Topicos de Historia Economica

PIERO NDIO ARDIO
TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL
TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 2 ______________________________________________________________________
TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 3 ______________________________________________________________________ NDICE INTRODUO, 5 CAPTULO I O MUNDO ANTIGO, 7 01 O Mundo Helnico, 7 02 O Mundo Romano, 9 LEITURA COMPLEMENTAR A Economia Primitiva, 11 CAPTULO II DE BIZNCIO AO FEUDALISMO, 15 03 O Incio da Idade Mdia, 15 04 As Invases Brbaras, 15 LEITURA COMPLEMENTAR A Economia e a Filosofia Escolstica, 19 CAPTULO III O MERCANTILISMO, 21 05 O Perodo da Renascena, 22 06 O Regime Colonial, 24 LEITURA COMPLEMENTAR As Idias Econmicas do Mercantilismo, 27 CAPTULO IV AS ESCOLAS ECONMICAS, 29 07 08 09 10 11 12 A Escola Fisiocrtica, 29 A Escola Clssica, 30 A Doutrina de Malthus, 31 A Teoria da Renda de David Ricardo, 32 A Influncia da Escola Clssica, 35 Stuart Mill, 36
CAPTULO V A REVOLUO INDUSTRIAL E A TESE SOCIALISTA, 37 13 A Ascenso da Classe Burguesa, 37 14 O Socialismo Pr-Marxista, 39 15 O Socialismo de Karl Marx, 40 LEITURA COMPLEMENTAR A Teoria Econmica de Karl Marx, 43 CAPTULO VI A EXPANSO DO CAPITALISMO, 45 16 Imperialismo: A Nova Face do Capitalismo, 45
TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 4 ______________________________________________________________________ 17 Anarquistas e Sindicalistas, 47 18 O Comunismo Sovitico, 48 LEITURA COMPLEMENTAR, Os Neoclssicos, 51 CAPTULO VII A CRISE DO CAPITALISMO, 53 19 A Grande Depresso, 51 20 A Economia do Ps-Guerra, 55 LEITURA COMPLEMENTAR A Teoria Keynesiana, 57 CAPTULO VIII A NOVA REALIDADE ECONMICA, 59 21 22 23 24 25 26 Capitalismo versus Comunismo, 60 A Nova Revoluo Industrial, 63 Um Novo Mundo Econmico, 66 O Problema dos Pases Emergentes, 68 Tecnologia e Desenvolvimento, 71 Haver Uma Ideologia para a Nova poca? , 72
LEITURA COMPLEMENTAR A Nova Economia, 73 CAPTULO VIII O PROBLEMA BRASILEIRO, 75 27 O Brasil e o Cone Sul, 75 28 Os Problemas da Integrao Econmica, 75 APNDICE, 77 A MOEDA, 79 A RENDA NACIONAL, 81 A FORMAO DOS PREOS, 83 A POLTICA DEMOGRFICA, 85 QUESTIONRIO, 87 BIBLIOGRAFIA, 91
INTRODUO
A histria do pensamento econmico refere-se ao desenvolvimento progressivo, ao longo da histria humana, e retratada em cada um dos povos que surgiram desde a mais antiga civilizao, das atividades humanas que se tm por econmicas. A procura incessante pelos meios de subsistncia, o cultivo da terra, o sistema de trocas, o conceito de propriedade, so fenmenos que se enquadram nestas atividades econmicas, e que evoluram, de meios bastante rudimentares, para os modernos e complexos sistemas econmicos caractersticos de nosso tempo atual. Devemos ressaltar a diferena bsica que existe entre histria do pensamento econmico, ou histria da economia,1 entre histria das doutrinas econmicas, e histria econmica geral. A primeira refere-se, e tem por objetivo, estudar o processo histrico pelo qual surgiu o fenmeno propriamente econmico, atravs da anlise da evoluo deste sistema de trocas, do surgimento do dinheiro, do conceito de emprstimos, juros, capitais, bem como da atividade econmica em seu todo. Todo este processo tem um fundamento social, com base nas necessidades humanas de subsistncia, proteo contra os elementos e as intempries, e no progressivo acmulo de bens econmicos atravs de trocas mercantis. A histria das doutrinas econmicas visa, especificamente, estudar o pensamento dos autores e historiadores que se propuseram a explicar este fenmeno, criando teorias, escolas e sistemas econmicos, cujo exemplo mais claro a forma como as doutrinas se dividiram ao longo do sculo XX, em sistema capitalista e sistema socialista, diviso esta que atingiu o prprio cerne das sociedades, dividindo o mundo em dois blocos polticos principais, os pases democrticos e os pases comunistas. Quanto histria econmica geral, uma espcie de sntese entre as duas primeiras, cuja especificidade coloca a histria sob um prisma econmico, ou seja, busca-se estudar os fatos sociais e histricos dando realce tessitura econmica sobre a qual eles se desenvolveram. A histria econmica geral difere da histria do pensamento econmico sob vrios aspectos. Enquanto esta procura realar as teorias econmicas que vo surgindo medida que as sociedades e a civilizao em geral se desenvolvem, a primeira d nfase s razes econmicas (embasadas estas, por sua vez, em teorias econmicas diversas) pelas quais surgem os fatos sociais capazes de transformar a prpria realidade histrica. Em nossa abordagem, no nos furtamos a incluir um breve escoro sobre as Escolas Econmicas (Fisiocrtica e Clssica), cujos conceitos tericos so indispensveis para a compreenso mais exata da evoluo dos fatos histricos sob o prisma econmico.
Mesmo aqui devemos distinguir entre a histria dos fatos econmicos (constitudos pelas aes realizadas pelos indivduos), e a interpretao intelectual (muitas vezes a posteriori), destes mesmos fatos, e que constituem propriamente tanto a teoria econmica (proposta para explic-los) quanto a histria das (vrias) teorias econmicas propostas.
TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 6 ______________________________________________________________________ Quase sempre, os fatos concretos ocorrem no bojo de um substrato terico que lhes d causa. Alm disso, o nosso propsito o de tentar buscar um entendimento acerca da evoluo do pensamento, da histria e dos fatos econmicos, apelando eventualmente para disciplinas autnomas auxiliares, tais como a Histria, a Antropologia, Cincia Poltica, entre outras, mas apenas com o objetivo de elucidar o modo como se deu tal evoluo. As leitura complementares tm por objetivo dar um suporte terico maior, que permita ao leitor entender e interpretar as causas e motivaes econmicas que conduzem o desenvolvimento da histria. O Captulo IV em especial, bem como as leituras constantes do Apndice, ainda que tenham um contedo no programtico, iro reforar este suporte terico, muitas vezes buscado pelo leitor mais exigente. Aqueles que desejarem expandir seus conhecimentos para alm destes modestos tpicos, encontraro na bibliografia uma indicao para auxiliar tal intento.
CAPTULO I O MUNDO ANTIGO 1 O Mundo Helnico

O estudo dos povos primitivos levou concluso de que a sua conduta, sob o aspecto das relaes econmicas, pautava-se por um primitivo sistema de trocas, inexistindo qualquer tipo de moeda como base de troca, ou usando-se, para tal finalidade, objetos tidos como valiosos, tais como dentes ou peles de animais, clavas, arcos e flechas, etc. Em pocas recuadas, supe-se que os indivduos no tinham a capacidade de lavrar ou de semear a terra, com a finalidade de garantir uma proviso constante de alimentos. possvel que houvesse inicialmente apenas um sistema simples de coleta de vegetais, a par de um sistema baseado na caa coletiva de animais, como fonte de alimentao, pela sua carne, e de proteo contra as intempries, pela sua pele. A subsistncia podia ser suprida tambm atravs da pesca e do consumo de frutos silvestres. Talvez os alimentos fossem consumidos crus, e, com certeza, no havia como armazen-los para posterior consumo. Isto transformava a atividade de subsistncia em um processo permanente, causando a necessidade de os grupos estarem em constante deslocamento, sem se fixarem em definitivo em uma localidade qualquer. Os grupos eram, ento, selvagens e errantes, vagando de regio a regio, entrando eventualmente em conflito com outros grupos, quando invadiam sua rea de caa. Aos poucos, os grupos foram se fixando em determinados locais mais amenos, onde puderam desenvolver um sistema de lavratura da terra; foi onde surgiram as primeiras comunidades. Surgiu assim a atividade pastoril, com a domesticao de certos animais, principalmente gado e ovelhas. A nutrio aos poucos mudou para o consumo de gros e sementes, o que acarretou diversas conseqncias. Entre elas, a necessidade de usar instrumentos e utenslios, ainda que rudimentares, seja para arar a terra, seja para a transformao dos alimentos: triturao; moagem; fermentao; etc. A fixao terra, ainda que criando grupos comunais, pode ter levado necessidade de isolar grupos familiares em terrenos restritos e vivendo em cabanas, o que terminou por levar ao conceito de propriedade. A necessidade de defender esta propriedade tambm levou ao desenvolvimento de armas rsticas de defesa. Evidentemente, nada causou tanto impacto quanto a domesticao do fogo, ou seja, a capacidade de acender e manter uma fogueira, sem ter que esperar pela queda de um raio, que o provocasse. O fogo, que podia ser provocado pelo atrito entre galhos secos, serviu para cozer alimentos, e com o tempo permitiu o nascimento de uma incipiente indstria de forja, pela manipulao de metais dcteis e de baixo ponto de fuso: inicialmente criando instrumentos de cobre, e posteriormente desenvolvendo ferramentas de ferro. As primeiras comunidades, se viviam em paz, chegaram a organizar vrios sistemas sociais, com a produo de mitos complexos, que normalmente eram memorizados pelos seus integrantes, e que tornavam possvel uma vida em comum, pela aceitao
TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 8 ______________________________________________________________________ coletiva de uma origem comum, pelo respeito e culto aos ancestrais, e pelo temor aos fenmenos fsicos da natureza. Com o tempo, estas comunidades puderam desenvolver uma complexa arte manufatureira, composta de cestaria (produo de cestas) e de artefatos de cermica. O calor do fogo permitiu manipular a argila, produzindo vasos, tijolos e telhas, entre outras coisas. Tambm a ouriversaria se desenvolveu, com a produo de jias em geral. O contato progressivo entre vrias comunidades levou gradativamente necessidade de criar mtodos de transporte e mecanismos de troca comercial, inicialmente usando objetos considerados valiosos pelos membros das vrias comunidades. Mas os contatos comerciais muitas vezes redundavam em conflito, o que tambm podia provocar a necessidade da comunidade isolar-se e buscar sua auto-suficincia. A partir de 600 a.C., comeou a surgir as civilizao que mais iria influenciar a civilizao ocidental: a civilizao grega. A poca mais recuada, ou poca de Homero (que escreveu a Ilada e a Odissia), cada aldeia e cidade era bastante independente, e o tipo de vida econmica e social era bastante simples. A atividade diria de subsistncia consistia em lavrar a terra, colher no tempo certo e trocar as mercadorias no mercado da cidade. Por volta de 800 a.C., as cidades comearam a se integrar em organizaes polticas mais amplas, tanto devido ao comrcio crescente quanto inevitvel necessidade de defesa contra povos invasores. As maiores e mais importantes cidades gregas foram Atenas e Esparta, que compartilhavam a hegemonia poltica e econmica. No auge de seu poderia, cada uma chegou a ter por volta de 400.000 habitantes. O comrcio e a indstria se tornaram as principais atividades, levando ao crescimento da populao urbana e criando uma classe de cidados que vivia na opulncia. A escravido era bastante comum, e os escravos eram prisioneiros de guerra vencidos em batalhas. O crescimento da riqueza criou uma classe de latifundirios, que comeou a explorar os lavradores. Na luta pelo poder, a classe mdia em ascenso uniu-se aos lavradores, e o descontentamento com o governo desptico levou fundao de governos democrticos, quando no de oligarquias liberais. O auge da histria de Atenas ocorreu com o governo de Pricles (461-429 a.C.), durante o qual as artes foram levadas a um nvel extremamente elevado. Foi um perodo de expanso econmica e de grande comrcio realizado com as outras cidades da regio do Peloponeso. Em Esparta, entretanto, ao contrrio de Atenas, a situao poltica acabou levando a um sistema poltico absolutista; enquanto em Atenas floresciam as artes e o comrcio, nesta outra, o governo oligarca ditatorial optou por criar uma comunidade voltada para o militarismo e para a conquista. A cidade fechou-se em si mesma, proibindo que seus cidados viajassem ou comerciassem com o exterior. A vida social imposta aos cidados era caracterizada pelo coletivismo e por rgidas normas de disciplina e de comportamento. Alm disso, os cidados impunham uma frrea dominao sobre o grande nmero de escravos existentes. A organizao econmica da cidade visava os seguintes objetivos: garantir a eficincia e a supremacia militar contra as cidades vizinhas; garantir a segurana interna
TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 9 ______________________________________________________________________ e a dominao da classe dos cidados.2 As melhores terras pertenciam ao Estado, mas a maioria acabava nas mos da classe dominante (esparciatas). O comrcio e a indstria ficavam a cargo dos periecos. Em pocas posteriores, o crescente fortalecimento das comunidades gregas transformou-as em cidades-estado, cuja supremacia era marcada por aquela que se destacava pela sua fora guerreira, mas tambm pela sua hegemonia comercial. O comrcio entre as cidades se dava tanto por via terrestre quanto por vias martimas, e o constante contato comercial entre povos diferentes permitiu que vrias conquistas intelectuais se divulgassem entre eles.
2 O Mundo Romano
Roma foi a mais importante cidade dos tempos antigos, em virtude de sua hegemonia militar. Aproximadamente em 265 a.C., toda a Itlia j estava sob o jugo romano, e Roma encontrava apenas uma cidade que rivalizava com ela em fora militar: Cartago. Ambas eram cidades ricas, prsperas e com grande fora militar, e o embate entre elas durou muitos anos, antes que Roma a vencesse. As guerras com Cartago obrigaram a que Roma iniciasse uma expanso militar pelo Mediterrneo, vencendo e conquistando povos vizinhos. Tais guerras3 tiveram grandes conseqncias; alm de mudar a vida cultural romana, iniciaram uma grande revoluo social e econmica, cujas caractersticas principais foram: um grande aumento da escravido, como resultado da captura de enorme contigente de prisioneiros de guerra; o lento desaparecimento dos pequenos lavradores, que no podiam competir com o trigo mais barato cultivado nas provncias conquistadas; o aumento explosivo de uma classe de lavradores e camponeses empobrecidos, cujo trabalho fora substitudo pela mo-deobra escrava; o surgimento de uma classe mdia formada de mercadores, usurrios e publicanos4 ; o surgimento de uma classe opulenta, que enriquecia com os lucros de guerra. Estas transformaes levaram a contnuos conflitos de classes, em razo do profundo abismo que passou a separar ricos e pobres. A situao poltica degenerou a tal ponto que provocou diversas revoltas dos escravos, sendo que a mais famosa ocorreu quando um escravo chamado Esprtaco5 liderou, em 73 a.C., uma revolta contra o jugo romano, frente de 70.000 revoltosos. Entre os lavradores sem terra, deu-se a chamada revolta dos Gracos, que lutavam contra a aristocracia senatorial. Tibrio Graco fazia parte da elite, mas defendia o interesse dos lavradores, o que deu motivo a que fosse morto a mando da aristocracia.
Havia trs classes principais: a classe dos esparciatas, dominante; os periecos, intermediria (que viria a constituir a classe mdia); os ilotas, classe composta de servos (que eram desprezados pelos seus amos). 3 As famosas Guerras Pnicas. 4 Que detinham o poder de explorar minas, construir e manter estradas e cobrar impostos. 5 Esprtaco no era propriamente um escravo, e sim um gladiador que lutava nas arenas romanas. Ele foi capturado e morto em batalha, e mil de seus adeptos foram crucificados.
TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 10 ______________________________________________________________________ Nove anos depois, o seu irmo, Caio Graco, tambm foi morto ao tentar defender os interesses dos desprotegidos.6 Roma, que era uma repblica, tornou-se politicamente um imprio. Foi durante esta poca que comeou o seu declnio. A manuteno de um extenso imprio, a luta contnua contra os brbaros, a corrupo interna, eram fatores que corroam os recursos do Estado e que acabaram levando sua queda. Outro fator, de ordem econmica, era a balana de comrcio desfavorvel, com as provncias. Aos poucos, com o contnuo escoamento de metais preciosos para fora, o governo romano, ao invs de incrementar as manufaturas para exportao, optou por aviltar a moeda. Isto teve graves e drsticas conseqncias: o desaparecimento do dinheiro de circulao, e o retorno s trocas de mercadorias; o declnio da indstria e do comrcio; o crescimento da escravido; o aumento da interveno governamental sobre a economia, com resultados em geral catastrficos. Alm disso, o aumento exacerbado da carga tributria sobre a classe mdia desencorajava qualquer novo empreendimento econmico.
Em ambos os casos, eles queriam fazer passar uma legislao que permitisse o acesso dos pobres a um trigo mais barato.
LEITURA COMPLEMENTAR A Economia Primitiva

Os primeiros povos civilizados, e que deixaram sua marca na histria (egpcios; gregos; romanos), pouco se caracterizaram pelas iniciativas de tentar explicar o fenmeno econmico; apesar de exercerem uma intensa atividade econmica, houve raras tentativas explcitas de tentar entend-lo. Nos diversos escritos filosficos, existem apenas idias esparsas e pouco concatenadas a respeito das idias econmicas. Os gregos, de uma maneira geral, externavam muito mais idias monetrias do que propriamente idias econmicas. At mesmo Plato, um dos maiores dentre os filsofos gregos, no chegou a compreender a enorme influncia da atividade econmica na evoluo das sociedades. No que mais se aproximou de uma exegese deste tipo de pensamento, em sua obra A Repblica ele expe o que considera o tipo ideal de Estado. Minimiza e despreza as atividades manuais e de comrcio, e no d valor ao acmulo de riqueza. Este ponto de vista extremado tornou-se deletrio para qualquer pensador que quisesse dedicar-se ao fenmeno econmico. Entretanto, Aristteles recuperou a importncia deste tipo de atividade intelectual, ao voltar-se para alguns temas considerados polmicos. Entretanto, em sua obra A Poltica, ao analisar o surgimento da moeda, suas concluses viriam a se tornar o fulcro e influenciar consideravelmente todas as anlises sobre doutrinas econmicas que seriam feitas futuramente, pelos autores medievais. Na verdade, a condenao por Aristteles de todo tipo de lucro (seja comercial, industrial e pelo usurrio), orientou para o futuro a prpria posio da Igreja Catlica no que se refere a este tema, e deu ensejo a perseguies e lutas religiosas sem fim. Aristteles fez uma distino bastante precisa (e at hoje usada) quanto s funes da moeda: ela serviria como intermediria de trocas comerciais; como instrumento de comparao de valores; e como uma reserva de valor. Ele props tambm uma questo monetria que s se resolveu em tempos modernos. O valor da moeda depende do valor do metal precioso de que feita, ou o seu valor depende da autoridade de quem a coloca em circulao?7 Plato era de opinio que a moeda tinha um valor nominal, constitudo pelo Estado, talvez porque em sua poca as moedas eram cunhadas em metal nobre, de ouro ou prata (mas as havia, tambm, de chumbo, cobre e bronze). Para Xenofonte, o valor da moeda estava no valor do metal precioso que a constitua. J Aristteles no se definiu quanto questo, admitindo uma posio dbia intermediria. Aristfanes foi o primeiro a evidenciar o fato de que a moeda de melhor qualidade expulsa da circulao pela moeda de pior qualidade8 (a primeira passa a ser entesourada ou
Quando percebemos, nos tempos atuais, que a moeda foi sendo gradativamente substituda por sistemas cada vez mais abstratos de crdito (os vrios tipos de ttulos de crdito: o papel-moeda; o cheque, o carto, etc.; os crditos interbancrios nos quais apenas valores eletrnicos mudam de lugar), percebemos cada vez mais que a moeda , em princpio, um acordo em comum acerca de um valor atribudo a uma fico monetria instituda pelo Estado (vide A MOEDA, pg. 77). 8 Esta a chamada Lei de Gresham.
TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 12 ______________________________________________________________________ derretida, pelo seu maior valor). Opunham-se, ento, as teorias nominalista9 e metalista, com debates acirrados sobre a questo.10 Entre os romanos, a orientao especulativa acerca das idias econmicas provinha da poltica, e no mais da filosofia, como era entre os gregos. Vrios fatores contriburam para que o entendimento romano sobre este assunto se expandisse. A chamada Pax Romana, ou hegemonia militar sobre os povos circundantes (que pressupunha um forte esprito guerreiro); o estabelecimento de extensas vias ou estradas de comunicao interligando Roma com todo o imprio;11 a navegao segura no Mediterrneo; o desenvolvimento de um sistema jurdico eficaz; um esprito pblico administrativo; todas estas foram causas que deram ensejo expanso das transaes comerciais, que levaram criao de companhias mercantis e de sociedades por aes. O romano consumidor, mas no quer ser produtor. Sem dvida era prspera, a princpio, a agricultura romana; mas logo os lavradores indgenas, pequenos proprietrios de suas terras, foram sendo substitudos por escravos, enquanto a pequena propriedade, de cultura intensiva, cedia os passos ao latifndio, de cultura extensiva. Dentro em pouco passaram as artes e os ofcios industriais e o comrcio a ser considerados atividades indignas de um homem livre. Roma faz com que produzam para ela; as provncias, conquistadas e escravizadas, abastecem-na do necessrio ao seu consumo. (HUGON, Paul. Pg. 42). Mas no foi somente a escravatura que provocou a decadncia da agricultura. Os pensadores romanos que se dedicaram ao assunto dividiam-se basicamente em duas correntes.12 Uns inclinavam-se pelo intervencionismo do Estado, que seria o nico capaz de regulamentar e controlar os mecanismos econmicos; outros tendiam corrente individualista, afirmando que o indivduo em si era o nico capaz de regular e equilibrar a economia.13 Em duas oportunidades, a tendncia intervencionista se sobreps, acabando por se mostrar desastrosa. A Lei Semprnia, de 123 a.C., tornava o Estado responsvel pela distribuio de cereais a preos abaixo do mercado; em 58 a.C., a Lei Cldia reservou aos indigentes tal responsabilidade. As conseqncias,
No perodo medieval a teoria nominalista foi retomada pelos chamados regalistas, e ela hoje uma das teorias preferidas pelos economistas. A este respeito, importante considerar a impossibilidade, atualmente, de qualquer pas ou nao conseguir lastrear os seus ativos circulantes. O montante de moeda em circulao no mundo, considerando-se apenas o dlar dos EUA, ultrapassa consideravelmente a quantidade de ouro em estoque, seja em Forte Knox, seja nos cofres-fortes dos Bancos Centrais dos pases mais ricos. 10 Os marxistas, para verem justificada a sua teoria do valor-trabalho, aceitavam a teoria metalista. 11 Estas vias romanas comearam a ser edificadas no sculo IV a.C., continuando at o sculo IV d.C. (ou seja, durante oitocentos anos elas se expandiram, sendo mantidas e cuidadas de forma a permitir um fcil acesso a todo o imprio). 12 As quais, curiosamente, ainda prevalecem ainda entre os tericos modernos, que oscilam entre a duas tendncias apontadas no texto. 13 O individualismo veio, mais tarde, a se desenvolver nas chamadas escolas fisiocrata, clssica e no moderno neo-liberalismo.
TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 13 ______________________________________________________________________ previsivelmente, foram desastrosas, provocando a derrocada da lavoura.14 Alm dessas, outras leis intervencionistas vieram conturbar o sistema econmico romano, provocando dficit oramentrio e fraudes sem fim. Quanto maiores se tornavam os problemas, mais o Estado intervinha, tentando por sob controle a economia. O plantio, a colheita e o transporte dos gros era todo colocado sob estrito controle monopolista do estado. A tendncia individualista surgiu sob a tica jurdica, que veio dar nfase ao sistema de propriedade privada, do direito das obrigaes, dando um contorno visvel transmisso da propriedade, seja por meio de venda, seja por meio de sucesso. A obra dos jurisconsultos romanos veio a lanar as bases doutrinrias da economia poltica que comeou a se desenvolver no Renascimento, vindo a desembocar nas escolas fisiocrtica e clssica, e no chamado Liberalismo Econmico.
Alguns cantos ou hinos desta poca foram compostos visando levar os romanos de volta atividade rural, pela celebrao da vida rstica. Como exemplos, temos os poemas De re rustica, de Cato, e As Gergicas, de Virglio.
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CAPTULO II DE BIZNCIO AO FEUDALISMO 3 O Incio da Idade Mdia

