Anteprojeto da

Lei Geral do
Trabalho em
Funes Pblicas
Verso 21-06-2013





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Nota prvia

O diploma preambular que aprova a Lei Geral do Trabalho em
Funes Pblicas, conter os regimes transitrios necessrios
aplicao da lei, nomeadamente quanto s seguintes matrias:
Regimes transitrios para aplicao dos regimes de
indemnizao e clculo dos subsdios de desemprego;
Normas necessrias aplicao do regime de proteo
social convergente;
Normas sobre reviso de carreiras, carreiras subsistentes e
regras de transio, etc;
Licenas extraordinrias ainda vigentes

O projeto de diploma preambular est ainda em fase de
elaborao e ser remetido para apreciao e discusso at
segunda reunio da ronda negocial (cf. calendrio anexo
convocatria).

O Anteprojeto contm duas normas parcialmente em aberto (os
artigos 1 e 2), uma vez que s estabilizando o diploma aps
negociao com os Sindicatos devero em definitivo ser
identificados os artigos para que as mesmas iro remeter


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Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas

PARTE I
DISPOSIES GERAIS

TTULO I
MBITO

Artigo 1.
mbito de aplicao
1 - A presente lei regula o vnculo de trabalho em funes pblicas.
2 - A presente lei aplicvel Administrao direta e indireta do Estado e, com
as necessrias adaptaes, designadamente no que respeita s
competncias em matria administrativa dos correspondentes rgos de
governo prprio, aos servios das administraes regionais e autrquicas.
3 - A presente lei tambm aplicvel, com as adaptaes impostas pela
observncia das correspondentes competncias, aos rgos e servios de
apoio do Presidente da Repblica, dos tribunais e do Ministrio Pblico e
respetivos rgos de gesto e outros rgos independentes.
4 - Sem prejuzo de regimes especiais e com as adaptaes impostas pela
observncia das correspondentes competncias, a presente lei ainda
aplicvel aos rgos e servios de apoio Assembleia da Repblica.
5 - A aplicabilidade da presente lei aos servios perifricos externos do Ministrio
dos Negcios Estrangeiros, relativamente aos trabalhadores recrutados para
neles exercerem funes, inclusive os trabalhadores das residncias oficiais do
Estado, no prejudica a vigncia:
a) Das normas e princpios de direito internacional que disponham em
contrrio;
b) Das normas imperativas de ordem pblica local;
c) Dos instrumentos e normativos especiais previstos em diploma
prprio.
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6 - A presente lei tambm aplicvel, com as necessrias adaptaes, a outros
trabalhadores com contrato de trabalho em funes pblicas que no exeram
funes nas entidades referidas nos nmeros anteriores.

Artigo 2.
Excluso do mbito de aplicao
1 - A presente lei no aplicvel a:
a) Gabinetes de apoio dos membros do Governo e dos titulares dos
rgos referidos nos n.s 2 e 3 do artigo anterior;
b) Entidades pblicas empresariais;
c) Entidades reguladoras e Banco de Portugal;
d) Institutos pblicos de regime especial quando nos respetivos
diplomas orgnicos se determinar a aplicao de outro regime de
pessoal aos respetivos trabalhadores.
2 - A presente lei no aplicvel aos militares das Foras Armadas e da
Guarda Nacional Republicana, cujos regimes constem de lei especial, sem
prejuzo do disposto na alnea a) do n 1 do artigo 8 e do respeito pelos
princpios aplicveis ao vnculo de emprego pblico das bases do regime e
mbito previstos no artigo seguinte e em especial os seguintes:
a)

Artigo 3.
Bases do regime e mbito
Constituem normas base definidoras do regime e mbito do vnculo de
emprego pblico:
a) O artigo [] relativo relao de fontes
b) Os artigos () Modalidades de vnculo
c) Os artigos [] Garantias de imparcialidade
d) Os artigos [] Integrao em carreiras
e) Os artigos [] Recrutamento
f) Os artigos [] Direitos e deveres dos trabalhadores
g) Os artigos [] Mobilidade
h) Os artigos [] Remuneraes
i) Os artigos [] Regime disciplinar
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j) Os artigos [] relativos requalificao
k) Os artigos [] relativos extino
l) Os artigos [] Regime da negociao coletiva

Artigo 4.
Remisso para o Cdigo do Trabalho
1 - aplicvel ao vnculo de emprego pblico, sem prejuzo do disposto na
presente lei e com as necessrias adaptaes, o disposto no Cdigo do
Trabalho e respetiva legislao complementar, nomeadamente em matria
de:
a) Relao entre a lei e os instrumentos de regulamentao coletiva e
entre aquelas fontes e o contrato de trabalho em funes pblicas;
b) Direitos de personalidade;
c) Igualdade e no discriminao:
d) Parentalidade;
e) Trabalhador com capacidade reduzida e trabalhadores com
deficincia ou doena crnica;
f) Trabalhador estudante;
g) Tempo de trabalho;
h) Tempos de no trabalho;
i) Comisses de trabalhadores, associaes sindicais e representantes
dos trabalhadores em matria de segurana e sade;
j) Mecanismos de resoluo pacfica de conflitos coletivos;
k) Greve e lock-out.
2 - Quando da aplicao do Cdigo do Trabalho resultar a atribuio de
competncias ao servio com competncia inspetiva do ministrio
responsvel pela rea laboral estas devem ser entendidas como atribudas
ao servio com competncia inspetiva do ministrio que dirija, superintenda
ou tutele o empregador pblico em causa e, cumulativamente, Inspeo-
Geral de Finanas.
3 - Para efeitos da aplicao do regime previsto no Cdigo do Trabalho ao
vnculo de emprego pblico, as referncias a empregador e empresa ou
estabelecimento consideram-se feitas a empregador pblico e rgo ou
servio, respetivamente.
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4 - O regime do Cdigo do Trabalho e legislao complementar em matria de
acidentes de trabalho e doenas profissionais aplicvel aos trabalhadores
que exercem funes pblicas nas entidades referidas nas alneas b) a d)
do n. 1 do artigo 2. da presente lei.

Artigo 5.
Legislao complementar
Constam de diploma prprio:
a) O sistema integrado de gesto e avaliao do desempenho na
Administrao Pblica;
b) O regime de acidentes de trabalho e doenas profissionais dos
trabalhadores que exercem funes pblicas;
c) O regime de formao profissional dos trabalhadores que exercem
funes pblicas;
d) Os estatutos do pessoal dirigente da Administrao Pblica;
e) O regime jurdico da promoo da segurana e sade no trabalho.

TTULO II
MODALIDADES DE VNCULO PARA O EXERCCIO DE FUNES
PBLICAS

Artigo 6.
Noo e modalidades de vnculo
1 - O trabalho em funes pblicas pode ser prestado mediante vnculo de
emprego pblico ou contrato de prestao de servio, nos termos da
presente lei.
2 - O vnculo de emprego pblico aquele pelo qual uma pessoa singular
presta a sua atividade a um empregador pblico, de forma subordinada e
mediante remunerao.
3 - O vnculo de emprego pblico reveste as seguintes modalidades:
a) Contrato de trabalho em funes pblicas;
b) Nomeao;
c) Comisso de servio.
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4 - O vnculo de emprego pblico pode ser constitudo por tempo
indeterminado ou a termo resolutivo.

Artigo 7.
Contrato de trabalho em funes pblicas
O vnculo de emprego pblico constitui-se, em regra, por contrato de trabalho
em funes pblicas.

Artigo 8.
Vnculo de nomeao
1 - O vnculo de emprego pblico constitui-se por nomeao nos casos de
exerccio de funes no mbito das seguintes atribuies, competncias e
atividades:
a) Misses genricas e especficas das Foras Armadas em quadros
permanentes;
b) Representao externa do Estado;
c) Informaes de segurana;
d) Investigao criminal;
e) Segurana pblica, quer em meio livre quer em meio institucional;
f) Inspeo.
2 - Quando as funes referidas no nmero anterior devam ser exercidas a
ttulo transitrio aplica-se, com as necessrias adaptaes, o regime da
presente lei para o contrato de trabalho em funes pblicas a termo
resolutivo.

Artigo 9.
Comisso de servio
1 - O vnculo de emprego pblico constitui-se por comisso de servio nos
seguintes casos:
a) Cargos no inseridos em carreiras, designadamente cargos
dirigentes;
b) Funes exercidas com vista aquisio de formao especfica,
habilitao acadmica ou ttulo profissional por trabalhador com
vnculo de emprego pblico por tempo indeterminado.
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2 - Na falta de norma especial aplica-se comisso de servio a
regulamentao prevista para o vnculo de emprego pblico de origem e,
quando este no exista, a regulamentao prevista para os trabalhadores
contratados.

Artigo 10.
Prestao de servio
1 - O contrato de prestao de servio para o exerccio de funes pblicas
celebrado para a prestao de trabalho em rgo ou servio sem sujeio
respetiva disciplina e direo, nem horrio de trabalho.
2 - O contrato de prestao de servio para o exerccio de funes pblicas
pode revestir as seguintes modalidades:
a) Contrato de tarefa, cujo objeto a execuo de trabalhos
especficos, de natureza excecional, no podendo exceder o termo
do prazo contratual inicialmente estabelecido;
b) Contrato de avena, cujo objeto a execuo de prestaes
sucessivas no exerccio de profisso liberal, com retribuio certa
mensal, podendo ser feito cessar a todo o tempo, por qualquer das
partes, mesmo quando celebrado com clusula de prorrogao
tcita, com aviso prvio de 60 dias e sem obrigao de indemnizar.
3 - So nulos os contratos de prestao de servio para o exerccio de funes
pblicas em que exista subordinao jurdica, no podendo os mesmos dar
origem constituio de um vnculo de emprego pblico.
4 - A nulidade dos contratos de prestao de servio no prejudica a produo
plena dos seus efeitos durante o tempo em que tenham estado em
execuo, sem prejuzo da responsabilidade civil, financeira e disciplinar em
que incorre o seu responsvel.

Artigo 11.
Continuidade do exerccio de funes pblicas
O exerccio de funes ao abrigo de qualquer modalidade de vnculo de
emprego pblico em qualquer dos rgos ou servios a que a presente lei
aplicvel releva como exerccio de funes pblicas na carreira, na categoria
ou na posio remuneratria, conforme os casos, quando os trabalhadores,
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mantendo aquele exerccio de funes, mudem definitivamente de rgo ou
servio.

Artigo 12.
Jurisdio competente
Os litgios emergentes do vnculo de emprego pblico so da competncia dos
tribunais do trabalho.



TTULO III
FONTES E PARTICIPAO NA LEGISLAO

CAPTULO I
FONTES

Artigo 13.
Prevalncia de normas
Na aplicao das normas relativas ao vnculo de emprego pblico as normas
gerais aplicveis a todos os trabalhadores em funes pblicas prevalecem
sobre normas relativas a carreiras, exceto quando o contrrio resulte das
normas gerais.

Artigo 14.
Fontes especficas do contrato de trabalho em funes pblicas
1 - O contrato de trabalho em funes pblicas pode ser regulado por
instrumento de regulamentao coletiva de trabalho nos termos da presente
lei.
2 - So ainda atendveis os usos desde que no contrariem normas legais e de
instrumentos de regulamentao coletiva e sejam conformes com princpios
de boa-f.
3 - Os instrumentos de regulamentao coletiva de trabalho convencionais so
o acordo coletivo de trabalho, o acordo de adeso e a deciso de
arbitragem voluntria.
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4 - O instrumento de regulamentao coletiva de trabalho no convencional
a deciso de arbitragem necessria.
5 - So acordos coletivos de trabalho o acordo coletivo de carreira e o acordo
coletivo de empregador pblico.
6 - O acordo coletivo de carreira a conveno coletiva aplicvel no mbito de
uma carreira ou de um conjunto de carreiras, independentemente do rgo
ou servio onde o trabalhador exera funes.
7 - O acordo coletivo de empregador pblico a conveno coletiva aplicvel
no mbito do rgo ou servio onde o trabalhador exera funes.


Artigo 15.
Articulao de acordos coletivos
1 - Os acordos coletivos de trabalho so articulados, devendo o acordo coletivo
de carreira indicar as matrias que podem ser reguladas pelos acordos
coletivos de empregador pblico.
2 - Na falta de acordo coletivo de carreira ou da indicao referida no nmero
anterior, o acordo coletivo de empregador pblico apenas pode regular as
matrias relativas a segurana e sade no trabalho e durao e
organizao do tempo de trabalho, excluindo as respeitantes a suplementos
remuneratrios.


CAPTULO II
PARTICIPAO DOS TRABALHADORES NA LEGISLAO DE
TRABALHO

Artigo 16.
Direito de participao na elaborao da legislao do trabalho
1 - Os trabalhadores com vnculo de emprego pblico tm direito a participar na
elaborao da legislao do trabalho, nos termos do presente captulo.
2 - Entende-se por legislao do trabalho, para efeitos do nmero anterior, a
legislao respeitante ao regime jurdico aplicvel aos trabalhadores com
vnculo de emprego pblico, nomeadamente nas seguintes matrias:
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a) Constituio, modificao e extino do vnculo de emprego pblico;
b) Recrutamento e seleo;
c) Carreiras;
d) Tempo de trabalho;
e) Frias, faltas e licenas;
f) Remunerao e outras prestaes pecunirias;
g) Formao e aperfeioamento profissional;
h) Segurana e sade no trabalho;
i) Regime disciplinar;
j) Mobilidade;
k) Avaliao do desempenho.
l) Direitos coletivos;
m) Regime de proteo social convergente;
n) Ao social complementar.

Artigo 17.
Exerccio do direito de participao
1 - Qualquer projeto ou proposta de lei, projeto de decreto-lei ou projeto ou
proposta de decreto regional relativo s matrias previstas no artigo anterior
s pode ser discutido e votado pela Assembleia da Repblica, pelo Governo
da Repblica, pelas Assembleias Legislativas das Regies Autnomas e
pelos Governos Regionais depois de as comisses de trabalhadores e
associaes sindicais se terem podido pronunciar sobre eles.
2 - Para efeitos do nmero anterior, aplicvel o disposto nos artigos 472 a
475 do Cdigo do Trabalho.
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PARTE II
VNCULO DE EMPREGO PBLICO

TITULO I
TRABALHADOR E EMPREGADOR

CAPTULO I
TRABALHADOR

SECO I
Requisitos para a constituio do vnculo de emprego pblico

Artigo 18.
Requisitos relativos ao trabalhador
1 - Alm de outros requisitos especiais que a lei preveja, a constituio do
vnculo de emprego pblico depende da reunio, pelo trabalhador, dos
seguintes requisitos:
a) Nacionalidade portuguesa, nos termos do nmero seguinte;
b) 18 anos de idade completos;
c) No inibio do exerccio de funes pblicas ou no interdio para
o exerccio daquelas que se prope desempenhar;
d) Robustez fsica e perfil psquico indispensveis ao exerccio
dasfunes;
e) Cumprimento das leis de vacinao obrigatria.
2 - A nacionalidade portuguesa s pode ser exigida para o desempenho de
funes pblicas que no tenham carter predominantemente tcnico.

Artigo 19.
Grau acadmico ou ttulo profissional
1 - O exerccio de funes pblicas pode ser condicionado titularidade de
grau acadmico ou ttulo profissional, nos termos definidos nas normas
reguladoras das carreiras.
2 - A falta do requisito previsto no nmero anterior, quando exigvel, determina
a nulidade do vnculo de emprego pblico.
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3 - A perda, a ttulo definitivo, do grau ou do ttulo referidos no n 1 determina a
cessao do vnculo de emprego pblico por caducidade.

SECO II
Garantias de imparcialidade

Artigo 20.
Incompatibilidades e impedimentos
1 - No exerccio das suas funes, os trabalhadores da Administrao Pblica
esto exclusivamente ao servio do interesse pblico, tal como definido,
nos termos da lei, pelos rgos competentes da Administrao.
2 - Sem prejuzo de impedimentos previstos noutros diplomas, os
trabalhadores com vnculo de emprego pblico esto sujeitos ao regime de
incompatibilidades e impedimentos previsto na presente seco.

Artigo 21.
Incompatibilidade com outras funes
As funes pblicas so, em regra, exercidas em regime de exclusividade.

Artigo 22.
Acumulao com outras funes pblicas
1 - O exerccio de funes pblicas pode ser acumulado com outras funes
pblicas no remuneradas desde que a acumulao revista manifesto
interesse pblico.
2 - O exerccio de funes pblicas pode ser acumulado com outras funes
pblicas remuneradas, desde que a acumulao revista manifesto interesse
pblico e apenas nos seguintes casos:
a) Participao em comisses ou grupos de trabalho;
b) Participao em conselhos consultivos e em comisses de
fiscalizao ou outros rgos colegiais de fiscalizao ou controlo de
dinheiros pblicos;
c) Atividades docentes ou de investigao de durao no superior
fixada em despacho dos membros do Governo responsveis pelas
reas das finanas, Administrao Pblica e da educao e que, sem
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prejuzo do cumprimento da durao semanal do trabalho, no se
sobreponha em mais de um quarto ao horrio inerente funo
principal;
d) Realizao de conferncias, palestras, aes de formao de curta
durao e outras atividades de idntica natureza.

Artigo 23.
Acumulao com funes privadas
1 - O exerccio de funes pblicas no pode ser acumulado com funes ou
atividades privadas, exercidas em regime de trabalho autnomo ou
subordinado e com ou sem remunerao, concorrentes, similares ou
conflituantes com as funes pblicas.
2 - Consideram-se concorrentes, similares ou conflituantes com as funes
pblicas as atividades privadas que, tendo contedo idntico ao das
funes pblicas desempenhadas, sejam desenvolvidas de forma
permanente ou habitual e se dirijam ao mesmo crculo de destinatrios.
3 - O exerccio de funes pblicas pode ser acumulado com funes ou
atividades privadas que:
a) No sejam legalmente consideradas incompatveis com as funes
pblicas;
b) No sejam desenvolvidas em horrio sobreposto, ainda que
parcialmente, ao das funes pblicas;
c) No comprometam a iseno e a imparcialidade exigidas pelo
desempenho das funes pblicas;
d) No provoquem prejuzo para o interesse pblico ou para os direitos
e interesses legalmente protegidos dos cidados.

Artigo 24.
Autorizao para acumulao de funes
1 - A acumulao de funes nos termos previstos nos artigos anteriores
depende de prvia autorizao da entidade competente.
2 - Do requerimento a apresentar para efeitos de acumulao de funes
devem constar as seguintes indicaes:
a) Local do exerccio da funo ou atividade a acumular;
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b) Horrio em que ela se deve exercer, quando aplicvel;
c) Remunerao a auferir, quando aplicvel;
d) Natureza autnoma ou subordinada do trabalho a desenvolver e
respetivo contedo;
e) Justificao do manifesto interesse pblico na acumulao, quando
aplicvel;
f) Justificao da inexistncia de conflito com as funes pblicas,
quando aplicvel
g) Compromisso de cessao imediata da funo ou atividade
acumulada no caso de ocorrncia superveniente de conflito.
3 - Compete aos titulares de cargos dirigentes, sob pena de cessao da
respetiva comisso de servio, nos termos do respetivo estatuto, verificar
da existncia de situaes de acumulao de funes no autorizadas, bem
como fiscalizar o cumprimento das garantias de imparcialidade no
desempenho de funes pblicas.

Artigo 25.
Proibies especficas


1 - Os trabalhadores no podem prestar a terceiros, por si ou por interposta
pessoa, em regime de trabalho autnomo ou subordinado, servios no
mbito do estudo, preparao ou financiamento de projetos, candidaturas
ou requerimentos que devam ser submetidos sua apreciao ou deciso
ou de rgos ou servios colocados sob sua direta influncia.
2 - Os trabalhadores no podem beneficiar, pessoal e indevidamente, de atos
ou tomar parte em contratos em cujo processo de formao intervenham
rgos ou unidades orgnicas colocados sob sua direta influncia.
3 - Para efeitos do disposto nos nmeros anteriores, consideram-se colocados
sob direta influncia do trabalhador os rgos ou servios que:
a) Estejam sujeitos ao seu poder de direo, superintendncia ou tutela;
b) Exeram poderes por ele delegados ou subdelegados;
c) Tenham sido por ele institudos, ou relativamente a cujo titular tenha
intervindo como empregador pblico, para o fim especfico de intervir
nos procedimentos em causa;
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d) Sejam integrados, no todo ou em parte, por trabalhadores por ele
designados;
e) Cujo titular ou trabalhadores neles integrados tenham, h menos de
um ano, sido beneficiados por qualquer vantagem remuneratria, ou
obtido meno relativa avaliao do seu desempenho, em cujo
procedimento ele tenha tido interveno;
f) Com ele colaborem, em situao de paridade hierrquica, no mbito
do mesmo rgo ou servio.
4 - Para efeitos das proibies constantes dos nmeros 1 e 2, equiparado ao
trabalhador:
a) O seu cnjuge, no separado de pessoas e bens, ascendentes e
descendentes em qualquer grau, colaterais at ao 2. grau e pessoa
que com ele viva em unio de facto;
b) A sociedade em cujo capital o trabalhador detenha, direta ou
indiretamente, por si mesmo ou conjuntamente com as pessoas
referidas na alnea anterior, uma participao no inferior a 10 %.
5 - A violao dos deveres referidos nos n.s 1 e 2 constitui infrao disciplinar
grave.
6 - Para efeitos do disposto no Cdigo do Procedimento Administrativo, os
trabalhadores devem comunicar ao respetivo superior hierrquico, antes de
tomadas as decises, praticados os atos ou celebrados os contratos
referidos nos n.s 1 e 2, a existncia das situaes referidas no n. 4.
7 - aplicvel, com as necessrias adaptaes, o disposto no artigo 51. do
Cdigo do Procedimento Administrativo.


CAPTULO II
EMPREGADOR PBLICO

Artigo 26.
Delimitao do empregador pblico
1 - O empregador pblico o Estado ou outra pessoa coletiva pblica que
constitui vnculos de emprego pblico nos termos da presente lei.
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2 - H sucesso na posio jurdica de empregador pblico quando um
trabalhador com vnculo de emprego pblico com uma pessoa coletiva
pblica passa a exercer a sua atividade a ttulo definitivo para outra pessoa
coletiva pblica que esteja sujeita presente lei.
3 - Para efeitos de aplicao das regras do Cdigo do Trabalho que dependem
do nmero de trabalhadores, o empregador pblico equiparado
empresa.

Artigo 27.
Pluralidade de empregadores pblicos
1 - Os empregadores pblicos podem celebrar contratos de trabalho em regime
da pluralidade de empregadores nos termos do Cdigo do Trabalho.
2 - Para efeitos deste regime os empregadores pblicos consideram-se sempre
em relao de colaborao.

Artigo 28.
Exerccio das competncias inerentes qualidade de empregador pblico
1 - As competncias inerentes qualidade de empregador pblico, na
administrao direta e indireta do Estado, cabem:
a) Na administrao direta, ao dirigente mximo do rgo ou servio;
b) Na administrao indireta, ao rgo de direo da pessoa coletiva
pblica.
2 - As competncias inerentes qualidade de empregador pblico, na
administrao autrquica, cabem:
a) Nos municpios, ao presidente da cmara municipal;
b) Nas freguesias, junta de freguesia;
c) Nos servios municipalizados, ao presidente do conselho de
administrao.

CAPTULO III
PLANEAMENTO E GESTO DOS RECURSOS HUMANOS

Artigo 29.
Planeamento da atividade e gesto dos recursos humanos
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1- O empregador pblico deve planear para cada exerccio oramental as
atividades, de natureza permanente ou temporria, tendo em considerao a
misso, as atribuies, a estratgia, os objetivos fixados, as competncias das
unidades orgnicas e os recursos financeiros disponveis.
2- O planeamento a que se refere o nmero anterior deve incluir eventuais
alteraes a introduzir nas unidades orgnicas flexveis bem como o respetivo
mapa de pessoal.
3 Os elementos referidos nos nmeros anteriores devem acompanhar a
proposta de oramento.

Artigo 30.
Mapas de pessoal
1 - Os rgos e servios preveem anualmente o respetivo mapa de pessoal,
tendo em conta as atividades, de natureza permanente ou temporria, a
desenvolver durante a sua execuo.
2 - O mapa de pessoal contm a indicao do nmero de postos de trabalho de
que o rgo ou servio carece para o desenvolvimento das respetivas
atividades, caracterizados em funo:
a) Da atribuio, competncia ou atividade que o seu ocupante se
destina a cumprir ou a executar;
b) Do cargo ou da carreira e categoria que lhes correspondam;
c) Dentro de cada carreira e, ou, categoria, quando imprescindvel, da
rea de formao acadmica ou profissional de que o seu ocupante
deva ser titular;
d) Do perfil de competncias transversais da respetiva carreira ou
categoria, regulamentado por portaria do membro do governo
responsvel pela rea da Administrao Pblica, e complementado
com as competncias associadas especificidade do posto de
trabalho.
3 - Nos rgos e servios desconcentrados, o mapa de pessoal desdobrado
em tantos mapas quantas as unidades orgnicas desconcentradas.
4 - O mapa de pessoal aprovado pela entidade competente para a aprovao
da proposta de oramento, sendo afixado no rgo ou servio e inserido em
pgina eletrnica.
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5 - As alteraes aos mapas de pessoal que impliquem um aumento de postos
de trabalho carecem de autorizao prvia do membro do Governo de que
dependa o rgo ou o servio, de cabimento oramental e do
reconhecimento da sua sustentabilidade futura pelo membro do Governo
responsvel pela rea das finanas.
6 - O disposto no nmero anterior no aplicvel alterao do mapa de
pessoal que decorra do direito de ocupao de posto de trabalho no rgo
ou servio pelo trabalhador que, nos termos legais, a este deva regressar.
7 - A alterao dos mapas de pessoal que implique reduo de postos de
trabalho fundamenta-se em reorganizao do rgo ou servio nos termos
legalmente previstos, devendo cessar, em primeiro lugar, os vnculos de
emprego pblico a termo.

Artigo 31.
Preenchimento dos postos de trabalho

1 - O rgo ou servio pode promover o recrutamento dos trabalhadores
necessrios ao preenchimento dos postos de trabalho previstos no mapa de
pessoal, nos termos deste artigo.
2 - O recrutamento deve ser feito por tempo indeterminado ou a termo
consoante a natureza permanente ou transitria da atividade, tal como
consta do mapa de pessoal.
3 - O recrutamento feito por procedimento concursal restrito aos
trabalhadores detentores de um vnculo de emprego pblico por tempo
indeterminado.
4 - Em caso de impossibilidade de ocupao de postos de trabalho nos termos
do nmero anterior, o rgo ou servio, precedendo parecer favorvel dos
membros do Governo responsveis pelas finanas e pela Administrao
Pblica, pode recrutar trabalhadores com vnculo de emprego pblico a
termo ou sem vnculo de emprego pblico, mediante procedimento
concursal.
5 - Em casos excecionais devidamente fundamentados os membros do
Governo responsveis pelas finanas e pela Administrao Pblica podem
autorizar a realizao de um procedimento concursal a que possam
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concorrer os trabalhadores com e sem vnculo de emprego pblico fora do
caso previsto no nmero anterior.
6 - O recrutamento de trabalhadores com vnculo de emprego pblico a termo
ou sem vnculo de emprego pblico, pode ainda ocorrer noutras situaes
especialmente previstas na lei, em razo de aptido cientfica, tcnica ou
artstica, devidamente fundamentada e precedido do parecer referido no
nmero anterior.
7 - O parecer referido nos nmeros anteriores expressamente mencionado
no procedimento de recrutamento.
8 - O preenchimento dos postos de trabalho pode ainda ocorrer por
consolidao de mobilidade ou de cedncia de interesse pblico, nos
termos previstos na presente lei.



Artigo 32.
Oramentao e gesto das despesas com pessoal
1 - O oramento dos rgos ou servios deve prever os seguintes encargos
relativos aos trabalhadores:
a) Encargos relativos a remuneraes;
b) Encargos relativos aos postos de trabalho previstos nos mapas de
pessoal aprovados e para os quais se preveja recrutamento;
c) Encargos com alteraes do posicionamento remuneratrio;
d) Encargos relativos a prmios de desempenho.
2 - Compete ao dirigente mximo do rgo ou servio decidir sobre o montante
mximo de cada um dos tipos de encargos podendo optar, sem prejuzo do
disposto no n. 7 do artigo 154., pela afetao integral das verbas
oramentais correspondentes a apenas um dos tipos.
3 - A deciso referida no nmero anterior tomada no prazo de 15 dias aps o
incio de execuo do oramento, devendo discriminar as verbas afetas a
cada tipo de encargo.
4 - A deciso referida nos nmeros anteriores pode ser alterada ao longo da
execuo oramental de acordo com o disposto nos nmeros seguintes.
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5 - Quando no seja utilizada a totalidade das verbas oramentais destinadas a
suportar o tipo de encargos referido na alnea b) e c) do n. 1, a parte
remanescente acresce s destinadas a suportar o tipo de encargos referido
na alnea d) do mesmo nmero.
6 - No decurso da execuo oramental, os montantes oramentados a que se
referem as alneas b) c) e d) do nmero anterior no podem ser utilizados
para suprir eventuais insuficincias oramentais no mbito das restantes
despesas com pessoal.
7 - Em caso de desocupao permanente de postos de trabalho previstos no
mapa de pessoal e anteriormente ocupados podem as correspondentes
verbas oramentais acrescer ao montante previsto para os encargos com o
recrutamento de trabalhadores.

Artigo 33.
Celebrao de contratos de prestao de servios
1 - A celebrao de contratos de tarefa e avena apenas pode ter lugar
quando, cumulativamente:
a) Se trate da execuo de trabalho no subordinado, para a qual se
revele inconveniente o recurso a qualquer modalidade de vnculo de
emprego pblico;
b) Seja observado o regime legal de aquisio de servios;
c) Seja comprovada pelo contratado a regularidade das obrigaes
fiscais e com a segurana social.
2 - Sem prejuzo dos requisitos referidos nas alneas b) e c) do nmero
anterior, a celebrao de contratos de tarefa e de avena depende de
prvio parecer favorvel dos membros do Governo responsveis pelas
reas das finanas e da Administrao Pblica, relativamente verificao
do requisito previsto na alnea a) do nmero anterior, sendo os termos e
tramitao desse parecer regulados por portaria dos mesmos membros do
Governo.
3 - Os membros do Governo a que se refere o nmero anterior podem
excecionalmente autorizar a celebrao de um nmero mximo de
contratos de tarefa e de avena, em termos a definir na portaria prevista no
nmero anterior, desde que, a par do cumprimento do disposto no n. 1, no
21

sejam excedidos os prazos contratuais inicialmente previstos e os encargos
financeiros globais anuais, que devam suportar os referidos contratos,
estejam inscritos na respetiva rubrica do oramento do rgo ou do servio.
4 - A verificao, atravs de relatrio de auditoria efetuada pela Inspeo-Geral
de Finanas em articulao com a Direo-Geral da Administrao e do
Emprego Pblico, da vigncia de contratos de prestao de servio para
execuo de trabalho subordinado equivale ao reconhecimento pelo rgo
ou servio da necessidade de ocupao de um posto de trabalho com
recurso constituio de um vnculo de emprego pblico por tempo
indeterminado ou a termo, conforme caracterizao resultante da auditoria,
determinando:
a) A alterao do mapa de pessoal do rgo ou servio, por forma a
prever aquele posto de trabalho;
b) A publicitao de procedimento concursal para constituio de
vnculo de emprego pblico, nos termos previstos na presente lei.



TTULO II
Formao do vnculo

CAPTULO I
Recrutamento

Artigo 34.
Procedimento concursal
1 - O recrutamento decidido pelo dirigente do rgo ou servio.
2 - O recrutamento feito por procedimento concursal publicitado,
designadamente atravs de publicao na 2. srie do Dirio da Repblica.
3 - Da publicitao do procedimento concursal consta a referncia ao nmero
de postos de trabalho a ocupar e respetiva caracterizao de acordo com
atribuio, competncia ou atividade, carreira, categoria e, quando
imprescindvel, rea de formao acadmica ou profissional que lhes
correspondam.
22

4 - Para os efeitos do disposto no nmero anterior, a publicitao do
procedimento faz referncia:
a) rea de formao acadmica, quando exista mais do que uma no
mesmo nvel habilitacional nas carreiras de complexidade funcional
classificadas de grau 3;
b) rea de formao profissional quando a integrao na carreira no
dependa, ou no dependa exclusivamente, de habilitaes literrias,
nas carreiras de complexidade funcional classificadas de grau 1 ou 2.

Artigo 35.
Exigncia de nvel habilitacional
1 - Sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes, pode apenas ser
candidato ao procedimento quem seja titular do nvel habilitacional e,
quando aplicvel, da rea de formao, correspondentes ao grau de
complexidade funcional da carreira e categoria caracterizadoras do posto de
trabalho para cuja ocupao o procedimento publicitado.
2 - Excecionalmente, a publicitao do procedimento pode prever a
possibilidade de candidatura de quem, no sendo titular da habilitao
exigida, considere dispor da formao e, ou, experincia profissionais
necessrias e suficientes para a substituio daquela habilitao.
3 - A substituio da habilitao nos termos referidos no nmero anterior no
admissvel quando, para o exerccio de determinada profisso ou funo,
implicadas na caracterizao dos postos de trabalho em causa, lei especial
exija ttulo ou o preenchimento de certas condies.
4 - O jri analisa, preliminarmente, a formao e, ou, a experincia
profissionais e delibera sobre a admisso do candidato ao procedimento
concursal.
5 - Em caso de admisso, a deliberao, acompanhada do teor integral da sua
fundamentao, notificada aos restantes candidatos.

Artigo 36.
Outros requisitos de recrutamento
23

1 - Podem candidatar-se a procedimento destinado ao recrutamento para
carreiras unicategoriais ou para a categoria inferior de carreiras
pluricategoriais:
a) Trabalhadores integrados na mesma carreira, a cumprir ou a
executar diferente atribuio, competncia ou atividade, do rgo ou
servio em causa;
b) Trabalhadores integrados na mesma carreira, a cumprir ou a
executar qualquer atribuio, competncia ou atividade, de outro
rgo ou servio ou que se encontrem em situao de requalificao;
c) Trabalhadores integrados em outras carreiras;
d) Sendo o caso, trabalhadores que exeram os respetivos cargos em
comisso de servio ou que sejam sujeitos de outros vnculos de
emprego pblico a termo e indivduos sem vnculo de emprego
pblico previamente constitudo.
2 - Sem prejuzo do disposto em lei especial, podem ainda candidatar-se a
procedimento destinado ao recrutamento para categorias superiores de
carreiras pluricategoriais trabalhadores integrados na mesma carreira, em
diferente categoria, do rgo ou servio em causa, que se encontrem a
cumprir ou a executar idntica atribuio, competncia ou atividade.

Artigo 37.
Mtodos de seleo
1 - Sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes, so mtodos de seleo
obrigatrios os seguintes:
a) Provas de conhecimentos, destinadas a avaliar as competncias
tcnicas necessrias ao exerccio da funo; e
b) Avaliao psicolgica, destinada a avaliar as restantes competncias
exigveis ao exerccio da funo.
2 - No recrutamento de candidatos que estejam a cumprir ou a executar a
atribuio, competncia ou atividade caracterizadoras do posto de trabalho
em causa, bem como no recrutamento de candidatos em situao de
requalificao que, imediatamente antes, tenham desempenhado aquela
atribuio, competncia ou atividade, os mtodos de seleo so os
seguintes:
24

a) Avaliao curricular, incidente especialmente sobre as funes
desempenhadas na categoria e no cumprimento ou execuo da
atribuio, competncia ou atividade em causa e o nvel de
desempenho nelas alcanado; e
b) Entrevista de avaliao das competncias exigveis ao exerccio da
funo.
3 - Os mtodos referidos no nmero anterior podem ser afastados pelos
candidatos atravs de declarao escrita, aplicando-se-lhes nesse caso os
mtodos previstos para os restantes candidatos.
4 - Podem ainda ser adotados, facultativamente, outros mtodos de seleo
legalmente previstos.
5 - Sem prejuzo do disposto em lei especial, o empregador pblico pode
limitar-se a utilizar os mtodos de seleo referidos nas alneas a) dos n.s
1 e 2 nos procedimentos concursais para constituio de vnculo de
emprego pblico por tempo indeterminado, cujos candidatos sejam
exclusivamente trabalhadores com vnculo de emprego pblico por tempo
indeterminado previamente constitudo.
6 - O empregador pblico pode limitar-se a utilizar o mtodo de seleo
avaliao curricular nos procedimentos concursais para constituio de
vnculos de emprego pblico a termo.
7 - ainda mtodo de seleo o estgio profissional.
Artigo 38.
Tramitao do procedimento concursal
1 - O procedimento concursal simplificado e urgente, obedecendo aos
seguintes princpios:
a) A composio do jri do procedimento integra trabalhadores do
empregador pblico, de outro rgo ou servio e, quando a rea de
formao exigida revele a sua convenincia, de entidades privadas;
b) No h atos ou listas preparatrias da ordenao final dos
candidatos;
c) A ordenao final dos candidatos unitria, ainda que lhes tenham
sido aplicados mtodos de seleo diferentes;
25

d) O recrutamento efetua-se pela ordem decrescente da ordenao final
dos candidatos colocados em situao de requalificao e,
esgotados estes, dos restantes candidatos.
2 - A tramitao do procedimento concursal, incluindo a do procedimento
destinado a constituir reservas de recrutamento em cada rgo ou servio
ou em entidade centralizada, regulamentada por portaria do membro do
Governo responsvel pela rea da Administrao Pblica.
3 - Quando a tramitao fixada nos termos do nmero anterior se revelar
desadequada, pode ser regulamentada tramitao de procedimento
concursal para carreira especial por portaria do membro do Governo
responsvel pela rea da Administrao Pblica e do membro do Governo
competente na rea do rgo ou servio em cujo mapa de pessoal se
contenha a previso da carreira.

Artigo 39.
Determinao do posicionamento remuneratrio
1 - Quando esteja em causa posto de trabalho relativamente ao qual a
modalidade de vnculo de emprego pblico seja o contrato, o
posicionamento do trabalhador recrutado numa das posies
remuneratrias da categoria objeto de negociao com o empregador
pblico e tem lugar:
a) Imediatamente aps o termo do procedimento concursal; ou
b) Aquando da aprovao em curso de formao especfico ou da
aquisio de certo grau acadmico ou de certo ttulo profissional, nos
termos da alnea c) do n. 4 do artigo 85., que decorram antes da
celebrao do contrato.
2 - Para os efeitos do disposto na alnea d) do n. 1 do artigo anterior, a
negociao com os candidatos colocados em situao de requalificao
antecede a que tenha lugar com os restantes candidatos.
3 - A negociao entre o empregador pblico e cada um dos candidatos efetua-
se por escrito, pela ordem em que figurem na ordenao final, devendo os
trabalhadores com vnculo de emprego pblico informar previamente essa
entidade da carreira, da categoria e da posio remuneratria que detm
nessa data.
26

4 - Em casos excecionais, devidamente fundamentados, designadamente
quando o elevado nmero de candidatos torne a negociao impraticvel, o
empregador pblico pode optar por enviar uma proposta de adeso a um
determinado posicionamento remuneratrio a todos os candidatos.
5 - O acordo ou a proposta de adeso so objeto de fundamentao escrita
pelo empregador pblico.
6 - Sem prejuzo do disposto no nmero seguinte, a falta de acordo com um
candidato determina a negociao com o que se lhe siga na ordenao final
dos candidatos, no podendo ser proposto ao candidato subsequente na
ordenao posicionamento remuneratrio superior ao mximo proposto e
no aceite por qualquer dos candidatos que o antecedam naquela
ordenao.
7 - O empregador pblico no pode propor a primeira posio remuneratria ao
candidato que seja titular de licenciatura ou de grau acadmico superior
quando esteja em causa o recrutamento de trabalhador para posto de
trabalho com contedo funcional correspondente ao da carreira geral de
tcnico superior.
8 - Aps o encerramento do procedimento concursal, a documentao relativa
ao respetivo processo negocial pblica e de livre acesso.
9 - O disposto nos nmeros anteriores pode ser aplicvel, mediante lei
especial, quando esteja em causa posto de trabalho relativamente ao qual a
modalidade do vnculo de emprego pblico seja a nomeao.
10 - No dispondo da faculdade prevista no nmero anterior, o
posicionamento do trabalhador nomeado tem lugar na ou numa das
posies remuneratrias da categoria que tenham sido publicitadas.

Artigo 40.
Curso de Estudos Avanados em Gesto Pblica
1 - Observados os condicionalismos referidos no artigo 31. relativamente a
atividades de natureza permanente, o dirigente mximo do empregador
pblico pode optar, em alternativa publicitao de procedimento concursal
nele previsto, pelo recurso a diplomados pelo Curso de Estudos Avanados
em Gesto Pblica (CEAGP).
27

2 - Para efeitos do disposto no nmero anterior, o empregador pblico remete
Direo-Geral da Qualificao dos Trabalhadores em Funes Pblicas
(INA) lista do nmero de postos de trabalho a ocupar, bem como a respetiva
caracterizao nos termos do artigo 34..
3 - A caracterizao dos postos de trabalho cujo nmero consta da lista toma
em considerao que os diplomados com o CEAGP apenas podem ser
integrados na carreira geral de tcnico superior e para cumprimento ou
execuo das atribuies, competncias ou atividades que a respetiva
regulamentao identifique.
4 - A remessa da lista ao INA compromete o empregador pblico a, findo o
CEAGP, integrar o correspondente nmero de diplomados.
5 - O recrutamento para frequncia do CEAGP observa as injunes
decorrentes do disposto nos n.s 3 a 5 do artigo 31.
6 - A integrao na carreira geral de tcnico superior efetua-se na segunda
posio remuneratria ou naquela cujo nvel remuneratrio seja idntico ou,
na sua falta, imediatamente superior ao nvel remuneratrio correspondente
ao posicionamento do candidato na categoria de origem quando dela seja
titular no mbito de um vnculo de emprego pblico constitudo por tempo
indeterminado.
7 - O CEAGP regulamentado por portaria do membro do Governo
responsvel pela rea da Administrao Pblica.


