Pmar 2006

Prefeitura Municipal de Angra dos Reis Secretaria de Meio Ambiente de Desenvolvimento Urbano
PLANO DE GESTO AMBIENTAL DE RESDUOS SLIDOS PGARS DA ILHA GRANDE
01 de Dezembro de 2006
NDICE 1. APRESENTAO 2. CONSIDERAES GERAIS 2.1 Aspectos Fsicos e Biticos 2.2 Aspectos Scio-Econmicos 3. HISTRICO DAS AES EMPREENDIDAS COM RESDUOS SLIDOS NA ILHA GRANDE 4. SITUAO ATUAL DO MANEJO DE RESDUOS SLIDOS NA ILHA GRANDE 5. PREMISSAS DO PLANO PROPOSTO 5.1 Bases Jurdicas e Legais 5.2 Populao Fixa e Flutuante 5.3 Sistema e Fluxo de Coleta 5.4 Objetivos e Metas 5.4.1 Objetivos do PGARS 5.4.2 Metas Gerais do PGARS 5.4.3 Metas de Curto e Mdio Prazo 5.4.2 Metas de Longo Prazo 6. O PLANO DE GESTO DE RESDUOS 6.1 Fundamentos 6.2 Principais Atores e Responsabilidades Institucionais 6.3. Sistema Proposto de Coleta Seletiva 6.3.1 Residncias e pequenos comrcios 6.3.2 Pousadas e restaurantes 6.3.3 Caminhos e trilhas 6.3.4 Embarcaes 6.3.5 Resduos Pblicos 6.3.6 Resduos de Servios de Sade 6.4 Manejo dos Resduos por Localidades 6.4.1 Manejo dos Resduos das ilhas e praias de difcil acesso 6.4.2 Manejo dos Resduos das localidades atendidas menos Abrao 6.4.3 Manejo de Resduos em Abrao -2Pg. 4 5 5 8 10 14 21 21 30 32 32 33 33 33 34 35 35 35 35 38 38 38 38 38 39 39 39 39 40
7. GERENCIAMENTO E CONTROLE 8. EDUCAO AMBIENTAL 9. PARCERIAS
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1. APRESENTAO O presente documento constitui-se na proposta da Prefeitura do Municpio de Angra dos Reis, por meio da Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento Urbano, para reformulao do Plano de Gesto Ambiental de Resduos Slidos Urbanos elaborado em atendimento ao Termo de Ajustamento de Conduta Ambiental, denominado TAC da Ilha Grande, referente Clusula Segunda, - Das Obrigaes entre as Partes, item 2.1 do Municpio de Angra dos Reis, subitem 2.1.2 com relao ao de coleta, tratamento e destinao final do lixo produzido, 2.1.2.1 Plano de Gesto de Resduos Slidos da Ilha Grande. O TAC da Ilha Grande instrumento jurdico celebrado entre o Ministrio do Meio Ambiente, o Ministrio Pblico Federal, o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis, o Estado do Rio de Janeiro, o Ministrio Pblico Estadual, a Fundao Estadual de Engenharia do Meio Ambiente, o Instituto Estadual de Florestas, a Universidade do Estado do Rio de Janeiro e o Municpio de Angra dos Reis, em 20 de janeiro de 2002, visando a melhoria e a soluo de vrias questes ambientais referentes ao espao geogrfico da ilha. Com base nessa proposta, a presente reformulao do Plano de Gesto Ambiental de Resduos Slidos PGARS da Ilha Grande, feita para atender a exigncias do Instituto Estadual de Florestas IEF, ser submetido novamente apreciao da Fundao Estadual de Engenharia do Meio Ambiente FEEMA, de maneira que em sendo reexaminado e aprovado, possa ento ser imediatamente implementado com base nas premissas e propostas aqui consubstanciadas. O PGARS da Ilha Grande composto dos seguintes captulos: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Apresentao Consideraes Gerais Histrico das aes empreendidas com resduos slidos na Ilha Grande Situao Atual do Manejo de Resduos Slidos Premissas do Plano Proposto O Plano de Gesto de Resduos Gerenciamento e Controle Educao Ambiental Parcerias
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2. CONSIDERAES GERAIS 2.1 Aspectos Fsicos e Biticos Localizao A Ilha Grande fica localizada no 3 Distrito do Municpio de Angra dos Reis, entre as latitudes 23 05' S e 23 14' e as latitudes 44 05' e 44 23' W. Sua sede distrital a Vila do Abrao. Possui uma superfcie de aproximadamente 193 km2, com permetro de cerca de 130 km, sendo o menor permetro de contorno para navegao de 72 km. Seu maior comprimento se estende por 29,3 km e a maior largura de 14,3 km. O ponto mais prximo do continente dista 3 km. A ilha possui um contorno bastante acidentado com 34 pontas, 7 enseadas e 106 praias. Clima A regio da Ilha Grande apresenta clima tropical quente secas. Sendo uma Ilha ocenica, tem influncia marinha clima local. A temperatura do ar varia entre 15C - 30C mdia da gua de 18C - 24C, dias de sol por ano de 180 e mido sem acentuada no , temperatura a 200.
De acordo com a Estao Meteorolgica de Angra dos Reis INMET , tem-se uma temperatura mdia anual de 22,5oC, sendo fevereiro o ms mais quente, com 25,7oC de mdia, e julho, o mais frio, com 19,6oC de mdia. A precipitao mdia anual gira em torno de 2.242 mm, sendo janeiro o ms mais chuvoso 293 mm e julho, o menos chuvoso, com 87 mm. Relevo A ilha possui topografia bastante montanhosa com a presena de vrios picos, sendo os de maior altitude o pico da Pedra Dgua, com 1.031 m, e o pico do Papagaio com 982 m. O relevo predominante de dissecao extremamente fortes e muito fortes, constitudos de cristais de topos aguados, morros, pontes e escarpas. Plancies e terraos fluviais, flvio-marinhos ocorrem em seu entorno. Hidrografia A ilha possui vrios cursos d'gua, alguns so torrenciais, constitudos de saltos e cachoeiras, que nascem pelas vertentes das serras existentes na ilha, caminhando em direes diversas, de acordo com a face das serras onde nascem. Ocorre ainda a formao de algumas lagoas nas partes
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mais baixas e planas, particularmente na face sul, na Reserva Biolgica da Praia do Sul. Geologia A ilha se situa nos domnios da sute intrusiva da Serra dos rgos, de idade proteozica superior (420 a 500 milhes de anos), constitudas por rochas de natureza sintectnica representada por granitides. Pertence ao mesmo grupo geolgico do morro do Po de Acar, Pedra da Gvea e morro do Sumar. O solo da Ilha Grande em sua maioria Cambissolo Altico, com textura variando de argilosa a mdia. Fase rochosa e no rochosa, relevo montanhoso escarpado, associado latossolo vermelho-amarelo altico A de moderado a proeminente. Unidades de Conservao Esto localizados na ilha o Parque Estadual da Ilha Grande, criado em 1971, a Reserva Biolgica Estadual da Praia do Sul, criado em 1981, e o Parque Estadual Marinho do Aventureiro, criado em 1990. As unidades de conservao so administradas pelo Instituto Estadual de Florestas IEF, o mapa a seguir mostra a localizao da UC's na ilha. Alm da legislao estadual especfica referente a cada unidade de conservao, as mesmas esto sujeitas legislao federal e estadual, constituindo-se num emaranhado jurdico que impe inmeras regras dificultando a gesto do conjunto. H conflito e superposio de competncias o que dificulta em demasia a gesto ambiental da ilha, o que acarreta em um rgo interferir nas decises de outro ou se eximir de agir.
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Unidades de Conservao da Natureza na Ilha Grande
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2.2 Aspectos Scio-Econmicos Histria e ocupao Originalmente a Ilha Grande foi habitada por ndios que deram seu atual nome ipaum (ilha) e guau (grande), bem como as rotas das trilhas existentes at hoje, por onde percorriam todas as praias e enseadas. Foi descoberta em 1502 pelo navegador Andr Gonalves dano incio ao processo de colonizao onde figuraram interesses de ndios rivais entre si, portugueses, franceses, holandeses e ingleses. Em 1531, foi fundada a Confederao dos Tamoios que d nome da rea de Proteo Ambiental, criada no sculo XX. O processo de povoamento se deu com a instalao de uma fazenda, a construo de uma casa de refgio, do leprosrio e de senzalas clandestinas (CYPRIANO, 2001). A cultura canavieira e do caf imps grande devastao das matas originais pela derrubada e pela queima (PDUA, 2000), no entanto essas culturas sucumbiram inevitvel competitividade com localidades mais produtivas e esgotamento do solo local, proporcionando a recomposio da cobertura vegetal original existente. Em diferentes perodos a Ilha Grande foi usada como presdio para abrigar presos polticos, poca em que a economia local girava em torno de indstrias de salga de peixes, utilizando mo-de-obra de imigrantes japoneses e tecnologia grega, hoje desativadas (BRITO, 2002). Com a construo na dcada de 70 da rodovia Rio-Santos, e a desativao do presdio em 1994, intensificaram-se a especulao imobiliria com a criao de loteamentos e empreendimentos tursticos. Turismo e lazer Considerada a maior atrao de Angra dos Reis, a Ilha Grande com seu relevo montanhoso e florestas que contrastam com a beleza de sua costa, exibem aos turistas praias, cachoeiras, riachos e uma vegetao exuberante. Um dos pontos principais da ilha a Vila do Abrao, onde se concentra o maior ncleo populacional, contando com hotis, pousadas, camping e restaurantes. Do Abrao saem diariamente saveiros para passeios em diversos pontos da ilha, onde se descobrem locais extremamente belos. Toda a ilha cortada por trilhas que ligam vilas e praias, se tornando uma tima opo para adeptos ao trekking.
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Pesca A pesca uma atividade econmica que ocupa grande parte da populao da ilha. Os principais ncleos pesqueiros so: Provet, Praia Vermelha, Praia Longa e Praia do Aventureiro. Exceto em Abrao e algumas praias com residncias particulares, a maioria dos moradores que formam as comunidades da ilha so pescadores. Historicamente se relata que na dcada de 30, iniciou-se o processo de salga de peixe para comercializao, atividade liderada por imigrantes japoneses, muito embora, haja registros que a introduo do processo de industrializao de pescado tenha sido feita tambm por imigrantes gregos. At a dcada de 70 existiam na ilha cerca de 10 fbricas de salga de peixe, sardinhas prensadas e em lata. Foi a partir dessa poca que se iniciou seu declnio econmico, com o fechamento das unidades industriais. Vrias das antigas fbricas foram transformadas em pousadas. Atualmente a pesca vem passando por um perodo de declnio na sua produo, ocasionado pela presena de pesca predatria por barcos de arrasto, que nada deixam escapar das redes, alm de dificuldades na comercializao do produto pescado.
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3. HISTRICO DAS AES EMPREENDIDAS COM RESDUOS SLIDOS NA ILHA GRANDE At o incio do sculo XX, pela sua quantidade e qualidade, os resduos gerados pelas atividades humanas na Ilha Grande no constituram dano aos ecossistemas locais. No sculo XX, com a instalao do Instituto Penal Candido Mendes, das fbricas de salga e conserva de pescado, o incremento do turismo a partir da dcada de 70 e o natural aumento da populao intensificaram a entrada de bens de consumo na ilha (alimentos, embalagens, etc.). Espremidas entre o mar e a montanha, as comunidades da Ilha Grande chegaram ao ano de 1990 despejando os resduos slidos gerados em grotas, encostas, costes, manguezais e mesmo atrs de prdios pblicos como escolas. Em 1990, grande parte do lixo coletado pela Prefeitura na Vila do Abrao era despejada no mangue localizado entre a Rua Getlio Vargas e a praia. Naquele ano a Fundao Estadual de Engenharia do Meio Ambiente - FEEMA determinou a limpeza do manguezal, o fim do despejo e o transporte do lixo para o continente. Neste mesmo ano a Prefeitura Municipal de Angra dos Reis - PMAR organizou a coleta dos resduos gerados na ilha, passando a transportar para o continente os resduos inorgnicos. Os orgnicos eram queimados e enterrados pelos funcionrios da coleta em locais definidos para separao, queima e enterramento em cada comunidade. Como nas outras praias, moradores locais foram contratados via empreiteira para os mesmos servios. Era uma equipe grande e o local de separao, queima e enterramento era uma rea dominada por capim sap prxima ao aqueduto do Lazareto, cedida precariamente pelo ento diretor do Parque Estadual da Ilha Grande (PEIG). Esta rea se tornou o centro de uma polmica entre a Prefeitura e o Instituto Estadual de Florestas - IEF at o ano de 2001, quando a Prefeitura passou a embarcar todos os resduos indiscriminadamente para o continente. Entre 1993 e 1999 a PMAR manteve o Programa de Troca de Lixo, que contou com grande participao das comunidades das ilhas, criando-se entre as casas das pessoas e o barco do lixo um fluxo direto de grande volume de inorgnicos reciclveis. A partir da demolio do Instituto Penal, em 1994, as atividades tursticas cresceram consideravelmente, - 10 -
principalmente devido implantao de inmeras pousadas e camping. A gerao de resduos acompanhou esse crescimento obrigando a Prefeitura a intensificar a freqncia das viagens do barco de coleta. Em 2001 a Prefeitura passou a embarcar todos os resduos indiscriminadamente para o continente. A coleta passou a ser feita por funcionrios de empresa terceirizada contratada pela PMAR. Na Vila do Abrao, at o incio de 2005, a coleta era feita por funcionrios que residiam no continente e diariamente se deslocavam para a Vila, limitando o trabalho de coleta ao tempo entre a atracao e a partida do barco. Dessa forma o sistema apresentava srias e graves deficincias. De 2001 at maro de 2005 a coleta era feita por 10 funcionrios da empresa terceirizada, moradores do continente, que diariamente se deslocavam entre o continente e a Vila do Abrao para realizar a coleta, o embarque e o desembarque de lixo. Esta situao ps fim ao despejo de lixo dentro do Parque Estadual da Ilha Grande - PEIG, mas apresentava alguns problemas: os funcionrios locais ficaram desempregados; os servios estavam limitados pelo tempo de viagem do barco; os animais tinham mais tempo de revirar e rasgar os sacos; e havia sacos deixados para trs e ensacamentos feitos no momento de coleta. Tudo isso gerava atraso, ineficincia e condies pouco higinicas de embarque, feito no mesmo cais e s vezes prximo hora de movimento da barca de passageiros. Atuando desde abril de 2005, o Grupo Gestor props solues para a coleta comum: a contratao de moradores da prpria ilha e a aquisio de melhores equipamentos. Com essas duas medidas a coleta ganhou tempo e capacidade de carga, aumentou sensivelmente a eficincia e reduziu o tempo de permanncia do barco na Vila do Abrao. O Termo de Ajustamento de Conduta - TAC da Ilha Grande O TAC da Ilha Grande foi assinado, em 20 de janeiro de 2002, entre o Ministrio Pblico Federal e Estadual e diversos rgos pblicos, inclusive, o Municpio de Angra dos Reis, para tratar de questes ambientais, basicamente o saneamento das reas com concentrao populacional; a coleta, o tratamento e a destinao final dos resduos slidos produzidos; a remoo ou aproveitamento dos escombros do antigo presdio; ordenao da ocupao dos imveis do Estado sob administrao da UERJ e da PMAR; elaborao do Plano de Gesto
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Ambiental; e recuperao da rea degradada pelos depsitos de lixo existentes. Com relao aos resduos slidos, o TAC determina a necessidade com o cuidado inerente ao acondicionamento, coleta, transporte, tratamento e disposio final dos resduos slidos para que estes no causem malefcios, a existncia de depsitos de lixo em situao irregular na Ilha Grande, e o no cumprimento de dispositivos legais o que provocava poluio e risco ao meio ambiente e a sade. O TAC prev ainda a implementao de processo continuado de sensibilizao da populao visando a reduo de resduos, estabelece regras relativas coleta, coleta seletiva e manejo, e discorre sobre a necessidade de garantir sustentabilidade ambiental e econmica dos sistemas a serem implantados. Com relao ao antigo depsito de resduos da ilha, a Prefeitura Municipal de Angra dos Reis est realizando licitao para contratao de empresa para realizar os servios de monitoramento determinados no TAC e por essa razo no abordado no presente documento. O Programa Estadual de Controle do Lixo Urbano - Prolixo Em Angra dos Reis, o Prolixo voltado para a implantao de coleta seletiva na Ilha Grande. A primeira etapa prevista era a elaborao do projeto, a segunda eram as obras e instalaes, a terceira era a aquisio de equipamentos e a quarta etapa o treinamento e a educao ambiental. Durante o ano 2005, iniciou-se o programa por meio do Convnio no 001/2001, focado na Vila do Abrao, indiscutivelmente a comunidade que gera maior quantidade de resduos na Ilha Grande. Conforme salientado anteriormente, com a atuao do Grupo Gestor, o sistema de coleta de lixo sofreu importantes alteraes. A contratao de moradores da Vila do Abrao pela empresa terceirizada para trabalhar no sistema de coleta de resduos slidos da ilha, e a compra de 9 (nove) carretas para o trator pela Prefeitura, foram as principais alteraes do sistema existente. Nas demais comunidades da ilha, tambm foram contratados moradores locais para realizar as tarefas de coleta e transporte dos resduos at a embarcao que os encaminha para o continente. O primeiro projeto foi elaborado pela empresa de consultoria Schilling & Figueiredo, encaminhado Coordenao do Prolixo e Secretaria Executiva do FECAM, por meio do Ofcio n 006/SP/2004, datado de - 12 -
13/01/2004, e aprovado atravs do Ofcio SEMADUR/FECAM n 39/04 de 22/03/2004. Em razo de dvidas quanto viabilidade operacional do projeto, o mesmo sofreu sua primeira alterao, elaborada pela equipe da Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento Urbano de Angra dos Reis, encaminhada Coordenao do Prolixo e Secretaria Executiva do FECAM atravs do Ofcio n 007/SMA/2005, datado de 21/01/2005, e aprovado atravs de comunicao da Secretaria Executiva do FECAM em 02/02/2005. Reestruturao do projeto de coleta de resduos slidos A alterao proposta pela PMAR previa a construo de um Centro de Reciclagem na Vila do Abrao e o projeto no foi desenvolvido em funo da indefinio por parte do Instituto Estadual de Florestas IEF quanto liberao de terreno para a edificao do centro. Para viabilizar a execuo do convnio e no perder o recurso a PMAR apresentou nova alterao do Projeto, esta referendada pelo Grupo Gestor, em que suprimia a edificao do centro para utilizar os recursos da segunda etapa na aquisio de equipamentos. Encaminhado Coordenao do Prolixo e Secretaria Executiva do FECAM, por meio do Ofcio n 047/SMA/2006 de 10/03/2006 e aprovado atravs do Ofcio SEMADUR/FECAM n 053/2006 de 06/04/2006, o projeto finalmente comeou a ser desenvolvido encontrando-se agora em fase de prestao de contas da 2 etapa. Tambm foi obtido o quarto e ltimo Termo Aditivo que prorrogou o Convnio at junho de 2007. Atualmente o projeto encontra-se estacionado na 2 etapa do convnio (obras e instalaes) por causa da dificuldade de obter aprovao por parte do IEF para a implantao do Centro de Educao Ambiental e Reciclagem. Apesar de considerar importante a construo de tal edificao, o Municpio, considerando essa dificuldade e o prazo do convnio, props aplicar os recursos da 2 etapa na aquisio de equipamentos ao invs do investimento na construo do centro. A reformulao do PGARS proposto O presente PGARS procura, nesse contexto, apresentar melhorias tcnico-operacionais reformulao j aprovada, em face de algumas falhas detectadas, considerando contudo todas as premissas apresentadas anteriormente, conforme ser visto mais adiante, com exceo do centro de reciclagem, que no faz mais parte da proposta. - 13 -
4. SITUAO ATUAL DO MANEJO DE RESDUOS SLIDOS NA ILHA GRANDE Atualmente, quase todos os resduos produzidos na Ilha Grande so coletados sem separao, transportados para o continente e posteriormente dispostos no Aterro Municipal Controlado do Arir. Os servios de coleta nas diversas comunidades da Ilha Grande so feitos por funcionrios da empresa terceirizada, contratada pela Prefeitura para executar a coleta em todo o territrio municipal, bem como tambm por funcionrios da prpria Prefeitura. A produo de resduos slidos domsticos na Ilha Grande no medida. Os quadros apresentados abaixo indicam a produo diria em toneladas e volume (m) e se baseiam em nmeros estimados em funo do quantitativo populacional pela PMAR. Os quadros so discriminados por grupos de comunidades:
Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3 Grupo 4 Abrao e Dois Rios; Aventureiro, Provet, Praia Vermelha, Araatiba e Longa; Castelhanos, Aroeiras, Lopes Mendes, Palmas, Enseada das Estrelas, Japariz e Freguesia de Santana; Bananal, Matariz, Passa Terra, Maguariquessaba, Stio Forte, Tapera e Ubatubinha.
As populaes mdias indicadas consideram variaes sazonais da populao flutuante: temporada de dezembro a fevereiro; e perodo normal de maro a novembro. Os volumes consideram a densidade do conjunto formado por vrios objetos, do referido material, agrupados desordenadamente num recipiente.
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Grupo 1- Abrao e Dois Rios. Populao mdia 5.200