A decadncia do imprio romano trouxe por decorrncia dois plos polticos opostos constitudos pelo Imprio Romano do Ocidente, com sede em Roma, e o Imprio Romano do Oriente, ou Imprio Bizantino. A rpida derrocada do primeiro trouxe como conseqncia o afrouxamento dos laos comerciais existentes entre as diversas naes, pela falta de um poder centralizador. J no existindo a hegemonia militar romana, as fronteiras do imprio foram cedendo s rebelies e s invases de povos brbaros oriundos do oriente, cujo intuito preponderante era mais o de destruir do que dominar. Os governos centralizados se enfraqueceram, e as cidades e aldeias que sobreviveram fecharam-se em si mesmas, ou simplesmente desapareceram, pela disperso de seus habitantes, que espalharam-se em centros fortificados (os castelos) para garantir a sua sobrevivncia. Na primeira fase da Idade Mdia, as condies sociais presentes no Imprio Bizantino eram bastante superiores s do Imprio do Ocidente. Neste, grandes pores da Itlia e do sul da Frana j tinham regredido a um ruralismo primitivo, em uma total decadncia da civilizao que Roma tinha imposto em seus tempos ureos. J no Imprio do Oriente, mantinha-se ainda o carter urbano e suntuoso, com uma classe rica que vivia no luxo e no conforto. Constantinopla, Tarso, Edessa e Tessalonica eram cidades populosas, com um comrcio ainda florescente. S em Constantinopla viviam cerca de um milho de pessoas, e no havia sinais de decadncia cultural ou econmica. Mercadores, banqueiros, industriais e ricos proprietrios de terras absorviam-se em uma atividade comercial intensa, consumindo artigos de luxo, ricas vestimentas de l e de seda, tapearias, artefatos de vidro e porcelana. O esplendor das artes do Imprio Bizantino foi tal que at os dias de hoje ainda surpreendem os especialistas. A sua arte do mosaico, por exemplo, influenciou a arte dos vitrais, usados extensamente nas catedrais gticas. Apesar da misria (comum para a poca) das classes inferiores, estes ainda assim estavam em melhores condies econmicas do que a dos cidados das partes ocidentais do Imprio. Havia uma estabilidade poltica e econmica, que permitia uma prosperidade crescente. Foi somente com a ascenso do imprio sarraceno que teve incio a decadncia do Imprio Bizantino.
4 As Invases Brbaras
No Imprio do Ocidente, a invaso dos brbaros ocorrida entre os anos de 395 d.C. e 571 d.C. deixou terras devastadas e povos trucidados por onde eles passaram. Em sua esteira ficavam apenas runas de povoados, de cidades e de terras de cultivo, numa nsia inconcebvel de destruio. Os brbaros invadiram a Trcia, a Pannia, as Glias, a
TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 16 ______________________________________________________________________ frica, a Itlia, e finalmente a prpria cidade de Roma, jogando abaixo sculos de refinamento cultural e de civilizao. Se possvel situar no tempo o incio das trevas que se abateram sobre o ocidente, dando incio Idade Mdia, exatamente no perodo destas invases. O ano de 410 d.C. representa aproximadamente este limite entre idades, dando fim idade antiga e iniciando um perodo que s veio a ter trmino por volta do ano de 1300. At a poca das primeiras cruzadas pouca coisa tinha mudado aps mais de quinhentos anos, no continente europeu. Com o trmino dos imprio romanos do Ocidente e depois do Oriente, um marasmo se instalou por todo lado e a evoluo histrica e cultural dos povos europeus como que estagnou. O feudalismo, regime esttico por excelncia, tornou-se dominante. A Idade Mdia estava comeando. Foi com o Papa Urbano II e com Pedro, o Ermito, que conclamaram libertao de Jerusalm e do Santo Sepulcro do jugo muulmano, que tiveram incio as primeiras cruzadas. Estas foram movimentos militares de inspirao religiosa que lanaram as bases para uma mudana profunda nas estruturas sociais, polticas e mesmo religiosas at ento vigentes. Seguindo o caminho aberto pelas cruzadas, o comrcio intensificouse por toda as rotas asiticas, com o que as cidades porturias de Pizza, Veneza e Gnova alcanaram grande poder martimo. O comrcio intensificou-se a tal ponto que as instituies feudais mostraram-se incapazes de atender a demanda dos territrios conquistados; esta situao, por fim, conduziu criao de centros urbanos por todo lado, sementes das futuras cidades europias, bem como contribuiu decisivamente para a derrocada do feudalismo e para a ascenso futura de uma nova classe, a burguesia. O contato dos cruzados com a civilizao rabe, bem mais refinada e culta nesta poca, levou por outro lado a mtuos intercmbios culturais que mais aproveitaram ao Ocidente. Os rabes tinham traduzido os autores gregos clssicos, os quais chegaram, via as tradues muulmanas, s mos de vrios estudiosos ocidentais. Os sistemas de filosofia, a medicina, a matemtica, a geometria, a literatura, a arquitetura, formaram parte deste legado cultural. Com o surgimento das cidades e o reincio das trocas comerciais, comearam a surgir tambm associaes de trabalhadores artfices. O comrcio se dava atravs de vias de transporte e tambm de feiras, entre as quais as mais clebres foram as de Flandres15 e de Champagne.16 O contato cultural proporcionado pelas cruzadas permitiu o desenvolvimento de novas cidades-Estado, tais como Veneza, Florena, Gnova e Pizza, com a criao de grandes corporaes de comrcio. A especializao em ofcios e a diviso do trabalho se intensificaram, expandindo o mercado; a manuteno das cidades passou a depender dos produtos agrcolas, aumentando a interao urbano-rural. Novas profisses surgiram, e as trocas comerciais entre os centros urbanos e as localidades rurais produtivas se consolidaram. ***
Regio da Europa localizada ao longo do Mar do Norte. Atualmente, est dividida entre a Frana, Blgica e Holanda 16 Regio do nordeste da Frana; no perodo medieval, foi um importante condado , tendo atingido o seu apogeu no sculo XIII, graas s feiras que realizava.
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TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 17 ______________________________________________________________________ A partir do ano 800, j se podia notar, no Ocidente, um lento despertar da letargia da poca medieval. O contato com as civilizaes bizantina e sarracena, o embate com os nrdicos, foram algumas das causas deste ressurgimento. Nos quinhentos ou seiscentos anos seguintes (principalmente a partir do sculo XII) houve um surto de progresso, e o aumento do comrcio trouxe prosperidade e estimulou as artes, a cincia e a cultura. Basicamente, o feudalismo foi uma estrutura descentralizada da sociedade (ou seja, com um fraco ou inexistente poder central). O poder era dividido entre a nobreza, atravs de um sistema de suserania e de vassalagem. A partir do sculo VII, os reis merovngios costumavam recompensar os condes e duques com benefcios e com terras (que se tornavam condados no primeiro caso ou ducados no segundo caso). Posteriormente, os reis carolngios recompensavam os nobres locais quando estes forneciam tropas de soldados para lutarem contra os mouros. Quem possua o feudo tinha o direito de propriedade, e por conseqncia o direito de governar. Entre o suserano e os seus vassalos havia uma relao contratual, que envolvia obrigaes recprocas. Os vassalos pagavam tributos aos seus senhores, que se obrigavam a proporcionar-lhes proteo de assistncia econmica. Aos poucos, aumentou a dependncia do governo central com relao s diversas suseranias. Como a maioria adquiria imunidade (iseno de pagamento de impostos), a autoridade central foi diminuindo cada vez mais. Apenas nominalmente, o suserano se submetia autoridade do rei. Alm disso, as constantes invases de nrdicos, turcos e muulmanos levavam a populao a se voltar para os senhores feudais em busca de proteo. Aos poucos, este sistema evoluiu para um tipo de sociedade estratificada; no segundo perodo da Idade Mdia (Alta Idade Mdia), o feudalismo (que j se tornara hereditrio) chegou a constituir um tipo legalmente reconhecido de estrutura social, at mesmo encarado como um sistema ideal. A lei era produto do costume ou da vontade de Deus. No regime feudal, a principal unidade econmica era a chamada herdade senhorial, que era geralmente o domnio de um cavaleiro. Alguns chegavam a possuir vrias herdades (s vezes, centenas ou milhares), em que o tamanho mdio de cada uma podia chegar a 150 hectares. Em cada uma havia uma ou mais aldeias, e as terras cultivadas pelos camponeses se dividiam em trs partes: o terreno de plantio da primavera, o terreno de plantio do outono e o pousio. Todos eram revezados a cada ano (era o sistema chamado de trs campos).
LEITURA COMPLEMENTAR A Economia e a Filosofia Escolstica

As idias econmicas predominantes neste perodo tinham forte influncia da Igreja Catlica, atravs de seus pensadores (telogos, canonistas e filsofos moralistas), que procuraram se alicerar nos escritos sagrados e nas obras aristotlicas, principalmente. Aristteles o pensador de maior influncia entre os medievos, e sua noo de equilbrio foi a base para a concepo de justia nas trocas (preo justo e justo salrio), e para o princpio de moderao e moralidade como essncia do fenmeno econmico. A Igreja Catlica admitia a propriedade individual, mas regrada por um princpio social restritivo, que a legitima. O proprietrio no deve abusar do seu direito de propriedade em detrimento da coletividade. O direito de propriedade reconhecido como propiciador de ordem e paz social, alm de aumentar o rendimento da produo (essencialmente agrcola). Reconhece, entretanto, que os benefcios da posse da terra no devem ficar restritos a uma minoria privilegiada, porque isto traz desigualdade de condies e injustia social. Entretanto, tal reconhecimento no foi capaz de evitar a prevalncia das condies que exatamente se procurava evitar: a concentrao da posse da terra, com a conseqente ascenso social daqueles que a detinham. O feudalismo, como veremos, foi exatamente isso: a posse privilegiada da terra pela nobreza, que tinha poder total sobre os camponeses que a ocupavam e a faziam produzir. O princpio moral regulador, a proibio da usura (emprstimo a juros) bem como o princpio da troca justa eram basicamente a base do sistema econmico deste perodo. Os artfices, organizados em corporaes, tinham fixado o seu salrio como uma retribuio mxima regulamentada oficialmente (no se fixava um valor mnimo, como se procede na atualidade). O lucro resultaria do equilbrio entre o trabalho empregado (com a percia envolvida) e a utilidade do servio. Condenava-se o lucro imoderado, por ser contrrio justia nas trocas. Os chamados Padres da Igreja (Toms de Aquino; Boaventura, entre outros), acompanhando o raciocnio aristotlico, distinguiam entre bens fungveis e no fungveis. O dinheiro seria um bem fungvel, que desaparece com o consumo. O bem no fungvel, por no desaparecer com o uso, pode ser emprestado ou locado por contrato. O seu detentor, por se privar do uso e gozo da coisa, pode exigir uma compensao. Mas no emprstimo de coisa fungvel, o cedente entrega simultaneamente o uso e a propriedade da coisa. A justia e o justo preo se realizariam pela simples devoluo do objeto, sem mais nada (ou seja, sem juros sobre o emprstimo). Desse modo, o dinheiro no pode ser objeto de emprstimo a juros. Tal era a concepo inicial da Igreja. Alm da preocupao com o preo justo, S. Toms considerava tambm a possibilidade de um vendedor vender um produto defeituoso. Ele afirmava que caso isto ocorresse, no deveria ser um ato intencional, e que, se descoberto o defeito, o vendedor deveria compensar o comprador. Esta concepo veio a se modificar gradativamente, quando novas condies foram surgindo. Por exemplo, comeou-se a se admitir a possibilidade de recebimento de juros
TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 20 ______________________________________________________________________ pelos emprstimos, nos seguintes casos: se o emprestador sofria danos resultantes do emprstimo; se havia riscos, ou se havia renncia a um possvel lucro imediato. Razes religiosas levaram a liberar a usura para os judeus e para os lombardos,17 que se admitia no estarem submetidos s regras catlicas. Com relao s idias monetrias, havia grandes debates a respeito do valor e da circulao da moeda, bem como da convenincia de alterar ou no o seu valor. Nicolau Orsme, bispo de Lisieux e conselheiro do Rei Carlos V, e Buridan, reitor da Universidade de Paris, foram tericos que estudaram o assunto. Orsme criticou as mutaes monetrias; para ele, o rei no tem legitimidade para fazer estas mutaes de valor. O valor da moeda garantido pela autoridade do Rei, que ordena sua cunhagem, e que teria assim, autoridade para mudar o seu valor. O cunho indicava a qualidade da pea e o seu peso. Entrando, entretanto, em circulao, o seu valor passa a depender da comunidade onde ela circula, que decide pela convenincia de lhe alterar o valor.18 Orsme observou que em sua poca praticavam-se cinco diferentes formas de mutaes monetrias: 1) mudanas na efgie, o que acontecia normalmente devido mudana de governantes; 2) mudana da proporo, ou mudana do valor entre o metal nobre (ouro ou prata) e o valor da moeda; 3) mudana nominal, ou modificao dos preos em moeda corrente (havia uma moeda real, cujas subdivises em moeda corrente podiam variar); 4) mudana oficial do peso da moeda (as fraudes se davam, pela diminuio ou cerceamento do peso da moeda, limando suas beiradas circulares); 5) mudana de sua substncia: neste caso, mudava-se a sua liga, substituindo um metal por outro. Como j dissemos, a moeda m expulsa a moeda boa do mercado, e se acontecia de haver muitas mutaes, quando a situao econmica se deteriorava, a tentativa de restaurar a ordem econmica pela introduo de uma nova moeda esbarrava neste obstculo: a moeda boa, capaz de trazer estabilidade monetria, era fundida, ou simplesmente tomava rumo para fora do pas.
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Povo germnico que veio a se fixar na Pannia (atual Hungria). Algumas classes sociais mais elevadas, tais como juizes e eclesisticos, que costumavam ter uma renda fixa, ficavam prejudicados por estas mutaes de valor na moeda. O povo tambm via-se despojado, quando era obrigado a receber moedas de valor nominal muito baixo, em troca de mercadorias de muito maior valor. Foi o que ocorreu, por exemplo, graas a um edito real de Jaime II, que forou o recebimento, sob pena de morte, de moedas de cobre cujo valor aposto era seis vezes maior do que o seu valor intrnseco.
CAPTULO III O MERCANTILISMO

Por volta de 1400, aconteceu a chamada Revoluo Comercial, cujas causas bsicas foram as seguintes: a conquista do monoplio comercial do Mediterrneo pelas cidades italianas; 2) o desenvolvimento de um lucrativo comrcio entre estas cidades e os mercadores da Liga Hansetica, no norte da Europa; 3) a introduo de moedas de circulao geral; 4) a acumulao de capitais excedentes; 5) a procura de materiais blicos e o estmulo ao comrcio proporcionado pelos novos monarcas; 6) a procura pelas especiarias do Oriente. A procura das especiarias era uma preocupao constante das coroas portuguesa e espanhola, interessadas que estavam em quebrar o monoplio das cidades italianas. A Pennsula Ibrica, afastada deste comrcio, era obrigada a pagar altos preos por sedas, perfumes, especiarias e tapearias provenientes do Oriente. Em busca de uma nova rota para o Oriente, os navegadores espanhis e portugueses acabaram encontrando novas terras. A introduo da bssola e do astrolbio deu tambm um novo impulso a estas viagens, cuja motivao, muitas vezes, era apenas o intenso fervor proselitista e um excesso de zelo religioso, que ardia por converter os pagos. As viagens de navegao realizadas por espanhis e portugueses foram seguidas posteriormente por inglese e franceses. Tambm os holandeses participaram desta corrida por novas terras, com intenes visivelmente colonialistas. O resultado destas viagens de descobrimento foi uma tremenda expanso do comrcio. Os navios das grandes potncias mundiais podiam ser encontrados singrando quaisquer dos setes mares, e logo o monoplio das cidades italianas chegou ao seu final. Enquanto Gnova, Pizza e Veneza passavam para segundo plano, cidades como Lisboa, Liverpool, Bordus, Bristol e Amsterd se alavam a cidades de grande importncia. Em seus portos, um intenso movimento martimo mostrava a pujana do seu comrcio, e os armazns custavam a conter a enorme quantidade de mercadorias vindas de toda parte. Ao lado de tecidos e especiarias do Oriente, juntavam-se agora o tabaco, as batatas e o milho da Amrica do Norte; o melao e o rum das Antilhas; o cacau, o chocolate, a quina e a cochonilha da Amrica do Sul; completando este rol de mercadorias, achavam-se ainda, vindos da frica, penas de avestruz, marfim e at mesmo escravos. Outros produtos j conhecidos tiveram tambm intensificado o seu comrcio, tal como o caf, o acar, o arroz e o algodo, que em razo do extenso comrcio acabaram deixando de ser mercadorias de luxo. Entretanto, talvez o maior e mais importante resultado da descoberta e conquista dessas novas terras foi a espantosa quantidade de metais preciosos, ouro e prata, que inundaram o continente europeu. Esse ouro e prata provinha tanto das pilhagens realizadas nos tesouros dos incas e astecas, como tambm das minas do Mxico, Bolvia e Peru. A acumulao desta riqueza fabulosa e as extensas especulaes que propiciou em sua esteira iriam forjar as bases para o capitalismo.
TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 22 ______________________________________________________________________ Tambm durante a poca da Revoluo Comercial desenvolveu-se o sistema bancrio. No sculo XVI, surgiu a sociedade por aes, que era formada atravs da subscrio de quotas de capital por um considervel nmero de investidores. O dinheiro, que tinha ressurgido com fora a partir do sculo XI, mas cujo valor dificilmente era reconhecido fora de sua regio de origem, comeou, atravs das moedas de ducado veneziano e florim florentino, comearam a ter ampla aceitao por toda a Itlia e nos mercados do norte da Europa. Entretanto, no havia um padro monetrio estvel, e os valores sofriam constantes modificaes. Foi como conseqncia do desenvolvimento da Revoluo Comercial que se buscou adotar um sistema monetrio mais estvel e uniforme, e de maior eficincia. Esta fase caracterizou-se tambm por uma maior especulao terica, de cujos frutos veio a surgir a doutrina econmica conhecida como mercantilismo. *** provvel que o mercantilismo remonte ao reinado de Eduardo I (1272-1307). Este monarca estabeleceu o comrcio de l com Anturpia, e tentou por vrias formas regulamentar o comrcio interno. Sob Eduardo III, uma guerra prolongada com a Frana provocou uma inflao desastrosa. Para mitigar o sofrimento dos trabalhadores, este monarca fixou preos e salrios em uma proporo favorvel a eles, exigindo em troca que se dedicassem a todas as formas de trabalho disponveis. Uma das caractersticas dos escritores mercantilistas era a de que a de que devia alcanar o pleno emprego, por todos os meios. Entre as medidas tomadas para fomentar a indstria, destaca-se a concesso de patentes de monoplio. De um modo geral, davam maior importncia s exportaes, relegando o comrcio interno a segundo plano. Para se entender todas as implicaes das idias surgidas sob o prisma do mercantilismo, necessrio se faz estudar o pano de fundo histrico no qual ele se desenvolveu.
5 O Perodo da Renascena
A partir do ano 1300, as caractersticas gerais que definiam o feudalismo comearam a desaparecer. Novas instituies e novos modos de pensar vieram substituir o pensamento escolstico e as dogmticas e esclerosadas instituies polticas, sociais, econmicas e religiosas que tinham dominado por sculos. A noite prolongada do perodo medieval foi sucedida por um perodo de grandes conquistas em todos os campos do conhecimento. At cerca de 1650, houve um sbito renascimento do interesse pela cultura clssica, caraterizada pelas civilizaes grega e romana. O sculo XVI, principalmente, foi um sculo marcado por grandes mudanas sociais, geogrficas, religiosas e polticas. Foi o sculo das grandes descobertas, das grandes invenes, das grandes navegaes de Magalhes e Colombo, os quais descobriram novos continentes. Entre as grandes invenes do perodo, encontra-se a da imprensa, que viria a se tornar um poderoso fator de difuso das novas idias. ***
TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 23 ______________________________________________________________________ Com a inveno do livro impresso as idias difundiam-se rapidamente entre todos os pases. Lutero e Calvino, insurgindo-se contra o Papa, deram origem reforma religiosa mais profunda no seio da Igreja Catlica. Tiveram seguidores na Alemanha, Sua, estados escandinavos e sul da Frana. Neste pas, seus seguidores eram chamados de huguenotes e de livres-pensadores. Lutero, atacando a autoridade, fazendo da palavra evanglica a base de seus ensinamentos, dirigia-se a essas massas inquietas. Ele seguiu as massas enquanto elas exigiam pequenas reformas; mas os camponeses estavam se transformando numa classe que queria uma revoluo na ordem social, que a pequena burguesia tinha interesse vital em conservar. (TRAGTENBERG, Maurcio. Pg. 24). A reforma chamada Protestante viria a ter enormes conseqncias no desenvolvimento futuro das relaes comerciais entre os pases. Os seguidores de Lutero e Calvino eram mais liberais no tocante s relaes econmicas e no se deixavam tolher pela tica crist,19 contrria aos juros e sempre temerosa de uma possvel punio divina, em razo de uma prtica comercial injusta. Os pases que primeiro se converteram pregao luterana e calvinista eram mais pragmticos; alm disso, o crescente fortalecimento do Estado, com o fim das suseranias feudais dava ensejo a um incremento no comrcio entre as naes, bem como busca de novos territrios a serem colonizados. Assim, precisamente num perodo em que a expanso dos mtodos burocrticos no comrcio e no governo e o desenvolvimento da fabricao em grande escala estavam transformando todo o curso da atividade prtica numa labuta rdua e cada vez mais destrutiva, o protestantismo desenvolvia uma habilidade especial de tirar prazer dessa rdua labuta. Esta foi a contribuio especial do protestantismo para o desenvolvimento do capitalismo e da indstria mecnica: no inici-los, mas torn-los tolerveis e instilar neles todas as energias da vida moral. Os trabalhos penosos serviam ao protestante de preciosa mortificao da carne; preciosa tanto num sentido profano como num sentido espiritual, pois, ao contrrio dos cilcios e da autoflagelao da santo medieval, sua firme e constante concentrao no trabalho fastidioso rendia lucros tangveis. (MUMFORD, Lewis. Pg. 226).
O fundamento das concepes religiosas do protestantismo baseava-se na doutrina pela qual os homens se justificam (ou se salvam) no pelas obras, mas pela f. Enquanto esta ltima favorecia o poder do clero catlico (nica via salvacionista), a primeira admitia uma verdade do corao, tornando-se o homem juiz de si prprio. Esta doutrina individualista chamou a ateno da nova classe mdia de artesos e negociantes, porque eliminava a culpa que se admitia ser trazida pelo acmulo de riqueza. Embora a tica protestante (o chamado esprito puritano) atribusse grande importncia ao ascetismo e temperana, por outro lado admitia uma valorizao religiosa do trabalho (considerado uma forma de glorificar a Deus) e o prprio lucro, que seria uma mostra da generosidade divina.
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TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 24 ______________________________________________________________________ *** A chamada revoluo puritana veio a se tornar a bandeira ideolgica do desenvolvimento (em poca posterior) do capitalismo ingls, iniciado com a Revoluo Industrial. A revoluo puritana tem cinco perodos delimitados, que podem ser assim divididos: de 1642 a 1647, perodo da guerra civil que derrubou o rei; de 1647 a 1649, perodo que se caracterizou pela luta entre proprietrios e lavradores (vencendo os primeiros); de 1649 a 1660, em que se consolida a revoluo e o domnio de Cromwell, que se voltava para o interesse dos novos comerciantes e capitalistas.20 O quarto perodo transcorreu durante o reinado de Carlos II e Jaime II. Caracteriza-se pelo desaparecimento dos ltimos vestgios do feudalismo. O ltimo perodo vai dos Stuarts at o estabelecimento da monarquia constitucional em 1689, quando a Coroa aceitou a Declarao de Direitos (mas j em 1688 o governo ingls submetera-se ao controle da pequena nobreza e da classe mdia dos capitalistas). *** As monarquias absolutistas, sempre com esprito beligerante, exigiam enormes somas de dinheiro para as guerra necessrias, dinheiro este que devia provir tanto dos impostos internos quanto da explorao externa de colnias ricas, capazes de fornecer metais preciosos em grande quantidade. O poder martimo dividia-se entre Inglaterra, Frana, Holanda e Portugal, pases colonialistas por natureza. A expresso do poder e da riqueza de uma nao era compreendido como produto do acmulo de metais preciosos, principalmente o ouro e a prata, e eram as colnias que deveriam prover esta riqueza. Outra fonte de riqueza estava na exportao de artigos de luxo, que recebiam uma alta taxao para limitar a venda interna. A Inglaterra buscou incrementar largamente o comrcio exterior;21 j a Espanha tendia ao acmulo irrefreado de ouro, que ia buscar em suas colnias.
6 O Regime Colonial
As grandes navegaes iniciadas pelos portugueses, espanhis, ingleses e holandeses, principalmente, propiciaram o descobrimento de terras desconhecidas fora do continente europeu, que foram reivindicadas pelas coroas (reinos ou imprios) que as descobriram (a que se acrescentam a Blgica e a Frana). O continente sul-americano, por exemplo, sofreu colonizao espanhola e portuguesa, e foi a fonte de grandes riquezas minerais, seja de ouro, prata ou pedras preciosas, que enriqueceram o errio das naes europias.
Este interesse tinha por base a necessidade de Cromwell de arregimentar uma nova classe que o apoiasse contra os interesses da nobreza, que poderia tentar fazer voltar o regime monarquista. 21 J no sculo XV a Inglaterra possua uma grande indstria txtil, como tambm a hegemonia do mercado mundial de produtos txteis.
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TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 25 ______________________________________________________________________ O incio dessa colonizao de povoamento no sculo XVII abre uma etapa nova na histria da Amrica. Em seus primeiros tempos essas colnias acarretam vultosos prejuzos para as companhias que as organizam. Particularmente grandes so os prejuzos dados pelas colnias que se instalam na Amrica do Norte. No xito da colonizao agrcola portuguesa tivera como base a produo de um artigo cujo mercado se expandira extraordinariamente. A busca de artigos capazes de criar mercados em expanso constitui a preocupao dos novos ncleos coloniais. (FURTADO, Celso. Pg. 21/22). Os territrios reivindicados tornaram-se possesses e/ou colnias, e foram progressivamente ocupados por levas de colonizadores, provindos dos continentes europeus.22 Durante os sculos XVI a XIX, principalmente, os pases europeus intensificaram o processo de colonizao e dominao (perodo de expanso colonial), como um meio de conquistar fontes de diversos produtos econmicos (especiarias, metais e pedras preciosas, acar e outros produtos tropicais), necessrios ao comrcio que se intensificava entre as naes. Amrica, sia e frica foram os continentes colonizados, tornando-se fontes supridoras das matrias-primas ansiadas pelas metrpoles. Neste perodo colonialista (denominado de acumulao primitiva), tambm os pases produtores de especiarias sofreram interveno militar dos pases europeus, interessados em dominar este monoplio. Mas onde quer que existisse um interesse econmico (extrao de metais e pedras preciosas, por exemplo), as potncia europias colocavam sob o seu jugo militar os pases ou naes mais fracos. Um as um, eles tornavam-se colnias da metrpole.23 A poltica colonial, ou poltica comercial imposta s colnias tinha um aspecto unilateral, favorvel unicamente metrpole (era o chamado pacto colonial). Desta forma, era comum que qualquer manifestao contrria a esta poltica fosse brutalmente reprimida, bem como qualquer forma de competio, seja da prpria colnia, seja de outras naes. Havia um monoplio de compra e venda por parte da metrpole (e a ela favorvel), como tambm de exportao/importao e de transportes de mercadorias.24 Tambm cabia metrpole a fixao dos preos das mercadorias. A colnia tinha que aceitar essas imposies, ou aceitar os riscos de uma rebelio.25
Em alguns casos, como a colonizao do Brasil, por exemplo, as guerras napolenicas foraram a transferncia de toda a corte para o territrio da colnia, mudando drasticamente o seu status poltico (entretanto, deve-se perspiccia e ao gnio do Visconde de Cair ter convencido D. Joo VI a abrir os portos brasileiros ao comrcio internacional, em 1808). Antes disso, a colnia no podia comerciar com o exterior. 23 A disputa entre estas potncias, entre outras coisas, levou criao do Tratado de Tordesilhas. 24 Foi esta poltica monopolizadora que provocou a revolta de vrias colnias. A poltica de comrcio do sal, por exemplo, deu ensejo s lutas pela independncia por parte dos Estados Unidos da Amrica, bem como foram o motivo unificador da resistncia indiana contra a dominao inglesa. 25 Este foi basicamente um fenmeno poltico (a formao e explorao de colnias), e apenas a forma como se desenvolveu a explorao econmica nos interessa realmente, no contexto que estudamos este assunto. Politicamente, a colonizao pressupe uma relao de dependncia entre o colonizado a colnia e a metrpole o colonizador. um fenmeno que resultou do Mercantilismo, e predominou
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A riqueza resultante da explorao colonial nem sempre se mantinha; muitas vezes, o esforo resultante da colonizao esgotava os cofres mais rapidamente do que estes se enchiam pela explorao. Entretanto, muitas das economias nacionais que vieram a se desenvolver propiciaram a formao de um capitalismo incipiente no continente europeu, iniciando uma economia de mercado e um sistema financeiro que permitiram o enriquecimento e um progresso econmico das naes ocidentais. Alm disso, nem sempre o processo era extremamente desfavorvel para a colnia. Muitas vezes ela sofria um processo civilizatrio ou de modernizao acentuado, que a tirava de um estado primitivo no qual sequer possua uma economia nacional; em alguns casos, a colonizao forava a um processo poltico unificador entre tribos ou etnias rivais, eternos adversrios na luta pela hegemonia poltica e pelo poder. *** Os mercantilistas, ainda que pecassem pelo excessivo valor dado aos metais preciosos como fonte de riqueza, ainda assim tiveram o mrito de ter desenvolvido uma idia ou noo nova, qual seja a de economia nacional. Alm disso, as formas de comrcio que desenvolveram criaram as bases polticas para as florescentes dinastias da ustria, de Florena e de Frankfurt, entre outras. Foi da tambm que surgiriam os modernos e poderosos complexos bancrios, base de todo sistema capitalista.
at pouco antes da II Guerra Mundial; aps esta, as colnias iniciaram um processo irreversvel de emancipao poltica e de independncia.
LEITURA COMPLEMENTAR As Idias Econmicas do Mercantilismo