CAPTULO II
Forma, perodo experimental e invalidades

SECO I
Forma

Artigo 41.
Forma do contrato de trabalho em funes pblicas
1 - O contrato est sempre sujeito forma escrita e dele deve constar a
assinatura das partes.
2 - Do contrato devem constar, pelo menos, as seguintes indicaes:
28

a) Nome ou denominao e domiclio ou sede dos contraentes;
b) Modalidade de contrato e respetivo termo quando aplicvel;
c) Atividade contratada, carreira, categoria e remunerao do
trabalhador;
d) Local e perodo normal de trabalho;
e) Data do incio da atividade;
f) Data de celebrao do contrato;
g) Identificao da entidade que autorizou a contratao.
3 - Na falta da indicao exigida pela alnea e) do nmero anterior, considera-
se que o contrato tem incio na data da sua celebrao.
4 - Quando o contrato no contenha a assinatura das partes ou qualquer das
indicaes referidas no n. 2, o empregador pblico deve proceder sua
correo, no prazo de 30 dias a contar de requerimento do trabalhador para
o efeito.
5 - Sem prejuzo do disposto no n. 1, os membros do Governo responsveis
pelas reas das finanas e da Administrao Pblica podem, por portaria,
aprovar modelos oficiais de contratos, bem como prever a sua
informatizao e desmaterializao.

Artigo 42.
Forma da nomeao
1 - A nomeao reveste a forma de despacho e pode consistir em mera
declarao de concordncia com proposta ou informao anterior que,
nesse caso, faz parte integrante do ato.
2 - Do despacho de nomeao consta a referncia aos dispositivos legais
habilitantes e existncia de adequado cabimento oramental.

Artigo 43.
Aceitao da nomeao
1 - A aceitao o ato pblico e pessoal pelo qual o nomeado declara aceitar a
nomeao.
2 - A aceitao titulada pelo respetivo termo, de modelo aprovado por
portaria do membro do Governo responsvel pela rea da Administrao
Pblica.
29

3 - No ato de aceitao o trabalhador presta o seguinte compromisso de honra:
Afirmo solenemente que cumprirei as funes que me so confiadas com
respeito pelos deveres que decorrem da Constituio e da lei.
4 - O termo de aceitao assinado pelo rgo competente para a nomeao.
5 - A competncia prevista no nmero anterior pode, a solicitao do rgo ou
servio, ainda que por iniciativa do trabalhador ser exercida no estrangeiro
pela autoridade diplomtica ou consular.
6 - A entidade competente para a assinatura do termo de aceitao no pode,
sob pena de responsabilidade civil, financeira e disciplinar, recusar-se a
faz-lo.
7 - Sem prejuzo do disposto em lei especial, a falta de aceitao do nomeado
determina a caducidade automtica do ato de nomeao, que no pode ser
repetido no procedimento em que foi praticado.

Artigo 44.
Prazo para aceitao
1 - Sem prejuzo do disposto em lei especial, o prazo para aceitao de 20
dias, contados, continuamente, a partir da data da publicitao do ato de
nomeao.
2 - Em casos devidamente justificados, designadamente de doena e frias, o
prazo previsto no nmero anterior pode ser prorrogado, por perodos
determinados, pela entidade competente para a assinatura do respetivo
termo.
3 - Em caso de ausncia no mbito do regime da parentalidade, de faltas por
acidente de trabalho ou doena profissional, o prazo previsto no n. 1
automaticamente prorrogado para o termo de tais situaes.

Artigo 45.
Efeitos da aceitao
1 - A aceitao determina o incio de funes para todos os efeitos legais,
designadamente os de perceo de remunerao e de contagem do tempo
de servio.
2 - Nos casos de ausncia por maternidade, paternidade ou adoo e de faltas
por acidente de trabalho ou doena profissional, a perceo de
30

remunerao decorrente de nomeao definitiva retroage data da
publicitao do ato de aceitao.
3 - Nos casos previstos no n. 3 do artigo anterior, a contagem do tempo de
servio decorrente de nomeao definitiva retroage data da publicitao
do respetivo ato.

SECO II
Perodo experimental

Artigo 46.
Regras gerais
1 - O perodo experimental corresponde ao tempo inicial de execuo das
funes do trabalhador, nas modalidades de contrato de trabalho em
funes pblicas e de nomeao , e destina-se a comprovar se o
trabalhador possui as competncias exigidas pelo posto de trabalho que vai
ocupar.
2 - O perodo experimental tem duas modalidades:
a) Perodo experimental do vnculo, que corresponde ao tempo inicial
de execuo do vnculo de emprego pblico.
b) Perodo experimental de funo, que corresponde ao tempo inicial de
desempenho de nova funo em diferente posto de trabalho por
trabalhador que j seja titular de um vnculo de emprego pblico
por tempo indeterminado.
3 - Concludo sem sucesso o perodo experimental do vnculo de emprego
pblico, este cessa os seus efeitos automaticamente, sem direito a qualquer
indemnizao ou compensao.
4 - Concludo sem sucesso o perodo experimental de funo, o trabalhador
regressa situao jurdico-funcional que detinha anteriormente.
5 - Por ato fundamentado da entidade competente, o perodo experimental
pode ser feito cessar antes do respetivo termo, quando o trabalhador
manifestamente revele no possuir as competncias exigidas pelo posto de
trabalho que ocupa.

Artigo 47.
31

Avaliao do trabalhador durante o perodo experimental
1 - Durante o perodo experimental, o trabalhador acompanhado por um jri,
especialmente constitudo para o efeito, que procede, no final, avaliao.
2 - Nos vnculos de emprego pblico a termo, o jri do perodo experimental
substitudo pelo superior hierrquico imediato do trabalhador.
3 - A avaliao final toma em considerao os elementos que o jri tenha
recolhido, o relatrio que o trabalhador deve apresentar e os resultados das
aes de formao frequentadas.
4 - A avaliao final traduz-se numa escala de 0 a 20 valores, considerando-se
concludo com sucesso o perodo experimental quando o trabalhador tenha
obtido uma avaliao no inferior a 14 ou a 12 valores, consoante se trate
ou no, respetivamente, de carreira ou categoria de grau 3 de complexidade
funcional.
5 - O termo do perodo experimental assinalado por ato escrito, que deve
indicar o resultado da avaliao final.
6 - As regras previstas na lei geral sobre procedimento concursal para efeitos
de recrutamento de trabalhadores so aplicveis, com as necessrias
adaptaes, constituio, composio, funcionamento e competncia do
jri, bem como homologao e impugnao administrativa dos resultados
da avaliao final.

Artigo 48.
Denncia pelo trabalhador
Durante o perodo experimental, o trabalhador pode denunciar o contrato sem
aviso prvio nem necessidade de invocao de justa causa, no havendo
direito a indemnizao.

Artigo 49.
Tempo de servio durante o perodo experimental
O tempo de servio decorrido no perodo experimental por trabalhador titular
de um vnculo de emprego pblico por tempo indeterminado contado,
para todos os efeitos legais:
a) No caso de perodo experimental concludo com sucesso, na carreira
e categoria onde tenha decorrido.
32

b) No caso de perodo experimental concludo sem sucesso, na carreira
e categoria qual o trabalhador regresse, quando seja o caso.

Artigo 50.
Durao do perodo experimental
1 - No contrato de trabalho em funes pblicas por tempo indeterminado, o
perodo experimental tem a seguinte durao:
a) 90 dias para os trabalhadores integrados na carreira de assistente
operacional e noutras carreiras ou categorias com idntico grau de
complexidade funcional;
b) 180 dias para os trabalhadores integrados na carreira de assistente
tcnico e noutras carreiras ou categorias com idntico grau de
complexidade funcional;
c) 240 dias para os trabalhadores integrados na carreira de tcnico
superior e noutras carreiras ou categorias com idntico grau de
complexidade funcional.
2 - No contrato de trabalho em funes pblicas a termo, o perodo
experimental tem a seguinte durao:
a) 30 dias no contrato a termo certo de durao igual ou superior a seis
meses e nos contrato a termo incerto cuja durao se preveja vir a
ser superior quele limite.
b) 15 dias no contrato a termo certo de durao inferior a seis meses e
no contrato a termo incerto cuja durao se preveja no vir a ser
superior quele limite.
3 - Na falta de lei especial em contrrio, o perodo experimental na nomeao
definitiva tem a durao de um ano.
4 - Os diplomas que disponham sobre carreiras especiais podem estabelecer
outra durao para o respetivo perodo experimental.

Artigo 51.
Contagem do perodo experimental
1 - O perodo experimental comea a contar-se a partir do incio da execuo
da prestao pelo trabalhador, compreendendo as aes de formao
33

ministradas pelo empregador pblico ou frequentadas por determinao
deste, desde que no excedam metade do perodo experimental.
2 - Para efeitos da contagem do perodo experimental, no so tidos em conta
os dias de faltas, ainda que justificadas, de licena e de dispensa, bem
como de suspenso do vnculo.

Artigo 52.
Reduo e excluso do perodo experimental e denncia do contrato
1 - A durao do perodo experimental pode ser reduzida por instrumento de
regulamentao coletiva de trabalho.
2 - O perodo experimental no pode ser excludo por instrumento de
regulamentao coletiva de trabalho.
3 - So nulas as disposies do contrato ou de instrumento de regulamentao
coletiva de trabalho que estabeleam qualquer indemnizao em caso de
denncia do vnculo durante o perodo experimental.

SECO III
Invalidade do vnculo de emprego pblico

Artigo 53.
Invalidade parcial do vnculo de emprego pblico
1 - A nulidade ou a anulao parcial no determina a invalidade de todo o
vnculo, salvo quando se mostre que este no teria sido constitudo sem a
parte viciada.
2 - As clusulas do vnculo de emprego pblico que violem normas
imperativas consideram-se substitudas por estas.

Artigo 54.
Efeitos da invalidade
1 - O vnculo de emprego pblico declarado nulo ou anulado produz efeitos
como vlido em relao ao tempo em que seja executado.
2 - A ato modificativo de vnculo que seja invlido aplica-se o disposto no
nmero anterior, desde que no afete as garantias do trabalhador em
funes pblicas.
34


Artigo 55.
Invalidade e cessao do vnculo
1 - A facto extintivo ocorrido antes da declarao de nulidade ou anulao do
vnculo de emprego pblico aplicam-se as normas sobre cessao.
2 - Se for declarado nulo ou anulado o vnculo a termo que j tenha cessado, a
indemnizao tem por limite o valor estabelecido nos artigos 301. e 305.
respetivamente para despedimento ilcito ou de denncia sem aviso prvio.
3 - invocao de invalidade pela parte de m-f, estando a outra de boa f,
seguida de imediata cessao da prestao de trabalho, aplica-se o regime
da indemnizao prevista no artigo 300. e 305. para o despedimento ilcito
ou para a denncia sem aviso prvio, conforme o caso.
4 - A m f consiste na constituio ou na manuteno do vnculo com o
conhecimento da causa de invalidade.

Artigo 56.
Convalidao
Cessando a causa da invalidade durante a execuo do vnculo de emprego
pblico, este considera-se convalidado desde o incio da execuo.


Ttulo III
Modalidades especiais de vnculo de emprego pblico

CAPTULO I
Contrato de trabalho em funes pblicas a termo resolutivo

Artigo 57.
Regras gerais
1 - Ao contrato de trabalho em funes pblicas, pode ser aposto termo
resolutivo, certo ou incerto, nos termos previstos nos artigos seguintes.
2 - Em tudo o que no seja regulado na presente lei, aplica-se
subsidiariamente ao vnculo de emprego pblico a termo resolutivo o regime
do Cdigo do Trabalho no que no seja incompatvel com a presente lei.
35

3 - O regime do contrato de trabalho em funes pblicas a termo resolutivo
no pode ser afastado por instrumento de regulamentao coletiva de
trabalho.
4 - O disposto na presente seco e o regime do Cdigo do Trabalho em
matria de contrato de trabalho a termo resolutivo aplicam-se, com as
necessrias adaptaes, nomeao exercida a ttulo transitrio.
5 - Ao contrato a termo resolutivo so aplicveis, com as necessrias
adaptaes, os artigos 34. e 35., os n.s 3, 4 e 5 do artigo 37., os
artigos 38. e 39. e o n. 3 do artigo 82..

Artigo 58.
Fundamentos para a celebrao de contrato de trabalho em funes
pblicas a termo resolutivo
1 - S pode ser aposto termo resolutivo ao contrato de trabalho em funes
pblicas nas seguintes situaes, fundamentadamente justificadas:
a) Substituio direta ou indireta de trabalhador ausente ou que, por
qualquer razo, se encontre temporariamente impedido de prestar
servio;
b) Substituio direta ou indireta de trabalhador em relao ao qual
esteja pendente em juzo ao de apreciao da licitude do
despedimento;
c) Substituio direta ou indireta de trabalhador em situao de licena
sem remunerao;
d) Substituio de trabalhador a tempo completo que passe a prestar
trabalho a tempo parcial por perodo determinado;
e) Para assegurar necessidades urgentes de funcionamento das
entidades empregadoras pblicas;
f) Execuo de tarefa ocasional ou servio determinado precisamente
definido e no duradouro;
g) Para o exerccio de funes em estruturas temporrias das entidades
empregadoras pblicas;
h) Para fazer face ao aumento excecional e temporrio da atividade do
rgo ou servio;
36

i) Para o desenvolvimento de projetos no inseridos nas atividades
normais dos rgos ou servios;
j) Quando a formao, ou a obteno de grau acadmico ou ttulo
profissional, dos trabalhadores no mbito das entidades
empregadoras pblicas envolva a prestao de trabalho
subordinado;
k) Quando se trate de rgos ou servios em regime de instalao.
2 - Para efeitos da alnea a) do nmero anterior, consideram-se ausentes,
designadamente:
a) Os trabalhadores em situao de mobilidade geral;
b) Os trabalhadores que se encontrem em comisso de servio;
c) Os trabalhadores que se encontrem a exercer funes noutra
carreira, categoria ou rgo ou servio no decurso do perodo
experimental.
3 - O contrato de trabalho em funes pblicas s pode ser celebrado a termo
resolutivo incerto nas situaes previstas nas alneas a) a d) e f) a l) do n.
1.
4 - vedada a celebrao de contrato de trabalho a termo resolutivo para
substituio de trabalhador colocado em situao de requalificao.
5 - No caso da alnea e) do n. 1, o contrato, incluindo as suas renovaes, no
pode ter durao superior a um ano.
6 - Os contratos para o exerccio de funes nos rgos ou servios referidos
na alnea k) do n. 1 so obrigatoriamente celebrados a termo resolutivo nos
termos previstos em lei especial.

Artigo 59.
Forma
1 - Para alm dos requisitos gerais de forma, devem constar do contrato a
termo resolutivo as seguintes indicaes:
a) A indicao do motivo justificativo do termo estipulado;
b) A data da respetiva cessao, sendo o contrato a termo certo.
2 - Para efeitos da alnea a) do nmero anterior, a indicao do motivo
justificativo da aposio do termo deve ser feita pela meno expressa dos
37

factos que o integram, devendo estabelecer-se a relao entre a justificao
invocada e o termo estipulado.

Artigo 60.
Contratos sucessivos
1 - A cessao, por motivo no imputvel ao trabalhador, de contrato a termo
impede nova admisso a termo para o mesmo posto de trabalho, antes de
decorrido um perodo de tempo equivalente a um tero da durao do
contrato, incluindo as suas renovaes.
2 - O disposto no nmero anterior no aplicvel nos seguintes casos:
a) Nova ausncia do trabalhador substitudo, quando o contrato a termo
tenha sido celebrado para a sua substituio;
b) Acrscimos excecionais da atividade do rgo ou servio, aps a
cessao do contrato.

Artigo 61.
Durao do contrato a termo
1 - O contrato a termo certo dura pelo perodo acordado, no podendo exceder
trs anos, incluindo renovaes, nem ser renovado mais de trs vezes, sem
prejuzo do disposto em lei especial.
2 - O contrato a termo incerto dura por todo o tempo necessrio para a
substituio do trabalhador ausente ou para a concluso da tarefa ou
servio cuja execuo justifica a celebrao.
3 - No caso da alnea e) do n. 1 do artigo 58. o contrato no pode ter durao
superior a um ano, incluindo renovaes.

Artigo 62.
Renovao do contrato
1 - O contrato a termo certo no est sujeito a renovao automtica.
2 - A renovao do contrato est sujeita verificao das exigncias materiais
da sua celebrao, bem como a forma escrita.
3 - Considera-se como nico contrato aquele que seja objeto de renovao.

Artigo 63.
38

Estipulao de prazo inferior a seis meses
1 - Nos contratos celebrados por prazo inferior a seis meses o termo estipulado
deve corresponder durao previsvel da tarefa ou servio a realizar.
2 - Os contratos celebrados por prazo inferior a seis meses podem ser
renovados uma nica vez, por perodo igual ou inferior ao inicialmente
contratado.

Artigo 64.
Contratos a termo irregulares
1 - A celebrao ou a renovao de contratos a termo resolutivo com violao
do disposto na presente lei implica a sua nulidade e gera responsabilidade
civil, disciplinar e financeira dos dirigentes mximos dos rgos ou servios
que os tenham celebrado ou renovado.
2 - O contrato a termo resolutivo no se converte, em caso algum, em contrato
por tempo indeterminado, caducando no termo do prazo mximo de
durao previsto, incluindo renovaes, ou, tratando-se de contrato a termo
incerto, quando cesse a situao que justificou a sua celebrao.

Artigo 65.
Informaes
1 - O empregador pblico deve comunicar, no prazo mximo de cinco dias
teis, comisso de trabalhadores e s associaes sindicais
representativas, designadamente quela em que o trabalhador esteja
filiado, a celebrao, com indicao do respetivo fundamento legal, e a
cessao do contrato a termo.
2 - O empregador pblico deve comunicar, no prazo mximo de cinco dias
teis, entidade que tenha competncia na rea da igualdade de
oportunidades entre homens e mulheres o motivo da no renovao de
contrato a termo sempre que estiver em causa uma trabalhadora grvida,
purpera ou lactante.
3 - O empregador pblico deve afixar informao relativa existncia de
postos de trabalho permanentes que se encontrem disponveis no rgo ou
servio.

39

Artigo 66.
Obrigaes sociais
O trabalhador admitido a termo includo, segundo um clculo efetuado com
recurso mdia no ano civil anterior, no total dos trabalhadores do rgo ou
servio para determinao das obrigaes sociais relacionadas com o nmero
de trabalhadores ao servio.

Artigo 67.
Preferncia na admisso
1 - O trabalhador contratado a termo que se candidate, nos termos legais, a
procedimento concursal de recrutamento publicitado durante a execuo do
contrato ou at 90 dias aps a cessao do mesmo, para ocupao de
posto de trabalho com caractersticas idnticas s daquele para que foi
contratado, na modalidade de contrato por tempo indeterminado, tem
preferncia, na lista de ordenao final dos candidatos, em caso de
igualdade de classificao.
2 - A violao do disposto no nmero anterior obriga o empregador pblico a
indemnizar o trabalhador no valor correspondente a trs meses de
remunerao base.
3 - Cabe ao trabalhador alegar a violao da preferncia prevista no n. 1 e ao
empregador pblico a prova do cumprimento do disposto nesse preceito.

Artigo 68.
Igualdade de tratamento
1 - O trabalhador contratado a termo tem os mesmos direitos e est adstrito
aos mesmos deveres do trabalhador permanente numa situao
comparvel, salvo se razes objetivas justificarem um tratamento
diferenciado.
2 - O empregador deve proporcionar formao profissional ao trabalhador
contratado a termo.


CAPTULO II
Outras modalidades especiais de vnculo de emprego pblico
40


Artigo 69.
Remisso
1 - Sem prejuzo do disposto na presente lei, aplicvel aos trabalhadores
titulares de um vnculo de emprego pblico o regime previsto no Cdigo do
Trabalho em matria de trabalho a tempo parcial e de teletrabalho.
2 - O empregador pblico no pode excluir o recurso ao trabalho a tempo
parcial por regulamento.
3 - No aplicvel ao vnculo de emprego pblico o regime da comisso de
servio e do trabalho intermitente previstos no Cdigo do Trabalho.

Artigo 70.
Trabalho a tempo parcial e teletrabalho para os trabalhadores nomeados
1 - A aplicao do regime do tempo parcial e do teletrabalho a trabalhadores
nomeados pode ser determinada pelo empregador mediante requerimento
do trabalhador.
2 - Relativamente aos trabalhadores com vnculo de nomeao, o empregador
pblico, pode, por regulamento, estabelecer para a admisso em regime de
tempo parcial preferncias em favor dos trabalhadores com
responsabilidades familiares, dos trabalhadores com capacidade de
trabalho reduzida, pessoa com deficincia ou doena crnica e dos
trabalhadores que frequentem estabelecimentos de ensino mdio ou
superior.


Ttulo IV
Contedo do vnculo de emprego pblico

CAPTULO I
Direitos, deveres e garantias do trabalhador e do empregador pblico

SECO I
Disposies gerais

41

Artigo 71.
Deveres gerais do empregador pblico e do trabalhador
1 - O empregador pblico e o trabalhador, no cumprimento das respetivas
obrigaes, assim como no exerccio dos correspondentes direitos, devem
proceder de boa-f.
2 - O empregador pblico e o trabalhador devem colaborar na obteno da
qualidade do servio e da produtividade, bem como na promoo humana,
profissional e social do trabalhador.

Artigo 72.
Deveres do empregador pblico
1 - Sem prejuzo de outras obrigaes, o empregador pblico deve:
a) Respeitar e tratar com urbanidade e probidade o trabalhador;
b) Pagar pontualmente a remunerao, que deve ser justa e adequada ao
trabalho;
c) Proporcionar boas condies de trabalho, tanto do ponto de vista fsico
como moral;
d) Contribuir para a elevao do nvel de produtividade do trabalhador,
nomeadamente proporcionando-lhe formao profissional;
e) Respeitar a autonomia tcnica do trabalhador que exera atividades cuja
regulamentao ou deontologia profissional a exija;
f) Possibilitar o exerccio de cargos em organizaes representativas dos
trabalhadores;
g) Prevenir riscos e doenas profissionais, tendo em conta a proteo da
segurana e sade do trabalhador, devendo indemniz-lo dos prejuzos
resultantes de acidentes de trabalho;
h) Adotar, no que se refere higiene, segurana e sade no trabalho, as
medidas que decorram, para o rgo ou servio ou atividade, da
aplicao das prescries legais e convencionais vigentes;
i) Fornecer ao trabalhador a informao e a formao adequadas
preveno de riscos de acidente e doena;
j) Manter permanentemente atualizado o registo do pessoal em cada um
dos seus rgos ou servios, com indicao dos nomes, datas de
nascimento e admisso, modalidades de vnculo, categorias,
42

promoes, remuneraes, datas de incio e termo das frias e faltas
que impliquem perda da remunerao ou diminuio dos dias de frias.
2- O empregador pblico deve proporcionar ao trabalhador aes de formao
profissional adequadas sua qualificao, nos termos de legislao especial.

Artigo 73.
Garantias do trabalhador
1 - proibido ao empregador pblico:
a) Opor-se, por qualquer forma, a que o trabalhador exera os seus
direitos, bem como aplicar-lhe sanes disciplinares ou trat-lo
desfavoravelmente por causa desse exerccio;
b) Obstar, injustificadamente, prestao efetiva do trabalho;
c) Exercer presso sobre o trabalhador para que influencie
desfavoravelmente nas condies de trabalho prprias ou dos colegas;
d) Diminuir a remunerao, salvo nos casos previstos na lei;
e) Baixar a categoria do trabalhador, salvo nos casos previstos na lei;
f) Sujeitar o trabalhador a mobilidade, salvo nos casos previstos na lei;
g) Ceder trabalhadores do mapa de pessoal prprio para utilizao de
terceiros que sobre esses trabalhadores exeram os poderes de
autoridade e direo prprios do empregador pblico ou por pessoa por
ela indicada, salvo nos casos especialmente previstos;
h) Obrigar o trabalhador a adquirir bens ou a utilizar servios fornecidos
pelo empregador pblico ou por pessoa por ele indicada;
i) Explorar, com fins lucrativos, quaisquer cantinas, refeitrios, economatos
ou outros estabelecimentos diretamente relacionados com o trabalho,
para fornecimento de bens ou prestao de servios aos trabalhadores;
j) Fazer cessar o vnculo e readmitir o trabalhador, mesmo com o seu
acordo, havendo o propsito de o prejudicar em direitos ou garantias
decorrentes da antiguidade.
2 - Os trabalhadores tm o direito de frequentar aes de formao e
aperfeioamento profissional na atividade em que exercem funes.

Artigo 74.
Deveres do trabalhador
43

1 - O trabalhador est sujeito aos deveres previstos na presente lei, noutros
diplomas legais e regulamentos e no instrumento de regulamentao
coletiva de trabalho que lhe seja aplicvel.
2 - So deveres gerais dos trabalhadores:
a) O dever de prossecuo do interesse pblico;
b) O dever de iseno;
c) O dever de imparcialidade;
d) O dever de informao;
e) O dever de zelo;
f) O dever de obedincia;
g) O dever de lealdade;
h) O dever de correo;
i) O dever de assiduidade;
j) O dever de pontualidade.
3 - O dever de prossecuo do interesse pblico consiste na sua defesa, no
respeito pela Constituio, pelas leis e pelos direitos e interesses
legalmente protegidos dos cidados.
4 - O dever de iseno consiste em no retirar vantagens, diretas ou indiretas,
pecunirias ou outras, para si ou para terceiro, das funes que exerce.
5 - O dever de imparcialidade consiste em desempenhar as funes com
equidistncia relativamente aos interesses com que seja confrontado, sem
discriminar positiva ou negativamente qualquer deles, na perspetiva do
respeito pela igualdade dos cidados.
6 - O dever de informao consiste em prestar ao cidado, nos termos legais, a
informao que seja solicitada, com ressalva daquela que, naqueles termos,
no deva ser divulgada.
7 - O dever de zelo consiste em conhecer e aplicar as normas legais e
regulamentares e as ordens e instrues dos superiores hierrquicos, bem
como exercer as funes de acordo com os objetivos que tenham sido
fixados e utilizando as competncias que tenham sido consideradas
adequadas.
8 - O dever de obedincia consiste em acatar e cumprir as ordens dos
legtimos superiores hierrquicos, dadas em objeto de servio e com a
forma legal.
44

9 - O dever de lealdade consiste em desempenhar as funes com
subordinao aos objetivos do rgo ou servio.
10 - O dever de correo consiste em tratar com respeito os utentes dos
rgos ou servios e os restantes trabalhadores e superiores
hierrquicos.
11 - Os deveres de assiduidade e de pontualidade consistem em comparecer
ao servio regular e continuamente e nas horas que estejam designadas.
12 - O trabalhador tem o dever de frequentar aes de formao e
aperfeioamento profissional na atividade em que exerce funes, das
quais apenas pode ser dispensado por motivo atendvel.
13 - Na situao de requalificao, o trabalhador deve observar os deveres
especiais inerentes a essa situao.

SECO II
Poderes do empregador pblico

Artigo 75.
Poder de direo
Compete ao empregador pblico, dentro dos limites decorrentes do vnculo de
emprego pblico e das normas que o regem, fixar os termos em que deve ser
prestado o trabalho.

Artigo 76.
Regulamento interno do rgo ou servio
1 - O empregador pblico pode elaborar regulamentos internos do rgo ou
servio contendo normas de organizao e disciplina do trabalho.
2 - Na elaborao do regulamento interno do rgo ou servio ouvida a
comisso de trabalhadores ou, na sua falta, a comisso sindical ou
intersindical ou os delegados sindicais.
3 - O empregador pblico deve dar publicidade ao contedo do regulamento
interno do rgo ou servio, designadamente afixando-o na sede do rgo
ou servio e nos locais de trabalho, de modo a possibilitar o seu pleno
conhecimento, a todo o tempo, pelos trabalhadores.
45

4 - A elaborao de regulamento interno do rgo ou servio sobre
determinadas matrias pode ser tornada obrigatria por instrumento de
regulamentao coletiva de trabalho.

Artigo 77.
Poder disciplinar
O empregador pblico tem poder disciplinar sobre o trabalhador ao seu servio,
enquanto vigorar o vnculo de emprego pblico.

SECO III
Acordos de limitao da liberdade de trabalho

Artigo 78.
Pacto de no concorrncia
1 - So nulos os acordos e as clusulas de instrumento de regulamentao
coletiva de trabalho que, por qualquer forma, possam prejudicar o exerccio
da liberdade de trabalho, aps a extino do vnculo de emprego pblico.
2 - lcito, porm, o acordo ou a clusula pela qual se limite a atividade do
trabalhador no perodo mximo de dois anos subsequentes extino do
vnculo se ocorrerem cumulativamente as seguintes condies:
a) Constar tal acordo, por forma escrita, do contrato de trabalho em
funes pblicas ou do acordo de cessao do vnculo;
b) Tratar-se de atividade cujo exerccio possa efetivamente causar
prejuzo ao empregador pblico ;
c) Atribuir-se ao trabalhador uma compensao durante o perodo de
limitao da sua atividade, que pode sofrer reduo equitativa
quando o empregador pblico houver dispendido somas avultadas
com a sua formao profissional.
3 - Em caso de despedimento declarado ilcito ou de resoluo com justa
causa pelo trabalhador com fundamento em ato ilcito do empregador
pblico, o montante da compensao referida na alnea c) do nmero
anterior elevado at ao equivalente remunerao base devida no
momento da cessao do vnculo, sob pena de no poder ser invocada a
clusula de no concorrncia.
46

4 - So deduzidas no montante da compensao referida no nmero anterior
as importncias percebidas pelo trabalhador no exerccio de qualquer
atividade profissional iniciada aps a cessao do vnculo at ao montante
fixado nos termos da alnea c) do n. 2.
5 - Tratando-se de trabalhador afeto a atividades cuja natureza suponha
especial relao de confiana ou com acesso a informao particularmente
sensvel no plano da concorrncia, a limitao a que se refere o n. 2 pode
ser prolongada at trs anos.

Artigo 79.
Pacto de permanncia
1 - lcito o acordo pelo qual o trabalhador e o empregador pblico
convencionem, sem diminuio de remunerao, a obrigatoriedade de
prestao de servio durante certo prazo, no superior a trs anos, como
compensao de despesas extraordinrias comprovadamente feitas pelo
empregador pblico na formao profissional do trabalhador, podendo este
desobrigar-se restituindo as importncias despendidas.
2 - Em caso de extino do vnculo pelo trabalhador com justa causa ou
quando, tendo sido declarado ilcito o despedimento, o trabalhador no opte
pela reintegrao, no existe a obrigao de restituir a soma referida no
nmero anterior.


CAPTULO II
Atividade, local de trabalho e carreiras

SECO I
Disposies gerais

Artigo 80.
Funes desempenhadas
1 - Os trabalhadores com vnculo de emprego pblico constitudo por tempo
indeterminado exercem as suas funes integrados em carreiras.
47

2 - Os trabalhadores com vnculo de emprego pblico a termo resolutivo
exercem as suas funes por referncia a uma categoria integrada numa
carreira.
3 - Os trabalhadores com vnculo de emprego pblico na modalidade de
comisso de servio exercem as suas funes nos termos legalmente
definidos para o cargo.

Artigo 81.
Contedo funcional
1 - A cada carreira, ou a cada categoria em que se desdobre uma carreira,
corresponde um contedo funcional legalmente descrito.
2 - O contedo funcional de cada carreira ou categoria deve ser descrito de
forma abrangente, dispensando pormenorizaes relativas s tarefas nele
abrangidas.
Artigo 82.
Exerccio de funes

1 - A descrio do contedo funcional nos termos do artigo anterior no
prejudica a atribuio ao trabalhador de funes, no expressamente
mencionadas, que lhe sejam afins ou funcionalmente ligadas, para as
quais o trabalhador detenha a qualificao profissional adequada e
que no impliquem desvalorizao profissional.
2 - Sempre que as funes afins ou funcionalmente ligadas atividade
principal, referidas no nmero anterior, exijam especiais qualificaes, o
exerccio de tais funes confere ao trabalhador o direito a formao
profissional no inferior a dez horas anuais.
Artigo 83.
Atribuio de funes e desenvolvimento da carreira
1 - O empregador pblico deve procurar colocar o trabalhador no posto de
trabalho mais adequado s suas aptides e qualificao profissional, dentro
da carreira e categoria a que pertence ou que serve de referencial para o
exerccio das suas funes.
2 - As condies de prestao de trabalho devem favorecer a compatibilizao
da vida profissional com a vida familiar do trabalhador, bem como assegurar
48

o respeito das normas aplicveis em matria de segurana e sade no
trabalho.
3 - O incio de funes do trabalhador tem lugar com um perodo de formao
em sala e em exerccio, com durao e contedo dependentes da prvia
situao jurdico-funcional do trabalhador, salvo tratando-se de trabalhador
integrado em carreira especial cujo ingresso exigiu a aprovao em curso
de formao especfico.
4 - Todos os trabalhadores, independentemente do sexo, tm direito ao pleno
desenvolvimento da respetiva carreira profissional, que pode ser feito por
alterao de posicionamento remuneratrio ou por promoo.


Artigo 84.
Local de trabalho
1 - O trabalhador deve, em princpio, realizar a sua prestao no local de
trabalho correspondente ao posto de trabalho atribudo, sem prejuzo das
situaes de mobilidade previstas na presente lei.
2 - O trabalhador encontra-se adstrito s deslocaes inerentes s suas
funes ou indispensveis sua formao profissional.

SECO II
Carreiras

Artigo 85.
Carreiras gerais e especiais
1 - As carreiras dos trabalhadores em funes pblicas so gerais e especiais.
2 - So gerais as carreiras cujos contedos funcionais caracterizam postos de
trabalho de que a generalidade dos rgos ou servios carece para o
desenvolvimento das respetivas atividades.
3 - So especiais as carreiras cujos contedos funcionais caracterizam postos
de trabalho de que apenas um ou alguns rgos ou servios carecem para
o desenvolvimento das respetivas atividades.
4 - Apenas podem ser criadas carreiras especiais quando, cumulativamente:
49

a) Os respetivos contedos funcionais no possam ser absorvidos
pelos contedos funcionais das carreiras gerais;
b) Os respetivos trabalhadores se devam sujeitar a deveres funcionais
mais exigentes que os previstos para os das carreiras gerais;
c) Os respetivos trabalhadores tenham que ter aprovao em curso de
formao especfico de durao no inferior a seis meses ou deter
certo grau acadmico ou ttulo profissional para integrar a carreira.
5 - O requisito previsto na alnea c) do nmero anterior pode ser preenchido
durante o perodo experimental.

Artigo 86.
Carreiras unicategoriais e pluricategoriais
1 - As carreiras gerais ou especiais so unicategoriais ou pluricategoriais
consoante lhes correspondam uma ou mais categorias.
2 - Apenas podem ser criadas carreiras pluricategoriais quando a cada uma
das categorias da carreira corresponda um contedo funcional distinto do
das restantes.
3 - O contedo funcional das categorias superiores integra o das inferiores.

Artigo 87.
Graus de complexidade funcional
1 - Em funo do nvel habilitacional exigido, em regra, em cada carreira, estas
classificam-se nos seguintes graus de complexidade funcional:
a) Grau 1, quando se exija a titularidade de escolaridade obrigatria,
ainda que acrescida de formao profissional adequada;
b) Grau 2, quando se exija a titularidade do 12. ano de escolaridade ou
de curso que lhe seja equiparado;
c) Grau 3, quando se exija a titularidade de licenciatura ou de grau
acadmico superior a esta.
2 - O diploma que crie a carreira faz referncia ao respetivo grau de
complexidade funcional.
3 - As carreiras pluricategoriais podem apresentar mais do que um grau de
complexidade funcional, cada um deles referenciado a categorias, quando a
50

integrao nestas dependa, em regra, da titularidade de nveis
habilitacionais diferentes.

Artigo 88.
Posies remuneratrias
1 - A cada categoria das carreiras corresponde um nmero varivel de
posies remuneratrias.
2 - categoria da carreira unicategorial corresponde um nmero mnimo de
oito posies remuneratrias.
3 - Nas carreiras pluricategoriais, o nmero de posies remuneratrias de
cada categoria obedece s seguintes regras:
a) categoria inferior corresponde um nmero mnimo de oito posies
remuneratrias;
b) A cada uma das categorias sucessivamente superiores corresponde
um nmero proporcionalmente decrescente de posies
remuneratrias por forma a que:
i. Estando a carreira desdobrada em duas categorias, seja de
quatro o nmero mnimo das posies remuneratrias da
categoria superior;
ii. a carreira desdobrada em trs categorias, seja de cinco e de
duas o nmero mnimo das posies remuneratrias das
categorias sucessivamente superiores;
iii. a carreira desdobrada em quatro categorias, seja de seis, quatro
e duas o nmero mnimo das posies remuneratrias das
categorias sucessivamente superiores.


Artigo 89.
Enumerao e caracterizao
1 - - So gerais as carreiras de:
a) Tcnico superior;
b) Assistente tcnico;
c) Assistente operacional.
51

2 - A caracterizao das carreiras gerais em funo do nmero e designao
das categorias em que se desdobram, dos contedos funcionais, dos graus
de complexidade funcional e do nmero de posies remuneratrias de
cada categoria consta do anexo presente lei, de que parte integrante.
3 - A previso, nos mapas de pessoal, de postos de trabalho que devam ser
ocupados por coordenadores tcnicos da carreira de assistente tcnico
depende da existncia de unidades orgnicas flexveis com o nvel de
seco ou da necessidade de coordenar, pelo menos, 10 assistentes
tcnicos do respetivo sector de atividade.
4 - A previso, nos mapas de pessoal, de postos de trabalho que devam ser
ocupados por encarregados gerais operacionais da carreira de assistente
operacional depende da necessidade de coordenar, pelo menos, trs
encarregados operacionais do respetivo sector de atividade.
5 - A previso, nos mapas de pessoal, de postos de trabalho que devam ser
ocupados por encarregados operacionais da carreira de assistente
operacional depende da necessidade de coordenar, pelo menos, 10
assistentes operacionais do respetivo sector de atividade.

SECO III
Avaliao de desempenho

Artigo 90.
Avaliao de desempenho
Os trabalhadores esto sujeitos a um regime de avaliao de desempenho
constante do diploma prprio referido na alnea a) do n. 1 do artigo 5. da
presente lei.

Artigo 91.
Princpios da avaliao do desempenho
O regime de avaliao de desempenho dos trabalhadores rege-se pelos
seguintes princpios:
a) Orientao para resultados, promovendo a excelncia e a qualidade;
b) Universalidade, assumindo-se como um sistema transversal a todos
os servios, organismos e trabalhadores da Administrao Pblica;
52

c) Responsabilizao e desenvolvimento, assumindo-se como um
instrumento de orientao, avaliao e desenvolvimento dos
trabalhadores para a obteno de resultados e demonstrao de
competncias profissionais;
d) Reconhecimento e motivao, garantindo a diferenciao de
desempenhos e promovendo uma gesto baseada na valorizao das
competncias e do mrito;
e) Transparncia, assentando em critrios objetivos, regras claras e
amplamente divulgadas.

Artigo 92.
Efeitos da avaliao do desempenho
Para alm dos efeitos previstos no diploma que a regulamenta, a avaliao do
desempenho dos trabalhadores tem os efeitos previstos na presente lei em
matria de alterao de posicionamento remuneratrio na carreira, de
atribuio de prmios de desempenho e efeitos disciplinares.


CAPTULO III
Mobilidade

Artigo 93.
Situaes de mobilidade
1 - Quando haja convenincia para o interesse pblico, designadamente
quando a economia, a eficcia e a eficincia dos rgos ou servios o
imponham, os trabalhadores podem ser sujeitos a mobilidade.
2 - A mobilidade sempre devidamente fundamentada e pode abranger:
a) Mobilidade dentro da mesma modalidade de vnculo de emprego
pblico por tempo indeterminado ou entre ambas as modalidades;
b) Mobilidade dentro do mesmo rgo ou servio ou entre dois rgos
ou servios;
c) Mobilidade relativa a trabalhadores em efetividade de funes ou
relativa a trabalhadores em situao de requalificao;
d) Mobilidade a tempo inteiro ou a tempo parcial.
53

3 - O disposto nesta lei no prejudica a existncia de outros regimes de
mobilidade, nomeadamente no mbito de carreiras especiais.

Artigo 94.
Modalidades de mobilidade
1 - A mobilidade reveste as modalidades de mobilidade na categoria e de
mobilidade intercarreiras ou categorias.
2 - A mobilidade na categoria opera-se para o exerccio de funes inerentes
categoria de que o trabalhador titular, na mesma atividade ou em diferente
atividade para que detenha habilitao adequada.
3 - A mobilidade intercarreiras ou categorias opera-se para o exerccio de
funes no inerentes categoria de que o trabalhador titular e inerentes:
a) A categoria superior ou inferior da mesma carreira; ou
b) A carreira de grau de complexidade funcional igual, superior ou
inferior ao da carreira em que se encontra integrado ou ao da
categoria de que titular.
4 - A mobilidade intercarreiras ou categorias depende da titularidade de
habilitao adequada do trabalhador e no pode modificar substancialmente
a sua posio.

Artigo 95.
Forma de operar a mobilidade
1 - A mobilidade, em qualquer das suas modalidades, pode operar:
a) Por acordo entre os rgos ou servios de origem e de destino,
mediante a aceitao do trabalhador;
b) Por acordo entre os rgos ou servios de origem e de destino, com
dispensa de aceitao do trabalhador;
c) Por deciso do rgo ou servio de destino, com dispensa do acordo
do rgo ou servio de origem, mediante despacho do membro do
Governo, em situaes de mobilidade entre servios do seu
ministrio, e com aceitao ou dispensa de aceitao do trabalhador,
nos termos do artigo seguinte.
54

d) Por deciso do rgo ou servio, em caso de mobilidade entre
unidades orgnicas, e com aceitao ou dispensa de aceitao do
trabalhador, nos termos do artigo seguinte.
2 - Quando a mobilidade opere para categoria inferior da mesma carreira ou
para carreira de grau de complexidade funcional inferior ao da carreira em
que se encontra integrado ou ao da categoria de que titular, o acordo do
trabalhador nunca pode ser dispensado.
3 - Quando a mobilidade opere para rgo ou servio, designadamente
temporrio, que no possa constituir vnculos de emprego pblico por
tempo indeterminado e se preveja que possa ter durao superior a um
ano, o acordo do trabalhador que no se encontre colocado em situao de
requalificao nunca pode ser dispensado.