RESDUOS Orgnico Metais Plsticos Papis Vidros Rejeitos TOTAIS Peso/dia t % 3,693 70,0 0,158 3,0 0,369 7,0 0,739 14,0 0,158 3,0 0,158 3,0 5,275 100,0 Volume/dia m 7,385 1,978 9,231 6,154 0,791 0,791 26,331 % 28,0 7,5 35,1 23,4 3,0 3,0 100,0
Grupo 2 - Aventureiro, Provet, Praia Vermelha, Araatiba e Longa. Populao mdia 2.450
RESDUOS Orgnico Metais Plsticos Papis Vidros Rejeitos TOTAIS Peso/dia Volume/dia
t % m % 1,733 70,0 3,465 28,0 0,074 3,0 0,928 7,5 0,173 7,0 4,331 35,1 0,347 14,0 2,888 23,4 0,074 3,0 0,371 3,0 0,074 3,0 0,371 3,0 2,475 100,0 12,354 100,0
Grupo 3 - Castelhanos, Aroeiras, Lopes Mendes, Palmas, Enseada das Estrelas, Japariz e Freguesia de Santana. Populao mdia 710
RESDUOS Orgnico Metais Plsticos Papis Vidros Rejeitos TOTAIS Peso/dia t % 0,399 70,0 0,017 3,0 0,040 7,0 0,080 14,0 0,017 3,0 0,017 3,0 0,570 100,0 Volume/dia m % 0,798 28,0 0,214 7,5 0,998 35,1 0,665 23,4 0,086 3,0 0,086 3,0 2,845 100,0
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Grupo 4 - Bananal, Matariz, Passa Terra, Maguariquessaba, Stio Forte, Tapera e Ubatubinha. Populao mdia 930.
RESDUOS Orgnico Metais Plsticos Papis Vidros Rejeitos TOTAIS Peso/dia t % 0,522 70,0 0,022 3,0 0,052 7,0 0,104 14,0 0,022 3,0 0,022 3,0 0,746 100,0 Volume/dia m % 1,044 28,0 0,280 7,5 1,306 35,1 0,870 23,4 0,112 3,0 0,112 3,0 3,724 100,0
Somado-se os quantitativos das tabelas obtemos como resultado o atendimento de uma populao mdia diria estimativa de 9.270 pessoas, dentre populao fixa e flutuante, e um volume de resduos coletados de 9,07 t/dia, com um valor per capita de 0,98 kg/hab/dia. A seguir so relacionadas as freqncias dos barcos que fazem a coleta, o quantitativo de funcionrios e os equipamentos envolvidos com a coleta em cada comunidade ou grupo de comunidade.
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COMUNIDADES 1- Vila do Abrao 2- Aventureiro 3- Provet 4- Praia Vermelha 5- Araatiba 6- Longa 7- Ubatuba 8- Tapera 9- Stio Forte 10- Maguariquessaba 11- Passa Terra 12- Matariz 13 Bananal 14- Freguesia Santana 15 - Japariz 16 Saco do Cu e Praia de Fora 17 - Mangues 18 - Palmas 19- Aroeiras 20 - Lopes Mendes 21 - Castelhanos 22 -Dois Rios
FREQUNCIA/BARCO DIRIA 3 Feira 2, 3, 6 e Sbado 2, 3, 6 e Sbado 2, 3, 6 e Sbado 2, 3, 6 e Sbado 2, Sbado (4 quinzenal) 2, Sbado (4 quinzenal) 2, Sbado (4 quinzenal) 2, Sbado (4 quinzenal) 2, Sbado (4 quinzenal) 2, Sbado (4 quinzenal) 2, Sbado (4 quinzenal) 4 quinzenal 4 quinzenal 4 quinzenal 4 quinzenal 4 quinzenal 4 quinzenal 4 quinzenal 4 quinzenal diria via Abrao
N DE FUNCIONRIOS E EQUIPAMENTOS 10 ; 1 trator com 9 carretas 4 5; micro-trator 1 2 2
2 2 2
2 ; 1 jipe particular para trazer resduos de Lopes Mendes para Aroeiras 1; trator do Abrao
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Os resduos coletados so embarcados de acordo com o quadro abaixo.

