia desses eventos, su a s ca u sa s b sica s e eventos interm edi rios, a s m a neira s de preveno da s ca u sa s b sica s e dos eventos interm edi rios e os m odos de proteo e controle da da a ocorrncia da s ca u sa s b sica s e dos eventos interm edi rios (LIMA, 2001). Com o resu lta do, a t cnica APR fornece u m a estim a tiva do risco a ssocia do severida de do resdu o e su a ocorrncia . Esta m etodologia gera r u m a hiera rqu ia dentre os riscos decorrentes da s diversa s

determ ina da a tivida de, em fu no de seu s resdu os, a tra v s de u m a rela o estim a da entre

a tivida des de u m a orga niza o a pa rtir da identifica o dos a spectos e im pa ctos a m bienta is, su a s respectiva s ca u sa s b sica s, m todos de preveno e controle, esta belecendo a ssim u m a ordena o pa ra a gesto dos riscos. Na ta bela a ba ixo, a presenta -se u m a estim a tiva qu a lita tiva prelim ina r do risco a ssocia do a ca da seqncia de eventos, a pa rtir da estim a tiva da severida de da su a ocorrncia .
Tabe la II.2.: Clas s e s para avaliao qualitativa d a s e ve rid ad e d o s pe rigo s id e n tificad o s
Clas s e I II De n o m in ao Desprezvel Ma rgina l Caracte rs ticas

No resu lta em da nos ou resu lta em da nos insignifica ntes a equ ipa mentos, proprieda des e meio a m biente; No ocorrem leses ou m ortes de fu ncion rios nem de terceiros (no fu ncion rios e pblico externo). Da nos leves a equ ipa m entos, proprieda des ou m eio a mbiente, sendo por m control veis e de ba ixo cu sto de repa ro; Leses leves em fu ncion rios ou terceiros.

III

Crtica

Da nos severos a equ ipa m entos, proprieda des ou m eio a m biente, permitindo proceder pa ra da ordena da do sistem a ; Leses de gra vida de m odera da em fu ncion rios ou terceiros; Exige a es corretiva s imedia ta s pa ra evita r seu desdobra m ento ca ta strfico. Da nos irrepa r veis a equ ipa mentos, proprieda des ou meio a m biente, leva ndo pa ra da desordena da do sistem a , im plica ndo em repa ra o im possvel ou lenta e de a ltssim o cu sto; Provoca v ria s m ortes ou leses gra ves em fu ncion rios ou terceiros.

IV

Ca ta strfica

Fonte: LIMA (2001)

Na ta bela a ba ixo, a presenta -se u m a estim a tiva qu a lita tiva prelim ina r do risco a ssocia do a ca da seqncia de eventos, a pa rtir da estim a tiva da freqncia de su a ocorrncia .

Tabe la II.3.: Clas s e s para avaliao qualitativa d a fre qn cia d o s pe rigo s id e n tificad o s
A Clas s e C B Extrem a m ente rem ota De n o m in ao Im prov vel Rem ota Caracte rs ticas Teorica mente possvel, ma s de ocorrncia extrem a m ente im prov vel a o longo da vida til da insta la o. Ocorrncia no espera da a o longo da vida til da insta la o. Ba ixa proba bilida de de ocorrncia a o longo da vida til da insta la o. D Prov vel Ocorrncia espera da a t u ma vez a o longo da vida til da

38

insta la o. E Fonte: LIMA (2001) Freqente Ocorrncia espera da se repetir por v ria s vezes a o longo da vida til da insta la o.

A pa rtir do cru za m ento de inform a es da s ta bela s referentes s cla sses de a va lia o, a cim a descrita s, obteve-se u m a m a triz pa ra a va lia o qu a lita tiva dos riscos e perigos

identifica dos pa ra ca da u m dos processos estu da dos. Na figu ra a ba ixo, a presenta -se a m a triz APR.

IV

III

II

Fre qn cia A - Extrem a m ente rem ota B Remota C Im prov vel D Prov vel E Freqente

Se ve rid ad e I - Desprezvel II - Ma rgina l III - Crtica IV - Ca ta strfica

RISCO
1. Desprezvel 2. Menor 3. Modera do 4. S rio 5 . Crtico

Figura II.4.: M atriz APR Fonte: LIMA (2001)

II.2.7. M elhoria Contnu a dos Processos

A gesto por processo visa u m a m elhor com preenso da orga niza o, bem com o seu m elhor gerencia m ento, por m eio de processos, objetiva ndo a m elhoria contnu a do desem penho da m esm a e a grega o de va lor pa ra os clientes (OLIVEIRA et. a l. a pu d PNQ, 2005 ). Pa ra qu e isso se tra nsform e em rea lida de, conform e cita OLIVEIRA et. a l. a pu d PNQ (2005 ), a lgu m a s a tivida des se torna m im prescindveis, com o:

39

a ) Identifica r os diversos processos da orga niza o a tra v s do m a pea m ento dos processos, conform e rela ta do a nteriorm ente;

b) Com preender todos os rela ciona m entos entre os processos identifica dos: Pa ra esse item , CARVALHO (2005 ) prope o u so de u m dia gra m a fu nciona l. Ele a presenta ria a s ta refa s b sica s pa ra o cu m prim ento do objetivo do processo, lista ndo a s rela es entre os clientes e fornecedores internos. Na figu ra a ba ixo, ilu stra -se esse dia gra m a .

Subs is te m as d e apo io X, Y e Z Pro d uto Pro d uto

Ativid ad e A
In fo rm ao In fo rm ao

Ativid ad e B

Fo rn e ce d o r in te rn o

Clie n te in te rn o

Un id ad e fun cio n al

Figura II.5. Diagram a fun cio n al

A ela bora o do dia gra m a fu nciona l deve ser segu ida de u m a a n lise crtica da s u nida des fu nciona is. Algu m a s qu estes devem ser a borda da s, ta is com o, qu a is a tivida des podem ser su prim ida s do processo, qu a is podem ser com prim ida s ou a cu m u la da s, qu a is podem ser rea liza da s em nveis hier rqu icos m a is ba ixos e se a tivida des rea liza da s em s rie no poderia m ocorrer em pa ra lelo (CARVALHO, 2005 ). Sobre a su presso de a tivida de, verifica -se a rela o entre a sa tisfa o do cliente im edia to e do cliente fina l. Ca so no ha ja u m a u m ento de va lor proporciona do, a a tivida de poder ser su prim ida , desde qu e no signifiqu e sa crifcio pa ra a orga niza o ou pa ra o cliente. Sobre a a cu m u la o ou com presso de a tivida des, deve-se verifica r se existe a lgu m tipo de inform a o, pa droniza o ou sim plifica o qu e perm ita u nida de fu nciona l a nterior ou a posterior rea liza r a a tivida de. Ca so no exista m ta is procedim entos, pode,-se lista r qu a is a s inform a es e a pa droniza o necess ria s consecu o da a tivida de, a l m de definir qu e u nida de fu nciona l a a cu m u la r . Acerca dos nveis hier rqu icos, pesqu isa -se se existe inform a o, pa droniza o, sim plifica o e delega o a dequ a da pa ra qu e a a tivida de possa ser rea liza da em nveis m a is ba ixos. Ca so esses itens no exista m , pode-se lista r qu a is a s inform a es e a pa droniza o

40

necess ria s consecu o da a tivida de, a l m de identifica r m edida s qu e podero proporciona r delega o a dequ a da , com o por exem plo, o treina m ento de pessoa l. Acerca de a tivida des rea liza da s em s rie ou em pa ra lelo, pesqu isa -se se essa s

a tivida des, necessa ria m ente, precisa m esta r enca dea da s, ou seja , se u m a necessita ser pr requ isito da ou tra . Verifica -se se existe a lgu m ca m inho crtico no processo, isto , a lgu m a a tivida de qu e constitu a u m ga rga lo.

c) Esta belecer indica dores de desem penho pa ra os processos;

d) Definir pa dres de m edio pa ra os processos;

e) Prim a r pela m elhoria contnu a dos processos. Nesse cen rio, onde u m a orga niza o tem com o ponto principa l a gesto de seu s processos, u m a ferra m enta se desta ca com o m eio de prover a m elhoria contnu a a os

processos de u m a orga niza o. Essa ferra m enta o ciclo PDCA, qu e eleva o gra u de eficincia e efic cia de u m a orga niza o na produ o de outputs em conform ida de com os pa dres deseja dos pelos clientes, ju sta m ente por a u xili -la a m elhora r continu a m ente seu s processos. O ciclo PDCA foi desenvolvido por W a lter A. Shewa rt na d ca da de 20, por m , em 195 0, se popu la rizou com o ciclo de Dem ing, devido a o fa to de su a s id ia s terem sido a m pla m ente difu ndida s pelo pesqu isa dor W illia m Edwa rds Dem ing, qu e fu tu ra m ente se tornou

u m dos gu ru s da qu a lida de no m u ndo. O ciclo PDCA consiste em u m a t cnica sim ples, qu e visa o controle dos processos, podendo ser u sa do de form a contnu a pa ra o gerencia m ento da s a tivida des de u m a orga niza o (SLACK et. a l., 1999). O ciclo PDCA tem com o princpio torna r m a is cla ra e gil a gesto dos processos de u m a orga niza o. O ciclo com posto por qu a tro eta pa s: inicia -se pelo pla neja m ento dos processos, em segu ida os processos pla neja dos so execu ta dos, verifica -se se o qu e foi feito est em conform ida de com os pa dres do pla neja m ento, consta nte e ciclica m ente e tom a m -se a es pa ra identifica r, corrigir e a t prevenir erros ou no-conform ida des du ra nte a execu o dos processos. Essa s a es se dividem em dois tipos: corretiva s e preventiva s. As a es corretiva s visa m corrigir a s no-conform ida des j produ zida s pelos processos, pa ra qu e essa s se a ju stem a os pa dres definidos com o sa tisfa trio pa ra os clientes. As a es preventiva s procu ra m identifica r e elim ina r dos processos a s fontes ca u sa dora s da s no-conform ida des (SLACK et. a l., 1999). Em u m a viso m a is deta lha da , a s qu a tro eta pa s do ciclo PDCA so:

a ) Prim eira eta pa : Plan ou Pla neja m ento:

41

Neste m om ento so esta belecidos a m isso, os objetivos, a s m eta s, os procedim entos e a s m etodologia s necess ria s pa ra qu e a orga niza o a lca nce os resu lta dos a lm eja dos;

b) Segu nda eta pa : Do ou Execu o: propria m ente dita e da m etodologia pla neja da pa ra os processos, ta m b m ocorre o treina m ento da s pa rtes envolvida s nessa execu o, bem com o a posterior coleta de da dos (qu e sero u tiliza dos na prxim a fa se);

nessa eta pa qu e a s a tivida des pla neja da s so rea liza da s. Al m da execu o

c) Terceira eta pa : Check ou Verifica o: A fa se de verifica o m a rca da por a es qu e objetiva m m onitora r e a va lia r

periodica m ente os processos e seu s resu lta dos, confronta ndo-os com o pa dro pla neja do e com a s especifica es, e a ssim , consolida r a s inform a es pa ra a confeco de rela trios gerencia is. Esta eta pa visa identifica r e erra dica r possveis no-conform ida des, bem com o su a s ca u sa s, ocorrida s du ra nte a execu o dos processos pla neja dos, e dessa form a , a ssegu ra r qu e todos os processos seja m rea liza dos em concordncia com os pa dres e preferncia s deseja dos pelos clientes da orga niza o;

d) Qu a rta eta pa : Act ou Ao: Nesta eta pa , a va lia -se se a s execu es dos processos se desvia ra m dos pa dres esta belecidos du ra nte o pla neja m ento. Em ca so positivo, a orga niza o deve tom a r a es corretiva s pa ra corrigir a s execu es dos processos fora dos pa dres, a ssim com o ta m b m deve corrigir os resu lta dos no-conform es. Pa ra resu lta dos em discordncia dos pa dres esta belecidos, a orga niza o deve investiga r su a s ca u sa s e rea liza r a es preventiva s, visa ndo elim in -la s do processo.

Pa ra SLACK et. a l. (1999), a seqncia de eta pa s percorrida s no ciclo PDCA visa a o a prim ora m ento dos processos de u m a orga niza o, refletindo o conceito de m elhoria contnu a , qu e im plica em u m a a tivida de sem fim , onde a a va lia o de u m processo ocorre repetida e ciclica m ente. A ltim a eta pa do ciclo no constitu i seu fina l, m a s sim u m novo com eo. A m elhoria contnu a de u m processo ocorre m edia nte id ia s com o: a elim ina o do

pensa m ento de qu e o m elhor processo nico ou o a tu a lm ente u sa do, bu sca r m todos a lterna tivos pa ra a solu o de problem a s, a o inv s de a pena s se preocu pa r com eles, elim ina r e prevenir, de form a im edia ta , fa lha s qu e su rgirem no processo, corrigir a s fa lha s em seu s tem pos e loca is de origem , entender qu e a m elhoria gra da tiva e no gera u m processo perfeito, preocu pa r-se em detecta r ca u sa s de u m resu lta do indeseja do em u m processo, no ha ver lim ites pa ra a m elhoria de u m processo em u m a orga niza o (SLACK et a l, 1999).

42

A a borda gem por processos, tendo a m elhoria contnu a com o u m de seu s pila res, se ju stifica por: a grega r va lor a os resu lta dos dos processos, sendo, pa ra isso, fu nda m enta l conhecer os clientes, su a s preferncia s e necessida des; por tra du zir essa s preferncia s e necessida des em requ isitos, qu e se tra nsform a ro em especifica es pa ra fa brica o de produ tos e/ou servios; a a n lise dos processos leva a u m a m elhor com preenso da orga niza o com o u m todo; por perm itir a a dequ a da definio da s responsa bilida des, da u tiliza o dos recu rsos de form a eficiente e prevenir e solu ciona r problem a s encontra dos (OLIVEIRA et a l a pu d PNQ, 2005 ).

II.2.8 . Ava lia o e Indica dores de Desem penho

Um a a va lia o, conform e a firm a VALLE (2006), pode ser vista com o u m conju nto de qu estes e de pontos de vista , isto , u m a a va lia o fru to de u m a representa o da rea lida de, qu e ser inqu estion vel. A Ava lia o do desem penho em u m a orga niza o significa conhecer, com o m nim o de a m bigida des possvel, o m odelo qu e rene e form a liza a s inform a es disponveis e a dequ a da s sobre o desem penho de u m sistem a scio-t cnico (VALLE, 2006). Ava lia es de desem penho volta da s pa ra u m processo se dividem em du a s ca tegoria s: a prim eira a a va lia o fina l, onde a a va lia o de u m processo som ente rea liza da a ps su a execu o e a segu nda a a va lia o perm a nente, onde a a va lia o do processo rea liza da pa ra lela m ente su a execu o (VALLE, 2006). Com rela o s pessoa s envolvida s em u m a a va lia o de desem penho, de a cordo com VALLE (2006), existem v ria s persona gens, entre ela s desta ca m -se: os decisores, qu e so os detentores da legitim ida de pa ra decidir, os envolvidos, a qu eles su bordina dos a os resu lta dos de u m a a va lia o de desem penho, m esm o qu e dela no tenha m pa rticipa do e os a na lista s, qu e, u su a lm ente, so consu ltores externos com a fina lida de de orienta r a a va lia o. Todo m odelo de a va lia o possu i a o m enos u m crit rio, qu e u m a norm a de confronto, a va lia o e escolha . Os crit rios a dota dos so a s ba ses pa ra a a va lia o e pa ra a tom a da de deciso (VALLE, 2006). Os crit rios, segu ndo HABERMAS (198 9), podem ser divididos de a cordo com a rea lida de a qu a l se referem . Pa ra u m a rea lida de objetiva , va lem os crit rios qu e prim a m pela objetivida de, com o, por exem plo, os crit rios cognitivos, a qu eles da ra zo, sem pre u m a constru o e no u m a descrio fa ctu a l, neu tra

ra ciocnio, verda de. Em u m a rea lida de su bjetiva , va lem os crit rios m era m ente pessoa is, qu e so individu a is, ou seja , va ria ndo entre os indivdu os, com o por exem plo, a expressivida de e a a u tenticida de. J , em u m qu a dro pu ra m ente socia l, va lem os crit rios polticos e ticos, regidos por norm a s pa u ta da s na legisla o existente e na m ora l vigente na poca .

43

Os Indica dores, pa ra VALLE (2006), so procedim entos ou regra s qu e a ssocia m pr tica s scio-t cnica s a esca la s, qu e descrevem hiera rqu ia s ou ordens de preferncia nos esta dos do m u ndo. As esca la s seria m u m conju nto de todos os va lores qu e a s pr tica s sciot cnica s, ou os processos, poderia m possu ir. O conceito de indica dor, qu a ndo u nido qu esto da a va lia o do desem penho em u m a orga niza o, tem por fina lida de tra du zir os crit rios qu e os a u tores do m odelo ju lga ra m a dequ a dos pa ra a va lia o e posterior tom a da de decises. S h sentido em u m indica dor de desem penho, qu a ndo esse est liga do a o seu contexto, ou seja , nos m odelos de a va lia o nos qu a is esto inseridos. Por exem plo, s h sentido no indica dor qu a ntida de de gros de soja ensa ca dos qu a ndo o contexto a m a nu fa tu ra de gros de soja . Os indica dores ta m b m devem ser a com pa nha dos de inform a es qu e ga ra nta m seu vncu lo com os crit rios u tiliza dos no m odelo de a va lia o esta belecido (VALLE, 2006). indica dores. Eles esto presentes em todos os depa rta m entos seja no de produ o, fina nceiro, de recu rsos hu m a nos, entre ou tros. VALLE (2006) a ponta com o fu nes b sica s dos indica dores: a definio de objetivos e m eta s pa ra a orga niza o, e, conseqentem ente, pa ra ca da u m de seu s processos; o a com pa nha m ento de todos os processos de u m a orga niza o, o qu e significa a com pa nha r a orga niza o com o u m todo e a identifica o de segm entos da orga niza o pa ssveis de a es de m elhoria , podendo essa s ser corretiva s e/ou preventiva s. Pa ra VALLE (2006) os indica dores de desem penho devem ser releva ntes politica m ente, isto , ser sim ples, de f cil entendim ento e pa ssveis de com pa ra o, devem ser confi veis, ou seja , fu nda m enta dos t cnica e cientifica m ente, devem ser de f cil m edio e docu m enta o, devem ter ba ixo cu sto, devem se ba sea r em requ isitos dos clientes, devem a estra t gia da orga niza o, etc. Qu a nto tipologia , de a cordo com VALLE (2006), os indica dores de desem penho so cla ssifica dos em fina is e perm a nentes. Os indica dores fina is m ensu ra ria m os resu lta dos de u m da do processo a ps a su a conclu so, ou seja , m ediria m o resu lta do su rgido a o t rm ino do processo. Os indica dores perm a nentes refletem a rea lida de de u m processo du ra nte a su a execu o, desta form a , so ca pa zes de m u nir o gestor do processo de inform a es qu e possibilitem a identifica o de prov veis tendncia s. Com isso, a ju stes podem ser feitos a os processos, de m a neira qu e, os resu lta dos seja m obtidos de a cordo com o pla neja do. No existiria a gera o de resu lta dos incorretos pelo processo, pa ra a posterior correo do m esm o. O desvio da qu ilo idea liza do pa ra o processo, qu a ndo de seu pla neja m ento, seria identifica do pelo indica dor perm a nente, possibilita ndo a ssim a correo do processo pa ra lela m ente su a execu o. ser integra dos com

A gesto de u m a orga niza o, a tu a lm ente, com pleta m ente vincu la da u tiliza o de

II.3. A Va ri vel Am bienta l

44

II.3.1. Da Pr -Histria Indu stria liza o

O desenvolvim ento do hom em no pla neta Terra m a rca do por intera es com o m eio a m biente. Entre toda s a s form a s de vida do pla neta , o hom em dota do da m a ior ca pa cida de de a da pta o em rela o a o seu a m biente, e por isso encontra do em reca ntos da Terra , sob condies tota lm ente a dversa s, com o em desertos ou nos plos. A ca pa cida de de a da pta o perm itiu a o hom em a m odifica o do espa o na tu ra l, su a tra nsform a o em u m espa o prprio, qu e lhe propicia sse a s m elhores condies de sobrevivncia . A principa l form a de rela o entre o hom em e o m eio a m biente ocorre a tra v s da t cnica , qu e u m conju nto de m eios e instru m entos socia is com os qu a is o hom em rea liza su a vida , e, a o m esm o tem po, recria o espa o. Essa rela o ocorre pa ra su prir necessida des m a teria is fu nda m enta is do hom em , com o a lim enta o e residncia (SANTOS, 2006).

Pa ra su pera r su a s lim ita es fsica s, o hom em se a poderou , de form a su bjetiva , de conexes lgica s entre os corpos fsicos e a rea lida de e a s tra nsferiu , por inveno e constru o, a objetos e ferra m enta s com intu ito de a m plia r su a s ca pa cida des e a ltera r o m eio a m biente a seu fa vor (PINTO, 2005 ).

A estru tu ra e a fu no do c rebro hu m a no torna ra m possvel a form a o de id ia s a bstra ta s, qu e a ssu m em va lor de fina lida de e gu ia m o hom em cria o de objetos de qu e necessita . Este fa to no ocorre com os dem a is a nim a is, onde a vida , a tra v s da codifica o gen tica , determ ina u m a seqncia de a tos predeterm ina dos a serem cu m pridos visa ndo su a prpria m a nu teno e a conserva o da esp cie (PINTO, 2005 ). A t cnica de a ssocia o em gru pos, reu nidos em torno de objetivos com u ns, ta m b m foi u tiliza da pelo hom em com o form a de vencer a s a dversida des do m eio a m biente pela

m u ltiplica o de su a s ca pa cida des individu a is. Su rgiu , ento, a necessida de de orga niza r a s a tivida des hu m a na s. Assim , desenvolveu -se u m processo de orga niza o dessa s a tivida des ba sea do em seu seqencia m ento e na distribu io de fu nes (DIAS, 2006). Os im pa ctos a m bienta is oriu ndos do u so incorreto dos recu rsos na tu ra is pelo hom em existem desde a pr -histria , por m , nesse m om ento, su a s a es sobre o m eio a m biente perdem u m ca r ter estrita m ente individu a l e pa ssa m a com por u m conju nto de a es socia is. Com o conseqncia , a ca pa cida de hu m a na de intervir e m odifica r o m eio a m biente se elevou .

Du ra nte m ilha res de a nos, essa ca pa cida de se desenvolveu de form a gra da tiva e

cu m u la tiva . Nenhu m a gra nde a ltera o do a m biente na tu ra l foi nota da . Por m , entre 8 .000 e 10.000 a nos a tr s a proxim a da m ente, hou ve a prim eira gra nde m odifica o do m eio a m biente

proporciona da pela a m plia o da ca pa cida de produ tiva hu m a na . A introdu o de t cnica s de seleo e pla ntio de sem entes e a dom estica o de a nim a is perm itiu a fixa o do hom em em u m loca l, cu ja conseqncia direta foi o su rgim ento da s prim eira s vila s e cida des. A pa rtir de

45

ento, o hom em pa ssou a produ zir a lim ento em qu a ntida de excedente, o qu e proporcionou tem po disponvel e necess rio a o su rgim ento de novos ofcios no liga dos produ o de a lim entos. Assim , a s socieda des hu m a na s se com plexifica ra m . Novos conceitos, com o a proprieda de priva da , ta m b m so decorrentes desta gra nde m odifica o, ha ja vista qu e a s pla nta es e cria es ca recia m de espa os prprios. As concentra es hu m a na s destru ra m o m eio a m biente e o recria ra m a o seu feitio (DIAS, 2006). A ca pa cida de produ tiva do hom em sofreu u m novo a u m ento no s cu lo X VIII, era a Revolu o Indu stria l, qu e a presentou diversa s descoberta s em va ria dos ca m pos da filosofia

na tu ra l existente na poca . A Revolu o Indu stria l a presentou a o m u ndo m u da na s na s t cnica s produ tiva s cu ja s conseqncia s se dera m nos a spectos econ m ico e socia l. As nova s descoberta s resu lta ra m em novos conhecim entos qu e perm itira m a cria o de m qu ina s, qu e pa ssa ra m a execu ta r a tivida des produ tiva s, a t ento, rea liza da s pelo hom em , de m a neira a rtesa na l, em su a s oficina s. Era a su bstitu io da fora de tra ba lho, da energia hu m a na e a nim a l pela m otriz, a su bstitu io da s oficina s por f brica s. As m qu ina s fa bris tinha m a ca pa cida de de gera r bens de consu m o em gra nde

qu a ntida de, visa ndo a tender a s m a ssa s popu la ciona is u rba na s. Com isso, a ca pa cida de produ tiva do hom em elevou -se, m a iores era m a extra o de recu rsos na tu ra is e o consu m o de energia , a ssim com o a gera o de resdu os du ra ntes os processos de produ o e com ercia liza o destes bens. A posse da s a tivida des produ tiva s se concentrou na s m os de a lgu ns indivdu os, a ssim com o a a cu m u la o de ca pita is, tendo os dem a is qu e se su bordina rem a esses. Na scia a era da indu stria liza o (HOBSBAW M, 2003).

II.3.2. O Su rgim ento da Conscincia Am bienta l

A indu stria liza o, especia lm ente na s ltim a s d ca da s, a gra vou o problem a a m bienta l no pla neta . Algu ns a cidentes fora m respons veis por espa lha r a o longo da Terra u m a a lerta de perigo pela intensifica o na extra o e u tiliza o de recu rsos na tu ra is. H de se desta ca r trs im porta ntes episdios. O prim eiro, identifica do em 195 6, na ba a de Mina m a ta no Ja po, se refere a o despejo de resdu os qu m icos efetu a dos desde 1939 por f brica s loca liza da s a s m a rgens da ba a . Com o resu lta do, disfu nes neu rolgica s fora m gera da s na popu la o loca l, devido a lta concentra o de m ercrio na s gu a s da ba a (DIAS, 2004). O segu ndo, ocorrido em 198 6 na extinta Unio Sovi tica (URSS), refere-se exploso da u sina nu clea r de Chernobyl devido a fa lha s nos procedim entos obriga trios de segu ra na envolvendo o sistem a de refrigera o do rea tor. Seu resu lta do foi o la na m ento sob o a m biente de ra dia o, em form a de nu vem , qu e se espa lhou por diversa s pa rtes do m u ndo a feta ndo ecossistem a s e ca u sa ndo m ilha res de m ortes. O terceiro se refere a o va za m ento de 44 m ilhes de litros de

46

petrleo do na vio Exxon-Va ldez, ocorrido em 198 9 no Ala sca , ca u sa ndo a polu io da s gu a s e m orte de m ilhes de a nim a is. A a teno se voltou pa ra a qu esto a m bienta l, principa lm ente a pa rtir do ltim o s cu lo, em virtu de de a cidentes a m bienta is com o esses, cu ja s conseqncia s fora m a s conta m ina es do solo, gu a e a r. A degra da o a m bienta l ocorrida provocou o esta belecim ento de nova s legisla es, m u ita s de ca r ter interna ciona l, a prova da s em encontros m u ndia is pa ra a gera o de diversos orga nism os, na ciona is e interna ciona is, pa ra cu ida r da qu esto a m bienta l e pa ra a orga niza o da socieda de civil em torno da preserva o do m eio a m biente.