No existiu apenas um sistema mercantilista, mas vrios, de acordo com o pas. A Espanha, por exemplo, confundia os conceitos de riqueza e metal precioso, achando que o mero acmulo deste levaria quela. Esta forma rudimentar de mercantilismo era chamada de metalista ou de bulionista.26 Criavam-se medidas para impedir ou restringir a sada ou evaso de metais valiosos; por outro lado, criavam-se mecanismos para tentar atrair moedas estrangeiras para dentro do pas. No comrcio entre os pases, regrada pela chamada balana de contratos, os navios espanhis eram obrigados a levar mercadorias e a voltar com cargas de ouro. Quanto aos navios estrangeiros que aportavam com suas cargas em portos espanhis, deveriam voltar com mercadorias, e no com pagamento em moedas ou em metais preciosos. Esta concepo mercantilista de balana de contratos, devido ao seu carter restritivo, veio a evoluir para o sistema denominado balana de comrcio. Na troca entre metais preciosos, buscava-se sempre uma condio favorvel de supervit, que assegurasse ao pas uma posio de credor. De qualquer modo, concebia-se a riqueza como resultado do acmulo incessante de moeda e de metais preciosos. A Frana tinha outra posio, denominada mercantilismo industrialista ou colbertista.27 Colbert fomentou a indstria, com a finalidade de aumentar a quantidade de mercadorias exportadas, que seriam trocadas por metais preciosos. Caracterizou-se pelo intervencionismo de Estado, que outorgava monoplios de produo e regulamentava a indstria. O preo do trabalho, ou mo-de-obra, era fixado em um mximo. Tambm a taxa de juros era determinada pelo Estado. A preocupao metalista, voltada ao acmulo de metais pela exportao, alm de restringir o consumo interno, forou a ingerncia do Estado tambm em outros campos, como a adoo de uma poltica demogrfica (favorvel ao crescimento populacional, que redundaria em mais gente produzindo) e a organizao de um exrcito poderoso. A Inglaterra, por sua vez, adotou um sistema mercantilista de moldes comercialistas. Sendo uma grande potncia martima, podia comerciar em grande escala em todo o mundo conhecido. Para conseguir um saldo favorvel na balana de pagamentos, o Estado regulamentava a produo e controlava as vendas no exterior, assegurando-se de que a importao de ouro e prata fossem superiores sua exportao. No sculo XVIII vemos aparecer a forma de mercantilismo denominada fiduciria. Entres outros tericos das idias econmicas e monetrias, temos o nome de John Law, banqueiro escocs que teve extenso papel na evoluo destas idias. Para Law, o aumento da riqueza pblica podia ser feito unicamente pelo aumento da quantidade de moeda. Ele no se opunha exportao de metais ou de moedas; tambm achava que no era obrigatrio o repatriamento de metal precioso no valor das
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De bullion, ouro em barras ou em lingotes. De Jean Baptiste Colbert (1619-1683), ministro das Finanas do Rei Lus XIV.
TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 28 ______________________________________________________________________ exportaes realizadas. Achava que a simples criao do papel-moeda deveria permitir a aquisio de mercadorias, por ser o melhor instrumento de trocas. Ele parte de uma anlise simples: enquanto persistir a confiana do cliente de um banco, ele no ir solicitar a converso e reembolso de seus bnus (os papis-moeda) em espcie metlica. A moeda em papel (notas bancrias, ou moeda emitida por bancos) poderia ser emitida em abundncia, na proporo de sua procura, sem por em risco o desenvolvimento econmico. Mas Law no se deu conta que o excesso de notas bancrias em circulao tinham grande influncia sobre os preos, que tendiam a elevar-se. Juntando-se a isso o excesso de emisses, a confiana dos portadores se evaporou, e houve uma correria para pedir reembolsos. Quando o pblico percebeu que no havia reservas em metais para cobrir as notas, o valor destas simplesmente desapareceu, ainda que tivessem curso forado. Law, evidentemente, fez uma anlise contrria; ele no percebeu que deveria ser a riqueza que deveria prover o aumento de circulao (por emisso) de moedas, e no o contrrio. Se no havia reserva de valor, o volume monetrio, por si s, tambm no conseguiria garantir o valor da moeda-papel ou nota bancria em circulao.28 Ainda que tenha antevisto o sistema de crdito e de trocas comerciais baseado em papel-moeda (e no em moedas metlicas), Law no conseguiu perceber que o uso desta deveria apoiar-se em uma prosperidade real.29
Este tipo de equvoco repetiu-se em diversas oportunidades histricas. Logo aps a Revoluo Francesa, a escassez de moedas levou emisso de papel-moeda cujo lastro seria formado pelas terras confiscadas da Igreja. Em pouco tempo, a derrocada inflacionria veio mostrar o erro desta concepo. Tambm no incio da Repblica, no Brasil, cometeu-se o erro (a que se chamou encilhamento) de tentar fomentar a prosperidade econmica atravs de largas emisses de notas, alm da concesso de crdito fcil e barato. Em breve, percebeu-se que o valor destas notas emitidas, e das aes das sociedades que se criaram eram apenas fumo, fumaa e vacuidade. 29 Com o economista David Ricardo, percebeu-se mais tarde que esta prosperidade deveria resultar do aumento do emprego e do aumento da renda suplementar que resultaria deste fato. Esta renda suplementar aumentaria o consumo, que por sua vez aumentaria a produo. Keynes, futuramente, voltaria a este tema da multiplicao real da renda.
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CAPTULO IV AS ESCOLAS ECONMICAS

Denomina-se escola liberal s concepes que do nfase iniciativa individual, em detrimento da iniciativa do Estado, para realizar a atividade econmica. Este movimento individualista caracteriza-se por uma divisa: laissez-passer; laissez-faire (deixe passar; deixe fazer). O liberalismo econmico, expresso neste sistema individualista, vinha como uma reao aos excessos do mercantilismo, que se caracterizou pelo exagero de regulamentao e pela nfase dada indstria, em detrimento da atividade agrcola. Esta poltica, agravada pelos baixos preos pagos pelos gneros alimentcios, levou a populao rural misria, bem como trouxe a ameaa de fome, pela reduo das reas de cultivo. O excesso de intervencionismo estatal acabou gerando grande descontentamento e oposio. Tudo isto veio a provocar uma reao ampla, de ndole individualista e liberal, bem como de carter cientfico, ao se procurar a explicao dos fenmenos econmicos. Esta reao se materializou atravs das escolas chamadas fisiocrtica, francesa, e clssica, inglesa.
7 A Escola Fisiocrtica
A escola fisiocrtica surgiu com a obra do mdico Franois Quesnay, que publicou suas investigaes sobre economia na Enciclopdia dirigida por Diderot, a partir de 1756. Para os fisiocratas, as leis que regem os fatos econmicos so leis naturais, e assim devem ser compreendidas e estudadas. H uma ordem natural que tudo rege, e que d apoio ao direito de propriedade privada. Este direito exercia-se livremente, proporcionando progresso social e assegurando um preo justo ao produto agrcola. Por outro lado, afirma que este preo satisfatrio tambm decorre da concorrncia. Os fisiocratas dividem a sociedade em trs classes: a classe produtiva, formada pelos agricultores; a classe de proprietrios de imveis; uma classe no-produtiva, ou estril, formada por comerciantes, industriais, bem como por profissionais liberais e outras pessoas que se dedicam ao servio domstico. O sistema de circulao da riqueza proposto tem por base a descoberta realizada por William Harvey, em 1628, da circulao do sangue no corpo humano. Quesnay apresenta um sistema de circulao da riqueza anlogo fisiologia humana. A riqueza originalmente produzida pela classe produtiva circula pelas classes sociais conforme a sua importncia, repartindo os bens produzidos. No fim do ciclo, a riqueza volta s mos da classe produtiva, que volta a reparti-la (seja por pagamentos, ou por custos de produo a classe produtiva obtm o seu lucro pela diferena entre a venda dos produtos agrcolas e o seu custo de produo). Entretanto, este ciclo mostra-se estacionrio, pois no h produo de novas riquezas. Entretanto, ele j d uma idia do equilbrio econmico, idia que viria a ser retomada por Lon Walras em fins do sculo XIX.
TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 30 ______________________________________________________________________ A riqueza somente poderia ser gerada pela produo agrcola, sempre em maior volume do que a riqueza consumida. O lucro obtido chamado pelos fisiocratas de produto lquido. Assim, a idia de valor est ligada idia de produo, confundindose riqueza e valor.30 Este erro de concepo levou os fisiocratas a difundirem uma doutrina de averso ao comrcio, de um modo geral, porque ele no seria criador de riqueza. Este erro apenas substituiu o erro cometido pelo mercantilismo, o de no dar importncia agricultura. *** Como j vimos, aceitava-se a existncia de uma ordem natural, que Deus criara para levar a felicidade aos homens. As leis naturais no deveriam tolher a liberdade do homem, porque esta seria a base do progresso econmico e social. Alm disso, este progresso baseava-se no direito de propriedade privada. Uma das preocupaes dos fisiocratas era com relao ao bom preo. Para Quesnay, abundncia com preo alto opulncia. O bom preo aproveitaria a todas as classes, pois elevaria todos os preos, trazendo abundncia geral. Com relao aos impostos, as taxas deveriam incidir unicamente sobre a terra, por ser ela a riqueza real (dela provinha o produto lquido).31
8 A Escola Clssica
A partir do sculo XVII, as teorias mercantilistas j vinham sofrendo grandes crticas; William Petty (1623-1687), por exemplo, apontava que a riqueza provinha do trabalho, e no do comrcio. Os fisiocratas, como vimos, colocavam os bens materiais como a fonte das riquezas: estes eram extrados do solo, mediante o cultivo. Assim, somente da agricultura poderia provir o excedente que seria distribudo entre as demais classes da sociedade. A partir de Adam Smith surgiu a denominada concepo clssica da economia, tambm chamada de Escola Clssica. Em sua obra mais famosa, A Riqueza das Naes,32 publicada em 1776, Smith aponta que a riqueza constituda pelos valores de uso (seguindo Petty, ele distingue entre o valor de uso e o valor de troca das mercadorias). O que determina a riqueza de uma nao a sua produo total (que modernamente diz-se: Produto Nacional Bruto, ou PNB). Uma das anlises mais penetrantes de Smith se d quando ele distingue qual , verdadeiramente, o fundamento do valor de troca.33 Este fundamento no est na utilidade da mercadoria, ou na sua capacidade de satisfao das necessidades humanas; est, isto sim, refletido no trabalho gasto em sua produo.
Apenas em pocas posteriores viriam os economistas a ligar a idia de valor satisfao das necessidades do homem. Desta forma, a indstria e o comrcio, alm de gerarem utilidade, aumentariam a utilidade das coisas j existentes. 31 As constantes sugestes modernas a respeito de imposto nico tm nos fisiocratas a sua origem conceitual. 32 Cujo nome correto era: Investigao sobre a Natureza e as Causas da Riqueza das Naes. 33 Valor de troca a quantidade de mercadorias que se pode obter em troca da mesma.
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TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 31 ______________________________________________________________________ Com base nesta concepo, Smith afirma que a riqueza, para crescer, depende diretamente da produtividade do trabalho. Esta produtividade, por sua vez, depende do grau de especializao, ou seja, do grau de diviso do trabalho atingido. Esta diviso depende ainda da extenso do mercado, o qual normalmente limitado por todo tipo de obstculos que se opem ao comrcio interno e externo da nao. A diviso do trabalho, para acontecer, devia resultar tambm de uma contnua acumulao de capital.34 Este aumento de capital deveria se processar em um regime de liberdade (principalmente sem intervencionismo estatal), e a sua causa imediata seria a poupana. Para Smith, quando o comrcio provoca a expanso da diviso do trabalho, todos ganham, porque se beneficiam do aumento da produtividade. Ele via, na diviso do trabalho, a melhor cooperao entre os indivduos, com vista a um bem comum. Props o cmbio livre, pois que somente este poderia conduzir ao desenvolvimento das foras produtivas. Era, igualmente, a favor de remover todas as limitaes ao comrcio interno.35 A ordem natural defendida pelos fisiocratas entendida por ele de um modo racionalista; para ele, o equilbrio do mercado regulado por uma mo invisvel, capaz de impedir os excessos de explorao econmica por parte das classes mais favorecidas, ciosas de seus privilgios e voltadas aos seus prprios interesses. Esta mo invisvel faria com que a luta pelos interesses de cada um traria, ao final, benefcios a todos. Smith mostrou que havia um excedente, ou parte do produto do trabalho. Este excedente tomaria a forma de lucro e renda da terra. Antecipando-se de certa maneira a Karl Marx, ele chegou a demonstrar como ocorria uma apropriao deste excedente. Em oposio aos fisiocratas, afirma que todas as atividades capazes de produzir mercadoria, tambm produziam valor. Este valor pertencia, originalmente, ao trabalhador, quando este possua os meios de subsistncia e de produo (inclusive a terra). Quando perderam esta propriedade para os capitalistas e para os proprietrios fundirios, puderam ter acesso a estes meios apenas em troca de uma parte do produto do trabalho (o qual seria exatamente o lucro). Entretanto, por lhe faltar uma melhor perspectiva histrica, Smith no desenvolveu a idia, o que viria a ser feito futuramente por Marx. A renda da terra, por sua vez, decorria da diferena de custos de produo provocados pelas diferenas de fertilidade e de localizao da mesma (terras frteis davam maior lucro do que terras menos frteis).
9 A doutrina de Malthus
Robert Malthus foi outro terico da escola clssica. Basicamente, ele preocupava-se com a possibilidade de o crescimento populacional atingir um patamar de crescimento superior capacidade de produo de alimentos. Em um estudo que realizou, chamado Ensaio sobre a Populao, ele reflete sobre alguns conceitos demogrficos e suas conseqncias sobre a populao.
Smith distinguia entre capitais circulantes (que hoje se chamam capital de giro), e capitais fixos, ou aquele usado para a aquisio de instrumental e maquinaria. 35 Que em sua poca caracterizavam-se por regulamentaes corporativas; vedao ao exerccio de vrios ofcios; proibio de migraes internas; etc.
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TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 32 ______________________________________________________________________ Malthus percebera que existia um descompasso entre o crescimento da populao e o aumento dos meios de subsistncia. Fazendo uma anlise cientfica, ele demonstrou que, enquanto o crescimento populacional se dava em proporo geomtrica, o crescimento da produo de alimentos se dava apenas em proporo aritmtica. Sendo assim, podiase prever uma catstrofe, a qualquer momento.36 Entretanto, ele mostrou ainda que existiam dois tipos de bices ao crescimento ilimitado da populao: os repressivos e os preventivos. Os primeiros resultavam de fatos naturais (epidemias, doenas, etc.) ou provocados (guerras, conflitos, etc.). Os segundos resultariam de um controle espontneo da natalidade, que entretanto se dava em menor escala, e que, para Malthus, deveria no somente ser colocado em prtica, como tambm recomendado enfaticamente.37
10 A Teoria da Renda de David Ricardo

David Ricardo foi outro pensador vinculado Escola Clssica. Foi bastante influenciado pela leitura da obra de Adam Smith,38 que dirigiu sua ateno para a economia poltica. Mas, ao contrrio deste e de outros pensadores, Ricardo menos acadmico do que um filsofo prtico, com extraordinrio talento para os negcios, e com uma viso bastante abrangente a respeito do fenmeno econmico. Suas primeiras especulaes dirigem-se para a moeda, e ele demonstra que o valor da moeda metlica deriva do trabalho para produzi-la; quanto moeda fiduciria, ou moeda sem lastro, o seu valor depende da quantidade em circulao. Apontou a relao entre o comrcio exterior e o valor desta moeda: se h excesso de moeda, os preos internos sobem, o que leva ao aumento de importao, que por sua vez acarreta dficit na balana comercial. Este dficit dever ser coberto pela sada de ouro, que ao sair do pas, elimina o excesso. Por outro lado, se os preos internos baixam, h um incremento na exportao, trazendo supervit na balana de pagamentos, e portanto haver entrada de ouro pas (este equilbrio somente ir ocorrer se a moeda possuir lastro, ou ouro bastante que sustente o seu valor de converso).
Chama-se transio demogrfica, a relao entre mortalidade e fecundidade. No Ocidente, a partir do sculo XIX, os ndices de mortalidade comearam a declinar lentamente. Mas existe tambm o chamado ndice de mortalidade infantil, que indica a quantidade de bitos infantis por cada mil nascimentos. Enquanto o primeiro diminui em funo de medidas adequadas de higiene e da melhoria da alimentao, o ltimo (geralmente endmico em pases do Terceiro Mundo) pode ter causas bem mais complexas. 37 Em pases de alta densidade populacional, tais como a ndia e a China, o Estado intervm vigorosamente com uma poltica drstica de limitao da natalidade (ou de planejamento familiar). Com relao aos temores de Malthus, estes no se concretizaram em virtude da criao de mtodos de produo agrcola cada vez mais eficientes (o uso de adubos; tcnicas mais eficientes de uso da terra; o uso de defensivos agrcolas; etc.). 38 Contemporneo de Ricardo, Jean Baptiste Say tambm sofreu esta influncia; na verdade, ele levou as idias de Smith para a Frana. Deve-se a Say a famosa lei dos mercados, bastante citada nos livros de texto, at a atualidade. Para ele, da produo de bens provm uma demanda global efetiva, que capaz de adquirir a oferta global destes bens. Em outra palavras, jamais pode haver uma escassez de demanda, que a contrapartida da superproduo (esta lei, como veremos oportunamente, foi refutada por John Maynard Keynes, quando ocorreu a Grande Depresso).
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TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 33 ______________________________________________________________________ Ricardo elaborou uma teoria geral da renda, que ele baseou em hipteses econmicas. Ele considera que em um primeiro momento, haver um acesso em comum a terras frteis, que sero cultivadas com o mesmo custo, e vendidas ao mesmo preo; no h, pois, renda, pois que o lucro igual para todos. Com o aumento da populao, novas terras devero ser cultivadas, para suprir a alimentao dos novos contigentes populacionais. Entretanto, s estaro disponveis, nesse instante, terras menos frteis, cujo cultivo ter maior custo. Assim, eleva-se o preo de venda (admite-se que a produo feita em terras mais frteis ter seu preo ajustado aos das terras menos frteis; assim, o lucro das primeiras ser maior, porque tero um lucro suplementar, independente do capital e do trabalho dedicado produo). O que no se pode admitir, seria vender abaixo do preo de custo. Em um processo crescente, provocado pelo aumento populacional, novos contigentes de produtores entram no esquema, em uma escala decrescente de lucros. Haver sempre uma diferena de custos entre os primeiros e os ltimos produtores, acarretando o que se denomina renda diferencial. Levando mais longe o seu raciocnio, Ricardo chega ao momento em que j no haver mais terras disponveis. Mas como a populao continua crescendo, os preos tambm sofrem aumentos constantes. Esta alta de preos traz uma renda suplementar queles que detm as menos frteis das terras (terras marginais). Neste caso, no se chama de renda diferencial, mas de renda de monoplio. Os proprietrios das terras mais frteis, em todos os casos, estaro sempre aumentado os seus preos (e incrementando a sua produo), para aproveitar o preo ditado pelo custo de produo das terras menos frteis. Entretanto, esta produo suplementar exige, por sua vez, quantidades cada vez maiores de trabalho e de capital, os quais devero ser remunerados.39 A necessidade progressiva de explorar terras sempre menos frteis altera esta repartio. Enquanto a renda aumenta sem limite, o salrio e o lucro tendem a diminuir.40 O primeiro, pela crescente oferta de mo-de-obra; quanto ao lucro, tende a uma margem cada vez menor, devido aos custos crescentes de produo. Mas, ainda que a renda aumente, haver uma queda nas taxas de juros, e com isto uma queda na poupana, o que por fim levaria a uma estagnao na indstria. Analisando os detalhes prticos da poltica econmica inglesa, Ricardo se ops s restries legais importao de trigo, que s poderia ser feita caso o preo ultrapassasse um determinado patamar. Para ele, o alto preo do produto impunha altos salrios nominais, que traziam reduo nos lucros. O acmulo de capital que se daria a partir dos lucros v-se impedido, e at ameaada a expanso da atividade econmica, porque a elevao dos preos limitava a acumulao. Ricardo era contemporneo do incio da Revoluo identificava-se com a burguesia industrial, cujos interesses coincidiam com os de toda a sociedade. Verificava que o repartia lucros e renda da terra e defendia abertamente
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Industrial e supunha que excedente se uma poltica
A remunerao pela venda dos produtos agrcolas tinha trs destinatrios: a renda, para os proprietrios da terra; o salrio, para remunerao do trabalho; o juro (na verdade, o lucro), ou remunerao do capitalista empreendedor (esta a teoria da repartio, de Ricardo). 40 O salrio nominal, que acompanha a alta de preos, poderia aumentar; no, entretanto, o salrio real.
TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 34 ______________________________________________________________________ favorvel ao lucro em detrimento da renda. Ricardo tomava, dessa maneira, posio no conflito de classes a favor da burguesia, o que o levou a entrar em polmica contra o seu amigo Malthus, que era partidrio dos proprietrios fundirios. (4) *** Numerosas crticas surgiram a respeito da explicao generalista que Ricardo tentou estender a todos os casos de renda fundiria (mas no da sua teoria, do modo como ele a exps). Por exemplo, o economista Charles Henry Carey (1793-1879), que tambm estudou a renda, contestou a idia de que a explorao da terra passava forosamente por estas etapas, como se fosse uma lei histrica imutvel.41 Analisando a forma como se deu a explorao de vrios pases, mesmo na Europa, Carey observa que muitas vezes, o incio da explorao agrcola se d a partir de terras menos frteis, principalmente se se encontram em territrio a salvo de invases, ou mesmo se so de maior facilidade de cultivo. Em seguida, podia-se se passar (o cultivo) para terras mais frteis. Essa ordem de cultivo, para Carey, daria origem a uma possvel baixa progressiva do preo dos produtos, e com isso, do valor da terra (Carey chegou a negar a possibilidade de existncia da renda).42 Para Ricardo, o valor baseia-se estritamente no trabalho;43 ele rejeita a utilidade44 como causa e medida do valor. Para ele, havia duas espcies de bens: aqueles no suscetveis de reproduo, cujo valor depende de sua raridade e da relao entre oferta e procura; e aqueles suscetveis de reproduo indefinida, sempre a um mesmo preo de custo. *** Ricardo tambm fez interessantes estudos a respeito de moeda, crdito e comrcio internacional. Para ele, cada pas est, em um determinado instante, em equilbrio
Segundo John Kenneth Galbraith, nos Estados Unidos a civilizao e o aumento populacional pressionaram a que o plantio se deslocasse no para solos mais pobres, mas sim para solos muito mais frteis (a colonizao do territrio americano deslocou-se progressivamente de leste para o oeste, que tinha terras mais ricas para o plantio. Estas terras a oeste, posteriormente, devido ao aumento populacional e s ferrovias, viriam a sofrer extensa valorizao, com a conseqente especulao sobre elas). 42 A chamada lei do rendimento decrescente proposta por Ricardo, apesar de exata, vem-se se mostrando inoperante pela fora dos fatos histricos mais recentes. O progresso tcnico, o aumento do rendimento ocasionado por novas tcnicas de cultivo, o desenvolvimento dos meios de transporte, tem mostrado que esta lei s tem eficcia em determinados momentos histricos de sistema econmico mais simplificado, voltado principalmente para a agricultura. Alm do mais, a teoria da renda proposta por ele no leva em conta o fator procura, mas sim a oferta. Stuart Mill, em oposio a este fato, apontou para o fato de que era perfeitamente possvel toda a terra de uma nao ser cultivada (qualquer que fosse a sua qualidade), e ainda assim proporcionar uma renda. 43 Esta teoria do valor-trabalho, entretanto, carecia de uma maior fundamentao, e mesmo Ricardo tinha dvidas a seu respeito. Por exemplo, como explicar o valor de um diamante frente ao trabalho de extrao, ou como explicar que alguns produtos tinham variao de preo de um ano para outro, ainda que o trabalho no variasse? (era o caso, por exemplo, das safras desiguais de uvas, que alteravam o preo do vinho). 44 Capacidade inerente a uma coisa, de satisfazer nossas necessidades.
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TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 35 ______________________________________________________________________ monetrio resultante de sua atividade econmica, do sistema monetrio e do sistema bancrio. Este equilbrio no est relacionado com a quantidade total de moedas e de metais preciosos que existe em todo o mundo. Admite-se que os metais preciosos possuem a mesma capacidade de aquisio de mercadorias, em cada pas. Em sua anlise, ele afirma que o equilbrio decorre da relao entre um supervit inicial, que: 1) provoca a entrada de ouro em funo do excedente exportado; 2) provoca uma alta de preos; 3) provoca um aumento das importaes (com a sada de ouro correspondente); e que, 4) acaba por levar a um dficit na balana na pagamentos, at que, 5) se atinja o equilbrio entre os preos e a distribuio do ouro.45 Ricardo notou tambm que os pases de economia mais desenvolvida (e de preos mais baixos) atraam moedas e metais de pases menos desenvolvidos.46 Ao identificar a moeda metlica com a moeda bancria (papel-moeda), ele fez vrias ilaes, das quais extraiu vrias propostas: a criao de um sistema monetrio de papel-moeda em circulao e de conversibilidade em ouro; criao de bancos nacionais; polticas de deflao; etc.
11 A Influncia da Escola Clssica

As idias econmicas clssicas tiveram extrema influncia no comportamento prtico das naes, seja na poltica fiscal, seja nas idias monetrias e nos fatos econmicos. As idias defendidas por Ricardo fizeram-se sentir, por exemplo, quando da promulgao do Bullion Report, de 1810, como no Act (Lei) de Peel, de 1844, que procedeu reforma do Banco da Inglaterra. No sculo XIX procedeu-se revogao, na Inglaterra, de uma srie de leis protecionistas (at criando-se leis antiprotecionistas), e tomaram-se medidas a favor do cmbio livre, bem como outras medidas de forte influncia clssica, principalmente ricardiana. No continente (na Frana), as idias pessimistas de Malthus no encontraram eco; ao contrrio, a maioria dos autores que escreviam acerca de economia tinham propenso ao otimismo. E enquanto a escola inglesa dava nfase propriedade rural e renda, a escola francesa privilegiava o empreendedor e o lucro. Colocou tambm a indstria como o centro da produo, e a produo como o centro da economia. As idias econmicas clssicas continuaram a influenciar a prxima gerao de economistas de fins do sculo XIX e incio do sculo XX.47 O economista Mac-Leod
Esta anlise, por se basear unicamente quantidade do ouro, sem levar em considerao a quantidade de moeda, acabou por ser abandonada. Ricardo acreditava que somente o ouro bastava para fazer variar os preos. Por outro lado, ele tambm acreditava que a oferta da moeda bastava para regular a procura; mas, por confundir a moeda-ouro com a moeda-papel, no foi capaz de perceber que a primeira tinha funo de instrumento de reserva de valor, enquanto que a segunda era apenas um ttulo jurdico, sem valor real e nem sempre conversvel ou procurada internacionalmente (modernamente, apenas as moedas fortes costuma ser entesouradas). 46 Atualmente, esta relao decorre da relao cambial entre as moedas dos vrios pases, e de sua produo industrial. Pases como China e Japo, de moeda desvalorizada, mas de grande produo industrial, possuem supervits em suas balanas de pagamento em razo da proporo entre os volumes de exportao e de importao. Pases deficitrios sero aqueles que exportam menos e importam mais (o que provoca desequilbrio na balana de pagamentos). 47 E continuam a influenciar at os tempos modernos.
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TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 36 ______________________________________________________________________ fez um amplo estudo a respeito da natureza do crdito, e do papel exercido pelos bancos, em sua criao. Ele apontou a semelhana existente entre a nota de banco e os crditos bancrios utilizveis atravs de cheques. Achava que se devia substituir a noo de criao de riqueza pela de criao de utilidade. Mostrou, entre outras coisas, que as dvidas e os crditos tambm so bens econmicos a se levarem em conta. Sendo assim, conclua-se (como ele o fez) que poderiam existir utilidades econmicas em potencial, ou futuras.48 *** No sculo XX, surgiram novas tendncias no pensamento do classicismo. Registrase o aparecimento das escolas histricas, hedonista e intervencionista moderada. Devese s primeiras a metodologia de anlise e de deduo; s segundas, a noo de utilidade, produtividade marginal e de equilbrio econmico; s terceiras, a concepo de intervencionismo de Estado, permeado por um liberalismo moderado.
12 Stuart Mill
John Stuart Mill (1806-1873) o filsofo da justia social, e, ainda que de tendncia liberal, inicialmente, voltou-se posteriormente para uma corrente de pensamento de molde socialista e intervencionista. Mill preocupou-se, e fez uma distino radical entre os fenmenos da produo e da repartio. Para ele, os primeiros eram fixos e rgidos, e no podiam sofrer interveno humana para modific-los. J os segundos, dependiam da vontade humana. Mill achava que a distribuio da riqueza podia ser submetida a regras da sociedade, e ele mesmo props algumas medidas de organizao social, para melhor repartio desta riqueza. Ele , a um s tempo, individualista e intervencionista; enquanto defende a expanso da pequena propriedade agrcola, por outro lado volta-se para medidas arbitrrias de restrio da prole (neste caso, mostra-se um neomalthusiano convicto). Props o desenvolvimento de cooperativas de produo, pois achava que isto transformaria a classe obreira em capitalista. Mas no deixa tambm de ansiar por uma ordem futura, baseada no comunismo, como ele a definia. Era, claramente, um reformista social, devido s suas preocupaes humanitrias, mas suas idias sofrem de freqente contradio, quando buscava conciliar pontos de vista opostos, sobre os quais no tinha uma posio definida; nestes casos, seu pensamento se mostrava nebuloso. 49 Mas suas idias, principalmente o conceito de dinmica econmica (ou transformao econmica) viriam a permitir que se fizesse posteriormente, em pocas posteriores, uma distino entre Economia Pura (que lanava mo do mtodo matemtico para pesquisar a relao entre os fatos econmicos) e Economia Aplicada (os conceitos e ferramentas tericas utilizados pelas autoridades que podem decidir sobre os fatos econmicos).
Muito do atual comrcio mundial se faz em compra e venda de bens futuros ( o chamado mercado de futuros). 49 A crtica moderna sobre Mill aponta o fato de que ele separou arbitrariamente dois fenmenos econmicos que so estritamente solidrios e interdependentes, e que no podem ser divididos do modo como ele o fez.
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CAPTULO V A REVOLUO INDUSTRIAL E A TESE SOCIALISTA 13 A Ascenso da Classe Burguesa