ROTAS 1. Vila do Abrao 2. Aventureiro, Provet, Praia Vermelha, Araatiba, Longa FREQNCIA Diria 3 feira
3. Provet, Praia Vermelha, Araatiba, Longa, Ilha da Gipia 6 feira 4. Castelhanos, Aroeiras, Lopes Mendes, Palmas, Mangues, Praia de Fora, Saco do Cu, Japariz, Freguesia de Santana 5. Bananal, Matariz, Jaconema, Passa Terra, Maguariquessaba, Stio Forte, Tapera, Ubatubinha 6. Provet, Praia Vermelha, Araatiba, Longa Ubatubinha, Tapera, Maguariquessaba, Passa Terra, Matariz, Bananal (rota nova iniciada em 01/07/06) 4 feira quinzenalmente 4 feira quinzenalmente Sbado e 2 feira
As rotas so cumpridas em ciclos de duas semanas e envolvem as distncias, pesos e valores demonstrados no quadro a seguir apresentado.
SEMANA 1 ROTA PERCURSO (km) CARGA (kg) ROTA PERCURSO (km) CARGA (kg) SEMANA 2 ROTA PERCURSO (km) CARGA (kg) ROTA PERCURSO (km) CARGA (kg)
2 F 1 44 5.200 6 66 6.900 2 F 1 44 5.200 6 66 6.100
3 F 1 44 5.200 2 75 4.300 3 F 1 44 5.200 2 75 4.300
4 F 1 44 5.200 4 74 8.000 4 F 1 44 5.200 5 35 2.000
5 F 1 44 5.200
6 F 1 44 5.200 3 69 5.200 6 F 1 44 5.200 3 69 5.200
SB 1 44 5.200 6 66 6.900 SB 1 44 5.200 6 66 6.100
DOM 1 44 5.200
5 F 1 44 5.200
DOM 1 44 5.200
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O quadro a seguinte resume as mdias semanais de viagens, de carga transportada, percurso e custo estimado dos servios prestados.
MDIA SEMANAL N VIAGENS 12
CARGA (t)
63,9
PERCURSO (km) 63,900
Falhas identificadas no sistema implantado Muito embora os servios de coleta, transporte e disposio dos resduos coletados estejam funcionando adequadamente no geral, uma srie de falhas vem sendo identificadas pela fiscalizao da SEMADUR que possibilitam vislumbrar melhorias prticas e operacionais no que est sendo praticado, e que so apresentadas nesse plano. Dentre essa falhas podemos listar: 9 Faltam locais apropriados para a disposio temporria dos resduos coletados e acondicionados pelos moradores das comunidades onde a freqncia de coleta no diria; 9 Falta infra-estrutura adequada para abrigar os equipamentos de coleta, transporte e acondicionamento dos resduos; 9 Faltam meios de comunicao entre as equipes de terra, da ilha, das embarcaes e das comunidades atendidas, de maneira a alertar para possveis mudanas de freqncias nas rotas de coleta da embarcao ocasionados por motivos fortuitos; 9 Os contineres 240 l destinados a receber reciclado, e que foram colocados nas comunidades para coleta seletiva, no esto sendo empregados adequadamente para separao dos resduos pela populao atendida, nem se vislumbra que venham a ser utilizados corretamente a curto e mdio prazos; 9 As embarcaes empregadas para o transporte coletados no so adequadas para a tarefa; dos resduos
9 O local onde feita a transferncia dos resduos coletados da embarcao para o caminho compactador no apropriado; 9 O transporte de mercadorias para a ilha no tem exigncias de padronizao, permitindo que diversos resduos, como caixas de madeira, venham a ser descartadas sem necessidade na ilha para serem novamente transportadas de volta ao continente como resduos;
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9 Em vrios pontos os contineres de 240 l so empregados como pontos de entrega voluntria de resduos pelos moradores, e como so pequenos para a demanda, acabam virando ponto de depsito de resduos, que acabam remexidos por animais e ratos; 9 Inadequao de equipamentos empregados no sistema de coleta de resduos; 9 Inadequado sistema de coleta seletiva pela populao atendida, tendo em vista que no foram desenvolvidas aes de educao ambiental para implementao do plano proposto; 9 Faltam alternativas e abordagens objetivas quanto a questo da coleta de bens reciclveis em restaurantes, camping, pousadas e embarcaes que transportam turistas; 9 Faltam mecanismos e aes de gerenciamento e controle do plano e dos servios executados pela empresa terceirizada e funcionrios da prefeitura que atuam nessas aes; 9 Falta participao da populao atendida e dos demais rgos intervenientes do plano;
A seguir so apresentadas algumas fotografias recentes que ilustram as falhas identificadas em recente vistoria de gerenciamento empreendida pela SEMADUR.
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5. PREMISSAS DO PLANO PROPOSTO 5.1 Bases Jurdicas e Legais Conforme comentado na apresentao do PGARS da Ilha Grande, o mesmo fruto das obrigaes contidas no TAC da Ilha Grande e que foi concebido com base na legislao ambiental federal, estadual e municipal, tendo como elementos norteadores no que concerne questo dos resduos slidos, os seguintes instrumentos legais: 9 Leis Municipais Lei n 162/L.O., de 12/12/1991 - Plano Diretor de Angra dos Reis Ttulo IV da Infra-estrutura e dos Servios Pblicos, considera como um dos objetivos da poltica de servios pblicos o sistema de coleta e destinao de resduos slidos, e na seo IV deste ttulo, detalha o Programa de Coleta e Destinao Final dos Resduos Slidos Art. 36 - Item II implantao progressiva do sistema de coleta seletiva Art. 37 a implantao do programa dever ser precedida por intensa campanha de informao, conscientizao e a mobilizao das comunidades, das entidades e empresas locais, quanto a necessidade de ser solucionado o problema do lixo; - & 3 - o planejamento da campanha ser elaborado integralmente e acompanhado por grupo de trabalho institudo pelo Executivo Municipal Art. 43 o sistema de coleta e disposio final de resduos slidos ter assegurada anualmente dotao oramentria para sua manuteno e contar com recursos adicionais provenientes de: e menciona ento a criao de taxas, tarifas, recursos provenientes de fundo municipal a ser criado para tal finalidade; repasse de recursos de outras fontes... Lei Municipal n 284, de 08 de junho de 1993 Institui o Cdigo de Proteo ao Meio Ambiente e da Melhoria da Qualidade de Vida no Municpio de Angra dos Reis em seu CAPTULO IV - DOS PRINCPIOS E OBJETIVOS DO PLANEJAMENTO AMBIENTAL, estabelece:
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SEO I - DOS PRINCPIOS Artigo 13 - O Planejamento Ambiental, observada a exigncia da compatibilizao do desenvolvimento social e econmico com a proteo ao meio ambiente, atender aos seguintes princpios: Io planejamento ambiental, nas suas vrias formas de materializao, dever coordenar e integrar as atividades dos diferentes rgos da administrao pblica e outras entidades afins, no sentido de articular mecanismo capazes de garantir a melhoria da qualidade ambiental;
II- o desenvolvimento social e econmico dever observar a compatibilizao com a proteo ao meio ambiente; III- o processo de planejamento, em suas diferentes fases, dever atender, sem prejuzo do seu carter global, as peculiaridades e demandas locais e dos setores direta ou indiretamente relacionados com atividades que causem ou possam causar impacto ambiental; IV- o planejamento ambiental dever observar e priorizar o princpio da participao da comunidade, inclusive atravs do Conselho Municipal de Urbanismo e Meio Ambiente. SEO II - DOS OBJETIVOS Artigo 14 - O Planejamento Ambiental tem como objetivos: I- produzir subsdios formulao da Polcia Municipal de Meio Ambiente; II- articular os aspectos ambientais dos vrios planos, programas e aes, em especial relacionados com; a) localizao industrial; b) zoneamento ambiental; c) aproveitamento dos recursos minerais; d) saneamento bsico; e) aproveitamento de recursos magnticos; f) gerenciamento costeiro; g) reflorestamento; h)aproveitamento dos recursos hdricos; i) patrimnio cultural e histrico municipal e stios de valor ecolgico; j) proteo preventiva sade pblica; k) desenvolvimento cientfico e tecnolgico;
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III- elaborar planos de manejo para as unidades de conservao, espaos territoriais especialmente protegidos ou para reas com problemas ambientais especficos; IV- elaborar programas especiais com vistas integrao das aes com outros sistemas de gesto e reas da administrao direta e indireta do Municpio, Estado e Unio, especialmente saneamento bsico, recursos hdricos, sade pblica, desenvolvimento urbano e regional e meio ambiente; V- subsidiar com informaes, dados e critrios tcnicos a anlise dos estudos de impacto ambiental e respectivos relatrios; VI- elaborar para cada bacia hidrogrfica: a) diagnstico ambiental - considerado os aspectos geo-bio-fsicos, a organizao do territrio, o uso e a ocupao do solo, as caractersticas do desenvolvimento scio-econmico e o grau de degradao dos recursos naturais; b) as metas plurianuais a serem atingidas atravs da fixao de ndices de qualidade da gua, do ar, do uso e ocupao do solo e da cobertura vegetal, bem como os respectivos ndices quantitativos, considerando o planejamento das atividades econmicas, a instalao de infra-estrutura e a necessidade de proteo, conservao e recuperao ambiental; c) os planos de controle, fiscalizao, acompanhamento, monitoramento, recuperao e manejo de interesse ambiental; VII- promover a captao e orientar a aplicao de recursos financeiros destinados ao desenvolvimento de todas as atividades relacionadas com a proteo, conservao, recuperao, pesquisa e melhoria do meio ambiente; VIII- promover e manter o inventrio e o mapeamento da cobertura vegetal nativa, visando a adoo de medidas especiais de proteo, bem como promover / incentivar programas de reflorestamento, em especial, das encostas, dos mananciais e das margens dos rios e reflorestamento econmico, priorizando principalmente o plantio de essncias nativas; IX- estimular e contribuir para a recuperao da vegetao em reas urbanas, com plantio de rvores, objetivando especialmente a consecuo de ndices mnimos de cobertura vegetal; X- incentivar e auxiliar tecnicamente as associaes e entidades de proteo ao meio ambiente, respeitando a sua autonomia e independncia de atuao; - 23 -