Pa ra RIBEIRO et. a l. (2008 ), o s cu lo X X foi m a rca do por profu nda tra nsform a o no rela ciona m ento entre hom em e m eio a m biente, cu ja conseqncia foi o a u m ento na u tiliza o de recu rsos na tu ra is e energia visa ndo a tender desejos e necessida des a o cu sto da destru io dos ecossistem a s. PIVA et. a l. (2006) desta ca qu e a t a d ca da de 70, a s orga niza es preocu pa va m -se a pena s com a eficincia de seu s processos produ tivos e com os m erca dos em qu e esta va m inserida s, considera ndo com o ilim ita dos os recu rsos na tu ra is. A d ca da de 1970 m a rca o incio dos qu estiona m entos a o m odelo de crescim ento popu la ciona l e desenvolvim ento econ m ico vigentes no m u ndo desde a Revolu o Indu stria l. Mu ita s crtica s a ponta va m pa ra a no redu o dos nveis de pobreza no m u ndo, pelo contr rio, ela s indica va m qu e a diferena entre pa ses desenvolvidos e su bdesenvolvidos se a centu a va . Al m disso, esse m odelo considera va os recu rsos na tu ra is inesgot veis, o qu e soa va com o incentivo explora o desses recu rsos pelo hom em . Contu do, a crena no ca r ter inesgot vel dos recu rsos na tu ra is foi declina ndo ra pida m ente, e u m contnu o processo de deba tes se iniciou . A necessida de de se desenvolver a lgu m tipo de coopera o interna ciona l na s cincia s na tu ra is e socia is, visa ndo gera r novos conhecim entos necess rios preserva o e u tiliza o a dequ a da dos recu rsos na tu ra is, foi reconhecida . De a cordo com PIVA et. a l. (2006), o processo de conscientiza o sobre a im portncia da qu esto a m bienta l leva u m determ ina do

tem po pa ra qu e todos seja m envolvidos a t a gera o de u m a m u da na cu ltu ra l na s orga niza es e de u m a m u da na com porta m enta l, m u ito m a is gra da tiva , na socieda de. Em 5 de ju nho de 1972, na cida de de Estocolm o na Su cia , iniciou -se a Conferncia da s Na es Unida s sobre o Meio Am biente Hu m a no, rea liza da pela Orga niza o da s Na es Unida s (ONU). Ela sim bolizou o prim eiro esforo concreto em pr da preserva o a m bienta l e, por isso, em su a da ta se celebra o Dia Mu ndia l do Meio Am biente. Essa conferncia a presentou a tivida des desenvolvida s em u m a regio do pla neta cu jos im pa ctos scio-a m bienta is ocorria m em ou tra s loca lida des. Pa ra a com preenso dessa s

a tivida des seria necess ria u m a conju ga o de m ltiplos processos interconecta dos. A id ia da interdependncia de processos loca is e regiona is foi vincu la da a dois processos, u m

econ m ico e ou tro socia l. A interconexo econ m ica foi a

prim eira a se esta belecer,

consolida ndo u m m erca do m u ndia l, qu e, por m u ita s vezes, governa processos em distintos

47

lu ga res do pla neta . A interconexo socia l foi proporciona da pela s inova es tecnolgica s, qu e perm itira m u m flu xo im edia to de inform a es, a ca ba ndo por cria r nexos entre cu ltu ra s. Desta form a , u m m odelo de civiliza o de ca r ter globa l vem se im pondo s socieda des (MAIMOM, 1996). A Conferncia da s Na es Unida s sobre o Meio Am biente Hu m a no produ ziu a Decla ra o sobre o Am biente Hu m a no, u m docu m ento com a es qu e visa va m preserva o e m elhoria do m eio a m biente. A cria o do Progra m a da s Na es Unida s pa ra o Meio Am biente (PNUMA), com sede no Qu nia , foi u m de seu s resu lta dos diretos. Cria do em 15 de dezem bro de 1972, pela Assem bl ia Gera l da Orga niza o da s Na es Unida s (ONU), a tra v s da resolu o 2997/X X IV, su a com posio se deu m edia nte a form a o de u m conselho diretor com posto por 5 8 na es. Su a principa l fu no desenvolver e u nir, entre a s na es, a es em

prol da preserva o a m bienta l, a l m de encora ja r pa rceria s no cu ida do a o m eio a m biente e fu tu ra s gera es (PNUMA, 2007). Em 198 3, a dicotom ia entre m eio a m biente e desenvolvim ento elevou a s preocu pa es a m bienta is, leva ndo a Orga niza o da s Na es Unida s (ONU), a tra v s do Progra m a da s Na es Unida s pa ra o M eio Am biente (PNUMA), cria o de u m a com isso interna ciona l com o objetivo de a presenta r nova s id ia s pa ra ha rm oniza r a s rela es entre m eio a m biente e desenvolvim ento, a Com isso Mu ndia l sobre o Meio Am biente e Desenvolvim ento (CMMAD). O fru to desta com isso foi o rela trio Nosso Futuro Comum, vincu la ndo direta m ente o desenvolvim ento econ m ico qu esto a m bienta l. O rela trio a presenta va pa rm etros qu e gu ia ria m a s a es da s na es, independentem ente de su a form a de governo, e a tribu iria a os governa ntes a responsa bilida de no s dos da nos a m bienta is, m a s ta m b m pela s decises poltica s qu e os origina ra m (CMMAD, 1991). Su a principa l contribu io pa ra o m u ndo foi a definio do conceito de desenvolvimento sustentvel: a qu ele qu e a tende a s necessida des do presente sem com prom eter a possibilida de de a s gera es fu tu ra s a tenderem s su a s prpria s necessida des (CMMAD, 1991). RIBEIRO et. a l. (2008 ) desta ca , a inda , qu e a su stenta bilida de no deve ser vista com o a lgo a ser a tingido, m a s sim , com o u m processo contnu o, qu e evolu i m edida em qu e a s pr tica s socia is se tra nsform a m em virtu de de a es reflexiva s de seu s a tores. O pa sso segu inte se deu pela estru tu ra o de u m a nova conferncia m u ndia l, gu ia da pelo rela trio Nosso Futuro Com um. Em 1992, na cida de do Rio de Ja neiro, Bra sil, foi celebra da a Conferncia da s Na es Unida s pa ra o Meio Am biente e Desenvolvim ento (CNUMAD). Estivera m presentes conferncia delega es de 179 pa ses tra ta ndo de tem a s de a m pla a bra ngncia , pa ssa ndo por energia nu clea r, degra da o a m bienta l, concentra o de renda e tecnologia , entre ou tros. Entre seu s principa is esforos se desta ca m a identifica o da s poltica s respons veis pela gera o de im pa ctos a m bienta is nega tivos e o esta belecim ento

incentiva r a s na es a a u m enta rem su a s qu a lida des de vida sem com prom eterem a da s

48

do desenvolvim ento su stent vel com o u m a m eta a ser a lca na da por governos e socieda des em todo o m u ndo. Al m disso, a conferncia perm itiu u m a m elhor com preenso da s m ltipla s dim enses do problem a , bem com o da com plexida de cientfica e dificu lda des poltica s qu e o envolvia m . Essa conferncia dissem inou a id ia de qu e a proteo do m eio a m biente pa rte do processo de desenvolvim ento do hom em , e no pode ser vista sepa ra da m ente (DIAS, 2006). Entre os principa is docu m entos a prova da s na Conferncia da s Na es Unida s pa ra o Meio Am biente e Desenvolvim ento (CNUMAD), trs m erecem desta qu e: a Agenda 21, a Conveno sobre a Diversida de Biolgica e a Conveno Qu a dro sobre Mu da na s Clim tica s. A Agenda 21 desta cou a im portncia do com prom etim ento de ca da pa s em refletir, de form a globa l e ta m b m loca l, pa ra solu ciona r problem a s socia is e a m bienta is, com a coopera o de governa ntes, entida des priva da s e a socieda de em gera l. Ca da pa s deveria desenvolver su a Agenda 21 com o u m a decla ra o de intenes, na form a de u m docu m ento, qu e esta belecesse a es a serem segu ida s no s cu lo X X I, ru m o a o desenvolvim ento su stent vel. A Conveno sobre a Diversida de Biolgica , a prova da no Bra sil pelo decreto n2 de 1994, desta ca o va lor intrnseco e os va lores ecolgico, gen tico, socia l, cientfico e cu ltu ra l da diversida de biolgica . Enfa tiza ta m b m a im portncia da biodiversida de pa ra evolu o da vida na Terra e ca ra cteriza su a conserva o com o u m a preocu pa o da hu m a nida de. Os objetivos desta conveno so a conserva o da diversida de biolgica , com a u tiliza o su stent vel de seu s com ponentes e a repa rtio ju sta e eqita tiva de benefcios deriva dos da u tiliza o de seu s recu rsos gen ticos (MMA, 2000). A Conveno Qu a dro sobre Mu da na s Clim tica s, qu e entrou em vigor em 21 de m a ro de 1994, tem com o principa l objetivo a esta biliza o da s concentra es a tm osf rica s e em isses de ga ses respons veis pela a m plia o do efeito estu fa , com o o dixido de ca rbono (CO ). A conveno esta beleceu
2

qu e os pa ses,

inicia lm ente, deveria m a va lia r a extenso de su a s em isses de ga ses, pa ra em segu ida proceder com m eta s e progra m a s na ciona is visa ndo redu zi-la s. Ela inovou a o desta ca r qu e a na tu reza globa l da s m u da na s clim tica s ta m b m necessita de u m a resposta globa l, gera da a pa rtir da coopera o e intera o entre a s na es, conform e su a s responsa bilida des com u ns, m a s diferencia da s de a cordo com a s ca pa cida des socia is e econ m ica s de ca da na o (MCT, 2007a ). Posteriorm ente, hou ve m a is esforos. Em 1997, a Orga niza o da s Na es Unida s (ONU), percebendo a dificu lda de da s na es em cu m prir os com prom issos volu nt rios

esta belecidos na Conveno Qu a dro sobre Mu da na s Clim tica s, firm a , no Ja po, o Protocolo de Qu ioto. Tra ta -se de u m docu m ento, qu e entrou em vigor em 16 de fevereiro de 2005 , cu jo principa l objetivo a redu o da s em isses de ga ses respons veis pela a m plia o do efeito estu fa pela s na es. Inicia lm ente, o docu m ento foi a ssina do por 8 4 na es e m a is 5 5 na es opta ra m por u m a m elhor a n lise a ntes de ra tific -lo. Entre seu s principa is tpicos est o

49

com prom isso de diversa s na es em redu zir, entre os a nos de 2008 a 2012, su a s em isses de ga ses em 5 ,2% a ba ixo do ndice registra do em 1990 (DIAS, 2006). Ta m b m em 1997 se rea lizou , na Assem bl ia da Orga niza o da s Na es Unida s (ONU), em Nova Iorqu e, a Cpu la da Terra , m a is conhecida com o Rio+5 . Seu objetivo era a na lisa r a execu o da Agenda 21 e discu tir form a s de via biliza r fina nceira m ente o desenvolvim ento su stent vel. A redu o da em isso dos ga ses a m plia dores do efeito, ca u sa dores da s m u da na s clim tica s, o a va no pa ra m odelos su stent veis de produ o, distribu io e u tiliza o de energia e a erra dica o da pobreza esto entre a s delibera es fina is dessa cpu la . Em 2002, segu ndo DIAS (2006), na cida de de Joha nnesbu rgo, na frica do Su l, concebeu -se m a is u m a cpu la , a Cpu la Mu ndia l sobre Desenvolvim ento Su stent vel, conhecida popu la rm ente com o Rio+10. Seu intento era a rea va lia o e a tota l im pla nta o da s diretrizes e conclu ses da Conferncia da s Na es Unida s pa ra o Meio Am biente e Desenvolvim ento (CNUMAD). Essa nova postu ra , em fa vor da preserva o a m bienta l, cu lm inou com a form u la o de u m a nova estra t gia de desenvolvim ento, onde o m eio a m biente visto com o pa rte integra nte pa ra o progresso do hom em , e no m a is com o depsito pa ra resdu os de su a s a tivida des produ tiva s (DIAS, 2006).

II.3.3. O Desenvolvim ento Su stent vel

preciso entender qu e ns no herda m os a s terra s de nossos pa is, m a s a s tom a m os em presta da s de nossos filhos. (DONAIRE, 2006, p.5 )

Pa ra digm a , de a cordo com KUHN (2003), retra ta a s rea liza es cientfica s, u niversa lm ente reconhecida s em u m determ ina do perodo de tem po, fornecedora s de problem a s e solu es m odela res pa ra u m a cincia . Pa ra a ntigos pra tica ntes de u m a cincia , o pa ra digm a orienta va o ca m inho de u m a cincia , esta belecia -se com o gu ia pa ra o desenvolvim ento de novos experim entos e com o verda de entre eles. Pa ra KUHN (2003), a

id ia de pa ra digm a est inserida no progresso de u m a cincia , qu e se d por evolu o e revolu o. Ao contr rio do qu e a ntigos pra tica ntes de cincia s a firm a va m , u m a cincia no progride som ente por a dio de consecu tivos m elhora m entos, m a s sim a tra v s de m eca nism os

de ru ptu ra . Um pa ra digm a entra em deca dncia m edida qu e su rgem nova s situ a es inexplic veis pa ra qu ele conju nto de id ia s fu nda m enta is. KUHN (2003) prop s u m m odelo cclico de progresso de u m a cincia , a tra v s da s

eta pa s: cincia im a tu ra , su rgim ento de u m pa ra digm a , cincia norm a l, a pa recim ento de situ a es inexplic veis, crise, cincia extra ordin ria , revolu o cientfica , novo pa ra digm a e cincia norm a l. A cincia im a tu ra a qu ela qu e no possu i u m conju nto de id ia s fu nda m enta is qu e seja u niversa lm ente a ceito, isto , hegem nico. Nesse m om ento, diversa s correntes de

50

pensa m ento su rgem com intu ito de esta belecer su a s id ia s com o pa dro hegem nico. Com o pa ssa r do tem po, u m a dessa s correntes se torna predom ina nte, e su a s id ia s so a ceita s u niversa lm ente na qu ele m om ento. Est ca ra cteriza do o esta belecim ento de u m pa ra digm a . O pa ra digm a u tiliza do pelos pra tica ntes de cincia s e serve de ba se pa ra seu s tra ba lhos, m esm o reconhecendo a existncia de situ a es ca rentes de explica es, a s qu a is tenta ro obter m edia nte o u so de id ia s do pa ra digm a . Posteriorm ente, nova s situ a es inexplic veis se som a m s a nteriores, torna ndo o pa ra digm a vigente insu stent vel. Defla gra -se u m a crise entre os pra tica ntes de cincia s, qu e a ponta m pa ra a necessida de de u m novo pa ra digm a . Diversa s correntes de pensa m ento su rgem e tenta m im por su a s id ia s (com o na fa se de cincia im a tu ra ). A cincia ento recebe a cla ssifica o de extra ordin ria , onde o pa ra digm a vigente perde su a credibilida de e so execu ta dos estu dos pa ra o desenvolvim ento de u m novo pa ra digm a . Qu a ndo u m a corrente consegu e se im por, hegem onica m ente, h u m a revolu o cientfica , isto , a su bstitu io do pa ra digm a vigente (desga sta do e desa credita do) por u m novo. Acorda ndo com a id ia de Ku hn, o desenvolvim ento su stent vel pode ser visto com o u m novssim o pa ra digm a , cu jo ciclo se encontra em a nda m ento. Segu indo seu m odelo cclico, pode-se interpreta r a crena em u m desenvolvim ento hu m a no pa u ta do por va lores com o fontes de energia s ba sea da s em com bu stveis fsseis e despejo de resdu os no m eio a m biente, a credita ndo qu e este ca pa z de a bsorver e tra ta r qu a lqu er tipo e qu a ntida de de resdu o, foi o pa ra digm a vigente a t a d ca da de 1970. Nesse m om ento, v rios qu estiona m entos, inerentes a o m odelo de desenvolvim ento pra tica do pelo hom em a t ento, fora m leva nta dos. o a pa recim ento de situ a es inexplic veis. Nova s correntes de pensa m ento a ponta ra m pa ra qu estes, principa lm ente no toca nte explora o de recu rsos na tu ra is e depsito de resdu os, qu e torna ria m o pa ra digm a vigente insu stent vel. A necessida de de u m novo pa ra digm a , qu e prim a pela proteo a o m eio a m biente com o form a de sobrevivncia e preserva o da s esp cies, foi leva nta da a tra v s de esforos interna ciona is, sob form a de conferncia s. Este m om ento corresponde crise. O pa ra digm a vigente a t ento pa ra o desenvolvim ento hu m a no

ca iu em descr dito, ou seja , su a s id ia s constitu em a gora u m a cincia extra ordin ria , sendo su bstitu do por u m novo pa ra digm a , isto , ocorre a revolu o cientfica . O novo pa ra digm a , cha m a do de desenvolvim ento su stent vel, por se ba sea r em fontes de energia lim pa s e renov veis, com preocu pa o foca da em tipos e qu a ntida des de resdu os gera dos por processos produ tivos e em su a form a correta de desca rte, esta belece-se e seu s va lores so incorpora dos por todos, cria ndo-se u m a cu ltu ra em fa vor do desenvolvim ento hu m a no via preserva o a m bienta l. O conceito de desenvolvim ento su stent vel a lvo de intensos qu estiona m entos desde su a cria o. A Com isso Mu ndia l sobre o Meio Am biente e Desenvolvim ento (CMMAD), com o j fora cita do a nteriorm ente, prop s u m a definio de desenvolvim ento su stent vel, ra tifica da

51

por m u ita s na es, qu e engloba va u m a viso de qu e a ga ra ntia do fu tu ro esta va na preserva o do presente: desenvolvim ento su stent vel a qu ele qu e a tende a s necessida des do presente sem com prom eter a possibilida de de a s gera es fu tu ra s a tenderem s su a s prpria s necessida des (CMMAD, 1991). O rela trio Nosso Futuro Comum ressa lta va a im portncia de se esta belecer u m m odelo de sa tisfa o dos desejos e da s necessida des hu m a na s a tu a is ba sea do na rela o entre o hom em e o m eio a m biente, sem com prom eter a ca pa cida de da s gera es fu tu ra s de sa tisfa zerem seu s desejos e su a s necessida des. Existem a lgu ns fa tores qu e leva m a s orga niza es a doo de postu ra s su stent veis fa ce o m eio a m biente, com o a s regu la m enta es governa m enta is, o com porta m ento dos consu m idores, a s com u nida des loca is e a ca deia produ tiva . A regu la o form a l do Esta do, a tra v s de dispositivos de regu la m enta o, visa proteo dos hom ens, a ssim com o dos recu rsos na tu ra is e, com isso, im pe u m lim ite pa ra a

degra da o a m bienta l ca u sa da pela s orga niza es. Essa regu la o, m u ita s vezes, tem com o ba se a presso norm a tiva de pa dres esta belecidos, ocorrendo a tra v s da form u la o de regu la m enta es, por pa rte de u m governo, pa ra a u tiliza o dos recu rsos na tu ra is. Posteriorm ente, este governo fisca liza r o cu m prim ento dessa s regu la m enta es, ca bendo a ele a plica r sa nes com o m u lta s ou a t m esm o o fecha m ento de orga niza es qu e no a s cu m prirem . Mu itos consu m idores, devido conscincia da im portncia da preserva o a m bienta l, m u da ra m seu com porta m ento, cu lm ina ndo, em diversos ca sos, com o boicote a produ tos ecologica m ente incorretos. Ta l fa to forou a s orga niza es a a dota rem m edida s de proteo a o m eio a m biente. Este novo consu m idor, em virtu de de seu perfil, foi cha m a do de consu m idor

verde, pois, a tra v s de seu poder de escolha , fez su rgir u m a nova va ri vel a l m do bin m io qu a lida de e preo, o m eio a m biente. As com u nida des loca is onde se situ a m a s orga niza es so a s prim eira s persona gens a pa decerem com polu io a m bienta l. Isso fa z dela s u m elo im porta nte na corrente de rela ciona m ento entre a s orga niza es e o m eio a m biente, ha ja vista qu e, sendo a s prim eira s persona gens a sofrerem com a degra da o a m bienta l e a conseqente redu o em su a qu a lida de de vida , ela s ta m b m so a s prim eira s a rea gir pera nte a s a gresses de orga niza es a os recu rsos na tu ra is. Devido ca pa cida de de resposta m a is r pida , essa s com u nida des tm consegu ido influ encia r a lgu m a s decises da s orga niza es rela tiva s a o tem a m eio a m biente. Devido crescente conscincia dos consu m idores sobre a im portncia de bens

ecologica m ente corretos pa ra a preserva o do m eio a m biente, a s orga niza es se vem ca da vez m a is obriga da s a esta belecer ca deia s produ tiva s qu e seja m ecologica m ente correta s. Pa ra m a nter a su a com petitivida de pera nte consu m idores m a is conscientes a cerca de ca u sa s

52

a m bienta is, a s orga niza es tra nsferem su a preocu pa o com a produ o de bens ecologica m ente corretos pa ra seu s pa rceiros. Essa tra nsferncia de preocu pa o a trela m a nu teno da pa rceira , a inclu so de requ isitos a m bienta is a serem segu idos pelos pa rceiros.

Assim , m u itos fornecedores procu ra m ferra m enta s de gesto a m bienta l pa ra se a dequ a r a os requ isitos solicita dos pela s orga niza es. Instru m entos norm a tivos interna ciona lm ente a ceitos, com o a s rie de norm a s ISO14000, esto entre os requ isitos a m bienta is m a is u tiliza dos pela s orga niza es e seu s pa rceiros. Ao torna rem su a s a es a m bienta lm ente correta s, os

fornecedores se isenta m de presses a dvinda s da s orga niza es com a s qu a is tm pa rceria , em fu no de m erca dos ou governos m a is sensveis s ca u sa s a m bienta is. As orga niza es, a o exigirem qu e toda a su a ca deia produ tiva a tenda a requ isitos a m bienta is, m elhora m su a im a gem pera nte o m erca do, ga ra ntindo a a deso e fideliza o de consu m idores m a is conscientes da qu esto de preserva o a m bienta l.

II.4. A S rie de Norm a s ISO14000

A globa liza o a lterou o cen rio m u ndia l a tra v s da a bolio da s fronteira s dem a rca tria s de territrios, introdu zindo, na rea lida de da s orga niza es, novos tipos de rela ciona m entos. A hom ogeneiza o de h bitos de consu m o de diferentes gru pos de pessoa s levou a t a s orga niza es, a necessida de pela hom ogeneiza o de pa dres produ tivos, o qu e tornou necess ria a u niform iza o de procedim entos e norm a s. Desta form a , a tendncia pa droniza o u niversa l, em especia l a dos processos produ tivos indu stria is, pode ser enca ra da com o u m a conseqncia do fen m eno cha m a do globa liza o. A Orga niza o Interna ciona l pa ra Norm a liza o, em lngu a inglesa International

Organization for Standardization (ISO) u m a orga niza o no-governa m enta l, fu nda da em 1947, com sede na cida de de Genebra , Su a , qu e rene rgos ou institu tos norm a liza dores de m u itos pa ses. Um de seu s objetivos a bu sca pela pa droniza o de procedim entos, processos, m a teria is e seu s u sos, entre ou tros, com o u m a tenta tiva de gera o de u m

consenso interna ciona l, v lido pa ra qu a se todos os dom nios de a tivida des. At a d ca da de 1970, a ISO som ente m inu ta va norm a s t cnica s pa ra produ tos especficos. No enta nto, na cita da d ca da , este qu a dro se a lterou . Em 1979, a ISO criou u m com it t cnico, conhecido m u ndia lm ente com o TC176, com intu ito de desenvolver norm a s interna ciona is pa ra o

gerencia m ento da qu a lida de. O tra ba lho do TC176 resu ltou , em 198 7, na pu blica o da s rie de norm a s ISO9000, rela tiva qu a lida de (TIBOR e FELDMAN, 1996). Devido gra nde a ceita o da s rie ISO9000 som a da crescente prolifera o de norm a s de cu nho a m bienta l, com o a BS775 0 do Reino Unido e a Eco Managem ents and Audit Schem e (EMAS) da Unio Eu rop ia , a ISO, dem onstra ndo su a preocu pa o qu a nto qu esto a m bienta l, determ inou a constitu io do Strategic Action Group on the Enviroment (SAGE), em

53

1991. O SAGE investigou a necessida de do desenvolvim ento de u m a s ria especfica de norm a s pa ra tra ta r a va ri vel a m bienta l na s orga niza es. Inicia lm ente, su p s-se qu e a pa droniza o rela tiva qu esto a m bienta l poderia ser incorpora da s norm a s da s rie

ISO9000, o qu e posteriorm ente foi refu ta do qu a ndo o SAGE conclu iu qu e o conhecim ento necess rio gesto a m bienta l era distinto da qu ele necess rio gesto da qu a lida de (TIBOR e FELDMAN, 1996). Essa conclu so trou xe em seu bojo a recom enda o do SAGE pela cria o de u m a s rie de norm a s interna ciona is direciona da s gesto a m bienta l. Essa nova s rie se constitu iria em u m gu ia qu e perm itiria s orga niza es a cria o, im plem enta o, docu m enta o e m a nu teno de u m sistem a de gesto a m bienta l (SAYRE, 1996). Assim , constitu iu -se o com it t cnico 207, ta m b m conhecido com o TC207, qu e seria o respons vel pela condu o dos tra ba lhos necess rios cria o dessa s rie de norm a s. Este por su a vez seria com posto por v rios su bcom its, a sa ber: de Gesto Am bienta l, de Au ditoria s Am bienta is, de Rtu los Ecolgicos, de Ava lia o da Perform a nce Am bienta l, de An lise do Ciclo de Vida do produ to, de Term os e Definies e de Aspectos Am bienta is em Norm a s de Produ to. O resu lta do de seu tra ba lho foi a s rie de norm a s ISO14000, ilu stra da na ta bela a ba ixo:
Tabe la II.4.: No rm as d a s rie ISO14000
Grupo d e n o rm as No rm a ISO 14000 Gesto Am bienta l (su bcomit SC1) ISO 14001 ISO 14004 Es pe cificae s