A Revoluo Industrial teve incio, basicamente, na Inglaterra, nas primeira trs dcadas do sculo XVIII (teve seu auge entre 1750 e 1830). Foi uma transio de uma economia de moldes agrcolas e artesanais, para outra predominantemente urbanoindustrial. O acmulo de capital decorrente do extenso comrcio com as colnias deu ensejo a um grande crescimento econmico, que por sua vez deu ensejo ao surgimento de novas tcnicas de produo. Aliado ao acesso a grandes reservas de recursos naturais, tudo isto permitiu a criao de grandes fbricas equipadas com mquinas que tinham sido inventadas recentemente, graas aos progressos paralelos da cincia e das tcnicas.50 Na Inglaterra, a Revoluo Industrial provocou dramticas e repentinas transformaes na repartio da demografia nacional, com afluxo em massa de mo-deobra para as cidades, a partir dos campos. O ritmo de urbanizao corria a par de uma intensificao do crescimento demogrfico. Se antes de 1840 havia apenas duas cidades na Inglaterra com mais de 100.000 habitantes, depois de 1910 j existiam quarenta e oito. Nos ltimos trinta anos do sculo XIX, cerca de um tero da populao rural j havia migrado para as cidades, engrossando o contigente de trabalhadores na indstria e tendo uma vida miservel. A Revoluo Industrial teve uma multiplicidade de causas. A Revoluo Comercial j propiciara fazer surgir novas invenes, tais como o relgio de pndulo, o termmetro, a roda de fiar e o tear, bem como novas tcnicas metalrgicas. Progressos paralelos ocorreram em outras indstrias, tais como a vidraria, a relojoaria, a construo naval e a carpintaria. A imensa disponibilidade de capitais que surgira a partir do intenso acmulo de metais preciosos provocou um surto de novos negociantes que buscavam incessantemente novas formas de lucrar; entretanto, com o correr do tempo havia cada vez menos atividades lucrativas. A procura intensa por produtos industrializados (de incio, apenas manufaturados, em escala domstica) provocou a necessidade de aumentar a produo destes produtos, o que se podia fazer unicamente adotando melhoramentos mecnicos. O crescente povoamento das novas colnias obrigava a aumentar constantemente a quantidade de produtos para exportao. A produo de ferro, que exigia inicialmente um grande consumo de carvo, ao passar a usar o coque (cujas minas estavam normalmente inundadas) levou necessidade de encontrar bombas eficientes capazes de fazer a suco desta gua das minas; isto acabou levando inveno da mquina a vapor, que se tornou verdadeiramente o cone da revoluo industrial em progresso. Tambm a necessidade premente de mecanizao da
Foi a poca das grandes mquinas a vapor, que vieram substituir extensamente o trabalho humano. Na verdade, h um paralelo possvel entre a industrializao desta poca, e a robotizao, que uma caracterstica crescente das fbricas do final do sculo XX e incio do sculo XXI.
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TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 38 ______________________________________________________________________ indstria txtil levou ao desenvolvimento da mquina de fiar e do tear hidrulico, e no tardou a que novas mquinas fossem inventadas para os outros tipos de manufatura. A Revoluo Industrial acelerou a diviso da sociedade em duas novas classes: a burguesia industrial e o proletariado. A revoluo poltica representada pela Revoluo Francesa j tinha mostrado o abismo existente entre as classes sociais, e os anseios populares de justia e de incluso social. A distribuio (ou repartio) da riqueza se dava principalmente entre as classes favorecidas, entre as quais a nobreza e os representantes do clero. A grande massa do povo vivia na misria, contemplando impotentes a opulncia e o luxo das outras classes. Agora, a emergncia desta nova classe social (a burguesia) mostrava uma dinmica social cuja causa s poderia estar nos fenmenos econmicos. Se o fim do feudalismo permitiu maior mobilidade social, o mercantilismo permitia por sua vez que, atravs do comrcio, novos contigentes sociais pudessem ascender economicamente, com o conseqente aumento de status poltico. Entretanto, esta ascenso social era privilgio de poucos; o novo liberalismo econmico, bem como o sistema capitalista que teve incio com a Revoluo Industrial, apesar de propiciarem esta ascenso social, por outro lado escancaravam novos abismos entre as classes, e j em 1848 ocorriam convulses sociais provocadas pela situao de misria das populaes, misria esta basicamente provocada pela explorao dos pobres pelos novos ricos. *** A inexistncia total de uma poltica oficial de proteo ao trabalhador permitiu aos capitalistas que exercessem uma explorao da mo-de-obra trabalhadora, que se submetia a extensas jornadas de trabalho, sem contrapartidas de salrio justo, descanso ou mesmo proteo no caso de doena. As condies de vida para os trabalhadores urbanos eram terrveis, e os salrios permitiam apenas um mnimo de subsistncia, prximo misria. Por outro lado, mesmo entre os capitalistas as condies da economia eram desfavorveis, porque a competio acirrada muita vezes trazia como conseqncia a falncia ou a absoro pelos mais fortes (o que acarretava, cada vez mais, a formao de monoplios). A experincia histrica demonstra que sempre que as sociedades precisaram obrigar parte de seus membros a apertar os cintos e a viver ao nvel da subsistncia, foram os de menor poder econmico e poltico que tiveram que arcar com os sacrifcios. Foi o que aconteceu na Inglaterra, poca da Revoluo Industrial. Em 1750, a classe operria vivia em condies extremamente precrias, prximas ao nvel de subsistncia, e seu nvel de vida (avaliado em termos do poder aquisitivo dos salrios) deteriorou-se durante a segunda metade do sculo XVII. (ADAM SMITH/RICARDO. Pg. 246). *** Como vimos, o liberalismo dos clssicos decorria de uma viso de mundo no qual pensavam existir uma ordem natural. Este liberalismo batia-se pela liberdade econmica, pela livre concorrncia e pelo individualismo, opondo-se a qualquer
TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 39 ______________________________________________________________________ restrio legislativa ou regulamentao estatal, somente aceitando a regulamentao do mercado. Mas contra esta concepo viria a formar-se, no incio do sculo XIX, uma reao geral provinda principalmente dos pensadores socialistas. Em 1867, Karl Marx editou a sua obra mxima, O Capital, na qual fez uma extensa anlise das conseqncias da adoo deste tipo de concepo econmica (o capitalismo) e suas conseqncias deletrias sobre o campesinato e sobre o operariado. Antes, contudo, veremos o que veio antes.
14 O Socialismo Pr-Marxista
A injustia flagrante desta nova sociedade fez com que vrios filsofos e pensadores se levantassem contra ela. Os socialistas, por exemplo, que se batiam pela igualdade entre os indivduos, 51 vieram propor formas de repartio, tanto da riqueza, quanto dos meios de produo (que podiam produzi-la). Idias como participacionismo, apropriacionismo e coletivismo eram bastante comuns, sempre com a idia de compartilhamento da propriedade como fundo comum. Outro ponto caracterstico do socialismo era a restrio propriedade; o socialismo no admitia seno um mnimo de propriedade privada. Mas tambm a liberdade se restringia (e com ela a livre iniciativa, caracterstica do capitalismo). Como substituto livre concorrncia, propunha-se a planificao ou planejamento.52 Os socialistas se dividiam entre voluntaristas (que acreditavam que as medidas econmicas seriam aceitas pelos interessados) e em autoritrios (que pensavam que se devia lanar mo da coero, para obrigar a esta aceitao).53 Contra a ordem natural defendida pelos economistas clssicos, que viam a natureza como um reflexo das leis divinas, o socialismo props o materialismo, segundo o qual a vida orgnica seria a principal finalidade da vida humana (e que a matria determinava a formao da conscincia, por ser anterior a ela); contra o livre-arbtrio (que dava fundamento liberdade econmica), props o determinismo (filosofia coerente com o ceticismo, para a qual os fatos humanos so determinados pela histria ou pelas correntes sociais preponderantes).
A indefinio deste conceito de igualdade provocou extensas polmicas, tanto entre socialistas quanto entre os seus crticos. Na verdade, jamais se chegou a um consenso sobre ele, e os regimes polticos que se diziam socialistas mostraram que sua sociedade ideal podia se mostrar extremamente desigual (foi o caso, por exemplo, da classe burocrtica sovitica, denominada Nomenklatura, que detinha privilgios no alcanados pela populao em geral). 52 A extino da Unio Sovitica e a abertura poltica e econmica decorrente puseram a nu os excessos do planejamento oficial, que controlava de modo avassalador todos os aspectos da vida econmica. 53 O socialismo marxista sempre teve esta tendncia, e os pases que adotaram o socialismo tornaram-se regimes fechados, exatamente para impor suas idias e reprimir pela fora os dissidentes. O Camboja, em poca bem recente, sofreu um mortcinio que eliminou mais de trs milhes de pessoas, em nome do purismo marxista. A prpria Rssia sofreu tanto nas mos de Stlin que Khruschev se viu obrigado a denunciar o stalinismo, quando se tornou Primeiro Ministro.
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15 O Socialismo de Karl Marx

O socialismo pr-marxista era voltado a ideais de uma sociedade onde fossem abolidas as diferenas sociais, como tambm a propriedade privada e o princpio do lucro. Nesta poca, tornou-se comum a tentativa de criar comunidades ideais, em que se voltaria ao comunismo primitivo. Cooperativas (ou falanstrios, como foram denominadas) eram incentivadas, mas todas as iniciativas neste sentido acabaram redundando em fracasso.54 Mesmo os socialistas mais moderados eram a favor de que o Estado se apropriasse da administrao da produo e da distribuio. Marx classificava as idias socialistas anteriores a ele socialismo utpico;55 ele props uma nova interpretao tanto das leis econmicas quanto das leis histricas, qual deu o nome de socialismo cientfico. Para ele, os socialistas anteriores eram apenas filantropos, que se indignavam com a explorao desumana que foi uma caracterstica do incio do capitalismo. Muitos pertenciam prpria classe que abominavam, e os verdadeiros revolucionrios seriam poucos. Marx tinha uma formao filosfica, e foi bastante influenciado por Hegel, um dos maiores filsofos alemes. Ele aderiu ao materialismo histrico, e usou o processo chamado de anlise dialtica de Hegel para explicar a Histria, os sistemas e as instituies sociais. Para Marx (e seguindo o pensamento de Hegel), a Histria move-se dialeticamente, devidos s foras sociais antagnicas que se criam em seu seio: a vida econmica, social e poltica esto em constante transformao. Marx dedicou a sua vida a tentar descobrir quais eram as foras sociais subjacentes a este processo, cujo resultado era a Histria. De acordo com a lgica dialtica de Hegel (ou dialtica dos opostos), h trs elementos da realidade: a tese; a anttese; a sntese.56 Tais elementos foram apropriados por Marx para a sua explicao da Histria, que se dava por movimentos sociais que criavam antagonismos internos (que ele chamava de contradies); tais contradies resultavam das relaes de produo e das foras produtivas materiais. Em outras palavras, Marx disse que o que movia a Histria era a economia. A base econmica da sociedade (modo de produo) influenciava todas as demais instituies sociais. Ele a chamou de infra-estrutura. As demais instituies (religio, sistemas polticos, leis, costumes, etc.), ele chamou de superestrutura. Assim, sobre uma infraestrutura econmica erguia-se uma superestrutura jurdica e poltica.
Talvez uma das poucas iniciativas de vida comunal que deram certo foram as comunidades criadas em Israel, os denominados kibutzim. Kibutz uma fazenda coletiva, que se baseia no regime de propriedade comunal e na cooperao voluntria. Tiveram incio bem antes da formao do Estado de Israel (que se deu em 1948), a partir do incio do sculo XX, em terras palestinas ( poca). Os moldes pelas quais foram criados tiveram inspirao nos ideais socialistas dos imigrantes sionistas russos. 55 Entre os nomes mais famosos, representantes de vrias tendncias do socialismo, temos: Robert Owen; Charles Fourier; Louis Blanc; Gracchus Babeuf; Michael Bakunin; Eugen Dhring; Auguste Blanqui; Peter Kropotkin; William Godwin; Henri de Saint Simon; Pierre Proudhon; Thorstein Veblen. 56 De acordo com Hegel, a histria se desenvolve assim: em um primeiro momento surge a tese, um momento da realidade que se impe; em seguida, surge uma reao, chamada anttese. Posteriormente, surge uma conciliao entre os contrrios, chamada anttese (e que se torna uma nova tese, para movimentos futuros).
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TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 41 ______________________________________________________________________ O modo de produo seria formado por dois elementos: as foras de produo; as relaes de produo. As primeiras so constitudas por fbricas, ferramentas, equipamentos em geral; as segundas so formadas pelas relaes sociais que os homens mantm entre si. Ele destacava, entre elas, a relao de propriedade que cada classe estabelecia com os meios de produo. O modo de produo da vida material determinava o desenvolvimento da vida social, poltica, intelectual, etc. Aps um certo estgio de desenvolvimento, as foras de produo entram em contradio com as relaes de produo existentes (ou relaes de propriedade). Deste choque surge uma poca de revoluo social, que busca transformar a base econmica, pela mudana das relaes de produo. Para Marx, houve quatro sistemas econmicos (modos de produo distintos), ao longo da evoluo da civilizao europia: o comunismo primitivo; o escravismo; o feudalismo; o capitalismo. Cada um destes sistemas era dominado por um modo de produo, caracterizado por determinadas foras produtivas e relaes de produo, com uma estrutura particular de classes. Marx v com olhos bastante crticos a fase do capitalismo, que ele coloca como uma caracterstica da classe burguesa,57 classe dominante que detinha o modo de produo e explorava economicamente a classe de trabalhadores (proletrios, operrios e camponeses), que se opunham dialeticamente entre si, dando ensejo a uma interminvel luta de classes.58 Este conceito de luta de classes59 foi aproveitado por ele (juntamente com a anlise dialtica de Hegel) para definir a Histria como uma sucesso de movimentos sociais de oposio entre si, compostos por vrias fases: a formao de uma classe social; o avano desta classe em direo a novas estruturas sociais, num movimento contrrio s classes j existentes, que buscam o seu status quo; revolues sociais como forma de transformar os modos de produo em propriedade social (a sntese dialtica histrica). Para Marx, o comunismo seria a ltima forma de sociedade, na qual o proletariado seria a ltima classe.60 Suprimidas todas as classes, o prprio Estado j no teria razo de existir.61 Entre a sociedade capitalista e a comunista, haveria um perodo de transformao revolucionria, caracterizado pelo que chamou de ditadura do proletariado. Como socialista autoritrio, e tambm em razo de sua anlise histrica, Marx acreditava que as classes dominantes no entregariam facilmente o poder (os
Que comeara a surgir a partir da Revoluo Francesa. No Manifesto Comunista, Marx afirma que a histria de todas as sociedades at hoje existentes a histria das lutas de classes. Curiosamente, Marx, que era contra a explorao dos trabalhadores pelos capitalistas, no tinha uma posio clara contra a escravido negra, ainda imperante em sua poca (os ltimos pases a aboli-la foram Cuba, em 1880, e Brasil, em 1888). 59 J conhecido por outros autores anteriores, tais como Maquiavel, Sismondi, Thierry, Thiers, Carlyle, e muitos outros historiadores e economistas. 60 Dialeticamente, seria a sntese histrica final de todos os movimentos sociais passados, cujas teses e antteses (ou contradies internas, como Marx as chamava) redundavam em snteses insatisfatrias, por no trazerem o final das lutas de classes. 61 A maioria dos marxistas acreditava que esta fase estaria em um futuro muito distante.
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TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 42 ______________________________________________________________________ modos de produo), e que portanto deveriam ser desalojadas (pela fora da revoluo).62 Engels, parceiro terico das idias de Marx, afirmava por sua vez que o proletariado deveria se apoderar da fora do Estado e comear a transformar e transferir para este os meios de produo. Somente assim ele iria se destruir como proletariado, pela abolio de todas as distines e antagonismos de classe. E somente assim o prprio Estado poderia ser abolido. Para Engels, a classe antiga, que se move atravs dos antagonismos de classe, tem necessidade do Estado, pois somente atravs dele pode manter a sua fora exploradora e sua fora de opresso contra as classes trabalhadoras.
Lnin, a este respeito, manifestou-se assim: Por dois motivos e em dois sentidos diferentes, a ditadura necessria na transio do capitalismo para o socialismo. Em primeiro lugar, a vitria do proletariado impossvel sem a opresso mais absoluta exercida sobre as classes dominantes, que no querem renunciar a seus privilgios e que durante muito tempo colocaro todas as foras em movimento para derrubar o governo proletrio que odeiam. Por outro lado, nenhuma grande revoluo, sobretudo socialista, possvel sem guerra civil, mesmo se reina a paz com as potncias estrangeiras (CASTRO, Paulo. Pg. 155.).
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LEITURA COMPLEMENTAR A Teoria Econmica de Marx

Marx foi um escritor extremamente prolixo, e sobre economia, suas obras so inmeras.63 Para ele, toda mercadoria deveria satisfazer uma necessidade (deveria ter um valor de uso). Ele identificou o valor de troca da mercadoria, e afirmou que toda mercadoria acabada (produzida) tinha um valor maior do que o valor dos seus componentes. Assim, um casaco teria um valor maior do que o valor do tecido utilizado em sua confeco. Ele explicava este acrscimo de valor como resultante da quantidade de trabalho. Mas havia o trabalho mdio simples, e o trabalho complexo. O primeiro varia conforme o pas, enquanto que o segundo seria uma espcie de mltiplo do primeiro, com custos mais altos e de maior durao. A troca de mercadorias se daria atravs de um equivalente geral, o dinheiro. Este seria a medida padro para todas as mercadorias, com consistncia objetiva e validade social universal. Produtos diversos de trabalho so equiparados, e o valor da mercadoria, normalmente, tem o seu valor de troca determinado atravs do tempo de trabalho. Este valor da mercadoria no o seu preo, mas est intrinsecamente ligado a ele (na troca de mercadorias simples, predomina o valor de uso). Por fim, preos diferentes podem representar quantidades iguais de trabalho social. Marx afirma que os meios de produo transferem valor ao produto pela perda do valor prprio, durante o processo de trabalho. A diferena excedente entre o valor total do produto e a soma dos elementos que o formam tem origem na fora de trabalho humana, que expende mais esforo do que aquele necessrio prpria subsistncia. Quanto ao capital, uma parte se mantm constante ( o chamado capital constante), quando convertida em instrumentos de produo; j aquela convertida em fora de trabalho muda de valor no processo de produo. Alm do prprio valor (que ela reproduz), h um valor excedente, que Marx chama de mais-valia.64 Esta parte do capital pode ser maior ou menor; ele a chama de capital varivel. Esta parte do capital (a mais-valia) torna-se objeto de litgio entre o capitalista e o trabalhador, principalmente pelo que ela representa de diferena entre o tempo de trabalho excedente e o tempo de trabalho necessrio ao sustento da fora de trabalho (materializada na jornada de trabalho. Marx afirma que, na histria da produo capitalista, a regulamentao da jornada de trabalho um embate incansvel entre a classe capitalista e a classe trabalhadora.65
Dos seus vrios textos, podemos citar: O Capital; Introduo Crtica da Economia Poltica; Contribuio Crtica da Economia Poltica; Salrio, Preo e Lucro; Teorias sobre a Mais-Valia; etc. 64 O conceito de mais-valia tem sofrido extensas crticas de vrios economistas. Ele no surgiu com Marx; na verdade, os fisiocratas j utilizavam um conceito semelhante quando acreditavam que somente a agricultura produzia riqueza, e portanto somente ela produzia um excedente que podia ser tributado. Muitos economistas criticam a noo de que a produo, de algum modo, possa criar um excedente de receita, que acumulado por determinadas classes. 65 Marx previu que o conceito de mais-valia deveria sofrer reviso em uma poca de automatizao (como o caso cada vez mais comum na atualidade). Para ele, o tempo de trabalho poderia deixar de ser a medida da riqueza, se a prpria forma de trabalho se modificar (vide nota 130).
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TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 44 ______________________________________________________________________ Para Marx, o trabalhador sentia-se alienado de seu trabalho, do seu meio cultural e at de seus prprios companheiros. Alienao, no contexto em que ele emprega o termo, significava que o trabalhado era externo ao trabalhador, no lhe pertencia. O seu trabalho no era voluntrio, e sim forado; quando trabalhava, no o fazia para si, mas para outrem. Por isso, por no poder desenvolver livremente a sua energia fsica e espiritual, o trabalhador era infeliz, e sentia-se degradado e desumanizado. Por ter sido transformada em mercadoria a sua atividade necessria de subsistncia, ele sofria uma deformao no desenvolvimento da sua personalidade. A nica forma de eliminar a alienao seria fazendo a propriedade dos meios de produo mudar de mos.
CAPTULO VI A EXPANSO DO CAPITALISMO

Entre 1840 e 1873 houve uma rpida expanso econmica em toda a Europa. O processo de industrializao iniciado na Inglaterra teve prosseguimento nos pases do continente, que importavam os bens de capital deste pas. Entre 1840 e 1860 as exportaes inglesas atingiram nveis incrveis, que levaram a um tremendo progresso interno. A produo de ferro, ao e carvo aumentou consideravelmente, e extensas linhas ferrovirias foram construdas. Este perodo, caracterizado pela livre concorrncia,66 levou tambm a uma grande concentrao de capital, e em pouco tempo as empresas menores sucumbiram s mais poderosas, que se fundiam em cartis e trustes monopolistas. O mercado se expandiu ainda mais, e surgiram grandes sociedades annimas e corporaes, que controlavam um grande volume de capital. Ao final do sculo XIX, o excesso de concorrncia em um mundo dominado por estas gigantescas corporaes forou a uma maior associao entre elas, como forma a eliminar a concorrncia predatria. Companhias ainda maiores comearam a surgir como resultado das concentraes e fuses, e com isto surgiram enormes monoplios e oligoplios, que controlavam instituies financeiras, bancos e grupos industriais.
16 O Imperialismo A Nova Face do Capitalismo