Artigo 96.
Dispensa do acordo do trabalhador para a mobilidade
1 - dispensado o acordo do trabalhador para a mobilidade quando o local de
trabalho se situe at 60 km, inclusive, do local de residncia, e desde que
se verifique uma das seguintes situaes:
a) O novo posto de trabalho se situe no concelho da residncia do
trabalhador ou em concelho confinante;
b) O novo posto de trabalho se situe em concelho integrado na rea
metropolitana de Lisboa ou na rea metropolitana do Porto ou em
concelho confinante, quando a residncia do trabalhador se situe
numa daquelas reas.
2 - Os trabalhadores abrangidos pelo nmero anterior podem, no prazo de 10
dias a contar da comunicao da deciso de mobilidade, requerer a
dispensa da mesma, com fundamento em prejuzo srio para a sua vida
pessoal, nomeadamente atravs da comprovao da inexistncia de rede
de servios de transporte pblico coletivo entre a residncia e o local de
trabalho, ou da durao excessiva da deslocao.
3 - O limite estabelecido no n. 1 reduzido para 30 km quando o trabalhador
pertena a categoria de grau de complexidade 1 ou 2.
4 - O membro do Governo responsvel pelas reas das finanas e da
Administrao Pblica define, por despacho, as condies e os termos em
55

que podem ser compensados os encargos adicionais com deslocaes em
que o trabalhador incorra pela utilizao de transportes pblicos coletivos
nas situaes previstas neste artigo.

Artigo 97.
Dispensa do acordo do rgo ou servio de origem para a mobilidade
1 - No mbito da administrao direta e indireta do Estado, dispensado o
acordo do rgo ou servio de origem do trabalhador, para efeitos de
mobilidade, quando:
a) A mobilidade opere para servio ou unidade orgnica situados fora
das reas metropolitanas de Lisboa e do Porto;
b) Tiverem decorrido seis meses sobre recusa de acordo do rgo ou
servio de origem, numa situao de mobilidade relativa ao mesmo
trabalhador, ainda que para outro servio de destino.
2 - Operada a mobilidade nos termos previstos na alnea b) do nmero anterior,
no pode o trabalhador voltar a beneficiar da dispensa de acordo do rgo
ou servio de origem nos trs anos subsequentes.

Artigo 98.
Durao
1 - A mobilidade tem a durao mxima de 18 meses, exceto nos seguintes
casos:
a) Quando estejam em causa os rgos e servios da Assembleia da
Repblica e os servios de apoio aos grupos parlamentares;
b) Quando esteja em causa rgo ou servio, designadamente
temporrio, que no possa constituir vnculos de emprego pblico por
tempo indeterminado;
2 - O prazo previsto no nmero anterior pode ser prorrogado por um perodo
mximo de seis meses quando esteja a decorrer procedimento concursal
que vise o recrutamento de trabalhador para o posto de trabalho preenchido
com a mobilidade.
3 - No pode haver lugar, durante o prazo de um ano, a mobilidade para o
mesmo rgo, servio ou unidade orgnica de trabalhador que se tenha
56

encontrado em mobilidade e tenha regressado situao jurdico-funcional
de origem.

Artigo 99.
Situaes excecionais de mobilidade
1 - A ttulo excecional, o trabalhador pode ser sujeito a mobilidade, com
dispensa do seu acordo, para posto de trabalho situado acima dos 60 km de
distncia da sua residncia, desde que reunidas cumulativamente as
seguintes condies:
a) A mobilidade ocorra entre unidades orgnicas desconcentradas de
um mesmo rgo ou servio;
b) O trabalhador desempenhe funes correspondentes categoria de
que titular e ocupe posto de trabalho idntico na unidade orgnica
de destino;
c) A mobilidade tenha uma durao mxima de um ano;
d) Sejam atribudas ajudas de custo durante o perodo de mobilidade.
2 - A mobilidade depende do prvio apuramento dos trabalhadores disponveis
na unidade ou unidades de origem e de necessidades na unidade ou
unidades orgnicas de destino, por carreira, categoria e rea de atuao, as
quais so divulgadas na intranet do rgo ou servio.
3 - Os trabalhadores da unidade ou unidades de origem detentores dos
requisitos exigidos podem manifestar o seu interesse em aderir s ofertas
de mobilidade divulgadas nos termos deste artigo, no prazo e nas
condies estipuladas para o efeito pelo dirigente mximo do rgo ou
servio.
4 - Quando no existam, nas condies previstas no nmero anterior,
trabalhadores interessados em nmero suficiente para a satisfao das
necessidades na unidade ou unidades orgnicas de destino, so aplicados,
em cada rgo ou servio, critrios objetivos de seleo definidos pelo
respetivo dirigente mximo e sujeitos a aprovao do membro do Governo
com poder de direo, superintendncia ou tutela sobre o rgo ou servio,
sendo publicitados nos termos previstos no n. 2.
5 - O trabalhador selecionado nos termos do nmero anterior pode solicitar a
dispensa da mobilidade, invocando e demonstrando prejuzo srio para a
57

sua vida pessoal, no prazo de 10 dias a contar da comunicao da deciso
de mobilidade.
6 - O trabalhador no pode ser novamente sujeito mobilidade regulada no
presente artigo antes de decorridos dois anos, exceto com o seu acordo,
mantendo neste caso o direito a ajudas de custo.


Artigo 100.
Consolidao da mobilidade na categoria
1 - A mobilidade na categoria e na mesma atividade, dentro do mesmo rgo
ou servio, consolida-se definitivamente por deciso do respetivo dirigente
mximo, com ou sem o acordo do trabalhador, consoante a constituio da
situao de mobilidade tenha ou no carecido da aceitao do trabalhador.
2 - A mobilidade na categoria e em diferente atividade, dentro do mesmo rgo
ou servio, consolida-se definitivamente por acordo entre o dirigente
mximo do servio e o trabalhador.
3 - A mobilidade na categoria, que se opere entre dois rgos ou servios,
pode consolidar-se definitivamente, por deciso do dirigente mximo do
rgo ou servio de destino, desde que reunidas, cumulativamente, as
seguintes condies:
a) Com o acordo do rgo ou servio de origem do trabalhador, quando
exigido para a constituio da situao de mobilidade;
b) Quando a mobilidade tenha tido, pelo menos, a durao de seis
meses ou a durao do perodo experimental exigido para a
categoria, caso este seja superior;
c) Com o acordo do trabalhador, quando este tenha sido exigido para a
constituio da situao de mobilidade ou quando esta envolva
alterao da atividade de origem;
d) Quando seja ocupado posto de trabalho previsto previamente no
mapa de pessoal.
4 - A consolidao da mobilidade prevista no presente artigo no precedida
nem sucedida de qualquer perodo experimental.
5 - Na consolidao da mobilidade na categoria mantido o posicionamento
remuneratrio detido na situao jurdico-funcional de origem.
58

6 - Quando se trate de trabalhador em situao de requalificao, o disposto
nas alneas a) e c) do n. 3 no aplicvel, podendo ainda o posto de
trabalho referido na alnea d) do mesmo nmero ser automaticamente
previsto quando necessrio para a consolidao.
7 - Nas situaes excecionais de mobilidade, a consolidao s pode fazer-se
mediante acordo entre o empregador pblico e o trabalhador.
8 - Verificada a situao prevista no nmero anterior, cessa o direito
atribuio de ajudas de custo.
9 - O disposto no presente artigo aplicvel, com as necessrias adaptaes,
s situaes de cedncia de interesse pblico, sempre que esteja em causa
um trabalhador detentor de um vnculo de emprego pblico por tempo
indeterminado previamente estabelecido e desde que a consolidao se
opere na mesma carreira e categoria e que a entidade cessionria
corresponda um empregador pblico.
10 - Para alm dos requisitos do n. 3, a consolidao da cedncia de
interesse pblico, carece de despacho de concordncia do membro do
Governo competente na respetiva rea, bem como de parecer prvio
favorvel dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas
e da Administrao Pblica.
11 - Pode ainda ocorrer a consolidao da mobilidade intercarreiras do
mesmo grau de complexidade funcional, verificados os requisitos previstos
no n 3 e nos termos e condies previstos em portaria do membro do
Governo responsvel pela Administrao Pblica e do membro do Governo
competente no mbito dos rgos e servios em cujos mapas de pessoal se
encontre prevista a carreira de origem,

Artigo 101.
Avaliao do desempenho e tempo de servio em situao de mobilidade
A classificao obtida na avaliao do desempenho e o tempo de exerccio de
funes em regime de mobilidade so tidos em conta na antiguidade do
trabalhador, por referncia ou sua situao jurdico-funcional de origem, ou
do vnculo de emprego pblico por tempo indeterminado, que na sequncia da
situao de mobilidade, venha a constituir.

59


CAPTULO IV
Tempo de trabalho

SECO I
Disposies gerais

Artigo 102.
Aplicao do Cdigo do Trabalho
aplicvel aos trabalhadores com vnculo de emprego pblico o regime do
Cdigo do Trabalho em matria de tempo de trabalho, com as necessrias
adaptaes e sem prejuzo do disposto nos artigos seguintes.

Artigo 103.
Tempo de trabalho
So consideradas tempo de trabalho as interrupes na prestao de
trabalho durante o perodo de presena obrigatria autorizadas pelo
empregador pblico em casos excepcionais e devidamente
fundamentados.

Artigo 104.
Perodos de funcionamento e de atendimento
1 - Entende-se por perodo de funcionamento o perodo dirio durante o qual
os rgos e servios exercem a sua atividade.
2 - Sem prejuzo do regime aplicvel aos servios com perodo de
funcionamento especial, o perodo normal de funcionamento no pode
iniciar-se antes das oito horas, nem terminar depois das 20 horas, sendo
obrigatoriamente afixado de modo visvel aos trabalhadores.
3 - Entende-se por perodo de atendimento o intervalo de tempo dirio durante
o qual os rgos ou servios esto abertos para atender o pblico, podendo
este perodo ser igual ou inferior ao perodo de funcionamento.
4 - O perodo de atendimento deve, tendencialmente, ter a durao mnima de
oito horas dirias e abranger os perodos da manh e da tarde, devendo ser
60

obrigatoriamente afixadas, de modo visvel ao pblico, nos locais de
atendimento, as horas do seu incio e do seu termo.
5 - Na definio e fixao do perodo de atendimento deve atender-se aos
interesses dos utentes dos servios e respeitar-se os direitos dos
trabalhadores dos servios.
6 - Os servios podem estabelecer um perodo excecional de atendimento,
sempre que o interesse do pblico fundamentadamente o justifique,
designadamente nos dias de feiras e mercados localmente relevantes,
ouvindo-se as organizaes representativas dos trabalhadores.
7 - Fora dos perodos de atendimento, os servios colocam ao dispor dos
utentes meios tecnolgicos adequados comunicao, que permitam
efetuar o respetivo registo para posterior resposta.
8 - Compete ao dirigente mximo dos servios fixar os perodos de
funcionamento e atendimento, assegurando a sua compatibilidade com os
regimes de prestao de trabalho, por forma a garantir o regular
cumprimento das misses que lhe esto cometidas.

Artigo 105.
Registo dos tempos de trabalho
1 - O empregador pblico deve manter um registo que permita apurar o nmero
de horas de trabalho prestadas pelo trabalhador, por dia e por semana, com
indicao da hora de incio e de termo do trabalho, bem como dos intervalos
efetuados.
2 - Nos rgos ou servios com mais de 50 trabalhadores, o registo previsto no
nmero anterior efetuado por sistemas automticos ou mecnicos.
3 - Em casos excecionais e devidamente fundamentados, o dirigente mximo
do rgo de direo do servio pode dispensar o registo por sistemas
automticos ou mecnicos.

Artigo 106.
Limites mximos dos perodos normais de trabalho
1 - O perodo normal de trabalho de:
a) Oito horas por dia, exceto no caso de horrios flexveis e no caso de
regimes especiais de durao de trabalho.
61

b) 40 horas por semana, sem prejuzo da existncia de regimes de
durao semanal inferior em diploma especial e no caso de regimes
especiais de durao de trabalho.
2 - O trabalho a tempo completo corresponde ao perodo normal de trabalho
semanal e constitui o regime regra de trabalho dos trabalhadores integrados
nas carreiras gerais, correspondendo-lhe as remuneraes base mensais
legalmente previstas.


SECO II
Regimes de durao do trabalho

Subseco I
Regimes de adaptabilidade e banco de horas

Artigo 107.
Adaptabilidade
1 - So aplicveis aos trabalhadores com contrato de trabalho em funes
pblicas os regimes de adaptabilidade por instrumento de regulamentao
coletiva, grupal e individual e os regimes de banco de horas grupal e
individual previstos no Cdigo do Trabalho, com as necessrias
adaptaes.
2 - So aplicveis aos trabalhadores nomeados os regimes de adaptabilidade
individual e de banco de horas individual previstos no Cdigo do Trabalho,
com as necessrias adaptaes.

Artigo 108.
Aplicao aos trabalhadores nomeados
1 - A aplicao dos regimes de adaptabilidade individual e de banco de horas
individual aos trabalhadores nomeados feita por determinao do
empregador e com a aceitao do trabalhador, sem prejuzo do disposto no
nmero seguinte.
62

2 - A extenso dos regimes previstos no nmero anterior a todos os
trabalhadores nomeados do rgo ou servio segue os termos previstos no
Cdigo do Trabalho



Artigo 109.
Outros regimes especiais
Por diploma prprio podem ser estabelecidos regimes de funcionamento
especial.



SECO III
Horrio de trabalho

Subseco I
Disposies gerais

Artigo 110.
Horrio de trabalho e perodos de funcionamento e de atendimento
O empregador pblico deve respeitar os perodos de funcionamento e de
atendimento na organizao dos horrios de trabalho dos trabalhadores ao seu
servio.

Artigo 111.
Intervalo de descanso
1 - O intervalo de descanso no pode ter durao inferior a uma hora, exceto
quando se trate de jornada contnua.
2 - Pode ser fixado para os trabalhadores portadores de deficincia, pelo
respetivo dirigente mximo e a pedido do interessado, mais do que um
intervalo de descanso e com durao diferente da prevista no regime geral,
mas sem exceder no total os limites legais.

63

Subseco II
Modalidades de horrio

Artigo 112.
Adoo das modalidades de horrio
1 - Em funo da natureza das suas atividades, podem os rgos ou servios
adotar uma ou, simultaneamente, mais do que uma das seguintes
modalidades de horrio de trabalho:
a) Horrio flexvel;
b) Horrio rgido;
c) Horrio desfasado;
d) Jornada contnua;
e) Trabalho por turnos.
2 - Para alm dos horrios referidos no nmero anterior, podem ser fixados
horrios especficos de harmonia com o previsto na presente lei.
3 - Associados s modalidades de horrio de trabalho previstas no n. 1 podem
ser criados regimes especiais de preveno, a definir em diplomas prprios.

Artigo 113.
Horrio flexvel
1 - Horrio flexvel o que permite ao trabalhador de um servio gerir os seus
tempos de trabalho, escolhendo as horas de entrada e de sada.
2 - A adoo de qualquer horrio flexvel est sujeita s seguintes regras:
a) A flexibilidade no pode afetar o regular e eficaz funcionamento dos
rgos ou servios, especialmente no que respeita s relaes com
o pblico;
b) obrigatria a previso de plataformas fixas da parte da manh e da
parte da tarde, as quais no podem ter, no seu conjunto, durao
inferior a quatro horas;
c) No podem ser prestadas, por dia, mais de dez horas de trabalho;
d) O cumprimento da durao do trabalho deve ser aferido semana,
quinzena ou ao ms.
3 - O dbito de horas, apurado no final de cada perodo de aferio, d lugar
marcao de uma falta, que deve ser justificada nos termos da legislao
64

aplicvel, por cada perodo igual ou inferior durao mdia diria do
trabalho.
4 - Relativamente aos trabalhadores portadores de deficincia, o excesso ou
dbito de horas apurado no final de cada um dos perodos de aferio pode
ser transportado para o perodo imediatamente seguinte e nele
compensado, desde que no ultrapasse o limite de 5 e 10 horas,
respetivamente, para a quinzena e para o ms.
5 - Para efeitos do disposto no n. 3, a durao mdia do trabalho de oito
horas e, nos servios com funcionamento ao sbado de manh, a que
resultar do respetivo regulamento.
6 - As faltas a que se refere o n. 3 so reportadas ao ltimo dia ou dias do
perodo de aferio a que o dbito respeita.

Artigo 114.
Horrio rgido
1 - Horrio rgido aquele que, exigindo o cumprimento da durao semanal
do trabalho, se reparte por dois perodos dirios, com horas de entrada e de
sada fixas idnticas, separados por um intervalo de descanso.
2 - Sem prejuzo de determinao em contrrio do dirigente mximo do servio,
o horrio rgido o seguinte:
a) Servios de regime de funcionamento comum que encerram ao sbado:
Perodo da manh - das 9 horas s 13 horas;
Perodo da tarde - das 14 horas s 18 horas.
b) Servios de regime de funcionamento especial que funcionam ao sbado
de manh:
Perodo da manh - das 9 horas e 30 minutos s 13 horas de
segunda-feira a sexta-feira, e at s 12 horas aos sbados;
Perodo da tarde - das 14 horas s 18 horas de segunda-feira a
sexta-feira.
3 - A adoo do horrio rgido no prejudica a possibilidade de fixao, para os
trabalhadores portadores de deficincia, pelo respetivo dirigente mximo e a
pedido do interessado, de mais do que um intervalo de descanso e com
durao diferente da prevista no regime geral, mas sem exceder no total os
limites neste estabelecidos.
65


Artigo 115.
Horrio desfasado
Horrio desfasado aquele que, embora mantendo inalterado o perodo normal
de trabalho dirio, permitem estabelecer, servio a servio ou para determinado
grupo ou grupos de pessoal, e sem possibilidade de opo, horas fixas
diferentes de entrada e de sada.

Artigo 116.
Jornada contnua
1 - A jornada contnua consiste na prestao ininterrupta de trabalho, salvo um
perodo de descanso nunca superior a trinta minutos, que, para todos os
efeitos, se considera tempo de trabalho.
2 - A jornada contnua deve ocupar, predominantemente, um dos perodos do
dia e determinar uma reduo do perodo normal de trabalho dirio nunca
superior a uma hora, a fixar na regulamentao coletiva.
3 - A jornada contnua pode ser adotada nos casos de horrios especficos
previstos na presente lei e em casos excecionais devidamente
fundamentados.
4 - O tempo mximo de trabalho seguido, em jornada contnua, no pode ter
uma durao superior a 5 horas.

Artigo 117.
Trabalho por turnos
1 - O trabalho por turnos aquele em que, por necessidade do regular e
normal funcionamento do servio, h lugar prestao de trabalho em pelo
menos dois perodos dirios e sucessivos, sendo cada um de durao no
inferior durao diria do trabalho.
2 - A prestao de trabalho por turnos deve obedecer s seguintes regras:
a) Os turnos so rotativos, estando o respetivo pessoal sujeito sua
variao regular;
b) Nos servios de funcionamento permanente no podem ser
prestados mais de seis dias consecutivos de trabalho;
66

c) As interrupes a observar em cada turno devem obedecer ao
princpio de que no podem ser prestadas mais de cinco horas de
trabalho consecutivo;
d) As interrupes destinadas a repouso ou refeio, quando no
superiores a 30 minutos, consideram-se includas no perodo de
trabalho;
e) O dia de descanso semanal deve coincidir com o domingo, pelo
menos uma vez em cada perodo de quatro semanas;
f) Salvo casos excecionais, como tal reconhecidos pelo dirigente do
servio e aceites pelo interessado, a mudana de turno s pode
ocorrer aps o dia de descanso.

Subseco III
Iseno de horrio de trabalho

Artigo 118.
Condies da iseno de horrio de trabalho
1 - Os trabalhadores titulares de cargos dirigentes e que chefiem equipas
multidisciplinares gozam de iseno de horrio de trabalho, nos termos dos
respetivos estatutos.
2 - Podem ainda gozar de iseno de horrio outros trabalhadores, mediante
celebrao de acordo escrito com o respetivo empregador pblico, desde
que tal iseno seja admitida por lei ou por instrumento de regulamentao
coletiva de trabalho.
3 - A iseno de horrio no dispensa a observncia do dever geral de
assiduidade, nem o cumprimento da durao semanal de trabalho
legalmente estabelecida.

Artigo 119.
Modalidades e efeitos da iseno de horrio de trabalho
1 - A iseno de horrio pode compreender as seguintes modalidades:
a) No sujeio aos limites mximos dos perodos normais de trabalho;
b) Possibilidade de alargamento da prestao a um determinado
nmero de horas, por dia ou por semana;
67

c) Observncia dos perodos normais de trabalho acordados.
2 - A iseno de horrio dos trabalhadores referidos no n. 1 do artigo anterior
implica, em qualquer circunstncia, a no sujeio aos limites mximos dos
perodos normais de trabalho, nos termos dos estatutos do empregador
pblico.
3 - Nos casos previstos no n. 2 do artigo anterior, a escolha da modalidade de
iseno de horrio obedece ao disposto na lei ou em instrumento de
regulamentao coletiva de trabalho.
4 - Na falta de lei, instrumento de regulamentao coletiva de trabalho ou
estipulao das partes, o regime de iseno de horrio segue o disposto na
alnea b) do n. 1, no podendo o alargamento da prestao de trabalho ser
superior a 2 horas por dia ou a 10 horas por semana.
5 - A iseno no prejudica o direito aos dias de descanso semanal obrigatrio,
aos feriados obrigatrios e aos dias e meios dias de descanso
complementar nem ao descanso dirio de 11 horas consecutivas entre dois
perodos dirios de trabalho consecutivos, exceto nos casos previstos no n.
1 do artigo 118. e no n. 2 do artigo 124.
6 - Nos casos previstos no n. 1 do artigo 118. e no n. 2 do artigo 124., deve
ser observado um perodo de descanso que permita a recuperao do
trabalhador entre dois perodos dirios de trabalho consecutivos.

Artigo 120.
No sujeio a horrio de trabalho
1 - Entende-se por no sujeio a horrio de trabalho a prestao de trabalho
no sujeita ao cumprimento de qualquer das modalidades de horrio
previstas na presente lei, nem observncia do dever geral de assiduidade
e de cumprimento da durao semanal de trabalho.
2 - A adoo de qualquer regime de prestao de trabalho no sujeita a horrio
obedece s seguintes regras:
a) Concordncia expressa do trabalhador relativamente s tarefas e aos
prazos da sua realizao;
b) Destinar-se realizao de tarefas constantes do plano de atividades
do servio, desde que calendarizadas, e cuja execuo esteja
atribuda ao trabalhador no sujeito a horrio;
68

c) Fixao de um prazo certo para a realizao da tarefa a executar,
que no deve exceder o limite mximo de 10 dias teis;
d) No autorizao ao mesmo trabalhador mais do que uma vez por
trimestre.
3 - O no cumprimento da tarefa no prazo acordado, sem motivos justificados,
impede o trabalhador de utilizar este regime durante o prazo de um ano a
contar da data do incumprimento.
4 - A no sujeio a horrio de trabalho no dispensa o contacto regular do
trabalhador com o servio, nem a sua presena no local do trabalho,
sempre que tal se mostre necessrio.

SECO IV
Trabalho suplementar

Artigo 121.
Limites da durao do trabalho suplementar
1 - aplicvel aos trabalhadores com vnculo de emprego pblico, com as
necessrias adaptaes e sem prejuzo do disposto neste artigo e nos
artigos seguintes, o regime do Cdigo do Trabalho em matria de trabalho
suplementar.
2 - O trabalho suplementar fica sujeito, por trabalhador, aos seguintes limites:
a) 150 horas de trabalho por ano;
b) Duas horas por dia normal de trabalho;
c) Um nmero de horas igual ao perodo normal de trabalho dirio nos
dias de descanso semanal, obrigatrio ou complementar, e nos
feriados;
d) Um nmero de horas igual a meio perodo normal de trabalho dirio
em meio dia de descanso complementar.
3 - Os limites fixados no nmero anterior podem ser ultrapassados, desde que
no impliquem uma remunerao por trabalho suplementar superior a 60%
da remunerao base do trabalhador:
a) Quando se trate de trabalhadores que ocupem postos de trabalho de
motoristas ou telefonistas e de outros trabalhadores integrados nas
carreiras de assistente operacional e de assistente tcnico, cuja
69

manuteno ao servio para alm do horrio de trabalho seja
fundamentadamente reconhecida como indispensvel;
b) Em circunstncias excecionais e delimitadas no tempo, mediante
autorizao do membro do Governo competente ou, quando esta no
for possvel, mediante confirmao da mesma entidade, a proferir
nos 15 dias posteriores ocorrncia.
4 - O limite mximo a que se refere a alnea a) do n. 2 pode ser aumentado
at 200 horas por ano, por instrumento de regulamentao coletiva de
trabalho.

Artigo 122.
Registo
1 - O empregador pblico deve possuir e manter durante cinco anos a relao
nominal dos trabalhadores que efetuaram trabalho suplementar, com
discriminao do nmero de horas prestadas e indicao do dia em que
gozaram o respetivo descanso compensatrio, para fiscalizao da
Inspeo-Geral de Finanas ou outro servio de inspeo legalmente
competente.
2 - O registo de trabalho suplementar deve conter os elementos e ser efetuado
de acordo com o modelo aprovado por portaria do membro do Governo
responsvel pela rea da Administrao Pblica.
.


CAPTULO V
Tempos de no trabalho

SECO I
Disposio

Artigo 123.
Disposies gerais
aplicvel aos trabalhadores com vnculo de emprego pblico o regime do
Cdigo do Trabalho em matria de tempos de no trabalho, com as
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necessrias adaptaes e sem prejuzo das especificidades constantes do
presente captulo.

Artigo 124.
Descanso dirio
1 - garantido ao trabalhador um perodo mnimo de descanso de onze horas
seguidas entre dois perodos dirios de trabalho consecutivos.
2 - O disposto no nmero anterior no aplicvel quando seja necessria a
prestao de trabalho suplementar por motivo de fora maior ou por ser
indispensvel para prevenir ou reparar prejuzos graves para o rgo ou
servio devidos a acidente ou a risco de acidente iminente.
3 - A regra constante do n. 1 no aplicvel quando os perodos normais de
trabalho sejam fracionados ao longo do dia com fundamento nas
caractersticas da atividade, nomeadamente no caso dos servios de limpeza.
4 - O disposto no n. 1 no aplicvel a atividades caracterizadas pela
necessidade de assegurar a continuidade do servio, nomeadamente as
atividades a seguir indicadas, desde que atravs de instrumento de
regulamentao coletiva de trabalho sejam garantidos ao trabalhador os
correspondentes descansos compensatrios:
a) Atividades de vigilncia, transporte e tratamento de sistemas
eletrnicos de segurana;
b) Receo, tratamento e cuidados dispensados em estabelecimentos e
servios prestadores de cuidados de sade, instituies residenciais,
prises e centros educativos;
c) Distribuio e abastecimento de gua;
d) Ambulncias, bombeiros ou proteo civil;
e) Recolha de lixo e incinerao;
f) Atividades em que o processo de trabalho no possa ser interrompido
por motivos tcnicos;
g) Investigao e desenvolvimento.
5 - O disposto no nmero anterior extensivo aos casos de acrscimo
previsvel de atividade no turismo.

Artigo 125.
71

Semana de trabalho e descanso semanal
1 - A semana de trabalho , em regra, de cinco dias.
2 - Os trabalhadores tm direito a um dia de descanso semanal obrigatrio,
acrescido de um dia de descanso semanal complementar, que devem
coincidir com o domingo e o sbado, respetivamente.
3 - Os dias de descanso referidos no nmero anterior s podem deixar de
coincidir com o domingo e o sbado, respetivamente, quando o trabalhador
exera funes em rgo ou servio que encerre a sua atividade noutros
dias da semana.
4 - Os dias de descanso semanal podem ainda deixar de coincidir com o
domingo e o sbado nos seguintes casos:
a) De trabalhador necessrio para assegurar a continuidade de servios
que no possam ser interrompidos ou que devam ser
desempenhados em dia de descanso de outros trabalhadores;
b) Do pessoal dos servios de limpeza ou encarregado de outros
trabalhos preparatrios e complementares que devam
necessariamente ser efetuados no dia de descanso dos restantes
trabalhadores;
c) De trabalhador diretamente afeto a atividades de vigilncia,
transporte e tratamento de sistemas eletrnicos de segurana;
d) De trabalhador que exera atividade em exposies e feiras;
e) De pessoal dos servios de inspeo de atividades que no
encerrem ao sbado e, ou, ao domingo;
f) Nos demais casos previstos em legislao especial.
5 - Quando a natureza do rgo ou servio ou razes de interesse pblico o
exijam, pode o dia de descanso complementar ser gozado, segundo opo
do trabalhador, do seguinte modo:
a) Dividido em dois perodos imediatamente anteriores ou posteriores
ao dia de descanso semanal obrigatrio;
b) Meio dia imediatamente anterior ou posterior ao dia de descanso
semanal obrigatrio, sendo o tempo restante deduzido na durao do
perodo normal de trabalho dos restantes dias teis, sem prejuzo da
durao do perodo normal de trabalho semanal.
72

6 - Sempre que seja possvel, o empregador pblico deve proporcionar aos
trabalhadores que pertenam ao mesmo agregado familiar o descanso
semanal nos mesmos dias.

Artigo 126.
Durao do descanso semanal obrigatrio
1 - Quando o dia de descanso complementar no seja contguo ao dia de
descanso semanal obrigatrio, adiciona-se a este um perodo de onze
horas, correspondente ao perodo mnimo de descanso dirio estabelecido
no artigo 124..
2 - O disposto no nmero anterior no aplicvel a trabalhadores titulares de
cargos dirigentes e a chefes de equipas multidisciplinares.
3 - O disposto no n. 1 no igualmente aplicvel:
a) Quando seja necessria a prestao de trabalho suplementar por
motivo de fora maior ou por ser indispensvel para prevenir ou
reparar prejuzos graves para o rgo ou servio devidos a acidente
ou a risco de acidente iminente;
b) Quando os perodos normais de trabalho so fracionados ao longo
do dia com fundamento nas caractersticas da atividade,
nomeadamente servios de limpeza;
c) As atividades caracterizadas pela necessidade de assegurar a
continuidade do servio, nomeadamente as atividades indicadas no
nmero seguinte, desde que atravs de instrumento de
regulamentao coletiva de trabalho ou de acordo individual sejam
garantidos ao trabalhador os correspondentes descansos
compensatrios.
4 - Para efeitos do disposto na alnea c) do nmero anterior, atender-se- s
seguintes atividades:
a) Atividades de vigilncia, transporte e tratamento de sistemas
eletrnicos de segurana;
b) Receo, tratamento e cuidados dispensados em estabelecimentos e
servios prestadores de cuidados de sade, instituies residenciais,
prises e centros educativos;
c) Ambulncias, bombeiros ou proteo civil;
73

d) Recolha de lixo e incinerao;
e) Atividades em que o processo de trabalho no possa ser
interrompido por motivos tcnicos;
f) Investigao e desenvolvimento.
5 - O disposto na alnea c) do n. 3 extensivo aos casos de acrscimo
previsvel de atividade no turismo.


SECO II
Frias

Artigo 127.
Direito a frias
1 - O trabalhador tem direito a um perodo de frias remuneradas em cada ano
civil nos termos previstos no Cdigo do Trabalho com as especificidades
dos artigos seguintes.
2 - O perodo anual de frias tem a durao de 22 dias teis.
3 - Ao perodo de frias previsto no n. 1 acresce um dia til de frias por cada
10 anos de servio efetivamente prestado.
4 - A durao do perodo de frias pode ainda ser aumentada no quadro de
sistemas de recompensa do desempenho, nos termos previstos na lei ou
em instrumento de regulamentao coletiva de trabalho.
5 - Para efeitos de frias, so teis os dias da semana de segunda-feira a
sexta-feira, com exceo dos feriados, no podendo as frias ter incio em
dia de descanso semanal do trabalhador.

Artigo 128.
Vnculos de durao inferior a seis meses
1 - O trabalhador admitido cuja durao total do vnculo no atinja seis meses
tem direito a gozar dois dias teis de frias por cada ms completo de
durao do contrato.
2 - Para efeitos da determinao do ms completo devem contar-se todos os
dias, seguidos ou interpolados, em que foi prestado trabalho.
74

3 - Nos vnculos cuja durao total no atinja seis meses, o gozo das frias tem
lugar no momento imediatamente anterior ao da cessao, salvo acordo
das partes.

Artigo 129.
Doena no perodo de frias
1 - No caso de o trabalhador adoecer durante o perodo de frias, so as
mesmas suspensas desde que o empregador pblico seja do facto
informado, prosseguindo, logo aps a alta, o gozo dos dias de frias
compreendidos ainda naquele perodo.
2 - Cabe ao empregador pblico, na falta de acordo, a marcao dos dias de
frias no gozados, que podem decorrer em qualquer perodo.
3 - A prova da doena prevista no n. 1 feita por estabelecimento hospitalar,
por declarao do centro de sade ou por atestado mdico.
4 - Para efeitos de verificao da situao de doena, o empregador pblico
pode requerer a designao de mdico dos servios da segurana social da
rea da residncia habitual do trabalhador, do facto lhe dando
conhecimento na mesma data, podendo tambm para aquele efeito
designar um mdico que no tenha qualquer vnculo contratual anterior ao
empregador pblico.
5 - Em caso de desacordo entre os pareceres mdicos referidos nos nmeros
anteriores, pode ser requerida por qualquer das partes a interveno de
junta mdica.
6 - Em caso de no cumprimento do dever de informao previsto no n 1 bem
como de oposio, sem motivo atendvel, fiscalizao da doena, os dias
de alegada doena so considerados dias de frias.

Artigo 130.
Efeitos da suspenso do contrato por impedimento prolongado
1 - No ano da suspenso do contrato por impedimento prolongado, respeitante
ao trabalhador, se se verificar a impossibilidade total ou parcial do gozo do
direito a frias j vencido, o trabalhador tem direito remunerao
correspondente ao perodo de frias no gozado e respetivo subsdio.
75

2 - No ano da cessao do impedimento prolongado o trabalhador tem direito
s frias nos termos previstos no artigo 128..
3 - No caso de sobrevir o termo do ano civil antes de decorrido o prazo referido
no nmero anterior ou antes de gozado o direito a frias, pode o trabalhador
usufru-lo at 30 de abril do ano civil subsequente.
4 - Cessando o contrato aps impedimento prolongado respeitante ao
trabalhador, este tem direito remunerao e ao subsdio de frias
correspondentes ao tempo de servio prestado no ano de incio da
suspenso.

Artigo 131.
Violao do direito a frias
Caso o empregador pblico, com culpa, obste ao gozo das frias nos termos
previstos nos artigos anteriores, o trabalhador recebe, a ttulo de compensao,
o triplo da remunerao correspondente ao perodo em falta, que deve
obrigatoriamente ser gozado at 30 de abril do ano civil subsequente.

Artigo 132.
Exerccio de outra atividade durante as frias
1 - O trabalhador no pode exercer durante as frias qualquer outra atividade
remunerada, salvo se j a viesse exercendo cumulativamente ou o
empregador pblico o autorizar a isso.
2 - A violao do disposto no nmero anterior, sem prejuzo da eventual
responsabilidade disciplinar do trabalhador, d ao empregador pblico o
direito de reaver a remunerao correspondente s frias e respetivo
subsdio, da qual metade reverte para o Instituto de Gesto Financeira da
Segurana Social, no caso de o trabalhador ser beneficirio do regime geral
de segurana social para todas as eventualidades, ou constitui receita do
Estado nos restantes casos.
3 - Para os efeitos previstos no nmero anterior, o empregador pblico pode
proceder a descontos na remunerao do trabalhador at ao limite de um
sexto, em relao a cada um dos perodos de vencimento posteriores.

Artigo 133.
76

Contacto em perodo de frias
Antes do incio das frias, o trabalhador deve indicar, se possvel, ao respetivo
empregador pblico, a forma como pode ser eventualmente contactado.

SECO III
Faltas

Subseco I
Disposies comuns

Artigo 134.
Faltas justificadas
1. So consideradas faltas justificadas:
a) As dadas, durante 15 dias seguidos, por altura do casamento;
b) A motivada por falecimento do cnjuge, parentes ou afins;
c) A motivada pela prestao de provas em estabelecimento de
ensino;
d) A motivada por impossibilidade de prestar trabalho devido a facto
que no seja imputvel ao trabalhador, nomeadamente
observncia de prescrio mdica no seguimento de recurso a
tcnica de procriao medicamente assistida, doena, acidente
ou cumprimento de obrigao legal;;
e) A motivada pela prestao de assistncia inadivel e
imprescindvel a filho, a neto ou a membro do agregado familiar
de trabalhador;
f) A motivada por deslocao a estabelecimento de ensino de
responsvel pela educao de menor por motivo da situao
educativa deste, pelo tempo estritamente necessrio, at quatro
horas por trimestre, por cada um;
g) As de trabalhador eleito para estrutura de representao coletiva
dos trabalhadores, nos termos do artigo 315.;
h) A de candidato a cargo pblico nos termos da correspondente lei
eleitoral;
77

i) As motivadas pela necessidade de tratamento ambulatrio,
realizao de consultas mdicas e exames complementares de
diagnstico que no possam efetuar-se fora do perodo normal de
trabalho e s pelo tempo estritamente necessrio;
j) As motivadas por isolamento profiltico;
k) As dadas para doao de sangue e socorrismo;
l) As motivadas pela necessidade de submisso a mtodos de
seleo em procedimento concursal;
m) As dadas por conta do perodo de frias;
n) A que por lei seja como tal considerada.

2. So consideradas injustificadas as faltas no previstas no nmero
anterior.
3. O disposto na alnea i) do n. 1 extensivo assistncia ao cnjuge ou
equiparado, ascendentes, descendentes, adotando, adotados e
enteados, menores ou deficientes, quando comprovadamente o
trabalhador seja a pessoa mais adequada para o fazer
4. As disposies relativas aos tipos de faltas e sua durao no podem
ser objeto de instrumento de regulamentao coletiva de trabalho, salvo
tratando -se das situaes previstas na alnea g) do n. 1.
Artigo 135.
Faltas por conta do perodo de frias
1. Sem prejuzo do disposto em lei especial, o trabalhador pode faltar dois
dias por ms por conta do perodo de frias, at ao mximo de 13 dias
por ano, os quais podem ser utilizados em perodos de meios dias.
2. As faltas previstas no nmero anterior relevam, segundo opo do
interessado, no perodo de frias do prprio ano ou do seguinte.
3. As faltas por conta do perodo de frias devem ser comunicadas com a
antecedncia mnima de 24 horas ou, se no for possvel, no prprio dia
e esto sujeitas a autorizao, que pode ser recusada se forem
suscetveis de causar prejuzo para o normal funcionamento do rgo ou
servio.
4. No admissvel a substituio de perda de remunerao por motivo de
falta em caso de faltas dadas por conta do perodo de frias.
78


Subseco II
Faltas por doena e justificao da doena

Artigo 136.
Verificao da situao de doena por mdico designado pela segurana
social
1 - Para efeitos de verificao da situao de doena do trabalhador, o
empregador pblico deve requerer a designao de mdico aos servios de
segurana social da rea da residncia habitual do trabalhador, informando
o trabalhador do requerimento nessa mesma data.
2 - Os servios da segurana social devem, no prazo de 24 horas a contar da
receo do requerimento:
a) Designar o mdico de entre os que integram comisses de
verificao de incapacidade temporria;
b) Comunicar a designao do mdico ao empregador pblico;
c) Convocar o trabalhador para o exame mdico, indicando o local, dia
e hora da sua realizao, que deve ocorrer nas 72 horas seguintes;
d) Informar o trabalhador de que a sua no comparncia ao exame
mdico, sem motivo atendvel, tem como consequncia que os dias
de alegada doena so considerados dias de frias, bem como que
deve apresentar, aquando da sua observao, informao clnica e
os elementos auxiliares de diagnstico de que disponha,
comprovativos da sua incapacidade.
3 - Os servios de segurana social, caso no possam cumprir o disposto no
nmero anterior, devem, dentro do mesmo prazo, comunicar essa
impossibilidade ao empregador pblico.

Artigo 137.
Verificao da situao de doena por mdico designado pelo
empregador pblico
1 - O empregador pblico pode designar um mdico para efetuar a verificao
da situao de doena do trabalhador:
79

a) No se tendo realizado o exame no prazo previsto na alnea c) do n.
2 do artigo anterior por motivo no imputvel ao trabalhador ou,
sendo caso disso, do n. 2 do artigo 140.;
b) Tendo recebido a comunicao prevista no n. 2 do artigo anterior ou,
na falta desta, se no tiver obtido indicao do mdico por parte dos
servios da segurana social nas 24 horas aps a apresentao do
seu requerimento.
2 - Na mesma data da designao prevista no nmero anterior o empregador
pblico deve dar cumprimento ao disposto nas alneas c) e d) do n. 1 do
artigo anterior.

Artigo 138.
Reavaliao da situao de doena
1 - Para efeitos do n. 5 do artigo 129., a reavaliao da situao de doena
do trabalhador feita por interveno de comisso de reavaliao dos
servios da segurana social da rea da residncia habitual deste.
2 - Sem prejuzo do previsto no nmero seguinte, a comisso de reavaliao
constituda por trs mdicos, um designado pelos servios da segurana
social, que preside com o respetivo voto de qualidade, devendo ser, quando
se tenha procedido verificao da situao de doena ao abrigo do n. 2
do artigo 136., o mdico que a realizou, um indicado pelo trabalhador e
outro pelo empregador pblico.
3 - A comisso de reavaliao constituda por apenas dois mdicos no caso
de:
a) O trabalhador ou empregador pblico no ter procedido respetiva
designao;
b) O trabalhador e empregador pblico no terem procedido respetiva
designao, cabendo aos servios de segurana social a designao
de outro mdico.