Gu ia pa ra os Princpios, Sistem a s e T cnica s de Su porte de Gesto Am bienta l Sistem a s de Gesto Ambienta l- Especifica es e Diretrizes pa ra Uso Sistem a s de Gesto Ambienta l - Diretrizes Gera is de Princpios, Sistem a s e T cnica s de Su porte Ava lia es Am bienta is de Loca lida des e Orga niza es Gu ia s sobre Au ditoria s da Qu a lida de e do Meio Am biente (su bstitu iu a s a nteriores ISO 14010, 14011 e 14012) Rotu la gem Am bienta l - Princpios B sicos Rotu la gem Am bienta l - Termos e Definies Rotu la gem Am bienta l - Sm bolos Rotu la gem Am bienta l - Metodologia s pa ra Testes e Verifica o Rotu la gem Am bienta l - Princpios Gu ia / Pr tica do Progra m a Metodologia de Ava lia o do Desempenho Am bienta l An lise do Ciclo de Vida - Princpios Gera is e Cdigos de Pr tica s An lise do Ciclo de Vida - An lise de Invent rios An lise do Ciclo de Vida - An lise dos Im pa ctos An lise do Ciclo de Vida - An lise de Melhoria s Form a to da Apresenta o de Da dos Gesto Am bienta l - Voca bu l rio

Au ditoria Am bienta l (su bcomit SC2)

ISO 14015 ISO 19011 ISO 14020 ISO 14021 ISO 14022 ISO 14023 ISO 14024 ISO 14031 ISO 14040 ISO 14041 ISO 14042 ISO 14043 ISO 14048 ISO 1405 0

Rotu la gem Am bienta l (su bcomit SC3) Ava lia o de Desempenho Am bienta l (su bcomit SC4) An lise do Ciclo de Vida (su bcomit SC5 ) Term os e Definies (su bcomit SC6) Integra o de Aspectos Am bienta is no Projeto e Desenvolvim ento de Produ tos

ISO 14060

Princpios pa ra a Inclu so de Aspectos Am bienta is em Norm a s pa ra Produ tos

(su bcomit SC7) Com u nica o Am bienta l ISO 14063 (su bcomit SC8 ) Mu da na s Clim tica s ISO 14064 (su bcomit SC9)

Com u nica o Am bienta l-Diretrizes e Exem plos Ga ses Estu fa : Especifica o pa ra a qu a ntifica o, m onitora m ento e

54

comu nica o de em isses e a bsoro por entida des ISO 14065 Ga ses Estu fa Requ isitos pa ra va lida o e verifica o de orga nism os pa ra u so em a credita oou ou tra s forma s de reconhecim ento

Fonte: ISO

A s rie de norm a s ISO14000 tem por princpio se constitu ir em u m referencia l consensu a l, pa droniza ndo norm a s na ciona is e regiona is em nvel interna ciona l no toca nte

gesto a m bienta l, oferecendo u m a m etodologia -ba se pa ra a constitu io de u m sistem a de gesto a m bienta l em orga niza es e/ou institu ies governa m enta is, fa cilita ndo a ssim , na presente rea lida de globa liza da , o rela ciona m ento entre orga niza es e/ou governos e seu s clientes ou cida dos. Pa ra BARRETO et. a l. (2007), a s rie de norm a s ISO14000 visa prover a s orga niza es de u m sistem a de gesto a m bienta l pa ssvel de integra o a os dem a is objetivos da orga niza o. A especifica o dos requ isitos de u m sistem a de gesto orga niza ciona l, ca pa z de ca pa cita r u m a orga niza o pa ra o desenvolvim ento de poltica e objetivos a m bienta is, a l m da a dequ a o a os a spectos lega is existentes u m dos a lvos da s norm a s da s rie ISO14000. De a cordo com a NBR ISO14001, u m a da s principa is fina lida des do conju nto de norm a s da s rie ISO14000 equ ilibra r a proteo a m bienta l e a preveno de polu io com a s necessida des socioecon m ica s. A m etodologia de gerencia m ento a m bienta l contida na s norm a s da s rie ISO14000 pode ser a plica da a qu a isqu er a tivida des, seja m ela s indu stria is ou presta o de servios, e a bra nge, respectiva m ente, a s segu intes eta pa s: esta belecim ento de u m a poltica a m bienta l, pla neja m ento, im plem enta o e opera o, a es preventiva s e corretiva s e reviso gerencia l. Ela s so de a doo volu nt ria , entreta nto, com o so pa ssveis de certifica o, podem se tra nsform a r em va nta gem com petitiva pa ra orga niza es qu e bu sca m diferencia r-se em u m a rea lida de com petitiva . A a doo volu nt ria da s rie de norm a s ISO14000 pa ra cu ida r da gesto a m bienta l da s orga niza es pode ter m u ita s ra zes. A prolifera o de diferentes norm a s a m bienta is, com o a britnica BS775 0, constitu i-se em u m incentivo a doo da ISO14000, pois a existncia de diversa s norm a s a m bienta is pelo m u ndo, com va ria o do gra u de rigidez entre ela s, torna ria difcil a gesto de rela es entre orga niza es e governos de diferentes pa ses, detentores de diferentes norm a s pa ra tra ta r a qu esto a m bienta l, u m a vez qu e seria necess rio o

a tendim ento dessa s diferentes norm a s, inclu indo v ria s a u ditoria s a m bienta is, ca da qu a l

a dequ a da su a norm a . O rea lce da do a o desem penho a m bienta l de u m a orga niza o pela s pa rtes interessa da s, isto o gru po de indivdu os interessa dos ou a feta dos pelo desem penho

a m bienta l de u m a orga niza o, ta m b m pode influ encia r na a doo da ISO1400. A pa rtir de

u m a m a ior conscincia a cerca da qu esto a m bienta l, ta nto clientes, com o a popu la o loca l, podem da r m a ior va lor a os produ tos de u m a orga niza o fa brica dos de a cordo com a

55

ISO14000, por se tra ta rem de produ tos ecologica m ente corretos. Isso pode tra nsform a r a ISO14000 em u m a exigncia do m erca do, m esm o sendo ela de a doo volu nt ria . Ainda pelo a u m ento da conscincia a m bienta l da popu la o com o u m todo, fu tu ros investim entos priva dos ou governa m enta is podero esta r a trela dos ga ra ntia de u m bom desem penho a m bienta l, fa to qu e poder leva r orga niza es a bu sca r a im pla nta o da ISO14000. Um a m a ior fa cilida de em negocia es com com pa nhia s de segu ro, qu e esta ria m m a is sensveis a proporciona r

cobertu ra pa ra orga niza es detentora s de sistem a s de gesto a m bienta l, poderia leva r a u m a u m ento na im pla nta o da ISO14000 em diversa s orga niza es. Por ltim o, a m a is im porta nte ra zo pa ra a doo de u m sistem a de gesto a m bienta l com ba se na ISO14000 a m elhoria da eficincia da orga niza o, qu e, entre ou tra s m edida s, pode contribu ir pa ra a redu o do desperdcio de m a teria is e/ou energia , a preveno da polu io, a redu o do despejo de resdu os no m eio a m biente, a redu o de cu stos opera ciona is pela rea liza o da recicla gem e a su bstitu io, sem pre qu e possvel, de elem entos txicos por ou tros equ iva lentes e m enos a gressivos a o hom em e a o m eio a m biente (TIBOR e FELDMAN, 1996). O Bra sil, com o m em bro-fu nda dor, representa do na ISO pela Associa o Bra sileira de Norm a s T cnica s (ABNT), fu nda da em 1940, qu e, na ciona lm ente, corresponde a u m fru m de norm a liza o, prom ovendo a ela bora o de norm a s em diversos dom nios de a tivida des. A ABNT tem direito a voto na ISO. A contribu io do Bra sil ju nto a o TC207 pa ra a ela bora o da s rie de norm a s ISO14000 ocorreu por interm dio do Gru po de Apoio Norm a liza o Am bienta l (GANA), cria do no m bito da ABNT em 1994. O GANA representa a s especificida des da s orga niza es e m eio a m biente bra sileiros nos fru ns interna ciona is de discu sso e possu i estru tu ra hier rqu ica sem elha nte a do TC207. No Bra sil, o Institu to Na ciona l de Metrologia , Norm a liza o e Qu a lida de Indu stria l (INMETRO) o respons vel pela coordena o da Com isso T cnica de Certifica o Am bienta l, cu ja fu no a de recom enda o, ju nto a o Com it Bra sileiro de Certifica o, dos procedim entos, crit rios e regu la m entos a serem u tiliza dos pa ra o credencia m ento de

orga nism os de certifica o de gesto a m bienta l, de certifica o e registro de a u ditores a m bienta is e de cu rsos pa ra a u ditores a m bienta is. Pa ra MAIMOM (1996), a crescente difu so da id ia de responsa bilida de scio-

a m bienta l, ju nta m ente com a s nova s exigncia s de m erca do, a ca rreta r na a doo, em la rga esca la , de sistem a s de gesto a m bienta is pela s orga niza es. Seu reflexo ser visto na m elhoria contnu a da s a tivida des indu stria is ou servios desenvolvidos pelo hom em no qu e ta nge su a rela o com o m eio a m biente.

II.5 . O sistem a de Gesto Am bienta l (SGA)

56

As orga niza es dem onstra m ca da vez m a is a su a preocu pa o em pra tica r u m desem penho correto do ponto de vista a m bienta l. Isso dem onstra do a tra v s do controle dos im pa ctos decorrentes de su a s a tivida des, produ tos, processos ou servios sobre o m eio a m biente. Essa preocu pa o, hoje, inclu sive vista na poltica e nos objetivos de m u ita s orga niza es, qu e a tu a m em u m contexto lega l m a is exigente e em u m contexto econ m ico onde a conscincia a m bienta l a scende em direo a o desenvolvim ento su stent vel. BARRETO et. a l. (2007) a firm a qu e a gesto a m bienta l, pra tica da pela s orga niza es, segu e, principa lm ente, du a s a borda gens. A prim eira tem com o ba se o cu m prim ento de requ isitos lega is. A segu nda envolve a m odifica es em processos e produ tos. Neste cen rio, a s orga niza es recorrem a norm a s de gesto a m bienta l, cu jo objetivo prov-la s de u m sistem a de gesto a m bienta l efica z, qu e a tenda existentes, e qu e possa orga niza o, pa ra a u xili -la a a lca na r seu s objetivos (ABNT, 2005 ). Um sistem a de gesto a m bienta l, de a cordo com MAIMOM (1996), pode ser enca ra do com o u m conju nto de procedim entos ela bora dos e a dota dos com o form a de gerir u m a orga niza o visa ndo obter o m elhor rela ciona m ento possvel com o m eio a m biente. Essa a os requ isitos lega is preveno de problem a s a m bienta is a tra v s de

ser integra do e a ju sta do a os dem a is requ isitos de gesto da

definio a presenta u m certo gra u de su bjetivida de, pois o m elhor rela ciona m ento possvel de

a lgu m a s orga niza es pode no ser bom o ba sta nte pa ra consu m idores ou pa ra determ ina s legisla es na ciona is ou interna ciona is m a is rgida s. Em virtu de desse fa to, m u ita s orga niza es tm em norm a s a m bienta is interna ciona is a s ba ses pa ra o desenvolvim ento de seu sistem a de gesto a m bienta l. Pa ra a ISO14001, o sistem a de gesto a m bienta l a pena s u m a pa rte da s qu e com pem o sistem a de gesto da orga niza o, u tiliza da no desenvolvim ento e im plem enta o da poltica a m bienta l da orga niza o e no gerencia m ento de a spectos a m bienta is da m esm a . Assim , pa ra a NBR ISO14001, o SGA a tu a no gerencia m ento de elem entos de su a s a tivida des, produ tos,

processos ou servios qu e intera gem com o m eio a m biente (a spectos a m bienta is), pa ssveis de provoca r, pela su a a o, degra da o, a l m de ilu stra r os princpios da orga niza o em rela o a o seu desem penho a m bienta l, isto , a os resu lta dos m ensu r veis da gesto de seu s a spectos a m bienta is. Pa ra u m a orga niza o, a a doo de u m SGA tra z va nta gens com o a redu o dos cu stos de opera o, redu o de a cidentes com da nos a m bienta is, m elhoria do sistem a de gesto com o u m todo da orga niza o pela m elhoria na a loca o e consu m o de insu m os e

recu rsos m a teria is, m elhoria da im a gem da orga niza o pera nte a popu la o. Tra ta m -se de

va nta gens com petitiva s pa ra a orga niza o. Ma s, ta m b m h va nta gens pa ra a popu la o

qu a ndo u m a orga niza o a dota u m SGA. Ela s so refletida s pela m elhoria na qu a lida de de vida de todos, decorrente da redu o dos im pa ctos a m bienta is nega tivos.

57

II.6. Metodologia pa ra u m Sistem a de Gesto Am bienta l

O sistem a de gesto a m bienta l incorporou a va ri vel m eio a m biente no pla neja m ento estra t gico da s orga niza es, em seu s processos produ tivos com o u m todo, na distribu io e disposio fina l de seu s resu lta dos, seja m eles produ tos, servios ou processos. Essa

novida de legitim a u m a postu ra de responsa bilida de a m bienta l e indica u m a m u da na de com porta m ento da s orga niza es, fru to da rea lida de sem fronteira s. O sistem a de gesto a m bienta l, segu ndo a ISO14001, se desenvolve a o longo de seis fa ses: Poltica a m bienta l, Pla neja m ento, Im plem enta o e Opera o, Verifica o, An lise pela a dm inistra o e Melhoria contnu a . A m etodologia do SGA ocorre a o longo de u m ciclo dinm ico, cu ja ba se foi o ciclo PDCA, prim a ndo pela bu sca de su a m elhoria contnu a , por entender qu e seu a prim ora m ento continu a do esta r proporciona ndo o m elhor rela ciona m ento possvel com o m eio a m biente a ca da m om ento. A m etodologia a presenta da a ba ixo teve com o ba se a NBR ISO14001. Contu do a ntes de

p -la em pr tica , a rea liza o de u m a a va lia o da situ a o a tu a l ou dia gnstico do rela ciona m ento entre a orga niza o e o m eio a m biente u m a boa opo. Leva nta -se, a tra v s de u m invent rio, a s condies de fu nciona m ento do processo produ tivo, possveis ocorrncia s de im pa ctos a m bienta is nega tivos, a l m de a n lise da legisla o existente pa ra o ra m o da a tivida de desenvolvida pela orga niza o.

II.6.1. Poltica Am bienta l

A poltica a m bienta l expressa u m a decla ra o da a dm inistra o qu a nto a os princpios e com prom issos a ssu m idos em rela o a o m eio a m biente. Ela a m bienta l da orga niza o, e por isso, deve ser fra nca e honesta . A poltica a m bienta l deve ser a dequ a da na tu reza da a tivida de produ tiva da reflete a responsa bilida de

orga niza o, de seu s processos, produ tos ou servios, com prom etida com a m elhoria contnu a , com a preveno da polu io e com o a tendim ento a os requ isitos lega is vigentes e deve fornecer estru tu ra a dequ a da pa ra o esta belecim ento de objetivos e m eta s a m bienta is. A definio da poltica a m bienta l ta m b m dever rela ciona r o dia gnstico da situ a o a tu a l do rela ciona m ento da orga niza o com o m eio a m biente com a s m eta s a serem a tingida s pa ra esse rela ciona m ento. O dia gnstico da situ a o a tu a l da orga niza o em rela o a o m eio a m biente dever conter da dos com o os efeitos a m bienta is de su a a tivida de produ tiva e a legisla o existente pa ra eles, a l m de a va lia r se ela cu m prida . A orga niza o deve divu lga r a todos su a poltica a m bienta l. A com u nica o interna deve a bra nger a todos, enqu a nto a externa deve inform a r a cionista s, fornecedores e esta r

58

disponvel pa ra o pblico em gera l. Pa ra MAIMOM (1996), necess ria u m a a finida de especia lm ente com a com u nida de loca l e com os consu m idores da orga niza o, pois

qu estiona m entos sem a a dequ a da resposta podem desa credita r todo o sistem a de gesto

a m bienta l da orga niza o. MAIMOM (1996) a presenta u m qu a dro, ilu stra do na ta bela a ba ixo, qu e indica a qu em devem ser direciona da s a lgu m a s pa rtes do contedo da poltica a m bienta l.
Tabe la II.5: Dire cio n am e n to d e co n te d o
A que m d ire cio n ar Acionista s Ju rdico Com u nida de Em prega dos Clientes In fo rm ae s n e ce s s rias Toda s com honestida de Toda s com honestida de Apresenta r m elhoria s Apresenta r fa lha s Apresenta r efeitos a mbienta is

Fonte: a da pta do de MAIMOM (1996)

Entre os tipos m a is com u ns de poltica a m bienta l est a ba sea da em instru m entos de com a ndo e controle, qu e, u su a lm ente, so conju ntos de regu la m entos e norm a s, m u ita s vezes im postos ou su geridos por legisla es na ciona is, com o propsito de exercer influ ncia direta na s orga niza es respons veis pela degra da o do m eio a m biente na tenta tiva de lim ita r ou im pedir o despejo de determ ina dos resdu os, im pedir a insta la o de u m a orga niza o em certa rea , por ser de preserva o a m bienta l ou , em virtu de de possveis conseqncia s na sa de da popu la o loca l, entre ou tros. Com isso, dependendo da regio em qu e se situ a a orga niza o, os instru m entos de com a ndo e controle, os qu a is u m a orga niza o deve a ca ta r, podem ser m a is bra ndos ou m a is rgidos. A fisca liza o do correto cu m prim ento dos instru m entos de com a ndo e controle dem a nda a m ensu ra o dos resdu os elim ina dos, o c lcu lo de su a disperso no m eio a m biente, o efeito qu e esses podem ca u sa r, se m istu ra dos a ou tros elem entos do m eio a m biente presentes na regio, etc. A rea liza o dessa s m edida s depende do u so de gera l, a presenta m u m a lto cu sto. Por isso, m u ita s

ferra m enta s tecnolgica s qu e, em

orga niza es defendem , ju nto s na es, a institu io de prm ios s m enos polu idora s e a pu blica o de u m a lista nom ina l a nu a l expondo qu ela s qu e no cu m prem correta m ente os instru m entos de com a ndo e controle (LANOIE, 1998 ). Este tipo de pr tica com u m ente a dota do com su cesso por orga niza es de pa ses desenvolvidos onde a preocu pa o da s

orga niza es com su a s im a gens eleva da e a popu la o tem a lta sensibilida de a qu estes rela tiva s ecologia . Um a ou tra opo com o poltica a m bienta l a a u to-regu la o, onde a incorpora o da responsa bilida de a m bienta l na s orga niza es ocorre pela a tu a o da s fora s de m erca do. Esse m odelo pra tica a preveno da polu io e degra da o do m eio a m biente em todo o ciclo de vida do produ to. A a n lise do ciclo de vida (ACV) u m a ferra m enta a u xilia r pa ra a tom a da

59

de deciso da orga niza o com rela o a a spectos e im pa ctos a m bienta is. De a cordo com a ISO14041, a ACV se divide em : definio de objetivo e escopo e a n lise do invent rio do ciclo de vida . A definio de objetivo e escopo determ ina com o u m a ACV condu zida . Ela descreve o sistem a -objeto de estu do e seu s da dos. O propsito escolhido pa ra a AVC dita r a direo e profu ndida de de seu estu do. A a n lise do invent rio do ciclo de vida corresponde coleta de da dos qu e su bsidia ro os objetivos escolhidos pa ra a ACV. O invent rio inicia lm ente registra e posteriorm ente a na lisa a s entra da s e sa da s do sistem a objeto de estu do, visa ndo fom enta r a orga niza o de inform a es a diciona is pa ra a tom a da de deciso da orga niza o em rela o su a va ri vel a m bienta l. Mu itos pesqu isa dores e orga nism os, entre eles o Conselho Em presa ria l Bra sileiro pa ra o Desenvolvim ento Su stent vel (coa lizo dos m a iores e m a is expressivos gru pos em presa ria is do Bra sil, fu nda da em 1997), crem qu e o m erca do pode condu zir a s orga niza es ecoeficincia a tra v s da necessida de de gera o de inova es tecnolgica s qu e a m enizem qu estes com o o consu m o de energia , redu o ou su bstitu io do consu m o de recu rsos na tu ra is, qu e potencia lize a recicla gem , entre ou tros. O Conselho Em presa ria l pa ra o

Desenvolvim ento Su stent vel (BCSD) enfa tiza a necessida de de m erca dos a bertos e com petitivos pa ra qu e o crescim ento lim po e eqita tivo seja possvel. Nova s oportu nida des de negcios podem ser cria da s, com recu rsos da s em presa s, desenvolvendo su bstitu tos a m bienta lm ente corretos pa ra produ tos correntes ou proteo a m bienta l. Entre a s dificu lda des de se a tingir a "eco-eficincia ", desta ca m -se a s preocu pa es com a via bilida de com o a coopera o t cnica . Os pesqu isa dores qu e defendem o m erca do com o a u to-regu la dor pela inclu so da responsa bilida de a m bienta l na s orga niza es cita m fa tores qu e estim u la m a performance a m bienta l da orga niza o, com o: a opinio pblica , o consu m ism o a m bienta l, o a cesso privilegia do a a lgu ns fina ncia m entos, a presso exercida pela s com pa nhia s de segu ro, etc. OTTMAN (1994) enfa tiza o pa pel do consu m ism o a m bienta l. Os consu m idores, esta ndo dispostos a pa ga r m a is por produ tos verdes, exigem , em contra pa rtida , u m certifica do de An lise de Ciclo de Vida (Life Cy cle Analy sis). Ou tro instru m ento de desta qu e no m odelo de a u to-regu la o a certifica o a m bienta l. Ela a u xilia consu m idores a escolher produ tos considera dos m enos da nosos a o m eio a m biente, a l m de servir com o ferra m enta de m a rketing, ca pa z de diferencia r u m produ to no m erca do, a m plia ndo a com petitivida de da orga niza o qu e o produ ziu . H , no m odelo a u to-regu la dor, novos a tores, a s com pa nhia s segu ra dora s e os consu m idores verdes. As com pa nhia s segu ra dora s incorrem em riscos a m bienta is de orga niza es envolvendo seu s processos produ tivos, tra nsporte de produ tos, a rm a zena m ento de produ tos, etc. Em contra pa rtida , a s com pa nhia s de segu ra dora s rea liza m inspees

econ m ica , a fa lta de inform a es da a lta a dm inistra o e a fa lta de incentivos a dequ a dos,

60

peridica s na s insta la es segu ra da s, ha ja vista qu e se vem a m ea a da s pela m a ior freqncia e a lto cu sto da s indeniza es por desa stres ecolgicos. As com pa nhia s de segu ros so respons veis pela m a ior freqncia de a u ditoria s a m bienta is na s em presa s (MAIMOM, 1996). Um a pesqu isa rea liza da pelo escritrio Gra ha m Ba nnock a nd Pa rtners, ju nto a 35 3 orga niza es da Ingla terra , Esta dos Unidos e Fra na a ponta m o m eio a m biente com o a m a ior preocu pa o da s com pa nhia s segu ra dora s, com exceo da Fra na , onde esta ficou com a nona coloca o. Os consu m idores verdes so a qu eles cu jo consu m o est a ssocia do a

produ tos e processos produ tivo a m bienta lm ente corretos. Pa ra VALENTE et. a l. (2007) este perfil de consu m idor fez, a tra v s de seu poder de escolha , su rgir u m a nova va ri vel no contexto orga niza ciona l a l m do bin m io qu a lida de e cu sto, o m eio a m biente. Apesa r do forte lob b y exercido por m u ita s orga niza es em fa vor a a u to-regu la o, pou cos pa ses a tm defendido por ju lga rem qu e, se a plica da de form a gen rica , pode a ca rreta r u m a deteriora o a m bienta l irreversvel.

Pa ra orga niza es qu e incorpora m a responsa bilida de a m bienta l em su a poltica de gesto h a inda a opo do recebim ento de u m a com pensa o fina nceira da da por governos na ciona is. Essa s com pensa es so estm u los fina nceiros qu e visa m a incita r a s orga niza es polu idora s a m odifica r seu s com porta m entos ou a inicia r projetos a m bienta is. Por tr s de m edida s com o essa est o pressu posto de qu e m elhor opo incentiva r, fina nceira m ente, a m u da na de postu ra da s orga niza es, do qu e sim plesm ente pena liz -la s. Ta l proposta cr qu e m u ita s a gresses a o m eio a m biente ocorrem ju sta m ente por fa lta de recu rsos fina nceiros pa ra evit -la s (MAIMOM, 1996). Entre os estm u los fina nceiros, tm -se:

a ) Su bsdios:

So a ju da s no reem bols veis pa ra estim u la r a redu o dos eflu entes a tra v s de com pra de equ ipa m ento ou m u da na de processo produ tivo;

b) Aju da fisca l: Consiste em fa vorecer a s orga niza es a tra v s da redu o progressiva de im postos m edia nte a a doo da responsa bilida de a m bienta l. Essa a ju da pode influ encia r direta m ente na s receita s da s orga niza es, pois redu zem os cu stos opera ciona is;

c) Sistem a de consigna o: Consiste na a plica o de sobreta xa sobre os produ tos potencia lm ente polu entes. Se a polu io evita da pelo retorno destes produ tos ou de seu s resdu os, a tra v s de u m sistem a de coleta , h u m reem bolso fina nceiro. Esta pr tica ha bitu a l pa ra ga rra fa s do tipo PET. No ca so do lixo, o sistem a de consigna o fu nciona eficientem ente, evita ndo a polu io por su bstncia s txica s, com o ba teria s, incinera o de pl stico ou resdu os de pesticida s;

61

d) Incentivos fina nceiros por conform ida de: Dividem -se em dois tipos, a s ta xa s de no-conform ida de, qu e so im posta s qu a ndo os polu idores no respeita m a s regu la m enta es existentes, ca lcu la da s a pa rtir do m onta nte de ga nhos decorrentes do desrespeito s regu la m enta es; e depsitos de boa s condu ta s, rea liza dos pelo governo pa ra orga niza es qu e cu m prem sa tisfa toria m ente a s

regu la m enta es existentes e no ca so de u m a cordo de cu m prim ento da s regu la m enta es. Contu do, essa proposta de com pensa es fina nceira s ta m b m critica da por m u itos

pesqu isa dores por a credita rem qu e ela estim u la ria a a bertu ra de nova s orga niza es qu e visa m a pena s o recebim ento dos recu rsos fina nceiros, gera ndo, pa ra o governo na ciona l, d ficits e novos riscos a m bientes ca u sa dos pela a bertu ra de nova s orga niza es com prom etida s a pena s com o recebim ento dos recu rsos.