O antigo colonialismo das grandes potncias foi substitudo pelo imperialismo, uma nova forma de dominao econmica.67 Um dos primeiros pases a sofrer as conseqncias da expanso imperialista foi a ndia. Desde 1757, ano em que Bengala foi conquistada, a Companhia das ndias Orientais manteve intensas relaes comerciais com a regio. Nesta poca, a ndia j era economicamente avanada, com mtodos organizados de produo industrial. A partir da conquista de Bengala, a Companhia das ndias iniciou um longo e metdico processo de dominao e de explorao de uma grande parte do territrio indiano. A explorao foi brutal e gigantesca, arrancando grandes somas de dinheiro deste pas.68
O capitalismo, como doutrina econmica, sempre pressups a existncia de alguns princpios: o direito propriedade individual; a livre-iniciativa; a concorrncia livre; a busca do lucro. Caberia ao Estado normatizar alguns parmetros, tais como, entre outros: o cmbio; as taxas de juros; a emisso e o controle de moedas; o exerccio do fisco. Somente em pocas posteriores o Estado preocupou-se em criar uma legislao voltada proteo do trabalhador (assistncia mdica, previdncia, aposentadoria, etc.). O controle fiscal e financeiro da economia pelo Estado , tambm, caracterstica das modernas economias capitalistas 67 O nome imperialismo, que obteve uma conotao depreciativa graas s invectivas marxistas, na realidade tem sua origem no fato de que uma grande parte das ricas naes europias do incio do sculo XX ainda eram estados imperiais, no sentido de que eram governados por um imperador (como era o prprio caso do Brasil). 68 Ainda que o capital das sociedades annimas que operavam no pas no ultrapassasse 36 milhes de libras, calcula-se que entre 1757 e 1815 os ingleses tenham retirado do pas entre 500 e 1000 milhes de
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TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 46 ______________________________________________________________________ A partir de 1857, para poder atingir e explorar o restante do territrio, os ingleses comearam a construir uma extensa malha ferroviria.69 O governo assegurava aos investidores ingleses um retorno mnimo de 5% para o dinheiro investido nas estradas de ferro, prometendo que, se os lucros cassem abaixo deste limite, a diferena seria coberta por meio de impostos lanados sobre o povo indiano. Entre 1875 e 1900, Gr-Bretanha, Blgica, Frana, Alemanha, Rssia e Estados Unidos incorporaram imensas reas aos seus imprios, submetendo ao seu domnio cerca de um quarto da populao mundial. No continente africano, 93% das terras estavam sob dominao estrangeira, na busca frentica de seus recursos minerais (necessrios constante expanso industrial) e agrcolas.70 A Inglaterra apoderou-se das mais ricas regies do territrio africano, entrando em choque com outra potncia colonialista, a Holanda. Aps a Guerra dos Boeres (1899 a 1902), a Inglaterra adquiriu o controle da frica do Sul, em substituio quela (o imprio colonial britnico chegou a abranger uma rea de 33,5 milhes de quilmetros quadrados, com cerca de 500 milhes de habitantes, um quarto do total da populao mundial, poca). Tambm o continente asitico sofreu a invaso colonial. Em 1878 o Afeganisto foi conquistado pelos ingleses; em 1858, a Frana conquistou o territrio da Indochina.71 Os Estados Unidos, por sua vez, conquistou possesses no Pacfico, tais como as Ilhas Samoa, Pago-Pago e o Hava. Em 1898 foram anexados Porto Rico, Guam e as Ilhas Filipinas. Em 1903, ao forar a separao do Panam da Colmbia, adquiriu direitos sobre a chamada Zona do Canal do Panam. Mas o embate entre as potncias colonialistas era constante, e viria a ter enormes conseqncias.72 As potncias que emergiram vitoriosas da Primeira Guerra Mundial impuseram s derrotadas as humilhaes econmicas inscritas no famoso Tratado de Versalhes, que limitava grandemente o desempenho econmico e militar destes pases. A Liga das Naes, organismo criado para reunir em um foro nico os pases do mundo, teve vida curta, e foi inoperante enquanto existiu. Houve grandes esforos pelo desarmamento mundial, mas tais esforos esbarravam na desconfiana mtua e na indiferena, quando no na rivalidade militar patente. Aos poucos, as potncias entraram em uma corrida armamentista irrefrevel. No perodo entre guerras, alm da anarquia econmica trazida pelas dvidas de guerra, pelo nacionalismo econmico e pela diminuio do comrcio mundial, o espectro da depresso econmica rondava, e veio a fazer a sua apario em 1929 (como veremos no item 16).
libras (em especiarias, jias, ouro e pedras preciosas). A corrupo interna dentro desta empresa atingiu nveis inauditos, com os funcionrios lutando entre si para explorar a misria dos nativos indianos. 69 Que viria a se tornar uma das maiores do mundo. 70 O Congo, uma das mais lucrativas possesses, fornecia diamantes, urnio, cobre, algodo e derivados do coco. 71 Atual Vietn. Obrigada a retirar-se em 1957, a Frana cedeu o seu lugar aos Estados Unidos, que tinha uma poltica asitica de aconselhamento militar, visando rechaar o comunismo. Aos poucos, este envolvimento transformou-se em uma guerra no declarada (em 1964), na qual os Estados Unidos chegaram a enviar cerca de um milho de soldados para esta regio. Em 1975, a tomada da capital sulvietnamita, Saigon, pelas foras comunistas levou ao fim da guerra e retirada americana. 72 A Primeira Guerra Mundial (1914) surgiu dos embates e oposies polticas que ocorriam constantemente entre os imprios austro-hngaro e prussiano-alemo, que disputavam a hegemonia imperialista.
TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 47 ______________________________________________________________________ *** J no incio do sculo XX os Estados Unidos haviam se tornado o maior pas industrial do mundo, bem frente do segundo colocado (a Alemanha). O seu parque industrial, no entanto, era dominado por um pequeno nmero de empresas. O ramo petrolfero, do ao, do tabaco, as ferrovias e os bancos, principalmente, estavam nas mos de um reduzido grupo de pessoas. A concentrao de renda chegou a atingir nveis alarmantes.73 Naturalmente, este estado de coisas fazia pressupor que havia algo errado com a ideologia liberal clssica ou mesmo neoclssica, que supostamente era a doutrina econmica em voga. Para esta, a economia deveria ser composta de uma infinidade de pequenas empresas. Assim, nenhuma seria capaz de exercer influncia significativa sobre os preos, ou sobre o total de mercadorias que seriam vendidas no mercado. Cada deciso econmica dependeria da preferncia do consumidor e da concorrncia oferecida pelo mercado.74 Ao contratarem ou adquirirem fatores de produo, as empresas os utilizavam de forma a maximizar os seus lucros. Entretanto, os preos dos produtos finais e dos fatores de produo estavam fora de seu controle.
17 Anarquistas e Sindicalistas
Ao tempo em que a agitao marxista-leninista tomava conta da Europa, j existiam outros movimento paralelos que os combatiam, geralmente radicais de outras tendncias. Entre 1860 e 1870, o movimento anarquista (membros da Associao Internacional dos Trabalhadores, ou Primeira Internacional)75 lutava por um ideal que se expressava por um tipo de coletivismo no submetido a qualquer controle governamental; eles se batiam pelo fim do Estado e do Capital.76 Na esteira do anarquismo surgiu outro movimento trabalhista que viria a redundar, em 1895, na criao do chamado sindicalismo revolucionrio,77 por Fernand Pelloutier. Pela sua frmula, o sindicato operrio devia ser utilizado como instrumento da luta de classes por melhores condies de vida, entre cujas armas ele apontou a greve geral e a violncia. Nos Estados Unidos, o sindicalismo floresceu entre 1905 e 1920 atravs da IWW (Industrial Workers of the World). Este sindicato organizava os trabalhadores por
73 Em 1929, apenas 5% da populao controlava 34% das rendas. Isso, apesar de o Estado ter feito aprovar uma legislao anti-truste j desde o final do sculo XIX (a Lei Sherman). Outras se seguiram, tais como a Lei Clayton, e a lei que criou o Federal Trade Commission. 74 Esta concepo se devia basicamente s obras de trs economistas de final do sculo XIX: William Stanley Jevons; Karl Menger; Lon Walras. 75 Foram, entretanto, expulsos em 1872. 76 Os anarquistas mais radicais foram os primeiros a usarem bombas para criar o terror e para matar governantes e autoridades (foi um ato terrorista anarquista executado na regio dos Blcs que levou deflagrao da Primeira Guerra Mundial). 77 No incio do sculo XIX, punia-se, na Inglaterra, com priso e deportao, para a Austrlia, quem procurasse criar sindicatos trabalhistas. A Revoluo Industrial recente tinha provocado desemprego, pela introduo de mquinas; entre 1811 e 1818, os inconformados com esta situao chegaram mesmo a iniciar uma campanha de destruio destas mquinas, no movimento que ficou conhecido como ludita (Luddites, devido ao seu inciador, Ned Ludd). A partir de 1824, a persistncia dos trabalhadores levou revogao dos Combination Acts, que eram leis que proibiam a organizao sindical.
TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 48 ______________________________________________________________________ indstrias, e no por profisso. Em 1935 foi fundado o Congresso das Organizaes Industriais (CIO), que viria a fundir-se futuramente (em 1955) com a Federao Americana do Trabalho, AFL, que j existia desde 1886,78 criando a AFL-CIO. Chegaram a congregar 125 sindicatos, representando 15 milhes de trabalhadores. No final do sculo XIX e incio do sculo XX as lutas sindicais estiveram principalmente sob a gide do movimento anarquista internacional. Aos poucos, contudo, este movimento foi desaparecendo (muitos de seus membros foram se convertendo ao socialismo), e a conduo do movimento trabalhista mundial passou a ser regido pelos vrios partidos comunistas dos vrios pases, que seguiam a orientao central de Moscou.
18 O Comunismo Sovitico
A Rssia, que desde o incio da Primeira Guerra Mundial estivera em grande agitao interna, viu uma revoluo acabar (em 1917) com o imprio czarista e alar em seu lugar um governo que tomaria tendncia socialista. Os mencheviques (que tambm lutavam pelo poder) deram lugar aos bolchevistas, que, com Lnin frente, iriam adaptar as idias de Marx para eliminar os resqucios da burguesia e do feudalismo que caracterizavam a sociedade russa. Nos anos subseqentes, a Rssia bolchevista comeou a formar um novo imprio ao espalhar a agitao poltica pelos pases asiticos vizinhos. Logo conseguiram o controle dos governos da Ucrnia, Azerbaijo, Armnia e Gergia. A partir de 1923, este bloco de pases formou a Unio das Repblicas Socialistas Soviticas (URSS). Cada repblica, dominada basicamente pelo partido comunista, era formada tendo frente um Comissariado do Povo, que respondia ao Comit Executivo Central. A revoluo bolchevista produziu profundas reformas no sistema econmico, poltico e social da Rssia e pases satlites, abolindo quase que por completo a manufatura e o comrcio privado. Foram estatizadas fbricas, minas, ferrovias e servios de utilidade pblica, bem como armazns e cooperativas de produtores e consumidores. A agricultura tambm foi socializada, e foram organizadas fazendas coletivas sob base cooperativa. At o final de 1918, a luta contra os ricos latifundirios estava concluda, tendo-se efetuado a nacionalizao e a distribuio das suas terras. O monoplio estatal do comrcio do trigo foi implantado, visando-se, com tal medida, evitar intermedirios na distribuio deste cereal. Entretanto, vrios fatores imprevistos comearam a afetar a economia sovitica j em seu incio. Primeiro, a excessiva politizao imposta aos camponeses. Somente em 1918 j existiam 70.000 comits polticos no campo. Era mais importante tornar-se comunista (oficialmente) do que dedicar-se produo de gros. Segundo: nesta poca, ainda havia lutas internas contra os Brancos, que se opunham aos bolchevistas. Assim, o meio rural era constantemente devastado e saqueado por foras opostas. Os prprios meios de transporte, tais como estradas de ferro e vias fluviais estavam em estado de total anarquia, interrompendo a atividade comercial. Em terceiro lugar, a inflao fora
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Antes de 1886 existia a organizao sindical chamada Ordem dos Cavaleiros do Trabalho.
TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 49 ______________________________________________________________________ de controle levou completa desvalorizao do dinheiro, que j no era mais aceito, e forando a economia a regredir a um estgio de trocas.79 Por ltimo, a excessiva nfase dada planificao, com a instituio de Planos Qinqenais priorizando a indstria pesada e a fabricao de armamentos levou a escassez de produtos e bens de consumo geral, cujo qualidade tambm sempre deixava a desejar. Em alguns perodos (por volta de 1925, principalmente), houve fome generalizada em virtude dos mtodos ineficazes de agricultura que foram impostos. Durante a Segunda Guerra Mundial a Rssia passou por fortes privaes econmicas, ao transformar todas as suas fbricas para que produzissem equipamento blico para o Exrcito Vermelho, em luta contra os exrcitos nazistas. O parque industrial montado na Sibria (com forte ajuda dos norte-americanos, que eram aliados contra Hitler), seria levado aps a guerra para as estepes russas, e seriam utilizadas posteriormente para manter uma produo militar de armas que seriam usadas contra alguns pases europeus. No final da guerra, a pretexto de libertar os povos das repblicas da Europa Oriental do jugo nazista, os russos comearam a ocupar militarmente estes pases,80 impondo governos fantoches em todos. Em 1956, a tentativa de criar um governo democrtico na Hungria levou a que seu territrio fosse invadido pelas foras militares do Pacto de Varsvia, reprimindo brutalmente o movimento popular. Em 1967, foi a vez da Tcheco-Eslovquia, que ao tentar criar uma verso mais amena de socialismo, tambm foi invadida e ocupada, sofrendo forte represso. Em ambos os casos, os lderes foram punidos ou executados. Antigos aliados, os Estados Unidos e Rssia iriam passar os prximos quarenta anos em uma corrida armamentista que teria fortes reflexos na economia mundial como um todo.81
De um modo ingnuo, muitos dirigentes bolchevistas acreditavam que a abolio do dinheiro estava dentro da poltica marxista mais ortodoxa, e nada fizeram, de incio, para controlar a inflao. 80 Polnia, Hungria, Bulgria, Tcheco-Eslovquia, Alemanha Oriental, Romnia, Iugoslvia, (estes dois ltimos foram os nicos pases que conseguiram manter uma certa autonomia frente ao intervencionismo sovitico). A Ucrnia, Bielo-Rssia, Azerbaijo e outros pases asiticos j estavam sob o domnio da Unio Sovitica de Stlin. 81 Os negcios mundiais que movimentaram maior quantidade de dinheiro nas quatro ltimas dcadas do sculo XX foram: petrleo, armas e fretes martimos (o comrcio mundial de armas sempre esteve por trs das principais revolues polticas em todo o mundo). Na dcada de 1960, os Estados Unidos gastaram cerca de vinte bilhes de dlares (em valores da poca) em seu programa espacial de conquista da Lua, mas quando saram do Vietn em 1973, j tinham gasto cerca de dez vezes este valor, em equipamento blico e com suas foras de ocupao.
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LEITURA COMPLEMENTAR Os Neoclssicos

Para os neoclssicos, o consumidor distribuiria a sua renda entre as vrias mercadorias que desejavam adquirir, de forma a maximizar a utilidade extrada dessas mesmas mercadorias. Estas constituam uma fonte de prazer ou de utilidade, que eles criam que podia ser quantificada. Atravs de uma medida-padro, poder-se-ia avaliar a intensidade de necessidades ou a utilidade intensiva, seja em unidades similares ou em unidades diversas, de um mesmo tipo ou de vrios tipos de riqueza. Esta avaliao podia ser quantificada atravs do uso de frmulas matemticas gerais.82 Para os neoclssicos, em razo da distribuio de riqueza e rendas, quando os consumidores adquiriam mercadorias, eles estavam distribuindo a sua renda, de forma a maximizar o bem-estar de todos. Eles tambm tinham a firme convico, derivada das idias de Adam Smith, de que a mo invisvel da concorrncia regia o mercado, e defendiam ferrenhamente a poltica do laissez-faire. A interferncia do governo no mercado devia se restringir ao mnimo indispensvel. Em pocas posteriores, alguns economistas buscaram modificar esta teoria, por perceberem que no existia a chamada concorrncia perfeita. Existiam vrios e ponderados fatores que influam nos preos; em certos casos, os custos de produo diferiam enormemente dos custos sociais,83 ainda que o produtor se beneficiasse com a venda da mercadoria, e tivesse bons lucros. Uma das solues que estes economistas neoclssicos apontaram foi a admisso de uma interveno governamental limitada. Como sistema econmico, o capitalismo, principalmente aquele praticado nos pases europeus e nos Estados Unidos, evoluiu segundo as linhas tericas da livre concorrncia; na prtica, a concorrncia desleal e o excesso de concentrao econmica levaram falncia grande parte dos participantes do mercado.84 Mas a concorrncia foi feroz tambm em vrias outras reas da economia, que se tornaram cada vez mais concentradas. Em alguns casos, a concorrncia foi to destruidora que os prprios participantes solicitaram uma interveno federal. Entretanto, as empresas monopolistas que sobraram buscaram fazer acordos de preos entre elas, elevando-os de forma a maximizar os lucros. O clamor pblico em razo do descontentamento se elevou tanto, que forou o governo a promulgar a Lei Anti-Truste, ou Lei Sherman, em dezembro de 1889. Esta lei forava ao desmembramento das corporaes em partes menores, no sujeitas ao controle acionrio dos acionistas originais. Tinha por objetivo principal evitar a formao de monoplios, na economia. Tanto a escola clssica quanto a neoclssica propuseram diversas leis para explicarem os fatos econmicos. As principais delas so: 1) a lei do interesse pessoal. Segundo esta lei, cada indivduo tem uma tendncia natural a buscar o mximo de bemEstas tcnicas deram origem economia matemtica, ou econometria. Na atualidade, a preocupao com o meio-ambiente levou criao de uma legislao para proteo ecolgica, que restringe ou penaliza fortemente as indstrias poluidoras. 84 Atravs de prticas extremamente desleais, John D. Rockefeller chegou a dominar ente 90 a 95% da produo de petrleo refinado. A maioria de seus concorrentes foi simplesmente esmagada.
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TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 52 ______________________________________________________________________ estar e prosperidade, com o mnimo de esforo. 2) lei da livre concorrncia. Em um regime de liberdade individual, cada indivduo livre para escolher o que mais lhe agrade.85 3) lei da oferta e da procura. Talvez a mais famosa e mais popular, estabelece que o valor de troca de uma mercadoria varia na razo direta da procura, e na razo inversa da oferta. J Stuart Mill tinha compreendido que esta relao no tinha um carter matemtico rigoroso; entretanto, alguns neoclssicos procuram submet-la a uma forma matemtica, representando de forma grfica a evoluo entre os dois fatores (a oferta e a procura).86 A questo da estabilidade da moeda e dos preos tambm foi uma fonte de perenes discusses entre os economistas clssicos e neoclssicos. O desenvolvimento das operaes a crdito e os contratos a prazo levaram a se estabelecer medidas de previso de preos mais seguras; na Inglaterra, usava-se um sistema no qual tomava-se a mdia de preos das mercadorias de maior consumo (no atacado), em um determinado ano, e os anos subseqentes eram referidos a este ano base (este sistema era chamado de nmeros ndices).87 Quanto moeda em si, havia a mentalidade predominante pela qual ela deveria ter um lastro de metal precioso, de ouro ou de prata, e o seu valor deveria ser tomado em relao a um deste metais.88 O montante de moeda (papel-moeda) em circulao jamais deveria ultrapassar o lastro disponvel, se se quisesse manter a estabilidade da moeda e da economia como um todo. Antes da Segunda Guerra Mundial, existia uma constante drenagem de ouro (em razo dos sistemas de comrcio mundial): ora esta se fazia para a Inglaterra, ora para os Estados Unidos,89 ora para a Frana. At mesmo quando em 1931 a Inglaterra abandonou o padro ouro, houve uma grande afluncia deste metal para os seus depsitos. Alguns economistas temiam que este excesso de ouro pudesse provocar uma alta excessiva de preos, levando a uma especulao exagerada e a um estado de otimismo infundado. Na verdade, foi o que aconteceu em outubro de 1929, com a quebra da Bolsa de Nova Iorque, que levou os Estados Unidos, e todo o mundo junto, Grande Depresso.
Este princpio aplica-se a todos os aspectos prticos da vida diria, como a procura do melhor trabalho ou o estabelecimento da livre concorrncia. Insurge-se contra o intervencionismo de Estado e contra todas as medidas de tutela e de proteo por parte do governo. 86 Outros conceitos tambm foram desenvolvidos ou melhor teorizados, tais como as noes de riqueza, utilidade, necessidade, valor; renda; moeda; crdito; circulao; consumo. Estes e outros conceitos formam o substrato terico da moderna teoria econmica. 87 Entre 1845 e 1850 tomaram-se os preos de 45 mercadorias (depois reduzidas a 22). 88 Modernamente, usa-se o chamado deflator implcito, que um mtodo matemtico para calcular o valor real da moeda. Esta medida costuma ser o mais preciso indicador da inflao, em um perodo determinado (o ano-base tomado para essas medidas, no Brasil, 1949). 89 Em 1937, os estoques de ouro do Tesouro americano representavam a metade dos estoques mundiais. Isto se devia pujana do parque industrial dos Estados Unidos, que fornecia mercadorias para o mundo todo.
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CAPTULO VII A CRISE DO CAPITALISMO 19 A Grande Depresso

A Grande Depresso econmica surgida a partir de 192990 podia fazer supor o fim do capitalismo.91 Esta crise econmica afetou todo o mundo, pondo fim crescente pujana econmica caracterstica dos anos 1920 e 1930.92 Nenhum pas escapou desta crise, e o comrcio mundial caiu enormemente.93 Internamente, o desemprego em massa, as falncias sucessivas e as perdas de fortuna da noite para o dia trouxeram uma dramtica mudana de cenrio na vida econmica.94 No existe uma razo ou motivo nico que tenha causado esta crise. Uma srie de fatores foi se acumulando e criando o cenrio para que ela acontecesse. Em 1929, havia pouco conhecimento econmico terico sobre mercados de capitais, e sobre a necessidade de regulao governamental sobre este mercado. A euforia da expanso econmica na dcada de 192095 deixou mais ousadas as pessoas, que arriscavam suas economias em quaisquer papis que prometessem um enriquecimento rpido. O consumo em massa veio acompanhar este cenrio de fartura, atravs do crdito fcil e rpido. Entretanto, quando em 24 de outubro de 1929 o valor dos ttulos negociados na Bolsa de Nova Iorque iniciou uma trajetria descendente, isto veio abalar a confiana nos negcios, e o otimismo foi substitudo rapidamente pelo pessimismo. Os
90 A Grande Depresso americana no foi nem de longe semelhante crise econmica ocorrida na Alemanha na dcada de 1920. Enquanto que nesta a inflao atingiu nveis estratosfricos, numa rpida deteriorao da moeda, a depresso nos Estados Unidos provocou uma deflao, ou queda de preos, que solapou a indstria e a agricultura. Em certos momentos, apesar de os juros estarem praticamente a nveis nominais, quem possua alguma poupana no desejava consumir, o que fazia retrair ainda mais a economia. 91 Uma das manias mais freqentes de Marx era a de prever a derrocada do sistema capitalista (ele afirmava constantemente que a economia capitalista contm em si o germe de sua prpria destruio). A crise de 1929 no foi a primeira das crises do capitalismo (houve crises em 1825, 1836, 1847, 1857 e 1866), mas talvez tenha sido a mais importante, pelas suas conseqncias polticas e sociais (deve-se a ela o surgimento dos regimes fascistas da dcada de 1930). Em 1937, uma nova crise foi chamada de recesso. 92 O sistema capitalista nos Estados Unidos, em razo de sua extensa base industrial, permitiu o progressivo crescimento do poder aquisitivo dos operrios da indstria. O advento das linhas de montagem, com o aumento explosivo da produo em massa, trouxe a necessidade de aumentar os salrios, para que os produtos pudessem ser consumidos (foi o caso, por exemplo, da indstria automobilstica; Henry Ford aumentou os salrios de seus trabalhadores para que estes pudessem comprar os carros que fabricavam). 93 Entre 1929 e 1932 o comrcio exterior dos Estados Unidos caiu em mais de dois teros. 94 Era comum encontrar pessoas bem vestidas (ricos que tinham perdido tudo) nas filas de instituies caritativas, espera de uma sopa. 95 De 1914 a 1929, o produto nacional bruto americano (ndice que avalia todos os bens e servios produzidos no pas) crescera 62%. Em 1929, o desemprego estava em 3,2% da populao ativa, e o nmero de veculos vendidos j atingira a cifra recorde de 26 milhes de unidades.
TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 54 ______________________________________________________________________ empresrios comearam a fazer cortes na produo e nos investimentos, o que por sua vez acarretou novo declnio da renda nacional e do nvel de emprego. A corrida aos bancos, por sua vez, provocou uma quebra generalizada no sistema financeiro e bancrio. De 1929 a 1932, o cenrio econmico americano virou um verdadeiro pandemnio; 85.000 empresas foram falncia e mais de 5.000 bancos fecharam, levando ao desemprego cerca de 12 milhes de pessoas. A renda agrcola reduziu-se a menos da metade, e o produto industrial reduziu-se em cerca de 50%. A crise atingiu indistintamente ricos e pobres; enquanto que muitos dos primeiros foram levados ao suicdio pelo desespero de terem perdido suas fortunas, no coube outra soluo aos ltimos seno conformar-se com a prpria misria. As minoria raciais sofreram ainda mais, sendo mais intenso o desemprego entre elas. A cadeia de inadimplncia estendeuse por todos os segmentos econmicos e afetou um grande contingente de pessoas, e o espectro da fome levou necessidade de que entidades assistenciais providenciassem uma ajuda humanitria em massa. A pior parte deste cenrio que ele no tinha soluo pela economia ortodoxa, representada pelos economistas clssicos e neoclssicos. Nos Estados Unidos, esta ortodoxia, que aceitava em todos os seus termos a famosa Lei de Say (vide nota 38), queria que o governo se mantivesse ao largo dessa crise, esperando que ela desaparecesse por si s.96 O governo de Herbert Hoover caracterizou-se pela inrcia, pois amparava a sua poltica econmica nos conceitos ortodoxos do esquema clssico, e com isso nada fez para intervir na economia. Foi somente com a posse de Franklin Roosevelt que novos conceitos econmicos vieram a ser adotados no combate depresso; tais conceitos surgiram basicamente a partir dos estudos econmicos de John Maynard Keynes. *** J em 1932, alguns economistas margem da ortodoxia tinham alertado para alguns fatos pouco levados em considerao. Rex Tugwell e Adolf Berle, em um estudo que realizaram abordando a administrao e o controle da empresa moderna, tinham
At esta poca, no existiam estudo consistentes sobre ciclos econmicos, matria considerada excessivamente esotrica, para ser estudada seriamente nos centros acadmicos. Apenas o economista Wesley C. Mitchell (1874-1948) chegou a realizar um estudo sobre o assunto (Marx acreditava que o capitalismo estava sujeito a crises cclicas, cuja causa, ele acreditava, decorreria basicamente da introduo de maquinaria pelos capitalistas, propensos a compensar qualquer diminuio de seus lucros). Atualmente, aceita-se a realidade dos ciclos econmicos. Um ciclo econmico definido como a sucesso de perodos de auge e depresso sofridos pelo sistema econmico. Entende-se por depresso um perodo de baixa de preos, escassez de negcios e desemprego generalizado. O auge se caracteriza por alta de preos, grande produo, grande consumo, pequeno ou nenhum desemprego. No h uma explicao plausvel para a existncia destes ciclos, mas h vrias teorias que tentam fazer isso. Algumas delas referem-se a ciclos climticos; outras, a diferenas entre a demanda de bens de capital (que indireta) e bens de consumo (que direta). Outras ainda apelam flutuao peridica dos preos, suscetveis de variar em funo de vrios fatores: inovaes tecnolgicas; mudanas polticas; erros na poltica fiscal; polticas recessivas propositais; gastos governamentais excessivos; desequilbrios cambiais; desequilbrios da balana de pagamentos; desequilbrios do mercado resultante de fatores exgenos (por exemplo, se o mercado interno no for protegido, o excesso de importaes de mercadorias mais baratas pode destru-lo).
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TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 55 ______________________________________________________________________ percebido que, na maioria das grandes empresas americanas (da poca), os acionistas j no exerciam qualquer funo prtica e significativa. Isto significava que quem realmente tomava as decises eram os administradores (que no eram proprietrios das empresas que administravam), e que respondiam unicamente a uma diretoria (conselho diretor) que eles prprios escolhiam.97 Isto conduzia naturalmente ao oligoplio, mais do que livre concorrncia. Este estudo foi ignorado pelos economistas da poca, pelo seu contedo heterodoxo. A crena predominante na Lei de Say e nas teorias clssicas, juntamente com a ausncia de estudos ou teorias a respeito de crises econmicas fazia acreditar que a crise realmente terminaria por si prpria. De acordo com a ortodoxia clssica, a economia iria encontrar o seu equilbrio no pleno emprego, do qual viria o fluxo de demanda capaz de sustent-lo. Keynes refutou esta crena, quando afirmou que a economia moderna no encontra o seu equilbrio, necessariamente, no pleno emprego. Ela pode tambm encontrar este equilbrio no desemprego. Mas Keynes tinha outras afirmaes revolucionrias. Alm de mostrar o equilbrio do desemprego, a teoria keynesiana apelava a que o governo empreendesse gastos sem ter as receitas necessrias para cobrilos, a fim de manter o nvel de demanda.
20 A Economia do Ps-Guerra
No cenrio do ps-guerra, aps 1946, as economias europias estavam completamente destrudas.98 A Inglaterra, em razo do esforo de guerra, estava praticamente falida, e os Estados Unidos emergiu deste perodo como a principal potncia econmica do mundo. O fato da antiga aliada, a Unio Sovitica, ter se expandido politicamente pela Europa oriental, na esteira do Exrcito Vermelho, que vinha ocupando sistematicamente os pases a propsito de libert-los do jugo nazista, alertou os americanos para a necessidade de uma reconstruo econmica da Europa e do Japo.99
Posteriormente, os gerentes receberam um respaldo oficial dos empresrios. Em 1956, por iniciativa da Universidade de Colmbia, promoveu-se um ciclo de conferncias no qual se abordava em profundidade a ideologia gerencial. Os empresrios, em geral, viam o gerente como um profissional, que se preocupava com os consumidores, os empregados, os acionistas, os fornecedores, as instituies educacionais, as instituies de caridade, o governo e o pblico em geral, tanto quanto com as vendas e com os lucros. (HUNT & SHERMAN, pg. 188). 98 Tambm os pases da Amrica Latina, Oriente Mdio e Extremo Oriente tiveram as suas economias arrasadas em virtude da guerra. Nem todos, entretanto, chegaram a receber a ajuda americana para a sua reconstruo. A ameaa comunista tornou prioritria a ajuda a aliados (Inglaterra e Frana, principalmente), mas tambm a ex-inimigos (Alemanha, Itlia e Japo). 99 Durante a guerra (a Segunda Guerra Mundial), os Estados Unidos foram os grandes fornecedores de material blico para os pases que lutavam contra o Eixo (formado pela aliana entre Alemanha, Japo e Itlia). O ataque japons a Pearl Harbor levou os Estados Unidos a entrarem na guerra, e a invaso, por Hitler, da Rssia (tomando completamente de surpresa Stlin, que no acreditava nesta possibilidade), colocou esta ltima entre os chamados Aliados. As perdas em equipamento militar da Inglaterra, Rssia e China foram repostas maciamente graas enorme produo industrial americana (que Roosevelt chamava de o Arsenal de Democracia), que desviou todo o seu parque industrial para a produo de armas.
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TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 56 ______________________________________________________________________ Para reerguer estas economias, os Estados Unidos criaram um plano econmico chamado de Plano Marshall100 Este plano de auxlio econmico destinava cerca de 22 bilhes de dlares (entre 200 a 250 bilhes de dlares, a preos atuais) para a reconstruo econmica e poltica dos pases europeus. A recm formada Organizao das Naes Unidas (ONU), criada em 1945, tornou-se o frum de debates econmicos; a chamada Carta de Havana (com todas as suas deficincias e clusulas duvidosas) tornou-se, na prtica, o cdigo de comrcio internacional para o ps-guerra. A partir de 1945, novos organismos internacionais entraram em cena, visando regulamentar o comrcio mundial. Em 1947 criou-se o Acordo Geral de Tarifas e Comrcio (GATT), um tratado sobre comrcio internacional. Este rgo criou e regulamentou as regras a serem seguidas neste comrcio entre naes, estipulando, entre outras coisas, cotas de importao e exportao e os limites a serem seguidos na proteo tarifria aos produtos internos.101 Em 1954 foi criada a Conferncia das Naes Unidas para o Comrcio e Desenvolvimento (UNCTAD), instituio destinada a estimular o comrcio internacional. No bloco sovitico, foi criado o Conselho de Mtua Assistncia Econmica (COMECON), rgo que centralizava o comrcio e os planos de desenvolvimento econmico. O COMECON, contrariando sua feio marxista, adotou critrios da economia clssica, atribuindo funes especializadas a cada economia do leste europeu.102 O Plano Marshall cumpriu o seu intento, e a economia europia (e por extenso, o comrcio mundial) se expandiu, atingindo nveis de prosperidade cada vez maiores. O Japo, que emergira da Segunda Guerra Mundial totalmente aniquilado economicamente, sofreu ocupao militar por parte dos Estados Unidos. O general Douglas MacArthur, responsvel pela ocupao, procedeu implantao de reformas econmicas no pas, extinguindo o sistema feudal que ainda prevalecia. Esta reforma se deu basicamente atravs de uma reforma agrria que distribuiu terras entre colonos, mas tambm atravs da criao dos primeiros sindicatos japoneses, e da introduo do sistema de governo democrtico (escolha de representantes atravs do voto). Mas a figura do imperador no foi tocada, mantendo-se como smbolo de unio do povo japons.
George Catlett Marshall foi chefe do Estado-Maior do exrcito americano entre 1939 e 1945. Era altamente respeitado, tanto como militar quanto estadista. Como Secretrio de Estado do governo Truman, deu incio ao Programa de Recuperao Europia, tambm chamado Plano Marshall. Participou da criao da Organizao do Tratado Militar do Atlntico Norte (OTAN), uma aliana militar ocidental criada em oposio ao Pacto de Varsvia. 101 Estes pactos comerciais nem sempre ajudavam aos participantes, principalmente os de economia menos desenvolvida. O Brasil, que tem uma participao mnima no comrcio internacional (menos de 3% do total), ainda assim sofre constantemente a retaliao por parte dos Estados Unidos, que o acusam de dumping (exportao de mercadorias com preos artificialmente baixos). Por outro lado, este pas do norte, alm de abusar da proteo alfandegria, recusa-se a admitir que o Brasil crie barreiras alfandegrias contra os seus produtos. 102 Na nica, o nico pas que resistiu a esta tentativa de desenvolvimento segmentado foi a Romnia. Resistindo s presses soviticas, optou pelo que chamou de desenvolvimento multilateral, ou industrializao completa.
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LEITURA COMPLEMENTAR A Teoria Keynesiana