Artigo 139.
Procedimento de reavaliao da doena
1 - Qualquer das partes pode requerer a reavaliao da situao de doena
nas vinte e quatro horas subsequentes ao conhecimento do resultado da
80

verificao da mesma, devendo, na mesma data, comunicar esse pedido
contraparte.
2 - O requerente deve indicar o mdico referido no n. 3 do artigo anterior ou
declarar que prescinde dessa faculdade.
3 - A contraparte pode indicar o mdico nas vinte e quatro horas seguintes ao
conhecimento do pedido.
4 - Os servios da segurana social devem, no prazo de vinte e quatro horas a
contar da receo do requerimento, dar cumprimento ao disposto nas
alneas c) e d) do n. 2 do artigo 1356..
5 - No prazo de oito dias a contar da apresentao do requerimento, a
comisso deve proceder reavaliao da situao de doena do
trabalhador e comunicar o resultado da mesma a este e ao empregador
pblico.

Artigo 140.
Impossibilidade de comparncia ao exame mdico
1 - O trabalhador convocado para exame mdico fora do seu domiclio que,
justificadamente, no se possa deslocar deve, em qualquer caso, informar
dessa impossibilidade a entidade que o tiver convocado, at data prevista
para o exame ou, se no tiver sido possvel, nas vinte e quatro horas
seguintes.
2 - Consoante a natureza do impedimento do trabalhador, determinada nova
data para o exame e, se necessrio, a sua realizao no domiclio do
trabalhador, dentro das quarenta e oito horas seguintes.

Artigo 141.
Comunicao do resultado da verificao
1 - O mdico que proceda verificao da situao de doena s pode
comunicar ao empregador pblico se o trabalhador est ou no apto para
desempenhar a atividade, salvo autorizao deste.
2 - O mdico que proceda verificao da situao de doena deve proceder
comunicao prevista no nmero anterior nas vinte e quatro horas
subsequentes.

81

Artigo 142.
Eficcia do resultado da verificao da situao de doena
O empregador pblico no pode fundamentar qualquer deciso desfavorvel
para o trabalhador no resultado da verificao da situao de doena do
mesmo, efetuada nos termos do artigo 136., enquanto decorrer o prazo para
requerer a interveno da comisso de reavaliao, nem at deciso final, se
esta for requerida.

Artigo 143.
Comunicaes e taxas
1 - As comunicaes previstas na presente subseco devem ser efetuadas
por escrito e por meio clere, designadamente telegrama, telefax ou correio
eletrnico.
2 - O requerente da nomeao de mdico pelos servios da segurana social
ou da interveno da comisso de reavaliao est sujeito a taxa, a fixar por
portaria conjunta dos ministros responsveis pelas reas das finanas e
laboral.


CAPTULO VI
Remunerao

SECO I
Disposies gerais

Artigo 144.
Princpios gerais
1 - As normas legais em matria de remuneraes no podem ser afastadas
ou derrogadas por instrumento de regulamentao coletiva de trabalho,
salvo quando previsto expressamente na presente lei.
2 - A determinao do valor da remunerao deve ser feita tendo em conta a
quantidade, natureza e qualidade do trabalho, observando-se o princpio de
que para trabalho igual salrio igual.

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Artigo 145.
Direito remunerao
1 - A remunerao devida com o incio do exerccio de funes, sem prejuzo
do regime especial de produo de efeitos da aceitao.
2 - A remunerao, quando seja peridica, paga mensalmente.
3 - A lei prev as situaes e condies em que o direito remunerao total
ou parcialmente suspenso.
4 - O direito remunerao cessa com a extino do vnculo de emprego
pblico.

Artigo 146.
Componentes da remunerao
A remunerao dos trabalhadores com vnculo de emprego pblico composta
por:
a) Remunerao base;
b) Suplementos remuneratrios;
c) Prmios de desempenho.

SECO II
Remunerao base

Artigo 147.
Tabela remuneratria nica
1 - A tabela remuneratria nica contm a totalidade dos nveis remuneratrios
suscetveis de ser utilizados na fixao da remunerao base dos
trabalhadores que exeram funes ao abrigo de vnculo de emprego
pblico.
2 - O nmero de nveis remuneratrios e o montante pecunirio
correspondente a cada um fixado em portaria conjunta do Primeiro-
Ministro e do membro do Governo responsvel pela rea das finanas.
3 - A alterao do montante pecunirio correspondente a cada nvel
remuneratrio deve manter a proporcionalidade relativa entre cada um dos
nveis.
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4 - No necessrio observar a proporcionalidade prevista no nmero anterior
entre o primeiro nvel remuneratrio e o nvel subsequente sempre que
aquele seja fixado por referncia retribuio mnima mensal garantida
(RMMG).

Artigo 148.
Retribuio mnima mensal garantida
A tabela remuneratria nica no pode prever nveis remuneratrios de
montante inferior ao da retribuio mnima mensal garantida.

Artigo 149.
Fixao da remunerao base
1 - Os nveis remuneratrios correspondentes s posies remuneratrias das
categorias, bem como aos cargos exercidos em comisso de servio, so
fixados por decreto regulamentar.
2 - Na fixao dos nveis remuneratrios correspondentes s posies
remuneratrias das categorias devem, em princpio, observar-se, tas
seguintes regras:
a) Nas carreiras pluricategoriais, os intervalos entre os nveis
remuneratrios so decrescentemente mais pequenos medida que
as correspondentes posies se tornam superiores;
b) Os nveis remuneratrios correspondente s posies das vrias
categorias da carreira no se devem sobrepor, verificando-se um
movimento nico crescente desde o nvel correspondente primeira
posio da categoria inferior at ao correspondente ltima posio
da categoria superior;
c) Excecionalmente, o nvel correspondente ltima posio
remuneratria de uma categoria pode ser idntico ao da primeira
posio da categoria imediatamente superior;
d) Nas carreiras unicategoriais, os intervalos entre nveis
remuneratrios devem ser constantes.

Artigo 150.
Conceito de remunerao base
84

1 - A remunerao base o montante pecunirio correspondente ao nvel
remuneratrio da posio remuneratria onde o trabalhador se encontra na
categoria de que titular ou do cargo exercido em comisso de servio.
2 - A remunerao base anual paga em 14 mensalidades, correspondendo
uma delas ao subsdio de Natal e outra ao subsdio de frias, nos termos da
lei.

Artigo 151.
Subsdio de Natal
1 - O trabalhador tem direito a um subsdio de Natal de valor igual a um ms de
remunerao base mensal, que deve ser pago em novembro de cada ano.
2 - O valor do subsdio de Natal proporcional ao tempo de servio prestado
no ano civil, nas seguintes situaes:
a) No ano de admisso do trabalhador;
b) No ano da cessao do contrato;
c) Em caso de suspenso do contrato, salvo se por doena do
trabalhador.

Artigo 152.
Remunerao do perodo de frias
1 - A remunerao do perodo de frias corresponde que o trabalhador
receberia se estivesse em servio efetivo, exceo do subsdio de
refeio.
2 - Alm da remunerao mencionada no nmero anterior, o trabalhador tem
direito a um subsdio de frias de valor igual a um ms de remunerao
base mensal, que deve ser pago por inteiro no ms de junho de cada ano
ou em conjunto com a remunerao mensal do ms anterior ao do gozo das
frias, quando a aquisio do respetivo direito ocorrer em momento
posterior.
3 - A suspenso do contrato por doena do trabalhador no prejudica o direito
ao subsdio de frias, nos termos do nmero anterior.
4 - O aumento do perodo de frias previsto nos n.s 3 e 4 do artigo 127. ou a
sua reduo nos termos do Cdigo do Trabalho, respetivamente, no
85

implicam o aumento ou a reduo correspondentes na remunerao ou no
subsdio de frias.

Artigo 153.
Clculo do valor da remunerao horria e diria
1 - O valor da hora normal de trabalho calculado atravs da frmula (Rb x
12)/(52 x N), sendo Rb a remunerao base mensal e N o nmero de horas
da normal durao semanal do trabalho.
2 - A frmula referida no nmero anterior serve de base de clculo da
remunerao correspondente a qualquer outra frao de tempo de trabalho
inferior ao perodo de trabalho dirio.
3 - A remunerao diria corresponde a 1/30 da remunerao mensal.

Artigo 154.
Alterao do posicionamento remuneratrio por opo gestionria
1 - O dirigente mximo do servio, de acordo com as verbas oramentais
previstas, estabelece as verbas destinadas a suportar os encargos
decorrentes de alteraes do posicionamento remuneratrio na categoria
dos trabalhadores do rgo ou servio.
2 - A deciso referida no nmero anterior fixa, fundamentadamente, o montante
mximo, com as desagregaes necessrias, dos encargos que o rgo ou
servio se prope suportar, bem como o universo das carreiras e categorias
onde as alteraes do posicionamento remuneratrio na categoria podem
ter lugar.
3 - O universo referido no nmero anterior pode ainda ser desagregado,
quando assim o entenda o dirigente mximo, em funo:
a) Da atribuio, competncia ou atividade que os trabalhadores
integrados em determinada carreira ou titulares de determinada
categoria devam cumprir ou executar;
b) Da rea de formao acadmica ou profissional dos trabalhadores
integrados em determinada carreira ou titulares de determinada
categoria, quando tal rea de formao tenha sido utilizada na
caracterizao dos postos de trabalho contidos nos mapas de
pessoal.
86

4 - Para os efeitos do disposto nos nmeros anteriores, as alteraes podem
no ter lugar em todas as carreiras, ou em todas as categorias de uma
mesma carreira ou ainda relativamente a todos os trabalhadores integrados
em determinada carreira ou titulares de determinada categoria.
5 - A deciso tornada pblica por afixao no rgo ou servio e insero em
pgina eletrnica.

Artigo 155.
Regra geral de alterao do posicionamento remuneratrio
1 - Os trabalhadores com vnculo de emprego pblico podem ver alterado o
seu posicionamento remuneratrio na categoria para a posio
remuneratria imediatamente seguinte quela em que se encontra nos
termos do presente artigo.
2 - So elegveis para beneficiar de alterao do posicionamento remuneratrio
os trabalhadores do rgo ou servio, onde quer que se encontrem em
exerccio de funes, que, na falta de lei especial em contrrio, tenham
obtido, nas ltimas avaliaes do seu desempenho referido s funes
exercidas durante o posicionamento remuneratrio em que se encontram:
a) Uma meno mxima;
b) Duas menes consecutivas imediatamente inferiores s mximas;
ou
c) Trs menes consecutivas imediatamente inferiores s referidas na
alnea anterior, desde que consubstanciem desempenho positivo.
3 - Os trabalhadores a que se refere o nmero anterior so ordenados, dentro
de cada universo, por ordem decrescente da classificao quantitativa
obtida na ltima avaliao do seu desempenho.
4 - Em face da ordenao referida no nmero anterior e at ao limite do
montante mximo dos encargos fixado por cada universo, nos termos dos
n.s 2 e 3 do artigo anterior, alterado o posicionamento remuneratrio do
trabalhador, salvo o disposto no nmero seguinte.
5 - No h lugar a alterao do posicionamento remuneratrio quando, no
obstante reunidos os requisitos previstos no n. 2, o montante mximo dos
encargos fixado para o universo em causa se tenha previsivelmente
87

esgotado, no quadro da execuo oramental em curso, com a alterao
relativa a trabalhador ordenado superiormente.
6 - Para efeitos do disposto nas alneas b) e c) do n. 2 so tambm
consideradas as menes obtidas que sejam superiores s nelas referidas.
7 - H lugar a alterao obrigatria para a posio remuneratria
imediatamente seguinte quela em que o trabalhador se encontra, quando a
haja, independentemente dos universos definidos nos termos do artigo
anterior, quando aquele, na falta de lei especial em contrrio, tenha
acumulado 10 pontos nas avaliaes do seu desempenho referido s
funes exercidas durante o posicionamento remuneratrio em que se
encontra, contados nos seguintes termos:
a) Seis pontos por cada meno mxima;
b) Quatro pontos por cada meno imediatamente inferior mxima;
c) Dois pontos por cada meno imediatamente inferior referida na
alnea anterior, desde que consubstancie desempenho positivo;
d) Dois pontos negativos por cada meno correspondente ao mais
baixo nvel de avaliao.
8 - Na falta de lei especial em contrrio, a alterao do posicionamento
remuneratrio reporta-se a 1 de janeiro do ano em que tem lugar.

Artigo 156.
Regras especiais de alterao do posicionamento remuneratrio
1 - O dirigente mximo do rgo ou servio, ouvido o Conselho Coordenador
da Avaliao, ou o rgo com competncia equiparada pode alterar o
posicionamento remuneratrio de trabalhador para a posio remuneratria
imediatamente seguinte quela em que se encontra mesmo que no se
encontrem reunidos os requisitos previstos no n. 1 do artigo anterior, desde
que o trabalhador tenha obtido a meno mxima ou a imediatamente
inferior e se inclua nos universos definidos para a alterao de
posicionamento remuneratrio nos termos e limites do artigo anterior.
2 - O dirigente mximo do rgo ou servio pode, ouvido o Conselho
Coordenador da Avaliao, ou o rgo com competncia equiparada,
determinar que a alterao do posicionamento na categoria de trabalhador
se opere para qualquer outra posio remuneratria seguinte quela em
88

que se encontra desde que o trabalhador esteja includo no universo de
trabalhadores includos para alterao de posicionamento remuneratrio e
nos termos e limites fixados no artigo anterior.
3 - O disposto no nmero anterior tem como limite a posio remuneratria
mxima para a qual tenham alterado o seu posicionamento os
trabalhadores que, no mbito do mesmo universo, se encontrem ordenados
superiormente.
4 - As alteraes do posicionamento remuneratrio previstas no presente artigo
so fundamentadas e tornadas pblicas, com o teor integral da respetiva
fundamentao e do parecer do Conselho Coordenador da Avaliao, ou do
rgo com competncia equiparada, por publicao em espao prprio da
2. srie do Dirio da Repblica, por afixao no rgo ou servio e por
insero em pgina eletrnica.
5 - aplicvel o disposto no n. 8 do artigo anterior.

Artigo 157.
Remunerao em caso de mobilidade
1 - O trabalhador em mobilidade na categoria, em rgo ou servio diferente ou
cuja situao jurdico-funcional de origem seja a de colocado em situao
de requalificao, pode ser remunerado pela posio remuneratria
imediatamente seguinte quela em que se encontre posicionado na
categoria ou, em caso de inexistncia desta, pelo nvel remuneratrio que
suceda ao correspondente sua posio na tabela remuneratria nica.
2 - O trabalhador em mobilidade intercarreiras ou categorias nunca pode auferir
uma remunerao inferior que corresponde categoria de que titular.
3 - No caso referido no nmero anterior, quando a primeira posio
remuneratria da categoria correspondente funo que o trabalhador vai
exercer for superior ao nvel remuneratrio da primeira posio daquela de
que titular a remunerao do trabalhador acrescida para o nvel
remuneratrio superior mais prximo daquele que corresponde ao seu
posicionamento da categoria que titular.
4 - No se verificando a hiptese prevista no nmero anterior, pode o
trabalhador ser remunerado nos termos do n. 1.
89

5 - Exceto em caso de acordo em sentido diferente entre os rgos ou
servios, o trabalhador em mobilidade interna remunerado pelo rgo ou
servio de destino.

Artigo 158.
Opo pela remunerao base
1 - Quando o vnculo de emprego pblico se constitua por comisso de servio,
ou haja lugar a cedncia de interesse pblico, o trabalhador tem o direito de
optar, a todo o tempo, pela remunerao base devida na situao jurdico-
funcional de origem que esteja constituda por tempo indeterminado.
2 - No caso de cedncia de interesse pblico para o exerccio de funes em
rgo ou servio a que a presente lei aplicvel, com a opo pela
remunerao a que se refere o nmero anterior, a remunerao a pagar
no pode exceder, em caso algum, a remunerao base do Primeiro-
Ministro.

SECO III
Suplementos remuneratrios

Artigo 159.
Condies de atribuio dos suplementos remuneratrios
1 - So suplementos remuneratrios os acrscimos remuneratrios devidos
pelo exerccio de funes em postos de trabalho que apresentam condies
mais exigentes relativamente a outros postos de trabalho caracterizados por
idntico cargo ou por idnticas carreira e categoria.
2 - Os suplementos remuneratrios esto referenciados ao exerccio de
funes nos postos de trabalho referidos na primeira parte do nmero
anterior, sendo apenas devidos a quem os ocupe.
3 - So devidos suplementos remuneratrios quando trabalhadores, em postos
de trabalho determinados nos termos do n. 1, sofram, no exerccio das
suas funes, condies de trabalho mais exigentes:
a) De forma anormal e transitria, designadamente as decorrentes de
prestao de trabalho extraordinrio, noturno, em dias de descanso
90

semanal, complementar e feriados e fora do local normal de trabalho;
ou
b) De forma permanente, designadamente as decorrentes de prestao
de trabalho arriscado, penoso ou insalubre, por turnos, em zonas
perifricas, com iseno de horrio e de secretariado de direo.
4 - Os suplementos remuneratrios so apenas devidos enquanto perdurem as
condies de trabalho que determinaram a sua atribuio e haja exerccio
de funes efetivo ou como tal considerado em lei.
5 - Os suplementos remuneratrios devem ser fixados em montantes
pecunirios e s excecionalmente podem ser fixados em percentagem da
remunerao base mensal.
6 - Os suplementos remuneratrios so criados por lei, podendo ser
regulamentados por instrumento de regulamentao coletiva de trabalho.

Artigo 160.
Trabalho noturno
1 - O trabalho noturno deve ser remunerado com um acrscimo de 25 %
relativamente remunerao do trabalho equivalente prestado durante o
dia.
2 - O acrscimo remuneratrio previsto no nmero anterior pode ser fixado em
instrumento de regulamentao coletiva de trabalho atravs de uma
reduo equivalente dos limites mximos do perodo normal de trabalho.
3 - O disposto no n. 1 no se aplica ao trabalho prestado durante o perodo
noturno, salvo se previsto em instrumento de regulamentao coletiva de
trabalho:
a) Ao servio de atividades que sejam exercidas exclusiva ou
predominantemente durante esse perodo, designadamente as de
espetculos e diverses pblicas;
b) Ao servio de atividades que, pela sua natureza ou por fora da lei,
devam necessariamente funcionar disposio do pblico durante o
mesmo perodo;
c) Quando o acrscimo remuneratrio pela prestao de trabalho
noturno se encontre integrado na remunerao base.

91

Artigo 161.
Suplemento remuneratrio de turno
1 - Desde que um dos turnos seja total ou parcialmente coincidente com o
perodo de trabalho noturno, os trabalhadores por turnos tm direito a um
acrscimo remuneratrio cujo montante varia em funo do nmero de
turnos adotado, bem como da natureza permanente ou no do
funcionamento do servios.
2 - O acrscimo referido no nmero anterior, relativamente remunerao
base, varia entre:
a) 25% a 22% quando o regime de turnos for permanente, total ou
parcial;
b) 22% a 20% quando o regime de turnos for semanal prolongado, total
ou parcial;
c) 20% a 15% quando o regime de turnos for semanal total ou parcial.
3 - A fixao das percentagens, nos termos do nmero anterior, tem lugar em
regulamento interno ou em instrumento de regulamentao coletiva de
trabalho.
4 - O regime de turnos permanente quando o trabalho for prestado em todos
os sete dias da semana, semanal prolongado quando for prestado em todos
os cinco dias teis e no sbado ou domingo e semanal quando for prestado
apenas de segunda-feira a sexta-feira.
5 - O regime de turnos total quando for prestado em, pelo menos, trs
perodos de trabalho dirio e parcial quando prestado em apenas dois
perodos.
6 - O acrscimo remuneratrio inclui o que fosse devido por trabalho noturno
mas no afasta a remunerao por trabalho suplementar.

Artigo 162.
Trabalho suplementar
1 - A prestao de trabalho suplementar em dia normal de trabalho confere ao
trabalhador o direito aos seguintes acrscimos:
a) 25 % da remunerao na primeira hora ou frao desta;
b) 37,5 % da remunerao, nas horas ou fraes subsequentes.
92

2 - O trabalho suplementar prestado em dia de descanso semanal, obrigatrio
ou complementar, e em dia feriado confere ao trabalhador o direito a um
acrscimo de 50 % da remunerao por cada hora de trabalho efetuado.
3 - A compensao horria que serve de base ao clculo do trabalho
suplementar apurada segundo a frmula do artigo 153., considerando-se,
nas situaes de determinao do perodo normal de trabalho semanal em
termos mdios, que N significa o nmero mdio de horas do perodo normal
de trabalho semanal efetivamente praticado no rgo ou servio.
4 - Os montantes remuneratrios previstos nos nmeros anteriores podem ser
fixados em instrumento de regulamentao coletiva de trabalho.
5 - exigvel o pagamento de trabalho suplementar cuja prestao tenha sido
prvia e expressamente determinada.

Artigo 163.
Limites remuneratrios
1 - Os trabalhadores nomeados no podem, em cada ms, receber por
trabalho suplementar mais do que um tero da remunerao base respetiva,
pelo que no pode ser exigida a sua realizao quando implique a
ultrapassagem desse limite.
2 - Mantm-se os limites fixados para os trabalhadores das carreiras de
assistente tcnico e operacional afeto s residncias oficiais do Presidente
da Repblica e do Primeiro-Ministro, nos termos da legislao em vigor.

Artigo 164.
Iseno de horrio de trabalho
1 - O trabalhador isento de horrio de trabalho nas modalidades previstas nas
alneas a) e b) do n. 1 do artigo 119. tem direito a um suplemento
remuneratrio, nos termos fixados por lei ou por instrumento de
regulamentao coletiva de trabalho.
2 - O disposto no nmero anterior pode no se aplicar a carreiras especiais e a
cargos em que o regime de iseno de horrio de trabalho constitua o
regime normal de prestao do trabalho.

Artigo 165.
93

Feriados
1 - O trabalhador tem direito remunerao correspondente aos feriados, sem
que o empregador pblico os possa compensar com trabalho extraordinrio.
2 - O trabalhador que realiza a prestao em rgo ou servio legalmente
dispensado de suspender o trabalho em dia feriado obrigatrio tem direito a
um descanso compensatrio com durao de metade do nmero de horas
prestadas ou ao acrscimo de 50 % da remunerao pelo trabalho prestado
nesse dia, cabendo a escolha ao empregador pblico.

SECO IV
Prmios de desempenho

Artigo 166.
Preparao da atribuio
1 - O dirigente mximo do rgo ou servio fixa, fundamentadamente, no prazo
de 15 dias aps o incio da execuo do oramento, o universo dos cargos
e o das carreiras e categorias onde a atribuio de prmios de desempenho
pode ter lugar, com as desagregaes necessrias do montante disponvel
em funo de tais universos, tendo em conta as verbas oramentais
destinadas a suportar este tipo de encargos
2 - aplicvel atribuio de prmios de desempenho, com as necessrias
adaptaes, o disposto nos n.s 3 a 5 do artigo 154..

Artigo 167.
Condies da atribuio dos prmios de desempenho
1 - So elegveis para trabalhadores que a atribuio de prmios de
desempenho os trabalhadores que, cumulativamente, exeram funes no
rgo ou servio e, na falta de lei especial em contrrio, tenham obtido, na
ltima avaliao do seu desempenho, a meno mxima ou a
imediatamente inferior a ela.
2 - Os trabalhadores que preenchem cada um dos universos definidos, so
ordenados, dentro de cada universo, por ordem decrescente da
classificao quantitativa obtida naquela avaliao.
94

3 - Em face da ordenao referida no nmero anterior, e aps excluso dos
trabalhadores que, nesse ano, tenham alterado o seu posicionamento
remuneratrio na categoria por cujo nvel remuneratrio se encontrem a
auferir a remunerao base, o montante mximo dos encargos fixado por
cada universo nos termos do artigo anterior distribudo, pela ordem
mencionada, por forma a que cada trabalhador receba o equivalente sua
remunerao base mensal.
4 - No h lugar a atribuio de prmio de desempenho quando, no obstante
reunidos os requisitos previstos no n. 1, o montante mximo dos encargos
fixado para o universo em causa se tenha esgotado com a atribuio de
prmio a trabalhador ordenado superiormente.
5 - Os prmios de desempenho esto referenciados ao desempenho do
trabalhador objetivamente revelado e avaliado.

Artigo 168.
Outros sistemas de recompensa do desempenho
1 - Podem ser criados outros sistemas de recompensa do desempenho,
designadamente em funo de resultados obtidos em equipa ou do
desempenho de trabalhadores que se encontrem posicionados na ltima
posio remuneratria da respetiva categoria.
2 - Os sistemas referidos no nmero anterior podem afastar a aplicao do
previsto na presente seco.

SECO V
Descontos

Artigo 169.
Enumerao
1 - Sobre as remuneraes devidas pelo exerccio de funes em rgo ou
servio a que a presente lei aplicvel incidem:
a) Descontos obrigatrios;
b) Descontos facultativos.
2 - So obrigatrios os descontos que resultam de imposio legal.
95

3 - So facultativos os descontos que, sendo permitidos por lei, carecem de
autorizao expressa do titular do direito remunerao.
4 - Na falta de lei especial em contrrio, os descontos so efetuados
diretamente atravs de reteno na fonte.

Artigo 170.
Descontos obrigatrios
Constitudo o vnculo de emprego pblico, so descontos obrigatrios os
seguintes:
a) Imposto sobre o rendimento das pessoas singulares;
b) Quotizaes para o regime de proteo social aplicvel.

Artigo 171.
Descontos facultativos
1 - Constitudo o vnculo de emprego pblico, so descontos facultativos,
designadamente, os seguintes:
a) Prmios de seguros de doena ou de acidentes pessoais, de seguros
de vida e complementos de reforma e planos de poupana-reforma;
b) Quota sindical.
2 - Desde que solicitado pelos trabalhadores nomeados ou em comisso de
servio, as quotas sindicais so obrigatoriamente descontadas na fonte.


SECO VI
Cumprimento

Artigo 172.
Forma do cumprimento
1 - O montante da remunerao deve estar disposio do trabalhador na data
do vencimento ou no dia til imediatamente anterior.
2 - No ato do pagamento da remunerao, o empregador pblico deve entregar
ao trabalhador documento do qual constem a identificao daquela e o
nome completo deste, o nmero de inscrio na instituio de proteo
social respetiva, a categoria profissional, o perodo a que respeita a
96

remunerao, discriminando a remunerao base e as demais prestaes,
os descontos e dedues efetuados e o montante lquido a receber.

Artigo 173.
Tempo do cumprimento
1 - A obrigao de satisfazer a remunerao, quando esta seja peridica,
vence-se mensalmente.
2 - O cumprimento deve efetuar-se nos dias teis.
3 - O empregador pblico fica constitudo em mora se o trabalhador, por facto
que no lhe for imputvel, no puder dispor do montante da remunerao
na data do vencimento.

SECO VII
Garantias dos crditos remuneratrios

Artigo 174.
Compensaes e descontos
1 - Na pendncia do vnculo de emprego pblico, o empregador pblico no
pode compensar a remunerao em dvida com crditos que tenha sobre o
trabalhador nem fazer quaisquer descontos ou dedues no montante da
referida remunerao.
2 - O disposto no nmero anterior no se aplica:
a) Aos descontos a favor do Estado, da segurana social ou de outras
entidades, ordenados por lei, por deciso judicial transitada em
julgado ou por auto de conciliao, quando da deciso ou do auto
tenha sido notificada a empregador pblico;
b) s indemnizaes devidas pelo trabalhador ao empregador pblico,
quando se acharem liquidadas por deciso judicial transitada em
julgado ou por auto de conciliao;
c) s multas ou a reposio de qualquer quantia em que o trabalhador
tenha sido condenado no mbito de procedimento disciplinar e no
tenha procedido ao respetivo pagamento voluntrio;
d) Aos preos de refeies no local de trabalho, de utilizao de
telefones, de fornecimento de gneros, de combustveis ou de
97

materiais, quando solicitados pelo trabalhador, bem como a outras
despesas efetuadas pelo empregador pblico por conta do
trabalhador, e consentidas por este;
e) A outros descontos ou dedues previstos na lei.
3 - Com exceo da alnea a), os descontos referidos no nmero anterior no
podem exceder, no seu conjunto, um sexto da remunerao.

Artigo 175.
Insuscetibilidade de cesso
O trabalhador no pode ceder, a ttulo gratuito ou oneroso, os seus crditos a
remuneraes na medida em que estes sejam impenhorveis.


CAPTULO VII
Exerccio do Poder Disciplinar

SECO I
Disposies gerais

Artigo 176.
Sujeio ao poder disciplinar
1 - Todos os trabalhadores so disciplinarmente responsveis perante os seus
superiores hierrquicos.
2 - Os titulares dos rgos dirigentes dos servios da administrao indireta
so disciplinarmente responsveis perante o membro do Governo que
exera a respetiva superintendncia ou tutela.
3 - Os trabalhadores ficam sujeitos ao poder disciplinar desde a constituio do
vnculo de emprego pblico, em qualquer das suas modalidades.
4 - A alterao da situao jurdico-funcional do trabalhador no impede a
punio por infraes cometidas no exerccio da funo.

Artigo 177.
Excluso da responsabilidade disciplinar
98

1 - excluda a responsabilidade disciplinar do trabalhador que atue no
cumprimento de ordens ou instrues emanadas de legtimo superior
hierrquico e em matria de servio, quando previamente delas tenha
reclamado ou exigido a sua transmisso ou confirmao por escrito.
2 - Considerando ilegal a ordem ou instruo recebidas, o trabalhador faz
expressamente meno desse facto ao reclamar ou ao pedir a sua
transmisso ou confirmao por escrito.
3 - Quando a deciso da reclamao ou a transmisso ou confirmao da
ordem ou instruo por escrito no tenham lugar dentro do tempo em que,
sem prejuzo, o cumprimento destas possa ser demorado, o trabalhador
comunica, tambm por escrito, ao seu imediato superior hierrquico, os
termos exatos da ordem ou instruo recebidas e da reclamao ou do
pedido formulados, bem como a no satisfao destes, executando
seguidamente a ordem ou instruo.
4 - Quando a ordem ou instruo sejam dadas com meno de cumprimento
imediato e sem prejuzo do disposto nos n.s 1 e 2, a comunicao referida
na parte final do nmero anterior efetuada aps a execuo da ordem ou
instruo.
5 - Cessa o dever de obedincia sempre que o cumprimento das ordens ou
instrues implique a prtica de qualquer crime.

Artigo 178.
Prescrio da infrao disciplinar e do procedimento disciplinar
1 - A infrao disciplinar prescreve no prazo de um ano sobre a respetiva
prtica, salvo quando consubstancie tambm infrao penal, caso em que
se sujeita aos prazos de prescrio estabelecidos na lei penal data da
prtica dos factos.
2 - O direito de instaurar o procedimento disciplinar prescreve no prazo de 30
dias sobre o conhecimento da infrao por qualquer superior hierrquico.
3 - Suspendem os prazos prescricionais referidos nos nmeros anteriores, por
um perodo at seis meses, a instaurao de processo de sindicncia aos
rgos ou servios, ou de processo de inqurito ou disciplinar, mesmo que
no dirigidos contra o trabalhador a quem a prescrio aproveite, quando
em qualquer deles venham a apurar-se infraes por que seja responsvel.
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4 - A suspenso do prazo prescricional da infrao disciplinar opera quando,
cumulativamente:
a) Os processos referidos no nmero anterior tenham sido instaurados
nos 30 dias seguintes suspeita da prtica de factos
disciplinarmente punveis;
b) O procedimento disciplinar subsequente tenha sido instaurado nos 30
dias seguintes receo daqueles processos, para deciso, pela
entidade competente; e
c) data da instaurao dos processos e procedimento referidos nas
alneas anteriores, no se encontre j prescrito o direito de instaurar
procedimento disciplinar.
5 - O procedimento disciplinar prescreve decorridos 18 meses contados da
data em que foi instaurado quando, nesse prazo, o trabalhador no tenha
sido notificado da deciso final.
6 - A prescrio do procedimento disciplinar referida no nmero anterior
suspende-se durante o tempo em que, por fora de deciso ou de
apreciao judicial de qualquer questo, a marcha do correspondente
processo no possa comear ou continuar a ter lugar.
7 - A prescrio volta a correr a partir do dia em que cesse a causa da
suspenso.

Artigo 179.
Infrao disciplinar e processo penal
1 - Quando o agente de um crime cujo julgamento seja da competncia do
tribunal de jri ou do tribunal coletivo seja um trabalhador em funes
pblicas a secretaria do tribunal por onde corra o processo, no prazo de
vinte e quatro horas sobre o trnsito em julgado do despacho de pronncia
ou equivalente, entrega, por termo nos autos, cpia de tal despacho ao
Ministrio Pblico, a fim de que este a remeta ao rgo ou servio em que o
trabalhador desempenha funes.
2 - Quando um trabalhador em funes pblicas seja condenado pela prtica
de crime, aplica-se, com as necessrias adaptaes, o disposto no nmero
anterior.
100

3 - A condenao em processo penal no prejudica o exerccio da ao
disciplinar quando a infrao penal constitua tambm infrao disciplinar.
4 - Quando os factos praticados pelo trabalhador sejam passveis de ser
considerados infrao penal, d-se obrigatoriamente notcia deles ao
Ministrio Pblico competente para promover o procedimento criminal, nos
termos do artigo 242. do Cdigo de Processo Penal.

SECO II
Sanes disciplinares

Subseco I
Disposies gerais

Artigo 180.
Escala das sanes disciplinares
1 - As sanes disciplinares aplicveis aos trabalhadores em funes pblicas
pelas infraes que cometam so as seguintes:
a) Repreenso escrita;
b) Multa;
c) Suspenso;
d) Despedimento disciplinar ou demisso.
2 - Aos titulares de cargos dirigentes e equiparados aplicvel a sano
disciplinar de cessao da comisso de servio, a ttulo principal ou
acessrio.
3 - No pode ser aplicada mais de uma sano disciplinar por cada infrao,
pelas infraes acumuladas que sejam apreciadas num nico processo ou
pelas infraes apreciadas em processos apensados.
4 - As sanes disciplinares so sempre registadas no processo individual do
trabalhador.

Artigo 181.
Caracterizao das sanes disciplinares
1 - A sano de repreenso escrita consiste em mero reparo pela
irregularidade praticada.
101

2 - A sano de multa fixada em quantia certa e no pode exceder o valor
correspondente a seis remuneraes base dirias por cada infrao e um
valor total correspondente remunerao base de 90 dias por ano.
3 - A sano de suspenso consiste no afastamento completo do trabalhador
do rgo ou servio durante o perodo da sano.
4 - A sano de suspenso varia entre 20 e 90 dias por cada infrao, num
mximo de 240 dias por ano.
5 - A sano de despedimento disciplinar consiste no afastamento definitivo do
rgo ou servio do trabalhador com contrato de trabalho em funes
pblicas, cessando o vnculo de emprego pblico.
6 - A sano de demisso consiste no afastamento definitivo do rgo ou
servio do trabalhador nomeado, cessando o vnculo de emprego pblico.
7 - A sano de cessao da comisso de servio consiste na cessao
compulsiva do exerccio de cargo dirigente ou equiparado.

Artigo 182.
Efeitos das sanes disciplinares
1 - As sanes disciplinares produzem unicamente os efeitos previstos no
presente diploma.
2 - A sano de suspenso determina, por tantos dias quantos os da sua
durao, o no exerccio de funes e a perda das remuneraes
correspondentes e da contagem do tempo de servio para antiguidade.
3 - A aplicao da sano de suspenso no prejudica o direito dos
trabalhadores manuteno, nos termos legais, das prestaes do
respetivo regime de proteo social.
4 - As sanes de despedimento disciplinar ou de demisso importam a perda
de todos os direitos do trabalhador, salvo quanto reforma por velhice ou
aposentao, nos termos e condies previstos na lei, mas no o
impossibilitam de voltar a exercer funes em rgo ou servio que no
exijam as particulares condies de dignidade e confiana que aquelas de
que foi despedido ou demitido exigiam.
5 - A sano de cessao da comisso de servio implica o termo do exerccio
do cargo dirigente ou equiparado e a impossibilidade de exerccio de
102

qualquer cargo dirigente ou equiparado durante o perodo de trs anos
contados da data da notificao da deciso.

Subseco II
Infraes a que so aplicveis as sanes disciplinares

Artigo 183.
Infrao disciplinar
Considera-se infrao disciplinar o comportamento do trabalhador, por ao ou
omisso, ainda que meramente culposo, que viole deveres gerais ou especiais
inerentes funo que exerce.

Artigo 184.
Repreenso escrita
A sano disciplinar de repreenso escrita aplicvel a infraes leves de
servio.

Artigo 185.
Multa
A sano disciplinar de multa aplicvel a casos de negligncia ou m
compreenso dos deveres funcionais, nomeadamente aos trabalhadores que:
a) No observem os procedimentos estabelecidos ou cometam erros por
negligncia, de que no resulte prejuzo relevante para o servio;
b) Desobedeam s ordens dos superiores hierrquicos, sem
consequncias importantes;
c) No usem de correo para com os superiores hierrquicos,
subordinados ou colegas ou para com o pblico;
d) Pelo defeituoso cumprimento ou desconhecimento das disposies
legais e regulamentares ou das ordens superiores, demonstrem falta de
zelo pelo servio;
e) No faam as comunicaes de impedimentos e suspeies previstas
no Cdigo do Procedimento Administrativo.

Artigo 186.
103

Suspenso
A sano disciplinar de suspenso aplicvel aos trabalhadores que atuem
com grave negligncia ou com grave desinteresse pelo cumprimento dos
deveres funcionais e queles cujos comportamentos atentem gravemente
contra a dignidade e o prestgio da funo, nomeadamente quando:
a) Deem informao errada a superior hierrquico;
b) Compaream ao servio em estado de embriaguez ou sob o efeito de
estupefacientes ou drogas equiparadas;
c) Exeram funes em acumulao, sem autorizao ou apesar de no
autorizados ou, ainda, quando a autorizao tenha sido concedida com
base em informaes ou elementos, por eles fornecidos, que se revelem
falsos ou incompletos;
d) Demonstrem desconhecimento de normas essenciais reguladoras do
servio, do qual haja resultado prejuzos para o rgo ou servio ou para
terceiros;
e) Dispensem tratamento de favor a determinada entidade, singular ou
coletiva;
f) Omitam informao que possa ou deva ser prestada ao cidado ou, com
violao da lei em vigor sobre acesso informao, revelem factos ou
documentos relacionados com os procedimentos administrativos, em
curso ou concludos;
g) Desobedeam escandalosamente, ou perante o pblico e em lugar
aberto ao mesmo, s ordens superiores;
h) Prestem falsas declaraes sobre justificao de faltas;
i) Violem os procedimentos da avaliao do desempenho, incluindo a
aposio de datas sem correspondncia com o momento da prtica do
ato;
j) Agridam, injuriem ou desrespeitem gravemente superior hierrquico,
colega, subordinado ou terceiro, fora dos locais de servio, por motivos
relacionados com o exerccio das funes;
k) Recebam fundos, cobrem receitas ou recolham verbas de que no
prestem contas nos prazos legais;
l) Violem, com culpa grave ou dolo, o dever de imparcialidade no exerccio
das funes;
104

m) Usem ou permitam que outrem use ou se sirva de quaisquer bens
pertencentes aos rgos ou servios, cuja posse ou utilizao lhes
esteja confiada, para fim diferente daquele a que se destinam;
n) Violem os deveres previstos no artigo 25 da presente lei.

Artigo 187.
Despedimento disciplinar ou demisso
As sanes de despedimento disciplinar ou de demisso so aplicveis em
caso de infrao que inviabilize a manuteno do vnculo de emprego pblico
nos termos previstos na presente lei.

Artigo 188.
Cessao da comisso de servio
1 - A sano disciplinar de cessao da comisso de servio aplicvel, a
ttulo principal, aos titulares de cargos dirigentes e equiparados que:
a) No procedam disciplinarmente contra os trabalhadores seus
subordinados pelas infraes de que tenham conhecimento;
b) No participem criminalmente infrao disciplinar de que tenham
conhecimento no exerccio das suas funes, que revista carter penal;
c) Autorizem, informem favoravelmente ou omitam informao,
relativamente situao jurdico-funcional de trabalhadores, em violao
das normas que regulam o vnculo de emprego pblico;
d) Violem as normas relativas celebrao de contratos de prestao de
servio.
2 - A sano disciplinar de cessao da comisso de servio sempre
aplicada acessoriamente aos titulares de cargos dirigentes e equiparados
por qualquer infrao disciplinar punida com sano disciplinar igual ou
superior de multa.

Artigo 189.
Medida das sanes disciplinares
Na aplicao das sanes disciplinares atende-se aos critrios gerais
enunciados nos artigos 184. a 188., natureza, misso e atribuies do
rgo ou servio, ao cargo ou categoria do trabalhador, s particulares
105

responsabilidades inerentes modalidade do seu vnculo de emprego pblico,
ao grau de culpa, sua personalidade e a todas as circunstncias em que a
infrao tenha sido cometida que militem contra ou a favor dele.

Artigo 190.
Circunstncias dirimentes e atenuantes da responsabilidade disciplinar
1 - So circunstncias dirimentes da responsabilidade disciplinar:
a) A coao fsica;
b) A privao acidental e involuntria do exerccio das faculdades
intelectuais no momento da prtica da infrao;
c) A legtima defesa, prpria ou alheia;
d) A no exigibilidade de conduta diversa;
e) O exerccio de um direito ou o cumprimento de um dever.
2 - So circunstncias atenuantes especiais da infrao disciplinar:
a) A prestao de mais de 10 anos de servio com exemplar
comportamento e zelo;
b) A confisso espontnea da infrao;
c) A prestao de servios relevantes ao povo portugus e a atuao com
mrito na defesa da liberdade e da democracia;
d) A provocao;
e) O acatamento bem intencionado de ordem ou instruo de superior
hierrquico, nos casos em que no fosse devida obedincia.
3 - Quando existam circunstncias atenuantes que diminuam substancialmente
a culpa do trabalhador, a sano disciplinar pode ser atenuada, aplicando-
se sano disciplinar inferior.