II.6.2. Pla neja m ento

O pla neja m ento do sistem a de gesto a m bienta l com plem enta a poltica a m bienta l da orga niza o a o tra a r u m conju nto de procedim entos e a es pa ra a im plem enta o e opera o do dito sistem a . Inicia lm ente, identifica m -se os a spectos a m bienta is rela tivos a o processo produ tivo da orga niza o, a os seu s produ tos e/ou servios. Os a spectos a m bienta is so, de a cordo com a NBR ISO14001, qu a isqu er elem entos pertencentes a o processo produ tivo de u m a orga niza o qu e podem intera gir com o m eio a m biente. Aps su a identifica o, os a spectos a m bienta is devem ser a va lia dos em fu no de su a intera o com o m eio a m biente. Esta intera o m edida em fu no de seu s im pa ctos sobre o m eio a m biente, podendo ser positiva (gera benefcios a o m eio a m biente) ou nega tiva (gera preju zos a o m eio a m biente). Determ ina m -se, ento, os a spectos qu e tenha m os m a iores im pa ctos nega tivos sobre o m eio a m biente. Docu m enta -se esse conju nto de inform a es, m a ntendo-o a tu a liza do. Em u m segu ndo m om ento, rea liza -se u m leva nta m ento sobre os requ isitos lega is existentes, seja m eles m u nicipa is, esta du a is e federa is, qu e envolva m o processo produ tivo da orga niza o. Deve ser determ ina do com o os requ isitos leva nta dos se a plica m a os a spectos a m bienta is da orga niza o. Deve-se, ento, a dequ a r o processo produ tivo da orga niza o a os requ isitos lega is identifica dos, com o norm a s interna ciona is ou legisla es de ou tros pa ses em ca sos de exporta o. Posteriorm ente a dequ a o do processo a os requ isitos lega is existentes, a orga niza o deve esta belecer, im plem enta r e m a nter objetivos e m eta s a m bienta is. De a cordo com a norm a ISO14001, o objetivo a m bienta l visto com o o resu lta do a m bienta l o qu a l a

62

orga niza o se prope a a tingir, fu nda m enta do na poltica a m bienta l. A m eta a m bienta l u m conju nto de requ isitos do desem penho deta lha do, a dota do pela orga niza o, resu lta nte do objetivo a m bienta l, qu e precisa ser a tendido pa ra qu e o objetivo a m bienta l se rea lize. Pela conclu so ou no dos objetivos a m bienta is e da m eta s a m bienta is pode-se a va lia r o desem penho a m bienta l da orga niza o, qu e na da m a is do qu e o resu lta do m ensu r vel da gesto dos a spectos a m bienta is de u m a orga niza o. Os objetivos e m eta s a m bienta is devem esta r de a cordo com a poltica a m bienta l da orga niza o, devem ser m ensu r veis, com prom etidos com a redu o da degra da o a m bienta l e com a m elhoria contnu a dos processos da orga niza o e devem esta r a dequ a dos a os requ isitos lega is existentes.

Ju nta m ente com a definio dos objetivos e m eta s a m bienta is devem ser a tribu dos pra zos pa ra a consecu o dos m esm os, bem com o deve-se definir a s responsa bilida des. Toda s essa s inform a es devem ser docu m enta da s. Um pla no de a o, segu ndo SLACK et. a l. (1999), u m a boa ferra m enta pa ra o pla neja m ento de u m a orga niza o. Ele define a s responsa bilida des de opera o do sistem a de gesto a m bienta l, a s necessida des de treina m ento, conscientiza o e desenvolvim ento de com petncia s em rela o a o m eio a m biente, a s situ a es de riscos potencia is e a s m edida s de contingncia s e em ergncia s. A m etodologia 5 W 1H u m a opo pa ra a constru o de u m pla no de a o a dequ a do a o sistem a de gesto a m bienta l. Ao responder pergu nta s pertinentes a essa m etodologia , cu jo significa do deriva da s pa la vra s em lngu a inglesa W hat, W hy , W hen, W here, W ho, e H ow, com o O qu e fa zer? ; Por qu e fa zer? ; Qu a ndo fa zer? ; Onde fa zer? ; Qu em deve fa zer? ; e Com o fa zer? , a orga niza o esta r pra tica ndo a preveno, e a ssim , redu zindo riscos e pena s decorrentes de fisca liza es.

II.6.3. Im plem enta o e Opera o

A segu ir, a orga niza o deve desenvolver m eca nism os de a poio a dequ a dos

im plem enta o e a opera o da poltica a m bienta l e do SGA. Esses m eca nism os ga ra ntem a disponibilida de de recu rsos necess rios pa ra o pleno fu nciona m ento do SGA, seja m eles recu rsos hu m a nos, tecnologia , recu rsos fina nceiros, infra -estru tu ra ou ha bilida des

especia liza da s. Ba sica m ente, sero prioriza dos os recu rsos hu m a nos e a infra -estru tu ra , qu e contem pla m distribu io de a u torida des, responsa bilida des e controles orga niza ciona is sobre a spectos a m bienta is. A orga niza o dever ga ra ntir qu e qu a lqu er pessoa qu e rea lize a tivida des com

potencia l rea l de ca u sa r im pa ctos a m bienta is nega tivos seja com petente, com form a o a propria da , proveniente de treina m ento. Porta nto, responsa bilida de da orga niza o desenvolver a com petncia a dequ a da em seu s em prega dos, trein -los e conscientiza -los sobre a im portncia do correto desenvolvim ento de su a s a tivida des. A rea liza o de m edida s de

63

ca pa cita o, conscientiza o e treina m ento, por pa rte da orga niza o, deve esta r ba sea da na identifica o de necessida des rela tiva s gesto de seu s a spectos a m bienta is. A orga niza o ta m b m dever desenvolver e m a nter procedim entos qu e perm ita m a com u nica o interna entre a s pessoa s de todos os nveis e fu nes. A com u nica o u m instru m ento im porta nte pa ra a orga niza o pois perm ite a difu so de inform a es entre todos os seu s nveis, o qu e fa cilita o processo de m elhoria contnu a . Os procedim entos de controle inclu em os controles opera ciona is e de docu m enta o. Os controles opera ciona is objetiva m qu e a s opera es seja m desenvolvida s de a cordo com o pla neja do. Pa ra isso, necess ria identifica o da s opera es a ssocia da s a os a spectos a m bienta is nega tivos. Essa s opera es sero a ssocia da s a os controles opera ciona is, qu e so procedim entos de a lerta , a tiva dos a qu a lqu er desvio, na execu o da opera o, da qu ilo qu e fora pla neja do. Esse controle ta m b m se estender a os fornecedores de insu m os da

orga niza o. Os insu m os devero a tender a os requ isitos dita dos pela orga niza o, u m a vez qu e, u m insu m o fora do pa dro exigido poder a ca rreta r em u m desvio de u m a opera o frente a o seu pla neja m ento. O controle de docu m enta o envolve toda a docu m enta o u tiliza da por u m SGA. Os principa is docu m entos de u m SGA so: a poltica a m bienta l, a descrio do escopo do SGA, os requ isitos lega is existentes, registros de norm a liza o e pa droniza o (qu a ndo u tiliza dos por u m a orga niza o), licena s a m bienta is (qu a ndo necess ria s), a identifica o de a spectos a m bienta is e seu s respectivos im pa ctos, a identifica o da s opera es rela ciona da s a os a spectos a m bienta is, procedim entos opera ciona is de processos e sistem a s de controle, da dos de m onitora m ento, a tivida des de m a nu teno de equ ipa m entos e da insta la o, descrio de no-conform ida des encontra da s no processo produ tivo, invent rios de em isses de resdu os, rela trios de a u ditoria s, etc. A docu m enta o deve ser legvel, da ta da , ordena da , m a ntida em pa pel ou m eio eletr nico, de f cil loca liza o, periodica m ente revisa da , a prova da (se necess rio) e a tu a liza da .

II.6.4. Verifica o
Aps o desenvolvim ento de m eca nism os de a poio im plem enta o e opera o do SGA, a orga niza o deve concentra r seu s esforos em m edida s de verifica o e a va lia o de

su a performance a m bienta l, ta is com o o m onitora m ento e a m edio, a a va lia o em rela o a o a tendim ento dos requ isitos lega is existentes, a prom oo de a es preventiva s e corretiva s e a rea liza o de a u ditoria s interna s periodica m ente. A orga niza o deve desenvolver procedim entos pa ra m onitora r e m edir regu la rm ente

su a s opera es a ssocia da s a a spectos a m bienta is ca pa zes de gera rem im pa ctos a m bienta is nega tivos. Com isso, pode-se identifica r e corrigir a s no-conform ida des encontra da s, a l m de

64

execu ta r a es pa ra m itiga r seu s im pa ctos. A correo da s no-conform ida des deve ocorrer im edia ta m ente em su a fonte gera dora e no a o fina l do processo produ tivo, pois o esforo pa ra a recu pera o da degra da o a m bienta l ocorrida pode ser m a is oneroso do qu e a eventu a l pa ra da da produ o (se necess rio) pa ra a correo da s no-conform ida des a ssim qu e forem identifica da s. As ca u sa s da s no-conform ida des devem ser estu da da s, pa ra qu e a es preventiva s e a es corretiva s possa m no s corrigir a s no-conform ida des ocorrida s com o ta m b m elim ina r su a s ca u sa s do processo produ tivo. A pa rtir da preveno espera -se redu zir a necessida de de interveno pa ra correo de fa lha s ou no-conform ida des no processo produ tivo, bem com o a redu o de pena lida des por fisca liza es. A orga niza o ta m b m deve esta belecer procedim entos pa ra a va lia r periodica m ente o sistem a de gesto a m bienta l em rela o a o com pleto a tendim ento dos requ isitos lega is existentes. A rea liza o de a u ditoria s interna s u m a boa opo pa ra essa a va lia o. Atra v s da rea liza o de a u ditoria s interna s peridica s pode-se verifica r se o SGA da orga niza o est em conform ida de com os a rra njos pla neja dos, inclu dos os requ isitos lega is existentes, se o SGA foi a dequ a da m ente im plem enta do, se o SGA

a dequ a da m ente m a ntido, leva nta r

inform a es qu e indiqu em se o SGA a tende a o com prom isso a m bienta l da orga niza o e leva nta r inform a es qu e indiqu em oportu nida des de m elhoria s do SGA. Ca be ta m b m orga niza o controla r registros sobre os requ isitos lega is a tendidos pelo SGA, treina m entos rea liza dos, inspeo, m a nu teno e a ferio de equ ipa m entos, requ isitos dos insu m os a dqu iridos de fornecedores, incidentes, pla no de a es preventiva s e corretiva s pa ra em ergncia s, resu lta dos de a u ditoria s e revises do SGA, entre ou tros.

II.6.5 . An lise pela Adm inistra o e Melhoria Contnu a

A a dm inistra o da orga niza o deve, segu ndo a ISO14001, a na lisa r o SGA, em

interva los pla neja dos ou ciclos, pa ra a ssegu ra r a su a continu a da a dequ a o, pertinncia , e efic cia . Ao fina l de ca da ciclo, a va lia m -se oportu nida des de m elhoria s do SGA, bem com o necessida des de a ltera es no m esm o. Com isso u m novo ciclo se inicia , ou seja , u m a nova

poltica a m bienta l escolhida ou m a ntida , u m novo pla neja m ento ela bora do ou m a ntido e a ssim por dia nte. A a dm inistra o da orga niza o a na lisa r qu estes ta is com o: os resu lta dos de

a u ditoria s interna s, resu lta dos de a va lia es do a tendim ento a os requ isitos lega is existentes, a com u nica o oriu nda s da s pa rtes interessa da s interna s e externa s, inclu indo a s recla m a es, o desem penho a m bienta l da orga niza o, o a tendim ento dos objetivos e m eta s a m bienta is, o su cesso da s a es preventiva s e corretiva s pra tica da s, m u da na s de cen rio envolvendo os a spectos a m bienta is, com o a cria o de novos requ isitos lega is e recom enda es pa ra

65

m elhoria . Da s delibera es da a dm inistra o da orga niza o podero su rgir m u da na s na poltica a m bienta l, nos objetivos e m eta is a m bienta is. O su cesso do SGA depender de v rios fa tores a serem considera dos pela a dm inistra o da orga niza o, entre eles: o seu com prom etim ento com a va ri vel a m bienta l, da integra o do SGA estra t gia da orga niza o, do envolvim ento de todos os setores e pessoa s da orga niza o com o SGA, da poltica a m bienta l escolhida , dos recu rsos hu m a nos, tecnolgicos e fina nceiros disponveis e da boa a ceita o da m u da na de com porta m ento em todos dentro da orga niza o. A im pla nta o do SGA representa u m processo de m u da na com porta m enta l e

gerencia l na orga niza o. u m processo contnu o, de longo pra zo, qu e necessita m eca nism os preventivos, corretivos e de m elhoria contnu a , onde a identifica o e revela o da fa lha a

ba rreira cu ltu ra l a ser vencida pa ra qu e os resu lta dos fa vor veis seja m obtidos. A qu a lida de a m bienta l no ser obtida por m eio de u m a revolu o im edia ta , m a s sim a pa rtir de u m processo evolu tivo contnu o (LA ROVERE e DVIGNON, 2001).

66

CAPTULO III

RESULTADOS

Inicia lm ente, o processo de a tendim ento a necessida de de rea liza o de m a nu teno ou repa ra o do vecu lo de u m cliente foi identifica do. Ele tem incio com a chega da do consu m idor e seu vecu lo oficina . Ao ser a tendido na rea a dm inistra tiva da oficina , o cliente rela ta a qu ilo qu e considera u m problem a em seu vecu lo. O vecu lo , ento, enca m inha do a rea opera ciona l, qu e efetu a testes a fim de confirm a r o dia gnstico prelim ina r inform a do pelo cliente. A rea opera ciona l identifica o rea l problem a e efetu a u m dia gnstico do m esm o, contendo os processos de m a nu teno ou repa ro necess rios, ora m ento e pra zo de conclu so da m a nu teno ou repa ro. A rea a dm inistra tiva a presenta esse dia gnstico a o cliente e, ca so ele concorde com os term os, a berta u m a ordem de servio. Ca so no concorde, o cliente rem ove seu vecu lo pa ra ou tra oficina . A rea opera ciona l execu ta os processos descritos na ordem de servio e, a o conclu -la , notifica a rea a dm inistra tiva , qu e ca nta ta o cliente. O cliente retorna a oficina e testa seu vecu lo, ca so esteja sa tisfeito, a ordem de servio encerra da , ele pa ga pelo servio oficina , qu e lhe entrega a nota fisca l de servio e o term o de ga ra ntia do servio. Este processo encontra -se ilu stra do na figu ra a segu ir:

67

Incio

Chega da do vecu lo na oficina

Cliente a gu a rda confirm a o do dia gnstico

Vecu lo esta ciona do

rea opera ciona l checa o dia gnstico prelim ina r

Cliente recebido na rea a dm inistra tiva .

No

Dia gnstico prelim ina r confirm a do? Sim

Cliente rela ta o problem a

Oficina confecciona ora m ento e estipu la pra zo do repa ro

Oficina confecciona da dia gnstico prelim ina r

rea a dm inistra tiva a presenta ora m ento e pra zo a o cliente

Dia gnstico de f cil confirm a o? No Oficina estipu la pra zo pa ra dia gnstico

Sim

Cliente a u toriza o repa ro? No

Sim A

Cliente rem ove vecu lo pa ra ou tra oficina

rea a dm inistra tiva inform a pra zo do dia gnstico a o cliente

Fim

Cliente deixa a oficina

Figura III.1: Fluxo gram a d o Pro ce s s o Tpico d e um a Oficin a.

68

rea opera ciona l efetu a dia gnstico do problem a

rea a dm inistra tiva gera u m a Ordem de Servio (OS)

Oficina confecciona ora m ento e estipu la pra zo do repa ro

rea opera ciona l execu ta OS (repa ra o vecu lo)

Oficina inform a ora m ento e pra zo do repa ro a o cliente

rea opera ciona l testa vecu lo repa ra do

Cliente a u toriza o Sim repa ro? No Cliente rem ove vecu lo pa ra ou tra oficina Sim

No

Vecu lo OK?

rea opera ciona l inform a t rm ino do repa ro rea a dm inistra tiva

Fim

rea a dm inistra tiva inform a a o cliente o t rm ino do repa ro

Cliente retorna oficina

No Cliente concorda ?

Sim Cliente testa seu vecu lo

Oficina estipu la novo pra zo pa ra o repa ro

No

Cliente sa tisfeito? Sim C

Figura III.1: co n tin uao .

69

Cliente pa ga pelo repa ro

rea a dm inistra tiva encerra a OS

rea a dm inistra tiva em ite nota fisca l pa ra a presta o de servio

rea a dm inistra tiva em ite term o de ga ra ntia da presta o de servio

rea a dm inistra tiva entrega term o de ga ra ntia e nota fisca l a o cliente

Cliente deixa oficina

Fim

Figura III.1: co n tin uao .

III.1. O M odelo de Sistem a de Gesto Am bienta l Aplica do em u m a Oficina de Ma nu teno de Repa ra o de Vecu los Au tom otores
No ca ptu lo I desta disserta o fora m ta bela dos os oito principa is processos presentes em u m a oficina de m a nu teno e repa ra o de vecu los a u tom otores, a sa ber: Acessrios, Borra cha ria , Ca pota ria , El trica , La nterna gem , Mecnica , Pintu ra e Vidra a ria . Neste m om ento, a qu ela viso ser a m plia da , engloba ndo, ta m b m , os resdu os produ zidos du ra nte a execu o desses processos.
Tabe la III.1: Pro ce s s o s d e um a Oficin a
Pro ce s s o s Ativid ad e s In s um o s Re s d uo s

70

1. Insta la o ou m a nu teno de Acessrios a cessrios: Prepa ra o de fia o el trica e monta gem de a cessrios 1. Troca de pneu : Su spenso do vecu lo, retira da de pa ra fu sos, su bstitu io do pneu ; reposio dos pa ra fu sos, descida do vecu lo, ca libra gem do pneu ; Borra cha ria 2. Repa ro do Pneu : Retira da da cm a ra do pneu com u so do m a rtelo, enchim ento da cm a ra de a r, im erso

Serra , pa ra fu sa deira , lixa deira s, fia o el trica e fita isola nte, etc.

Restos de fios, de em ba la gens e fita isola ntes

Bico de encher pneu s, ca libra dor de a r, cola pa ra Pneu s sem vida til e cm a ra s de pneu s, m a rtelo pa ra a borra cha borra cha .

da cm a ra em gu a , loca liza o do fu ro, veda o do fu ro com cola , coloca o da cm a ra no pneu e reposio do pneu a o vecu lo. 1. Troca de forra o de ba ncos: Ca pota ria Desm onta gem dos ba ncos, retira da da forra o u sa da , coloca o de nova forra o e m onta gem o ba nco. 1. Repa ro em fia o el trica : Fia o el trica , fita isola nte, Restos de fios, de em ba la gens e fita ferra m enta s de corte, etc. su bstitu io por nova fia o el trica e isola ntes retira da da fia o defeitu osa , m onta gem do vecu lo. 1. Repa ro em cha pa a ma ssa da : Retira da da cha pa a m a ssa da (se La nterna gem necess rio), desa m a sso da cha pa , rea liza o do a ca ba m ento no loca l repa ra do com m a ssa e lixa . 1. Troca de pea do m otor: Abertu ra do ca p , retira da do m otor (se necess rio), su bstitu io da pea defeitu osa , leo lu brifica nte, leo de freio, leo fecha m ento do ca p ; Cha ves de boca , de fenda , de cm bio, flu do 2. Troca de leo: Retira da do pa ra fu so de toro, phillips, a lica te, de ra dia dor, p de a m ia nto da s do reserva trio, escoa mento do leo m a rtelo, etc. pa stilha s de freio, reposio do m otor, teste do m otor e qu eim a do, coloca o do pa ra fu so no reserva trio, preenchim ento do reserva trio com leo e checa gem da va reta de nvel. Aerofrm ico, boina Cera , pa sta de polir, redu tor de polir, la ta s isola m ento da cha pa a ser pinta da , de ma ssa pa ra polir, tinta , va zia s (de produ tos pintu ra da cha pa e polim ento da cha pa qu erosene, verniz, gu a , u tiliza dos), jorna l, pinta da . fita a desiva , jorna l, estopa , fita a desiva fla nela , m a ssa r pida , 1. Pintu ra de vecu lo: Prepa ra o e fu m a a e pea s defeitu osa s Ma rtelo de la nterneiro, cha pa de la nterneiro, m sca ra de solda , estica dor, m a a rico, cu los, ta nqu e oxi-a cetileno, va reta de solda , etc. Cha pa s de m eta l, p ra -choqu e; la ta ria em gera l Desm onta gem de pa rte do vecu lo, Gra m pos, presilha s, forros, componentes de pa inel, tecidos, etc. Gra m pos u sa dos, tecidos troca dos, presilha s u sa da s,forros u sa dos, pa inel da nifica do.

El trica

Mecnica

Pintu ra

71

gu a , estopa , qu erosene, cera e pa ra tinta , m sca ra e pincel, pincel. etc. 1. Troca de vidro: Retira da da ca na leta , Vidra a ria da pesta na , da borra cha , su bstitu io do vidro, reposio da ca na leta , da pesta na e da borra cha . Fonte: ela bora do pelo a u tor Vidros, espelhos, corta dores de vidro e borra cha .

fla nela , com pressor, pistola

Vidros qu ebra dos e corta dos; sobra s de borra cha

Aps a identifica o do cen rio inicia l presente na rea lida de de u m a oficina

de

m a nu teno e repa ra o de vecu los a u tom otores, segu iu -se a m etodologia pa ra u m sistem a de gesto a m bienta l a presenta da no ca ptu lo III, cu jo prxim o pa sso a definio de u m a poltica a m bienta l pa ra essa s oficina s. A poltica a m bienta l reflete os va lores pelos qu a is a orga niza o exprim e seu com prom etim ento com a ca u sa a m bienta l e com

a s pa rtes

interessa da s. Na ta bela a ba ixo, exibe-se a poltica a m bienta l pa ra u m a oficina de m a nu teno e repa ra o de vecu los a u tom otores.
Tabe la III.2: Po ltica am bie n tal
Valo re s De talham e n to Desenvolvim ento da s a tivida des de sa de ocu pa ciona l e proteo Preserva o a m bienta l a m bienta l Pressu pe u ma inspeo e reviso cu ida dosa da s condies a mbienta is Com prom isso com a segu ra na de segu ra na , o qu e im plica em a n lises de riscos e de processos. Atendim ento a os requ isitos especifica dos pelo cliente, a tu a is e fu tu ros, Sa tisfa o do cliente considera ndo a s dem a is pa rtes interessa da s. Uso de ferra m enta s de qu a lida de pa ra a tingir os objetivos e m eta s Melhoria contnu a definidos, inclu indo a sa tisfa o de pessoa s e desem penho a m bienta l. Prepa ra o e identifica o de ha bilida des e competncia s nos Va loriza o do em prega do em prega dos, a tenta r pa ra o seu bem esta r e su a sa tisfa o Desenvolvim ento e im pla nta o do processo de a va lia o em presa ria l Renta bilida de e com petitivida de pa ra a ssegu ra r desem penho e retorno fina nceiro. Esta r inserido dentro da regio em qu e opera , fa zendo a poltica de boa vizinha na , ma ntendo estreita rela o com a s entida des pblica s e Integra o com a com u nida de priva da s, popu la es, representa ntes de cla sse e desenvolvim ento de projetos qu e esteja m inseridos neste contexto. Bu sca de m elhores solu es pa ra os problem a s da orga niza o, eleva ndo Esprito de equ ipe o nvel da edu ca o, m otiva o, otim iza ndo o rela ciona m ento, prom ovendo a confia na e a a m iza de. Fonte: ela bora do pelo a u tor Sn te s e

A segu ir rea liza -se o pla neja m ento, e com ele h

identifica o dos a spectos

a m bienta is, a s opera es a eles a ssocia da s, a identifica o dos requ isitos lega is existentes e a definio de objetivos e m eta s a m bienta is. Nesta disserta o no h a inteno de a n lise sobre todos os processos de u m a oficina de m a nu teno e repa ra o de vecu los a u tom otores, em virtu de da gra nde qu a ntida de de a tivida des e de su a com plexida de. Pretende-se, a tra v s de u m a sistem tica de prioriza o, identifica r os processos qu e representa m os m a iores riscos pa ra o m eio a m biente e pa ra a s

72

pessoa s. Porta nto, inicia lm ente, identifica r-se-o os requ isitos lega is existentes a plica dos a u m a oficina de m a nu teno e repa ra o de vecu los a u tom otores. Em segu ida , rea liza r-se- a sistem tica de prioriza o pa ra a identifica o dos processos e da s a tivida des qu e representa m os m a iores riscos a m bienta is. A segu ir, sero identifica dos os objetivos e m eta s a m bienta is pa ra os riscos identifica dos.

III.1.1 Requ isitos Lega is

Um a pesqu isa a cerca dos requ isitos lega is m u nicipa is, esta du a is e federa is foi rea liza da no toca nte a os resdu os produ zidos por oficina s de m a nu teno e repa ra o de vecu los a u tom otores. Fora m encontra dos requ isitos rela ciona dos a deriva dos de petrleo, ba teria s e pneu m ticos. Esses itens so respons veis por gra nde pa rte dos resdu os gera dos du ra nte o processo produ tivo de u m a oficina , a l m de serem nocivos a o m eio a m biente e sa de hu m a na . Aba ixo, encontra m -se os principa is requ isitos identifica dos:

a ) Em m bito esta du a l:

1. DZ-05 6.R2 - Diretriz Pa ra Rea liza o De Au ditoria Am bienta l (1995 ):

Esta diretriz esta du a l esta belece requ isitos a serem cu m pridos pa ra verifica o em os nveis efetivos ou potencia is de polu io ou de degra da o a m bienta l provoca dos por a tivida des de pessoa s fsica s ou ju rdica s, a s condies de opera o e de m a nu teno dos equ ipa m entos e sistem a s de controle de polu io, a s m edida s a serem tom a da s pa ra resta u ra r o m eio a m biente e proteger a sa de hu m a na , a ca pa cita o dos respons veis pela opera o e m a nu teno dos sistem a s, rotina s, insta la es e equ ipa m entos de proteo do m eio a m biente. Entre seu s objetivos esto a contribu io pa ra a im pla nta o de poltica de gerencia m ento a m bienta l na s em presa s ou a tivida des pblica s ou priva da s, a contribu io pa ra a inform a o e conscientiza o dos tra ba lha dores sobre os benefcios da redu o dos

a u ditoria s a m bienta is. Ela dispe sobre a rea liza o de estu dos e a va lia es pa ra determ ina r

diferentes tipos de polu io pa ra su a segu ra na e bem esta r, a a va lia o dos im pa ctos e

eventu a is riscos pa ra a qu a lida de a m bienta l na em presa ou a tivida de em su a rea de

influ ncia , a definio da s m edida s a serem tom a da s pa ra preserva r, conserva r e resta u ra r o m eio a m biente, o estm u lo a o u so de tecnologia s lim pa s, de m a t ria s-prim a s m enos a gressiva s a o m eio a m biente, a u tiliza o ra ciona l de recu rsos e a conserva o de energia , o estm u lo redu o, reu so, recicla gem , tra ta m ento, tra nsporte e disposio a dequ a da de resdu os, o estm u lo ca pa cita o dos respons veis pela opera o e m a nu teno dos sistem a s, rotina s, insta la es e equ ipa m entos de proteo a o m eio a m biente, entre ou tros.