XI- instituir programas especiais mediante a integrao de todos os rgos afins da administrao pblica, objetivando incentivar os proprietrios rurais a executarem as prticas de conservao do solo e da gua, de preservao e reposio da vegetao ciliar, de encosta ou de baixada e o replantio das espcies nativas; XII- articular com o Sistema nico de Sade - SUS- os planos, programas e projetos, de interesse ambiental, tendo em vista a sua eficiente integrao e coordenao, bem como a adoo de medidas pertinentes, especialmente as de carter preventivo, no que respeita aos impactos dos fatores ambientais sobre a sade pblica, inclusive sobre o meio ambiente do trabalho; XIII- elaborara e propor o planejamento do conhecimento geolgico do seu territrio, atravs de programa permanente de levantamentos geolgicos; XIV- aplicar o conhecimento geolgico ao planejamento de uso do solo, principalmente s questes de uso do solo, estabilidade de encostas, construo de obras civis, solues para esgotamento sanitrio, explorao de recursos minerais e de gua subterrnea; XV- incentivar, quando necessrio, a formao de consrcios entre municpios, objetivando o encaminhamento e a soluo de problemas comuns relativos proteo ambiental e em particular, preservao dos recursos hdricos, ao uso racional dos demais recursos naturais e destinao final dos resduos slidos. A minuta do novo Plano Diretor Municipal, em fase final de discusso na Cmara de Vereadores, sugere quanto questo dos resduos slidos em sua Seo IV - Do Plano de Gesto Ambiental de Resduos Slidos: Art. 92 - A Poltica Municipal de Resduos Slidos dever obedecer aos princpios universais de sistemas de gerenciamento integrado de resduos (SGIR) baseados na reduo, ou preveno, reutilizao, reciclagem e recuperao do material ou da energia considerando a disposio final em aterro somente das fraes dos resduos consideradas no reaproveitveis. Art. 93 - A soluo para os problemas do gerenciamento de resduos poder contemplar a diversidade de Planos de Coleta de Resduos Slidos (PCRS) no que se refere a projetos voltados, especificamente, a sistemas de acondicionamento, coleta e transporte de resduos slidos e outros servios de limpeza pblica, na perspectiva de torn-los mais eficientes e econmicos, formando uma rede integrada das solues. Art. 94 O Poder Executivo instituir o Plano de Gesto Ambiental de Resduos Slidos o qual definir a Poltica Municipal de - 24 -
Resduos Slidos e estabelecer as diretrizes, os sistemas e programas pblico e privados adequados s aes relativas ao manejo de resduos slidos, contemplando os aspectos referentes gerao, segregao, acondicionamento, coleta, armazenamento, transporte, tratamento e disposio final, bem como proteo sade pblica. Lei no 1.735, de 24/11/2006, que dispe sobre a criao do Fundo Municipal de Meio Ambiente de Angra dos Reis (FMMAR) Ed outras providncias. Art. 1. Fica criado o Fundo Municipal de Meio Ambiente de Angra dos Reis FMMAR, de natureza contbil especial, vinculado Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento Urbano, responsvel pela proteo ao meio ambiente, e por esta gerenciado, com a finalidade de captar recursos e de prestar apoio financeiro em carter suplementar a projetos, planos, obras e servios necessrios conservao, preservao, manuteno e recuperao dos recursos ambientais do Municpio. Art. 4. O Fundo Municipal de Meio Ambiente de Angra dos Reis tem como finalidade o desenvolvimento de Programas de Educao Ambiental, recuperao do meio ambiente degradado e a preservao das reas de interesse ecolgico, compreendendo a execuo das seguintes atividades: VI apoio formulao de normas tcnicas e legais, padres de proteo, conservao, preservao e recuperao do meio ambiente, observadas as peculiaridades locais e o que estabelece a legislao federal e estadual; VII atividades de educao ambiental e promoo de pesquisa cientfica, visando conscientizao da populao sobre a necessidade de proteger, preservar, conservar e recuperar o meio ambiente; XVI apoio anlise, controle, fiscalizao e monitoramento das atividades potencialmente ou efetivamente poluidoras ou degradadoras do meio ambiente, praticadas por pessoa fsica ou jurdica; XVIII estudos, programas e projetos para reciclagem e diminuio do lixo urbano; 9 Leis e Normas Federais Lei n 5.357, de 17 de novembro de 1967 - estabelece penalidades para embarcaes e terminais martimos ou fluviais que lanam detritos ou leo em guas brasileiras;
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Lei n 6803, de 2 de julho de 1980, dispe sobre as diretrizes bsicas para o Zoneamento Industrial, prev que os Estados estabeleam leis de zoneamento, nas reas crticas de poluio, que compatibilize as atividades industriais com a proteo ambiental; Lei n 6938, de 31 de agosto de 1981 - Dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulao, e d outras providncias. Lei n 7347, de 24 de julho de 1985 - Disciplina a ao civil pblica de responsabilidade por danos causados ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artstico, histrico. turstico e paisagstico, e d outras providncias. Lei n 9.605, de 12/02/98, Dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras providncias; LEI N 9.966, de 28 de abril de 2000, Dispe sobre a preveno, o controle e a fiscalizao da poluio causada por lanamento de leo e outras substncias nocivas ou perigosas em guas sob jurisdio nacional e d outras providncias.
CONAMA - Conselho Nacional do Meio Ambiente Resoluo Conama n 1, de 23 de janeiro de 1986 - Define Impacto Ambiental, Estudo de Impacto Ambiental e Relatrio de Impacto Ambiental e demais disposies gerais. Resoluo Conama n 1-A, de 23 de janeiro de 1986 - Estabelece normas ao transporte de produtos perigosos que circulem prximos a reas densamente povoadas, de proteo de mananciais e do ambiente natural. Resoluo Conama n 6, de 15 de junho de 1988 - No processo de Licenciamento ambiental de Atividades Industriais os resduos gerados e/ou existentes devero ser objetos de controle especfico. Resoluo Conama n 6, de 19/09/91 - Resduos de Servio de Sade. Resoluo Conama n 5, de 05/08/93 - Resduos Slidos - definio de normas mnimas para tratamento de resduos slidos oriundos de servios de sade, portos e aeroportos, bem como a necessidade de estender tais exigncias aos terminais ferrovirios e rodovirios. Resoluo Conama n 6, de 31 de agosto de 1993 - Resduos Slidos: leos lubrificantes. Resoluo Conama n 9, de 31 de agosto de 1993 - Define os diversos leos lubrificantes, sua reciclagem, combusto e seu rerrefino, - 26 -
prescreve diretrizes para a sua produo e comercializao e probe o descarte de leos usados onde possam ser prejudiciais ao meio ambiente. Resoluo Conama n 257, de 30/06/99 - Pilhas e Baterias Resoluo Conama n 258, de 26/08/99 - Pneumticos Resoluo Conama n 275, de 25/04/01 - Cdigos de Cores para os resduos Resoluo Conama n 283, de 12/07/01 - Disposio de Resduos de Servio de Sade Resoluo Conama n 308, de 21/03/02 - Licenciamento Ambiental Resoluo Conama n 307, de 05/07/02 - Estabelece diretrizes, critrios e procedimentos para a gesto dos resduos da construo civil. Resoluo no 358, de 29/04/05, Dispe sobre o tratamento e a disposio final dos resduos dos servios de sade e d outras providncias. ABNT - Associao Brasileira de Normas Tcnicas Gerais NBR NBR NBR NBR 10.004 10.005 10.006 10.007 Resduos Slidos - Classificao Lixiviao de Resduos Procedimento Solubilizao de resduos - Procedimentos Amostragem de resduos Procedimentos
Aterros Sanitrios / Industriais NBR 10157 - Aterros de Resduos Perigosos - Critrios para Projeto, Construo e Operao. NBR 8418 - Apresentao de projetos de aterros de resduos industriais perigosos. NBR 8419 - Apresentao de Projetos de Aterros Sanitrios de Resduos Urbanos. Tratamentos de Resduos NB 1265/ NBR 11.175 Dezembro / 89 Incinerao de resduos slidos perigosos - Padres de desempenho. Armazenamento / Transporte NB 1183 Novembro / 88 - Armazenamento de Resduos Slidos Perigosos.
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NB 98 - Armazenamento e Manuseio de Lquidos inflamveis e Combustveis. NBR 7505 - Armazenamento de Petrleo e seus Derivados Lquidos. NB 1264 - Armazenamento de Resduos Classe II - No Inerte e III Inertes NBR 7500 - Transporte de Cargas Perigosas - Simbologia Diversas NBR 9897 - Planejamento de Amostragem de Efluentes Lquidos e Corpos Receptores NBR 12807 - Resduos de Servios de Sade - Terminologia NBR 12809 - Manuseio de Resduos de servios de Sade NBR 12810 - Coleta de Resduos de Servios de Sade Leis Estaduais LEI N 1.356, de 03/10/88 Dispe sobre os procedimentos vinculados elaborao, anlise e aprovao dos Estudos de Impacto Ambiental. LEI N 1.361, de 06/10/88 Regula a estocagem, o processamento e a disposio final de resduos industriais txicos. LEI N 1.806, de 30/03/91 Autoriza o Poder Executivo a promover junto s comunidades carentes a instalao de "biodigestores". LEI N 1.831, de 06/07/91 Cria a obrigatoriedade das escolas pblicas procederem a coleta seletiva do Lixo no Estado do Rio de Janeiro. LEI N 2.011, de 10/06/92 Dispe sobre a obrigatoriedade da implementao de Programa de Reduo de Resduos. LEI N 2.060, de 28/01/93 Dispe sobre a coleta de lixo hospitalar e d outras providncias. LEI N 2.110, de 28/04/93 Cria o Sistema Estadual de Recolhimento de Pilhas e Baterias. LEI N 2.794, de 17/09/97 Dispe sobre aterros sanitrios na forma que menciona. LEI N 2.939, de 08/05/98 Dispe sobre o transporte e armazenamento de baterias usadas de telefones celulares, e d outras providncias. LEI N 3.183, de 28/01/99 Autoriza o Poder Executivo a criar normas e procedimentos para o servio de coleta e disposio final de pilhas no Estado do Rio de Janeiro. LEI N 3.316, de 09/12/99 Autoriza o Poder executivo a implantar sistema de tratamento de resduos slidos dos servios de sade e d outras providncias. LEI N 3.325, de 17/12/99 Dispe sobre a Educao Ambiental, institui a Poltica Estadual de Educao Ambiental, cria o Programa Estadual de Educao Ambiental e complementa a Lei Federal N - 28 -
9.795/99 no mbito do Estado do Rio de Janeiro. LEI N 3.369, de 07/01/00 Estabelece normas para a destinao final de garrafas plsticas e d outras providncias. LEI N 3.415, de 29/05/00 Dispe sobre a coleta de baterias de telefones celulares e de veculos automotores e d outras providncias. LEI N 4.191, de 30/09/03 Dispe sobre a Poltica Estadual de Resduos Slidos e d outras providncias.
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5.2 Populao Fixa e Flutuante Os dados de populao fixa e flutuante que geram resduos na Ilha Grande considerados nesse plano para fins de planejamento, foram elaborados com base na projeo de populao por bairro do municpio de Angra dos Reis, tendo como base os dados do IBGE coletados junto ao escritrio regional de Angra dos Reis.
ANOS BAIRRO 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
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Vila do Abrao