Em 1936 Keynes publicou um livro chamado Teoria Geral do Emprego, do Juro e da Moeda. Esta obra considerada como um marco na evoluo da cincia econmica, e determinou uma virada conceitual profunda e abrangente nas doutrinas econmicas em geral. Keynes contrape a sua teoria teoria clssica, da qual aponta vrias contradies. Aponta principalmente a ausncia de hipteses ou teorias sobre a moeda; a desconsiderao do desemprego; o tratamento fragmentrio da realidade econmica. Contra a crena dos clssicos, a de que o mercado em geral (de trabalho, de capital e de mercadorias) funciona atravs da lei da oferta e da procura, ele apresenta novos princpios sistematizadores. Para ele, cabe procura o papel de agente motor de todo o sistema econmico. O emprego varia no mesmo sentido que o rendimento global (que gera a procura global). Afirma que este rendimento pode ser empregado de trs modos: entesourado; investido; consumido. Quanto procura efetiva, depende de trs fatores psicolgicos e independentes entre si: a preferncia pela liquidez; o estmulo para investir; a propenso a consumir. A primeira se traduz pela preferncia pelo dinheiro lquido (papel-moeda ou ttulos de crdito a vista); tal se d porque, como a moeda uma reserva de valor, as pessoas tendem a conservar as suas economias para o fim de transao (trocas comerciais), por precauo ou para especulao. Atravs da taxa de juros, a moeda transforma-se em um elemento ativo capaz de modificar as condies de equilbrio econmico. O juro representa a renncia liquidez, e a sua taxa representa a diferena entre o volume de moeda em circulao e a sua procura para entesouramento. Para Keynes, necessria a interveno do governo na economia, porque nem sempre funcionam os mecanismos auto-reguladores previstos pela economia clssica; situaes de desemprego podem prolongar-se no tempo, enfraquecendo a economia. Por outro lado, esta interveno, feita atravs de uma poltica fiscal e monetria adequada, no deve induzir a um entesouramento estril, e sim estimular despesas (consumo e investimento) capazes de aumentar o emprego. A poltica tributria deve tornar-se um elemento ativo na distribuio dos rendimentos, bem como na orientao geral da poltica econmica. A expanso do crdito deve basear-se na reduo da taxa de juros (tornando barato o dinheiro); na verdade, a poltica de juros constitui o fulcro do sistema de Keynes. Alm de incentivar o mercado livre, o governo deve estimular os investimentos; Keynes recomenda uma poltica de grandes obras pblicas. Tambm recomenda uma balana econmica favorvel.103
As idias de Keynes, apresentadas na Conferncia de Bretton-Woods, em 1944 (que iria definir o futuro econmico do ps-guerra) serviram de base criao do Fundo Monetrio Internacional (FMI) e do Banco Internacional de Reconstruo e Desenvolvimento Econmico (BIRD mais conhecido como Banco Mundial).
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CAPTULO VIII A NOVA REALIDADE ECONMICA

O Japo, apesar de se submeter ocupao militar, no se submeteu a uma ocupao econmica. Ainda que totalmente devastado, o parque industrial japons continuou sob controle nacional, e o gnio e a capacidade de trabalho deste povo logo deu incio sua recuperao. Programas econmicos governamentais em paralelo com a ajuda externa propiciaram a recuperao econmica, e j na dcada de 1960 o Japo era um dos pases de mais rpido crescimento da economia, em todo o mundo, com um crescimento bastante veloz da renda nacional.104 Uma florescente indstria automobilstica e eletrnica logo colocou de novo o pas como um dos maiores exportadores do mundo.105 A formao de uma comunidade econmica europia na dcada de 1960 evoluiu para a formao de um bloco poltico e econmico, a Unio Europia, com uma moeda nica (o Euro)106 e que caminha para um governo unificado (o Parlamento Europeu ainda no tem total autonomia sobre todos os assuntos dos pases membros).107 A Alemanha, apesar de ter gasto uma soma fabulosa em sua reunificao, no tem dado mostras de esgotamento econmico.
Apesar de uma recesso quase endmica que o assolou, a economia do Japo ainda a segunda do mundo, com uma produo nacional de cerca de 10 trilhes de dlares por ano. A renda per capita japonesa, atualmente, uma das maiores do mundo. 105 O comrcio do Japo com o resto do mundo, extremamente favorvel para a sua balana de pagamentos (constantemente superavitrio), tem permitido a que este pas acumule uma grande quantidade de moedas fortes (as reservas monetrias). Este fenmeno, ainda que aparentemente benfico, talvez explique a paralisia econmica que assolou o pas. Com um excesso de poupana, os consumidores, ainda que com dinheiro nas mos, recusavam-se (tal como na poca da Grande Depresso americana) a consumir, agravando o problema e causando desemprego crescente (o Japo sempre se orgulhou de seus nveis de emprego, pois ou era uma caracterstica, da maioria das empresas japonesas, a de jamais demitir). 106 A Unio Europia formada por vinte e sete pases: Alemanha, ustria, Blgica, Bulgria. Chipre, Dinamarca, Eslovquia, Eslovnia, Espanha, Estnia, Finlndia, Frana, Grcia, Hungria, Irlanda, Itlia, Letnia, Litunia, Luxemburgo, Malta, Pases Baixos (Holanda), Polnia, Portugal, Reino Unido, Repblica, Romnia e Sucia Inicialmente, doze pases se uniram economicamente (Alemanha, ustria, Blgica, Espanha, Finlndia, Frana, Grcia, Holanda, Irlanda, Itlia, Luxemburgo e Portugal), com a conduo da economia sendo feita por um banco central europeu. Macednia, Crocia e Turquia caminham para esta integrao econmica. Os tratados que definem a Unio Europia so: Tratado da Comunidade Econmica Europia (CEE); Tratado da Comunidade Europia do Carvo e do Ao (CECA); Tratado da Comunidade Europia da Energia Atmica (EURATOM); Tratado da Unio Europia (UE), o Tratado de Maastricht, que estabeleceu os fundamentos da futura integrao poltica. Neste ltimo tratado, fizeram-se acordos mtuos de segurana e poltica exterior, bem como a confirmao de um Constituio Poltica para a Unio Europia. A integrao monetria foi realizada atravs de uma moeda nica, o Euro. 107 A produo de riqueza deste bloco europeu calculada em cerca de mais de 10 trilhes de dlares por ano.
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TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 60 ______________________________________________________________________ No continente americano, os projetos de unificao comercial (ALCA e Nafta) esbarram na exagerada desproporo econmica dos pases centro e sul-americanos frente ao gigante do norte. Problemas polticos e econmicos sempre foram a regra no chamado Cone Sul, e o crescimento econmico sempre foi descontnuo (o Mxico, ainda que tenha passado recentemente por graves problemas, apresenta atualmente uma economia em franco progresso). As dcadas de 1980 e 1990 foram marcadas pelo incio do processo de regionalizao das relaes comerciais mundiais. Este processo, contudo, apenas continuava aquele processo iniciado a partir da dcada de 1950, quando se iniciou o processo de integrao econmica europia. Em 1957, com a assinatura do Tratado de Roma, foi criada a CEE Comunidade Econmica Europia (ou Mercado Comum Europeu MCE), na esteira do Plano Marshall, inicialmente com os seguintes pases: Alemanha Ocidental, Frana, Itlia, Holanda, Blgica e Luxemburgo. Em 1973, incorporaram-se organizao a Irlanda, Inglaterra e Dinamarca, que antes participavam da Associao Europia de Livre Comrcio. Em 1967, surgiu a Asean, ou Associao das Naes do Sudeste, que atualmente compreende a Indonsia, Filipinas, Malsia, Tailndia, Singapura, Brunei, Vietn, Mianmar (antigo Ceilo), Laos e Camboja. Em 1969, surgiu o Pacto Andino, ou Comunidade dos Pases Andinos, que compreende os seguintes pases: Venezuela, Colmbia, Equador, Peru e Bolvia. Em 1973, foi formado o Mercado Comum e Comunidade do Caribe (Caricom), integrado por Suriname, Guiana, Honduras, Belize e as Ilhas do Caribe. Em 1988, surgiu o Nafta, reunindo Estados Unidos da Amrica, Canad e Mxico. Em 1989 veio a Apec, ou Cooperao Econmica da sia e do Pacfico, composta por Austrlia, Brunei, Canad, Indonsia, Japo, Malsia, Nova Zelndia, Filipinas, Singapura, Coria do Sul, Tailndia, Estados Unidos, China, Hong Kong, Formosa (Taiwan), Mxico, Papua, Nova Guin, Chile, Peru, Federao Russa e Vietn. A CEE, ou Comunidade dos Estados Independentes, foi criada em 1991, tendo como participantes a Armnia, Belarus (Bielo-Rssia), Cazaquisto, Federao Russa, Moldvia, Quirguisto, Tadjiquisto, Turcomenisto, Uzbequisto, Ucrnia, Gergia e Azerbaijo. Em 1991 criou-se o Mercosul, ou Mercado Comum do Cone Sul, formado por Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai. Em 1992, surgiu a Comunidade da frica Meridional para o Desenvolvimento (SADC), integrado por Angola, frica do Sul, Botswana, Lesopo, Malau, Ilhas Maurcio, Moambique, Nambia, Repblica Democrtica do Congo, Ilhas Seicheles, Suazilndia, Tanznia, Zmbia, Zimbbue. Este processo de regionalizao econmica marcou o modo como se tem se desenvolvido a economia mundial, nas ltimas dcadas. O Mercado Comum Europeu evoluiu para a integrao poltica do continente europeu (a Unio Europia), unificando moedas e abrindo fronteiras internas. Ainda hoje esto em processo embrionrio de formao outras comunidades; o grande debate hoje em dia, no Brasil, decidir se o pas far parte da ALCA (rea de Livre Comrcio das Amricas), que ir integrar todo o continente americano (com a exceo prevista de Cuba) em um nico bloco econmico.
21 Capitalismo versus Comunismo

A constante expanso econmica que se deu no perodo do aps guerra veio desmentir em toda a linha as crticas que sempre se fizera contra o sistema capitalista. No confronto econmico entre os blocos dos pases capitalistas e dos pases ditos socialistas, a realidade acabou por mostrar a diferena crnica entre os dois sistemas. A derrocada do socialismo e o fim da Unio Sovitica se deu exatamente por motivos econmicos. O planejamento econmico centralizado sucumbiu ante a pujana da economia baseada na propriedade individual e na livre concorrncia.108 A economia sovitica no pde suportar os sucessivos aumentos de gastos militares, e acabou ruindo. Mesmo um pas como a China, que se declara politicamente marxista, aderiu completamente ao sistema econmico capitalista, admitindo a propriedade privada e a livre iniciativa. A preocupao com o bem-estar do trabalhador, ainda que nebulosamente fizesse parte das consideraes tericas de Karl Marx em sua revolta furibunda contra o capitalismo de sua poca,109 realmente jamais fez parte da sua ou das demais preocupaes dos marxistas. Assim, quando Lnin subiu ao poder na Rssia, ele estava mais preocupado em fortalecer o Estado contra os inimigos internos ou externos; jamais houve nenhuma iniciativa no sentido de criar uma legislao trabalhista adequada, por exemplo. Qualquer sinal de comportamento anti-revolucionrio (que inclua a busca do conforto ou da prosperidade pessoal) era severamente punido. 110 No se pode citar uma s conquista trabalhista que se tenha dado em funo da pretensa proteo socialista ao trabalhador, constantemente apregoada pelo regime. Na verdade, a regra sempre foi a represso a qualquer anseio de melhoria, qualquer que fosse ele.111 Durante o perodo stalinista, faltar ou chegar atrasado ao trabalho era
Os pases socialistas sempre se caracterizaram por uma agricultura extremamente pobre, incapaz de produzir para as prprias necessidades. Desde os tempos de Stlin, a Rssia sempre foi um grande importador de gros e cereais do ocidente, por no poder produzi-los em quantidade suficiente. Em 1958, na sesso plenria do Comit Central, foi lida a seguinte declarao de Khruschev: o principal objetivo da Unio Sovitica consiste em desenvolver, por todos os meios, o carter mercantil da economia agrcola, o progresso de relaes mercantis, conduzindo abundncia de produtos agrcolas para o mercado (...). Isto ocorreu depois de 41 anos de sucessivas planificaes econmicas. Apesar da retrica marxista, os sucessivos planos econmicos sempre redundaram em fracasso. O sucesso conseguido na indstria militar e espacial, por sua vez, se deu custa de um limitado atendimento s necessidades do mercado interno (produzia-se mais canhes, e menos manteiga). 109 Revolta esta que se justificava, tendo em vista unicamente a perspectiva histrica que a criou. Mas Marx jamais foi capaz de aceitar que o capitalismo seria capaz de propiciar um bem-estar aos trabalhadores, como realmente acabou acontecendo. Ele no poderia prever que os novos acionistas das grandes corporaes seriam exatamente os trabalhadores, cuja riqueza cresceria na proporo do crescimento da empresa (pela distribuio dos dividendos dos lucros acionrios). 110 Que se faz normalmente pela elevao do poder aquisitivo. Isto pressupe a existncia de outros fatores, como pleno (ou quase pleno) emprego, bons salrios, boa educao, sistemas adequados de previdncia e de aposentadoria, etc. 111 Nos pretensos parasos socialistas, era considerado como dissidncia poltica achar que o sistema era menos que perfeito, e o infrator era geralmente punido com o exlio para a Sibria. A falsificao dos fatos histricos tomou tais rumos na Unio Sovitica, que a sua historiografia, mesmo nos dias de hoje em que se tem acesso aos arquivos oficiais, j no mais possvel distinguir entre a falsificao e a verdade.
108
TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 62 ______________________________________________________________________ considerado falta gravssima, punida com o exlio na Sibria. Alm disso, o Estado sovitico no tinha nenhum respeito pelo trabalhador. Em vrios momentos, cogitou-se da substituio do salrio por bens teis.
Na Rssia, o Estado combina as formas mais evoludas de controle e dominao burocrtica com o que de mais baixo e atrasado existe no que se refere ao desenvolvimento econmico. Da a considerao da personalidade humana como mero ndice de produo, podendo a burocracia dirigente dispor como bem quiser do homem, transferindo-o do Kirkiz Sibria ou de Vladivostok a Moscou. (TRAGTENBERG, Maurcio. Pg. 112). A situao do trabalhador sovitico s comeou a melhorar com a ascenso de Khruschev ao poder, aps a morte de Stlin.112 E no entanto, este estado de coisas apenas representava a parania que tomava conta dos dirigentes, sempre vendo a ameaa capitalista em tudo. Lnin, assim que tomou o poder na Rssia, procedeu a um verdadeiro expurgo nas prprias fileiras marxistas, exterminando antigos companheiros a pretexto de seu (deles) vezo burgus.113 *** O sistema capitalista, por sua vez, aps ter passado pela fase selvagem (que foi a que Marx conheceu), comeou gradativamente a mudar. No foi uma mudana rpida; entretanto, j em 1880 o cenrio social alemo viu surgir uma nova mentalidade, que viria a se traduzir no moderno Estado do Bem-Estar. O chanceler Bismarck, temeroso que a ordem do Estado fosse afetada por revolues sociais,114 comeou a exortar para que se atenuasse a face mais cruel do capitalismo. Seu poder de convencimento levou o Reichstag alemo a aprovar, em 1884 e 1887, leis que, ainda que de forma rudimentar, viriam a prover aos trabalhadores proteo e assistncia nos casos de doena, acidentes, incapacidade, bem como ampar-los na velhice. Medidas similares foram adotadas na ustria, na Hungria e no resto da Europa. Na Inglaterra, por volta do final do sculo
A historiografia oficial mudou tantas vezes (naquele estilo descrito no romance de George Orwell, 1984), que quase impossvel encontrar documentos idneos nos arquivos russos. 112 No se pode afirmar, contudo, que o socialismo tenha morrido (exceto o socialismo marxista). Antes de Marx j existiam outros socialistas (que foram menosprezados por ele), cujas teorias sociais ainda continuam vlidas, em sua maioria (no o caso da prtica social, que na maioria dos casos redundou em fracasso). 113 Tambm Stlin procedeu a grandes expurgos entre as suas prprias fileiras: As primeiras vtimas da represso stalinista foram todas as organizaes populares de carter esquerdista que no se dobraram ante os fundadores das democracias populares . Citao extrada de: Planificao Desafio do Sculo XX, por Maurcio Tragtenberg. Pg. 128. 114 Em vista das agitaes promovidas pelas internacionais socialistas, dominadas por Marx e seus seguidores.
TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 63 ______________________________________________________________________ XIX e incio do sculo XX, homens e mulheres115 socialmente engajados, bem como os sindicatos (que j eram poderosos e bem organizados), fizeram aprovar leis (em 1911) que instituam proteo contra doena e invalidez, e mais tarde, contra o desemprego (o seguro-desemprego). Para sustentar todas estas medidas, novos impostos foram criados, que agora alcanavam uma classe que jamais os pagara: os ricos.116 Quando o presidente Roosevelt subiu ao poder em 1933, e tendo como tarefa vencer a Grande Depresso, ele tomou medidas econmicas117 visando combater o marasmo econmico e a queda de produo e de renda nacional. Apesar de que tenha ocorrido outra crise (uma recesso) em 1937, suas medidas118 levaram pouco a pouco o pas a recuperar-se, e lanaram as bases da prosperidade que se seguiria Segunda Guerra Mundial.
22 A Nova Revoluo Industrial

Com a derrocada do sistema socialista da Unio Sovitica, e com o predomnio da mentalidade capitalista, o mundo entrou em uma nova era econmica. Se antes se dividia em plos opostos pela ideologia, agora o mundo se divide em reas econmicas de influncia. A civilizao atual, seja ela formada nos moldes capitalista ou provinda dos escombros do socialismo, caracteriza-se por uma forte tendncia ao consumismo. A Revoluo Industrial elevou a produtividade do trabalho a nveis sem precedentes na histria do homem. A multiplicao das fbricas e a ampla utilizao de mquinas constituram a base mecnica dos ganhos de
Que j se batiam pelos seus prprios direitos (eram as chamadas sufragistas, que defendiam o direito de voto da mulher, proibida de manifestar seu direito de escolha poltica). 116 A legislao social aprovada sofreu forte oposio das classes mais privilegiadas, que se opunham a ser taxados. Conflitos polticos e tumultos criaram uma crise sem precedentes, e em 1910, a Cmara dos Lordes somente aprovou a lei a contragosto. A instituio destes impostos no tinha uma sustentao terica de fundo clssico; na verdade, a ortodoxia clssica se opunha redistribuio de renda, porque acreditava que a utilidade marginal do dinheiro para o indivduo que o adquire no diminui (sua satisfao no reduzida com cada unidade adicional). Afirmava tambm que no era possvel comparar utilidades interpessoais (no se podia dizer que algum com mais bens obtinha menor satisfao dos incrementos do que algum com menos bens). Assim, no havia uma justificativa econmica para a transferncia de renda de ricos para pobres. Em 1920 o economista Arthur Pigou demonstrou que desde que a produo global no diminusse devido s medidas tomadas, o bem estar econmico aumentava, com a transferncia de recursos de ricos para pobres. Mas a adoo de uma legislao que assegure proteo aos pobres, seguro-desemprego e penses de aposentadoria continua sendo condenada por economistas aferrados s concepes clssicas (por exemplo: Ludwig von Mises e Friedrich Hayek). Para eles, a nica coisa que se conseguiria com isto seria a destruio do capitalismo. Ainda que radicais, suas idias so vlidas at um certo ponto. Os pases escandinavos, por exemplo, foram obrigados a limitar a sua poltica pblica social devido ao esgotamento atingido (crescentes benefcios sociais que j no podiam ser cobertos por novos impostos, que j estavam em um patamar altssimo). 117 Com base nas teorias de Keynes. As caractersticas mais perversas da Depresso (a deflao, o desemprego e a privao trazida aos desfavorecidos) foram combatidas com medidas amplas, algumas de alcance restrito, outras de alcance a longo prazo. As medidas adotadas para amenizar o sofrimento dos grupos mais vulnerveis do sistema econmico lanaram a gnese do Estado do Bem Estar (welfare). 118 Entre as vrias medidas econmicas adotadas, criou-se uma poltica de preos mnimos para os principais produtos agrcolas, polticas de limitao (se necessrio) da produo, e a criao de estoques de regulao do mercado. Tais medidas acabaram sendo adotadas pela maioria dos pases industriais.
115
TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 64 ______________________________________________________________________ produtividade. Contudo, a canalizao do potencial produtivo para a criao de bens de capital exigiu que uma parte relativamente menor deste potencial fosse dedicada produo de bens de consumo. A aquisio de bens de capital fez-se, portanto, a um custo social elevado, resultando em grandes privaes para as massas. (HUNT & SHERMAN. Pg. 71). Nos pases mais avanados economicamente, o aumento crescente da produtividade, trazendo mais altos salrios que propiciassem ao consumo, levou criao de um forte mercado interno de consumo.119 O bem estar e a aparente tranqilidade proporcionada pela pujana material, por outro lado, possuem um lado menos racional; a prosperidade pagou o seu preo. Os direitos e liberdades que foram fatores assaz vitais nas origens e fases iniciais da sociedade industrial renderam-se a uma etapa mais avanada desta sociedade: esto perdendo o seu sentido lgico e contedo tradicionais. Liberdade de pensamento, liberdade de palavra e liberdade de conscincia foram assim como o livre empreendimento, que elas ajudaram a promover e proteger idias essencialmente crticas destinadas a substituir uma cultura material e intelectual obsoleta por outra mais produtiva e racional. Uma vez institucionalizados, esses direitos e liberdades compartilharam do destino da sociedade da qual se haviam tornado parte integral. A realizao cancela as premissas. (MARCUSE, Herbert. Pg. 23). Entretanto, uma nova conscincia vem surgindo por entre os benefieirios desta sociedade de opulncia, representada por uma atitude crtica frente ao preo a pagar por ela. Cada vez mais se levantam crticas, oposies e movimentos organizados contra a ao predatria e poluidora120 caracterstica do sistema industrial. Atualmente, aumenta cada vez mais a preocupao pelo equilbrio ecolgico do planeta, ameaado pela explorao desenfreada de seus recursos. Por todo o mundo, grupos se organizam visando defender no apenas o futuro, mas o prprio presente ameaado.
O grosso da produo industrial de pases tais como EUA, Japo, Inglaterra, Frana e Alemanha, entre os de economia mais desenvolvida, volta-se principalmente para o mercado interno. Apenas o excedente da produo (que por si j bastante elevado) exportado. Tal poltica no seguida pelos pases perifricos (ditos em desenvolvimento), que privilegiam a exportao, em detrimento do seu mercado interno. Ao mesmo tempo, a dificuldade econmica crnica destes pases leva-os a ter que seguir as determinaes do FMI, cuja orientao econmica volta-se claramente para uma ortodoxia clssica. 120 A poluio trazida por empresas de alta tecnologia no atinge a atmosfera, mas sim a terra e os lenis freticos. O chamado Vale do Silcio, regio de tecnologia de ponta localizada na Califrnia, atualmente o lugar onde o meio-ambiente est mais exposto. Para produzir os chips e outros componentes usados intensivamente em computadores, so necessrias substncias extremamente txicas. Estas substncias, de acordo com a Enviroment Protection Agency, so: xilnio (que pode causar defeitos em fetos); compostos de chumbo (cancergeno); cido ntrico e compostos do nitrato (envenena os pulmes e corri a carne); ter gliclico (afeta o sistema nervoso e pode interromper a gravidez); cido hidroclordrico (corri a pele e provoca choque anafiltico). As empresas que industrializam a celulose (base para a produo do papel, indispensvel por formar o substrato fsico da civilizao intelectual) so as maiores poluidoras dos rios.
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TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 65 ______________________________________________________________________ A questo poltica mais bsica, ( ... ) no quem controla os ltimos dias da sociedade industrial, mas quem modela a nova civilizao que surgir rapidamente para substitu-la. Enquanto as escaramuas polticas de curto alcance esgotam a nossa energia e ateno, uma batalha muito mais profunda j est tomando lugar sob a superfcie. De um lado esto os guerrilheiros do passado industrial; do outro, crescentes milhes que reconhecem que os problemas mais urgentes do mundo a comida, a energia, o controle da armas, a populao, a pobreza, os recursos, a ecologia, o clima, os problemas da idade, o colapso da comunidade urbana, a necessidade de trabalho produtivo e compensador no mais podem ser resolvidos dentro da estrutura da ordem industrial. (TOFFLER, Alvin. Pgs. 30/31). A obra de Toffler que citamos acima tem uma penetrante viso sobre o modo como se desenvolveu a nossa civilizao. Para este autor, este desenvolvimento pode ser dividido em trs fases: a Primeira Onda, de caractersticas essencialmente agrcolas; a Segunda Onda, especificamente industrial; e a Terceira Onda, que apenas iniciamos, e que se caracteriza pela desurbanizao, des-industrializao e por formas de produo econmicas totalmente novas.121 Para Toffler, a atual revoluo est se processando em um eixo cujo motor a tecnologia, transportes aperfeioados e as comunicaes. Daniel Bell, um outro terico da nova civilizao, a chama de sociedade psindustrial. Ele diz que esta sociedade se caracteriza por trs componentes principais: em economia, pela mudana da manufatura para os servios; em tecnologia, pela centralizao destas nos ramos de computadores, eletrnica, tica e polmeros; sociologicamente, pela ascenso de novas elites tcnicas e novas estratificaes de classes sociais122. Para este autor, as mudanas na indstria e na economia iro se caracterizar pela automao em massa, impondo novos ritmos vida cotidiana, ao modo de vida e ao lazer, pela diminuio dramtica do nmero de horas trabalhadas por semana. A
o caso do surgimento de empresas virtuais na Internet, cujo valor no pode ser avaliado por um patrimnio visvel, como o caso das empresas tradicionais. Isto no impede que elas atinjam um valor de mercado impressionante. 122 Alguns autores, por sua vez, criticam esta nova sociedade tecnolgica. De um modo geral, esta crtica aponta para o fato de que, nas naes industrializadas, o homem moderno tornou-se escravo desta tecnologia, e o vcio do conforto material apenas esconde as profundas deficincias e a injustia social desta sociedade. Alm disso, a tecnologia trouxe poluio, envenenamento do solo por defensivos agrcolas e o perigo nuclear. Para Robin Clarke, autor ingls, esta anlise injusta, por no levar em considerao que a tecnologia traz mais benefcios reais do que malefcios. Para ele, a tecnologia pode evoluir para formas no poluentes e menos perigosas para o meio-ambiente. O erro est no modo como se trata a tecnologia. A prpria forma de ajuda dos pases ricos aos mais pobres mediante o fornecimento de tecnologia avanada, alm de ser extremamente dispendiosa, nem sempre resolve os problemas econmicos dos ltimos. Alm disso, para Clarke, sempre se encontram, integrados na tecnologia, os valores e os ideais da sociedade que a criou. Em contato com outras culturas, esta tecnologia geralmente tem um efeito perverso, capaz de deformar o seu sistema de valores (inclusive a sua atitude frente natureza e sociedade). O mau uso da tecnologia poderia decorrer destes equvocos culturais e da assimilao deturpada do conhecimento tecnolgico (por exemplo, os conhecimento tecnolgicos relativos pesquisa de defensivos agrcolas podem ser desviados para a pesquisa de armas qumicas e biolgicas).
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TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 66 ______________________________________________________________________ composio bsica da fora de trabalho se altera, medida que os processos automticos reduzem o nmero de operrios industriais necessrios produo. Como conseqncia mais importante, Bell aponta o fato de que as indstrias passariam a se localizar distantes das grandes cidades, mais perto das fontes de matria-prima e combustveis. A descentralizao industrial, alm de revolucionar a topografia social, tornaria indistinta as orlas radiais das metrpoles e das fronteiras entre urbano e suburbano. Sob o domnio da automao, a depreciao do maquinrio representaria um custo maior do que o dos salrios da mo-de-obra; assim, para neutralizar o alto investimento de capital, cada vez mais as fbricas automatizadas passariam a funcionar 24 horas por dia. Como conseqncia, ficariam alteradas todas as formas conhecidas de turnos de trabalho, trazendo como conseqncia novas relaes trabalhistas, nova legislao e novas formas sociais e jurdicas de interpretao do trabalho.123 Um aspecto que causa calafrios o gigantismo da nova economia. Fuses sucessivas esto criando corporaes to gigantescas, que fazem parecer insignificantes as corporaes de fim do sculo XIX. O advento da tecnologia da informtica e do mundo virtual criado pela rede de computadores (a Internet) propiciou o surgimento de novas corporaes cujo valor de mercado ascende a centenas de bilhes de dlares. Atualmente, j no se pode definir uma empresa como sendo de capital intensivo ou de mo-de-obra intensiva. A pesquisa, a engenharia e o design levaram criao de um novo termo, a inteligncia intensiva. No custo final de um chip, por exemplo, apenas 15% referem-se matria prima, energia, maquinrio e mo-de-obra. Os restantes 85% so gastos com a pesquisa e o design.124 A maioria das gigantescas corporaes est migrando o seu pessoal para a produo de softwares e projetos de sistemas; outra parte est ligada ao marketing de vendas. Apenas 5% do pessoal se ocupa com a fabricao propriamente dita.
23 Um Novo Mundo Econmico