73

Essa diretriz desta ca a im portncia da com posio, por pa rte da orga niza o, de u m pla no de a o. Este cont m a s linha s de a o de na tu reza corretiva e preventiva de m elhoria dos pa dres de desem penho a m bienta l da em presa ou a tivida de a cu rto e a m dio pra zos, esta belecendo recu rsos, previso de im pla nta o e indica o de responsa bilida des. b) Em m bito federa l:

1. Resolu o CONAMA N 273 (2000):

Esta resolu o se a plica

a os resdu os qu e envolvem leos e com bu stveis. Ela

esta belece qu e todos os projetos e em preendim entos qu e envolva m deriva dos de petrleo e com bu stveis devero, obriga toria m ente, ser rea liza dos segu ndo norm a s t cnica s expedida s pela ABNT e rgo a m bienta l com petente (a FEEMA, Fu nda o Esta du a l de Engenha ria do Meio Am biente, no esta do do Rio de Ja neiro), pa ra a im plem enta o de Progra m a de Redu o de Resdu os. De a cordo com o Artigo 5 , esta belece-se qu e toda e qu a lqu er a tivida de gera dora de resdu os dever a presenta r FEEMA u m rela trio prelim ina r contendo seu s esforos na redu o de seu s resdu os, qu e dever ter inform a es qu e perm ita m a va lia r a s redu es obtida s e a s possibilida des fu tu ra s, bem com o su bsidia r os pla nos de a o a ela bora dos. serem

2. Resolu o CONAMA N 25 7 (1999):

Esta resolu o se a plica , principa lm ente, a os resdu os qu e envolvem ba teria s de vecu los a u tom otores. Ela considera a necessida de de se disciplina r o desca rte e o

gerencia m ento a m bienta lm ente a dequ a do de pilha s e ba teria s u sa da s, no qu e ta nge coleta , reu tiliza o, recicla gem , tra ta m ento ou disposio fina l, devido a os im pa ctos nega tivos

ca u sa dos a o m eio a m biente pelo desca rte ina dequ a do de pilha s e ba teria s u sa da s. Determ ina qu e a s ba teria s indu stria is, constitu da s de chu m bo, c dm io e dem a is com postos, destina da s a telecom u nica es, u sina s el trica s, sistem a s ininterru ptos de fornecim ento de energia , a la rm e, segu ra na , m ovim enta o de ca rga s ou pessoa s, pa rtida de m otores diesel e u so gera l indu stria l, a ps seu esgota m ento energ tico, devero ser entregu es pelo u su rio a o fa brica nte ou a o im porta dor ou a o distribu idor da ba teria .

3. Resolu o CONAMA N 25 8 (1999):

Esta resolu o se a plica , principa lm ente, a os resdu os qu e envolvem pneu m ticos de vecu los a u tom otores. Ela considera qu e os pneu m ticos inservveis a ba ndona dos ou

74

dispostos ina dequ a da m ente constitu em pa ssivo a m bienta l, qu e resu lta em s rio risco a o m eio a m biente e sa de pblica e qu e h a necessida de de da r destina o fina l, de form a a m bienta lm ente a dequ a da e segu ra , a os pneu m ticos inservveis, resolve qu e a s em presa s fa brica ntes e a s im porta dora s de pneu m ticos fica m obriga da s a coleta r e da r destina o fina l, a m bienta lm ente a dequ a da , a os pneu s inservveis existentes no territrio na ciona l, na proporo definida nesta resolu o rela tiva m ente s qu a ntida des fa brica da s e/ou im porta da s.

4. Resolu o CONAMA N 362 (2005 ):

Esta resolu o se a plica a os resdu os qu e envolvem leo lu brifica nte u sa do. Ela a presente o leo lu brifica nte u sa do com o u m conta m ina nte de solo e gu a , pela form a o de com postos com o cidos orgnicos, com postos a rom ticos polinu clea res potencia lm ente ca rcinognicos, resina s e la ca s. Ele , a inda , considera do perigoso sa de hu m a na por a presenta r toxicida de. A resolu o determ ina a coleta e destina o fina l, do leo lu brifica nte u sa do, de m odo qu e no a fete nega tiva m ente o m eio a m biente e propicie a m xim a recu pera o dos constitu intes.

III.1.2. Sistem tica de Prioriza o

Devido existncia de u m a extensa ga m a de resdu os gera dos pelo processo produ tivo de u m a oficina de m a nu teno e repa ra o de vecu los a u tom otores, bem com o de su a com plexida de, optou -se, nesta disserta o, pela constru o de u m a m a triz pa ra a identifica o desses resdu os, pa ssveis de ca u sa rem os m a iores da nos a m bienta is, em fu no de du a s va ri veis: gra vida de e ocorrncia . Essa s va ri veis fora m seleciona da s por representa rem o nvel de da no a m bienta l, provoca do pelo processo produ tivo de u m a oficina de m a nu teno e repa ra o de vecu los a u tom otores, a o rela ciona r a gra vida de qu e o resdu o representa pa ra o m eio a m biente ou pa ra a sa de hu m a na com a su a freqncia de ocorrncia . Assim , na ta bela a ba ixo, representa m -se os possveis ndices a serem rela ciona dos s a tivida des, em fu no de seu s resdu os.
Tabe la III.3: n d ice s
Gravid ad e Extrem a m ente Gra ve Mu ito Gra ve Gra ve Pou co Gra ve Sem Gra vida de Fonte: ela bora do pelo a u tor 5 4 3 2 1 Oco rrn cia Mu ito Alta Alta M dia Ba ixa Desprezvel 5 4 3 2 1

75

Pa ra o ndice Gra vida de, foi considera do Extrem a m ente Gra ve o resdu o ca pa z de conta m ina r solo, gu a e a r, ca u sa r intoxica o hu m a na com risco de m orte e ca u sa r incndios (resdu os infla m veis). Foi considera do Mu ito Gra ve o resdu o ca pa z de conta m ina r solo, gu a e a r e ca u sa r e ca u sa r intoxica o hu m a na sem risco de m orte. Foi considera do Gra ve o resdu o ca pa z de conta m ina r solo, gu a e a r e ca u sa r irrita o a o hom em . Foi considera do Pou co Gra ve o resdu o ca pa z de conta m ina r solo, gu a e a r. Foi considera do Sem Gra vida de o resdu o ca pa z ca u sa r inc m odo a o hom em . Pa ra o ndice Ocorrncia , considerou -se a cla ssifica o Mu ito Alta pa ra o resdu o

gera do em 6 ou m a is a tendim entos a ca da 10 a tendim entos rea liza dos por u m a oficina de m a nu teno ou repa ra o de vecu los a u tom otores. Considerou -se a cla ssifica o Alta pa ra o

resdu o gera do em 4 ou 5 a tendim entos a ca da 10 a tendim entos rea liza dos por u m a oficina .

Considerou -se a cla ssifica o M dia pa ra o resdu o gera do em 3 a tendim entos a ca da 10 gera do entre 2 a tendim entos a ca da 10 a tendim entos rea liza dos por u m a oficina . Considerou se a cla ssifica o Desprezvel pa ra o resdu o gera do 1 a tendim ento a ca da 10 a tendim entos rea liza dos por u m a oficina . Com a definio dos ndices, deve-se a plic -los a os processos de u m a oficina de m a nu teno e repa ra o de vecu los a u tom otores, com o form a de encontra r a qu eles

a tendim entos rea liza dos por u m a oficina . Considerou -se a cla ssifica o Ba ixa pa ra o resdu o

processos qu e representa m os m a iores riscos pa ra da nos a m bienta is possveis e, a ssim , esta belecer u m a prioriza o pa ra a gesto de seu s resdu os.
Tabe la III.4: Prio rizao d o s pro ce s s o s e m fun o d e s e us re s d uo s
Pro ce s s o Gravid ad e Oco rrn cia 2 5 2 3 5 5 3 3 Po te n cial para d an o 4 10 4 6 15 25 15 3

Acessrios 2 Borra cha ria 2 Ca pota ria 2 El trica 2 La nterna gem 3 Mecnica 5 Pintu ra 5 Vidra a ria 1 Fonte: ela bora do pelo a u tor

O potencia l pa ra da no a m bienta l de ca da processo foi ca lcu la do pela m u ltiplica o de su a s va ri veis gra vida de e ocorrncia . Identificou -se, ento, os processos de Mecnica , La nterna gem e Pintu ra , respectiva m ente, com o a qu eles detentores de resdu os m a is nocivos a o m eio a m biente e sa de hu m a na . A pa rtir da identifica o desses processos, decidiu -se a na lis -los sepa ra da m ente dos

dem a is processos de u m a oficina , tra a ndo flu xogra m a s, pa u ta dos na tica da gesto por processos e identifica ndo seu s respectivos a spectos e im pa ctos a m bienta is. Ca da processo foi a na lisa do em term o de su a s principa is a tivida des gera dora s de resdu os.

76

III.1.2.1. Mecnica
Pa ra o processo de m ecnica fora m seleciona da s a s a tivida des: troca de leo e troca de pea do m otor, pois seu s principa is resdu os gera dos a presenta m o m a ior potencia l pa ra a conta m ina o do m eio a m biente e da sa de hu m a na em virtu de da presena de elem entos qu m icos com o fsforo, b rio, c lcio, m a gn sio, zinco, a ntim nio, nqu el, boro, c dm io, m ercrio, m olibdnio, selnio, esta nho e crom o. Por exem plo, nos leos lu brifica ntes podem esta r presentes m eta is na form a de qu ela tos (dietilfosfa tos de Zn, Cd, Fe, Bi e Pb), a cetila cetona tos de a lgu ns m eta is de tra nsio (Ti, Mn, Fe, Co e Ni) ou na form a de O,O dia lqu il dia ril ou a lqu il a ril ditiofosfa to (DDP) de a lgu ns m eta is (Zn, Ca , Ba , Ni, Sb, Bi, Cd, Fe, Pb, Ag). a ) Troca de leo lu brifica nte

A troca de leo lu brifica nte u m processo presente na m a ioria da s a tivida des de m a nu teno preventiva rea liza da s em oficina s de m a nu teno e repa ra o de vecu los. As oficina s esto entre os m a iores gera dores de leo lu brifica nte u sa do, e, m u ita s no detm o conhecim ento a dequ a do pa ra o correto m a nejo desse resdu o. Ju nta m ente fa lta de

conhecim ento, h o cu sto pa ra coleta e tra nsporte do leo lu brifica nte u sa do, qu e, em em presa s de pequ eno porte, com o o ca so da m a ioria da s oficina s bra sileira s, considera do a lto, inibindo o a tendim ento de requ isitos lega is esta belecidos. Os leos lu brifica ntes so u tiliza dos pa ra a u m enta r a vida til dos m otores. Ele evita o conta to direto entre a s su perfcies m et lica s do m otor, redu zindo a ssim o a trito entre pa rtes e o potencia l desga ste da s m esm a s, a ssim com o o ca lor eleva do. O leo lu brifica nte pode ser a ponta do com o respons vel pela lu brifica o, refrigera o e proteo contra corroso, a l m da proteo contra o desga ste do m otor. A com posio do leo lu brifica nte envolve a u tiliza o de a ditivos, qu e conferem a s proprieda des a dequ a da s a o do leo. Aba ixo, encontra -se a lista de principa is a ditivos e su a s proprieda des.
Tabe la III.5: Ad itivo s e s uas pro prie d ad e s
Ad itivo Antioxida ntes (fenis, a m ina s, etc) Pro prie d ad e

Reta rda r a oxida o do leo qu a ndo em conta to com o a r. Im pedir a forma o de depsitos de produ tos de com bu sto Detergentes (su lfona tos, fosfona tos, etc) e oxida o Ma nter a flu idez sob ba ixa s tem pera tu ra s, redu zindo a Reba ixa dores de ponto deflu idez tendncia a o congela mento Anticorrisivos (ditiofosfa tos de zinco e Neu tra liza r cidos form a dos pela oxida o do leo, qu e b rio, etc) corroem a s pa rtes met lica s do m otor Fonte: Projeto progra m a piloto pa ra a m inim iza o dos impa ctos gera dos por resdu os perigosos

77

O leo lu brifica nte precisa ser troca do em determ ina do perodo de tem po ou determ ina da qu ilom etra gem roda da em virtu de do desga ste ca u sa do pela a o dos pistes e/ou do ca lor gera do no interior do m otor. Um a pa rte do leo lu brifica nte qu eim a da pelo prprio m otor, e ca rece de reposio. O resdu o dessa troca o leo lu brifica nte u sa do. Esse constitu do por m ol cu la s do leo lu brifica nte origina l, cidos orgnicos e inorgnicos gera dos pela oxida o de leo e corroso de pa rtes m et lica s do m otor, hidroca rbonetos leves, hidroca rbonetos polinu clea res a rom ticos, restos de a ditivos, pa rtcu la s m et lica s, etc.
3 cbicos, o qu e gera , a proxim a da m ente, 35 0.000 m de leo lu brifica nte a u tom otivo u sa do. Pela

O consu m o a nu a l de leo lu brifica nte no Bra sil da ordem de u m m ilho de m etros

porta ria 127/99 da Agncia Na ciona l do Petrleo (ANP), 30% do leo lu brifica nte u sa do deve ser destina do a o rerrefino, isto , tra nsform a o de leo lu brifica nte u sa do em leo b sico, principa l item pa ra a gera o de novo leo lu brifica nte. Em 2006, fora m coleta dos 270 m ilhes de litros, ou seja , 27% do tota l de leo lu brifica nte u sa do. Em 2005 , o rerrefino de leo lu brifica nte u sa do gerou 18 3,5 m ilhes de litros de leo b sico (CEMPRE, 2008 ). Em pesqu isa de ca m po ju nto a oficina s de m a nu teno e repa ra o de vecu los fora m observa da s diversa s form a s de execu o do processo de troca de leo lu brifica nte. O m odo de rea liza o do processo diferiu entre a lgu m a s oficina s em fu no de a lgu m a s va ri veis com o a posse de estru tu ra a dequ a da rea liza o do processo, conscincia sobre a im portncia da execu o su stent vel do processo, lay out da oficina , entre ou tra s. Algu m a s no possu a m

estru tu ra a dequ a da pa ra a coleta e a rm a zena m ento do leo lu brifica nte u sa do. Ou tra s no tinha m a conscincia da im portncia desse a to pa ra o m eio a m biente e pa ra a sa de de seu s tra ba lha dores.

Na figu ra a segu ir, exem plifica -se o cen rio encontra do em a lgu m a s da s

oficina s sem conscincia e estru tu ra a dequ a da pa ra execu o do processo de troca de leo lu brifica nte.

78

Figura III.2: Ce n rio d e um a o ficin a s e m e s trutura ad e quad a o u co n s cin cia ace rca d as co n s e qn cias d e s uas ae s s o bre m e io am bie n te e s ad e d e s e us fun cio n rio s .

Foi observa do qu e a lgu m a s entre a s oficina s pesqu isa da s no detinha m a estru tu ra a dequ a da pa ra o tra ta m ento desses resdu os e ou tra s detinha m a estru tu ra , m a s essa no era u tiliza da a dequ a da m ente em virtu de da a u sncia de conhecim ento dos fu ncion rios, bem com o a fa lta de fisca liza o sobre essa s a es. Nesta pesqu isa , consta tou -se qu e o processo de troca de leo lu brifica nte tem com o resdu os m a is freqentes, a l m do prprio leo lu brifica nte u sa do, leo lu brifica nte qu eim a do, em ba la gens, pa nos, estopa s, gu a conta m ina da e equ ipa m entos de proteo individu a l (EPIs) conta m ina dos. Na ta bela a ba ixo, rela ciona m -se esses a spectos a m bienta is e seu s respectivos im pa ctos.
Tabe la III.6 : As pe cto s e im pacto s am bie n tais d a tro ca d e le o
As pe cto am bie n tal gu a conta m ina da EPIs conta m ina dos Em ba la gens Estopa s e pa nos leo lu brifica nte qu eim a do leo lu brifica nte u sa do Fonte: ela bora do pelo a u tor Im pacto am bie n tal Conta m ina o do solo e da gu a Conta mina o do solo Conta mina o do solo Conta mina o do solo Conta mina o do solo e da gu a ; Risco sa de hu m a na ; Risco de incndio Conta mina o do solo e da gu a ; Risco sa de hu m a na ; Risco de incndio

O m a nu seio e o desca rte desses resdu os, na qu a se tota lida de da s oficina s

pesqu isa da s, no ocorria de form a a dequ a da . Por exem plo, em a lgu m a s oficina s, m ecnicos

79

m a nipu la va m o leo lu brifica nte u sa do sem a u tiliza o de EPIs e seu desca rte se da va na rede plu via l. O m a nu seio de leo lu brifica nte no representa risco sa de hu m a na , qu a ndo em condies norm a is de u so, ou seja , segu indo correta m ente a s instru es de segu ra na . O risco

sa de hu m a na a dv m da rela o entre hom em e o produ to, qu a nto este no m a nipu la do a dequ a da m ente. Os m ecnicos devem evita r o conta to direto e prolonga do com o leo lu brifica nte u sa do (a ssim com o com o novo), bem com o a ina la o de seu s ga ses. O leo lu brifica nte u sa do possu i com postos qu m icos com m eta is pesa dos, sendo a lgu ns deles ca ncergenos. Seu conta to prolonga do com a pele hu m a na provoca diversa s leses. Os m a iores riscos sa de hu m a na , a ssim com o su a s a es corretiva s, esto na ta bela a ba ixo.
Tabe la III.7: Ris co s s ad e hum an a e ae s co rre tivas n a tro ca d e le o lubrifican te
Co n tato Com a pele Ris co Irrita o da pele Ae s co rre tivas La va r pele com gu a por 20 minu tos. Procu ra r a ssistncia m dica , leva ndo o rtu lo do produ to. La va r olhos com gu a por 20 m inu tos, m a ntendo a s p lpebra s sepa ra da s. Procu ra r a ssistncia m dica , leva ndo o rtu lo do produ to. Rem over a vtim a em bu sca de a ssistncia m dica , leva ndo o rtu lo do produ to.

Com os olhos

Irrita o da conju ntiva

Irrita o da s via s respira tria s, n u sea s, dor de ca bea , tontu ra , vertigem e confu so m enta l Edem a pu lm ona r, pneu m onia La va r a boca e ingerir gra nde qu a ntida de de gu a . qu mica Ingesto Procu ra r a ssistncia m dica , leva ndo o rtu lo do produ to. Fonte: a da pta do de Projeto progra m a piloto pa ra a m inimiza o dos im pa ctos gera dos por resdu os perigosos. Ina la o

O leo lu brifica nte u sa do, se no tra ta do a dequ a da m ente, torna -se u m conta m ina nte de recu rsos na tu ra is. A conta m ina o do solo ocorre a tra v s do derra m a m ento do leo lu brifica nte u sa do, cu ja s conseqncia s inclu em a destru io do hm u s vegeta l, torna ndo o solo inf rtil e a conta m ina o de gu a s su bterrnea s. A conta m ina o da gu a s ocorre a tra v s do derra m a m ento do leo lu brifica nte u sa do na rede de esgoto ou na rede de coleta de gu a s plu via is. Atra v s dessa s, m u ita s vezes, o leo chega a rios ou m a res. Segu ndo especia lista s,

u m litro de leo lu brifica nte u sa do o ba sta nte pa ra conta m ina r m il m etros qu a dra dos de su perfcie de gu a . Su a a tu a o se d retira ndo o oxignio da gu a , a feta ndo, de form a gra ve, a fa u na e a flora a qu tica s. Na fa u na , a presena de com postos com o o benzeno e o tolu eno dos leos u sa dos podem ca u sa r intoxica o e im pedir qu e diversa s fu nes se rea lizem , com o a respira o, a reprodu o, a a lim enta o, a locom oo, etc. Os seres conta m ina dos, se ingeridos consta ntem ente pelo hom em , podem a m plia r o problem a , a o ta m b m conta m in -lo. O estu do deste processo visa redu o dos im pa ctos a m bienta is, riscos e da nos sa de hu m a na e cu sto de gerencia m ento do resdu o a tra v s do desenvolvim ento de u m a proposta pa ra a execu o do processo de troca de leo lu brifica nte e estra t gia s de

gerencia m ento de resdu os resu lta ntes desse processo. Inicia lm ente, su gere-se a com pra ou constru o de equ ipa m entos necess rios

a dequ a da execu o do processo. Entre eles esto eleva dores el tricos, ca ixa e ba ndeja

80

coletora de leo, ca ixa pa ra escorrim ento de leo, ca ixa sepa ra dora de gu a e leo, ba cia de conteno e ta m bores. Na s figu ra s a ba ixo, os equ ipa m entos so ilu stra dos.

III.3.1 Eleva dor el trico escorrim ento

III.3.2 Ca ixa e ba ndeja coletora de leo

III.3.3 Ca ixa pa ra de leo

III.3.4 Ca ixa sepa ra dora de gu a e leo

III.3.5 Ba cia de conteno de leo

Figura III.3: Equipam e n to s pro po s to s para a e xe cuo d o pro ce s s o d e tro ca d e le o

Dota da a orga niza o dos recu rsos a dequ a dos, prope-se com o form a de execu o do processo de troca de leo lu brifica nte o flu xo a segu ir :

81

Incio

Entra da do vecu lo na oficina

Verifica r nvel de leo com a va rinha

Abertu ra do ca p

Sa tisfa trio?

Sim

Retira da da ta mpa de a ba stecim ento de leo e va rinha de nvel

No Preencher com m a is leo

Eleva r vecu lo Fecha r ta m pa de a ba stecim ento de leo Posiciona r ba ndeja de escoa mento do leo Fecha r ca p

Retira r pa ra fu so ou bu jo do C rter

Despeja r leo u sa do da ca ixa coletora no ta m bor dentro da ba cia

Escoa r leo Fim Coloca r pa ra fu so ou bu jo no Ca rter

Descer vecu lo

Su bstitu ir filtro de leo u sa do por novo

Aba stecer com novo leo lu brifica nte

Figura III.4: Fluxo gram a d a ativid ad e d e tro ca d e le o

82

Pa ra u m a m elhor com preenso do flu xo a cim a , ilu stra -se, via figu ra a ba ixo, a estru tu ra de u m m otor, inclu indo a lgu ns dos itens descritos no prprio flu xogra m a .

Figura III.5: Es trutura d e um m o to r

A execu o do processo a cim a proposto redu zir os riscos de im pa ctos nega tivos sobre o m eio a m biente, bem com o sa de dos tra ba lha dores. Contu do, no deixa ra de a presenta r resdu os. Pa ra esses, prope-se diferentes estra t gia s de gerencia m ento, exposta s na ta bela a ba ixo.
Tabe la III.8: Es trat gias d e ge re n ciam e n to d e re s d uo s d o pro ce s s o d e tro ca d e le o
Re s d uo s gu a conta m ina da EPIs conta m ina dos Es trat gias d e ge re n ciam e n to Sepa ra r gu a e leo u tiliza ndo a ca ixa sepa ra dora . A gu a deve ser reu sa da em la va gens de pea s e ferra m enta s. O leo deve ser deposita do em ta m bor, dentro da ba cia de conteno. La va r EPIs. Os qu e no pu derem ser lim pos devem ser enca m inha dos pa ra a terro pa ra resdu os perigosos licencia do. Escorrer leo residu a l por u m dia na ca ixa pa ra escorrim ento. Enca m inha r em ba la gem pa ra em presa licencia da de recicla gem pa ra em ba la gens conta m ina da s. Arm a zena r tempora ria mente, em loca l isola do, em ca ixa identifica da pa ra envio a o a terro pa ra resdu os perigosos licencia do.

Em ba la gens Estopa s e pa nos

83

leo lu brifica nte qu eim a do

Arm a zena r tem pora ria m ente em ta mbor dentro da ba cia de conteno. Enca m inha r pa ra em presa de rerrefino licencia da . Arm a zena r tem pora ria m ente em ta mbor dentro da ba cia de conteno. leo lu brifica nte u sa do Enca m inha r pa ra em presa de rerrefino licencia da . Fonte: ela bora do pelo a u tor

Na s figu ra s a ba ixo, ilu stra m -se os flu xogra m a s pa ra a lgu m a s da s estra t gia s de gerencia m ento de resdu os cita da s na ta bela a cim a .