Artigo 191.
Circunstncias agravantes especiais da responsabilidade disciplinar
1 - So circunstncias agravantes especiais da infrao disciplinar:
a) A inteno de, pela conduta seguida, produzir resultados prejudiciais ao
rgo ou servio ou ao interesse geral, independentemente de estes se
terem verificado;
106

b) A produo efetiva de resultados prejudiciais ao rgo ou servio ou ao
interesse geral, nos casos em que o trabalhador pudesse prever essa
consequncia como efeito necessrio da sua conduta;
c) A premeditao;
d) A comparticipao com outros indivduos para a sua prtica;
e) O facto de ter sido cometida durante o cumprimento de sano
disciplinar ou enquanto decorria o perodo de suspenso da sano
disciplinar;
f) A reincidncia;
g) A acumulao de infraes.
2 - A premeditao consiste na inteno de cometimento da infrao, pelo
menos vinte e quatro horas antes da sua prtica.
3 - A reincidncia ocorre quando a infrao cometida antes de decorrido um
ano sobre o dia em que tenha findado o cumprimento de sano disciplinar
aplicada por virtude de infrao anterior.
4 - A acumulao ocorre quando duas ou mais infraes so cometidas na
mesma ocasio ou quando uma cometida antes de ter sido punida a
anterior.

Artigo 192.
Suspenso da sano disciplinar
1 - As sanes disciplinares previstas nas alneas a) a c) do n. 1 do artigo
180. podem ser suspensas quando, atendendo personalidade do
trabalhador, s condies da sua vida, sua conduta anterior e posterior
infrao e s circunstncias desta, se conclua que a simples censura do
comportamento e a ameaa da sano disciplinar realizam de forma
adequada e suficiente as finalidades da punio.
2 - O tempo de suspenso no inferior a seis meses para as sanes
disciplinares de repreenso escrita e de multa e a um ano para a sano
disciplinar de suspenso nem superior a um e dois anos, respetivamente.
3 - Os tempos previstos no nmero anterior contam-se desde a data da
notificao ao trabalhador da respetiva deciso.
4 - A suspenso caduca quando o trabalhador venha a ser, no seu decurso,
condenado novamente em processo disciplinar.
107


Artigo 193.
Prescrio das sanes disciplinares
As sanes disciplinares prescrevem nos prazos seguintes, contados da data
em que a deciso se tornou inimpugnvel:
a) Um ms, para a sano disciplinar de repreenso escrita;
b) Trs meses, para a sano disciplinar de multa;
c) Seis meses, para a sano disciplinar de suspenso;
d) Um ano, para as sanes disciplinares de despedimento disciplinar ou
de demisso e de cessao da comisso de servio.


SECO III
Procedimentos disciplinares

Subseco I
Disposies gerais

Artigo 194.
Obrigatoriedade de processo disciplinar
1 - As sanes disciplinares de multa e superiores so sempre aplicadas aps
o apuramento dos factos em processo disciplinar.
2 - A sano disciplinar de repreenso escrita aplicada sem dependncia de
processo, mas com audincia e defesa do trabalhador.
3 - A requerimento do trabalhador lavrado auto das diligncias referidas no
nmero anterior, na presena de duas testemunhas por ele indicadas.
4 - Para os efeitos do disposto no n. 2, o trabalhador tem o prazo mximo de
cinco dias para, querendo, produzir a sua defesa por escrito.

Artigo 195.
Formas de processo
1 - O processo disciplinar comum e especial.
2 - O processo especial aplica-se nos casos expressamente previstos na lei e o
comum em todos os casos a que no corresponda processo especial.
108

3 - Os processos especiais regulam-se pelas disposies que lhes so prprias
e, na parte nelas no prevista, pelas disposies respeitantes ao processo
comum.

Artigo 196.
Competncia para a instaurao do procedimento disciplinar
1 - Sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes, competente para
instaurar ou mandar instaurar procedimento disciplinar contra os respetivos
subordinados qualquer superior hierrquico, ainda que no seja competente
para aplicar a sano.
2 - Compete ao membro do Governo respetivo a instaurao de procedimento
disciplinar contra os dirigentes mximos dos rgos ou servios.
3 - A competncia disciplinar dos superiores envolve sempre a dos seus
inferiores hierrquicos dentro do rgo ou servio.

Artigo 197.
Competncia para aplicao das sanes disciplinares
1 - A aplicao da sano disciplinar prevista na alnea a) do n. 1 do artigo
180. da competncia de todos os superiores hierrquicos em relao aos
seus subordinados.
2 - A aplicao das restantes sanes disciplinares previstas nos n.s 1 e 2 do
artigo 180. da competncia do dirigente mximo do rgo ou servio.
3 - Compete ao membro do Governo respetivo a aplicao de qualquer sano
disciplinar aos dirigentes mximos dos rgos ou servios.
4 - Nas autarquias locais, associaes e federaes de municpios, bem como
nos servios municipalizados, a aplicao das sanes disciplinares
previstas nos n.s 1 e 2 do artigo 180. da competncia, respetivamente,
dos correspondentes rgos executivos, bem como dos conselhos de
administrao.
5 - Nas assembleias distritais, a aplicao das sanes disciplinares previstas
nos n.s 1 e 2 do artigo 180. da competncia do respetivo plenrio.
6 - A competncia prevista nos nmeros anteriores deste artigo indelegvel.

Artigo 198.
109

Local da instaurao e mudana de rgo ou servio na pendncia do
procedimento
1 - O procedimento disciplinar sempre instaurado no rgo ou servio em que
o trabalhador exerce funes data da infrao.
2 - Quando, aps a prtica de uma infrao disciplinar ou j na pendncia do
respetivo processo, o trabalhador mude de rgo ou servio, a sano
disciplinar aplicada pela entidade competente data em que tenha de ser
proferida deciso, sem prejuzo de o procedimento ter sido mandado
instaurar e ter sido instrudo no mbito do rgo ou servio em que o
trabalhador exercia funes data da infrao.

Artigo 199.
Apensao de processos
1 - Para todas as infraes ainda no punidas cometidas por um trabalhador
instaurado um nico processo.
2 - Tendo sido instaurados diversos processos, so todos apensados quele
que primeiro tenha sido instaurado.
3 - Quando, antes da deciso de um procedimento, sejam instaurados novos
procedimentos disciplinares contra o mesmo trabalhador por infrao
cometida no desempenho de funes, em acumulao, em outros rgos
ou servios, os novos procedimentos so apensados ao primeiro, ficando a
instruo de todos eles a cargo do instrutor deste.
4 - No caso referido no nmero anterior, a instaurao dos procedimentos
disciplinares comunicada aos rgos ou servios em que o trabalhador
desempenha funes, de igual modo se procedendo em relao deciso
proferida.

Artigo 200.
Natureza secreta do processo
1 - O processo disciplinar de natureza secreta at acusao, podendo,
contudo, ser facultado ao trabalhador, a seu requerimento, para exame, sob
condio de no divulgar o que dele conste.
2 - O indeferimento do requerimento a que se refere o nmero anterior
comunicado ao trabalhador no prazo de trs dias.
110

3 - No obstante a sua natureza secreta, permitida a passagem de certides
quando destinadas defesa de interesses legalmente protegidos e em face
de requerimento especificando o fim a que se destinam, podendo ser
proibida, sob sano disciplinar de desobedincia, a sua publicao.
4 - A passagem de certides autorizada pelo instrutor at ao termo da fase
de defesa do trabalhador, sendo gratuita quando requerida por este.
5 - Ao trabalhador que divulgue matria de natureza secreta, nos termos do
presente artigo, instaurado, por esse facto, novo procedimento disciplinar.

Artigo 201.
Forma dos atos processuais e atos oficiosos
1 - A forma dos atos, quando no seja regulada por lei, ajusta-se ao fim que se
tem em vista e limita-se ao indispensvel para atingir essa finalidade.
2 - Nos casos omissos, o instrutor pode adotar as providncias que se afigurem
convenientes para a descoberta da verdade, em conformidade com os
princpios gerais do processo penal.

Artigo 202.
Constituio de advogado
1 - O trabalhador pode constituir advogado em qualquer fase do processo, nos
termos gerais de direito.
2 - O advogado exerce os direitos que a lei reconhece ao trabalhador.

Artigo 203.
Nulidades
1 - insuprvel a nulidade resultante da falta de audincia do trabalhador em
artigos de acusao, bem como a que resulte de omisso de quaisquer
diligncias essenciais para a descoberta da verdade.
2 - As restantes nulidades consideram-se supridas quando no sejam objecto
de reclamao pelo trabalhador at deciso final.
3 - Do despacho que indefira o requerimento de quaisquer diligncias
probatrias cabe recurso hierrquico ou tutelar para o respetivo membro do
Governo, a interpor no prazo de cinco dias.
111

4 - O recurso referido no nmero anterior sobe imediatamente nos prprios
autos, considerando-se procedente quando, no prazo de 10 dias, no seja
proferida deciso que expressamente o indefira.

Artigo 204.
Alterao da situao jurdico-funcional do trabalhador
O trabalhador objecto de processo disciplinar, ainda que suspenso
preventivamente, no est impedido de alterar, nos termos legais, a sua
situao jurdico-funcional, designadamente candidatando-se a procedimentos
concursais.


Subseco II
Procedimento disciplinar comum

Diviso I
Fase de instruo do processo

Artigo 205.
Incio e termo da instruo
1 - A instruo do processo disciplinar inicia-se no prazo mximo de 10 dias
contados da data da notificao ao instrutor do despacho que o mandou
instaurar e ultima-se no prazo de 45 dias, s podendo ser excedido este
prazo por despacho da entidade que o mandou instaurar, sob proposta
fundamentada do instrutor, nos casos de excecional complexidade.
2 - O prazo de 45 dias referido no nmero anterior conta-se da data de incio
da instruo, determinada nos termos do nmero seguinte.
3 - O instrutor informa a entidade que o tenha nomeado, bem como o
trabalhador e o participante, da data em que d incio instruo.
4 - O procedimento disciplinar urgente, sem prejuzo das garantias de
audincia e defesa do trabalhador.

Artigo 206.
Participao ou queixa
112

1 - Todos os que tenham conhecimento de que um trabalhador praticou
infrao disciplinar podem particip-la a qualquer superior hierrquico
daquele.
2 - Quando se verifique que a entidade que recebeu a participao ou queixa
no tem competncia para instaurar o procedimento disciplinar, aquelas so
imediatamente remetidas entidade competente para o efeito.
3 - Para os efeitos do disposto no nmero seguinte, quando um trabalhador
deixe de comparecer ao servio, sem justificao, durante 5 dias seguidos
ou 10 interpolados, o respetivo superior hierrquico participa o facto, de
imediato, ao dirigente mximo do rgo ou servio.
4 - O dirigente mximo do rgo ou servio pode considerar, do ponto de vista
disciplinar, justificada a ausncia, determinando o imediato arquivamento da
participao quando o trabalhador faa prova de motivos que considere
atendveis.
5 - As participaes ou queixas verbais so sempre reduzidas a escrito por
quem as receba.
6 - Quando conclua que a participao infundada e dolosamente apresentada
no intuito de prejudicar o trabalhador ou que contm matria difamatria ou
injuriosa, a entidade competente para punir participa o facto criminalmente,
sem prejuzo de instaurao de procedimento disciplinar ao trabalhador.

Artigo 207.
Despacho liminar
1 - Assim que seja recebida participao ou queixa, a entidade competente
para instaurar procedimento disciplinar decide se a ele deve ou no haver
lugar.
2 - Quando entenda que no h lugar a procedimento disciplinar, a entidade
referida no nmero anterior manda arquivar a participao ou queixa.
3 - No caso contrrio, instaura ou determina que se instaure procedimento
disciplinar.
4 - Quando no tenha competncia para aplicao da sano disciplinar e
entenda que no h lugar a procedimento disciplinar, a entidade referida no
n. 1 sujeita o assunto a deciso da entidade competente.

113

Artigo 208.
Nomeao do instrutor
1 - A entidade que instaure procedimento disciplinar nomeia um instrutor,
escolhido de entre trabalhadores do mesmo rgo ou servio, titular de
cargo ou de carreira ou categoria de complexidade funcional superior do
trabalhador ou, quando impossvel, com antiguidade superior no mesmo
cargo ou em carreira ou categoria de complexidade funcional idntica ou no
exerccio de funes pblicas, preferindo os que possuam adequada
formao jurdica.
2 - Em casos justificados, a entidade referida no nmero anterior pode solicitar
ao respetivo dirigente mximo a nomeao de instrutor de outro rgo ou
servio.
3 - O instrutor pode escolher secretrio de sua confiana, cuja nomeao
compete entidade que o nomeou, e, bem assim, requisitar a colaborao
de tcnicos.
4 - As funes de instruo preferem a quaisquer outras que o instrutor tenha a
seu cargo, ficando exclusivamente adstrito quelas.

Artigo 209.
Suspeio do instrutor
1 - O trabalhador e o participante podem deduzir a suspeio do instrutor do
processo disciplinar quando ocorra circunstncia por causa da qual possa
razoavelmente suspeitar-se da sua iseno e da retido da sua conduta,
designadamente:
a) Quando o instrutor tenha sido direta ou indiretamente atingido pela
infrao;
b) Quando o instrutor seja parente na linha reta ou at ao 3. grau na linha
colateral do trabalhador, do participante ou de qualquer trabalhador ou
particular ofendido ou de algum que, com os referidos indivduos, viva
em economia comum;
c) Quando esteja pendente processo jurisdicional em que o instrutor e o
trabalhador ou o participante sejam intervenientes;
114

d) Quando o instrutor seja credor ou devedor do trabalhador ou do
participante ou de algum seu parente na linha reta ou at ao 3. grau na
linha colateral;
e) Quando haja inimizade grave ou grande intimidade entre o trabalhador e
o instrutor ou entre este e o participante ou o ofendido.
2 - A entidade que tenha mandado instaurar o procedimento disciplinar decide,
em despacho fundamentado, no prazo mximo de quarenta e oito horas.

Artigo 210.
Medidas cautelares
Compete ao instrutor tomar, desde a sua nomeao, as medidas adequadas
para que no se possa alterar o estado dos factos e documentos em que se
descobriu ou se presume existir alguma irregularidade nem subtrair as provas
desta.
Artigo 211.
Suspenso preventiva
1 - O trabalhador pode ser, sob proposta da entidade que tenha instaurado o
procedimento disciplinar ou do instrutor, e mediante despacho do dirigente
mximo do rgo ou servio, preventivamente suspenso do exerccio das
suas funes, sem perda da remunerao base, at deciso do
procedimento, mas por prazo no superior a 90 dias, sempre que a sua
presena se revele inconveniente para o servio ou para o apuramento da
verdade.
2 - A suspenso prevista no nmero anterior s pode ter lugar em caso de
infrao punvel com sano disciplinar de suspenso ou superior.
3 - A notificao da suspenso preventiva acompanhada de indicao, ainda
que genrica, da infrao ou infraes imputadas ao trabalhador.

Artigo 212.
Instruo do processo
1 - O instrutor faz autuar o despacho com a participao ou queixa e procede
instruo, ouvindo o participante, as testemunhas por este indicadas e as
mais que julgue necessrias, procedendo a exames e mais diligncias que
115

possam esclarecer a verdade e fazendo juntar aos autos o certificado de
registo disciplinar do trabalhador.
2 - O instrutor ouve o trabalhador, a requerimento deste e sempre que o
entenda conveniente, at se ultimar a instruo, e pode tambm acare-lo
com as testemunhas ou com o participante.
3 - Durante a fase de instruo, o trabalhador pode requerer ao instrutor que
promova as diligncias para que tenha competncia e consideradas por
aquele essenciais para apuramento da verdade.
4 - Quando o instrutor julgue suficiente a prova produzida, pode, em despacho
devidamente fundamentado, indeferir o requerimento referido no nmero
anterior.
5 - As diligncias que tenham de ser feitas fora do lugar onde corra o processo
disciplinar podem ser requisitadas respetiva autoridade administrativa ou
policial.
6 - Na fase de instruo do processo o nmero de testemunhas ilimitado,
sendo aplicvel o disposto nos nmeros 4 e 5.
7 - Durante a fase de instruo e at elaborao do relatrio final, podem ser
ouvidos, a requerimento do trabalhador, representantes da associao
sindical a que o mesmo pertena.

Artigo 213.
Termo da instruo
1 - Concluda a instruo, quando o instrutor entenda que os factos constantes
dos autos no constituem infrao disciplinar, que no foi o trabalhador o
autor da infrao ou que no de exigir responsabilidade disciplinar por
virtude de prescrio ou de outro motivo, elabora, no prazo de cinco dias, o
seu relatrio final, que remete imediatamente com o respetivo processo
entidade que o tenha mandado instaurar, com proposta de arquivamento.
2 - No caso contrrio, o instrutor deduz, articuladamente, no prazo de 10 dias,
a acusao.
3 - A acusao contm a indicao dos factos integrantes da mesma, bem
como das circunstncias de tempo, modo e lugar da prtica da infrao e
das que integram atenuantes e agravantes, acrescentando sempre a
116

referncia aos preceitos legais respetivos e s sanes disciplinares
aplicveis.

Diviso II
Fase de defesa do trabalhador

Artigo 214.
Notificao da acusao
1 - Da acusao extrai-se cpia, no prazo de quarenta e oito horas, para ser
entregue ao trabalhador mediante notificao pessoal ou, no sendo esta
possvel, por carta registada com aviso de receo, marcando-se-lhe um
prazo entre 10 e 20 dias para apresentar a sua defesa escrita.
2 - Quando no seja possvel a notificao nos termos do nmero anterior,
designadamente por ser desconhecido o paradeiro do trabalhador,
publicado aviso na 2. srie do Dirio da Repblica, notificando-o para
apresentar a sua defesa em prazo no inferior a 30 nem superior a 60 dias
contados da data da publicao.
3 - O aviso deve apenas conter a meno de que se encontra pendente contra
o trabalhador procedimento disciplinar e indicar o prazo fixado para
apresentar a defesa.
4 - Quando o processo seja complexo, pelo nmero e natureza das infraes
ou por abranger vrios trabalhadores, e precedendo autorizao da
entidade que mandou instaurar o procedimento, o instrutor pode conceder
prazo superior ao do n. 1, at ao limite de 60 dias.
5 - Quando sejam suscetveis de aplicao as sanes de despedimento
disciplinar, demisso ou cessao da comisso de servio a cpia da
acusao igualmente remetida, no prazo referido no n. 1, comisso de
trabalhadores, e quando o trabalhador seja representante sindical,
associao sindical respetiva.
6 - A remessa de cpia da acusao nos termos do nmero anterior no tem
lugar quando o trabalhador a ela se tenha oposto por escrito durante a fase
de instruo.

Artigo 215.
117

Incapacidade fsica ou mental
1 - Quando o trabalhador esteja incapacitado de organizar a sua defesa por
motivo de doena ou incapacidade fsica devidamente comprovadas, pode
nomear um representante especialmente mandatado para o efeito.
2 - Quando o trabalhador no possa exercer o direito referido no nmero
anterior, o instrutor nomeia-lhe imediatamente um curador, preferindo a
pessoa a quem competiria a tutela no caso de interdio, nos termos da lei
civil.
3 - A nomeao referida no nmero anterior restrita ao procedimento
disciplinar, podendo o representante usar de todos os meios de defesa
facultados ao trabalhador.
4 - Quando o instrutor tenha dvidas sobre se o estado mental do trabalhador o
inibe de organizar a sua defesa, solicita uma percia psiquitrica nos termos
do n. 6 do artigo 159. do Cdigo de Processo Penal, aplicvel com as
necessrias adaptaes.
5 - A realizao da percia psiquitrica pode tambm ser solicitada nos termos
do n. 7 do artigo 159. do Cdigo de Processo Penal, aplicvel com as
necessrias adaptaes.

Artigo 216.
Exame do processo e apresentao da defesa
1 - Sem prejuzo do disposto no artigo seguinte, durante o prazo para
apresentao da defesa, pode o trabalhador ou o seu representante ou
curador referidos no artigo anterior, bem como o advogado por qualquer
deles constitudo, examinar o processo a qualquer hora de expediente.
2 - A resposta assinada pelo trabalhador ou por qualquer dos seus
representantes referidos no nmero anterior e apresentada no lugar onde
o procedimento tenha sido instaurado.
3 - Quando remetida pelo correio, a resposta considera-se apresentada na data
da sua expedio.
4 - Na resposta o trabalhador expe com clareza e conciso os factos e as
razes da sua defesa.
5 - A resposta que revele ou se traduza em infraes estranhas acusao e
que no interesse defesa autuada, dela se extraindo certido, que
118

passa a ser considerada como participao para efeitos de novo
procedimento.
6 - Com a resposta o trabalhador pode apresentar o rol das testemunhas e
juntar documentos, requerendo tambm quaisquer diligncias.
7 - A falta de resposta dentro do prazo marcado vale como efetiva audincia do
trabalhador para todos os efeitos legais.

Artigo 217.
Confiana do processo
O processo pode ser confiado ao advogado do trabalhador, nos termos e sob a
cominao previstos no Cdigo de Processo Civil, aplicveis com as
necessrias adaptaes.

Artigo 218.
Produo da prova oferecida pelo trabalhador
1 - As diligncias requeridas pelo trabalhador podem ser recusadas em
despacho do instrutor, devidamente fundamentado, quando manifestamente
impertinentes e desnecessrias.
2 - No podem ser ouvidas mais de trs testemunhas por cada facto, podendo
as que no residam no lugar onde corre o processo, quando o trabalhador
no se comprometa a apresent-las, ser ouvidas por solicitao a qualquer
autoridade administrativa.
3 - O instrutor pode recusar a inquirio das testemunhas quando considere
suficientemente provados os factos alegados pelo trabalhador.
4 - A autoridade a quem seja solicitada a inquirio, nos termos da parte final
do n. 2, pode designar instrutor ad hoc para o ato requerido.
5 - As diligncias para a inquirio de testemunhas so sempre notificadas ao
trabalhador.
6 - Aplica-se inquirio referida na parte final do n. 2, com as necessrias
adaptaes, o disposto nos artigos 111. e seguintes do Cdigo de
Processo Penal.
7 - O advogado do trabalhador pode estar presente e intervir na inquirio das
testemunhas.
119

8 - O instrutor inquire as testemunhas e rene os demais elementos de prova
oferecidos pelo trabalhador no prazo de 20 dias, o qual pode ser
prorrogado, por despacho, at 40 dias quando o exijam as diligncias
referidas na parte final do n. 2.
9 - Finda a produo da prova oferecida pelo trabalhador, podem ainda
ordenar-se, em despacho, novas diligncias que se tornem indispensveis
para o completo esclarecimento da verdade.

Diviso III
Fase da deciso

Artigo 219.
Relatrio final do instrutor
1 - Finda a fase de defesa do trabalhador, o instrutor elabora, no prazo de
cinco dias, um relatrio final completo e conciso donde constem a existncia
material das faltas, a sua qualificao e gravidade, importncias que
porventura haja a repor e seu destino, bem como a sano disciplinar que
entenda justa ou a proposta para que os autos se arquivem por ser
insubsistente a acusao, designadamente por inimputabilidade do
trabalhador.
2 - A entidade competente para a deciso pode, quando a complexidade do
processo o exija, prorrogar o prazo fixado no nmero anterior at ao limite
total de 20 dias.
3 - O processo, depois de relatado, remetido no prazo de vinte e quatro horas
entidade que o tenha mandado instaurar, a qual, quando no seja
competente para decidir, o envia dentro de dois dias a quem deva proferir a
deciso.
4 - Quando seja proposta a aplicao das sanes disciplinares de
despedimento disciplinar, demisso ou cessao da comisso de servio, a
entidade competente para a deciso apresenta o processo, por cpia
integral, comisso de trabalhadores e, quando o trabalhador seja
representante sindical, associao sindical respetiva, que podem, no
prazo de cinco dias, juntar o seu parecer fundamentado.
120

5 - A remessa da deciso, nos termos do nmero anterior, no tem lugar
quando o trabalhador a ela se tenha oposto por escrito durante a fase de
instruo.

Artigo 220.
Deciso
1 - Junto o parecer referido no n. 4 do artigo anterior, ou decorrido o prazo
para o efeito, sendo o caso, a entidade competente analisa o processo,
concordando ou no com as concluses do relatrio final, podendo ordenar
novas diligncias, a realizar no prazo que para tal estabelea.
2 - Antes da deciso, a entidade competente pode solicitar ou determinar a
emisso, no prazo de 10 dias, de parecer por parte do superior hierrquico
do trabalhador ou de unidades orgnicas do rgo ou servio a que o
mesmo pertena.
3 - O despacho que ordene a realizao de novas diligncias ou que solicite a
emisso de parecer proferido no prazo mximo de 30 dias contados da
data da receo do processo.
4 - A deciso do procedimento sempre fundamentada quando no
concordante com a proposta formulada no relatrio final do instrutor, sendo
proferida no prazo mximo de 30 dias contados das seguintes datas:
a) Da receo do processo, quando a entidade competente para punir
concorde com as concluses do relatrio final;
b) Do termo do prazo que marque, quando ordene novas diligncias;
c) Do termo do prazo fixado para emisso de parecer.
5 - Na deciso no podem ser invocados factos no constantes da acusao
nem referidos na resposta do trabalhador, exceto quando excluam, dirimam
ou atenuem a sua responsabilidade disciplinar.
6 - O incumprimento dos prazos referidos nos n.s 3 e 4 determina a
caducidade do direito de aplicar a sano.

Artigo 221.
Pluralidade de trabalhadores acusados
1 - Quando vrios trabalhadores sejam acusados do mesmo facto ou de factos
entre si conexos, a entidade que tenha competncia para sancionar o
121

trabalhador de cargo ou de carreira ou categoria de complexidade funcional
superior decide relativamente a todos os trabalhadores.
2 - Quando os trabalhadores sejam titulares do mesmo cargo ou de carreira ou
categoria de complexidade funcional idntica, a deciso cabe entidade
que tenha competncia para sancionar o trabalhador com antiguidade
superior no exerccio de funes pblicas.

Artigo 222.
Notificao da deciso
1 - A deciso notificada ao trabalhador, observando-se, com as necessrias
adaptaes, o regime disposto para a notificao da acusao.
2 - A entidade que tenha decidido o procedimento pode autorizar que a
notificao do trabalhador seja protelada pelo prazo mximo de 30 dias
quando se trate de sano disciplinar que implique suspenso ou cessao
de funes por parte do infrator, desde que da execuo da deciso
disciplinar resultem para o servio inconvenientes mais graves do que os
decorrentes da permanncia do trabalhador punido no exerccio das suas
funes.
3 - Na data em que se faa a notificao ao trabalhador igualmente notificado
o instrutor e o participante, este desde que o tenha requerido.
4 - Quando o processo tenha sido apresentado s estruturas de representao
dos trabalhadores, a deciso igualmente comunicada comisso de
trabalhadores e associao sindical.

Artigo 223.
Incio de produo de efeitos das sanes disciplinares
As sanes disciplinares produzem efeitos no dia seguinte ao da notificao do
trabalhador ou, no podendo este ser notificado, 15 dias aps a publicao de
aviso na 2 Srie do Dirio da Repblica.

Diviso IV
Impugnaes

Artigo 224.
122

Meios impugnatrios
Os atos proferidos em processo disciplinar podem ser impugnados hierrquica
ou tutelarmente, nos termos do Cdigo do Procedimento Administrativo, ou
jurisdicionalmente.

Artigo 225.
Recurso hierrquico ou tutelar
1 - O trabalhador e o participante podem interpor recurso hierrquico ou tutelar
dos despachos e das decises que no sejam de mero expediente
proferidos pelo instrutor ou pelos superiores hierrquicos daquele.
2 - O recurso interpe-se diretamente para o membro do Governo no prazo de
15 dias contados da notificao do despacho ou da deciso ou de 20 dias
contados da publicao do aviso a que se refere o n. 2 do artigo 214.
3 - Quando o despacho ou a deciso no tenham sido notificados ou quando
no tenha sido publicado aviso, o prazo conta-se a partir do conhecimento
do despacho ou da deciso.
4 - O recurso hierrquico ou tutelar suspende a eficcia do despacho ou da
deciso recorridos, exceto quando o seu autor considere que a sua no
execuo imediata causa grave prejuzo ao interesse pblico.
5 - O membro do Governo pode revogar a deciso de no suspenso referida
no nmero anterior ou tom-la quando o autor do despacho ou da deciso
recorridos o no tenha feito.
6 - Nas autarquias locais, associaes e federaes de municpios, bem como
nos servios municipalizados, no h lugar a recurso tutelar.
7 - A sano disciplinar pode ser agravada ou substituda por sano
disciplinar mais grave em resultado de recurso do participante.

Artigo 226.
Outros meios de prova
1 - Com o requerimento de interposio do recurso, o recorrente pode requerer
novos meios de prova ou juntar documentos que entenda convenientes,
desde que no pudessem ter sido requeridos ou utilizados em devido
tempo.
123

2 - O membro do Governo pode tambm determinar a realizao de novas
diligncias probatrias.
3 - As diligncias referidas nos nmeros anteriores so autorizadas ou
determinadas no prazo de cinco dias, iniciam-se em idntico prazo e
concluem-se no prazo que o membro do Governo entenda fixar.

Artigo 227.
Regime de subida dos recursos
1 - Sem prejuzo do disposto no n. 4 do artigo 203. e nos nmeros seguintes
deste artigo, os recursos dos despachos ou das decises que no ponham
termo ao procedimento sobem nos autos com o da deciso final, quando
dela se recorra.
2 - Sobem imediatamente nos prprios autos os recursos hierrquicos ou
tutelares que, ficando retidos, percam por esse facto o efeito til.
3 - Sobe imediatamente nos prprios autos o recurso hierrquico ou tutelar
interposto do despacho que no admita a deduo da suspeio do
instrutor ou no aceite os fundamentos invocados para a mesma.

Artigo 228.
Renovao do procedimento disciplinar
1 - Quando o ato de aplicao da sano disciplinar tenha sido judicialmente
impugnado com fundamento em preterio de formalidade essencial no
decurso do processo disciplinar, a instaurao do procedimento disciplinar
pode ser renovada at ao termo do prazo para contestar a ao judicial.
2 - O disposto no nmero anterior aplicvel quando, cumulativamente:
a) O prazo referido no n. 1 do artigo 178. no se encontre ainda decorrido
data da renovao do procedimento;
b) O fundamento da impugnao no tenha sido previamente apreciado em
recurso hierrquico ou tutelar que tenha sido rejeitado ou indeferido; e
c) Seja a primeira vez que se opere a renovao do procedimento.

Subseco III
Procedimentos disciplinares especiais

124

Diviso I
Processos de inqurito e de sindicncia

Artigo 229.
Processos de inqurito e sindicncia
1 - Os membros do Governo e os dirigentes mximos dos rgos ou servios
podem ordenar inquritos ou sindicncias aos rgos, servios ou unidades
orgnicas na sua dependncia ou sujeitos sua superintendncia ou tutela.
2 - O inqurito tem por fim apurar factos determinados e a sindicncia destina-
se a uma averiguao geral acerca do funcionamento do rgo, servio ou
unidade orgnica.

Artigo 230.
Anncios e editais
1 - No processo de sindicncia, o sindicante, logo que a ele d incio, f-lo
constar por anncios publicados em dois jornais, um de expanso nacional
e outro de expanso regional, e por meio de editais, cuja afixao
requisitada s autoridades policiais ou administrativas.
2 - Nos anncios e editais declara-se que toda a pessoa que tenha razo de
queixa ou de agravo contra o regular funcionamento dos rgos, servios
ou unidades orgnicas sindicados se pode apresentar ao sindicante, no
prazo designado, ou a ele apresentar queixa por escrito e pelo correio.
3 - A queixa por escrito contm os elementos completos de identificao do
queixoso.
4 - No prazo de quarenta e oito horas aps a receo da queixa, o sindicante
notifica o queixoso, marcando-lhe dia, hora e local para prestar declaraes.
5 - A publicao dos anncios pela imprensa obrigatria para os peridicos a
que sejam remetidos, aplicando-se, em caso de recusa, a sano disciplinar
correspondente ao crime de desobedincia qualificada, sendo a despesa a
que d causa documentada pelo sindicante, para efeitos de pagamento.

Artigo 231.
Relatrio e trmites ulteriores
125

1 - Concluda a instruo, o inquiridor ou sindicante elabora, no prazo de 10
dias, o seu relatrio, que remete imediatamente entidade que mandou
instaurar o procedimento.
2 - O prazo fixado no nmero anterior pode ser prorrogado pela entidade que
mandou instaurar o procedimento at ao limite mximo, improrrogvel, de
30 dias, quando a complexidade do processo o justifique.
3 - Verificando-se a existncia de infraes disciplinares, a entidade que
instaurou os procedimentos instaura os procedimentos disciplinares a que
haja lugar.
4 - O processo de inqurito ou de sindicncia pode constituir, por deciso da
entidade referida no n. 2, a fase de instruo do processo disciplinar,
deduzindo o instrutor, no prazo de quarenta e oito horas, a acusao do
trabalhador ou dos trabalhadores, seguindo-se os demais termos previstos
na presente lei.
5 - Nos processos de inqurito os trabalhadores visados podem, a todo o
tempo, constituir advogado.

Diviso II
Processo disciplinar especial de averiguaes

Artigo 232.
Instaurao
1 - Quando um trabalhador com vnculo de emprego pblico tenha obtido duas
avaliaes do desempenho negativas consecutivas, o dirigente mximo do
rgo ou servio instaura, obrigatria e imediatamente, processo de
averiguaes.
2 - O disposto no nmero anterior no aplicvel ao titular de cargos dirigente
ou equiparado.
3 - O processo de averiguaes destina-se a apurar se o desempenho que
justificou aquelas avaliaes constitui infrao disciplinar imputvel ao
trabalhador avaliado por violao culposa de deveres funcionais,
designadamente do dever de zelo.
126

4 - causa de excluso da culpabilidade da violao dos deveres funcionais a
no frequncia de formao, ou a frequncia de formao inadequada,
aquando da primeira avaliao negativa do trabalhador.
5 - O procedimento de averiguaes prescreve decorridos trs meses contados
da data em que foi instaurado quando, nesse prazo, no tenha tido lugar a
receo do relatrio final pela entidade competente.
6 - Quando, no processo de averiguaes, sejam detetados indcios de
violao de outros deveres funcionais por parte de quaisquer intervenientes
nos processos de avaliao do desempenho, o instrutor participa-os ao
dirigente mximo do rgo ou servio para efeitos de eventual instaurao
do correspondente procedimento de inqurito ou disciplinar.

Artigo 233.
Tramitao
1 - O dirigente mximo do rgo ou servio nomeia o averiguante de entre
dirigentes que nunca tenham avaliado o trabalhador ou, na falta destes,
solicita a outro dirigente mximo de outro rgo ou servio que o nomeie.
2 - O averiguante rene todos os documentos respeitantes s avaliaes e
formao frequentada e ouve, obrigatoriamente, o trabalhador e todos os
avaliadores que tenham tido interveno nas avaliaes negativas.
3 - Quando algum avaliador no possa ser ouvido, o averiguante justifica
circunstanciadamente esse facto no relatrio final, referindo e
documentando, designadamente, todas as diligncias feitas para o
conseguir.
4 - O trabalhador pode indicar o mximo de trs testemunhas, que o
averiguante ouve obrigatoriamente, e juntar documentos at ao termo da
instruo.
5 - Todas as diligncias instrutrias so concludas no prazo mximo de 20
dias contados da data da instaurao do procedimento, o que comunicado
ao dirigente mximo do rgo ou servio e ao trabalhador.

Artigo 234.
Relatrio e deciso
127

1 - No prazo de 10 dias contados da data de concluso da instruo, o
averiguante elabora o relatrio final fundamentado, que remete ao dirigente
mximo do rgo ou servio, no qual pode propor:
a) O arquivamento do processo, quando entenda que no deve haver
lugar a procedimento disciplinar por ausncia de violao dos
deveres funcionais;
b) A instaurao de procedimento disciplinar por violao de deveres
funcionais.
2 - Quando o dirigente mximo do rgo ou servio tenha sido um dos
avaliadores do trabalhador, o processo remetido ao membro do Governo
para deciso.
3 - O disposto no nmero anterior no aplicvel nas autarquias locais,
associaes e federaes de municpios, bem como nos servios
municipalizados.
4 - aplicvel ao processo de averiguaes, com as necessrias adaptaes,
o disposto nos n.s 4 e 5 do artigo 231..
5 - Proposta a instaurao de procedimento disciplinar, a infrao considera-se
cometida, para todos os efeitos legais, designadamente os previstos no
artigo 178., na data daquela proposta.

Diviso III
Reviso do procedimento disciplinar

Artigo 235.
Requisitos da reviso
1 - A reviso do procedimento disciplinar admitida, a todo o tempo, quando
se verifiquem circunstncias ou meios de prova suscetveis de demonstrar a
inexistncia dos factos que determinaram a condenao, desde que no
pudessem ter sido utilizados pelo trabalhador no procedimento disciplinar.
2 - A simples ilegalidade, de forma ou de fundo, do procedimento e da deciso
disciplinares no constitui fundamento para a reviso.
3 - A reviso pode conduzir revogao ou alterao da deciso proferida no
procedimento revisto, no podendo em caso algum ser agravada a pena.
128

4 - A pendncia de recurso hierrquico ou tutelar ou de ao jurisdicional no
prejudica o requerimento de reviso do procedimento disciplinar.

Artigo 236.
Legitimidade
1 - O interessado na reviso do procedimento disciplinar ou, nos casos
previstos no n. 1 do artigo 215., o seu representante apresenta
requerimento nesse sentido entidade que tenha aplicado a sano
disciplinar disciplinar.
2 - O requerimento indica as circunstncias ou meios de prova no
considerados no procedimento disciplinar que ao requerente parecem
justificar a reviso e instrudo com os documentos indispensveis.

Artigo 237.
Deciso sobre o requerimento
1 - Recebido o requerimento, a entidade que tenha aplicado a sano
disciplinar resolve, no prazo de 30 dias, se deve ou no ser concedida a
reviso do procedimento.
2 - O despacho que no conceda a reviso impugnvel nos termos do
Cdigo de Processo nos Tribunais Administrativos.

Artigo 238.
Trmites
1 - Quando seja concedida a reviso, o requerimento e o despacho so
apensos ao processo disciplinar, nomeando-se instrutor diferente do primeiro,
que marca ao trabalhador prazo no inferior a 10 nem superior a 20 dias para
responder por escrito aos artigos da acusao constantes do procedimento a
rever, seguindo-se os termos dos artigos 222. e seguintes.
2 - O processo de reviso do procedimento no suspende o cumprimento da
sano.

Artigo 239.
Efeitos da reviso procedente
129

1 - Julgando-se procedente a reviso, revogada ou alterada a deciso
proferida no procedimento revisto.
2 - A revogao produz os seguintes efeitos:
a) Cancelamento do registo da sano disciplinar no processo individual do
trabalhador;
b) Anulao dos efeitos da sano.
3 - Em caso de revogao ou de alterao das sanes disciplinares de
despedimento disciplinar ou demisso, o trabalhador tem direito a
restabelecer o vnculo de emprego pblico na modalidade em que se
encontrava constitudo.
4 - Em qualquer caso de revogao ou de alterao da sano, o trabalhador
tem ainda direito a:
a) Reconstituir a situao jurdico-funcional atual hipottica;
b) Ser indemnizado, nos termos gerais de direito, pelos danos morais e
patrimoniais sofridos.

Diviso IV
Reabilitao

Artigo 240.
Regime aplicvel
1 - Os trabalhadores condenados em quaisquer sanes disciplinares podem
ser reabilitados independentemente da reviso do procedimento disciplinar,
sendo competente para o efeito a entidade com competncia para a
aplicao da sano.
2 - A reabilitao concedida a quem a tenha merecido pela sua boa conduta,
podendo o interessado utilizar para o comprovar todos os meios de prova
admitidos em direito.
3 - A reabilitao requerida pelo trabalhador ou pelo seu representante,
decorridos os prazos seguintes sobre a aplicao das sanes disciplinares
de repreenso escrita, despedimento disciplinar, demisso e cessao da
comisso de servio ou sobre o cumprimento das sanes disciplinares de
multa e suspenso, bem como sobre o decurso do tempo de suspenso de
qualquer sano:
130

a) Seis meses, no caso de repreenso escrita;
b) Um ano, no caso de multa;
c) Dois anos, no caso de suspenso e de cessao da comisso de
servio;
d) Trs anos, no caso de despedimento disciplinar ou demisso.
4 - A reabilitao faz cessar as incapacidades e demais efeitos da condenao
ainda subsistentes, sendo registada no processo individual do trabalhador.
5 - A concesso da reabilitao no atribui ao trabalhador a quem tenha sido
aplicada sano disciplinar de despedimento disciplinar ou demisso o
direito de, por esse facto, restabelecer o vnculo de emprego pblico
previamente constitudo.