1.481 115 0 0 0 54 0 424 0 292 0 396 125 290 0 1.234 95 5 4.511
1.533 119 0 0 0 56 0 439 0 302 0 410 129 300 0 1.277 98 5 4.669
1.586 123 0 0 0 58 0 454 0 313 0 424 134 311 0 1.322 102 5 4.832
1.642 128 0 0 0 60 0 470 0 324 0 439 139 322 0 1.368 105 6 5.001
1.699 132 0 0 0 62 0 487 0 335 0 454 143 333 0 1.416 109 6 5.176
1.759 137 0 0 0 64 0 504 0 347 0 470 148 344 0 1.466 113 6 5.358
1.821 141 0 0 0 66 0 521 0 359 0 487 154 356 0 1.517 117 6 5.545
100 Dois Rios 101 Abraozinho 102 P Castelhanos 103 Lopes Mendes 104 Ens Palmas 105 Guaxuma 106 Ens. Estrelas 107 F Santana 108 Bananal 109 Matariz 110 Ens Stio Forte 111 Praia da Longa 112 Araatiba Pr Vermelha I 113 G 114 Provet 115 Aventureiro 116 Parnaioca total
Fonte: IBGE -2006 Censo 2000 e Projeo da Populao 2006
Conforme pode ser observado, alguns dados foram agrupados de acordo com a proximidade entre as localidades da ilha, como por exemplo na enseada de Palmas onde se encontram agrupada a populao de Ponta dos Castelhanos, Abraozinho e das cercanias de Lopes Mendes.
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Comparando-se os dados informados pelo IBGE com os relatrios da PMAR, constata-se que so consistentes os quantitativos, tendo em vista que consideraram a populao flutuante representativa, conforme calculado no quadro apresentado a seguir.
Localidades GRUPO 1 Abrao e Dois Rios. Populao mdia 5.200 Aventureiro, Provet, Praia Vermelha, Araatiba e Longa. Populao mdia 2.450 Castelhanos, Aroeiras, Lopes Mendes, Palmas, Enseada das Estrelas, Japariz e Freguesia de Santana. Populao mdia 710 Bananal, Matariz, Passa Terra, Maguariquessaba, Stios Fortes, Taperas e Ubatubinha. Populao mdia 930. TOTAL Populao Populao Populao residente PMAR Flutuante IBGE 1962 5200 3238
GRUPO 2
2150
2450
300
GRUPO 3
588
710
122
GRUPO 4
846
930
84
5.545
9.290
3.745
Dividindo-se a populao, projetada e flutuante, pela quantidade de resduos gerados, obtemos o valor de 0,98 kg/hab/dia, quantitativo este considerado compatvel com os dados de gerao de resduos per capita, posto que embora a populao local gere menos quantidade de resduos, em funo de seu baixo poder aquisitivas, as populaes visitantes, compostas basicamente por turistas, com maior poder aquisitivo, acaba equilibrando os valores mdios, atingindo um patamar considerado normal para reas tursticas.
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5.3 Sistema e Fluxo de Coleta Atuais Nesse plano foram considerados integralmente o atual sistema e fluxo de coleta de resduos realizado por empresa terceirizada. Embora com as falhas identificadas, o mesmo apresenta uma srie de pontos positivos que foram incorporados na reformulao do plano proposto, tais como: 1) Contratao de moradores locais para coleta dos resduos e preparao para transporte pelas embarcaes; 2) O fluxo de coleta de resduos pelas embarcaes somente interrompido por motivos fortuitos (quebra do equipamento) ou problemas com mau tempo, particularmente nas praias da face Sul da ilha; 3) Disposio de todos os resduos coletados no Aterro Controlado de Arir; 4) A embalagem dos resduos em sacolas plsticas pretas, o que permite um adequado manuseio dos resduos do ponto de coleta at a disposio final; 5.4 Objetivos e Metas A seguir so estabelecidos os objetivos e metas do plano apresentado, tendo como base a melhoria das aes de coleta, transporte e disposio final atualmente praticada, considerando a separao de bens reciclveis pelos moradores da ilha a ser executada pelo prprio ente gerador, quer seja ele a residncia familiar, o estabelecimento comercial ou a embarcao acostada na ilha, em diferentes nveis. Os nveis de separao de reciclados sero executados de acordo com nvel de percepo e de responsabilidade do ente gerador. Para as residncias ser somente prevista a separao simples de resduos secos (reciclveis) e midos (orgnicos). J para os estabelecimentos comerciais a proposta de uma separao mais apurada, considerando os diversos tipos de bens reciclveis gerados, como tambm esse mesmo sistema ser imposto s embarcaes de turismo que circulam na ilha. 5.4.1 Objetivos do PGARS O PGARS visa atender ao seguinte objetivo:
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Desenvolvimento das atividades voltadas para o manejo adequado de resduos em toda a rea do 3 Distrito do Municpio de Angra dos Reis, denominado Ilha Grande, de modo a promover, aes de coleta, transporte, reciclagem dos resduos gerados; disposio final; gerenciamento integrado de resduos slidos; gerenciamento do monitoramento ambiental; economia dos recursos naturais; comunicao e informao dos resultados. 5.4.2. Metas Gerais do PGARS O PGARS prev como metas anuais: 1 ano: Atendimento a 60% das aes previstas para cada segmento. 2 ano: Atendimento a 80% das aes previstas para cada segmenta. 3 ano: Atendimento a 100% das aes previstas para cada segmenta. 5.4.3 Metas Especficas de Curto e Mdio Prazo 1. Implantao do sistema de separao de midos (orgnicos) e secos em residncias, rgos pblicos e escolas de toda a ilha; 2. Implantao do sistema de separao estabelecimentos comerciais e embarcaes; de reciclados pelos
3. Implantao ou melhoria do sistema de comunicao entre as comunidades com coleta de resduos; 4. Melhoria da infra-estrutura dos pontos de apoio coleta de resduos slidos; 5. Adequao dos equipamentos de apoio coleta de resduos; 6. Alterao do sistema de contineres para reciclados de 4 (quatro) para 2 (dois) tipos bsicos; 7. Aquisio de novos contineres com maiores volumes em reas de entrega voluntria de resduos; 8. Construo de infra-estrutura adequada na Vila do Abro para abrigar o trator, as carretas e demais equipamentos empregados na coleta e adquiridos pelo Poder Pblico; 9. Separao adequada dos Resduos dos Sistemas de Sade RSS e transporte em condies de segurana para disposio na clula especial do Aterro Controlado do Arir.
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10. Aquisio de novos contineres com maiores volumes em reas de entrega voluntria de resduos, a serem definidos em projeto especfico; 11. Construo de infra-estrutura adequada na Vila do Abro para abrigar o trator, as carretas e demais equipamentos empregados na coleta e adquiridos pelo Poder Pblico; 12. Separao adequada dos Resduos dos Sistemas de Sade RSS e transporte em condies de segurana para disposio na clula especial do Aterro Controlado do Arir. 5.4.4 Metas Especficas de Longo Prazo 1. Padronizao das lixeiras de todas residncias e pequenos comrcios para o sistema de secos (reciclveis) e midos (orgnicos); 2. Padronizao das lixeiras de todos os estabelecimentos comerciais e embarcaes objetivando a separao por tipo de reciclado; 3. Adequao das embarcaes para transporte de resduos slidos da ilha; Os recursos para implementao do PGARS da Ilha Grande sero providos de verbas do Governo Federal, acordadas no TAC da Ilha Grande, do Governo Estadual, por meio do Programa Prolixo, e de verbas municipais proveniente de recursos oramentrios ordinrios e do Fundo Municipal de Meio Ambiente de Angra dos Reis FMMAR, recm criado por meio da promulgao da Lei no 1735 de 24/11/2006, fundo este de natureza contbil especial, vinculado Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento Urbano, responsvel pela proteo ao meio ambiente, e por esta gerenciado, com a finalidade de captar recursos e de prestar apoio financeiro em carter suplementar a projetos, planos, obras e servios necessrios conservao, preservao, manuteno e recuperao dos recursos ambientais do Municpio.
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6. O PLANO DE GESTO DE RESDUOS 6.1 Fundamentos Os fundamentos bsicos do plano foram discutidos ao longo do documento e podem assim ser resumido: a) Manuteno do sistema atual de coleta, transporte e destinao final no Aterro Controlado de Arir; b) Melhoria imediata do sistema de coleta, transporte e destinao final, com modificaes na infra-estrutura existentes, melhoria e adequao dos equipamentos e mtodos em execuo; c) Separao na gerao de resduos midos e secos empregando-se recipientes diferenciados; d) Melhoria do sistema de comunicao entre a empresa terceirizada responsvel pela coleta, transporte e disposio e as comunidades atendidas; e) Implantao de um sistema de gerenciamento e controle das aes do plano, a cargo da SEMADUR; 6.2 Principais Atores e Responsabilidades Institucionais A seguir apresentada a relao dos principais atores envolvidos com as respectivas responsabilidades institucionais.
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ATORES Governo Federal Governo do Estado do Rio de Janeiro Ministrio Pblico Federal e Estadual
ATRIBUIES Disponibilizao de recursos e fiscalizao da aplicao Disponibilizao de recursos e fiscalizao da aplicao Acompanhamento e cobrana do cumprimento das obrigaes estabelecidas no TAC
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente Aprovao das propostas que envolvam e dos Recursos Naturais Renovveis as UCs e participao no Grupo Gestor - IBAMA Instituto Estadual de Florestas - IEF Aprovao das propostas que envolvam o PEIG e participao no Grupo Gestor
Fundao Estadual de Engenharia do Aprovao do PGARS da Ilha Grande e Meio Ambiente - FEEMA participao no Grupo Gestor Prefeitura Municipal de Angra dos Reis Implementao, coordenao e gerenciamento do PGARS, mobilizao da populao com educao ambiental e disponibilizao de recursos para coleta e disposio dos resduos Definir as linhas bsicas de atuao, o acompanhamento das metas estabelecidas, discusso das medidas propostas pelo PGARS e recomendao de medidas voltadas para melhoria do sistema implantado Cumprimento das normas de coleta estabelecidas pelo PGRS Cumprimento das normas de coleta estabelecidas pelo PGRS Educao ambiental com nfase em resduos slidos Envolvimento com o PGARS
Grupo Gestor1
Empresa de Coleta Terceirizada Empresas privadas (estabelecimentos comerciais) Escolas da rede pblica Comunidades da ilha
Grupo Gestor do Programa Estadual de Controle do Lixo Urbano Prolixo tem por objetivo definir as linhas bsicas de atuao do programa na Vila do Abrao, dar seguimento e agilizar a concluso das etapas estabelecidas no Prolixo. Este grupo conta com a participao de representantes de instituies pblicas e representantes de diversos setores da sociedade civil