Incio

Sepa ra r em ba la gem de leo va zia

Enca m inha r ca ixa de escorrimento pa ra rea da ba cia de conteno Despeja r contedo da ca ixa de escorrimento em ta m bor B

Enca ixa r em ba la gem va zia na ca ixa de escorrimento Agu a rda r 24 hora s Retira r em ba la gem escorrida da ca ixa de escorrimento

Arm a zena r ta mbor na A ba cia de conteno leo de

Acondiciona r em ba la gem escorrida em ca ixa identifica da

Enca m inha r ta m bor pa ra em presa de rerrefino de leo

identifica Arm a zena r ca ixa da em loca l isola do

Fim

identifica da pa ra em presa Enca m inha r ca ixa de recicla gem licencia da

Fim

Figura III.6 : Es trat gia d e ge re n ciam e n to para e m balage n s d e le o

84

Incio

Recolher ba ndeja e ca ixa de escoa m ento de leo u sa da s

La va r com gu a ca ixa s e ba ndeja s coletora s de leo

Enca m inha r ba ndeja e ca ixa de escoa m ento pa ra ba cia de conteno

Coleta r gu a conta m ina da

Despeja r contedo ba ndeja e ca ixa de escoa mento em ta m bor

Despeja r gu a na ca ixa sepa ra dora de gu a e leo

Arm a zena r ta mbor na ba cia de conteno de leo Enca m inha r ta m bor pa ra em presa de rerrefino de leo

Sepa ra r gu a lim pa do leo

Coleta r gu a lim pa

Fim lim pa em ta m bor pa ra reu so

Arm a zena r gu a

Coleta r leo filtra do

Figura III.7: Es trat gia d e ge re n ciam e n to para le o s e gua co n tam in ad a

Pa ra evita r a necessida de de a es corretiva s, deve-se cria r, no pla neja m ento, a es preventiva s. Pa ra o processo de troca de leo lu brifica nte, entre a s m edida s preventiva s, su gere-se: ca pa cita r os tra ba lha dores a cerca dos riscos do processo e escla recer os m eios de controle existentes, a dqu irir crem e protetor da pele, torna r obriga trio e fisca liza r o u so pa ra todos os fu ncion rios envolvidos no processo, instru ir os fu ncion rios pa ra rela ta r a o seu su perior, im edia ta m ente, qu a isqu er irrita es encontra da s na pele, procu ra r os prim eiros socorros, em ca so de cortes ou a rra nhes envolvendo leo lu brifica nte u sa do ou novo, insta la o de chu veiros de em ergncia e la va dor de olhos; a dqu irir EPIs, torna r obriga trio e fisca liza r o u so; entre ou tra s. Entre os EPIs recom enda dos pa ra o processo de troca de leo lu brifica nte esto qu eles ilu stra dos na ta bela a ba ixo.
Tabe la III.9: EPIs re co m e n d ad o s ao pro ce s s o d e tro ca d e le o

85

Ativid ad e

EPIs re co m e n d ad o s

Lu va imperme vel cu los de segu ra na Troca de leo lu brifica nte Botina com biqu eira de a o Crem e protetor da pele Ma ca co de a lgodo Fonte: a da pta do de Projeto progra m a piloto pa ra a m inimiza o dos im pa ctos gera dos por resdu os perigosos.

b) Troca de pea do m otor

O m otor a pea respons vel por dota r, de m ovim ento, o a u tom vel. Su a principa l fu no a tra nsform a o de energia em m ovim ento. A energia proveniente da qu eim a do com bu stvel, qu e ocorre dentro do m otor, e por isso ele cla ssifica do com o u m item de com bu sto interna . Entre seu s com ponentes desta ca m -se o c rter, a correia denta da , a ventoinha , o vira brequ im , os pistes, a biela , v lvu la s de a dm isso e exa u sto, filtro de a r, vela de ignio e bico injetor. O fu nciona m ento de gra nde pa rte dos m otores ocorre a o longo de u m ciclo com posto por qu a tro fa ses: a dm isso, com presso, exploso e esca pe. Inicia lm ente, a v lvu la de a dm isso se a bre, perm itindo a ssim a entra da de com bu stvel, oriu ndo do bico injetor, e de a r, vindo do coletor de a r. a fa se de a dm isso.

Figura III.8: Fas e d e ad m is s o

A segu ir a v lvu la de a dm isso se fecha e o pisto com prim e a m istu ra de a r e com bu stvel na cm a ra de exploso. a fa se de com presso.

86

Figura III.9: Fas e d e co m pre s s o

Ento, a vela de ignio produ z u m a fa sca el trica qu e detona a infla m a o da m istu ra . A tem pera tu ra se eleva , e os ga ses dessa qu eim a se dila ta m . Com isso, a presso interna a u m enta im pu lsiona ndo o pisto pa ra ba ixo. a fa se de exploso.

Figura III.10: Fas e d e e xplo s o

Por fim , a v lvu la de exa u sto se a bre, perm itindo a sa da dos ga ses qu eim a dos e o retorno do pisto a su a posio origina l. A pa rtir desse m om ento, u m novo ciclo se inicia r .

Figura III.11: Fas e d e e s cape

87

A pesqu isa ju nto a oficina s de m a nu teno e repa ra o de vecu los identificou com o objetos consta ntes de troca o filtro de a r e a vela de ignio, por m otivos de m a nu teno; e a correia denta da e a ventoinha , por m otivo de repa ra o. O filtro de a r, situ a do no coletor de a r, de a cordo com especia lista precisa ser troca do a ca da 10.000 km roda dos. Su a fu no reter pa rtcu la s existentes no a r, pa ra qu e esta s no seja m a spira da s pelo m otor. A vela de ignio, qu e produ z a centelha el trica respons vel pela exploso dos ga ses no m otor, deve, segu ndo especia lista s, ser su bstitu da a ca da 15 .000 km roda dos. A correia denta da tem com o fu no sincroniza r os m ovim entos de vira brequ im , enqu a nto a ventoinha a respons vel por cria r u m flu xo de a r, perm itindo qu e esse entre no m otor, via coletor de a r. A pesqu isa a inda observou qu e a su bstitu io dessa s e de ou tra s pea s do m otor a presenta m com o a spectos e im pa ctos a m bienta is os itens lista dos na ta bela a ba ixo.
Tabe la III.10: As pe cto s e im pacto s am bie n tais d a tro ca d e pe a d o m o to r
As pe cto am bie n tal Im pacto am bie n tal

Estopa e pa nos u sa dos Conta m ina o do solo leo lu brifica nte Conta mina o do solo e da gu a ; Risco a sa de hu m a na ; Risco de incndio leo de freio Conta mina o do solo e da gu a ; Risco a sa de hu m a na ; Risco de incndio leo de cm bio Conta mina o do solo e da gu a ; Risco a sa de hu m a na ; Risco de incndio Flu ido de ra dia dor Conta mina o do solo e da gu a ; Risco a sa de hu m a na ; Risco de incndio Va za m ento de com bu stvel Conta mina o do solo e da gu a ; Risco sa de hu m a na ; Risco de incndio Qu eim a de com bu stvel Conta mina o do a r; Risco a sa de hu m a na Pea defeitu osa Conta m ina o do solo Fonte: ela bora do pelo a u tor

Os riscos potencia is sa de hu m a na provoca dos pelos leos so sim ila res a os qu e fora m descritos a nteriorm ente. O flu ido de ra dia dor u tiliza do no sistem a de refrigera o do m otor, eleva ndo o ponto de ebu lio e redu zindo o ponto de congela m ento da gu a , de form a a m a nter o m otor tra ba lha ndo em tem pera tu ra idea l. Seu s riscos sa de do hom em esto expostos na ta bela a ba ixo.

Tabe la III.11: Ris co s s ad e hum an a e ae s co rre tivas para o fluid o d e rad iad o r
Co n tato Com a pele Com os olhos Ris co Ae s co rre tivas

Ina la o

Ingesto

--La va r pele com gu a por 20 minu tos. --La va r olhos com gu a por 20 m inu tos. Irrita o da s via s respira tria s, pode a feta r o sistem a nervoso centra l ca u sa ndo n u sea s, Procu ra r a ssistncia m dica dor de ca bea , tonteira s, confu so, tu m ores, im edia ta m ente. convu lses, com a e m orte; pode a feta r o sistem a reprodu tivo. Procu ra r a ssistncia m dica Morte im edia ta m ente.

Fonte: Chevron Produ cts Com pa ny

88

O com bu stvel pa dro observa do neste tra ba lho ser

a ga solina . u m produ to

infla m vel e nocivo sa de hu m a na , podendo provoca r u m efeito na rctico, a l m de ser depressor do sistem a nervoso centra l. A ta bela a ba ixo ilu stra seu s riscos pa ra o hom em .
Tabe la III.12: Ris co s s ad e hum an a e ae s co rre tivas para a gas o lin a
Co n tato Com a pele Ris co Ae s co rre tivas

Com os olhos

Ina la o

Ingesto

La va r pele com gu a por 20 minu tos. Irrita o da pele Procu ra r a ssistncia m dica im edia ta m ente. La va r olhos com gu a por 20 m inu tos. Irrita o nos olhos Procu ra r a ssistncia m dica im edia ta m ente. Se a pessoa no estiver respira ndo, Irrita o da s via s respira tria s, pode ca u sa r rea liza r respira o a rtificia l; Procu ra r n u sea s, dor de ca bea e tonteira s. a ssistncia m dica im edia ta m ente. No indu zir o v m ito, La va r a boca com gu a em a bu ndncia e ingerir a zeite de Pode a tingir o sistem a nervoso centra l. oliva ; Procu ra r a ssistncia m dica im edia ta m ente.

Fonte: PETROBRAS

Os riscos e efeitos da conta m ina o do m eio a m biente por leo lu brifica nte j fora m expostos a nteriorm ente. Ca be m enciona r qu e ba sta nte sim ila res so os dos leos cita dos na ta bela III.10.

Pa ra os dem a is itens lista dos na m esm a ta bela , a conta m ina o do solo, qu e

a feta o hm u s, retira ndo a fertilida de do solo, tem seu efeito a gra va do pela a o do com bu stvel, qu e se torna u m a gente nocivo fa u na e flora , a l m de tra nsform a r o solo conta m ina do em u m a lvo em potencia l pa ra incndios. A conta m ina o da s gu a s, principa lm ente pelo derra m a m ento a cidenta l ou no de com bu stvel na s ga leria s de esgoto ou redes plu via is representa u m severo risco de incndio, qu e pode com prom eter o servio dessa s estru tu ra s. Com o a va rieda de de pea s rela ciona da s a o m otor enorm e, prope-se u m flu xogra m a gera l pa ra a troca de pea rela ciona da a o m otor, qu e poder sofrer pequ ena s va ria es em ca da ca so.

89

Incio

Entra da do vecu lo na oficina

Abertu ra do ca p dem a is itens do

Desconecta r m otor de vecu lo

Dia gnstico do problem a

Retira r m otor do vecu lo

necess rio desm onta r e retira r o m otor? No Desconecta r pea a ser troca da

Sim

Desconecta r pea a ser troca da

Su bstitu ir pea u sa da por nova pea

Su bstitu ir pea u sa da por nova pea

Repor motor no vecu lo

Testa r fu nciona m ento da nova pea No Su bstitu ir pea testa da por nova pea Pea OK? Alinha r e ba la ncea r vecu lo necess rio a linha mento e ba la ncea m ento? No Fecha r ca p Fim Sim Fecha r ca p

Sim

Arm a zena r pea su bstitu da em ca ixa identifica da e em loca l isola do

Figura III.12: Fluxo gram a d o pro ce s s o para tro ca d e pe a re lacio n ad a ao m o to r

90

A execu o do processo a cim a proposto redu zir os riscos de im pa ctos a m bienta is nega tivos, bem com o sa de dos tra ba lha dores. Contu do, h a inda a lgu ns resdu os qu e necessita m de a dequ a do tra ta m ento. Pa ra esses, prope-se diferentes estra t gia s de gerencia m ento, exposta s na ta bela a ba ixo.
Tabe la III.13: Es trat gias d e ge re n ciam e n to d e re s d uo s d o pro ce s s o d e tro ca d e pe a d o m o to r
Re s d uo s Estopa e pa nos u sa dos Es trat gias d e ge re n ciam e n to

Arm a zena r tem pora ria m ente, em loca l isola do, em ca ixa identifica da , pa ra envio a o a terro pa ra resdu os perigosos licencia do. leo lu brifica nte Arm a zena r tempora ria mente em ta m bor dentro da ba cia de conteno. Enca m inha r pa ra em presa de rerrefino licencia da . leo de freio Arm a zena r tempora ria mente em ta m bor dentro da ba cia de conteno. Enca m inha r pa ra em presa de rerrefino licencia da . leo de cm bio Arm a zena r tempora ria mente em ta m bor dentro da ba cia de conteno. Enca m inha r pa ra em presa de rerrefino licencia da . Utiliza r serra gem pa ra a bsorver flu ido derra m a do; Arma zena r, Flu ido de ra dia dor tem pora ria m ente, a serra gem u sa da em loca l isola do, em ca ixa identifica da pa ra envio a o a terro pa ra resdu os perigosos licencia do. Utiliza r serra gem pa ra a bsorver com bu stvel derra m a do; Arm a zena r, Va za m ento de com bu stvel tem pora ria m ente, a serra gem u sa da em loca l isola do, em ca ixa identifica da pa ra envio a o a terro pa ra resdu os perigosos licencia do. Qu eim a de com bu stvel Du ra nte testes do m otor, posiciona r u m filtro ju nto a o ca no de desca rga do vecu lo; Utiliza o de m sca ra s pelos tra ba lha dores. Em ca so de pea defeitu osa devido a desga ste por tem po de u so, deve-se a rm a zen -la tempora ria m ente, em loca l isola do, em ca ixa identifica da , pa ra Pea defeitu osa envio a o a terro pa ra resdu os perigosos licencia do. Em ca so de pea nova com defeito, deve-se a rm a zen -la tem pora ria m ente, em loca l isola do, em ca ixa identifica da pa ra envio a o fa brica nte. Fonte: ela bora do pelo a u tor

Na figu ra a ba ixo, ilu stra -se o flu xogra m a pa ra a s estra t gia s de gerencia m ento de flu ido de ra dia dor e va za m ento de com bu stvel.

Incio Acondiciona r ca ixa sepa ra da e identifica da Espa lha r serra gem sobre resdu o derra m a do identifica da em loca l Agu a rda r serra gem a bsorver resdu o derra ma do

Arm a zena r ca i isola do

Enca m inha r ca ixa pa ra a terro pa ra resdu os

perigosos licencia d

Recolher serra gem Fim

Figura III.13: Es trat gia d e ge re n ciam e n to para fluid o d e rad iad o r e vazam e n to d e co m bus tve l

91

Pa ra evita r a necessida de de a es corretiva s, deve-se cria r, no pla neja m ento, a es preventiva s. Pa ra o processo de troca de pea do m otor, entre a s m edida s preventiva s, su gerem -se: ca pa cita r os tra ba lha dores a cerca dos riscos do processo e escla recer os m eios de controle existentes; a dqu irir equ ipa m entos de proteo individu a l, torna r obriga trio e fisca liza r o u so pa ra todos os fu ncion rios envolvidos no processo; instru ir os fu ncion rios pa ra rela ta r a o seu su perior, im edia ta m ente, qu a isqu er sintom a s a norm a is em su a sa de; insta la o de chu veiros de em ergncia e la va dor de olhos; desenvolver ca rtilha ilu stra tiva de com o proceder em ca so de va za m entos de elem entos conta m ina ntes. Os EPIs recom enda dos pa ra esse processo so os m esm os ilu stra dos a nteriorm ente no ca so do leo lu brifica nte.

III.1.2.2. La nterna gem e Pintu ra

Nesta disserta o optou -se por tra ba lha r a la nterna gem em conju nto com a pintu ra por entender qu e esses so processos com plem enta res. A pintu ra , norm a lm ente, u m a conseqncia direta do processo de la nterna gem , isto , qu a lqu er rea do vecu lo, na qu a l seja rea liza do u m processo de la nterna gem , necessita r , posteriorm ente, ser pinta da pa ra qu e o vecu lo no perca su a colora o origina l. A la nterna gem o processo de u m a oficina respons vel pela su bstitu io e/ou

repa ra o de cha pa s m et lica s, ou pa rte dela s, presentes nos vecu los a u tom otores. Norm a lm ente, esse processo execu ta do em fu no de u m sinistro, leve ou de gra nde porte,

ocorrido pelo vecu lo, contu do ele ta m b m pode ser execu ta do pa ra repa ra r pequ ena s fa lha s na la ta ria de u m vecu lo, ca u sa da s pelo desga ste a o longo do tem po. Ele envolve a confeco com o corte, solda e m olde. A pintu ra de u m vecu lo a u tom otor a presenta , ba sica m ente, du a s fu nes. A prim eira est tica , isto , torna r belo o vecu lo a os olhos de seu propriet rio. A segu nda , e m a is im porta nte, a proteo da la ta ria contra a corroso ca u sa da pela a o do tem po e elem entos da na tu reza . Pa ra os processos de la nterna gem foi seleciona da a a tivida de de repa ro de la ta ria , enqu a nto a pintu ra ser observa da com o u m todo, pois a m a ior pa rte dos resdu os gera dos possu em elem entos de ca r ter infla m vel, nocivo e irrita nte a o hom em , pa ssveis de polu ir solo, gu a s e a r, com o solventes e hidroca rbonetos com o hidroca rboneto a lif tico, dixido de titnio, xileno, m etil etil cetoxim a , m etilisotia zolinona , bu til glicol, tolu eno a gu a rr s, a lcolona m ida de cido gra xo, tensoa tivo a ni nico, hidrxido de sdio, silica to de m a gn sio, dixido de titnio e resina s de poli ster. Em pesqu isa ju nto a oficina s de m a nu teno e repa ra o de vecu los a u tom otores,

de nova s cha pa s m et lica s ou a repa ra o de cha pa s m et lica s da nifica da s, com a tivida des

consta tou -se qu e a s a tivida des de repa ro de la ta ria e pintu ra possu em a lgu ns a spectos

92

a m bienta is, qu e, ca so no seja m a dequ a da m ente tra ta dos, podem se torna r focos gera dos de im pa ctos a m bienta is e ca u sa dores de preju zo sa de do hom em .
Tabe la III.14: As pe cto s e im pacto s am bie n tais d a lan te rn age m e pin tura
As pe cto am bie n tal Im pacto am bie n tal

Aerofrm icos Conta mina o do a r; Risco sa de hu m a na Cera de polir Conta mina o do solo; Risco sa de hu m a na Desengra xa nte Conta mina o do solo; Risco sa de hu m a na Estopa s e fla nela s u sa da s Conta mina o do solo Jorna l conta m ina do Conta mina o do solo Lixa s u sa da s Conta mina o do solo Ma ssa de poli ster Conta mina o do solo e da gu a ; Risco sa de hu m a na ; Risco de incndio Peda os de la ta ria Conta mina o do solo Prim er Conta m ina o do solo e da gu a ; Risco sa de hu m a na ; Risco de incndio Rem ovedor pa stoso Conta mina o do solo; Risco sa de hu m a na Thinner Conta m ina o do solo e da gu a ; Risco sa de hu m a na ; Risco de incndio Fonte: ela bora do pelo a u tor

A ttu lo de escla recim ento, segu em explica es a cerca dos itens m enos conhecidos da ta bela . Os a erofrm icos so pa rtcu la s de tinta su spensa s no a r, du ra nte o processo de pintu ra do vecu lo a u tom otor, com o u so de u m com pressor de tinta . A cera de polir u tiliza da a ps a

pintu ra do vecu lo, e su a fina lida de , ju sta m ente, da r brilho pintu ra rec m execu ta da . O desengra xa nte tem a fu no de rem over e oleosida de da la ta ria a ser pinta da . A m a ssa de

poli ster u tiliza da pa ra corrigir defeitos na la ta ria du ra nte o processo de la nterna gem . O prim er pa ssa do na la ta ria , a ps a la nterna gem , e su a fina lida de ga ra ntir a a derncia da tinta la ta ria . O rem ovedor pa stoso, qu e u sa do no incio do processo de la nterna gem , serve pa ra rem over a tinta velha da la ta ria a ser la nterna da . Por ltim o, o thinner serve pa ra dilu ir a tinta , de m odo qu e essa fiqu e em condies id ia s pa ra ser u tiliza da sobre o vecu lo a u tom otor. Os riscos sa de hu m a na , oriu ndos do m a nu seio dos elem entos a cim a descritos, esto ilu stra dos na ta bela a ba ixo.
Tabe la III.15: Ris co s s ad e hum an a d o s pro ce s s o s d e lan te rn age m e pin tura
Ite m : Ae ro frm ico s Co n tato Com a pele Com os olhos Ina la o Ingesto Ris co Irrita o da pele Irrita o nos olhos Irrita o da s via s respira tria s ---Ae s co rre tivas La va r pele com gu a por 20 minu tos. La va r olhos com gu a por 20 m inu tos. Procu ra r a ssistncia m dica im edia ta m ente. Procu ra r a ssistncia m dica im edia ta m ente. ---

Ite m : Ce ra d e po lir Co n tato Com a pele Com os olhos Ina la o Ingesto Ris co Irrita o da pele Irrita o nos olhos --Intoxica o Ae s co rre tivas La va r pele com gu a por 20 minu tos. La va r olhos com gu a por 20 m inu tos. Procu ra r a ssistncia m dica im edia ta m ente. --Procu ra r a ssistncia m dica im edia ta m ente.

Ite m : De s e n graxan te

93

Co n tato Com a pele Com os olhos Ina la o Ingesto

Ris co Irrita o da pele Irrita o nos olhos

Ae s co rre tivas La va r pele com gu a por 20 minu tos. La va r olhos com gu a por 20 m inu tos. Procu ra r a ssistncia m dica im edia ta m ente. ---

--Provoca problem a s ga stro-intestina is, Procu ra r a ssistncia m dica im edia ta m ente. dor de ca bea , n u sesa s e v m itos. Ite m : Mas s a d e po li s te r

Co n tato Com a pele Com os olhos Ina la o Ingesto

Ris co Irrita o da pele Irrita o nos olhos Irrita o da s via s respira tria s Intoxica o Ite m : Prim e r

Ae s co rre tivas La va r pele com gu a por 20 minu tos. La va r olhos com gu a por 20 m inu tos. Procu ra r a ssistncia m dica im edia ta m ente. La va r boca com gu a em a bu ndncia ; Procu ra r a ssistncia m dica im edia ta m ente.

Co n tato Com a pele Com os olhos Ina la o Ingesto

Ris co Irrita o da pele Irrita o nos olhos Irrita o da s via s respira tria s Intoxica o

Ae s co rre tivas La va r pele com gu a por 20 minu tos; Procu ra r a ssistncia m dica im edia ta m ente. La va r olhos com gu a por 20 m inu tos; Procu ra r a ssistncia m dica im edia ta m ente. Procu ra r a ssistncia m dica im edia ta m ente; Procu ra r a ssistncia m dica im edia ta m ente. La va r boca com gu a em a bu ndncia ; Procu ra r a ssistncia m dica im edia ta m ente.

Ite m : Re m o ve d o r pas to s o Co n tato Com a pele Com os olhos Ina la o Ingesto Ris co Irrita o da pele Irrita o nos olhos --Intoxica o Ae s co rre tivas La va r pele com gu a por 20 minu tos. La va r olhos com gu a por 20 m inu tos. Procu ra r a ssistncia m dica im edia ta m ente. --Procu ra r a ssistncia m dica im edia ta m ente.

Ite m : Thin n e r Co n tato Com a pele Ris co Irrita o da pele e derm a tites Ae s co rre tivas

La va r pele com gu a por 20 minu tos; Procu ra r a ssistncia m dica im edia ta m ente. La va r olhos com gu a por 20 m inu tos; Com os olhos Conju ntivite qu mica Procu ra r a ssistncia m dica im edia ta m ente. Irrita o da s via s respira tria s, a l m de Ina la o dores de ca bea s, n u sea s e Procu ra r a ssistncia m dica im edia ta m ente. desm a ios. Irrita o da boca e ga rga nta ; Pode provoca r distrbios no a pa relho La va r boca com gu a em a bu ndncia ; Ingesto digestivo centra l, dores de ca bea s, Procu ra r a ssistncia m dica im edia ta m ente. n u sea s e desm a ios. Fontes: Institu to de Tecnologia do Pa ra n ; BASF; PETROBRAS

Os riscos e efeitos da conta m ina o do m eio a m biente por a lgu m dos itens a cim a ilu stra dos so: a conta m ina o do solo, qu e a feta o hm u s, retira ndo a fertilida de do solo e se

torna u m a gente nocivo fa u na e flora , a l m de tra nsform a r o solo conta m ina do em u m a lvo em potencia l pa ra incndios, devido a o fa to de se tra ta rem de m a teria is infla m veis, em su a

m a ioria ; a conta m ina o da s gu a s, principa lm ente pelo derra m a m ento a cidenta l ou no de desses itens na s ga leria s de esgoto ou redes plu via is representa u m severo risco de incndio, qu e pode com prom eter o servio dessa s estru tu ra s, a l m de se tra ta rem de m a teria is qu e se

94

a cu m u la ro na pa rte de cim a da lm ina d gu a , com prom etendo fa u na e flora a qu tica s, ao im pedir a correta recepo de ra ios sola res e dificu lta r a s troca s ga sosa s entre os orga nism os vivos e seu m eio a m biente; e a conta m ina o do a r, devido a pa rtcu la s slida s em su spenso, qu e a feta a s via s respira tria s dos seres vivos. Nessa disserta o prope-se u m m odo de execu o dos processos de la nterna gem e pintu ra , de m odo a redu zir os im pa ctos a m bienta is e sobre a sa de hu m a na , produ zidos pelos seu s resdu os. Inicia lm ente, su gere-se a com pra ou constru o de equ ipa m entos necess rios a dequ a da execu o dos processos. Eles se encontra m lista dos na ta bela a ba ixo.
Tabe la III.16 : Equipam e n to s para o s Pro ce s s o s d e Lan te rn age m e Pin tura
Equipam e n to s Ferra menta s em gera l (a lica te de presso, cha ves, m a rtelo, lim a s); Alinha dor de La nterna gem ca rroceria s, Corta dor r pido pa ra la ta ria s; Esmerilha deira , Fu ra deira , Lixa deira , Repu xa deira , Sola pa deira e Solda s oxia cetilenica e a ponto. Estu fa pa ra pintu ra , Filtros pa ra a estu da , Com pressor de a r, Lixa deira roto-rbita , Pintu ra Pistola de pintu ra , Pistola s de a plica o de em borra cha mento e veda o e Ta cos de borra cha pa ra lixa r. Fontes: Ela bora do pelo a u tor Pro ce s s o

De posse da estru tu ra a dequ a da pa ra o correto desem penho dos processos em qu esto, prope-se o flu xogra m a a segu ir:

95

Incio

Entra da do vecu lo na oficina

Lixa r com ta co de borra cha e lixa n 220

Identifica r la ta ria a ser repa ra da

Aplica r desengra xa nte na la ta ria

No

necess rio desm onta r a la ta ria Sim

Lim pa r la ta ria com estopa

Aplica r prim m er sobre Retira r a la ta ria da nifica da Seca r la ta ria com a r comprimido por 40 m ins Desa ma ssa r a la ta ria Lixa r la ta ria com lixa n Aplica r rem ovedor pa stoso sobre a tinta velha da la ta ria Agu a rda r 10 mins Ra spa r a tinta velha da la ta ria Pinta r la ta ria Lim pa r la ta ria com Thinner Agu a rda r 1 hora Lixa r la ta ria com lixa n 600 Seca r la ta ria com a r com prim ido Pinta r la ta ria Aplica r ma ssa de poli ster pa ra corrigir im perfeies nova m ente Agu a rda r 24 hora s Aplica r cera de polir e polir la ta ria A Monta r la ta ria no vecu lo 320 e depois com lixa n400 a la ta ria

Enca m inha r la ta ria pa ra estu da de pintu ra

Fim

Figura III.14: Fluxo gram a d o pro ce s s o co n jugad o lan te rn age m -pin tura

96

Pa ra a correta execu o do processo proposto a cim a , os tra ba lha dores devem ser equ ipa dos com segu intes EPIs:
Tabe la III.17: Equipam e n to s d e pro te o in d ivid ual
La nterna gem Pintu ra Lu va s de l tex, cu los de proteo, protetor a u ricu la r, a venta l de ra spa , ma ngote de ra spa , perneira de ra spa , lu va de ra spa , m sca ra de solda , cu los pa ra solda oxia cetilenica , cremes pa ra proteo da pele, botina de va qu eta e m sca ra pa ra lixa m ento. Lu va s de l tex, cu los de proteo, protetor a u ricu la r, botina de va qu eta , m sca ra s pa ra lixa m ento, m sca ra pa ra pintu ra , m a ca co pa ra pintu ra e crem es pa ra proteo da pele.

equ ipa m entos de proteo individu a l a dequ a dos. Aqu i, segu rem -se os

Fonte: a da pta do de Projeto progra m a piloto pa ra a m inimiza o dos im pa ctos gera dos por resdu os perigosos.