CAPTULO VIII
Vicissitudes modificativas

SECO I
Cedncia de interesse pblico

Artigo 241.
Cedncia de interesse pblico
1 - Mediante acordo de cedncia de interesse pblico entre empregador
pblico e empregador fora do mbito de aplicao da presente lei pode ser
disponibilizado trabalhador para prestar a sua atividade subordinada, com
manuteno do vnculo inicial.
2 - O acordo de cedncia de interesse pblico carece da aceitao do
trabalhador e de autorizao do membro do Governo que exera poderes
de direo, superintendncia ou tutela sobre o empregador pblico e, no
caso de se tratar de trabalhador com vnculo a empregador fora do mbito
de aplicao da presente lei, de autorizao dos membros do Governo
responsveis pelas reas das finanas e da Administrao Pblica.
131

3 - A cedncia de interesse pblico determina para o trabalhador em funes
pblicas a suspenso do respetivo vnculo, salvo disposio legal em
contrrio.
4 - No pode haver lugar, durante o prazo de um ano, a cedncia de interesse
pblico para o mesmo rgo ou servio ou para a mesma entidade de
trabalhador que se tenha encontrado cedido e tenha regressado situao
jurdico-funcional de origem.
5 - O acordo de cedncia de interesse pblico pode ser feito cessar, a todo o
tempo, por iniciativa de qualquer das partes, incluindo o trabalhador, com
aviso prvio de 30 dias.
6 - A cessao do acordo de cedncia de interesse pblico tem os efeitos da
suspenso por impedimento prolongado previsto na presente lei ou no
Cdigo do Trabalho, consoante o caso.



Artigo 242.
Regime jurdico da cedncia de interesse pblico
1 - O trabalhador cedido fica sujeito ao regime jurdico aplicvel ao empregador
cessionrio e ao disposto no presente artigo, salvo quando no tenha
havido suspenso do vnculo, caso em que a situao regulada pelo
regime jurdico de origem incluindo em matria de remunerao.
2 - A cedncia de interesse pblico sujeita o trabalhador s ordens e instrues
do empregador onde vai prestar funes, sendo remunerado, salvo acordo
em contrrio, pela entidade cessionria.
3 - O trabalhador cedido tem direito:
a) contagem, na categoria de origem, do tempo de servio prestado
em regime de cedncia;
b) A optar pela manuteno do regime de proteo social de origem,
incidindo os descontos sobre o montante da remunerao que lhe
competiria na categoria de origem;
c) A ocupar, nos termos legais, diferente posto de trabalho no rgo ou
servio ou na entidade de origem ou em outro rgo ou servio.
132

4 - No caso previsto na alnea c) do nmero anterior, o acordo de cedncia de
interesse pblico caduca com a ocupao do novo posto de trabalho.
5 - No caso previsto na alnea b) do n. 2, a entidade cessionria comparticipa:
a) No financiamento do regime de proteo social aplicvel em concreto
com a importncia que se encontre legalmente estabelecida para a
contribuio das entidades empregadoras;
b) Sendo o caso, nas despesas de administrao de subsistemas de
sade da funo pblica, nos termos legais aplicveis.
6 - O exerccio do poder disciplinar cabe entidade cessionria, exceto quando
esteja em causa a aplicao de sano disciplinar extintiva.
7 - Os comportamentos do trabalhador cedido que constituam infrao
disciplinar tm relevncia no mbito do vnculo de origem para todos os
efeitos legais.
8 - No caso em que a infrao imputada possa corresponder em abstrato a
sano disciplinar extintiva o poder disciplinar deve ser delegado
expressamente na entidade cessionria e a deciso de aplicao da sano
deve ser tomada pelo cedente e pelo cessionrio, devendo o procedimento
disciplinar que apure a infrao disciplinar obedecer ao procedimento
disciplinar do vnculo de origem.

Artigo 243.
Cedncia de interesse pblico para empregador pblico
1 - O acordo de cedncia de interesse pblico para o exerccio de funes no
mbito de empregador pblico tem a durao mxima de um ano, exceto
quando tenha sido celebrado para o exerccio de um cargo ou esteja em
causa rgo ou servio, designadamente temporrio, que no possa
constituir relaes jurdicas de emprego pblico por tempo indeterminado,
casos em que a sua durao indeterminada.
2 - O exerccio de funes no rgo ou servio pressupe a constituio de um
vnculo de emprego pblico.
3 - A extino da cedncia de interesse pblico determina a caducidade do
vnculo de emprego pblico constitudo nos termos do nmero anterior.
133

4 - As funes a exercer em rgo ou servio correspondem a um cargo ou a
uma categoria, atividade e, quando imprescindvel, rea de formao
acadmica ou profissional.
5 - Quando as funes correspondam a um cargo dirigente, o acordo de
cedncia de interesse pblico precedido da observncia dos requisitos e
procedimentos legais de recrutamento.

Artigo 244.
Casos especiais de cedncia de interesse pblico
1 - Quando um trabalhador de rgo ou servio deva exercer funes em
central sindical ou confederao patronal, ou em entidade privada com
representatividade equiparada nos setores econmico e social, o acordo
pode prever que continue a ser remunerado, bem como as correspondentes
comparticipaes asseguradas, pelo rgo ou servio.
2 - No caso previsto no nmero anterior, o nmero mximo de trabalhadores
cedidos de quatro por cada central sindical e de dois por cada uma das
restantes entidades.
3 - O regime da cedncia de interesse pblico, sem suspenso do vnculo de
emprego pblico, aplica-se sempre que um trabalhador em funes pblicas
por fora de transmisso de unidade econmica passa a exercer funes
para empregador fora do mbito de aplicao da presente lei.
4 - O regime previsto no nmero anterior aplicvel aos casos em que um
empregador pblico passe a ser responsvel pelo estabelecimento ou
unidade econmica com trabalhadores com relao de trabalho sujeita ao
Cdigo do Trabalho, designadamente em situaes de reverso de
concesso de servio pblico.

SECO II
Reafetao e requalificao de trabalhadores em caso de reorganizao e
racionalizao de efetivos

Subseco I
Procedimento de reorganizao ou racionalizao e reafetao dos
trabalhadores
134


Diviso I
Disposies gerais

Artigo 245.
Reorganizao de rgo ou servio e racionalizao de efetivos
1 - A reorganizao dos rgos ou servios ocorre por extino, fuso e
reestruturao nos termos de legislao especial.
2 - A racionalizao de efetivos tem lugar nos termos de legislao especial,
bem como por motivos de reduo do oramento do rgo ou servio,
decorrente da diminuio das transferncias do Oramento do Estado ou de
receitas prprias, por necessidade de requalificao dos respetivos
trabalhadores, para a sua adequao s atribuies ou objetivos definidos,
e de cumprimento da estratgia estabelecida, sem prejuzo da garantia de
prossecuo das suas atribuies.
3 - A racionalizao de efetivos ocorre ainda, nos termos de diploma prprio,
por motivo de reduo de postos de trabalho ou necessidades transitrias
decorrentes, designadamente, do planeamento e organizao da rede
escolar.
4 - Na aplicao da presente seco s instituies de ensino superior
pblicas so salvaguardadas, quando necessrio, as adequadas
especificidades em relao ao respetivo corpo docente e investigador, nos
termos dos respetivos estatutos.
5 - O servio integrador o rgo ou servio que integre atribuies ou
competncias transferidas de outro rgo ou servio ou trabalhadores que
lhe sejam reafetos.
6 - Considera-se data de extino do servio a data da publicao do despacho
que aprova a lista a que se refere o n. 4 do artigo 257. ou, no caso de
inexistncia desta, a data a fixar nos termos da legislao referida no n 1
do presente artigo.
7 - Concludo o processo de fuso, publicado na 2. srie do Dirio da
Repblica, despacho do dirigente mximo do servio integrador ou
responsvel pela coordenao do processo declarando a data da concluso
do mesmo.
135



Artigo 246.
Perodo de mobilidade voluntria
1 - Enquanto decorrer o processo de extino do rgo ou servio no podem
ser recusados os pedidos de mobilidade formulados por outros rgos ou
servios desde que haja acordo do trabalhador.
2 - Para apoio mobilidade voluntria referida no nmero anterior a lista dos
trabalhadores do rgo ou servio em extino publicitada, por
determinao do seu dirigente mximo, na bolsa de emprego pblico (BEP)
at cinco dias teis aps o incio do procedimento de extino.
3 - Relativamente aos trabalhadores selecionados para execuo das
atividades do servio que devam ser asseguradas at respetiva extino,a
mobilidade voluntria produz efeitos na data em que se conclua o respetivo
processo.

Artigo 247.
Trabalhadores em situao transitria
1 - Os trabalhadores que exeram funes no rgo ou servio extinto em
regime de perodo experimental ou de comisso de servio, ou ao abrigo de
instrumento de mobilidade cessam o perodo experimental ou a comisso
de servio, ou regressam ao rgo ou servio de origem, conforme o caso,
na data da concluso do processo
2 - Os trabalhadores do rgo ou servio extinto que exeram funes noutro
rgo ou servio num dos regimes referidos no nmero anterior mantm-se
no exerccio dessas funes at ao termo das respetivas situaes.

Artigo 248.
Situaes de mobilidade e comisso de servio
1 - Durante os processos de reorganizao h lugar a mobilidade, nos termos
gerais.
2 - Em caso de fuso e de reestruturao com transferncia de atribuies ou
competncias, a autorizao da mobilidade compete ao dirigente mximo
136

do servio integrador daquelas atribuies ou competncias a que o
trabalhador se encontra afeto.
3 - Caso a situao de mobilidade se mantenha data do despacho que
declara a concluso do processo de extino ou de fuso, o trabalhador do
servio extinto integrado:
a) No rgo ou servio em que exerce funes, na categoria, escalo,
ndice ou posio e nvel remuneratrios detidos na origem, em posto
de trabalho no ocupado ou a prever no mapa de pessoal;
b) Quando legalmente no possa ocorrer a integrao no rgo ou
servio, na secretaria-geral do ministrio a que pertencia o servio
extinto, na categoria, escalo, ndice ou posio e nvel
remuneratrios detidos data da colocao em situao de
requalificao, em posto de trabalho no ocupado ou a prever no
mapa de pessoal.
4 - O disposto no nmero anterior s aplicvel quando o mapa de pessoal do
rgo ou servio ou da secretaria-geral possam prever, tendo em conta as
respetivas atribuies, a carreira e a categoria de que o trabalhador seja
titular.
5 - Quando no seja possvel a integrao por fora do nmero anterior, o
trabalhador colocado em situao de requalificao. .
6 - O trabalhador cujo rgo ou servio de origem tenha sido extinto por fuso
e que se encontre em comisso de servio em cargo dirigente ou em
funes em gabinete ministerial integrado no servio para o qual foram
transferidas as atribuies do servio extinto, sem prejuzo da manuteno
no exerccio das funes de caracter transitrio at ao seu termo.
7 - No caso previsto no nmero anterior, quando o rgo ou servio de origem
tenha sido objeto de processo de extino aplicvel o disposto na alnea
b) do n. 3 e nos n.s 4 e 5.

Artigo 249.
Trabalhadores em situao de licena
1 - Os trabalhadores do rgo ou servio extinto que se encontrem em
qualquer situao de licena sem remunerao mantm-se nessa situao,
137

sendo colocados em situao de requalificao quando cessar a licena,
nos termos previstos na presente lei.
2 - O disposto no nmero anterior aplicvel aos trabalhadores de servio
extinto na sequncia de fuso.

Artigo 250.
Fixao de critrios gerais e abstratos de identificao do universo de
trabalhadores
O diploma que determina ou concretiza a fuso ou a reestruturao do rgo
ou servio com transferncia de atribuies ou competncias fixa os critrios
gerais e abstratos de identificao do universo de trabalhadores necessrios
prossecuo das atribuies ou ao exerccio das competncias transferidas e
que devem ser reafetos ao servio integrador.

Diviso II
Tramitao

Artigo 251.
Incio do procedimento
1 - O processo de reafetao de trabalhadores ou colocao em situao de
requalificao inicia-se com a entrada em vigor do diploma orgnico do
servio integrador ou com o ato que procede reorganizao de servios
ou racionalizao de efetivos.
2 - O dirigente mximo do servio, ouvido o dirigente mximo do servio extinto
por fuso ou reestruturado, nas situaes aplicveis, elabora um mapa
comparativo entre o nmero de efetivos existentes no rgo ou servio e o
nmero de postos de trabalho necessrios para assegurar a prossecuo e
o exerccio das atribuies e competncias e para a realizao de objetivos.
3 - O nmero de postos de trabalho necessrios definido de forma
fundamentada e em conformidade com as disponibilidades oramentais
existentes.
4 - Os postos de trabalho a que se refere o nmero anterior devem ser
detalhados por subunidade orgnica ou estabelecimento pblico perifrico
sem personalidade jurdica, quando se justifique, identificando a carreira e a
138

rea de atividade, nvel habilitacional ou rea de formao e rea
geogrfica, quando necessrias.
5 - Os mapas a que se referem os nmeros anteriores so aprovados nos
termos da presente lei.
6 - Para efeitos do n 2, incluem-se nos efetivos existentes no rgo ou servio
os trabalhadores que a exeram funes em perodo experimental, regime
de comisso de servio ou ao abrigo de instrumento de mobilidade, mas
no aqueles que estejam a exercer funes noutro rgo ou servio ou se
encontrem em situao de licena sem remunerao.
7 - As comisses de servio do pessoal dirigente seguem o regime previsto no
respetivo estatuto.
8 - Quando o nmero de postos de trabalho necessrios para assegurar a
prossecuo e o exerccio das atribuies e competncias e para a
realizao de objetivos seja inferior ao nmero de efetivos existentes no
rgo ou servio h lugar aplicao do disposto nos artigos 252 e
seguintes, sem prejuzo do disposto no nmero seguinte.
9 - Sendo excessivo o nmero de trabalhadores em funes, o rgo ou
servio comea por promover as diligncias legais necessrias cessao
dos vnculos de emprego pblico a termo de que no carea.

Artigo 252.
Mtodos de seleo
1 - Para seleo dos trabalhadores a reafetar na sequncia de qualquer dos
processos de reorganizao de servios ou racionalizao de efetivos,
aplica-se um dos seguintes mtodos:
a) Avaliao do desempenho, ou;
b) Avaliao de competncias profissionais.
2 - Compete ao dirigente responsvel pelo processo escolher o mtodo referido
no nmero anterior e determinar a publicitao em locais prprios do rgo
ou servio onde os trabalhadores exeram funes.
3 - O mtodo de seleo previsto na alnea a) do n. 1 s pode ser aplicado
quando os trabalhadores da mesma carreira tenham sido objeto de
avaliao de desempenho, no ltimo ano em que esta tenha tido lugar.
139

4 - A fase de seleo aberta por despacho do dirigente responsvel pelo
processo de reorganizao, o qual fixa o universo de trabalhadores a serem
abrangidos e o seu mbito de aplicao por carreira e por rea de atividade,
nvel habilitacional ou rea de formao e rea geogrfica, bem como os
prazos para a sua conduo e concluso, sendo publicitado em locais
prprios do servio onde os trabalhadores exeram funes.
5 - Fixados os resultados finais da aplicao dos mtodos de seleo so
elaboradas listas nominativas, por ordem decrescente de resultados.
6 - A identificao e ordenao dos trabalhadores so realizadas em funo do
mbito fixado nos termos do n. 4.
7 - O resultado final de cada trabalhador e o seu posicionamento na respetiva
lista comunicado por documento escrito ao trabalhador.

Artigo 253.
Aplicao do mtodo de avaliao do desempenho
A aplicao do mtodo de avaliao do desempenho feita,
independentemente da categoria dos trabalhadores, nos seguintes termos:
a) Recorrendo ltima classificao qualitativa atribuda e, em caso de
igualdade, classificao quantitativa;
b) Em caso de empate, recorrendo, sucessivamente, sucessivamente,
avaliao obtida no parmetro de Resultados, ltima avaliao
de desempenho anterior, ao tempo de servio relevante na carreira e
no exerccio de funes pblicas.

Artigo 254.
Aplicao do mtodo avaliao de competncias profissionais
1 - A aplicao do mtodo de avaliao de competncias profissionais feita,
independentemente da categoria dos trabalhadores, com o objetivo de
determinar o nvel de adequao das suas caractersticas e qualificaes
profissionais s exigncias inerentes prossecuo das atribuies e ao
exerccio das competncias do rgo ou servio, bem como aos
correspondentes postos de trabalho.
2 - O nvel de adequao referido no nmero anterior determinado pela
avaliao, numa escala de 0 a 10 valores, dos seguintes fatores:
140

a) Competncias profissionais relevantes para os postos de trabalho em
causa;
b) Experincia profissional relevante para os postos de trabalho em
causa;
3 - A forma de avaliao dos fatores referidos no nmero anterior fixada no
despacho que determina a abertura da fase de seleo e pode consistir
num ou mais dos seguintes mtodos:
a) audio do trabalhador e anlise do seu currculo e do respetivo
desempenho profissional efetuadas pelos dois superiores
hierrquicos imediatos em funes antes do incio do procedimento;
b) prestao de provas, caso em que podem ser fixadas escalas de
valores e formas de clculo da pontuao final diferentes das
previstas no presente artigo.
4 - Pode ainda integrar os fatores de avaliao o nvel de adaptao aos
postos de trabalho em causa, demonstrada atravs da realizao de provas
adequadas ao contedo funcional da carreira.
5 - A pontuao final do trabalhador resulta da mdia aritmtica simples dos
valores atribudos aos fatores aplicados.
6 - A pontuao final est sujeita a aprovao pelo dirigente responsvel pelo
processo ou pelo titular de cargo de direo superior de 2. grau em quem
delegue.
7 - Em caso de empate, os trabalhadores so ordenados em funo da
antiguidade, sucessivamente, na categoria, carreira e exerccio de funes
pblicas, da maior para a menor antiguidade.

Artigo 255.
Seleo de trabalhadores no reafectos
1 - Terminado o processo de seleo dos trabalhadores a reafetar ao servio
integrador, existindo postos de trabalho vagos naquele servio integrador
que no devam ser ocupados por reafetao, o dirigente responsvel pelo
processo procede a novo processo de seleo para a sua ocupao, de
entre trabalhadores no reafetos atravs do processo regulado nos artigos
anteriores.
141

2 - Para efeitos do disposto no nmero anterior, os universos so definidos por
postos de trabalho, a que corresponde uma carreira, categoria, rea de
atividade, bem como habilitaes acadmicas ou profissionais, quando
legalmente possvel, sendo os restantes trabalhadores cuja carreira,
categoria e habilitaes corresponda queles requisitos, selecionados
segundo critrios objetivos, considerando, designadamente, a experincia
anterior na rea de atividade prevista para o posto de trabalho e, ou, a
antiguidade na categoria, carreira e exerccio de funes pblicas.
3 - Os universos e critrios de seleo a que se refere o nmero anterior so
estabelecidos por despacho do dirigente mximo responsvel pela
coordenao do processo de reorganizao e afixados em locais prprios
do servio que se extingue.
4 - Esgotadas as possibilidades de atribuio de postos de trabalho nos termos
dos nmeros anteriores, os trabalhadores que excederem os postos de
trabalho disponveis mantm-se na correspondente lista nominativa, para
efeitos do disposto no artigo 257:
5 - No momento que antecede a aplicao do disposto no artigo 257., o
dirigente responsvel deve desenvolver as diligncias que considerar
adequadas para colocao em outro rgo ou servio do respetivo
ministrio dos trabalhadores a que se refere o nmero anterior.
6 - No procedimento em caso de racionalizao de efetivos, a aprovao pelos
membros do Governo dos mapas referidos no artigo 251 equivale ao ato
de reconhecimento de que o nmero, carreiras ou reas de atividade dos
trabalhadores que esto afetos ao servio se encontra desajustado face s
suas necessidades permanentes ou prossecuo de objetivos.

Artigo 256.
Reafetao
1 - A reafetao consiste na integrao de trabalhador noutro rgo ou servio,
a ttulo transitrio ou por tempo indeterminado.
2 - A reafetao de trabalhadores segue a ordem constante das listas
nominativas elaboradas na sequncia dos resultados finais da seleo,
quando aplicvel, de forma que o nmero de efetivos que sejam reafetos
corresponda ao nmero de postos de trabalho identificados.
142

3 - A reafetao feita sem alterao da situao de mobilidade ao abrigo da
qual o trabalhador exerce transitoriamente funes, operando-se para a
mesma categoria, escalo, ndice ou posio e nvel remuneratrios.
4 - Os trabalhadores so reafetos ao servio integrador com efeitos data
fixada no despacho do dirigente mximo desse servio que proceda
reafetao.

Artigo 257.
Colocao dos trabalhadores no reafetos em situao de requalificao
1 - Os trabalhadores no reafetos so colocados em situao de requalificao.
2 - A colocao em situao de requalificao faz-se por lista nominativa que
indique a categoria, escalo, ndice ou posio e nvel remuneratrios detidos
pelos trabalhadores, aprovada por despacho do dirigente mximo responsvel
pelo processo de reorganizao, a publicar na 2. srie do Dirio da Repblica.
3 - A lista nominativa produz efeitos data da reafetao dos restantes
trabalhadores ao servio integrador.
4 - Concludo o processo de extino, o membro do Governo aprova, por
despacho publicado na 2. srie do Dirio da Repblica, a lista nominativa dos
trabalhadores que, no tendo obtido colocao durante o perodo de
mobilidade voluntria, nem se encontrando em situao transitria, so
colocados em situao de requalificao.
5 - A lista a que se refere o nmero anterior produz efeitos, sem prejuzo
das situaes de licena sem remunerao, data da concluso do processo.

Subseco II
Enquadramento dos trabalhadores em situao de requalificao

Diviso I
Disposies gerais

Artigo 258.
Situao de requalificao
1 - O trabalhador colocado em situao de requalificao enquadrado num
processo de desenvolvimento profissional atravs da realizao de um
143

programa de formao especfico que promova o reforo das suas
competncias profissionais.
2 - O trabalhador individualmente acompanhado e profissionalmente
orientado enquanto se mantiver em situao de requalificao.
3 - O disposto nos nmeros anteriores da responsabilidade da entidade
gestora do sistema de requalificao, podendo ter o apoio do Instituto do
Emprego e da Formao Profissional, I.P.
4 - .O processo de requalificao destina-se a permitir que o trabalhador
reinicie funes, nos termos da presente lei, bem como a reforar as
capacidades profissionais do mesmo, criando melhores condies de
empregabilidade e de reincio de funes, devendo envolver a identificao
das suas capacidades, motivaes e vocaes, a orientao profissional, a
elaborao e execuo de um plano de requalificao, incluindo aes de
formao profissional e a avaliao dos resultados obtidos.

Artigo 259.
Durao da situao de requalificao
1 - A situao de requalificao decorre durante o prazo de 12 meses,
seguidos ou interpolados, aps a colocao do trabalhador nessa situao.
2 - Findo o prazo estabelecido no nmero anterior sem que haja reincio de
funes, praticado o ato de cessao do contrato de trabalho em funes
pblicas, nos termos previstos nesta lei.
3 - No caso de trabalhador nomeado a situao de requalificao mantm-se
por tempo indeterminado at extino do vnculo ou ao reincio de
funes.

Artigo 260.
Formao profissional durante a requalificao
A frequncia de aes de formao profissional ocorre por indicao da
entidade gestora do sistema de requalificao e deve corresponder a
necessidades identificadas pela mesma, constituindo encargo desta.

Artigo 261.
Situao jurdica do trabalhador em requalificao
144

1 - O trabalhador em requalificao mantm, sem prejuzo de ulteriores
alteraes, a categoria, escalo, ndice ou posio e nvel remuneratrios
detidos no servio de origem, data da colocao naquela situao.
2 - Para efeitos do disposto no nmero anterior, no so considerados os
cargos, categorias ou funes exercidos a ttulo transitrio, designadamente
em regime de comisso de servio, instrumento de mobilidade ou em
perodo experimental.
3 - O trabalhador em requalificao no perde essa qualidade quando exera
funes a ttulo transitrio, designadamente atravs dos instrumentos de
mobilidade aplicveis, em qualquer das modalidades previstas nos artigos
265 a 267.

Artigo 262.
Direitos dos trabalhadores na situao de requalificao
1 - Na situao de requalificao, o trabalhador que no se encontre no
exerccio de funes tem direito a:
a) Receber a remunerao mensal nos termos do artigo seguinte;
b) Auferir os subsdios de Natal e de frias calculados com base na
remunerao a que tiver direito;
c) Beneficiar das prestaes familiares, nos termos legais aplicveis;
d) Gozar frias e licenas, nos termos legais aplicveis;
e) Beneficiar de proteo social, e dos benefcios sociais,
designadamente as regalias concedidas pelos servios sociais na
Administrao Pblica e os benefcios da ADSE ou de outro
subsistema de sade, nos termos legais aplicveis;
f) Ser opositor a concurso para cargo, categoria ou carreira para que
rena os requisitos legalmente fixados;
g) realizao de um programa de formao especfico..
2 - O tempo de permanncia do trabalhador em situao de requalificao
considerado para efeitos de aposentao ou reforma e de antiguidade no
exerccio de funes pblicas.
3 - O trabalhador em situao de requalificao que se encontre a exercer
funes a ttulo transitrio goza dos direitos conferidos aos trabalhadores
145

com idnticas funes da entidade para a qual presta servio, bem como,
sendo o caso, dos previstos nas alneas e) a g) do n. 1.
4 - Para efeitos de contribuio para o regime de proteo social que o
abranja e de clculo da penso de aposentao, reforma ou de
sobrevivncia, considera-se a remunerao auferida pelo trabalhador nos
termos da alnea a) do n. 1.
5 - O trabalhador colocado em situao de requalificao pode requerer a
celebrao de acordo de cessao entidade gestora da mobilidade.
6 - Nas situaes a que se refere o nmero anterior, o trabalhador tem
direito a compensao determinada nos termos e condies previstas no
artigo 295., sem prejuzo do disposto no nmero seguinte.
7 - O valor da remunerao base mensal do trabalhador a considerar para
efeitos de clculo da compensao corresponde ao valor da ltima
remunerao base mensal auferida antes da colocao em situao de
requalificao.
8 - O deferimento do pedido pelo membro do Governo responsvel pela
Administrao Pblica depende de disponibilidade oramental, no ano da
cessao, para suportar a despesa inerente compensao a atribuir ao
trabalhador.
9 - Ao trabalhador colocado em situao de requalificao que celebre
acordo de cessao aplicase o disposto no n. 8 do artigo 294..
10 - Ao trabalhador em situao de requalificao permitido,
dispensando autorizao, o exerccio de atividade profissional
remunerada, nos termos da lei, sem prejuzo do cumprimento dos
deveres a que se encontre sujeito no mbito do processo de
requalificao.
11 - O trabalhador em situao de requalificao, ainda que integrado
em carreira especial, pode consolidar situaes de mobilidade
intercarreiras em carreira geral sem precedncia de procedimento
concursal, mediante requerimento autorizado pelo membro do Governo
responsvel pela Administrao Pblica, aplicando-se, em tudo o mais, o
regime geral de consolidao da mobilidade na categoria.
12 - Durante a situao de requalificao pode o trabalhador requerer,
a qualquer momento, uma licena sem remunerao, nos termos da lei.
146


Artigo 263.
Remunerao do trabalhador em situao de requalificao
1 - Durante a requalificao o trabalhador aufere remunerao equivalente a
66,7%, nos primeiros seis meses, e a 50%, enquanto permanecer nessa
situao.
2 - As remuneraes definidas no nmero anterior correspondem
remunerao base mensal referente categoria, escalo, ndice ou posio
e nvel remuneratrios data da colocao em situao de requalificao.
3 - A remunerao base mensal considerada para efeitos do nmero anterior
est sujeita s ulteriores alteraes nos termos em que o seja a
remunerao dos trabalhadores em exerccio de funes.
4 - Em qualquer caso, a remunerao no pode ser inferior retribuio
mnima mensal garantida.

Artigo 264.
Deveres dos trabalhadores na situao de requalificao
1 - O trabalhador em requalificao que no se encontre no exerccio de
funes mantm os deveres inerentes condio de trabalhador em
funes pblicas que no pressuponham a prestao efetiva de trabalho.
2 - O trabalhador em situao de requalificao tem, em especial, os seguintes
deveres:
a) Dever de frequentar as aes de formao profissional previstas no
seu plano de requalificao ou para que for indicado;
b) Dever de se candidatar aos procedimentos para a ocupao de
postos de trabalho objeto do recrutamento a que se referem o artigo
seguinte e o n. 2 do artigo 266. e dele no desistir
injustificadamente, desde que se verifiquem os seguintes requisitos
cumulativos:
i. Seja aberto para categoria no inferior que detenha no
momento da candidatura;
ii. Sejam observadas as regras de aplicao da mobilidade
estabelecidas para a carreira e categoria do trabalhador em
causa.
147

c) dever de comparecer e realizar os atos inerentes ao processo de
seleo para reincio de funes para que seja convocado;
3 - Constituem infrao disciplinar grave, os seguintes comportamentos do
trabalhador:
a) A recusa no fundamentada de reincio de funes em servio;
b) A desistncia injustificada do procedimento de seleo ao qual o
trabalhador em requalificao seja opositor obrigatrio;
c) A no comparncia aos atos inerentes ao processo de seleo para
novo posto de trabalho, que no seja justificada com base no regime
de faltas dos trabalhadores em funes pblicas;
d) A recusa de frequncia ou a no comparncia a aes de formao
profissional, bem como a desistncia no fundamentada no decurso
destas;
e) A no comunicao entidade gestora do sistema de requalificao
de qualquer alterao relevante da sua situao, designadamente no
que se refere obteno de novas habilitaes acadmicas ou
qualificaes profissionais ou alterao do seu local de residncia
permanente.
4 - A no aceitao do reincio de funes, incluindo noutras entidades desde
que verificados os pressupostos estabelecidos no n. 2 b), constitui
fundamento para a aplicao da sano disciplinar de despedimento ou
demisso.
5 - O trabalhador em situao de requalificao, que se encontre a exercer
funes a ttulo transitrio, est sujeito aos deveres dos trabalhadores da
entidade para a qual exerce funes, bem como aos previstos nos nmeros
anteriores, quando sejam suscetveis de fazer cessar a situao de
requalificao.

Diviso II
Reincio de funes e vicissitudes da situao de requalificao
Artigo 265.
Recrutamento de trabalhadores em situao de requalificao
1 - Nenhum dos rgos ou servios abrangidos pelo mbito de aplicao fixado
no n 2 do artigo 1 pode iniciar procedimento para a contratao de
148

prestao de servio ou recrutar trabalhador, por tempo indeterminado ou a
ttulo transitrio, sem prejuzo do regime da mobilidade, que no se
encontre integrado no mapa de pessoal para o qual se opera o
recrutamento antes de executado procedimento prvio de recrutamento de
trabalhadores em situao de requalificao para as funes ou os postos
de trabalho em causa
2 - O procedimento prvio de recrutamento de trabalhadores em situao de
requalificao fixado por portaria dos membros do Governo responsveis
pelas reas das finanas e da Administrao Pblica.
3 - No mbito do procedimento prvio de recrutamento a que se referem os
nmeros anteriores no pode haver lugar a excluso de candidatos
indicados pela entidade gestora do sistema de requalificao ou cuja
candidatura tenha sido validada por esta entidade.
4 - O recrutamento de trabalhadores em situao de requalificao tem
prioridade face ao recrutamento de trabalhadores em reserva constituda no
prprio rgo ou servio e em reserva constituda por entidade
centralizadora.
5 - A inexistncia de trabalhadores em situao de requalificao para os
postos de trabalho em causa comprovada pela entidade gestora do
sistema de requalificao, mediante emisso de declarao prpria para o
efeito
6 - A declarao emitida nos termos do nmero anterior condio para
abertura pelo empregador pblico de procedimento concursal nos termos
gerais.
7 - O procedimento de recrutamento de trabalhadores em situao de
requalificao a que se referem os n.s 1 e 2 urgente e de interesse
pblico, no havendo lugar a audincia de interessados.
8 - O recurso administrativo de qualquer ato praticado no decurso do
procedimento no tem efeito suspensivo.
9 - O disposto no presente artigo no abrange os cargos dirigentes.

Artigo 266.
Reincio de funes em servio
149

1 - O trabalhador em situao de requalificao pode reiniciar funes em
qualquer rgo ou servio, a ttulo transitrio ou por tempo indeterminado,
desde que rena os requisitos legalmente fixados para o efeito.
2 - O exerccio de funes nos termos do procedimento previsto no artigo
anterior pressupe a constituio de um vnculo de emprego pblico com o
rgo ou servio que procede ao recrutamento, nos termos definidos nesta
lei.


Artigo 267.
Reincio de funes noutras pessoas coletivas de direito pblico e
instituies particulares de solidariedade social
1 - Os trabalhadores em situao de requalificao podem reiniciar funes em
empresas do setor empresarial do Estado e dos setores empresariais
regionais, intermunicipais e municipais, entidades administrativas
independentes, entidades reguladoras, associaes pblicas, fundaes
pblicas de direito pblico e de direito privado, outras pessoas coletivas da
administrao autnoma e demais entidades pblicas mediante cedncia de
interesse pblico.
2 - O reincio de funes nos termos do nmero anterior tem lugar nos termos
gerais, no carecendo da concordncia do membro do Governo.
3 - Os trabalhadores em situao de requalificao podem reiniciar funes,
nos termos dos nmeros anteriores, em instituies particulares de
solidariedade social que celebrem protocolo para o efeito com a entidade
gestora do sistema de requalificao.

Artigo 268.
Suspenso da situao de requalificao
1 - A situao de requalificao do trabalhador suspende-se por:
a) Reincio de funes a ttulo transitrio;
b) Decurso de perodo experimental na sequncia de reincio de
funes;
c) Passagem a situao de licena sem remunerao.
150

2 - O exerccio de funes a ttulo transitrio, bem como o decurso do perodo
experimental durante o processo de requalificao e as licenas sem
remunerao previstas nos artigos 282 e 283 suspende a contagem do
respetivo prazo.

Artigo 269.
Cessao da situao de requalificao
A situao de requalificao do trabalhador cessa por:
a) Reincio de funes em qualquer rgo ou servio por tempo
indeterminado;
b) Aposentao ou reforma;
c) Cessao do contrato de trabalho em funes pblicas no termo do
processo de requalificao sem que o trabalhador tenha reiniciado
funes;
d) Extino do vnculo por qualquer outra causa.

Diviso III
Gesto dos trabalhadores em situao de requalificao

Artigo 270.
Afetao
Os trabalhadores em situao de requalificao so afetos Direo-Geral da
Qualificao dos Trabalhadores em Funes Pblicas (INA), enquanto entidade
gestora do sistema de requalificao.

Artigo 271.
Entidade gestora do sistema de requalificao
1 - A lei orgnica da entidade gestora do sistema de requalificao da
mobilidade regulamenta, designadamente, as respetivas atribuies e
competncias, bem como os deveres de colaborao que impendem sobre
os restantes rgos e servios.
2 - entidade gestora do sistema de requalificao compete, designadamente:
a) Proceder ao pagamento das remuneraes e praticar os demais atos
de administrao relativos aos trabalhadores colocados em situao
151

de requalificao, incluindo os relativos ao cumprimento dos deveres
prprios destes trabalhadores;
b) Promover ou acompanhar estudos de avaliao das necessidades de
recursos humanos da Administrao Pblica;
c) Acompanhar e dinamizar o processo relativo aos trabalhadores em
situao de requalificao, seguindo e zelando pela aplicao de
critrios de iseno e transparncia e promovendo o seu reincio de
funes, designadamente:
i. Informando-o quanto aos procedimentos de seleo
abertos;
ii. Promovendo a sua requalificao por via da formao
profissional;
d) Praticar, quando necessrio nos termos da presente lei, os atos
relativos ao reincio de funes e cessao de funes exercidas a
ttulo transitrio.

Artigo 272.
Transmisso de informao
1 - Os dados relativos aos trabalhadores em situao de requalificao so
inseridos pela entidade gestora do sistema de requalificao no Sistema de
Informao de Organizao do Estado, sempre que ocorra carregamento ou
atualizao de dados, e no sistema de gesto prprio, no prazo de oito dias
teis a contar da publicao da lista nominativa que coloque os
trabalhadores naquela situao.
2 - A entidade gestora do sistema de requalificao informa o trabalhador sobre
o carregamento ou atualizao referidos no nmero anterior.

Artigo 273.
Transferncias oramentais
O rgo ou servio de origem do trabalhador colocado em situao de
requalificao procede transferncia, para a entidade gestora do sistema de
requalificao do montante oramentado para a remunerao do mesmo
trabalhador recrutado por esta para o ano econmico em que ocorra a
colocao nessa situao.
152



Artigo 274.
Aplicao a trabalhadores em entidades pblicas empresariais

1 - No caso de reorganizao de servios abrangidos pelo mbito de aplicao
objetivo estabelecido na presente lei que implique a transferncia de
atribuies e competncias para entidades pblicas empresariais, aplica-se
o procedimento no caso de fuso ou de reestruturao de servios com
transferncia de atribuies ou competncias para servios diferentes,
consoante o caso, devendo aquelas entidades dispor de um mapa de
pessoal com postos de trabalho destinados aos trabalhadores com relao
jurdica de emprego pblico que lhes venham a ser reafetos nos termos
daqueles procedimentos, a extinguir quando vagar.
2 - Aos trabalhadores a que se refere o nmero anterior continua a ser
aplicvel o regime decorrente da relao jurdica de emprego pblico de
que sejam titulares data da reafetao decorrente da aplicao daquela
disposio.
3 - Os trabalhadores a que referem os nmeros anteriores podem optar pela
constituio de uma relao jurdica de emprego nos termos do regime
geral aplicvel generalidade dos trabalhadores da entidade pblica
empresarial em causa, com a correspondente denncia do respetivo
contrato de trabalho em funes pblicas.

Artigo 275.
Pessoal de servios extintos em situao de licena sem vencimento ou
remunerao

1 - Sem prejuzo do disposto no nmero seguinte, o regresso de licena
sem vencimento ou remunerao dos trabalhadores a que se refere o artigo
249. da presente lei e o n. 6 do artigo 47. da Lei n. 53/2006, de 7 de
dezembro, alterada pelas Leis n.s 11/2008, de 20 de fevereiro, 64-A/2008,
de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro, efetua-se nos
seguintes termos:
153

a) O trabalhador colocado no incio da situao de requalificao,
suspendendo-se a contagem do prazo previsto no n. 1 do artigo
259.;
b) At ao reincio de funes que ocorra em primeiro lugar o trabalhador
fica sujeito a todos os deveres e direitos estabelecidos para os
trabalhadores colocados em situao de requalificao, exceto no
que se refere remunerao que apenas ser devida aps o
primeiro reincio de funes;
c) No caso de reincio de funes por tempo indeterminado ou da
verificao de qualquer outra circunstncia prevista no artigo 269.,
cessa a situao de requalificao do trabalhador;
d) No caso de reincio de funes a ttulo transitrio aplicvel o
disposto nas alneas a) ou b) do n. 1 do artigo 268., consoante os
casos;
e) Quando da cessao das funes nas situaes a que se refere a
alnea anterior o trabalhador recolocado no incio do processo de
requalificao, aplicando-se, a partir deste momento, integralmente o
regime previsto nos artigos 258. e seguintes.
2 - No caso de regresso de situao de licena sem remunerao que, nos
termos gerais, determine o regresso direto e imediato ao servio, o
trabalhador colocado no incio do processo de requalificao, com todos
os respetivos direitos e deveres, aplicando-se integralmente o regime
previsto nos artigos 258. e seguintes.
3 - Consideram-se abrangidas pelo disposto no nmero anterior as licenas
previstas no n. 4 do artigo 281..

SECO III
Outras situaes de reduo da atividade ou suspenso do vnculo de
emprego pblico

Subseco I
Disposies gerais

Artigo 276.
154

Factos que determinam a reduo ou a suspenso
1 - A reduo do perodo normal de trabalho ou a suspenso do vnculo de
emprego pblico pode fundamentar-se na impossibilidade temporria,
respetivamente, parcial ou total, da prestao do trabalho, por facto
respeitante ao trabalhador, e no acordo das partes.
2 - Permite tambm a reduo do perodo normal de trabalho ou a suspenso
do vnculo de emprego pblico a celebrao, entre trabalhador e
empregador pblico, de um acordo de pr-reforma.

Artigo 277.
Efeitos da reduo e da suspenso
1 - Durante a reduo ou suspenso mantm-se os direitos, deveres e
garantias das partes na medida em que no pressuponham a efetiva
prestao do trabalho.
2 - O tempo de reduo ou suspenso conta-se para efeitos de antiguidade.
3 - A reduo ou suspenso no interrompe o decurso do prazo para efeitos de
caducidade, nem obsta a que qualquer das partes faa cessar o contrato
nos termos gerais.

Subseco II
Suspenso do vnculo de emprego pblico por facto respeitante ao
trabalhador

Artigo 278.
Factos determinantes
1 - Determina a suspenso do vnculo de emprego pblico o impedimento
temporrio por facto no imputvel ao trabalhador que se prolongue por
mais de um ms, nomeadamente doena.
2 - O vnculo de emprego pblico considera-se suspenso, mesmo antes de
decorrido o prazo de um ms, a partir do momento em que seja previsvel
que o impedimento vai ter durao superior quele prazo.
3 - O vnculo de emprego pblico extingue-se no momento em que se torne
certo que o impedimento definitivo.
155

4 - O impedimento temporrio por facto imputvel ao trabalhador determina a
suspenso do vnculo de emprego pblico nos casos previstos na lei.

Artigo 279.
Regresso do trabalhador
No dia imediato ao da cessao do impedimento, o trabalhador deve
apresentar-se ao empregador pblico, para retomar a atividade, sob pena de
incorrer em faltas injustificadas.

Subseco III
Licenas

Artigo 280.
Concesso e recusa da licena
1 - O empregador pblico pode conceder ao trabalhador, a pedido deste,
licena sem remunerao.
2 - Sem prejuzo do disposto em legislao especial ou em instrumento de
regulamentao coletiva de trabalho, o trabalhador tem direito a licenas
sem remunerao de longa durao para frequncia de cursos de formao
ministrados sob responsabilidade de uma instituio de ensino ou de
formao profissional ou no mbito de programa especfico aprovado por
autoridade competente e executado sob o seu controlo pedaggico ou
frequncia de cursos ministrados em estabelecimento de ensino.
3 - O empregador pblico pode recusar a concesso da licena prevista no
nmero anterior nas seguintes situaes:
a) Quando ao trabalhador tenha sido proporcionada formao
profissional adequada ou licena para o mesmo fim, nos ltimos 24
meses;
b) Quando a antiguidade do trabalhador no rgo ou servio seja
inferior a trs anos;
c) Quando o trabalhador no tenha requerido a licena com uma
antecedncia mnima de 90 dias em relao data do seu incio;
d) Para alm das situaes referidas nas alneas anteriores, tratando-se
de trabalhadores titulares de cargos dirigentes que chefiem equipas
156

multidisciplinares ou integrados em carreiras ou categorias de grau 3
de complexidade funcional, quando no seja possvel a substituio
dos mesmos durante o perodo da licena, sem prejuzo srio para o
funcionamento do rgo ou servio.
4 - Para efeitos do disposto no n. 2, considera-se de longa durao a licena
superior a 60 dias.