A caracterstica mais marcante da nova economia mundial, a globalizao, tem efeitos favorveis e efeitos perversos. As gigantes empresas transnacionais, ao perderem a sua identidade, j no possuem um centro definido; elas procuram se instalar preferencialmente em pases de mo-de-obra barata, e buscam tambm unificar a sua produo, fabricando produtos mundiais que se possam rapidamente adaptar para outros perfis de consumo. Globalizao, ento, o processo de descentralizao industrial, processo este que fora a que as economias mundiais (ou seja, que os pases
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Esta anlise de Bell foi feita na dcada de 1970, e mostrou-se extremamente proftica quanto s atuais formas de trabalho nos Estados Unidos e no Japo, principalmente. 124 Marx j havia previsto que, no futuro, o advento de instrumentais criados pela cincia e pela tcnica iria modificar a relao entre o tempo de trabalho (e da quantidade de trabalho) e a criao da riqueza real. Desta forma, o trabalho humano j no estaria includo no processo de produo; o homem apenas se relacionaria com este processo como supervisor e regulador. Na verdade, isto que vem acontecendo nas empresas de alta tecnologia e elevada robotizao, onde o trabalho humano est exatamente neste nvel previsto por Marx (entretanto, mesmo assim ele condenou esta forma de trabalho, porque, dizia, se apropriava da produtividade universal do homem).
TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 67 ______________________________________________________________________ participantes deste processo tenham uma economia aberta, permitindo um maior fluxo tanto de capital quanto de mercadorias e servios seja na exportao, seja na importao). Isto implica na necessidade de limitar o controle alfandegrio, diminuindo (ou mesmo abolindo) tarifas protecionistas sobre mercadorias. O prprio fato de que a maioria das mercadorias atualmente fabricadas em qualquer pas surge da montagem de peas provindas dos mais variados pontos do globo obriga a esta abertura. A caracterstica mais marcante da globalizao o surgimento do chamado produto mundial, uma mercadoria que tem basicamente as mesmas caractersticas em qualquer dos mercados nacionais onde seja fabricada e vendida. O produto mundial (que surgiu da necessidade de diminuir custos de produo, e da concorrncia enorme no mercado) decorre da padronizao das linhas de montagem e da unificao e diminuio das peas bsicas usadas no produto (ou seja, diminuio do nmero de fornecedores).125 Novas tcnicas de administrao, tais com o Controle de Qualidade Total ou de reengenharia vem assolando os manuais de economia e de administrao, e em seu nome, crescem as demisses. Neste processo capitalista acelerado, as mercadorias so vendidas em todo o mundo, num processo de competio sem paralelo. Este fenmeno acompanhado por uma maior circulao de capitais (via emprstimo), que entretanto j no deseja seguir as regras tradicionais de maturao (tempo mdio estimado para retorno dos investimentos); em um nico dia, uma quantidade inacreditvel de dinheiro (chamado dinheiro voltil) gira pelos vrios mercados financeiros mundiais, sem se fixar por muito tempo em uma ou outra economia nacional.126 Frente a estas quantias astronmicas,127 o dinheiro pblico disponvel para investimentos, na maioria dos pases, simplesmente insignificante. Esta situao, agravada pela conteno oramentria, obrigou muitos pases a desestatizarem a sua economia, pela privatizao de empresas pblicas, apenas porque no tinham outro meio para conseguir dinheiro para investimentos. Esta movimentao econmica mundial sem precedentes mudou todos os parmetros e teorias econmicas, incapazes de abarcar todo o processo. Mais do que a Revoluo Industrial, que deslocou o foco da sociedade do campo para as cidades,128 a nova
A produtividade industrial tambm decorre desta padronizao. Da dcada de 1980 para c, o tempo de produo de um carro mundial no Brasil baixou de, entre 5 a 10 dias, para 24 horas. O nmero de fornecedores baixou em mdia, de 1000, para menos de 100 (Revista Veja, edio 1749, 1 de maio de 2002. Pg. 108). 126 Entre 1971 e 1995, o volume de emprstimos internacionais aumentou em 130 vezes, de um total de 10 bilhes de dlares, para 1,3 trilho. Este capital voltil, nas duas ltimas dcadas do sculo passado, foi o terror das economias nacionais, arrasando economias to dspares como a mexicana, coreana ou brasileira. 127 Apenas para comparao, as dez maiores corporaes mundiais (e tomando-se apenas aquelas da economia tradicional) chegaram a faturar 1,4 trilho de dlares em 1995, superando o PIB de muitos pases. E a maior parte do seu faturamento feito a nvel mundial. Em geral, estas corporaes possuem as suas unidades fabris espalhadas pelo mundo. Um nico produto tecnolgico pode ser composto por componentes fsicos fabricados em lugares to diversos quanto Formosa, Coria do Sul, Cingapura ou Vietn. 128 Galbraith chama a ateno para um fato a que se d pouca ateno, o de que a escravido um fenmeno tipicamente agrcola. Assim, possvel que o advento da Revoluo Industrial tenha permitido a abolio da escravido, em todos os pases. No uma surpresa que a Inglaterra, bero desta revoluo, foi a primeira a aboli-la.
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TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 68 ______________________________________________________________________ economia est lanando as bases para um mundo totalmente diferente, que mal pode ser imaginado.129 Sob um ponto de vista, parece que uma caracterstica marcante desta nova economia seria o desemprego macio, mesmo em pases economicamente avanados. Segundo alguns especialistas, os ndices de desemprego na Europa, ao final do sculo XX eram os mais elevados desde a poca da Grande Depresso. Visto sob outra tica, parece estar havendo, na verdade, uma migrao em massa de empregos, originalmente das empresas tradicionais, para empresas de servios e at mesmo empresas automatizadas. Os pases que mais avanaram nestas reas (Estados Unidos e Japo) atravessaram o perodo sem graves crises de desemprego (mesmo em recesso, o Japo manteve os seus ndices tradicionais de emprego). A globalizao, apesar da grande oposio que tem levantado, tem mostrado ser um fenmeno irreversvel. Os pases que tentaram fechar a sua economia ao comrcio mundial regrediram a um nvel vegetativo de crescimento, com fome e misria interna ( o caso da Coria do Norte e da Albnia). Se a globalizao tem uma faceta ruim, ela pode estar no fato de que os governos nacionais vm perdendo sua autonomia interna (e, em certos casos, at mesmo uma parte de sua soberania), pelo fato de terem de se submeter aos ditames do capital internacional.130 A quebradeira generalizada de vrios pases deu-se em funo, basicamente, da sua incapacidade de controlar os capitais volteis.131 Reservas de mercado, legislao reguladora, controle de preos, proteo alfandegria, so medidas incuas e at mesmo deletrias, em uma economia globalizada.132 E se o pas tenta simplesmente fechar suas fronteiras, fatalmente deixar de ter acesso aos capitais externos e a novas tecnologias. Caminhando para trs, seus produtos acabam por perder competitividade, a indstria sucateia, e a inflao acaba vindo como corolrio deste estado de coisas.
24 O Problemas dos Pases Emergentes

Para Kenichi Ohmae, autor do livro O Fim do Estado Nao, trata-se de uma nova espcie de processo social, uma civilizao genuinamente transnacional, alimentada pela exposio tecnologia e pelas mesmas fontes de informao. 130 Marx afirmava que a concorrncia entre os capitalistas levando ao esmagamento dos menores pelos maiores, bem como o aperfeioamento da tecnologia (que levaria, segundo ele, a que as empresas precisassem ampliar a produtividade do trabalho, com aumento da escala de produo) levavam inexoravelmente concentrao da riqueza e do poder econmico em um nmero cada vez mais restrito de capitalistas. A par desta concentrao cresceria a misria e a explorao econmica. Como corolrio de sua anlise, Marx exortava a que as massas se unissem e se organizassem contra o sistema capitalista. 131 Se o pas desvaloriza a moeda tentando proteger a sua economia, estes capitais se volatizam da noite para o dia, pulverizando as suas reservas internacionais. 132 No significa que a economia no possa ter segmentos protegidos, principalmente nos pases de economia mais vulnervel. E no entanto, esta tambm uma prtica comum nos pases mais fortes economicamente. O ao, por exemplo, um produto que volta e meia entra na pauta de produtos protegidos pelos Estados Unidos (como proteo, claro, sua siderurgia). No entanto, sempre que isto ocorre, algum outro segmento da economia americana sofre as conseqncias (quase sempre, a indstria automobilstica).
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TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 69 ______________________________________________________________________ Com a progressiva descolonizao que ocorreu aps o fim da Segunda Guerra Mundial, um novo problema surgiu. A maioria dos pases recm-independentes era muito pobre e subdesenvolvido, sendo a sua pobreza caracterizada por desemprego, baixos salrios, analfabetismo, doenas, fome, etc. Enfim, a m qualidade de vida era a principal caracterstica desses pases. Mas no eram apenas as ex-colnias que estavam nesta situao. Pases h muito independentes politicamente, por seu lado, mostravam-se extremamente dependentes economicamente, apresentando uma economia fraca e incapaz de trazer prosperidade e bem-estar aos seus cidados. A soluo buscada, adotada ou imposta, na maioria dos casos, voltava-se para um desenvolvimento urbano-industrial, como o nico capaz de eliminar o atraso crnico destes pases. Vrios preceitos foram postulados para se proceder a este desenvolvimento forado: industrializao urbana macia; mecanizao intensiva da agricultura; desenvolvimento das reas urbanas; controle demogrfico; adoo de uma poltica de redistribuio de renda; adoo de reformas polticas e administrativas, visando basicamente coibir a corrupo; incremento das exportaes. Por outro lado, nada disto funcionaria se no houvesse uma contrapartida externa, materializada na forma de ajuda, investimento direto, transferncia de tecnologia e importao. Analisando-se os resultados gerais desta poltica de desenvolvimento, podemos notar que pouca coisa mudou desde que ela foi adotada. Em geral, e com poucas excees, os pases do Terceiro Mundo que conseguiram sair do crculo vicioso da pobreza o fizeram s prprias custas, atravs de investimento macio em educao e pesquisa tecnolgica.133 De um modo geral, as condies econmicas e sociais bastante instveis que prevaleceram nas dcadas de 1960 a 1980 impediram que diversos pases pudessem proceder a um desenvolvimento auto-sustentvel. A tentativa de industrializao a qualquer custo redundou em fracasso, em muitos pases, principalmente devido ao fato de que eles careciam de know-how tecnolgico. A falta de uma estrutura educacional abrangente impede o aproveitamento integral da ajuda tecnolgica.134 Por outro lado, a maioria das indstrias tecnolgicas esto em mos de empresas estrangeiras, que repassam apenas uma tecnologia ultrapassada para suas filiais. Alia-se a este fato a relutncia dos pases avanados em passar para os menos desenvolvidos o que consideram tecnologia sensvel, principalmente nos campos da mecnica fina, robtica, nanotecnologia, tica, microprocessadores, polmeros, energia nuclear,135 explorao espacial, etc.
Os exemplos mais flagrantes so a ndia e a China, que adotaram uma via prpria de desenvolvimento, pressionados pelo seu gigantismo demogrfico. 134 No Brasil, comum encontrarmos equipamentos tecnolgicos, que foram fornecidos (e muitas vezes, comprados), ainda encaixotados, enferrujando e tornando-se obsoletos, simplesmente porque no h quem possa mont-los e oper-los. 135 Na dcada de 1970 o Brasil assinou contratos de ajuda para a implantao de usinas nucleares com a Alemanha Ocidental que vieram a se mostrar extremamente prejudiciais ao pas. Paralelamente, e em segredo, havia um projeto secreto de pesquisas que foi capaz de, realmente, fazer o Brasil adquirir knowhow neste campo de pesquisas. Infelizmente, no Governo Collor, o excesso de demagogia fez interromper estas pesquisas, as quais tornavam o pas autnomo, nesta rea. No campo da explorao espacial, o
133
TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 70 ______________________________________________________________________ Os problemas relativos ao desenvolvimento levaram vrias pessoas a repensar esta questo. Acreditar, por exemplo, que o desenvolvimento deva ter como parmetro nico o crescimento econmico, perigosamente enganoso. Expandir, simplesmente, a produo de bens e servios, talvez seja uma condio necessria, mas no suficiente para garantir o desenvolvimento. Distribuir riqueza no o mesmo que criar um mercado de consumo (que, quase sempre, baseia-se na obsolescncia planejada como forma para continuamente criar novos anseios de consumo, em uma espiral interminvel). Os pases em desenvolvimento, ou pases emergentes, geralmente buscam transplantar um ou vrios tipos de indstria a partir de pases avanados, sem no entanto buscar paralelamente usar os recursos tcnicos e culturais disponveis internamente para complementar a tecnologia estrangeira. Alm disso, muitas vezes esquecem que os pases avanados do grande nfase sua produo primria, alocando recursos baratos e proporcionando constantes estmulos (via subsdios) classe de agricultores. Isto quer dizer que os pases industrializados o so tanto na parte urbana quanto na parte rural, caracterstica esta facilmente esquecida pelos pases do Terceiro Mundo, que do pouco apoio agricultura. Em alguns pases menos desenvolvidos, a experincia provou que algumas iniciativas simples de mistura de poltica domstica e internacional eram capazes de acelerar o desenvolvimento, reduzir disparidades de renda e colocar sob controle o crescimento populacional. Estas iniciativas passam pela oferta generalizada de educao, crdito, tecnologia barata e servios de sade a pequenos produtores rurais e urbanos, bem como a trabalhadores sub-empregados. De um modo surpreendente, notou-se que estas iniciativas eram capazes de, por si s, tornar altamente produtivos estes segmentos sociais, que tambm adquiriam capacidade de poupana e de investimento positivo. Outro fator comumente desconsiderado o fato de que, nos pases avanados, a maioria dos empregos oferecidos geralmente esto no setor de servios; a indstria e a agricultura, excessivamente mecanizadas, ocupam pouca mo-de-obra. Entretanto, na maioria dos pases do Terceiro Mundo, o Estado (o setor pblico) vem assumindo este mister. O que se nota que o setor pblico vem se expandindo e absorvendo reas do setor privado (indstrias nacionalizadas, bancos, etc.) ou simplesmente aumentando o quadro de pessoal da administrao direta e indireta. Na maioria dos pases menos desenvolvidos, o excesso de burocracia, a voracidade fiscal e um excesso de leis, regulamentos e decretos, em vrios nveis governamentais, aliado a um excesso de impostos, vem onerando a produo de riqueza nacional via o comrcio. A soma destes fatores malficos tem como conseqncia a reduo da oferta de empregos e o aumento da sonegao, como forma de sobrevivncia econmica. ***
Brasil tem um projeto completo, inclusive com veculos lanadores de satlites (na base de Alcntara), que sofrem a mesma miopia demaggica, pois restringem-se cada vez mais as verbas, o que provoca a dissoluo de sofisticados grupos de pesquisa, graas aos baixos salrios e falta de motivao.
H um ltimo e importante parmetro a ser considerado, no que tange s necessidades econmicos de um pas. Normalmente, considera-se a necessidade de uma poupana interna elevada, como meio de suprir as elevadas demandas de capital necessrio para os investimentos. Historicamente, os pases menos desenvolvidos tem mostrado uma menor capacidade de poupana. Entretanto, um fator importante normalmente desconsiderado, aqui. A poupana existente nos pases mais ricos somente surgiu aps ser satisfeita a demanda de consumo interno. Um pas como o Japo, por exemplo, que apresenta ndices atuais altssimos de poupana, criou um mercado interno vigoroso, de intensa demanda, e nele baseou o seu crescimento econmico. A exportao jamais foi a mola-mestre do crescimento econmico japons (dizendo de outro modo: o Japo jamais necessitou priorizar as exportaes, como o fazem os pases menos desenvolvidos, que praticam uma poltica equivocada de desenvolvimento). *** Todos os fatores apontados mostram claramente a necessidade de mudanas culturais, antes que se proponham mudanas econmicas. O desenvolvimento deve comear pela reorientao das metas, apoiando e estimulando todas as iniciativas que levem formao de uma verdadeira e coerente base material e tecnolgica interna, bem como a uma reforma coerente do sistema produtivo de riqueza.
25 Tecnologia e Desenvolvimento
Na atualidade, pode-se dizer que a tecnologia sinnimo de desenvolvimento e importante fator para a prosperidade dos pases avanados. O alto grau de dependncia da cincia em relao tecnologia fora a que as naes lancem cada vez mais mo dos recursos disponveis com o fim de possibilitar a pesquisa cientfica, pesquisa esta que, aplicada praticamente, contribui para que estas naes mantenham os seus altos ndices de progresso e crescimento econmico. Nenhuma nao que esteja em vias de desenvolvimento deve desdenhar este esforo, ou jamais alcanar a sua emancipao. No entanto, ainda assim parece existir, nestas naes, uma dicotomia entre esta necessidade e o esforo que despende para tal. Um equvoco, contudo, parece imperar entre os responsveis por este esforo. Quando se trata de adquirir tecnologia, sustentam a tese de que esta deve ser adquirida no exterior, justificando que assim se pode queimar etapas inteis. Agindo assim, ou demonstram m-f ou parecem ignorar que isso s faz dar continuidade dependncia cultural, cientfica e econmica do pas que age assim. O pior que, alm da tecnologia, o pas absorve uma infra-estrutura cultural que no lhe prpria, na forma aparentemente inocente de mtodos educacionais (acompanhados por livros didticos, manuais, tcnicas pedaggicas, etc.) estranhos, que apenas fazem tumultuar o esforo nacional.
TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 72 ______________________________________________________________________ A dependncia tecnolgica que se cria perpetuada pelo fato de que qualquer atualizao, alm de dispendiosa, no acompanha o desenvolvimento tecnolgico interno, porque este fica amarrado produo de cincia feita no exterior. Este monoplio da tecnologia cria aspectos inusitados de dominao econmica, porque a carncia de pesquisa interna no cria os benefcios que se poderia esperar dos avanos cientficos. O prprio sistema internacional de patentes cria obstculos pesquisa, alm de criar monoplios de comercializao em diversas reas sensveis, tais como defensivos agrcolas e remdios. Alm do mais, a tecnologia transferida sempre constitui, para quem a recebe, autntica caixa preta da qual no tem idia do contedo. Em vrias ocasies, a ONU posicionou-se quanto a este assunto, manifestando uma preocupao neste sentido. Para este rgo internacional, os seguintes fatores devem ser considerados: 1) o custo real da tecnologia superior ao que se poderia desejar; 2) os modos atuais de transmisso de tecnologia tendem a perpetuar a dependncia tecnolgica dos pases que a recebem, e impedem o incremento de uma tecnologia nacional; 3) a tecnologia estrangeira, ainda que possa fortalecer a capacidade produtiva nacional, freqentemente se converte em fator de elevao dos custos de produo; 4) a tecnologia transferida nem sempre contribui para a expanso das exportaes de produtos manufaturados; 5) muitas vezes, a tecnologia importada incompatvel com as condies locais. A implantao de uma tecnologia genuinamente nacional choca-se muitas vezes com diversos obstculos. O ncleo natural do qual ela deveria provir, universidade e centros de pesquisa avanadas, muitas vezes sofre de alta de recursos, pela falta de apoio governamental, ausncia de uma educao de alto nvel, baixos salrios, etc. Este ltimo fator tem levado a uma intensa evaso de talentos, que agrava ainda mais o problema. Outras vezes a pesquisa mal orientada, dando prioridade a setores no to importantes. Com isso, recursos preciosos so mal gastos, piorando o problema. Tambm falta de planejamento ou at mesmo planejamentos errneos, bem como a falta de tcnicos de nvel mdio capazes de dar suporte (montagem, conserto e manuteno) aos equipamentos de alta complexidade tecnolgica acaba por tornar-se um obstculo absolutamente intransponvel.
26 Haver Uma Ideologia para a Nova poca?

Finalmente, neste mundo novo que se avizinha, a antiga pregao ideolgica perde o seu matiz. A queda do Muro de Berlim em 1989 foi um marco referencial para uma mudana de paradigma, a passagem para uma nova poca na qual perde o sentido qualquer discusso ou separao entre esquerda e direita, ambos rfos de uma filosofia social capaz de dar sentido e finalidade a qualquer discusso, debate ou confronto entre ideologias. Doravante, apenas um discurso de novo tipo, voltado para a conservao ecolgica,136 para a tentativa de realizao de um ideal social baseado em premissas
Calcula-se que, atualmente, os negcios so responsveis por mais de 25 bilhes de toneladas de poluentes, dispersos no ar e lanados na gua e na terra; cerca de 125 toneladas de dejetos, anualmente,
136
TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 73 ______________________________________________________________________ possveis, pode conseguir a ateno do habitante deste mundo novo, e ser capaz de lanar os modelos para uma nova sociedade, modelos estes calcado em novas teorias sociais e econmicas capazes no s de trazer prosperidade e eliminar o fosso existente entre as classes privilegiadas e as classes desfavorecidas, mas principalmente trazer condies no apenas para que este mundo novo seja, alm de prspero e feliz, tambm mais equilibrado e mais racional.
LEITURA COMPLEMENTAR A Nova Economia

A chamada economia globalizada no se baseia em premissas econmicas recentes. O neo-liberalismo, que o fulcro terico que sistematiza esta onda econmica atual j existe desde 1938; surgiu pois, s vsperas da Segunda Guerra Mundial. Como doutrina, foi balizada por diversos tericos da economia, tais como Hayek, Mises, Robbins, Baudin, etc.137 O neoliberalismo procurou examinar os resultados das numerosas intervenes do Estado na economia. Este estudo, alm de focalizar o mecanismo dos preos, tentava tambm avaliar todas as conseqncias de uma economia planificada (cuja caracterstica principal o controle de preos). Para o neoliberalismo, este controle daninho para a economia, porque eles no podem ser usados para aferir o mecanismo da oferta e procura. Assim, a nica interveno que aceitam no sentido de o Estado intervir com uma funo reguladora (impedindo cartis) ou mesmo reformando instituies ineficientes. Aceitam tambm a possibilidade de vir o Estado a exercer de uma forma permanente uma atuao em certos setores da economia, tomando medidas econmicas que visem reduzir ao mnimo as injustias sociais, aceitando mesmo uma legislao social para isso. Os neoliberais mais radicais, por seu lado, acreditam que o Estado perdulrio, incompetente e corrupto, e por isto incapaz de intervir de forma eficiente na economia e no sistema econmica; sua tese a de que os indivduos deste sistema econmico so capazes de encontrar suas prprias solues para sanar todos os problemas.138 ***
para cada homem, mulher e criana nos Estados Unidos. Includos nessa quantidade esto cerca de 150 milhes de toneladas de fumaa que escurece o cu e envenena o ar, 22 milhes de toneladas de produtos de papel jogados fora, 3 milhes de toneladas de sobras de fbricas, e 50 trilhes de gales de lquidos aquecidos e poludos que so despejados em rios, cursos dgua e lagos, todos os anos. (HUNT & SHERMAN. Pg. 216). 137 Especificamente, foi com Jacques Rueff, economista francs, que surgiu inicialmente a fundamentao terica do neoliberalismo. 138 Enquanto os socialistas acreditam que a interveno do Estado visa to somente garantir sua sobrevivncia, pela manuteno das formas de produo e das relaes tradicionais de dominao, os neoliberais mais radicais possuem as suas prprias razes para no quererem esta interveno.
TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 74 ______________________________________________________________________ Com relao doutrina econmica neoclssica, a crtica que se faz a ela no ataca os problemas prticos enfrentados pelo Estado e pela sociedade moderna. No enfrenta desigualdade de crescimento, ou defasagem de crescimento entre segmentos diversos; no ataca a crescente desigualdade na distribuio da renda; no explica porque o abismo entre ricos e pobres aumenta cada vez mais, ainda que aumente a produo geral de riqueza; no explica, nem apresenta alternativas aos problemas de decadncia urbana e de poluio ambiental. O atual cenrio apresentado pela economia internacional faz crer que as atuais teorias econmicas, apresentadas nos manuais acadmicos, so apenas adaptaes das antigas teorias. Na verdade, desde Keynes no surgiu uma teoria abrangente capaz de explicar o atual panorama econmico, em toda a sua complexidade. As modernas teorias matemticas que procuram explicar o comportamento econmico apresentam o rano histrico de sua origem. Nenhuma nova teoria tem ousado ir alm dos moldes capitalistas e socialistas tradicionais, em busca de um novo mundo econmico.
CAPTULO VIII O PROBLEMA BRASILEIRO 27 O Brasil e o Cone Sul

O Brasil possui atualmente uma economia estabilizada, com uma inflao sob controle, situao esta surgida aps um dramtico perodo caracterizado por ndices elevadssimos de inflao. Entretanto, de um modo paradoxal, os remdios econmicos adotados poca, ainda que pouco ortodoxos (correo monetria; cmbio fixo; etc.) permitiram um crescimento relativamente alto durante este perodo. Por outro lado, a situao atual caracteriza-se por ndices nominais de juros altssimos; elevada distoro na distribuio de renda; um apetite fiscal insacivel e um nvel ainda baixo de crescimento econmico. Ainda assim, a economia brasileira apresenta um potencial de crescimento geral, com segmentos da economia apresentando bom desempenho (safra regular e produo industrial estvel, por exemplo). Acompanhando a tendncia mundial de integrao econmica, o pas vem tentando consolidar um grupo econmico regional no Cone Sul (o MERCOSUL) atravs de negociaes de alto nvel para diminuir barreiras tarifrias e legislaes protecionistas. Este esforo, contudo, tem esbarrado no nacionalismo crescente dos pases sulamericanos. Por outro lado, o Brasil vem sendo solicitado a se integrar a um mercado econmico mais vasto (ALCA), que abrangeria todo o continente americano.
28 Os Problemas da Integrao Econmica