O processo a cim a descrito no a presenta risco zero a o m eio a m biente ou sa de do tra ba lha dor. Pa ra qu e esse risco seja erra dica do so necess ria s estra t gia s de gerencia m ento de resdu os produ zidos du ra nte a execu o do processo. Ela s encontra m -se lista da s na ta bela a ba ixo.
Tabe la III.18: Es trat gias d e ge re n ciam e n to para re s d uo s d o pro ce s s o lan te rn age m -pin tura
Re s d uo s Aerofrm icos Es trat gias d e ge re n ciam e n to

Insta la o e su bstitu io peridica de filtros na estu fa de pintu ra . Recolher e a rma zena r tem pora ria mente em loca l isola do, em recipiente Cera de polir a dequ a do, identifica do pa ra envio a o a terro pa ra resdu os perigosos licencia do. Recolher e a rma zena r tem pora ria mente em loca l isola do, em recipiente Desengra xa nte a dequ a do, identifica do pa ra envio a o a terro pa ra resdu os perigosos licencia do. Estopa s e fla nela s u sa da s Arm a zena r tem pora ria m ente, em loca l isola do, em ca ixa identifica da , pa ra envio a o a terro pa ra resdu os perigosos licencia do. Jorna l conta m ina do Arm a zena r tem pora ria m ente, em loca l isola do, em ca ixa identifica da , pa ra envio a o a terro pa ra resdu os perigosos licencia do. Lixa s u sa da s Arm a zena r tem pora ria m ente, em loca l isola do, em ca ixa identifica da , pa ra envio a o a terro pa ra resdu os perigosos licencia do. Recolher e a rma zena r tem pora ria mente em loca l isola do, em recipiente Ma ssa de poli ster a dequ a do, identifica do pa ra envio a o a terro pa ra resdu os perigosos licencia do. Peda os de la ta ria Arm a zena r tem pora ria m ente em loca l isola do; Procu ra r e vender a interessa dos. Utiliza r serra gem pa ra a bsorver flu ido derra m a do; Arma zena r, Prim er tem pora ria m ente, a serra gem u sa da em loca l isola do, em recipiente a dequ a do, identifica do pa ra envio a o a terro pa ra resdu os perigosos licencia do. Recolher e a rma zena r tem pora ria mente em loca l isola do, em recipiente Rem ovedor pa stoso a dequ a do, identifica do pa ra envio a o a terro pa ra resdu os perigosos licencia do. Utiliza r serra gem pa ra a bsorver flu ido derra m a do; Arma zena r, Thinner tem pora ria m ente, a serra gem u sa da em loca l isola do, em recipiente a dequ a do, identifica do pa ra envio a o a terro pa ra resdu os perigosos licencia do. Fonte: ela bora do pelo a u tor

Na s figu ra s a segu ir, ilu stra m -se os flu xogra m a s pa ra a lgu m a s da s estra t gia s de gerencia m ento de resdu os cita da s na ta bela a cim a .

97

Incio

Incio

Espa lha r serra gem sobre resdu o derra ma do

Recolher estopa s, fla nela s, lixa s e jorna is u tiliza dos conta m ina dos

Agu a rda r serra gem a bsorver resdu o derra ma do

Acondiciona r m a teria is, por tipo, em ca ixa s sepa ra da s e identifica da s

Recolher serra gem

Arm a zena r ca ixa s identifica da s em loca l isola do

Acondiciona r ca ixa sepa ra da e identifica da

Enca m inha r ca ixa s identifica da s pa ra em presa de recicla gem licencia da

Arm a zena r ca ixa identifica da em loca l isola do

Fim

Figura III.16 : Es trat gia d e ge re n ciam e n to

Enca m inha r ca ixa pa ra a terro pa ra resdu os perigosos licencia do

para e s to pa, flan e las , lixas e jo rn

Fim

Figura III.15: Es trat gia d e ge re n ciam e n to para prim e r e thin n e r

Pa ra evita r a necessida de de a es corretiva s, deve-se cria r, no pla neja m ento, a es preventiva s. Pa ra o processo de la nterna gem -pintu ra , entre a s m edida s preventiva s, su gerem se: ca pa cita r os tra ba lha dores a cerca dos riscos do processo e escla recer os m eios de controle existentes; a dqu irir equ ipa m entos de proteo individu a l, torna r obriga trio e fisca liza r o u so pa ra todos os fu ncion rios envolvidos no processo; instru ir os fu ncion rios pa ra rela ta r a o seu su perior, im edia ta m ente, qu a isqu er sintom a s a norm a is em su a sa de; insta la o de chu veiros de em ergncia e la va dor de olhos; desenvolver ca rtilha ilu stra tiva de com o proceder em ca so de va za m entos de elem entos conta m ina ntes.

98

III.2. A An lise Prelim ina r de Riscos nos Processos Prioriza dos

Ma trizes rela ciona ndo os a spectos a m bienta is, seu s im pa ctos a m bienta is, su a s ca u sa s e eventos interm edi rios, su a s m edida s de preveno, a s protees contra ocorrncia da s freqncia dos processos em foco, visa ndo o c lcu lo estim a do do risco pa ra ca da a specto a m bienta l.

ca u sa s b sica s fora m constru da s com o su bsdio pa ra a s estim a tiva s da severida de e

a ) An lise Prelim ina r de Riscos na Mecnica

Tabe la III.19: M atriz APR para a M e cn ica
As pe cto s Am bie n tais Caus as bs icas e e ve n to s in te rm e d irio s Im pacto s Am bie n tais Pre ve n o Pro te o e co n tro le d a Fre qn cia Se ve rid ad e o co rrn cia d as caus as bs icas Ris co

Estopa u sa da

Descu ido do m ecnico

Conta mina o de solo

Insta la o de lixeira s prxim a s a o posto de tra ba lho do m ecnico

Progra ma de conscientiza o e treina m ento dos em prega dos

leo lu brifica nte

leo de freio

leo de cm bio

Isola m ento da Va za m ento rea ; limpeza no da rea ; Verifica r a s reserva trio im pedir o u so Conta mina o condies de de leo; de fogo no de solo e ferra m enta s e descu ido do loca l, com o gu a ; risco de equ ipa m entos; m ecnico no m a a rico, fu m o, incndio; insta la r m a nu seio; etc; retira r de intoxica o progra m a de fu ro na u so hu m a na . m a nu teno ba ndeja equ ipa mento dos m esm os coletora ou ina propria do; no ta m bor treina m ento e conscientiza o Isola m ento da Va za m ento rea ; limpeza no da rea ; Verifica r a s reserva trio im pedir o u so Conta mina o condies de de leo; de fogo no de solo e ferra m enta s e descu ido do loca l, com o gu a ; risco de equ ipa m entos; m ecnico no m a a rico, fu m o, incndio; insta la r m a nu seio; etc; retira r de intoxica o progra m a de fu ro no u so hu m a na m a nu teno equ ipa mento equ ipa mento dos m esm os u tiliza do pelo ina propria do; m ecnico treina m ento e conscientiza o Isola m ento da Va za m ento rea ; limpeza no da rea ; Verifica r a s reserva trio im pedir o u so Conta mina o condies de de leo; de fogo no de solo e ferra m enta s e descu ido do loca l, com o gu a ; risco de equ ipa m entos; m ecnico no m a a rico, fu m o, incndio; insta la r m a nu seio; etc; retira r de intoxica o progra m a de fu ro no u so hu m a na m a nu teno equ ipa mento equ ipa mento dos m esm os u tiliza do pelo ina propria do; m ecnico treina m ento e conscientiza o

IV

IV

IV

99

Flu ido de ra dia dor

Descu ido do Conta mina o m ecnico no de solo e m a nu seio; gu a ; risco de equ ipa mento incndio; ina propria do intoxica o u tiliza do pelo hu m a na m ecnico

Descu ido do Conta mina o m ecnico no de solo e Va za m ento m a nu seio; gu a ; risco de de equ ipa mento incndio; combu stvel ina propria do intoxica o u tiliza do pelo hu m a na m ecnico

Isola m ento da rea ; limpeza da rea ; Verifica r a s im pedir o u so condies de de fogo no ferra m enta s e loca l, com o equ ipa m entos; m a a rico, fu m o, insta la r etc; retira r de progra m a de u so m a nu teno equ ipa mento dos m esm os ina propria do; treina m ento e conscientiza o Isola m ento da rea ; limpeza da rea ; Verifica r a s im pedir o u so condies de de fogo no ferra m enta s e loca l, com o equ ipa m entos; m a a rico, fu m o, insta la r etc; retira r de progra m a de u so m a nu teno equ ipa mento dos m esm os ina propria do; treina m ento e conscientiza o

IV

IV

Descu ido do Refora r m ecnico no Conta mina o Verifica r u so de progra m a de m a nu seio; Qu eim a de do a r; EPIs; conscientiza o equ ipa mento combu stvel Intoxica o Coloca o de e treina m ento ina propria do hu m a na filtros mveis; dos u tiliza do pelo em prega dos m ecnico Proteo do loca l de Conta mina o tra ba lho pa ra do solo; im pedir a Progra m a de Algu ma s conta m ina o, conscientiza o Pea Desca rte pea s m a teria l e treina mento defeitu osa incorreto a presenta m edu ca ndo dos a m ia nto em fu ncion rio em prega dos p, a lta mente qu a nto a o ca ncergeno desca rte incorreto do resdu o Fonte: ela bora do pelo a u tor

IV

IV

b) An lise Prelim ina r de Riscos na La nterna gem

Tabe la III.20: M atriz APR para a Lan te rn age m
As pe cto s Am bie n tais Caus as bs icas e e ve n to s in te rm e d irio s Im pacto s Am bie n tais Pre ve n o Pro te o e co n tro le d a Fre qn cia Se ve rid ad e o co rrn cia d as caus as bs icas Ris co

Estopa u sa da

La ta ria

Insta la o de Progra ma de lixeira s conscientiza o Descu ido do Conta mina o prxim a s a o e treina m ento la nterneiro de solo posto de dos tra ba lho do em prega dos m ecnico Insta la o de Progra ma de Desca rte Conta mina o lixeira s conscientiza o incorreto de solo prxim a s a o e treina m ento posto de dos

II

100

Lixa

Descu ido do la nterneiro

Conta mina o de solo

tra ba lho do m ecnico Insta la o de lixeira s prxim a s a o posto de tra ba lho do m ecnico Verifica r correta u tiliza o dos EPIs

em prega dos Progra ma de conscientiza o e treina m ento dos em prega dos Progra ma de conscientiza o e treina m ento dos em prega dos

Ma ssa

Descu ido do la nterneiro no m a nu seio

Intoxica o hu m a na

II

Fonte: ela bora do pelo a u tor

c) An lise Prelim ina r de Riscos na Pintu ra

Tabe la III.21: M atriz APR para a Pin tura
As pe cto s Am bie n tais Caus as bs icas e e ve n to s in te rm e d irio s Im pacto s Pre ve n o Am bie n tais Pro te o e co n tro le d a Fre qn cia Se ve rid ad e o co rrn cia d as caus as bs icas Ris co

Descu ido do pintor no Conta mina o m a nu seio; de solo e Aerofrm icos equ ipa m ento gu a ; ina propria do intoxica o u tiliza do pelo hu m a na m ecnico

Restos de Tinta

Descu ido do pintor no Conta mina o m a nu seio; de solo e equ ipa m ento gu a ; ina propria do intoxica o u tiliza do pelo hu m a na m ecnico

Restos de cera de polir

Descu ido do Conta mina o pintor no de solo m a nu seio;

Estopa

Descu ido do pintor

Conta mina o de solo

Jorna l

Descu ido do pintor

Conta mina o de solo

Treina m ento; u tiliza o do Progra ma de EPIs; Verifica r conscientiza o a s condies e treina m ento de dos ferra m enta s e em prega dos; equ ipa m entos; Ma nu teno do insta la r isola m ento da progra m a de estu fa de m a nu teno pintu ra dos m esm os Treina m ento; u tiliza o do EPIs; Verifica r a s condies Progra ma de de conscientiza o ferra m enta s e e treina m ento equ ipa m entos; dos insta la r em prega dos; progra m a de m a nu teno dos m esm os Insta la o de Progra ma de lixeira s conscientiza o prxim a s a o e treina m ento posto de dos tra ba lho do em prega dos m ecnico Insta la o de Progra ma de lixeira s conscientiza o prxim a s a o e treina m ento posto de dos tra ba lho do em prega dos m ecnico Insta la o de Progra ma de lixeira s conscientiza o prxim a s a o e treina m ento posto de dos tra ba lho do em prega dos m ecnico

IV

III

Fonte: ela bora do pelo a u tor

101

III.3. Objetivos e Meta s Am bienta is

Aps a prioriza o de a lgu ns processos de u m a oficina de m a nu teno e repa ra o de vecu los a u tom otores e a estim a tiva de seu s riscos, devem -se ela bora r objetivos e m eta s

a m bienta is visa ndo, im edia ta m ente, elim ina r ou m inim iza r a o m xim o os im pa ctos a m bienta is nega tivos a dvindos desses riscos. Pa ra ca da processo prioriza do ela borou -se u m progra m a a m bienta l, conform e a presenta do na s ta bela s a ba ixo.

a ) Mecnica Bu sca -se a qu i a identifica o e o esta belecim ento de rela es com ercia is com

orga niza es interessa da s na com pra de leo qu eim a do.

Tabe la III.22: Pro gram a am bie n tal para a M e cn ica
Pro gram a am bie n tal para a m e cn ica Objetivo a m bienta l Meta a m bienta l Redu zir a conta mina o de solo e gu a por despejo de leo qu eim a do Coleta a dequ a da de todo leo qu eim a do e su a sepa ra o de dem a is flu idos no pra zo de 1 a no Com pra e insta la o de equ ipa m ento destina do a filtra e sepa ra r leo qu eim a do dos dem a is flu idos coleta dos; Treina m ento e ca pa cita o de em prega dos pa ra u tiliza o do equ ipa m ento de filtra gem ; Conscientiza o dos em prega dos sobre a im portncia da a dequ a da coleta do leo qu eim a do Gerente e m ecnicos

Ao

Responsa bilida de

Fonte: ela bora do pelo a u tor

b) La nterna gem Alm eja -se a qu i o rea proveita m ento de cha pa s m et lica s, e com isso, espera -se econom iza r na com pra de insu m os. A venda de su ca ta ta m b m u m a a lterna tiva vi vel.
Tabe la III.23: Pro gram a am bie n tal para a Lan te rn age m
Pro gram a am bie n tal para a lan te rn age m Objetivo a m bienta l Meta a m bienta l Rea proveita m ento de cha pa s m et lica s Coleta , sepa ra o e reu tiliza o de cha pa s met lica s u sa da s em boa s condies no pra zo de 2 meses; Redu o de 10% nos cu stos de com pra de cha pa s m et lica s no pra zo de 4 m eses Cria o de u m loca l pa ra estoqu e de cha pa s m et lica s u sa da s; Conscientiza o dos em prega dos sobre a im portncia da a dequ a da coleta , sepa ra o e reu tiliza o da s cha pa s m et lica s em boa s condies Gerente e m ecnicos

Ao Responsa bilida de Fonte: ela bora do pelo a u tor

c) Pintu ra

102

Bu sca -se a qu i a m elhoria da condio do a r a tm osf rico a l m da preveno de pa tologia s a dqu irida s pelos em prega dos em virtu de de respira r a r conta m ina do por a erofrm icos oriu ndos do processo de pintu ra .
Tabe la III.24: Pro gram a am bie n tal para a Pin tura
Pro gram a am bie n tal para a pin tura Objetivo a m bienta l Meta a m bienta l Ao Responsa bilida de Fonte: ela bora do pelo a u tor Redu zir em isses de a erofrmicos Redu zir em 5 0% a s emisses de a erofrm icos no pra zo de 1 a no Isola m ento de u m a rea do p tio da oficina pa ra a constru o de u m a estu fa de pintu ra ; Utiliza o dos equ ipa m entos de proteo individu a l (EPI) Gerente e pintor

III.5 . Pla no de Conscientiza o Am bienta l e Treina m ento

Aps a identifica o dos processos e da s a tivida des qu e os com pem , de seu s a spectos a m bienta is e dos riscos qu e representa m sa de hu m a na e a o m eio a m biente, necess rio estim u la r os em prega dos a o entendim ento correto da im portncia da s m edida s a m bienta is com o form a de obteno do com prom isso de todos com a gesto a m bienta l. Assim , ela bora -se u m pla no de conscientiza o a m bienta l e treina m ento qu e visa a escla recer a os em prega dos a im portncia de execu ta r correta m ente a s nova s a es a m bienta is desenvolvida s e do correto cu m prim ento dos requ isitos lega is existentes, a l m de ca pa cit -los pa ra ta l. Na ta bela a ba ixo, ilu stra -se o pla no de conscientiza o a m bienta l e treina m ento a ser a plica do.
Tabe la III.25: Plan o d e co n s cie n tizao am bie n tal e tre in am e n to
Me d id a Pblico Pro ps ito

Conscientiza o sobre a Gerente e todos Obteno do com prom etim ento de todos im portncia da Gesto Am bienta l os em prega dos a cerca da gesto a m bienta l Todos os Aprim ora r desem penho a m bienta l em Aperfeioa m ento de ha bilida des em prega dos toda s a s a tivida des Todos os Evita r pena lida des e sa nes, a l m de Cu m prim ento dos requ isitos lega is em prega dos prom over a preserva o a m bienta l Fonte: ela bora do pelo a u tor

III.6. Indica dores de Desem penho

O indica dor de desem penho a va lia o fu nciona m ento da s a es da orga niza o

m edindo-o e com pa ra ndo-o com u m pa dro pr -esta belecido. O indica dor de desem penho se refere a os objetivos e s m eta s a m bienta is tra a dos, e a ssim , a va lia a a derncia do sistem a de gesto proposto oficina de m a nu teno e repa ra o de vecu los a u tom otores. Na ta bela

103

a ba ixo, ilu stra m -se os indica dores de desem penho pa ra os processos presentes em u m a oficina .
Tabe la III.26 : In d icad o re s d e d e s e m pe n ho d o s pro ce s s o s
Pro ce s s o Acessrios Borra cha ria Ca pota ria In d icad o r ndice de rea proveita m ento de a cessrios (IRA) ndice de retorno (IR) Pro ps ito Ava lia r rea proveita m ento de com ponentes el tricos e eletr nicos Ava lia r o tempo e espa o perdidos com o retorno de pneu s a os fa brica ntes

ndice de rea proveita m ento de ca pota ria Ava lia r rea proveita m ento de forros e tecidos (IRC) ndice de rea proveita m ento el trico Ava lia r rea proveita m ento de com ponentes El trica (IRE) el tricos ndice de rea proveita m ento de La nterna gem Ava lia r rea proveita m ento de cha pa s met lica s la nterna gem (IRL) Ava lia r ga nhos com venda de leo qu eim a do Mecnica ndice de recicla gem de leo (IRO) pa ra orga niza es de recicla gem Pintu ra ndice de isola m ento (II) Ava lia r a qu a ntida de de resdu o va za do da estu fa Ava lia r ga nhos com venda de vidros qu ebra dos Vidra a ria ndice de recicla gem de vidro (IRV) ou corta dos pa ra orga niza es de recicla gem Fonte: ela bora do pelo a u tor

Contu do, existem ou tros fa tores qu e influ encia m o desem penho a m bienta l de u m a oficina . Aos seu s indica dores de desem penho de seu s processos devem ser a crescidos indica dores de cu nho gerencia l. Esses podem a va lia r o desem penho da oficina em rela o a o consu m o de energia el trica , de gu a e de retra ba lho em virtu de de execu o incorreta ou de inconform ida de na especifica o de u m processo. Ca be desta ca r qu e, em ca so de retra ba lho, m u ita s vezes, o processo a nterior, qu e foi execu ta do correta m ente, precisa ser refeito pa ra qu e a qu ele execu ta do incorreta m ente possa ser corrigido. Na ta bela indica dores de desem penho gerencia is pa ra u m a oficina .
Tabe la III.27: In d icad o re s ge re n ciais
Fato re s Ge re n ciais Consu m o de gu a Consu m o de Energia El trica Retra ba lho In d icad o r Pro ps ito

a ba ixo, ilu stra m -se os

Ava lia r o consu m o de gu a (em litros) em fu no de su a u tiliza o no processo produ tivo + gu a ndice de consu m o de gu a (ICA) na tu ra lm ente perdida (eva pora o, fu ros em enca na m ento, m a ngu eira s, etc) ndice de consu m o de energia el trica Ava lia r o consu m o de energia el trica (em Kw) da (ICEE) oficina por vecu lo repa ra do Ava lia r o desperdcio de m a teria l e energia fru to ndice de retra ba lho (IRT) de execu o incorreta ou de inconformida de na especifica o de u m processo

Na figu ra a segu ir, ilu stra -se u m m odelo de ficha de identida de a ser u tiliza da pela a dm inistra o da orga niza o pa ra o registro de inform a es provenientes dos indica dores.
2 REVISO: 3 DATA: / /

IDENTIDADE DO INDICADOR

104

4 TTULO/SIGLA:

5 CDIGO:

6 CLASSIFICAO:

7 UNID. DE M EDIDA:

8 FREQNCIA:

9 DEFINIO: 10 OBJETIVO: 11 FRM ULA DE CLCULO: 12 DEFINIO DOS PARM ETROS 13 FONTE: 14 REFERENCIAS DE COM PARAO: 15 OBSERVAES: 16 RESPONSVEL: Figura III.17: Ficha d e id e n tid ad e

V.7. Pla no de Ao
O pla no de a o consiste em u m qu a dro onde so a presenta da s a s a es a serem tom a da s pela orga niza o pa ra a ssegu ra r o su cesso dos objetivos e m eta s tra a dos, com o intu ito de ga ra ntir a m elhoria do seu desem penho a m bienta l.
Tabe la III.28: Plan o d e ao

5 0 1

ib a n o p s e R

e o te a s et c i s d n in c a c it e r r id l e e e l G m e se e m 6 s

o e r i e t ne h c e a rr e r G b o

ec os oe aio t i e eic en n t tn n c i t n e e i n r e re c r e c rt r e t e e e e le e n G m G m e G a l se e m 6 1 s se e m 4 s se 2e 6 s

; ec et in n e c re e s

G M

e ec r o it t e en n t n r e in r c e p e e G G m o n a no a

o z a r P m

e a s e 4

se e 2

a p s e e e e ; e s e i o e oa d o o t o rd ; o o ar d o te d ; as ds o d t s a d r m n a e s ; e ic a o u su r oooa c s o m m d i s e r a m e r e r i r m u os n a o o o e m a m d t c u m e it i v e t s s d d a e e o tg e c e s rd o l r u in ri ge ne to b p r f o t r im e t c e il i a dc el d ge g e u n o p t s e d s c e s co lt r a re q d af a c ep e eeo td d e ec n e a n o l ae dd s e e s e C r s io r d e o b n m u n l s t t rs e e a es m co ot o c f ro s i Re a e t rt t a e ic v o s d mt s ou a i r m n nd t a nu d s ee ;i r e np o e % aa s d ; n s p op eoo nm o s 5 e e t s e es ;a r d t e o ed oe li dt e l en m v sa d C r s e n c a m z st e eu m m r i m e a ds rs ;s p e s ic nz o n u e o ;o r s a ed s i m t u r e s e z et o u o o na r ap e ; a a e a o a o d s a d e a r o a t p od ml r esaa m d c id a h m a o m m o e no p c e e m rma r m p o n , c d u na o c a o eu d i p d nA aa tdag i s e - ep r n pa d sm s r u % f ia s e c r p m r i on n sa p a i d c g s a a r r a o r e c s u , c C rd oi n to a , o re rd e t a e d s to n e 0 o5 r e rc t , eoo pu q l f o ;q core s au za o c o e s o en z r r u a d e a st e e r om e d s1 0 es M o d% m a d v e t e s d o t d s a t o of ;s ds t o d e s p a er o h c d o t r a o a e e e r s s l e b a aa m re ; o rC e s o ce a r o ic u ce d A ra r d amz em a a d e im m r a e ra u t a n e e c o ; d d o d i i e o z , r o a a ms o e; r m r p aa od e m s a p e p r eo e p a p eo R l d oq a u c p e a tr a r o s e z i a go e a t , il r o a e r t a ud g no il o uc s oe s S iil e ai e u no c o n l a a a i i b o a S i S iz d t u a mn a p e e r l t p a t C io o l e tz r t uc t s % i r it dse l e ra d u c s d u s % e r C oe l o C u i f R c e e SeC pn e 5 u C er o C a s sd e 5 q C u e m u R o q

a o

o s i t v e j O b

s s o rs c io d ao v s o i tnn o s t it s t e r u e os c e t a e e ov n l e e o sn c i p e pt e o pu n q re ra r m a e e c o s a or s a ci o R t ab lr o te n ds ue f e R i o rn e) rt o e( R d I c i e n d

s s ra r o rs o f ro sb t ai e tn s e e v eo d e t or t e m s d va pr p o n oa n r id io e m e o a e l R c e p ct c R e t oC n R I e da m ia e e it ( r to n )

o t e n msas a ti cp c e h va ec t m o re a e o p d R )

s t a ro i a de o e s e l e o o c p a m oa do ss i c i d rvo e r e a p i mir i z a u dn mc a i i in o im u e rn d r t d je a i iro c a f e z n if d eR t o u a e m ae n e pu o d e l s qe e e o s v am o n R A c d d u d e e d m O e e dI ) c gR di l a o ( n i l cc e e r e I I V e ) e d t o dd m I e n ( e e ( c ie c i ga o R d m d l r l a n i d n e o cc v i s i r

r e a

e d e r s o a d i d c I n

to o h en io s n d m e t s ea r ) p ce ei s A m e d v c (I ia e R r e p e s n o er D a d i z 6 r t 5 e0 r D i D Z

t o n m e e e g R d a m( I da m a ) e ite E e t i er L ic e c i een ic o d v o t d v r d v t nR ( I n ric e a n n r r a l a pp p c o op t l o e e e e d rd r r a a e a e i z6 e 0 t 5 ir Zr D D

s t s i oi i u s g a q e L e R s i o t ta s c n a e i p b A I m m

e A i zr ; 6 M 8 o z i t 6 t r A 5 l 5 e 05 re u s 2 i Z D Z oe O C i D 0 N rD D R

o ; ; Ai 6 z Ai o z i z 6 i 6z t 5M ; M r t 5 r r 56 uA 3 u A 7 t t r5 e 0 e 0 l l e 0 e 0 7 2 s 52 o N ir Z ir o Z s N ir Z r i Z D D D D D D D D C e OC e O ; e ; d u oo a oi g u o oa r r o og c o g a a d s i a ae p i a a r a e i a i on ic i ; nn e a m in i d nc lhe c l x nn a lo x o tao t mo o um a ;r lba t n oo a a c m s i n s t h o t n o e in m o ie o s o n t h C d u C d Cdo a