Artigo 281.
Efeitos
1 - A concesso da licena determina a suspenso do contrato, com os efeitos
previstos nos n.s 1 e 3 do artigo 277..
2 - O perodo de tempo da licena no conta para efeitos de antiguidade, sem
prejuzo do disposto no nmero seguinte.
3 - Nas licenas previstas para acompanhamento do cnjuge colocado no
estrangeiro, bem como para o exerccio de funes em organismos
internacionais e noutras licenas fundadas em circunstncias de interesse
pblico, o trabalhador tem direito a que lhe seja contado o tempo para
efeitos de antiguidade em funes pblicas, podendo continuar a
efetuar descontos para a ADSE ou outro subsistema de sade de que
beneficie, com base na remunerao auferida data do incio da
licena.
4 - Nas licenas de durao inferior a um ano, nas previstas para
acompanhamento do cnjuge colocado no estrangeiro, bem como para o
exerccio de funes em organismos internacionais e noutras licenas
fundadas em circunstncias de interesse pblico, o trabalhador tem direito
ocupao de um posto de trabalho no rgo ou servio quando terminar a
licena.
5 - Nas restantes licenas, o trabalhador que pretenda regressar ao servio e
cujo posto de trabalho se encontre ocupado, deve aguardar a previso, no
mapa de pessoal, de um posto de trabalho no ocupado, podendo
candidatar-se a procedimento concursal para outro rgo ou servio para o
qual rena os requisitos exigidos.
6 - Ao regresso antecipado do trabalhador em gozo de licena sem
remunerao aplicvel o disposto no nmero anterior.
157


Artigo 282.
Licena sem remunerao para acompanhamento do cnjuge colocado
no estrangeiro
1 - O trabalhador tem direito a licena sem remunerao para
acompanhamento do respetivo cnjuge, quando este, tenha ou no a
qualidade de trabalhador em funes pblicas, for colocado no estrangeiro
por perodo de tempo superior a 90 dias ou indeterminado, em misses de
defesa ou representao de interesses do Pas ou em organizaes
internacionais de que Portugal seja membro.
2 - A licena concedida pelo dirigente competente, a requerimento do
interessado devidamente fundamentado.
3 - licena prevista na presente subseco aplica-se o disposto nos n.s 3 e
4 do artigo 281., se tiver sido concedida por perodo inferior a dois anos, e
o disposto no n. 5 do mesmo artigo, se tiver sido concedida por perodo
igual ou superior quele.
4 - A licena tem a mesma durao que a da colocao do cnjuge no
estrangeiro, podendo iniciar-se em data posterior do incio das funes do
cnjuge no estrangeiro, desde que o interessado alegue convenincia
nesse sentido ou antecipar-se o regresso a pedido do trabalhador.
5 - Finda a colocao do cnjuge no estrangeiro, o trabalhador pode requerer
ao dirigente mximo do respetivo servio o regresso atividade no prazo de
90 dias a contar da data do termo da situao de colocao daquele no
estrangeiro.
6 - O no cumprimento do disposto no nmero anterior determina a cessao
do vnculo de emprego pblico.

Artigo 283.
Licena sem remunerao para exerccio de funes em organismos
internacionais
1 - A licena sem remunerao para exerccio de funes em organismos
internacionais pode ser concedida por despacho conjunto do Ministro dos
Negcios Estrangeiros e do membro do Governo responsvel pelo servio a
158

que pertence o trabalhador revestindo, conforme os casos, uma das
seguintes modalidades:
a) Licena para o exerccio de funes com carter precrio ou
experimental com vista a uma integrao futura no respetivo
organismo;
b) Licena para o exerccio de funes em quadro de organismo
internacional.
2 - A licena prevista na alnea a) do nmero anterior tem a durao do
exerccio de funes com carter precrio ou experimental para que foi
concedida.
3 - A licena prevista na alnea b) do n. 1 concedida pelo perodo de
exerccio de funes..
4 - O exerccio de funes nos termos do presente artigo implica que o
interessado faa prova, no requerimento a apresentar para concesso da
licena ou para o regresso, da sua situao face organizao
internacional, mediante documento comprovativo a emitir pela mesma.

Subseco IV
Pr-reforma

Artigo 284.
Acordo de pr-reforma
1 - Considera-se pr-reforma a situao de reduo ou de suspenso da
prestao do trabalho em que o trabalhador com idade igual ou superior a
55 anos mantm o direito a receber do empregador pblico uma prestao
pecuniria mensal at data da verificao de qualquer das situaes
previstas no n. 1 do artigo 287.
2 - A situao de pr-reforma constitui-se por acordo entre o empregador
pblico e o trabalhador e depende da prvia autorizao dos membros do
Governo responsveis pelas reas das finanas e da Administrao
Pblica.
3 - Do acordo de pr-reforma devem constar as seguintes indicaes:
a) Data de incio da situao de pr-reforma;
b) Montante da prestao de pr-reforma;
159

c) Forma de organizao do tempo de trabalho no caso de reduo da
prestao de trabalho.
4 - O empregador pblico deve remeter o acordo de pr-reforma segurana
social ou, sendo o caso, Caixa Geral de Aposentaes, conjuntamente
com a folha de remuneraes relativa ao ms da sua entrada em vigor.

Artigo 285.
Direitos do trabalhador
1 - O trabalhador em situao de pr-reforma tem os direitos constantes do
acordo celebrado com o empregador pblico, sem prejuzo do disposto nos
artigos seguintes.
2 - O trabalhador em situao de pr-reforma pode desenvolver outra atividade
profissional remunerada, nos termos previstos nos artigos 20. a 25.

Artigo 286.
Prestao de pr-reforma
1 - Na situao de pr-reforma que corresponda reduo da prestao do
trabalho, a prestao de pr-reforma fixada com base na ltima
remunerao auferida pelo trabalhador, em proporo do perodo normal de
trabalho semanal acordado.
2 - A prestao referida no nmero anterior atualizada anualmente em
percentagem igual do aumento de remunerao de que o trabalhador
beneficiaria se estivesse no pleno exerccio das suas funes.
3 - No caso de falta de pagamento pontual da prestao de pr-reforma, se a
mora se prolongar por mais de 30 dias, o trabalhador tem direito a retomar o
pleno exerccio de funes, sem prejuzo da sua antiguidade, ou a resolver
o contrato, com direito indemnizao prevista nos n.s 2 e 3 do artigo
seguinte.
4 - As regras para a fixao da prestao a atribuir na situao de pr-reforma
que corresponda suspenso da prestao de trabalho so fixadas por
decreto regulamentar.

Artigo 287.
Extino da situao de pr-reforma
160

1 - A situao de pr-reforma extingue-se:
a) Com a passagem situao de pensionista por limite de idade ou
invalidez;
b) Com o regresso ao pleno exerccio de funes por acordo entre o
trabalhador e o empregador pblico ou nos termos do artigo anterior;
c) Com a cessao do contrato.
2 - Sempre que a extino da situao de pr-reforma resulte de cessao do
contrato que conferisse ao trabalhador direito a indemnizao ou
compensao caso estivesse no pleno exerccio das suas funes, aquele
tem direito a uma indemnizao correspondente ao montante das
prestaes de pr-reforma at idade legal de reforma.
3 - A indemnizao referida no nmero anterior tem por base a ltima
prestao de pr-reforma devida data da cessao do contrato.
4 - O trabalhador em situao de pr-reforma considerado requerente da
reforma ou aposentao por velhice logo que complete a idade legal, salvo
se at essa data tiver ocorrido a extino da situao de pr-reforma.


CAPTULO IX
Extino do vnculo

SECO I
Disposies Gerais

Artigo 288.
Proibio de despedimento ou demisso sem justa causa
proibido o despedimento ou a demisso sem justa causa ou por motivos
polticos ou ideolgicos.

Artigo 289.
Formas de extino do vnculo de trabalho
1 - Sem prejuzo de outras formas de extino, so causas comuns de extino
do vnculo de emprego pblico as seguintes:
a) Caducidade;
161

b) Acordo;
c) Extino por motivos disciplinares;
d) Extino pelo trabalhador com aviso prvio;
e) Extino pelo trabalhador com justa causa.
2 - causa especfica de cessao do contrato de trabalho em funes
pblicas a extino do vnculo na sequncia de processo de requalificao
de trabalhadores em caso de reorganizao de servios ou racionalizao
de efetivos na Administrao Pblica.
3 - causa especfica de cessao da comisso de servio a denncia pelo
trabalhador e pelo empregador.
4 - Na falta de disposio legal em contrrio, a comisso de servio pode ser
denunciada com a antecedncia mnima de 30 dias.
5 - Cessada a comisso de servio, o trabalhador regressa situao jurdico-
funcional de que era titular, quando constituda e consolidada por tempo
indeterminado, ou cessa o vnculo de emprego pblico, havendo lugar ao
pagamento de indemnizao quando prevista em lei especial.
Artigo 290.
Deveres do empregador pblico e do trabalhador decorrentes da extino
do vnculo
1 Extinto o vnculo o empregador pblico deve entregar ao trabalhador um
certificado de trabalho, indicando as datas de admisso e de sada, bem como
o cargo ou cargos que desempenhou.
2 - O certificado no pode conter quaisquer outras referncias, salvo pedido do
trabalhador nesse sentido.
3 - Alm do certificado de trabalho, o empregador pblico obrigado a entregar
ao trabalhador outros documentos destinados a fins oficiais que por aquele
devam ser emitidos e que este solicite, designadamente os previstos na
legislao de proteo social.
4 - Extinto o vnculo, o trabalhador deve devolver imediatamente ao
empregador pblico os instrumentos de trabalho e quaisquer outros objetos
que sejam pertena deste, sob pena de incorrer em responsabilidade civil pelos
danos causados.

SECO II
162

Causas de extino comuns

Subseco I
Caducidade do vnculo de emprego pblico

Artigo 291.
Situaes de caducidade
O vnculo de emprego pblico caduca, nomeadamente, nos seguintes casos:
a) Com a verificao do seu termo;
b) Em caso de impossibilidade superveniente, absoluta e definitiva de o
trabalhador prestar o seu trabalho;
c) Com a reforma ou aposentao do trabalhador, por velhice ou
invalidez, ou, em qualquer caso, quando o trabalhador completar 70
anos de idade.

Artigo 292.
Reforma ou aposentao por velhice ou invalidez
1 - O vnculo de emprego pblico caduca pela reforma ou aposentao do
trabalhador por velhice ou invalidez, ou, em qualquer caso, quando o
trabalhador complete 70 anos de idade.
2 - A caducidade do vnculo verifica-se decorridos 30 dias sobre o
conhecimento, por ambas as partes, da reforma ou aposentao do
trabalhador por velhice ou invalidez.

Artigo 293.
Caducidade do contrato de trabalho em funes pblicas a termo certo
1 - O contrato de trabalho em funes pblicas a termo certo caduca no final do
prazo estipulado, desde que o empregador pblico ou o trabalhador no
comuniquem, por escrito, at 30 dias antes de o prazo expirar, a vontade de
o renovar.
2 - Caso o empregador pblico comunique a vontade de renovar o contrato nos
termos do nmero anterior, presume-se o acordo do trabalhador, se, no
prazo de sete dias teis, este no manifestar por escrito vontade em
contrrio.
163

3 - Exceto quando decorra da vontade do trabalhador, a caducidade do
contrato a termo certo confere ao trabalhador o direito a uma compensao,
a calcular nos termos previstos para a compensao por cessao do
contrato de trabalho em funes pblicas na sequncia de processo de
reorganizao dos servios e racionalizao de efetivos.

Artigo 294.
Caducidade do contrato de trabalho em funes pblicas a termo incerto
1 - O contrato de trabalho em funes pblicas a termo incerto caduca quando,
prevendo-se a ocorrncia do termo, o empregador pblico comunique ao
trabalhador a data da cessao do contrato, com a antecedncia mnima de
sete, 30 ou 60 dias, conforme o contrato tenha durado at seis meses, de
seis meses at dois anos ou por perodo superior.
2 - Tratando-se da situao prevista na alnea i) do n. 1 do artigo 58., que d
lugar contratao de vrios trabalhadores, a comunicao a que se refere
o nmero anterior deve ser feita, sucessivamente, a partir da verificao da
diminuio gradual da respetiva ocupao, com a aproximao da
concluso do projeto para o desenvolvimento do qual foram contratados.
3 - A falta da comunicao a que se refere o n. 1 implica para o empregador
pblico o pagamento da remunerao correspondente ao perodo de aviso
prvio em falta.
4 - A caducidade do contrato confere ao trabalhador o direito a uma
compensao calculada nos termos previstos para a compensao por
cessao do contrato de trabalho em funes pblicas na sequncia de
processo de reorganizao dos servios e racionalizao de efetivos.

Subseco II
Extino por acordo

Artigo 295.
Acordo de cessao do vnculo de emprego pblico
1 - O vnculo de emprego pblico pode cessar por acordo entre o trabalhador e
o empregador pblico, observados que estejam os seguintes requisitos:
164

a) Sejam comprovadas a obteno de ganhos de eficincia e a reduo
permanente de despesa para a entidade empregadora pblica,
designadamente pela demonstrao de que o trabalhador no requer
substituio;
b) A entidade empregadora pblica demonstre a existncia de
disponibilidade oramental, no ano da cessao, para suportar a
despesa inerente compensao a atribuir ao trabalhador.
2 - A celebrao de acordo de cessao nos termos do nmero anterior,
depende de prvia autorizao dos membros do Governo responsveis
pelas reas das finanas e Administrao Pblica e da tutela da entidade
empregadora pblica a cujo mapa de pessoal o trabalhador pertence.
3 - O membro do Governo responsvel pelas reas das finanas e da
Administrao Pblica pode, em fase prvia autorizao de celebrao de
acordo de cessao, requerer entidade gestora da requalificao a
avaliao da possibilidade de colocao do trabalhador em posto de
trabalho compatvel com a sua categoria, experincia e qualificaes
profissionais, noutro rgo ou servio da Administrao Pblica.
4 - Quando o trabalhador se encontre integrado na carreira de assistente
operacional ou de assistente tcnico, dispensada a autorizao prevista
no n. 2, observados que estejam os requisitos enunciados no n. 1.
5 - O acordo de cessao deve discriminar as quantias pagas a ttulo de
compensao pela extino do vnculo e, sendo caso disso, as decorrentes
de crditos j vencidos ou exigveis em virtude dessa extino.
6 - Salvo regime especial, a compensao a atribuir ao trabalhador no mbito
do acordo de cessao vnculo corresponde, no mximo, a 20 dias de
remunerao base por cada ano completo de antiguidade, e determinado
do seguinte modo:
a) O valor dirio de remunerao base o resultante da diviso por 30
da remunerao base mensal;
b) Em caso de frao de ano, o montante da compensao calculado
proporcionalmente.
c) O montante global da compensao no pode ser superior a 100
vezes a retribuio mnima mensal garantida, sem prejuzo do
previsto nos nmeros seguintes.
165

d) O montante global da compensao no pode ser superior ao
montante das remuneraes base a auferir pelo trabalhador at
idade legal de reforma ou aposentao.
7 - Na situao em que o trabalhador rena as condies para aceder ao
mecanismo legal de antecipao da aposentao no mbito do regime de
proteo social convergente ou ao abrigo de regime de flexibilizao ou de
antecipao da idade de penso de velhice no regime geral de segurana
social, o acordo de cessao carece de demonstrao de reduo efetiva
de despesa e da consequente autorizao prvia do membro do Governo
responsvel pela rea das finanas.
8 - A extino do vnculo de emprego pblico por acordo impede o trabalhador
de constituir um vnculo de trabalho em funes pblicas, em qualquer
modalidade, com os rgos e servios das administraes direta e indireta
do Estado, regionais e autrquicas, incluindo as respetivas entidades
pblicas empresariais, e com os outros rgos do Estado, pelo perodo
correspondente ao qudruplo do nmero resultante da diviso do montante
da compensao atribuda pelo valor de 30 dias de remunerao base,
calculado com aproximao por excesso..
9 - Os membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da
Administrao Pblica e pela tutela podem, por portaria, regulamentar
programas setoriais de reduo de efetivos por recurso celebrao de
acordo de cessao de contrato, estabelecendo os requisitos e as
condies especficas a aplicar nesses programas, as quais devem ser
objeto de negociao prvia com as organizaes sindicais representativas
dos trabalhadores.

Subseco III
Extino por motivos disciplinares

Artigo 296.
Fundamento do despedimento ou demisso por motivo disciplinar
1 - O vnculo de emprego pblico pode cessar em caso de infrao disciplinar
que inviabilize a sua manuteno.
166

2 - A extino do vnculo prevista no nmero anterior opera por despedimento
ou demisso, respetivamente nas modalidades de contrato de trabalho em
funes pblicas e de nomeao.
3 - Constituem infrao disciplinar que inviabiliza a manuteno do vnculo,
nomeadamente os comportamentos do trabalhador que:
a) Agrida, injurie ou desrespeite gravemente superior hierrquico, colega,
subordinado ou terceiro, em servio ou nos locais de servio;
b) Pratique atos de grave insubordinao ou indisciplina ou incite sua
prtica;
c) No exerccio das suas funes, pratique atos manifestamente ofensivos
das instituies e princpios consagrados na Constituio;
d) Pratique ou tente praticar qualquer ato que lese ou contrarie os
superiores interesses do Estado em matria de relaes internacionais;
e) Volte a praticar os factos referidos nas alneas c), h) e i) do artigo 186.;
f) Dolosamente participe infrao disciplinar supostamente cometida por
outro trabalhador;
g) Dentro do mesmo ano civil d 5 faltas seguidas ou 10 interpoladas sem
justificao;
h) Cometa reiterada violao do dever de zelo, indiciada em processo de
averiguaes instaurado aps a obteno de duas avaliaes de
desempenho negativas consecutivas;
i) Divulgue informao que, nos termos legais, no deva ser divulgada;
j) Em resultado da funo que exerce, solicite ou aceite, direta ou
indiretamente, ddivas, gratificaes, participao em lucro ou outras
vantagens patrimoniais, ainda que sem o fim de acelerar ou retardar
qualquer servio ou procedimento;
k) Comparticipe em oferta ou negociao de emprego pblico;
l) Seja encontrado em alcance ou desvio de dinheiros pblicos;
m) Tome parte ou tenha interesse, diretamente ou por interposta pessoa,
em qualquer contrato celebrado ou a celebrar por qualquer rgo ou
servio;
n) Com inteno de obter, para si ou para terceiro, benefcio econmico
ilcito, falte aos deveres funcionais, no promovendo atempadamente os
procedimentos adequados, ou lese, em negcio jurdico ou por mero ato
167

material, designadamente por destruio, adulterao ou extravio de
documentos ou por viciao de dados para tratamento informtico, os
interesses patrimoniais que, no todo ou em parte, lhe cumpre, em razo
das suas funes, administrar, fiscalizar, defender ou realizar;
o) Autorize o exerccio de qualquer atividade remunerada nas modalidades
que esto vedadas aos trabalhadores que, colocados em situao de
requalificao, se encontrem no gozo de licena extraordinria.
6 - Tornando-se invivel a manuteno da relao funcional, as penas de
demisso e de despedimento por facto imputvel ao trabalhador so ainda
aplicveis aos trabalhadores que, encontrando-se em situao de
requalificao:
a) Exeram qualquer atividade remunerada fora dos casos previstos na lei;
b) No gozo de licena extraordinria, exeram qualquer atividade
remunerada nas modalidades que lhes esto vedadas.

Artigo 297.
Procedimento para despedimento ou demisso
A aplicao da sano de despedimento ou demisso pelo empregador pblico
obrigatoriamente precedida do procedimento disciplinar previsto na presente
lei.

Artigo 298.
Impugnao judicial do despedimento ou demisso
1 - A ao de impugnao do despedimento ou demisso tem de ser proposta
no prazo de um ano sobre a data de produo de efeitos da extino do
vnculo.
2 A providncia cautelar de suspenso do despedimento ou demisso deve
ser requerida no prazo de 30 dias sobre a data de produo de efeitos da
extino do vnculo.
.

Artigo 299.
Invalidade do despedimento ou da demisso
168

1 - Sendo anulada ou declarada nula a sano de despedimento disciplinar ou
de demisso, o rgo ou servio condenado:
a) A indemnizar o trabalhador por todos os danos, patrimoniais e no
patrimoniais, causados;
b) A reconstituir a situao jurdico-funcional atual hipottica do
trabalhador.
2 - O trabalhador tem ainda direito a receber a remunerao que deixou de
auferir desde a data de produo de efeitos do ato de aplicao da sano
at ao trnsito em julgado da deciso judicial.
3 - Ao montante apurado nos termos do nmero anterior deduzem-se:
a) as importncias que o trabalhador tenha comprovadamente obtido
com a extino do vnculo de emprego pblico e que no receberia
se no fosse a sano aplicada;
b) O montante do subsdio de desemprego eventualmente auferido pelo
trabalhador, devendo o rgo ou servio entregar essa quantia
segurana social.
c) O montante da remunerao respeitante ao perodo decorrido desde
a data de produo de efeitos da extino do vnculo at 30 dias
antes da data da sua impugnao judicial quando esta no tenha tido
lugar nos 30 dias subsequentes quela data de produo de efeitos.

Artigo 300.
Indemnizao em substituio da reconstituio da situao
1 - Em alternativa reconstituio da sua situao jurdico-funcional atual
hipottica, o trabalhador pode optar, at ao termo da audincia final de
julgamento, pelo recebimento da indemnizao prevista no nmero
seguinte.
2 - A indemnizao prevista no nmero anterior fixada pelo tribunal entre 15 e
45 dias por cada ano completo ou frao de exerccio de funes pblicas,
atendendo ao valor da retribuio e ao grau de ilicitude, e com o valor
mnimo correspondente a trs remuneraes base mensais.
3 - Quando a sano seja a de cessao da comisso de servio, ao valor
previsto no nmero anterior acresce uma remunerao base mensal por
cada ms completo, ou respetiva proporo no caso de frao de ms, que
169

faltasse para o termo da comisso de servio, com um mnimo
correspondente a trs remuneraes base mensais.
4 - O tempo decorrido desde a data de produo de efeitos da sano at ao
trnsito em julgado da deciso judicial considerado exerccio de funes
pblicas para os efeitos do disposto nos nmeros anteriores.
5 - A opo a que se refere o n. 1 exercida at data da audincia final de
julgamento, devendo o tribunal condenar o rgo ou servio em
conformidade.

Artigo 301.
Regras especiais relativas ao contrato a termo
1 - Ao contrato a termo aplicam-se as regras gerais de cessao do contrato,
com as alteraes constantes do nmero seguinte.
2 - Sendo o despedimento declarado ilcito, o empregador pblico
condenado:
a) No pagamento da indemnizao pelos prejuzos causados, no
devendo o trabalhador receber uma compensao inferior importncia
correspondente ao valor das remuneraes que deixou de auferir desde
a data do despedimento at ao termo certo ou incerto do contrato, ou at
ao trnsito em julgado da deciso do tribunal, se aquele termo ocorrer
posteriormente;
b) Na reintegrao do trabalhador, sem prejuzo da sua categoria, caso o
termo ocorra depois do trnsito em julgado da deciso do tribunal.

Subseco IV
Extino pelo trabalhador com aviso prvio

Artigo 302.
Modalidades de extino
A extino do vnculo de emprego pblico por iniciativa do trabalhador com
aviso prvio feita por denncia ou exonerao a pedido do trabalhador,
consoante o trabalhador seja titular de um contrato de trabalho em funes
pblicas ou de um vnculo de nomeao, respetivamente.

170

Artigo 303.
Denncia do contrato de trabalho em funes pblicas
1 - O trabalhador pode denunciar o contrato independentemente de justa
causa, mediante comunicao escrita enviada ao empregador pblico com
a antecedncia mnima de 30 ou 60 dias, conforme tenha, respetivamente,
at dois anos ou mais de dois anos de antiguidade no rgo ou servio.
2 - Sendo o contrato a termo, o trabalhador que se pretenda desvincular antes
do decurso do prazo acordado deve avisar o empregador pblico com a
antecedncia mnima de 30 dias, se o contrato tiver durao igual ou
superior a seis meses, ou de 15 dias, se for de durao inferior.
3 - No caso de contrato a termo incerto, para o clculo do prazo de aviso prvio
a que se refere o nmero anterior atende-se ao tempo de durao efetiva
do contrato.

Artigo 304.
Exonerao a pedido do trabalhador
A nomeao definitiva cessa por exonerao do trabalhador, que produz
efeitos no 30. dia a contar da data da apresentao do respetivo requerimento
escrito, exceto quando o empregador pblico e o trabalhador acordem
diferentemente.

Artigo 305.
Falta de cumprimento dos prazos de aviso prvio
Se o trabalhador no cumprir, total ou parcialmente, os prazos de aviso prvio
estabelecidos nos artigos anteriores, fica obrigado a pagar ao empregador
pblico uma indemnizao de valor igual remunerao base correspondente
ao perodo de aviso em falta, sem prejuzo da responsabilidade civil pelos
danos eventualmente causados.

Subseco V
Extino pelo trabalhador com justa causa

Artigo 306.
Justa causa de extino do vnculo de emprego pblico
171

1 - Ocorrendo justa causa, pode o trabalhador extinguir imediatamente o
vnculo de emprego pblico.
2 - Constituem justa causa de extino do vnculo pelo trabalhador,
nomeadamente, os seguintes comportamentos do empregador pblico:
a) Falta culposa de pagamento pontual da remunerao;
b) Violao culposa das garantias legais ou convencionais do
trabalhador;
c) Aplicao de sano ilegal;
d) Falta culposa de condies de segurana, higiene e sade no
trabalho;
e) Leso culposa de interesses patrimoniais srios do trabalhador;
f) Ofensas integridade fsica ou moral, liberdade, honra ou dignidade
do trabalhador, punveis por lei, praticadas pelo empregador pblico
ou seu representante legtimo.
3 - Constituem ainda justa causa de extino do vnculo pelo trabalhador os
seguintes factos:
a) Necessidade de cumprimento de obrigaes legais incompatveis
com a continuao do vnculo;
b) Alterao substancial e duradoura das condies de trabalho no
exerccio legtimo de poderes do empregador pblico;
c) Falta no culposa de pagamento pontual da remunerao.
4 - Para apreciao da justa causa deve atender-se ao grau de leso dos
interesses do trabalhador e s demais circunstncias que no caso se
mostrem relevantes.

Artigo 307.
Procedimento
1 - A declarao de extino do vnculo pelo trabalhador deve ser feita por
escrito, com indicao sucinta dos factos que a justificam, nos 30 dias
subsequentes ao conhecimento desses factos.
2 - Se o fundamento da extino for o da alnea a) do n. 3 do artigo anterior, o
trabalhador deve notificar o empregador pblico logo que possvel.

Artigo 308.
172

Indemnizao devida ao trabalhador
1 - A extino do vnculo com fundamento nos factos previstos no n. 2 do
artigo 306. confere ao trabalhador o direito a uma indemnizao, a
determinar entre 15 e 45 dias de remunerao base por cada ano completo
de antiguidade no exerccio de funes pblicas, mas nunca podendo ser
inferior a trs meses de remunerao base.
2 - No caso de frao de ano de antiguidade, o valor da indemnizao
calculado proporcionalmente.
3 - No caso de contrato a termo, a indemnizao prevista nos nmeros
anteriores no pode ser inferior quantia correspondente s remuneraes
vincendas.

Artigo 309.
Impugnao da declarao de extino do vnculo
1 - A ilicitude da extino do vnculo pode ser declarada judicialmente em ao
intentada pelo empregador pblico no prazo de um ano a contar da data da
declarao.
2 - Na ao em que for apreciada a ilicitude da extino do vnculo apenas so
atendveis para a justificar os factos constantes da comunicao referida no
n. 1 do artigo 307..
3 - No caso de ter sido impugnada a extino do vnculo com base em ilicitude
do procedimento previsto no n. 1 do artigo 307., o trabalhador pode
corrigir o vcio at ao termo do prazo para contestar, no se aplicando, no
entanto, este regime mais de uma vez.
4 - No se provando a justa causa de extino do vnculo, o empregador
pblico tem direito a indemnizao pelos prejuzos causados no inferior ao
montante calculado nos termos do artigo 305..

SECO III
Cessao do contrato de trabalho em funes pblicas na sequncia de
processo de reorganizao de servios e racionalizao de efetivos

Artigo 310.
Procedimento
173

1 - O contrato de trabalho em funes pblicas cessa na sequncia de
processo de reorganizao de servios ou de racionalizao de efetivos
realizado nos termos da presente lei, se, aps o decurso do prazo de
requalificao, o trabalhador no tiver reiniciado funes em rgo ou
servio.
2 - Esgotado o perodo de requalificao sem reincio de funes, o trabalhador
notificado da declarao emitida pela entidade gestora do sistema de
requalificao da inexistncia de outros postos de trabalho compatveis com
a sua categoria ou qualificao profissional.
3 - O contrato de trabalho cessa no prazo de 10 dias a contar da notificao
referida no nmero anterior.

Artigo 311.
Compensao pela cessao do contrato
1 - A cessao do contrato de trabalho em funes pblicas ao abrigo da
presente subseco confere ao trabalhador o direito a uma compensao
correspondente a 20 dias de remunerao base por cada ano completo de
antiguidade, que determinada do seguinte modo:
a) O valor da remunerao base mensal do trabalhador a considerar
para efeitos de clculo da compensao no pode ser superior a 20
vezes a retribuio mnima mensal garantida;
b) O montante global da compensao no pode ser superior a 12
vezes a remunerao base mensal do trabalhador;
c) O valor dirio de remunerao base o resultante da diviso por 30
da remunerao base mensal;
d) Em caso de frao de ano ou ms, o montante da compensao
calculado proporcionalmente.
2 - O regime estabelecido nos nmeros anteriores aplicvel aos
trabalhadores nomeados que estejam em situao de requalificao h
mais de 12 meses sem reincio de funes e que optem pela exonerao.
3 - O pagamento da compensao prevista na presente seco assegurado
pela Secretaria Geral do Ministrio das Finanas,nos termos do Decreto-Lei
n. 74/70, de 2 de maro, alterado pelos Decretos-Leis n.s 793/76, de 5 de
novembro, 275-A/93, de 9 de agosto, e 503/99, de 20 de novembro, e pela
174

Lei n. 67-A/2007, de 31 de dezembro, quando se trate de trabalhadores
oriundos de servios da administrao direta e indireta do Estado

Artigo 312.
Ilicitude da cessao do contrato de trabalho em funes pblicas
O regime da apreciao judicial do despedimento ou demisso aplicvel ao
ato que declara a cessao do contrato de trabalho em funes pblicas na
sequncia de processo de requalificao.


175

Parte III
Direito Coletivo

Ttulo I
Estruturas de representao coletiva dos trabalhadores

CAPTULO I
Disposies gerais

Artigo 313.
Representao coletiva dos trabalhadores em funes pblicas
1 - Os trabalhadores em funes pblicas tm o direito de criar estruturas de
representao coletiva para defesa dos seus direitos e interesses,
nomeadamente comisses de trabalhadores e associaes sindicais, sem
prejuzo das restries estabelecidas em lei especial.
2 - s estruturas de representao coletiva os trabalhadores aplicvel o
regime do Cdigo do Trabalho, com as necessrias adaptaes e as
especificidades constantes da presente lei.

Artigo 314.
Crdito de horas dos representantes dos trabalhadores
Os trabalhadores em funes pblicas eleitos para as estruturas de
representao coletiva dos trabalhadores beneficiam de crdito de horas, nos
termos previstos no Cdigo do Trabalho e no presente diploma.

Artigo 315.
Faltas
1 - As ausncias dos trabalhadores eleitos para as estruturas de representao
coletiva no desempenho das suas funes e que excedam o crdito de
horas consideram-se faltas justificadas e contam, salvo para efeito de
retribuio, como tempo de servio efetivo.
2 - Relativamente aos delegados sindicais, apenas se consideram justificadas,
para alm das que correspondam ao gozo do crdito de horas, as
ausncias motivadas pela prtica de atos necessrios e inadiveis no
176

exerccio das suas funes, as quais contam, salvo para efeito de
remunerao, como tempo de servio efetivo.
3 - As ausncias a que se referem os nmeros anteriores so comunicadas,
pelo trabalhador ou estrutura de representao coletiva em que se insere,
por escrito, com um dia de antecedncia, com referncia s datas e ao
nmero de dias de que os respetivos trabalhadores necessitam para o
exerccio das suas funes, ou, em caso de impossibilidade de previso,
nas quarenta e oito horas imediatas ao primeiro dia de ausncia.
4 - A inobservncia do disposto no nmero anterior torna as faltas
injustificadas.

Artigo 316.
Proteo em caso de procedimento disciplinar, despedimento ou
demisso
1 - A suspenso preventiva de trabalhador eleito para as estruturas de
representao coletiva no obsta a que o mesmo possa ter acesso aos
locais e atividades que se compreendam no exerccio normal dessas
funes.
2 - Na pendncia de processo para apuramento de responsabilidade
disciplinar, civil ou criminal com fundamento em exerccio abusivo de
direitos na qualidade de membro de estrutura de representao coletiva dos
trabalhadores, aplica-se ao trabalhador visado o disposto no nmero
anterior.
3 - O despedimento ou demisso de trabalhador candidato a corpos sociais
das associaes sindicais, bem como do que exera ou haja exercido
funes nos mesmos corpos sociais h menos de trs anos, presume-se
feito sem justa causa ou motivo justificativo.
4 - No caso de o trabalhador despedido ou demitido ser representante sindical
ou membro de comisso de trabalhadores, tendo sido interposta
providncia cautelar de suspenso do despedimento ou demisso, esta s
no decretada se o tribunal concluir pela existncia de probabilidade sria
de verificao da justa causa ou do motivo justificativo invocados.
177

5 - As aes que tenham por objeto litgios relativos ao despedimento ou
demisso dos trabalhadores referidos no nmero anterior tm natureza
urgente.
6 - Em caso de ilicitude do despedimento ou demisso de trabalhador membro
de estrutura de representao coletiva, este tem o direito de optar entre a
reintegrao no rgo ou servio e uma indemnizao calculada nos termos
previstos na presente lei ou estabelecida em instrumento de
regulamentao coletiva de trabalho, e nunca inferior remunerao base
correspondente a seis meses.

Artigo 317.
Proteo em caso de mobilidade
1 - Os trabalhadores eleitos para as estruturas de representao coletiva, bem
como na situao de candidatos e at dois anos aps o fim do respetivo
mandato, no podem ser mudados de local de trabalho sem o seu acordo
expresso e sem audio da estrutura a que pertencem.
2 - O disposto no nmero anterior no aplicvel quando a mudana de local
de trabalho resultar da mudana de instalaes do rgo ou servio ou
decorrer de normas legais aplicveis a todos os seus trabalhadores.

Artigo 318.
Informaes confidenciais
1 - O membro de estrutura de representao coletiva dos trabalhadores no
pode revelar aos trabalhadores ou a terceiros informaes que tenha
recebido, no mbito de direito de informao ou consulta, e que sejam de
acesso restrito nos termos do disposto no regime de acesso aos
documentos administrativos ou diploma especial.
2 - O dever de confidencialidade mantm-se aps a cessao do mandato de
membro de estrutura de representao coletiva dos trabalhadores.


CAPTULO II
Comisses de trabalhadores

178

SECO I
Disposies gerais sobre comisses de trabalhadores

Artigo 319.
Princpios gerais relativos a comisses, subcomisses e comisses
coordenadoras.
1 - Os trabalhadores tm direito de criar, em cada empregador pblico, uma
comisso de trabalhadores para defesa dos seus interesses e para o
exerccio dos direitos previstos na Constituio e na lei.
2 - Nos empregadores pblicos com estabelecimentos perifricos ou unidades
orgnicas desconcentradas podem ser criadas subcomisses de
trabalhadores.
3 - Podem ser criadas comisses coordenadoras para articulao de atividades
das comisses de trabalhadores constitudas em diferentes empregadores
pblicos do mesmo ministrio ou de vrios ministrios que prossigam
atribuies de natureza anloga, bem como para o desempenho de outros
direitos consignados na lei.

Artigo 320.
Nmero de membros de comisso de trabalhadores, comisso
coordenadora ou subcomisso
1 - O nmero de membros da comisso de trabalhadores no pode exceder os
seguintes:
a) Em empregadores pblicos com menos de 50 trabalhadores, dois;
b) Em empregadores pblicos com 50 a 200 trabalhadores, trs;
c) Em empregadores pblicos com 201 a 500 trabalhadores, trs a
cinco;
d) Em empregadores pblicos com 501 a 1000 trabalhadores, cinco a
sete;
e) Em empregadores pblicos com mais de 1000 trabalhadores, sete a
11.
2 - O nmero de membros da subcomisso de trabalhadores no pode exceder
os seguintes:
179

a) Nos estabelecimentos ou unidades orgnicas com 50 a 200
trabalhadores, trs;
b) Nos estabelecimentos ou unidades orgnicas com mais de 200
trabalhadores, cinco.
3 - Nos estabelecimentos ou unidades orgnicas com menos de 50
trabalhadores, a funo da subcomisso de trabalhadores assegurada por
um s membro.
4 - O nmero de membros da comisso coordenadora no pode exceder o
nmero das comisses de trabalhadores que a mesma coordena, nem o
mximo de 11 membros.

Artigo 321.
Reunio de trabalhadores no local de trabalho convocada por comisso
de trabalhadores
A realizao de reunio de trabalhadores no local de trabalho convocada por
comisso de trabalhadores, bem como o respetivo procedimento, observam o
disposto no Cdigo do Trabalho.

Artigo 322.
Crdito de horas de membros das comisses
1 - Para o exerccio da sua atividade, o membro das seguintes estruturas tem
direito ao seguinte crdito mensal de horas:
a) Subcomisses de trabalhadores, oito horas;
b) Comisses de trabalhadores, vinte e cinco horas;
c) Comisses coordenadoras, vinte horas.
2 - Nos rgos ou servios com menos de 50 trabalhadores o crdito de horas
referido no nmero anterior reduzido a metade.
3 - Nos rgos ou servios com mais de 1000 trabalhadores, a comisso de
trabalhadores pode deliberar por unanimidade redistribuir pelos seus
membros um montante global correspondente soma dos crditos de horas
de todos eles, com o limite individual de quarenta horas mensais.
4 - Os membros das entidades referidas no n. 1 esto obrigados, para alm do
limite a estabelecido, e ressalvado o disposto nos ns 2 e 3, prestao de
trabalho nas condies normais.
180

5 - No pode haver lugar a cumulao de crdito de horas pelo facto de um
trabalhador pertencer a mais de uma das entidades referidas no n. 1 do
artigo anterior.


SECO II
Direitos das comisses de trabalhadores

Subseco I
Disposies gerais

Artigo 323.
Direitos da comisso e subcomisso de trabalhadores
1 - A comisso de trabalhadores tem direito, nomeadamente, a:
a) Receber todas as informaes necessrias ao exerccio da sua
atividade;
b) Exercer o controlo de gesto nos respetivos empregadores pblicos;
c) Participar nos procedimentos relativos aos trabalhadores no mbito
dos processos de reorganizao de rgos ou servios;
d) Participar na elaborao da legislao do trabalho, diretamente ou
por intermdio das respetivas comisses coordenadoras.
2 - As subcomisses de trabalhadores podem exercer estes direitos nos termos
previstos no Cdigo do Trabalho.

Artigo 324.
Reunies da comisso de trabalhadores com o dirigente mximo ou
rgo de direo do rgo ou servio
1 - A comisso de trabalhadores tem o direito de reunir periodicamente com o
dirigente mximo do servio ou com o rgo de direo do empregador
pblico para discusso e anlise dos assuntos relacionados com o exerccio
dos seus direitos, devendo realizar-se, pelo menos, uma reunio em cada
ms.
2 - Da reunio referida no nmero anterior lavrada ata, elaborada pelo rgo
ou servio, que deve ser assinada por todos os presentes.
181

3 - O disposto nos nmeros anteriores aplica-se igualmente s subcomisses
de trabalhadores em relao aos dirigentes dos respetivos
estabelecimentos perifricos ou unidades orgnicas desconcentradas.

Subseco II
Informao e consulta

Artigo 325.
Contedo do direito a informao
A comisso de trabalhadores tem direito de informao sobre:
a) Plano e relatrio de atividades;
b) Oramento;
c) Gesto dos recursos humanos, em funo dos mapas de pessoal;
d) Prestao de contas, incluindo balancetes, contas de gerncia e
relatrios de gesto.
e) Projetos de reorganizao do rgo ou servio.

Artigo 326.
Obrigatoriedade de parecer prvio
Sem prejuzo dos pareceres obrigatrios previstos noutros diplomas,
designadamente em matria de balano social e estatuto disciplinar, tm de ser
obrigatoriamente precedidos de parecer escrito da comisso de trabalhadores
os seguintes atos do empregador pblico:
a) Regulao da utilizao de equipamento tecnolgico para vigilncia a
distncia no local de trabalho;
b) Tratamento de dados biomtricos;
c) Elaborao de regulamentos internos do rgo ou servio;
d) Definio e organizao dos horrios de trabalho aplicveis a todos
ou a parte dos trabalhadores do rgo ou servio;
e) Elaborao do mapa de frias dos trabalhadores do rgo ou
servio;
f) Quaisquer medidas de que resulte uma diminuio substancial do
nmero de trabalhadores do rgo ou servio ou agravamento
substancial das suas condies de trabalho e, ainda, as decises
182

suscetveis de desencadear mudanas substanciais no plano da
organizao de trabalho ou dos contratos.