As negociaes a nvel diplomtico e comercial conduzidas no processo da integrao econmica (e tambm na integrao economia globalizada) envolvem grandes e complexos temas. No est descartado totalmente o uso de barreiras alfandegrias139 para proteo de certos produtos, principalmente devido ao fato (que constitui uma tendncia histrica) de que certos segmentos da economia esto sempre defasados das reas tecnologicamente mais adiantadas, e que sucumbem facilmente ante a exposio importao de produtos mais baratos.140
Uma forma de protecionismo feita atravs de barreiras no tarifrias, como por exemplo a criao de subsdios agrcolas. Polticas locais de lobby tambm so responsveis pela adoo de medidas antidumping, geralmente atravs de legislao especfica. Medidas compensatrias tambm costumam ser tomadas pelo pas que se julga prejudicado por medidas tais como a desvalorizao da moeda. 140 Os Estados Unidos costumam criar barreirar alfandegrias contra determinados produtos brasileiros, tais como suco de laranja, ao, produtos siderrgicos, calados e fumo. At bem pouco tempo, o Brasil costumava proteger o seu mercado de eletrnica e de informtica. A importao de produtos chineses tem afetado bastante certos setores industriais brasileiros.
139
TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 76 ______________________________________________________________________ Talvez um dos grandes problemas relativos integrao (ou no) do Brasil e de outros pases latinos ao ALCA seja a tremenda diferena que separa estes pases da dinmica economia americana (incluindo a economia do Canad). Enquanto que a integrao econmica na sia e Europa se deu entre pases de mesmo nvel (relativamente) econmico, a integrao a ser realizada pela ALCA poderia levar a um desequilbrio econmico insuportvel pelos pases latino-americanos, que poderia vir a favorecer a economia norte-americana (e inclusive provocar uma nfase indesejvel na produo de produtos primrios, pelos pases abaixo do Equador), pelo aumento da dependncia dos pases mais fracos economicamente. Outras consideraes a serem levadas em conta incluem o problema relativo a patentes (de informtica, frmacos, bio-qumicos, eletrnica, etc.), que fonte perene de discusses acirradas. A falta de uma poltica nacional voltada para a pesquisa e desenvolvimento, aliado ao (ainda) porte reduzido do mercado interno no Brasil (derivado, por outro lado, da desigual distribuio de renda e dos baixos salrios), so, basicamente, a causa do pequeno nmero de patentes registradas aqui. A defasagem tecnolgica atual j faz o pas depender completamente das corporaes multinacionais, para adequar o seu parque interno de informtica, eletrnica, comunicaes, telefonia. O Brasil no possui sequer um segmento nacional, no que tange produo de veculos automotores, fazendo o seu mercado depender exclusivamente das decises tomadas fora do pas.
APNDICE
TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 79 ______________________________________________________________________ A MOEDA No h notcia acerca do surgimento efetivo da moeda, como meio de pagamento de mercadorias. Na antigidade, a partir dos tempos histricos, inicialmente usavam-se bastes em metais ou fios, como forma de pagamento. Acredita-se que a cunhagem de moedas surgiu a partir de Pheidon, Rei da Ilha de Egina, em 750 a.C. No incio, havia moedas redondas, quadradas e com outras formas. No Japo, por exemplo, usavam-se pedaos chatos e oblongos de prata, chamados itbizus. Ao tempo do imprio romano, a moeda era fundida, e no cunhada. Modernamente, no h distino bsica entre moeda e dinheiro; entretanto, o costume tem levado a entender por moeda apenas os objetos metlicos assim rotulados. A moeda um objeto que possui um valor intrnseco ou apenas nominal, que utilizado como meio intermedirio de troca, seja como medida, seja como reserva de valor. H dois tipos de moeda: a moeda-mercadoria, que este objeto dotado de valor de troca; a moeda-escritural, formada de papel-moeda e recibos de depsitos bancrios (esta ltima concepo surge em uma etapa posterior de civilizao, por ser um meio mais abstrato de medida de valor). Intrinsecamente ligados ao conceito de moeda, e derivados de seu uso, surgiram o conceito de crdito, o conceito de cmbio (pela considerao do valor relativo de uma moeda em relao a outra) e a necessidade prtica de criar estabelecimentos de troca: os bancos. Ordens de pagamento bancrio, por exemplo, j eram utilizados desde o tempo dos egpcios antigos (impostos j eram cobrados, h tempos, pela apropriao de parte da produo agrcola). Atualmente, a moeda (seja ela constituda de moeda metlica, papel-moeda, letras de cmbio, aes, recibos de compra de mercadoria, que constituem a quantidade total de dinheiro em circulao) tem um valor intrnseco de mercado superior ao custo de sua manufatura (impresso ou cunhagem). Se em virtude da inflao este valor se iguala ou se torna inferior, a autoridade encarregada do controle de circulao monetria troca-a por outra, de maior valor de mercado, ou procede troca do meio de circulao, trocando a moeda por outra (basicamente, o que se faz apenas dar outro nome a uma moeda com outra efgie: que acontece, por exemplo, quando ocorre uma inflao descontrolada). At por volta do incio da segunda metade do sculo XX, a maioria dos pases procurava ter um lastro para a sua moeda, lastro esse baseado no ouro ou na prata. Isto significava que a moeda era conversvel, ou seja, que o Banco Central trocaria aquele papel (o papel- moeda) por ouro (foi o que fez a Frana de De Gaulle, que levou grandes quantidades de ouro dos EUA, em troca do dlar em papel. Isto mudou quando os EUA tornou a sua moeda inconversvel. Sendo, entretanto, um pas de enorme quantidade de riqueza produzida anualmente (o PNB, ou Produto Nacional Bruto) e com uma gigantesca participao no comrcio mundial, isto no teve qualquer conseqncia na aceitao e circulao do dlar-papel em todo o mundo. Atualmente, na verdade, costuma-se basear a quantidade de moeda em circulao j no mais no ouro, e sim nesta riqueza nacional produzida anualmente. Dentro de uma economia em
TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 80 ______________________________________________________________________ crescimento, procura-se medir a produtividade do trabalho, que se considera um ndice seguro da relao entre produto social, renda distribuda, uso de mo-de-obra, knowhow e capacidade de aproveitamento dos recursos naturais.
TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 81 ______________________________________________________________________ A RENDA NACIONAL A renda nacional costuma ser calculada pelo valor lquido das mercadorias e servios produzidos, e a sua flutuao normalmente141 se reflete na quantidade de moeda existente. Quanto ao poder aquisitivo do indivduo, este aumenta na relao direta da produo de bens (desde, claro, que estes bens sejam destinados ao consumo interno). O dinheiro a expresso material desse maior ou menor poder aquisitivo. Todas as tentativas feitas por diversos governos para aumentar artificialmente esta renda redundaram em total fracasso. Durante o governo Blum, na Frana, em 1936, e posteriormente no governo de Roosevelt, foram feitas experincias cujo escopo era dar dinheiro a certas classes sociais para que pudessem gast-lo (e que, achavam os governantes, provocaria um aumento de produo). 142 Todas estas experincias redundaram em retumbante fracasso.143 A teoria quantitativa da moeda144 visa explicar as variaes do valor do dinheiro em funo da quantidade de dinheiro existente. Os partidrios desta teoria acreditam que o valor da moeda est ligado a esta quantidade: tendo-se um determinado volume de comrcio, os preos iro variar em proporo direta com a oferta de moeda. Como o valor da moeda expresso pela comparao desta com o valor das utilidades mediante o ndice dos preos, conclui-se que qualquer alterao na quantidade da moeda acarretar correlativa variao nos preos das mercadorias, estabelecendo-se assim rgida dependncia entre o valor do dinheiro e a sua quantidade. Eis a teoria de que participaram os economistas da Idade Mdia, na quadra sinttica dos fenmenos econmicos. Sofrendo a evoluo peculiar s teorias econmicas, chegou ela at nossos dias desdobrada em novos elementos fornecidos pela anlise, que, tornando-se mais percuciente medida que avanam os conhecimentos da cincia, desagregou o bloco inteirio de certas noes. (GOMES, Luiz Souza. Pg. 112). Mas a renda nacional , tambm, o total do valor monetrio de gastos em todos os bens e servios que, por sua vez, geram rendas dentro do pas. Este valor no obtido pelo somatrio de todos os gastos em todos os bens e servios, por trs motivos: 1) os gastos em compras de matrias-primas e outros insumos se reflete nos preos de venda dos bens produzidos; alguns dos gastos realizados no exterior no revertem em criao de renda interna; enquanto alguns gastos so subsidiados, outros so (menos ou mais) tributados.
Entre 1933 e 1934 a quantidade de moeda em circulao na Inglaterra diminuiu um pouco, apesar do aumento sensvel da renda nacional, no mesmo perodo. 142 No Canad, chegou-se, inacreditavelmente, a distribuir somas de dinheiro entre os cidados, para compensar o dinheiro que estes entesouravam. 143 A experincia histrica no impede que novas iniciativas neste sentido sejam tomadas, seja por governos clientelistas, seja por socialistas que vm propor renda mnima, como se isso resolvesse os problemas econmicos. 144 Esta teoria atribuda a John Locke (1632-1704).
141
TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 82 ______________________________________________________________________ Uma parte da renda nacional surge atravs dos chamados pagamentos de transferncia, ou rendas de transferncia (por exemplo: penses de aposentadoria; benefcios da previdncia; juros sobre a dvida nacional). Esta renda transferida sempre aumenta o poder aquisitivo de quem os recebe s expensas de outros participantes do processo econmico, que foram tributados para isso.145
Alguns economistas dizem jocosamente sobre isso que no existe lanche grtis (algum sempre paga por ele).
145
TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 83 ______________________________________________________________________ A FORMAO DOS PREOS Define-se preo como a relao numrica existente entre a moeda (a moeda corrente) e o valor subjetivo de uma coisa, produto ou servio. Em geral, o preo decorre de vrias circunstncias, entre as quais podemos citar: o montante ou volume de moeda em circulao; o montante de produo industrial e agrcola; a facilidade ou dificuldade de crdito, em funo dos juros (que reflete a poltica fiscal do governo); o maior ou menor valor intrnseco de um objeto, pela sua raridade, valorizao ( o caso das aes, p. ex.), ou da menor ou maior oferta no mercado. A relao cambial da moeda em comparao com outras tambm se reflete nos preos, devido ao comrcio exterior ( o caso, por exemplo, do preo da gasolina, que reflete o preo internacional do petrleo). Evidentemente, o preo tambm reflete o custo total de produo, o pagamento das taxas de juros envolvidas e a margem de lucro do capitalista. Em uma economia livre (livre de qualquer forma de monoplio), geralmente o mercado que define os preos, em funo da oferta e procura de produtos e servios, e em funo da concorrncia (mercado o conjunto de todos os bens e servios que so oferecidos aos consumidores que manifestem interesse em adquir-los; concorrncia a oferta do produto no mercado, a preos iguais ou menores do que os de outros produtos semelhantes, oferecidos por aqueles que esto no mercado). Costuma-se distinguir entre preo de mercado e preo natural (tomando-se o valor intrnseco da mercadoria). H tambm o preo de monoplio, que o preo da mercadoria sem concorrncia. O preo normal de mercado tambm chamado de preo corrente. O preo corrente pode flutuar, em razo de vrios parmetros: estoque; velocidade de venda; demanda; perecibilidade da mercadoria; encolhimento do mercado (por exemplo, no incio de uma feira livre, h bastante gente, e os preos so maiores; medida que passam as horas, h menos gente comprando, e como ainda h estoque perecvel, o feirante diminui o seu preo de venda). O preo das coisas e servios no se mantm estvel; o prprio aumento da renda (tanto individual quanto nacional) tende a aument-los, ano aps ano. Quando a economia se descontrola ou se desequilibra, este fato pode dar incio a um aumento descontrolado de preos, fenmeno este denominado inflao (a inflao muitas vezes resulta do excesso de emisso de papel-moeda). No processo de inflao, o valor de aquisio de uma moeda se deteriora, e os preos aumentam continuamente (quando o ritmo muito rpido, estamos diante de uma hiper-inflao). Por outro lado, se os preos diminuem, o processo chamado de deflao. A deflao pode trazer recesso (que fenmeno da diminuio ou parada da produo de renda e riqueza nacional); mas se esto juntas a recesso e a inflao, temos o terrvel fenmeno da estagflao. Em geral, os Bancos Centrais costumam estipular uma taxa de juros anual, que, ainda que baixa, no permite que a economia se torne esttica (ou que venha a ocorrer a deflao, to prejudicial quanto a inflao). Em geral, os preos esto relacionados a vrios ndices oficiais de medida econmica, que medem o desempenho da economia como um todo: so, por exemplo, os ndices (medidos em vrios perodos) da variao do preo (seja para o consumidor, seja para os diversos segmentos produtores de riqueza agricultura, indstria, servios,
TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 84 ______________________________________________________________________ construo civil, etc.); os ndices de inflao; as taxas de juros; a variao cambial; etc. Tais ndices podem ser medidos ou avaliados tanto por rgos oficiais quanto por entidades civis, e servem (os primeiros) de referncia para outras decises econmicas, tais como a estipulao do salrio mnimo; as tabelas e taxas de impostos; o oramento fiscal da Unio; estipulao de preos controlados e de preos pblicos; etc.
TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 85 ______________________________________________________________________ A POLTICA DEMOGRFICA Uma das grandes preocupaes modernas o aumento dramtico da populao mundial. As intensas medidas de sade pblica, de saneamento e de higiene, de combate s doenas, a par do progresso da medicina preventiva levaram a uma queda progressiva do ndice de mortalidade em todos os pases. Os antibiticos, as vacinas contra doenas endmicas, medidas sanitrias diversas (como o tratamento da gua) podem ter contribudo para o aumento da populao. A fome endmica tambm foi vencida pela chamada revoluo verde, que, com o uso intensivo de fertilizantes qumicos e usando sementes de trigo e arroz de alto rendimento, proporcionou a colheita de enormes safras agrcolas nos pases menos avanados, reduzindo a morte por esta causa. Ainda que a taxa de natalidade tenha decrescido, principalmente devido a polticas deliberadas de anticoncepo, o crescimento populacional ainda ameaa a maioria das polticas econmicas dos pases, que nem sempre conseguem incorporar as constantes levas de novos indivduos em idade de trabalhar. Esta preocupao geral levou alguns especialistas a se voltarem para as idias de Thomas Malthus, que analisara no sculo XVIII quais seriam as conseqncias de um crescimento populacional desenfreado. Para Malthus, a terra (a produo agrcola) jamais seria capaz de acompanhar o crescimento da populao. Estas idias de Malthus foram atualizadas e aperfeioadas; atualmente, os neomalthusianos apontam para o fato de que os recursos naturais do planeta (metais, petrleo, gua potvel) estaro em breve exauridos, devido explorao em alta escala. A poluio e a decadncia do meio-ambiente146 acabaro por tornar inabitvel grandes pores de territrio, aumentando terrivelmente, por outro lado, os custos para a sobrevivncia. Ainda que a expectativa geral de vida tenha aumentado, nem sempre a oferta de alimentos acompanhou este crescimento. Alm disso, ocorre um fenmeno perverso por trs desta estatstica. Em certos casos, ainda que a produo total de alimentos tenha registrado aumento, ocorreu um declnio per capita, anunciando uma deficiente distribuio desta produo (e at o desperdcio). Se Malthus acertou em sua previso, seu acerto somente se d quando se considera a expanso do ndice de consumo per capita, quando confrontado com a produo total de alimentos. A renda per capita (tomando-se aqui a renda econmica), ainda que tenha subido na maioria dos pases do Terceiro Mundo, nas trs ltimas dcadas do sculo XX, ainda assim sobem mais lentamente do que do produto nacional bruto, porque sobe muito rapidamente o nmero de bocas a serem alimentadas.147 Alm do mais, o ndice de crescimento desta renda entre habitantes do Primeiro Mundo bem maior do que o
O surgimento dos buracos na camada ionizada da atmosfera terrestre so um terrvel alerta neste sentido. 147 Atualmente (2008), cresce o espectro da fome. Na disputa entre bio-combustveis e alimentos, a produo agrcola tende gradativamente para os primeiros, diminuindo a produo de alimentos (em rea plantada e colheita). Alm disso, o aumento da renda per-capita em pases como China e ndia, de enorme contingente populacional, tem pressionado o consumo geral de bens e insumos no-renovveis e de alimentos, aumentando ainda mais o problema.
146
TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 86 ______________________________________________________________________ mesmo ndice entre os habitantes dos pases mais pobres.148 Desta forma, o rpido crescimento demogrfico entre estes ltimos os afasta cada vez mais de uma prosperidade econmica.149 De qualquer forma, os neomalthusianos afirmam que, seja como for, qualquer aspirao de riqueza dos pases pobres irrealizvel, devido insuficincia de recursos naturais capazes de sustentar uma industrializao em grande escala. Para alcanar o patamar de prosperidade e o padro de vida apresentado pelos europeus, por exemplo, estes pases iriam consumir um volume de recursos que levaria rapidamente ao esgotamento todas as reservas mundiais.150
O pequeno ndice de crescimento demogrfico entre pases ricos traz, por outro lado, conseqncias imprevistas. O aumento da idade mdia da populao tem reflexos na poltica previdenciria, de aposentadoria e de bem-estar social. De um modo geral, a poltica interna desses pases oscila entre a necessidade de abrirem-se para a imigrao de mo-de-obra, e a rejeio invaso (via esta mesma imigrao) de culturas indesejveis. Atualmente, a maioria dos pases europeus que fechar os seus pases a esta imigrao (o Canad tem uma poltica voltada para admitir novos imigrantes preferencialmente, altamente qualificados). 149 De 1970 para c, os ndices de natalidade tem cado com rapidez em vrios pases. O declnio da fecundidade tem se apresentado em pases to diversos quanto a China, Coria do Sul, Formosa, Singapura, Malsia, Chile, Costa Rica, Brasil, Porto Rico, Jamaica, e um longo nmero de pequenos pases. Poltica de controle demogrfico apenas tinham se iniciado nesta poca em pases de alta densidade demogrfica, tais como ndia, Bangladesh, Paquisto, Indonsia, Nigria e Mxico. 150 A prpria crise de energia que assola atualmente todos os pases decorre desta explorao. A demanda incessante por petrleo e por gs natural levaram ao encarecimento destes recursos, utilizados como armas estratgicos pelos pases produtores. As sucessivas crises no Oriente Mdio levaram os preos do barril de petrleo a preos cada vez mais altos (cerca de 114 dlares o barril, em 2008). Por outro lado, a opo da energia atmica traz os seus prprios problemas, tais como contaminao ambiental e ausncia de lugares seguros para depositar os resduos txicos provenientes deste tipo de energia.
148
QUESTIONRIO
1. Como se pode descrever os mais simples sistemas de trocas comerciais? 2. Quais as diferenas bsicas entre as sociedades ateniense e espartana, sob o aspecto econmico? 3. Qual a orientao seguida pelos filsofos gregos, no tocante s idias econmicas? 4. A interveno do Estado foi benfica para a economia de Roma? Por que? 5. Quais as conseqncias do confronto entre Roma e Cartago? 6. O que se entende por revolta dos Gracos? 7. Quais as possveis causas para a decadncia econmica do imprio romano? 8. Qual a diferena entre as teorias nominalista e metalista? 9. Como justificava S. Toms de Aquino a sua oposio cobrana de juros nos emprstimos? 10. Como era a situao econmica geral durante o imprio bizantino? 11. Qual a poca aproximada do surgimento do feudalismo? 12. Qual a influncia comercial propiciada pelas cruzadas? 13. O que significa a noo medieval de equilbrio? 14. Quais so as formas de mutao monetria? 15. Por que a moeda m expulsa a moeda boa do mercado? 16. Por que os protestantes e o luteranos eram mais voltados produo de riqueza, do que os catlicos? 17. Quais os fatos econmicos que caracterizam a fase colonialista? 18. Que artigo econmico chegou a provocar vrias guerras pela independncia? 19. O que se entende por bullionismo? 20. Quais as caractersticas da Revoluo Comercial? 21. Quais as moedas que mais se impuseram, na poca da Revoluo Comercial? 22. O que se entende por mercantilismo fiducirio? 23. O que foi o encilhamento? 24. Cite duas escolas econmicas liberais. 25. Segundo os fisiocratas, qual era a nica classe que produzia riqueza? 26. Qual a origem da riqueza, para Adam Smith? 27. O que a mo invisvel de Adam Smith? 28. Para Adam Smith, de onde decorre a renda da terra? 29. Qual o fundamento do valor de troca, para Smith? 30. Explique sucintamente a doutrina de Malthus. 31. O que significa transio demogrfica? 32. O que a Lei de Say? 33. Qual a causa e a medida do valor, para Ricardo? 34. Explique a relao entre o comrcio exterior e o valor da moeda, conforme Ricardo. 35. Explique como, para Ricardo, se d o equilbrio monetrio de um pas. 36. Explique a teoria geral da renda, de Ricardo. 37. Como Carey analisou a renda fundiria? 38. Explique as idias de Mac-Leod. 39. Qual a principal contribuio de Stuart Mill ao pensamento econmico? 40. Cite algumas causas que provocaram a Revoluo Industrial.
TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 88 ______________________________________________________________________ 41. Quais as caractersticas da Revoluo Industrial? 42. Quais as principais idias dos socialistas anteriores a Marx? 43. Quais os elementos filosficos de Hegel utilizados por Marx em sua explicao da evoluo da histria? 44. O que se entende por mais-valia? 45. O que Marx queria dizer por alienao? 46. Fale sobre a fase do capitalismo chamada imperialismo. 47. O que se entende por anarquismo? 48. O que significa ludita? 49. Em que poca surgiram os primeiros sindicatos ingleses? 50. Quando foram criados os primeiros sindicatos nos Estados Unidos? 51. O que significa econometria? 52. Qual a concepo econmica do neoclassicismo? 53. Para que servia a Lei Anti-Truste? 54. Onde, e com quem, surgiram inicialmente as linhas de montagem na indstria? 55. Quais foram as conseqncias da introduo das linhas de montagem? 56. Quais as principais leis das escolas clssica e neoclssica? 57. O que significa nmeros-ndices? 58. O que quer dizer Grande Depresso? 59. Quais foram as caractersticas mais perversas da Grande Depresso? 60. Quais as principais medidas econmicas adotadas contra a Grande Depresso? 61. O que se entende por ciclo econmico? 62. Qual a diferena entre as idias de Keynes e dos clssicos, a respeito de crises econmicas? 63. Quais as idias de Keynes a respeito do sistema econmico? 64. O que Keynes achava da interveno governamental na economia? 65. Qual foi a influncia de Keynes, na definio de uma poltica econmica mundial? 66. O que foi o Plano Marshall? 67. Quais os principais rgos de comrcio internacional que surgiram aps a Segunda Guerra Mundial? 68. Quais os atuais rgos econmicos regionais no mundo? 69. O que significa Euro? 70. Quais os principais projetos de unificao comercial das Amricas? 71. Onde, quando e com quem surgiu inicialmente a concepo do Estado do Bem Estar Social? 72. Por que a ortodoxia clssica se ope redistribuio de renda? 73. Quais as conseqncias, para o meio-ambiente, das tecnologias voltadas para a informtica? 74. Qual a concepo de Alvin Toffler sobre o desenvolvimento da civilizao? 75. O que se entende por sociedade ps-industrial, e quem criou este termo? 76. Quais os benefcios e malefcios provindos do uso da tecnologia? 77. O que pode provir da absoro irrefletida de tecnologia estrangeira por um pas economicamente menos desenvolvido? 78. Quando surgiu, e quais as concepes do neo-liberalismo? 79. Qual o significado do termo: empresa de inteligncia intensiva? 80. Quais as idias de Marx a respeito do advento da tecnologia? 81. O que significa globalizao?
TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 89 ______________________________________________________________________ 82. O que quer dizer produto mundial? 83. Quais os pases integrantes da Unio Europia? 84. O que dizem os neomalthusianos sobre os recursos naturais mundiais? 85. Em sua opinio, a tecnologia traz benefcios ou malefcios? 86. Quais os fatores que a ONU aponta, no que tange absoro de tecnologia estrangeira? 87. Cite alguns dos problemas acarretados pela dependncia tecnolgica. 88. Quais os problemas atuais que impedem uma maior integrao econmica no Cone Sul?
BIBLIOGRAFIA
ADAM SMITH/RICARDO. Coleo Os Pensadores. Abril Cultural. 2. ed. So Paulo. 1979. AMIN, S. O Desenvolvimento Desigual. Forense-Universitria. Rio de Janeiro. 1976. BREAUD, Michel. Histria do Capitalismo de 1500 aos nossos dias. Brasiliense. So Paulo. 1987. CASTRO, Paulo de. Rosa Luxemburgo Socialismo e Liberdade. Forum Editora. Rio de Janeiro. 1968. DOBB, M. A. A Evoluo do Capitalismo. 5 edio. Zahar. Rio de Janeiro. 1987. FISCHER, Ernst. O Que Marx Realmente Disse. Editora Civilizao Brasileira. Rio de Janeiro. 1970. FURTADO, Celso. Formao Econmica do Brasil. Companhia Editora Nacional. 11 edio. So Paulo. 1971. GALBRAITH, John Kenneth. O Pensamento Econmico em Perspectiva. Uma Histria Crtica. Pioneira/Editora da Universidade de So Paulo. So Paulo. 1987. GOLGHER, Isaas. Leninismo. Uma Anlise Marxista. Editora Saga. Volume Primeiro. Rio de Janeiro. 1967. GOMES, Luiz Souza. O que devemos conhecer da Economia Poltica e das Finanas. Livraria Tup Editora. 5 edio. Rio de Janeiro. S/d. GOMES, Luiz Souza. O que devemos conhecer de Moeda e Crdito, Preos e Bancos. Biblioteca Universal Popular. Rio de Janeiro. 1964. HOBSBAWN, E. Da revoluo industrial inglesa ao imperialismo. Forense-Universitria. Rio de Janeiro. 1986. HUBERMAN, Leo. Histria da riqueza do homem. 21 edio. Guanabara. Rio de Janeiro. 1996. HUGON, Paul. Histria das Doutrinas Econmicas. Editora Atlas. 10 edio. So Paulo. 1969. HUNT & SHERMAN. Histria do Pensamento Econmico. Ed. Vozes. Petrpolis. 1977. MAGALHES FILHO, Francisco de B. B. Histria Econmica. 9 edio. Saraiva. So Paulo. 1987. MARCUSE, Herbert. Ideologia da Sociedade Industrial. Zahar Editores. Rio de Janeiro. 1969. MARX, Karl. O Capital. Coleo Os Economistas. 2 edio. So Paulo. 1969. MEYERS, A. Elementos de Economia Moderna. Livro Ibero-Americano Ltda. Rio de Janeiro. 1962. MUMFORD, Lewis. A Condio de Homem. Editora Globo. Porto Alegre. 1958. NOMAD, Max. Herticos da Poltica. Editora Fundo de Cultura. Rio de Janeiro. 1965. SANTOS, Mrio Ferreira dos. Anlise Dialtica do Marxismo. Logos. So Paulo. 1953. SELDON, Arthur & PENNANCE, F. G. Dicionrio de Economia. 2 edio. Bloch Editores S.A. Rio de Janeiro. 1975. TOFFLER, Alvin. A Terceira Onda. A Morte do Industrialismo e o Nascimento de uma Nova Civilizao. Editora Record. Rio de Janeiro. 1980. TRAGTENBERG, Maurcio. Planificao Desafio do Sculo XX. Editora Senzala. S/l. S/d.

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PIERO NDIO ARDIO

TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL

TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 2 ______________________________________________________________________

TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 5 ______________________________________________________________________

TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 7 ______________________________________________________________________

CAPTULO I O MUNDO ANTIGO 1 O Mundo Helnico

TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 11 ______________________________________________________________________

LEITURA COMPLEMENTAR A Economia Primitiva

TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 14 ______________________________________________________________________

TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 15 ______________________________________________________________________

CAPTULO II DE BIZNCIO AO FEUDALISMO 3 O Incio da Idade Mdia

TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 18 ______________________________________________________________________

TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 19 ______________________________________________________________________

LEITURA COMPLEMENTAR A Economia e a Filosofia Escolstica

TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 21 ______________________________________________________________________

CAPTULO III O MERCANTILISMO

TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 26 ______________________________________________________________________

TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 27 ______________________________________________________________________

LEITURA COMPLEMENTAR As Idias Econmicas do Mercantilismo

TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 29 ______________________________________________________________________

CAPTULO IV AS ESCOLAS ECONMICAS

10 A Teoria da Renda de David Ricardo

Industrial e supunha que excedente se uma poltica

11 A Influncia da Escola Clssica

TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 37 ______________________________________________________________________

CAPTULO V A REVOLUO INDUSTRIAL E A TESE SOCIALISTA 13 A Ascenso da Classe Burguesa

TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 40 ______________________________________________________________________

15 O Socialismo de Karl Marx

TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 43 ______________________________________________________________________

LEITURA COMPLEMENTAR A Teoria Econmica de Marx

TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 45 ______________________________________________________________________

CAPTULO VI A EXPANSO DO CAPITALISMO

16 O Imperialismo A Nova Face do Capitalismo

TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 50 ______________________________________________________________________

TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 51 ______________________________________________________________________

LEITURA COMPLEMENTAR Os Neoclssicos

TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 53 ______________________________________________________________________

CAPTULO VII A CRISE DO CAPITALISMO 19 A Grande Depresso

TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 57 ______________________________________________________________________

LEITURA COMPLEMENTAR A Teoria Keynesiana

TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 58 ______________________________________________________________________

TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 59 ______________________________________________________________________

CAPTULO VIII A NOVA REALIDADE ECONMICA

TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 61 ______________________________________________________________________

21 Capitalismo versus Comunismo

22 A Nova Revoluo Industrial

23 Um Novo Mundo Econmico

24 O Problemas dos Pases Emergentes

TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 71 ______________________________________________________________________

26 Haver Uma Ideologia para a Nova poca?

LEITURA COMPLEMENTAR A Nova Economia

TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 75 ______________________________________________________________________

CAPTULO VIII O PROBLEMA BRASILEIRO 27 O Brasil e o Cone Sul

28 Os Problemas da Integrao Econmica

TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 77 ______________________________________________________________________

TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 78 ______________________________________________________________________

TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 87 ______________________________________________________________________

TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 90 ______________________________________________________________________

TPICOS DE HISTRIA ECONMICA GERAL 91 ______________________________________________________________________

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