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6.3. Sistema Proposto de Coleta Seletiva Todos os resduos (orgnicos e inorgnicos) continuaro sendo diariamente coletados e embarcados para o continente. O que muda a forma como chegaro na embarcao. Os resduos sero descartados j selecionados em trs grupos, conforme os seguintes segmentos: 6.3.1 Residncias e pequenos comrcios Para esse segmento o processo ser o mais simplificado de todos e o objetivo a rpida adoo do sistema para posterior avaliao e possveis aperfeioamentos. Em princpio, os resduos sero separados em grupos: 1. Resduos inorgnicos no reciclveis e orgnicos. Restos de comida, ossos, cascas, papel higinico usado, guardanapo, papel sujo, papel de fax e carbono, papel de bala, saco de biscoito, canudo, caneta, palitos, copinho descartvel, lmpadas, espelhos, vidros de janela, pirex, etc. 2. Resduos inorgnicos reciclveis. Metal ferro velho e latas (refrigerante, cerveja, conserva, alimentos em p, tinta etc.); Plsticas garrafas PET, frascos, potes e copos (gua mineral, refrigerantes, sucos, mate, guaran, leo, vinagre, produtos de limpeza, manteiga, baldes, brinquedos, etc.); Vidros copos, potes, frascos e garrafas. Papis reciclveis - Papelo, jornal, ofcio, bloco, revista, encarte, cartaz, etc. (tudo limpo e seco). Os resduos sero separados em recipientes plsticos diferenciados. Os sacos plsticos coletores tero duas cores: preto para o grupo 1 (resduos inorgnicos no reciclveis e orgnicos) e branco transparente para o grupo 2 (inorgnicos reciclveis e papis reciclveis). Quando houver necessidade de priorizar o embarque de resduos por qualquer motivo excepcional, os reciclveis podero ser retidos temporariamente por um dia ou mais para evitar viagens extraordinrias. - 37 -
6.3.2 Pousadas e restaurantes Para pousadas e restaurantes ser obrigatria separao dos resduos slidos por categoria. Os resduos slidos inertes do tipo domiciliar, provenientes dos escritrios e das reas de alimentao ou resultantes do preparo de produtos alimentcios, sero segregados em contineres especficos, posicionados no interior dos estabelecimentos, coletados, embalados e transportados disponibilizados para coleta de acordo com a freqncia. 6.3.3 Caminhos e trilhas Nos caminhos e trilhas de maior movimento sero instalados equipamentos para coleta de resduos nas proximidades das praias e nos pontos de maior visitao. Esses equipamentos podero ser papeleiras, contineres ou mesmo outro tipo de equipamento considerado mais adequado e que no interfira com a esttica e a beleza natural do local. 6.3.4 Embarcaes Para embarcaes que aportem ou faam roteiros tursticos na ilha ser obrigatria separao dos resduos slidos por categoria. Os resduos slidos inertes do tipo domiciliar, provenientes de alimentao ou resultantes do preparo de produtos alimentcios, sero segregados em locais especficos, posicionados no interior das embarcaes coletados, embalados e transportados disponibilizados para posterior coleta. 6.3.5 Resduos Pblicos O resduo pblico est diretamente associado ao aspecto esttico de uma cidade ou localidade, como no caso da Ilha Grande. Portanto, o PGARS dar especial ateno o planejamento das atividades de limpeza de logradouros das localidades abrangidas pelo plano. Os resduos presentes nos logradouros pblicos, em geral resultantes da natureza, tais como: folhas, galhadas, poeira, terra e areia, e tambm aqueles descartados irregular e indevidamente pela populao, como entulho, bens considerados inservveis, papis, restos de embalagens e alimentos, devero ser numa primeira fase embalados e encaminhados para coleta, transporte e disposio no Aterro Controlado de Arir.
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6.3.6 Resduos dos Servios de Sade Os resduos slidos especiais provenientes de servios de sade da ilha (posto de sade e farmcias) sero segregados em contineres posicionados em reas abrigadas no interior dos estabelecimentos, na forma preconizada pela legislao ambiental, coletados e transportados para disposio final em clula especial do Aterro Controlado de Arir. 6.4 Manejo dos Resduos por Localidades 6.4.1 Manejo dos Resduos das ilhas e praias de difcil acesso Tendo em vista que nas ilhas e praias de difcil acesso no ocorre coleta diria dos resduos coletados, os mesmos devero ficar abrigados em locais adequados, a serem dimensionados e definidos em projeto especfico a serem desenvolvidos pela PMAR, de maneira que as embalagens plsticas no sejam rompidas quer pelas intempries, quer pela ao de animais (gatos, cachorros, ratos ou aves) e expostos ao meio ambiente. Recomenda-se essa infra-estrutura particularmente para a praia do Aventureiro, situada dentro da Reserva Biolgica da Praia do Sul, e outras localidades menores, que recebem inmeros turistas na alta temporada de frias em camping rsticos. Recomenda-se ainda a redistribuio estratgica dos contineres disponveis para abrigo dos resduos gerados, em quantidade e tipo (volume) a serem definidos em projeto especfico, de maneira que nas reas de camping e de maior visitao no ocorra exposio de resduos ao ar livre antes de serem embalados para transporte ou espera. 6.4.2 Manejo dos Resduos das demais localidades atendidas menos Abrao e Provet Na demais localidades com atendimento de coleta dirio e populao fixa em torno de 300 habitantes, devero ser estabelecidas reas padronizadas para abrigar os equipamentos de coleta e tambm resduos embalados (sacos pretos e brancos), caso haja interrupo temporrio da coleta por meio de embarcao de transporte, como o caso de Araatiba, onde necessria a construo de infra-estrutura para abrigar equipamentos e resduos ensacados em situaes de emergncia, de forma que no fiquem expostos ao de animais e das intempries.
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6.4.3 Manejo de Resduos em Abrao e Provet O manejo de resduos na Vila do Abrao e Provet dever atender adequadamente demanda sazonal de visitantes e a populao fixa residente, posto serem as maiores localidades da ilha. Para tanto, dever ser estudada a distribuio de contineres em locais especficos, de acordo com a oferta/gerao de resduos pelos visitantes, implantao da obrigatoriedade de separao dos resduos reciclveis pelo comrcio local, a construo de infra-estrutura especfica para abrigar mquinas e equipamentos adquirido pelo Prolixo, envolvimento e mobilizao da comunidade para a questo da coleta seletiva de resduos slidos e a coleta diferenciada de resduos de servios de sade, pois ambas as localidades possuem postos de sade.
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7. GERENCIAMENTO E CONTROLE Visando o acompanhamento do PGARS da Ilha Grande, um Relatrio de Implementao e Acompanhamento dever ser elaborado semestralmente pela SEMADUR, contendo informaes relativas ao progresso e situao do PGARS, para posterior apresentao ao Grupo Gestor e encaminhamento ao Ministrio Pblico responsvel pelo acompanhamento do TAC da Ilha Grande, com os seguintes itens obrigatrios: a) Cumprimento do Plano de Gesto Ambiental Situao atualizada do Cronograma Acompanhamento do PGARS; de Implementao e
Indicador de Sucesso 1: Informar o nmero de residncias, estabelecimentos e demais atores atendidos pela coleta seletiva por localidade. Justificar os casos em que no atendem ao cronograma e as seguintes metas estipuladas: 1 ano: Atendimento a 60% das aes previstas 2 ano: Atendimento a 80% das aes previstas 3 ano: Atendimento a 100% das aes previstas Indicador de Sucesso 2: Sistemas de coleta, transporte de resduos por localidade; 1 ano: Atendimento a 60% das aes previstas 2 ano: Atendimento a 80% das aes previstas 3 ano: Atendimento a 100% das aes previstas Este relatrio que possibilitar avaliar a eficcia do PGARS e dever estar disponibilizado para todas as partes interessadas e para todos os atores institucionais envolvidos.
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8. EDUCAO AMBIENTAL 8.1 Premissas Metodolgicas A Educao Ambiental dever servir de apoio ao Plano de Gesto Ambiental proposto. A metodologia participativa nortear a elaborao das campanhas visando garantir a mobilizao e sensibilizao das comunidades e dos visitantes da ilha, de forma a se tornar uma referncia pela maneira de apresentar informaes educativas que levem as pessoas ao. preciso levar em conta que em programas dessa natureza no bastam argumentos tcnicos sobre como se deve preservar o meio ambiente, como favorecer o desenvolvimento sustentvel na regio e como mudar comportamentos em relao ao controle na destinao de resduos slidos urbanos ou hbitos pessoais em relao sade individual ou coletiva. Existem outros elementos a serem levados em considerao. Ser preciso ouvir com maior cuidado o que os moradores tm a dizer. necessrio identificar, compreender e procurar responder, com grande sensibilidade e respeito, uma srie de questes sociais, culturais e pessoais que, por razes diversas, no so explicitadas, dissimulandose em um contexto mais amplo. Questes que podem revelar baixa auto-estima da populao, receio do que novo e desconhecido. Sem o enfrentamento adequado dessas manifestaes, dificilmente se compreender a realidade das condies de vida daquelas populaes e muito menos ser possvel construir, com a sua participao, solues locais de desenvolvimento social. Considerou-se nessa proposta de educao ambiental, voltada para a defesa e proteo do meio ambiente, melhoria da qualidade de vida e proteo da sade, que o mesmo s pode ser viabilizado se for estruturado a partir dos vnculos fundantes da relao estabelecida entre a populao residente na rea do PGARS, e o local onde se encontram inseridos, destacando-se dois vnculos: moradia e trabalho. A construo coletiva das aes a serem implantadas nos Programas Ambientais, base essencial para um processo que se quer participativo, garante, por si s, maior comprometimento por parte dos pblicos-alvo, resultando em maior empenho na execuo do mesmo e em atender aos objetivos propostos:
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9 contribuio para aumentar a conscincia da populao alvo sobre a situao ambiental local, necessria implantao de mudanas de comportamento em relao ao meio ambiente e qualidade de vida, tanto individual quanto coletiva; 9 aquisio de aptides que lhes permitam revelar, discutir e formular suas aspiraes, identificar problemas e prioridades, propondo solues para as situaes encontradas; 9 articulao dos diversos segmentos locais com os programas existentes, tanto a nvel pblico quanto os desenvolvidos pelo empreendedor ou outras entidades, potencializando suas aes e efeitos; 9 capacitao para a transferncia a terceiros de um conjunto de prticas educativas voltadas para o conhecimento e a valorizao do meio ambiente local; a preveno e a melhoria das condies gerais de sade; os mecanismos que reduzam a presso sobre o meio ambiente pela ausncia de um projeto sistemtico de destinao final de resduos. A difuso da educao ambiental informal busca a formao de uma conscincia ambiental ecolgica na populao, estimulando-a para que a mesma adote aes ambientalmente corretas e que venham a promover mudanas de atitudes que acarretem recuperao de reas degradadas, preservao do meio ambiente e convvio harmonioso. 8.2 Segmentos de Pblico Professores da rede pblica; agentes de sade; turistas e visitantes, pescadores; proprietrios e funcionrios de pousadas, restaurantes e barracas nas praias; ONGs; entidades comunitrias; tcnicos das prefeituras; lideranas sindicais; entidades religiosas; associaes de interesse, moradia ou classe, entre outros. De acordo com as caractersticas das relaes estruturantes estabelecidas entre o pblico-alvo potencial e o meio ambiente nas praias e ilhas de Angra dos Reis, distinguem-se algumas grandes linhas de atuao para o Programa de Educao Ambiental nesta regio: 9 conjunto de prticas educativas voltadas para a aquisio e domnio de comportamentos e aes ambientalmente adequadas, tanto do ponto de vista do ambiente local quanto da sade e qualidade de vida das comunidades e visitantes;
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9 conjunto de aes integradas visando a eficcia das prticas educativas voltadas para a destinao final de resduos slidos, de forma a garantir o fluxo ambientalmente desejvel: identificao dos reciclveis; formas seguras de armazenamento; coleta seletiva; e destinao final ambiental e saudavelmente definida. 8.3 Integrao com a Dinmica Sociocultural Pedaggica Local A metodologia do Programa de Educao Ambiental pressupe um diagnstico da situao das praias e ilhas envolvidas, incluindo o levantamento de lideranas locais, a identificao dos parceiros, os planos e programas existentes e, em especial, a situao ambiental da regio, para que se possa abordar a questo de maneira concreta. condio essencial viabilizao do Programa, a integrao mais ampla possvel com todos os segmentos dos pblicos-alvos e com as prticas educativas e de desenvolvimento comunitrio j em curso nas reas de interesse, para que este tenha a oportunidade de fortalecer a rede j existente, potencializando as atividades de agentes j em campo (agentes de sade, professores, agentes comunitrios e ambientalistas, entre outros). Para tanto, torna-se necessrio que, metodologicamente, para a prpria formulao do planejamento das aes, da elaborao de estratgias de disseminao e dos instrumentais a serem utilizados, assim como das tcnicas de avaliao, se proceda a um diagnstico complementar dessas reas de influncia, ao mesmo tempo que j se inicia o processo de articulao local para parcerias na implementao do programa. Os itens a serem considerados no diagnstico contemplam: 9 levantamento de dados secundrios junto a diversas instituies pblicas e privadas com informaes e registros referentes regio; 9 entrevistas com diretores e tcnicos de outras instituies regionais que atuem na rea prevista para o Programa e com representantes comunitrios, de ONG voltadas para o meio ambiente e a sade e de Secretarias da Prefeitura Municipal de angra dos Reis afins aos temas do Programa; 9 visitas tcnicas para levantamento de campo, visando aprofundar o conhecimento da rea e identificar caractersticas scio-econmicas e culturais da realidade local e regional; 9 preparao de questionrios com questes objetivas, direcionadas aos segmentos definidos nos pblicos-alvos, para aplicao de forma
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amostral, visando a identificao das caractersticas scioeconmicas e culturais das comunidades presentes nas reas de interesse do Programa, contemplando: condies de vida; grau de instruo; prtica associativista; formas de comunicao mais utilizadas; condies de sade; hbitos de sade; infra-estrutura existente; saneamento bsico; e lazer, entre outras. 9 levantamento do sistema educacional do municpio, contemplando o maior nmero possvel de escolas que atendam s comunidades das ilhas e praias contempladas e identificando escolas-plo que, por sua localizao e abrangncia, possam atender s atividades previstas para este segmento. 9 identificao dos pblicos-alvos sob a tica de viabilizao e disseminao do Programa, destacando os atores potenciais para multiplicao dos contedos e prticas educativas, de carter conservacionista e de integrao da populao com o meio ambiente, preventivo para a sade e de novos hbitos ambientalmente corretos e socialmente adequados. A sensibilizao da populao dever passar pela nfase necessidade de seus representantes desempenharem um papel atuante na definio de estratgias para a proteo ambiental. A participao destes representantes, identificados a partir de contatos diretos com as comunidades contempladas pelo Programa de Educao Ambiental, ser fundamental para a aproximao dos tcnicos junto s entidades representativas da rea. preponderante que essa participao se d desde as discusses que definam os principais tpicos, as estratgias de execuo e as premissas bsicas para avaliao do alcance dos objetivos propostos em cada etapa. Os representantes dos pblicos-alvos devero ser informados dos objetivos e metas do Programa, a fim de que se identifiquem com as aes propostas e ampliem suas percepes sobre a importncia de sua participao e sobre o propsito comum de capacitar as populaes da rea para a correta utilizao do patrimnio ambiental e das aes necessrias melhoria de sua qualidade de vida e sade. Aps a realizao dos levantamentos complementares de dados, da caracterizao dos pblicos-alvos e das atividades de articulao e envolvimento dos setores representativos, ser elaborado o detalhamento do programa executivo, contendo estratgias de implantao e divulgao, programao de atividades, definio de materiais educativos adequados a cada pblico-alvo e locais adequados para a realizao de cursos e oficinas.
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A partir do diagnstico, sero realizadas oficinas iniciais de sensibilizao, produzidos materiais educativos especficos para diferentes pblicos e, posteriormente, realizadas oficinas de formao continuada com grupos de lideranas locais e professores, que sero os multiplicadores da informao e da metodologia propostas. Os materiais que sero trabalhados nos encontros daro o subsdio para que os participantes encarem principalmente a questo do patrimnio ambiental e seus problemas como desafios, construindo propostas e realizando aes para resolv-los. As oficinas trabalharo com dinmicas que permitem que os participantes se sintam estimulados a questionar e dialogar. A partir dos materiais, os participantes entraro em contato com a metodologia Planejamento para a Ao e desenvolvero Planos de Ao em cima das situaes concretas. Alm dos itens enunciados, sero definidas as formas de avaliao a serem adotadas, adequadas s caractersticas dos pblicos e das atividades, atravs de indicadores de: participao e freqncia; aferio de apreenso dos contedos; grau de satisfao; e envolvimento na organizao das atividades. A forma poder ser escrita, verbalizada, atravs de dinmicas de grupo, ou as que se mostrarem mais adequadas aos pblicos em questo. Ao longo da execuo do Programa, sero elaborados relatrios tcnicos que registraro a consolidao das informaes e anlises produzidas nas suas diversas etapas de implantao, de modo a propiciar um processo constante de avaliao e discusso das aes do Programa e das teorias que as fundamentam. 8.4 Educao Ambiental com os Moradores A educao ambiental trabalhar a comunidade atravs de visitas domiciliares , peas de teatro com as crianas locais e dinmicas com o objetivo de sensibilizar e orientar para os seguintes aspectos. 9 Reciclagem e coleta seletiva conceitos e benefcios. 9 Reaproveitamento de resduos no ambiente domstico (artesanato, jardins hortas etc). 9 Seleo dos resduos nos dois grupos. 9 Cuidados com os papis reciclveis para que se mantenham limpos e secos e no percam valor. 9 Utilizao correta dos servios de coleta e seus equipamentos (horrios, locais e lixeiras pblicas). 9 Valorizao do profissional que realiza a limpeza pblica. 9 Aterro controlado do Arir (para onde encaminhado o lixo). - 46 -
9 Aumento do consumo x capacidade de absoro do planeta terra. 9 Proposta de visita ao aterro para conhecer os seus limites. 8.5 Educao Ambiental com os Visitantes A educao ambiental trabalhar com os visitantes de forma a orientlos quanto ao descarte de resduos de forma ambientalmente adequada nos variados ecossistemas, inserindo-os na proposta do PGRS como um dos principais agentes transformadores e fortalecedores do sistema proposto.Sero orientados nos seguintes aspectos: Utilizao correta dos servios de coleta nos locais visitados; Orientao nos transportes durante o percurso da viagem at a chegada na Ilha, quanto ao descarte de resduos de forma ambientalmente adequada; Recebimento de cartilhas em portugus/ ingls orientando sobre a questo do lixo gerado na Ilha.
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9. PARCERIAS O PGARS sugere que sejam desenvolvidas parcerias, particularmente dos projetos especficos a serem detalhados no contexto do PGARS da Ilha Grande, com a iniciativa privada, especialmente com relao educao ambiental. A PMAR dever tambm promover ingerncias junto s entidades representativas das agncias de turismo locais, para que, por meio de embarcaes fazem o transporte de turistas ilha, possam ser engajadas nas aes do PGARS da Ilha Grande Todos os turistas tm que atravessar a baa para chegar ilha e os tripulantes das embarcaes so um grande meio de levar informaes sobre o manejo de resduos na ilha e de como os visitantes podem colaborar e participar do PGARS implantado.
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Prefeitura Municipal de Angra dos Reis Secretaria de Meio Ambiente de Desenvolvimento Urbano