; ; s; Jd r ; l

r o a e a i o l m no ta s o d n o C
o t a i t , a e ro ad f as n i e a o a c r ,p m o n it l z ea s ic dv n , s g d o e to a e i d o a i ls i sa d c F u

o a o l i o m n t a do o n C
s h a c a r o r b ;s e n u P

o a lo i o ms n t ad o o n C

o o o a a lo a ; n e i o i l a a m m s sm n s o n to a o x u t a d o d n o o i n n t h C C

s o t c e p s A

s i ta n e b m A

o ro a e ;s s e s f o c s rn o rd t i ic t la s d e lo pm ; e ta o ; a i li o u o ar h s s i G s e rss a u ia f t p F

e e d a ir s o o e a o a de la; e s t ar a ; d od o v d ; l s ci it c r t i r t o a a s e l le d l ; n et u o e eo Ps a o n e n ee o LM ; o ; l d a ae e F ; a u m v it ur d m d; a a p d m b e f s ; ;p e s f u s o V i a a o pd ae a o; d n o x s mi e b i t Q o b de as s it s it e f m i c u am e r A rz m o t t e o eEs E V o R R L Eu r c q c

s o s s c e r o c P

s o i r s s e A

a r ai h a r oc r B

ia r t a o C a E

a t ic pr n

m e g a n r l t L a

a c i n M e

a c tr u P id

a ri a a V

in

106

CAPTULO IV

CONCLUSO E RECOM ENDAES

Inicia lm ente, pode-se conclu ir qu e o objetivo da presente disserta o de m estra do, no qu e concerne a o desenvolvim ento de u m a proposta de sistem a de gesto a m bienta l integra ndo a s filosofia s da Gesto Am bienta l e Gesto por Processos, orienta da s oficina s de

m a nu teno e repa ra o de vecu los a u tom otores, com o form a de m inim iza r a gera o de resdu os e tra ta r a dequ a da m ente a qu eles gera dos pela interveno em seu s processos, foi a lca na do. Os resdu os gera dos du ra nte a execu o dos processos de m a nu teno e repa ra o da s oficina s constitu em problem a do ponto de vista a m bienta l, pois su a disposio fina l, em condies e loca is ina dequ a dos, pode ca u sa r degra da o do m eio a m biente. A proposta contida na presente disserta o procu rou oferecer, s oficina s, u m a

possibilida de de solu o pa ra essa qu esto. A pesqu isa evidenciou u m problem a de gesto, onde, h ca rncia em infra -estru tu ra a dequ a da , fa lta de u m a conscincia a m bienta l por pa rte dos envolvidos nos processos a cerca da s conseqncia s de su a s a es, a u sncia de

especifica es e norm a tiza es interna s pa ra direciona r a execu o dos processos a o encontro da s pr tica s a m bienta lm ente correta s. Esta disserta o u tilizou a filosofia da Gesto por Processos pa ra m odela r a s id ia s da

Gesto Am bienta l de m odo a form u la r u m a proposta pa ra a prim ora r o gerencia m ento da s a tivida des de m a nu teno e repa ra o de vecu los. Em u m prim eiro m om ento, hou ve a identifica o dos processos execu ta dos, entre os m a is freqentes, ca be-se desta ca r a su bstitu io dos filtros de a r e leo e a vela de ignio em processos de m a nu teno; a troca de correia denta da e ventoinha em processos de repa ra o em virtu de de desga ste ou qu ebra e a su bstitu io de cha pa s m et lica s e a conseqente pintu ra em processos de repa ra o em virtu de de sinistro. Aps identifica dos, todos os processos tivera m seu s resdu os lista dos. Entre os resdu os de gra nde freqncia , desta ca m -se o leo lu brifica nte u sa do, cha pa s m et lica s inservveis, m a ssa s, cera s, a erofrm icos, pa nos, estopa s e jorna is. Em segu ida , a lgu ns dos processos identifica dos fora m prioriza dos, a sa ber: m ecnica , la nterna gem e pintu ra . Pa ra ca da

u m de seu s resdu os u m a estim a tiva de risco foi ca lcu la da u tiliza ndo a t cnica de An lise Prelim ina r de Risco, t cnica essa qu e rela ciona a s va ri veis severida de e freqncia de ocorrncia dos resdu os. Entre a qu eles qu e representa m os m a iores riscos tm -se: leo lu brifica nte u sa do, cha pa s m et lica s inservveis e a erofrm icos. Pa ra esses resdu os, fora m ela bora da s objetivos e m eta s a m bienta is, com o a su a a dequ a da coleta e sepa ra o, a cria o de u m pla no de conscientiza o a m bienta l e treina m ento pa ra a s pessoa s envolvida s nos processos, com a tribu io de pra zos e responsa bilida des.

107

O a prim ora m ento na gesto de seu s processos perm itira a elim ina o ou redu o da gera o de resdu os nocivos oficina . Pode-se considera r qu e esse fa to reflete u m a m u da na cu ltu ra l. A qu esto O qu e fa zer com os resdu os gera dos por m eu processo produ tivo? foi su bstitu da por Com o execu ta r m eu processo produ tivo de form a a m bienta lm ente correta ? . A m elhoria do processo de gesto da oficina pa rece esta r no cerne da qu esto da elim ina o e/ou m inim iza o da gera o de resdu os e, a ssim , conseqentem ente, da m elhoria de su a perform ance a m bienta l. O su cesso da proposta contida nesta disserta o depende de diversos fa tores vincu la dos s oficina s, dentre os qu a is: a norm a tiza o interna a dequ a da , recu rsos fina nceiros, infra -estru tu ra entre ou tros. Pode-se depreender qu e o principa l obst cu lo a ser su pera do a obteno do com prom isso da s pessoa s envolvida s. Por representa r u m a m u da na na cu ltu ra l

orga niza ciona l, a tra v s da inclu so da va ri vel a m bienta l no processo produ tivo, a s nova s pr tica s podem sofrer resistncia . A inclu so dessa qu ebra de pa ra digm a na conscincia de todos os envolvidos m erece a teno e fu nda m enta l pa ra o su cesso da proposta , podendo ser execu ta da a tra v s de pla nos de conscientiza o a m bienta l, direciona dos a todos e treina m entos especficos, direciona dos a ca da a tivida de. Evidencia ndo o problem a e ela bora ndo u m a possvel solu o o m esm o, esta disserta o espera proporciona r a redu o de u m a pa rcela da degra da o a m bienta l ca u sa da pela ca deia a u tom obilstica , a l m da m elhoria na s condies de tra ba lho pa ra os fu ncion rios da s oficina s. Essa su a contribu io socia l. Considera ndo a extenso e com plexida de do tem a pesqu isa do, recom enda -se a fu tu ros tra ba lhos rea liza r u m a a n lise de via bilida de econ m ico-fina nceira pa ra a im pla nta o dessa proposta em oficina s de todos os portes.

108

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

______. Che rn o byl: um a lio apre n d id a, Rio de Ja neiro, Revista Bra sil Nu clea r, n. 30, 2006. Disponvel em : < http://www.a ben.com .br/htm l/topico.php? Cd_Revista _Topico= 19>. Acesso em : 31 a go. 2007. ______. Es tud o d as e m is s e s n o s ve culo s auto m o to re s , Rio de Ja neiro, Jorna l Oficina Bra sil, n. 124, p.16, 2001. ______. SEA d ivulga e s tud o pio n e iro s o bre e m is s e s d e gas e s -e s tufa n o Rio e an un cia ae s . Disponvel em : http://www.a m biente.rj.gov.br/pa ges/im prensa /deta lhe_noticia .a sp? ident= 25 3 . Acesso em : 4 dez 2007. ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE MINAS GERAIS. Pro je to pre v tratam e n to d e re s d uo s ge rad o s po r o ficin as m e cn icas ; 2006. Disponvel em : http://www.a lm g.gov.br/not/ba ncodenoticia s/Not_5 95 302.a sp . Acesso em : 12 fev 2008 . ASSOCIAO BRASILEIRA DE MANUTENO (ABRAMAN). A s ituao d a m an ute n o n o Bras il, 2007. Disponvel em : http://www.a bra m a n.org.br/docu m ento_na ciona l/Resu lta dosDN2007(site).pdf . Acesso em : 06 dez 2007. ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS (ABNT). NBR ISO 9000: Sis te m as d e ge s to d a qualid ad e Fun d am e n to s e vo cabulrio , 2 ed., 2005 . ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS (ABNT). NBR ISO 9001 Sis te m a d e Ge s to d a Qualid ad e Re quis ito s , 1 ed. Rio de Ja neiro, 2000. ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS (ABNT). NBR ISO 14001: Sis te m as d e ge s to am bie n tal Re quis ito co m o rie n tae s para us o , 2 ed., 2004. ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS (ABNT). NBR ISO 14041: Ge s to am bie n tal Avaliao d o ciclo d e vid a De fin io d e o bje tivo e e s co po e an lis e d e in ve n trio , 1 ed., 2004. ASSOCIAO NACIONAL DOS FABRICANTES DE VECULOS AUTOMOTORES (ANFAVEA). An urio d a in d s tria auto m o bils tica bras ile ira. Disponvel em : http://www.a nfa vea .com .br/a nu a rio.htm l . Acesso em : 05 dez 2007. BARRETO A. P. L.; COELHO, E. A.; MEIO, H. S.; CASTELO L. S.; ALCANTARA, S. S.; Ciclo d e vid a d o s pro d uto s : ce rtificao e ro tulage m am bie n tal. In: X X VII Encontro Na ciona l de Engenha ria de Produ o, Foz do Igu a u , Ou t. 2007. BVQI. CERFLOR Ce rtificao de flo re s tas . Disponvel http://www.bvqi.com .br/a rqu ivos/servicos/cerflor.pdf . Acesso em : 04 nov. 2007. em :

CAMARGO, A. L. B. As d im e n s e s e o s d e s afio s d o d e s e n vo lvim e n to s us te n tve l: co n ce pe s , e n trave s e im plicae s s o cie d ad e hum an a. Disserta o de M.Sc., UFSC, Floria npolis, 2002. CARVALHO, M. M. et. a l. (org); Ge s to d a qualid ad e : te o ria e cas o s , 3 ed., Rio de Ja neiro, Ca m pu s, 2005 .

109

CHIAVENATO, I. In tro d uo te o ria ge ral d a ad m in is trao . Rio de Ja neiro, Ca m pu s, 2004. COMISSO ESTADUAL DE CONTROLE AMBIENTAL (CECA-RJ) DIRETRIZ 056 , 1995 . COMISSO MUNDIAL PARA O MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO (CMMAD). No s s o futuro co m um , 2 ed., Rio de Ja neiro, Fu nda o Getlio Va rga s (FGV), 1991. CONFERNCIA DAS NA ES UNIDAS SOBRE O MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO (CNUMAD). Age n d a 21, 3 ed., Bra slia , Sena do Federa l, 2001. CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE (CONAMA) Re s o luo 257, 1999. CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE (CONAMA) Re s o luo 258, 2000. CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE (CONAMA) Re s o luo 273, 2000. DAVENPORT, T. H. Re e n ge n haria d e Pro ce s s o s . Rio de Ja neiro, Ca m pu s, 1994. DEMING, E. Qualid ad e : A Re vo luo d a Ad m in is trao . Rio de Ja neiro, Ma rqu es-Sa ra iva , 198 2. DEMO, P. Avaliao Qualitativa So Pa u lo: Cortez, 1991. DEMO, P. Co m ple xid ad e e Apre n d izage m : a d in m ica n o lin e ar d o co n he cim e n to . So Pa u lo, Atla s, 2002. DETRAN. Curio s id ad e s . Disponvel em : http://www.detra n.ce.gov.br/site/defa u lt.a sp? id= 2 . Acesso em : 05 dez 2007. DEUTSCHE W ELLE (DW ). 1886 : Carl Be n z o bt m pate n te para ve culo auto m o tivo . Disponvel em : http://www.dw-world.de/dw/a rticle/0,2191,420668 ,00.htm l . Acesso em : 05 dez 2007. DIAS, N. M. F. S. Min am ata cas e s tud y, Setba l, 2004. Disponvel em : < http://ekinek.pa ir.com /trita o/a m bica re/downloa ds/m ina m a ta _ca se_stu dy.pdf>. Acesso em : 31 a go. 2007.

DIAS, R. Ge s to Am bie n tal: Re s po n s abilid ad e So cial e Sus te n tabilid ad e , 1 ed., So Pa u lo, Atla s, 2006. DONAIRE, D. Ge s to Am bie n tal n a Em pre s a, 2 ed., So Pa u lo, Atla s, 2006. DRUCKER, P. Ad m in is trao e m Te m po d e Gran d e s Mud an as . So Pa u lo, Pioneira , 1999. FEDERAO NACIONAL DA DISTRIBUIO DE VECULOS AUTOMOTORES (FENABRAVE). An urio 2006 . Disponvel em : http://www.tela .com .br/downloa d/a nu a rio_2006.pdf. Acesso em : 09 m a i 2008 FEDERAO NACIONAL DAS EMPRESAS DE SEGUROS PRIVADOS E DE CAPITALIZAO (FENASEG). Balan o So cial (d e 2000 a 2006 ). Disponvel em : http://www.fena seg.org.br/m a in.a sp? View= % 7B3073F3B4-FEB7-420C-B6990AC07E2166BA% 7D. Acesso em : 06 dez 2007. FERREIRA, A. A. Ge s to e m pre s arial: d e Taylo r ao s n o s s o s d ias . So Pa u lo, Thom son Lea rning, 2002.

GIL, A. C. Co m o Elabo rar Pro je to s d e Pe s quis a. So Pa u lo: Atla s, 1991.

110

GIL, A. C. M to d o s e T cn icas d e Pe s quis a So cial. So Pa u lo: Atla s, 1999. GONALVES, J. E. L. As e m pre s as s o gran d e s co le e s d e pro ce s s o s , So Pa u lo, Revista da Adm inistra o de Em presa s (RAE), v.4, n.1, p. 6-19, 2000. HABERMAS, J. Co n s cin cia M o ral e Agir Co m un icativo . Rio de Ja neiro, Tem po Bra sileiro, 198 9. HAMMER, M. e CHAMPY, J. Re e n ge n haria. Rio de Ja neiro, Ca m pu s, 1994. HARDIN, G. The trage d y o f co m m o n s . Science, < http://dieoff.org/pa ge95 .htm > . Acesso em : 31 ou t. 2007. 1968 . Disponvel em :

HARRINGTON, J. H. Ape rfe io an d o Pro ce s s o s Em pre s ariais . So Pa u lo, Ma kron Books, 1993. HOBSBAW M, E. J. Da re vo luo in d us trial in gle s a ao im pe rialis m o , 5 ed., Rio de Ja neiro, Forense Universit ria , 2003. HOLTHAUSEN, C; Age n d a 21: o cam in ho d a d ign id ad e hum an a, Floria npolis, Pa pa -livro, 2000. INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA (IBGE). Ce n s o s d e m o grfico s . Disponvel em : http://www.ibge.gov.br/hom e/esta tistica /popu la ca o/defa u lt_censo_2000.shtm . Acesso em : 05 dez 2007.

JANSEN, R. Es tad o d ivulga in ve n trio d e e m is s e s . Rio de Ja neiro, Jorna l O Globo, a no LX X X III, n. 27.147, p. 35 , 2007. JURAN, J.M., Qualid ad e d e s d e o pro je to . So Pa u lo, Thom son Lea rning, 2002. JURAN, J.M., Juran n a Lid e ran a pe la Qualid ad e . So Pa u lo, Pioneira , 1990. KINLAW , D. Em pre s a co m pe titiva e e co lgica: d e s e m pe n ho s us te n tad o n a e ra am bie n tal, So Pa u lo, Ma kron Books, 1997. KONDER, L. O que d ial tica?, 17 ed., So Pa u lo, Bra siliense, 198 7. KUHN, T. S. A e s trutura d as re vo lue s cie n tficas , 9 ed., So Pa u lo, Perspectiva , 2003.

LAKATOS, E. M; MARCONI, M. A. M e to d o lo gia d o Trabalho Cie n tfico . So Pa u lo: Atla s, 1991. LA ROVERE, E.L.; DAVIGNON, A. Man ual d e aud ito ria am bie n tal. Rio de Ja neiro, Qu a litym a rk, 2001. LANOIE P. et a l. Can capital m arke ts cre ate in ce n tive s fo r po llutio n co n tro l?, Ecologica l Econom ics, volu m e 26, n 1, p.31-41, 1998 . Disponvel em : http://www.sciencedirect.com /science? _ob= ArticleURL&_u di= B6VDY3TC0TNG4&_u ser= 4741 036&_rdoc= 1&_fm t= &_orig= sea rch&_sort= d&view= c&_a cct= C000064696&_version= 1&_u rlVe rsion= 0&_u serid= 4741036&m d5 = d5 cb04e915 8 46a b8 c48 37e2a 5 d13d02e . Acesso em : 29 ja n. 2008 .

LIMA, G. B. A. T cn icas d e Id e n tificao e An lis e d e Ris co . Apostila da disciplina de Tpicos Especia is de Engenha ria de Produ o, UFF, 2001.

111

LUSTOSA, M.C. In o vao e m e io am bie n te n o e n fo que e vo lucio n is ta. X X VII Encontro na ciona l da ANPEC, Bel m , 1999.

MAIMOM, D. Pas s apo rte ve rd e : ge rn cia am bie n tal e co m pe titivid ad e , 1 ed., Rio de Ja neiro, Qu a litym a rk, 1996. MALTHUS, T. R.; GILBERT, G. An e s s ay o n the prin ciple o f po pulatio n , 2 ed., Nova Iorqu e, Oxford University, 1999.

MARTINELLI, D. P.; VENTURA, C. A. A. Vis o s is tm ica e ad m in is trao : co n ce ito s , m e to d o lo gias e aplicae s . Rio de Ja neiro, Sa ra iva , 2005 . MINAYO, M. C. S. O De s afio d o Co n he cim e n to . So Pa u lo, Hu citec,1993. MINISTRIO DA CINCIA E TECNOLOGIA (MCT)a ; Co n ve n o quad ro d as n ae s un id as s o bre m ud an as clim ticas , Bra slia , 2007. Disponvel em : < http://www.m ct.gov.br/u pd_blob/0005 /5 390.pdf>. Acesso em : 03 set. 2007. MINISTRIO DA CINCIA E TECNOLOGIA (MCT)b; Pro to co lo d e Quio to , Bra slia , 2007. Disponvel em : < http://200.130.9.7/clim a /qu ioto/protocol.htm >. Acesso em : 05 set. 2007. MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE (MMA). Age n d a 21 bras ile ira, Bra slia , 2007. Disponvel em : http://www.m m a .gov.br/index.php? ido= conteu do.m onta &idEstru tu ra = 18 &idConteu do= 908 >. Acesso em : 04 set. 2007. MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE (MMA). Age n d a 21 bras ile ira: ae s prio ritrias , 2 ed., Bra slia , 2004. Disponvel em : < http://www.m m a .gov.br/index.php? ido= conteu do.m onta &idEstru tu ra = 18 &idConteu do= 498 9>. Acesso em : 05 set. 2007.

MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE (MMA). Co n ve n o s o bre a d ive rs id ad e bio lgica, Bra slia , 2000. Disponvel em : < http://www.m m a .gov.br/port/sbf/chm /doc/cdbport.pdf >. Acesso em : 03 set. 2007. MORAES, D. S. L; JORDO, B. Q. De grad ao d e re curs o s hd rico s e s e us e fe ito s s o bre a s ad e hum an a, Revista Sa de Pblica , v. 36, n. 3, 2002. MORGAN, G. Im age n s d a Organ izao . So Pa u lo, Atla s, 2007. OLIVEIRA, S. B. et. a l. (org); Ge s to po r Pro ce s s o s : fun d am e n to s t cn icas e m o d e lo s d e im ple m e n tao : fo co n o s is te m a d e ge s to d a qualid ad e co m bas e n a ISO:900:2000. Rio de Ja neiro, Qu a litym a rk, 2006. OTTMAN, J. Marke tin g Ve rd e , So Pa u lo, Ma kron Books, 1994. PATTON, M.Q. Qualitative Evaluatio n Me tho d s . 7th. ed. Beverly Hills, Sa ge Pu blica tions, 198 6.

PIMENTA, L. J. A Cris e n a Re d e d e Co n ce s s io n rias n o Bras il. Disserta o de M.Sc., UFBA, Sa lva dor, 2002. PINTO A. K.; X AVIER J. A. N. Man ute n o : Fun o Es trat gica, 2 ed., 2 reim presso, Rio de Ja neiro, Qu a litym a rk, 2004.

112

PINTO, A. V. O Co n ce ito d e Te cn o lo gia: vo lum e I., 1 ed., Rio de Ja neiro, Contra ponto, 2005 . PIVA, A. R. D.; PILATTI, L. A.; KOVALESKI, J. L. A ge s to am bie n tal: m e lho ria n a qualid ad e d e vid a n as o rgan izae s In: X X VI Encontro Na ciona l de Engenha ria de Produ o, Forta leza , Ou t. 2006

PORTER, M. E. Es trat gia Co m pe titiva: t cn icas para an lis e d e in d s trias e d a co n co rrn cia, 18 ed., Rio de Ja neiro, Ca m pu s, 198 6. PROGRAMA DAS NA ES UNIDAS PARA O MEIO AMBIENTE (PNUMA). Pro gram a d as Nae s Un id as para o Me io Am bie n te , Disponvel em : < http://www.onu bra sil.org.br/a gencia s_pnu m a .php>. Acesso em : 03 set. 2007. RIBEIRO, M. F.; PEIX OTO, J. A. A.; X AVIER. L. S. In d icad o re s d e d e s e n vo lvim e n to s us te n tve l: um e s tud o d a e s trutura bras ile ira. In: IV Congresso Na ciona l de excelncia em Gesto, Niteri, Ju l. 2008 ROSS, J. S. (org). Ge o grafia d o Bras il, So Pa u lo, Edu sp, 1996. ROTONDARO R. G. Gerencia m ento por Processos. In: CARVALHO, M. M. et a l (org); Ge s to d a qualid ad e : te o ria e cas o s , 3 ed., Cha pter 7, Rio de Ja neiro, Ca m pu s, 2005 . SACHS, I. Em bus ca d e n o vas e s trat gias d e d e s e n vo lvim e n to , Estu dos Ava na dos, 1995 . Disponvel em : < http://www.scielo.br/pdf/ea /v9n25 /v9n25 a 04.pdf> . Acesso em : 10 set. 2007 SANTOS, M. Nature za d o e s pao : t cn ica e te m po , razo e e m o o , 4 ed., So Pa u lo, Edu sp, 2006. SAYRE, D. In s id e ISO 14000: The Co m pe titive Ad van tage o f En viro n m e n tal Man age m e n t, Delra y Bea ch, St. Lu cie Press, 1996. SCHMIDHEINY, S. Mud an d o o rum o : um a pe rs pe ctiva e m pre s arial glo bal s o bre d e s e n vo lvim e n to e m e io am bie n te . Rio de Ja neiro, Fu nda o Getlio Va rga s (FGV), 1992. SILVA, O. V. Sis te m as pro d utivo s , d e s e n vo lvim e n to e co n m ico e d e grad ao am bie n tal, Revista Cientfica Eletr nica Tu rism o, v. III, n. 5 , ju n. 2006. SLACK, N. et. a l; Ad m in is trao d a Pro d uo , So Pa u lo, Atla s, 1999. TENRIO F. G.; PALMEIRA J. N. Fle xibilizao o rgan izacio n al: aplicao d e um m o d e lo d e pro d utivid ad e to tal, Rio de Ja neiro, Fu nda o Getlio Va rga s (FGV), 2002. THIOLLENT, M. Me to d o lo gia d a pe s quis a-ao . 2 ed. So Pa u lo: Cortez, Au tores Associa dos, 198 6.

THOMPSON, E. P; A fo rm ao d a clas s e o pe rria in gle s a, Rio de Ja neiro, Pa z e Terra , 198 7. TIBOR, T.; FELDMAN, I. ISO 14OOO: um guia para as n o vas n o rm as d e ge s to am bie n tal, So Pa u lo, Fu tu ra , 1996.

TIGRE, P. B. (Coord.). Te cn o lo gia e Me io Am bie n te . Opo rtun id ad e s para a In d s tria, Rio de Ja neiro, Editora UFRJ, 1994.

113

TRIVI OS, A. N. S. In tro d uo pe s quis a e m cin cias s o ciais : a pe s quis a qualitativa e m e d ucao . So Pa u lo, Atla s, 198 7. UNIVERSIDADE ESTADUAL DE CAMPINAS (UNICAMP). Ge s to po r pro ce s s o s . Ca m pina s, 2007. Disponvel em : http://www.prdu .u nica m p.br/gesta o_por_processos/gesta o_processos.htm l . Acesso em : 12 nov. 2007. VALENTE, A.C.M.; PEIX OTO, J. A. A.; X AVIER. L. S. An lis e d e In o vae s Am bie n tais n a In d s tria Auto m o bils tica. In: Sim psio de Excelncia em Gesto e Tecnologia (SEGeT), Resende, Nov. 2007.

VALLE R. Ava lia o de Desem penho e Indica dores. In: OLIVEIRA, S. B. et a l (org); Ge s to po r Pro ce s s o s : fun d am e n to s t cn icas e m o d e lo s d e im ple m e n tao : fo co n o s is te m a d e ge s to d a qualid ad e co m bas e n a ISO:900:2000; Cha pter 8 , Rio de Ja neiro, Qu a litym a rk, 2006. VAN MAANEN, J. et a l. Qualitative Me tho d o lo gy. 4th. ed. Beverly Hills, Sa ge Pu blica tions Inc. 198 5 . W EBER, M. En s aio s d e s o cio lo gia, 5 ed, Rio de Ja neiro, LTC, 198 2. X AVIER, R. A. P. Re paro s , te cn o lo gia e e m pre go s . Disponvel em : http://www.m a na ger.com .br/reporta gem /reporta gem .php? id_reporta gem = 5 68 , 2002. Acesso em : 06 dez 2007.

ZU IGA, M. K. H; URDAM, A. T. Satis fao d o Clie n te Co m Se rvio s d e As s is tn cia T cn ica Auto m o bils tica e Le ald ad e d e le ao Fabrican te d o Ve culo , 2000. Disponvel em http://www.a npa d.org.br/ena npa d/2000/dwn/ena npa d2000-m kt-203.pdf. Acesso em : 09 m a i 2008 .

114