PLANO DE GESTO AMBIENTAL DE RESDUOS SLIDOS PGARS DA ILHA GRANDE

7. GERENCIAMENTO E CONTROLE 8. EDUCAO AMBIENTAL 9. PARCERIAS

Unidades de Conservao da Natureza na Ilha Grande

Grupo 1- Abrao e Dois Rios. Populao mdia 5.200

N DE FUNCIONRIOS E EQUIPAMENTOS 10 ; 1 trator com 9 carretas 4 5; micro-trator 1 2 2

Os resduos coletados so embarcados de acordo com o quadro abaixo.

2 F 1 44 5.200 6 66 6.900 2 F 1 44 5.200 6 66 6.100

3 F 1 44 5.200 2 75 4.300 3 F 1 44 5.200 2 75 4.300

4 F 1 44 5.200 4 74 8.000 4 F 1 44 5.200 5 35 2.000

6 F 1 44 5.200 3 69 5.200 6 F 1 44 5.200 3 69 5.200

SB 1 44 5.200 6 66 6.900 SB 1 44 5.200 6 66 6.100

PERCURSO (km) 63,900

ANOS BAIRRO 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

1.481 115 0 0 0 54 0 424 0 292 0 396 125 290 0 1.234 95 5 4.511

1.533 119 0 0 0 56 0 439 0 302 0 410 129 300 0 1.277 98 5 4.669

Fonte: IBGE -2006 Censo 2000 e Projeo da Populao 2006

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