Subseco III
Controlo de gesto do empregador pblico

Artigo 327.
Finalidade e contedo do controlo de gesto
1 - O controlo de gesto visa promover o empenhamento responsvel dos
trabalhadores na vida do empregador pblico.
2 - No exerccio do direito do controlo de gesto, a comisso de trabalhadores
pode:
a) Apreciar e emitir parecer sobre os oramentos do rgo ou servio e
respetivas alteraes, bem como acompanhar a respetiva execuo;
b) Promover a adequada utilizao dos recursos tcnicos, humanos e
financeiros;
c) Promover, junto dos rgos de direo e dos trabalhadores, medidas
que contribuam para a melhoria da atividade do empregador pblico,
designadamente nos domnios dos equipamentos tcnicos e da
simplificao administrativa;
d) Apresentar aos rgos competentes do empregador pblico
sugestes, recomendaes ou crticas tendentes qualificao inicial
e formao contnua dos trabalhadores e, em geral, melhoria da
qualidade de vida no trabalho e das condies de segurana e
sade;
e) Defender junto dos rgos de direo e fiscalizao do empregador
pblico e das autoridades competentes os legtimos interesses dos
trabalhadores.

Artigo 328.
Limites ao controlo de gesto
1 - O controlo de gesto nos empregadores pblicos no pode ser exercido em
relao s seguintes atividades:
183

a) Defesa nacional;
b) Representao externa do Estado;
c) Informaes de segurana;
d) Investigao criminal;
e) Segurana pblica, quer em meio livre quer em meio institucional;
f) Inspeo.
2 - Excluem-se igualmente do controlo de gesto as atividades que envolvam,
por via direta ou delegada, competncias dos rgos de soberania, bem
como das assembleias regionais e dos governos regionais.

SECO III
Constituio e extino da comisso de trabalhadores

Artigo 329.
Disposio geral
A Constituio, aprovao de estatutos e eleio de comisso de trabalhadores
segue, com as necessrias adaptaes, o disposto no Cdigo do Trabalho,
com as especialidades constantes da presente seco.

Artigo 330.
Registo
1 - As comisses e subcomisses de trabalhadores so registadas no
ministrio responsvel pela rea da Administrao Pblica.
2 - Para efeitos do nmero anterior, a comisso eleitoral deve, no prazo de 15
dias a contar da data do apuramento dos resultados eleitorais, requerer
junto do ministrio responsvel pela rea da Administrao Pblica o registo
da constituio da comisso de trabalhadores e da aprovao dos estatutos
ou das suas alteraes, juntando os estatutos aprovados ou alterados, bem
como cpias certificadas das atas da comisso eleitoral e das mesas de
voto, acompanhadas dos documentos de registo dos votantes.
3 - A comisso eleitoral deve, no prazo de 15 dias a contar da data do
apuramento, requerer junto do ministrio responsvel pela rea da
Administrao Pblica o registo da eleio dos membros da comisso de
trabalhadores e das subcomisses de trabalhadores, juntando cpias
184

certificadas das listas concorrentes, bem como das atas da comisso
eleitoral e das mesas de voto, acompanhadas dos documentos de registo
dos votantes.
4 - As comisses de trabalhadores que participaram na constituio da
comisso coordenadora devem, no prazo de 15 dias, requerer junto do
ministrio responsvel pela rea da Administrao Pblica o registo da
constituio da comisso coordenadora e da aprovao dos estatutos ou
das suas alteraes, juntando os estatutos aprovados ou alterados, bem
como cpias certificadas da ata da reunio em que foi constituda a
comisso e do documento de registo dos votantes.
5 - As comisses de trabalhadores que participaram na eleio da comisso
coordenadora devem, no prazo de 15 dias, requerer junto do ministrio
responsvel pela rea da Administrao Pblica o registo da eleio dos
membros da comisso coordenadora, juntando cpias certificadas das listas
concorrentes, bem como da ata da reunio e do documento de registo dos
votantes.
6 - O ministrio responsvel pela rea da Administrao Pblica regista, no
prazo de 10 dias:
a) A constituio da comisso de trabalhadores e da comisso
coordenadora, bem como a aprovao dos respetivos estatutos ou
das suas alteraes;
b) A eleio dos membros da comisso de trabalhadores, das
subcomisses de trabalhadores e da comisso coordenadora e
publica a respetiva composio.

Artigo 331.
Publicao
1 - O ministrio responsvel pela rea da Administrao Pblica procede
publicao na 2. srie do Dirio da Repblica:
a) Dos estatutos da comisso de trabalhadores e da comisso
coordenadora, ou das suas alteraes;
b) Da composio da comisso de trabalhadores, das subcomisses de
trabalhadores e da comisso coordenadora.
185

2 - A comisso de trabalhadores, a subcomisso ou a comisso coordenadora
s pode iniciar as suas atividades depois da publicao dos estatutos e da
respetiva composio, nos termos do nmero anterior.

Artigo 332.
Controlo de legalidade da constituio e dos estatutos das comisses
1 - Aps o registo da constituio da comisso de trabalhadores e da
aprovao dos estatutos ou das suas alteraes, o ministrio responsvel
pela rea da Administrao Pblica remete, dentro do prazo de oito dias a
contar da publicao, cpias certificadas das atas da comisso eleitoral e
das mesas de voto, dos documentos de registo dos votantes, dos estatutos
aprovados ou alterados e do requerimento de registo, bem como a
apreciao fundamentada sobre a legalidade da constituio da comisso
de trabalhadores e dos estatutos ou das suas alteraes, ao magistrado do
Ministrio Pblico da rea da sede do respetivo rgo ou servio.
2 - Caso os estatutos contenham disposies contrrias lei, o ministrio
responsvel pela rea da Administrao Pblica, no prazo referido na alnea
anterior, notifica os interessados para que estes as alterem, no prazo de
180 dias.
3 - Caso no haja alterao no prazo referido no nmero anterior, o ministrio
responsvel pela rea da Administrao Pblica procede de acordo com o
disposto no n. 1.
4 - O disposto nos nmeros anteriores aplicvel, com as necessrias
adaptaes, constituio e aprovao dos estatutos da comisso
coordenadora.

Artigo 333.
Fuso de servios
Em caso de extino de um servio e da sua incorporao num outro, e
sempre que neste no exista comisso de trabalhadores, a existente no servio
incorporado continua em funes por um perodo de dois meses a contar da
fuso ou at que a nova estrutura entretanto eleita inicie as respetivas funes.

Artigo 334.
186

Extino judicial
Quando no tenha sido requerido o registo da eleio dos membros da
comisso de trabalhadores, ou da comisso coordenadora, num perodo de
seis anos a contar do ltimo registo, o ministrio responsvel pela rea da
Administrao Pblica deve comunicar o facto ao magistrado do Ministrio
Pblico no tribunal competente, o qual promove, no prazo de 15 dias a contar
da receo dessa comunicao, a declarao judicial de extino da respetiva
comisso.

Artigo 335.
Cancelamento do registo
1 - A extino da comisso de trabalhadores ou comisso coordenadora deve
ser comunicada ao ministrio responsvel pela rea da Administrao
Pblica, para que se proceda de imediato ao cancelamento do registo da
sua constituio e estatutos e publicao de aviso na 2. Srie do Dirio
da Repblica.
2 - O ministrio responsvel pela rea da Administrao Pblica remete ao
magistrado do Ministrio Pblico no tribunal competente cpia certificada da
comunicao relativa extino voluntria, acompanhada de apreciao
fundamentada sobre a legalidade da deliberao, nos oito dias posteriores
publicao do aviso referido no nmero anterior.
3 - No caso de a deliberao de extino ser desconforme com a lei ou os
estatutos, o magistrado do Ministrio Pblico promove, no prazo de 15 dias
a contar da receo, a declarao judicial de nulidade da deliberao.
4 - O tribunal comunica a declarao judicial de nulidade da deliberao de
extino, transitada em julgado, ao ministrio responsvel pela rea da
Administrao Pblica, o qual revoga o cancelamento e promove a
publicao imediata de aviso na 2. Srie do Dirio da Repblica.
5 - A extino da comisso de trabalhadores ou da comisso coordenadora ou
a revogao do cancelamento produz efeitos a partir da publicao do
respetivo aviso.


CAPTULO III
187

Associaes sindicais

SECO I
Disposies gerais

Artigo 336.
Direito de associao sindical
1 - Os trabalhadores em funes pblicas tm o direito de constituir
associaes sindicais a todos os nveis para defesa e promoo dos seus
interesses socioprofissionais.
2 - As associaes sindicais de trabalhadores em funes pblicas esto
sujeitas ao disposto no Cdigo do Trabalho com as necessrias
adaptaes.

Artigo 337.
Direitos das associaes sindicais
1 - As associaes sindicais referidas no artigo anterior tm, nomeadamente, o
direito de:
a) Celebrar acordos coletivos de trabalho;
b) Prestar servios de carter econmico e social aos seus associados;
c) Participar na elaborao da legislao do trabalho;
d) Participar nos procedimentos relativos aos trabalhadores no mbito
de processos de reorganizao de rgos ou servios;
e) Estabelecer relaes ou filiar-se em organizaes sindicais
internacionais.
2 - reconhecida s associaes sindicais legitimidade processual para defesa
dos direitos e interesses coletivos e para a defesa coletiva dos direitos e
interesses individuais legalmente protegidos dos trabalhadores que
representem.
3 - As associaes sindicais beneficiam da iseno do pagamento das custas
para defesa dos direitos e interesses coletivos, aplicando-se no demais o
regime previsto no Regulamento das Custas Processuais.

SECO II
188

Constituio e organizao das associaes

Artigo 338.
Comunicaes ao membro do Governo responsvel pela rea da
Administrao Pblica
1 - constituio, extino e organizao de associaes sindicais de
trabalhadores em funes pblicas aplica-se do disposto no Cdigo de
Trabalho.
2 - O ministrio responsvel pela rea laboral remete, oficiosamente, ao
membro do Governo responsvel pela rea da Administrao Pblica:
a) Cpia dos estatutos da associao sindical;
b) Identificao dos membros da direo eleitos, bem como cpia da
ata da assembleia que os elegeu.
3 - O ministrio responsvel pela rea laboral comunica, oficiosamente, ao
membro do Governo responsvel pela rea da Administrao Pblica o
cancelamento do registo da associao sindical.

SECO III
Atividade sindical no rgo ou servio

Artigo 339.
Atividade sindical no rgo ou servio
1 - Os trabalhadores e os sindicatos tm direito a desenvolver atividade sindical
no rgo ou servio do empregador pblico, nomeadamente atravs de
delegados sindicais, comisses sindicais e comisses intersindicais.
2 - O exerccio do direito referido no nmero anterior no pode comprometer a
realizao do interesse pblico e o normal funcionamento dos rgos ou
servios.

Artigo 340.
Reunio de trabalhadores no local de trabalho
1 - Os trabalhadores podem reunir-se no local de trabalho:
a) Fora do horrio de trabalho observado pela generalidade dos
trabalhadores, mediante convocao do rgo competente da
189

associao sindical, do delegado sindical ou da comisso sindical ou
intersindical, sem prejuzo do normal funcionamento, no caso de
trabalho por turnos ou de trabalho extraordinrio;
b) Durante o horrio de trabalho observado pela generalidade dos
trabalhadores at um perodo mximo de quinze horas por ano, que
contam como tempo de servio efetivo, desde que assegurem o
funcionamento dos servios de natureza urgente e essencial.
2 - Para efeitos do n. 1 do artigo anterior, as reunies podem ser convocadas:
a) Pela comisso sindical ou pela comisso intersindical;
b) Excecionalmente, pelas associaes sindicais ou os respetivos
delegados.
3 - Cabe exclusivamente s associaes sindicais reconhecer a existncia das
circunstncias excecionais que justificam a realizao da reunio.
4 - aplicvel realizao das reunies o disposto no Cdigo do Trabalho
para as reunies convocadas pelas comisses de trabalhadores, com as
necessrias adaptaes.
5 - Os membros da direo das associaes sindicais que no trabalhem no
rgo ou servio podem participar nas reunies mediante comunicao dos
promotores ao empregador pblico com a antecedncia mnima de seis
horas.

Artigo 341.
Nmero de delegados sindicais
1 - O nmero mximo de delegados sindicais que beneficiam do regime de
proteo previsto nesta lei e no Cdigo do Trabalho determinado da
seguinte forma:
a) rgo ou servio, estabelecimento perifrico ou unidade orgnica
desconcentrada com menos de 50 trabalhadores sindicalizados, um;
b) rgo ou servio, estabelecimento perifrico ou unidade orgnica
desconcentrada com 50 a 99 trabalhadores sindicalizados, dois;
c) rgo ou servio, estabelecimento perifrico ou unidade orgnica
desconcentrada com 100 a 199 trabalhadores sindicalizados, trs;
d) rgo ou servio, estabelecimento perifrico ou unidade orgnica
desconcentrada com 200 a 499 trabalhadores sindicalizados, seis;
190

e) rgo ou servio, estabelecimento perifrico ou unidade orgnica
desconcentrada com 500 ou mais trabalhadores sindicalizados, o
nmero resultante da seguinte frmula:
6 + [n 500): 200]
2 - Para efeito da alnea e) do nmero anterior, n o nmero de trabalhadores
sindicalizados.
3 - O resultado apurado nos termos da alnea e) do nmero anterior
arredondado para a unidade imediatamente superior.

Artigo 342.
Informao e consulta de delegado sindical
1 - Os delegados sindicais gozam do direito a informao e consulta
relativamente s matrias constantes das suas atribuies.
2 - O direito a informao e consulta abrange, para alm de outras referidas na
lei ou identificadas em acordo coletivo de trabalho, as seguintes matrias:
a) A informao sobre a evoluo recente e a evoluo provvel das
atividades do rgo ou servio, do estabelecimento perifrico ou da
unidade orgnica desconcentrada e a sua situao financeira;
b) A informao e consulta sobre a situao, a estrutura e a evoluo
provvel do emprego no rgo ou servio e sobre as eventuais
medidas de antecipao previstas, nomeadamente em caso de
ameaa para o emprego;
c) A informao e consulta sobre as decises suscetveis de
desencadear mudanas substanciais a nvel da organizao do
trabalho ou dos contratos de trabalho.
3 - Os delegados sindicais devem requerer, por escrito, respetivamente, ao
rgo de direo do rgo ou servio ou ao dirigente do estabelecimento
perifrico ou da unidade orgnica desconcentrada, os elementos de
informao respeitantes s matrias referidas nos nmeros anteriores.
4 - As informaes so-lhes prestadas, por escrito, no prazo de 10 dias, salvo
se, pela sua complexidade, se justificar prazo maior, que nunca deve ser
superior a 30 dias.
5 - Quando esteja em causa a tomada de decises por parte do empregador
pblico no exerccio dos poderes de direo e de organizao decorrentes
191

do contrato de trabalho, os procedimentos de informao e consulta
devero ser conduzidos, por ambas as partes, no sentido de alcanar,
sempre que possvel, o consenso.

Artigo 343.
Crdito de horas de delegado sindical
1 - Cada delegado sindical dispe, para o exerccio das suas funes, de um
crdito de doze horas por ms.
2 - At 15 de janeiro de cada ano civil, deve a associao sindical comunicar a
identificao dos delegados sindicais beneficirios do crdito de horas aos
rgos ou servios onde os mesmos exercem funes.

Artigo 344.
Crdito de horas dos membros da direo de associao sindical
1 - Sem prejuzo do disposto em instrumento de regulamentao coletiva de
trabalho, o nmero mximo de membros da direo da associao sindical
que beneficiam do crdito de horas determinado da seguinte forma:
a) Associaes sindicais com um nmero igual ou inferior a 200
associados, 1 membro;
b) Associaes sindicais com mais de 200 associados, 1 membro por
cada 200 associados ou frao, at ao limite mximo de 50
membros.
2 - Nas associaes sindicais cuja organizao interna compreenda estruturas
de direo de base regional ou distrital beneficiam ainda do crdito de
horas, numa das seguintes solues:
a) Nas estruturas de base regional, at ao limite mximo de sete, 1
membro por cada 200 associados ou frao correspondente a, pelo
menos, 100 associados, at ao limite mximo de 20 membros da
direo de cada estrutura;
b) Nas estruturas de base distrital, at ao limite mximo de 18, 1
membro por cada 200 associados ou frao correspondente a, pelo
menos, 100 associados, at ao limite mximo de 7 membros da
direo de cada estrutura.
192

3 - Da aplicao conjugada dos ns 1 e 2 deve corrigir-se o resultado para que
no se verifique um nmero inferior a 1,5 do resultado da aplicao do
disposto na alnea b) do n. 1, considerando-se, para o efeito, que o limite
mximo a referido de 100 membros.
4 - Quando as associaes sindicais compreendam estruturas distritais no
continente e estruturas nas regies autnomas aplica-se-lhes o disposto na
alnea b) do n. 2 e o disposto na alnea a) do mesmo nmero at ao limite
mximo de 2 estruturas.
5 - Em alternativa ao disposto nos nmeros anteriores, sem prejuzo do
disposto em instrumento de regulamentao coletiva de trabalho, o nmero
mximo de membros da direo de associaes sindicais representativas
de trabalhadores das autarquias locais que beneficiam do crdito de horas
determinado da seguinte forma:
a) Municpio em que exercem funes 25 a 49 trabalhadores
sindicalizados, 1 membro;
b) Municpio em que exercem funes 50 a 99 trabalhadores
sindicalizados, 2 membros;
c) Municpio em que exercem funes 100 a 199 trabalhadores
sindicalizados, 3 membros;
d) Municpio em que exercem funes 200 a 499 trabalhadores
sindicalizados, 4 membros;
e) Municpio em que exercem funes 500 a 999 trabalhadores
sindicalizados, 6 membros;
f) Municpio em que exercem funes 1000 a 1999 trabalhadores
sindicalizados, 7 membros;
g) Municpio em que exercem funes 2000 a 4999 trabalhadores
sindicalizados, 8 membros;
h) Municpio em que exercem funes 5000 a 9999 trabalhadores
sindicalizados, 10 membros;
i) Municpio em que exercem funes 10 000 ou mais trabalhadores
sindicalizados, 12 membros.
6 - Para o exerccio das suas funes, cada membro da direo beneficia, nos
termos dos nmeros anteriores, do crdito de horas correspondente a
193

quatro dias de trabalho por ms, que pode utilizar em perodos de meio dia,
mantendo o direito remunerao.
7 - At 15 de janeiro de cada ano civil, salvo se especificidade do ciclo de
atividade justificar calendrio diverso, a associao sindical deve comunicar
Direo-Geral da Administrao e do Emprego Pblico:
a) O nmero total de associados, por estrutura de direo;
b) A identificao dos membros de direo beneficirios do crdito de
horas e respetivo servio de origem.
8 - A associao sindical deve ainda, no mesmo prazo, comunicar a
identificao dos membros de direo beneficirios do crdito de horas aos
rgos ou servios onde os mesmos exercem funes.
9 - Em caso de alterao da composio da direo sindical, as comunicaes
previstas nos dois nmeros anteriores devem ser efetuadas no prazo de 15
dias.
10 - A associao sindical deve comunicar aos rgos ou servios onde
exercem funes os membros da direo referidos nos nmeros anteriores
as datas e o nmero de dias de que os mesmos necessitam para o
exerccio das respetivas funes com um dia de antecedncia ou, em caso
de impossibilidade, num dos dois dias teis imediatos.
11 - O previsto nos nmeros anteriores no prejudica a possibilidade de a
direo da associao sindical atribuir crditos de horas a outros membros
da mesma, ainda que pertencentes a servios diferentes, e
independentemente de estes se integrarem na administrao direta ou
indireta do Estado, na administrao regional, na administrao autrquica
ou noutra pessoa coletiva pblica, desde que, em cada ano civil, no
ultrapasse o montante global do crdito de horas atribudo nos termos dos
ns 1 a 3 e comunique tal facto Direo-Geral da Administrao e do
Emprego Pblico e ao rgo ou servio em que exercem funes com a
antecedncia mnima de 15 dias.
12 - Os membros da direo de federao, unio ou confederao no
beneficiam de crdito de horas, aplicando-se-lhes o disposto no nmero
seguinte.
13 - Os membros da direo de federao, unio ou confederao podem
celebrar acordos de cedncia de interesse pblico para o exerccio de
194

funes sindicais naquelas estruturas de representao coletiva, sendo as
respetivas remuneraes asseguradas pelo empregador pblico cedente
at ao seguinte nmero mximo de membros da direo:
a) 4 membros, no caso das confederaes sindicais que representem pelo
menos 5 % do universo dos trabalhadores que exercem funes
pblicas;
b) No caso de federaes, 2 membros por cada 10 000 associados ou
frao correspondente, pelo menos, a 5000 associados, at ao limite
mximo de 10 membros;
c) 1 membro quando se trate de unio de mbito distrital ou regional e
represente pelo menos 5 % do universo dos trabalhadores que exeram
funes na respetiva rea.
14 - Para os efeitos previstos na alnea b) do nmero anterior, deve atender-
se ao nmero de trabalhadores filiados nas associaes que fazem parte
daquelas estruturas de representao coletiva de trabalhadores.
15 - A Direo-Geral da Administrao e do Emprego Pblico, bem como
entidade em que esta em razo da especificidade das carreiras delegue
essa funo, mantm atualizado mecanismos de acompanhamento e
controlo do sistema de crditos e cedncias de interesse pblico previstos
nos nmeros anteriores.

Artigo 345.
Faltas
1 - Os membros da direo das associaes sindicais cuja identificao
comunicada Direo-Geral da Administrao e do Emprego Pblico e ao
rgo ou servio em que exercem funes, nos termos da presente lei, para
alm do crdito de horas, usufruem ainda do direito a faltas justificadas, que
contam para todos os efeitos legais como servio efetivo, salvo quanto
remunerao.
2 - Os demais membros da direo usufruem do direito a faltas justificadas at
ao limite de 33 faltas por ano, que contam para todos os efeitos legais como
servio efetivo, salvo quanto remunerao.
195

3 - Quando as faltas determinadas pelo exerccio de atividade sindical se
prolongarem para alm de um ms aplica-se o regime de suspenso do
contrato por facto respeitante ao trabalhador.
4 - O disposto no nmero anterior no aplicvel aos membros da direo cuja
ausncia no local de trabalho, para alm de um ms, seja determinada pela
cumulao do crdito de horas.


Ttulo II
Negociao coletiva de trabalho

CAPTULO I
Princpios gerais

SECO I
Disposies gerais

Artigo 346.
Direito de negociao coletiva
1 - garantido aos trabalhadores com vnculo de emprego pblico o direito de
negociao coletiva nos termos da presente lei.
2 - O direito de negociao coletiva dos trabalhadores exercido
exclusivamente pelas associaes sindicais que, nos termos dos respetivos
estatutos, representem interesses de trabalhadores da Administrao
Pblica e se encontrem devidamente registadas.
3 - A negociao coletiva visa:
a) Obter um acordo sobre as matrias que integram o estatuto dos
trabalhadores em funes pblicas, a incluir em atos legislativos ou
regulamentos administrativos aplicveis a estes trabalhadores;
b) Celebrar um instrumento de regulamentao coletiva convencional
aplicvel a trabalhadores com contrato de trabalho em funes
pblicas.

Artigo 347.
196

Princpios
1 - O empregador pblico e as associaes sindicais respeitam o princpio da
boa-f na negociao coletiva, nomeadamente respondendo com a mxima
brevidade quer aos pedidos de reunio solicitados, quer s propostas
mtuas, fazendo-se representar nas reunies destinadas negociao e
preveno ou resoluo de conflitos.
2 - As consultas dos representantes do empregador pblico e dos
trabalhadores, atravs das suas organizaes sindicais, devem ser feitas
com brevidade e no suspendem ou interrompem a marcha do
procedimento de negociao, salvo se as partes nisso expressamente
acordarem.
3 - Cada uma das partes pode solicitar outra as informaes consideradas
necessrias ao exerccio adequado do direito de negociao coletiva,
designadamente os estudos e elementos de ordem tcnica ou estatstica,
no confidenciais e que sejam considerados indispensveis
fundamentao das propostas e das contrapropostas.
4 - Na negociao coletiva relativa ao estatuto dos trabalhadores em funes
pblicas a Administrao Pblica e as associaes sindicais devem
assegurar a apreciao, discusso e resoluo das questes colocadas
numa perspetiva global e comum a todos os servios e organismos e aos
trabalhadores no seu conjunto, respeitando o princpio da prossecuo do
interesse pblico.
5 - No processo de negociao para a celebrao de instrumento de
regulamentao coletiva convencional, no pode ser recusado o
fornecimento de planos e relatrios de atividades dos rgos ou servios
nem, em qualquer caso, a indicao do nmero de trabalhadores, por
categoria, que se situem no mbito de aplicao do acordo a celebrar.

Artigo 348.
Legitimidade
1 - Tem legitimidade para a negociao coletiva em representao dos
trabalhadores as seguintes entidades:
a) As confederaes sindicais com assento na Comisso Permanente
de Concertao Social;
197

b) As associaes sindicais com um nmero de trabalhadores
sindicalizados que corresponda a, pelo menos, 5 % do nmero total
de trabalhadores que exercem funes pblicas;
c) As associaes sindicais que representem trabalhadores de todas as
administraes pblicas e, na administrao do Estado, em todos os
ministrios, desde que o nmero de trabalhadores sindicalizados
corresponda a, pelo menos, 2,5 % do nmero total de trabalhadores
que exercem funes pblicas;
2 - Consideram-se representantes das associaes sindicais na negociao
coletiva:
a) Os membros das respetivas direes portadores de credencial com
poderes bastantes para negociar;
b) Os portadores de mandato escrito conferido pelas direes das
associaes sindicais, do qual constem expressamente poderes para
negociar.
3 - A revogao do mandato previsto no nmero anterior s eficaz aps
comunicao aos servios competentes da Administrao Pblica.
4 - O empregador pblico representado no processo de negociao coletiva
pelo Governo, do seguinte modo:
a) Na negociao pblica geral, atravs do membro do Governo que
tenha a seu cargo a Administrao Pblica, que coordena, e do
Ministro das Finanas;
b) Na negociao pblica setorial, atravs do ministro responsvel pelo
setor, que coordena, do Ministro das Finanas e do membro do
Governo que tenha a seu cargo a funo pblica.
5 - As entidades referidas no nmero anterior podem intervir na negociao
coletiva diretamente ou atravs de representantes.
6 - Compete Direo-Geral da Administrao e do Emprego Pblico apoiar o
membro do Governo que tiver a seu cargo a Administrao Pblica no
processo de negociao coletiva.


CAPTULO II
198

Negociao coletiva sobre o estatuto dos trabalhadores em funes
pblicas

Artigo 349.
Objeto da negociao coletiva
1 - So objeto de negociao coletiva para a celebrao de um acordo quanto
ao estatuto dos trabalhadores com vnculo de emprego pblico as seguintes
matrias:
a) Constituio, modificao e extino do vnculo de emprego pblico;
b) Recrutamento e seleo;
c) Carreiras,
d) Tempo de trabalho;
e) Frias, faltas e licenas;
f) Remunerao e outras prestaes pecunirias, incluindo a alterao
dos nveis remuneratrios e do montante pecunirio de cada nvel
remuneratrio;
g) Formao e aperfeioamento profissional;
h) Segurana e sade no trabalho;
i) Regime disciplinar;
j) Mobilidade;
k) Avaliao do desempenho.
l) Direitos coletivos;
m) Regime de proteo social convergente;
n) Ao social complementar.
2 - No podem ser objeto de negociao coletiva matrias relativas estrutura,
atribuies e competncias da Administrao Pblica.
3 - A negociao coletiva a que se refere o n. 1 pode ser geral ou setorial, nos
termos definidos neste diploma

Artigo 350.
Procedimento de negociao
1 - A negociao coletiva geral tem periodicidade anual, devendo iniciar-se a
partir do dia 1 de setembro.
199

2 - A negociao inicia-se com a apresentao, por uma das partes, de
proposta fundamentada sobre qualquer das matrias previstas no artigo
anterior, procedendo-se seguidamente calendarizao das negociaes,
de forma que estas terminem tendencialmente antes da votao final global
da proposta do Oramento, nos termos constitucionais, na Assembleia da
Repblica.
3 - As matrias sem incidncia oramental constantes do artigo anterior podem
ser objeto de negociao a qualquer momento, desde que as partes nisso
acordem, e desde que no tenham sido discutidas na negociao geral
anual precedente.
4 - As partes devem fundamentar as suas propostas e contrapropostas,
impendendo sobre elas o dever de tentar atingir, em prazo adequado, um
acordo.
5 - A convocao de reunies dentro do procedimento negocial tem de ser feita
sempre com a antecedncia mnima de cinco dias teis, salvo acordo das
partes.
6 - Das reunies havidas so elaboradas atas, subscritas pelas partes, donde
constar um resumo do que tiver ocorrido, designadamente os pontos em
que no se tenha obtido acordo.
7 - As negociaes setoriais iniciam-se em qualquer altura do ano e tm a
durao que for acordada entre as partes, aplicando-se-lhes os princpios
constantes dos nmeros anteriores.
8 - Ao pessoal com funes de representao externa do Estado, bem como
ao que desempenhe funes de natureza altamente confidencial,
aplicado, em cada caso, o procedimento negocial adequado natureza das
respetivas funes, sem prejuzo dos direitos reconhecidos no presente
diploma.

Artigo 351.
Negociao coletiva suplementar
1 - Terminado o perodo de negociao sem que tenha havido acordo poder
abrir-se uma negociao suplementar, a pedido das associaes sindicais,
para resoluo dos conflitos.
200

2 - O pedido para negociao suplementar ser apresentado no final da ltima
reunio negocial, ou por escrito, no prazo de cinco dias teis, contado a
partir do encerramento dos procedimentos de negociao previstos no
artigo anterior, devendo dele ser dado conhecimento a todas as partes
envolvidas no processo.
3 - A negociao suplementar, desde que requerida nos termos do nmero
anterior, obrigatria, no podendo a sua durao exceder 15 dias teis.
4 - Na negociao suplementar a parte governamental ser constituda por
membro ou membros do Governo, sendo obrigatoriamente presidida pelo
que for responsvel pela Administrao Pblica e, no caso das negociaes
setoriais, pelo que for responsvel pelo setor.

Artigo 352.
Informao sobre poltica salarial
As associaes sindicais podem enviar ao Governo, at ao fim do 1. semestre
de cada ano, a respetiva posio sobre os critrios que entendam dever
orientar a poltica salarial a prosseguir no ano seguinte.

Artigo 353.
Acordo decorrente da negociao
1 - Sem prejuzo de outros prazos definidos pelas partes, o acordo a que se
refere a alnea a) do n. 3 do artigo 346. obriga o Governo a adotar as
medidas legislativas ou administrativas adequadas ao seu integral e exato
cumprimento, no prazo mximo de 180 dias, devendo, nas matrias que
caream de autorizao legislativa, submeter os respetivos pedidos
Assembleia da Repblica no prazo mximo de 45 dias.
2 - Finda a negociao suplementar sem obteno de acordo, o Governo toma
a deciso que entender adequada.


CAPTULO III
Instrumentos de regulamentao coletiva de trabalho

SECO I
201

Disposies gerais

Artigo 354.
Contedo de instrumento de regulamentao coletiva de trabalho
1 - Sem prejuzo de norma especial, o instrumento de regulamentao coletiva
de trabalho s pode regular as seguintes matrias:
a) Suplementos remuneratrios;
b) Sistemas de recompensa do desempenho;
c) Sistemas adaptados e especficos de avaliao de desempenho;
d) Regimes de adaptabilidade do tempo de trabalho;
e) Regimes de mobilidade;
f) Ao social complementar.
2 - O instrumento de regulamentao coletiva de trabalho no pode:
a) Contrariar norma legal imperativa;
b) Dispor sobre a estrutura, atribuies e competncias da
Administrao Pblica;
c) Conferir eficcia retroativa a qualquer clusula que no seja de
natureza pecuniria.

Artigo 355.
Publicao e entrada em vigor dos instrumentos de regulamentao
coletiva de trabalho
1 - Os instrumentos de regulamentao coletiva de trabalho, bem como a sua
revogao, so publicados na 2. srie do Dirio da Repblica e entram em
vigor, aps a sua publicao, nos mesmos termos das leis.
2 - Compete Direo-Geral da Administrao e do Emprego Pblico proceder
publicao na 2. srie do Dirio da Repblica de avisos sobre a data da
cessao da vigncia de acordos coletivos de trabalho.
3 - Os instrumentos de regulamentao coletiva de trabalho que sejam objeto
de trs revises so integralmente republicados.

Artigo 356.
Aplicao de instrumento de regulamentao coletiva de trabalho
202

1 - No cumprimento do acordo coletivo de trabalho devem as partes, tal como
os respetivos filiados, proceder de boa f.
2 - Durante a execuo do acordo coletivo de trabalho atende-se s
circunstncias em que as partes fundamentaram a deciso de contratar.
3 - A parte outorgante do acordo coletivo de trabalho, bem como os respetivos
filiados que faltem culposamente ao cumprimento das obrigaes dele
emergentes so responsveis pelo prejuzo causado, nos termos gerais.

Artigo 357.
Publicidade
O empregador pblico deve afixar no rgo ou servio, em local apropriado, a
indicao dos instrumentos de regulamentao coletiva de trabalho aplicveis.

SECO II
Acordo coletivo de trabalho

Subseco I
Processo negocial para a celebrao do acordo coletivo

Artigo 358.
Proposta
1 - A celebrao de um acordo coletivo de trabalho precedida de um
processo de negociao.
2 - O processo de negociao inicia-se com a apresentao outra parte de
uma proposta de celebrao ou de reviso de acordo coletivo de trabalho.
3 - A proposta deve revestir forma escrita, ser devidamente fundamentada e
conter os seguintes elementos:
a) Designao das entidades que a subscrevem em nome prprio e em
representao de outras;
b) Indicao do acordo coletivo de trabalho que se pretende rever,
sendo caso disso, e respetiva data de publicao.

Artigo 359.
Resposta
203

1 - A entidade destinatria da proposta deve responder, de forma escrita e
fundamentada, nos 30 dias seguintes receo daquela, salvo prazo mais
longo convencionado pelas partes ou indicado pelo proponente.
2 - A resposta deve exprimir uma posio relativa a todas as clusulas da
proposta, aceitando, recusando ou contrapropondo.
3 - A falta de resposta ou de contraproposta, no prazo fixado no n. 1 e nos
termos do nmero anterior, legitima a entidade proponente a requerer a
conciliao.

Artigo 360.
Prioridade em matria negocial
1 - As partes devem, sempre que possvel, atribuir prioridade s matrias dos
suplementos remuneratrios, dos prmios de desempenho e da durao e
organizao do tempo de trabalho, tendo em vista o ajuste do acrscimo
global de encargos da resultante, bem como matria da segurana,
higiene e sade no trabalho.
2 - A inviabilidade do acordo inicial sobre as matrias referidas no nmero
anterior no justifica a rutura de negociao.

Artigo 361.
Negociaes diretas
1 - Na sequncia da resposta, devem ter inicio as negociaes diretas.
2 - Durante a negociao, os representantes das partes devem prestar as
informaes relevantes e fazer as necessrias consultas aos trabalhadores
e aos empregadores pblicos interessados, nos termos desta lei.

Artigo 362.
Apoio tcnico da Administrao
Na preparao da proposta e da resposta e durante as negociaes, a Direo-
Geral da Administrao e do Emprego Pblico e os demais rgos e servios
fornecem s partes a informao necessria de que disponham e que por elas
seja requerida.

Subseco II
204

Celebrao e contedo

Artigo 363.
Legitimidade e representao
1 - Podem celebrar acordos coletivos de carreiras gerais, em representao
dos trabalhadores as associaes sindicais com legitimidade para a
negociao coletiva e pelos empregadores pblicos, os membros do
Governo responsveis pelas reas das finanas e da Administrao
Pblica.
2 - Tm legitimidade para celebrar acordos coletivos de carreiras especiais:
a) Pelas associaes sindicais, as confederaes sindicais com assento
na Comisso Permanente de Concertao Social e as associaes
sindicais que representem, pelo menos, 5 % do nmero total de
trabalhadores integrados na carreira especial em causa;
b) Pelos empregadores pblicos, os membros do Governo responsveis
pelas reas das finanas e da Administrao Pblica e os restantes
membros do Governo interessados em funo das carreiras objeto
dos acordos.
3 - Tm legitimidade para celebrar acordos coletivos de empregador pblico:
a) Pelas associaes sindicais, as confederaes sindicais com assento
na Comisso Permanente de Concertao Social e as restantes
associaes sindicais representativas dos respetivos trabalhadores;
b) Pelo empregador pblico, os membros do Governo responsveis
pelas reas das finanas e da Administrao Pblica, o que
superintenda no rgo ao servio e o empregador pblico nos termos
do artigo 28..
4 - Tm ainda legitimidade para celebrar acordos coletivos de carreiras gerais
as associaes sindicais que apresentem uma nica proposta de
celebrao ou de reviso de um acordo coletivo de trabalho e que, em
conjunto, cumpram os critrios das alneas b) e c) do n. 1 do artigo 347.
5 - No caso previsto no nmero anterior o processo negocial decorre
conjuntamente.
6 - Os acordos coletivos so assinados pelos representantes das associaes
sindicais determinadas nos termos dos nmeros anteriores, bem como
205

pelos membros do Governo e representantes do empregador pblico
naqueles nmeros, ou respetivos representantes.

Artigo 364.
Forma do acordo coletivo de trabalho
1 - O acordo coletivo de trabalho reveste a forma escrita, sob pena de nulidade.
2 - Do acordo coletivo de trabalho constam obrigatoriamente as seguinte
referncias:
a) Entidades celebrantes;
b) Nome e qualidade em que intervm os representantes das entidades
celebrantes;
c) mbito de aplicao;
d) Data de celebrao;
e) Acordo coletivo de trabalho alterado ou substitudo e respetiva data
de publicao, caso exista;
f) Prazo de vigncia, caso exista;
g) Estimativa dos rgos ou servios e do nmero de trabalhadores
abrangidos pelo acordo coletivo de trabalho, elaborada pelas
entidades celebrantes.

Artigo 365.
Contedo do acordo coletivo de trabalho
1 - O acordo coletivo de trabalho de trabalho deve regular:
a) As relaes entre as partes outorgantes, em particular quanto
verificao do cumprimento do acordo e aos meios de resoluo de
conflitos decorrentes da sua aplicao e reviso;
b) O mbito temporal, nomeadamente a sobrevigncia e o prazo de
denncia do acordo;
c) A definio de servios mnimos e dos meios necessrios para os
assegurar em caso de greve.
2 - O acordo coletivo de trabalho deve prever a constituio de uma comisso
formada por igual nmero de representantes das entidades signatrias com
competncia para interpretar e integrar as suas clusulas.

206

Artigo 366.
Comisso paritria
1 - O funcionamento da comisso paritria prevista no n. 2 do artigo anterior
regulado pelo acordo coletivo de trabalho.
2 - A comisso paritria s pode deliberar desde que esteja presente metade
dos representantes de cada parte.
3 - A deliberao tomada por unanimidade considera-se para todos os efeitos
como integrando o acordo coletivo de trabalho a que respeita, devendo ser
depositada e publicada nos mesmos termos do acordo coletivo de trabalho.
4 - A deliberao tomada por unanimidade pode ser objeto de portaria de
extenso.

Subseco III
Depsito

Artigo 367.
Procedimento de depsito de acordo coletivo de trabalho
1 - O acordo coletivo de trabalho de trabalho, bem como a respetiva
revogao, entregue para depsito, na Direo-Geral da Administrao e
do Emprego Pblico, nos cinco dias subsequentes data da assinatura.
2 - A terceira reviso parcial consecutiva de um acordo coletivo de trabalho
deve ser acompanhada de texto consolidado assinado nos mesmos termos,
o qual, em caso de divergncia, prevalece sobre os textos a que se refere.
3 - O acordo e o texto consolidado so entregues em documento eletrnico nos
termos de portaria do membro do Governo responsvel pela Administrao
Pblica.
4 - O depsito depende do acordo coletivo de trabalho satisfazer os seguintes
requisitos:
a) Ser celebrado por quem tenha capacidade para o efeito;
b) Ser acompanhado de ttulos comprovativos da representao das
entidades celebrantes, emitidos por quem possa vincular as
associaes sindicais e o empregador pblico celebrantes;
c) Obedecer ao disposto nos n.s 2 e 3 do presente artigo;
d) Obedecer ao disposto no artigo 364.;
207

5 - O depsito considera-se feito se no for recusado nos 15 dias seguintes
receo do acordo coletivo de trabalho nos servios referidos no nmero
anterior.
6 - A recusa fundamentada do depsito notificada s partes, sendo
devolvidos todos os documentos.

Artigo 368.
Alterao do acordo antes da deciso sobre o depsito
1 - Por acordo das partes e enquanto o depsito estiver pendente, pode ser
introduzida qualquer alterao formal ou substancial ao acordo coletivo de
trabalho entregue para esse efeito.
2 - A alterao referida no nmero anterior interrompe o prazo para o depsito
previsto no artigo anterior.

Subseco IV
mbito pessoal de aplicao

Artigo 369.
Incidncia subjetiva dos acordos coletivos de trabalho
1 - O acordo coletivo trabalho obriga os empregadores pblicos abrangidos
pelo seu mbito de aplicao e as associaes sindicais outorgantes.
2 - O acordo coletivo de trabalho aplica-se aos trabalhadores filiados em
associao outorgante ou membros da associao sindical filiada na unio,
federao ou confederao sindical outorgante
3 - O acordo coletivo de trabalho aplica-se ainda aos restantes trabalhadores
integrados em carreira ou em funes no empregador pblico a que
aplicvel o acordo coletivo de trabalho, salvo oposio do trabalhador no
sindicalizado ou de associao sindical interessada e com legitimidade para
celebrar o acordo coletivo de trabalho, relativamente aos seus filiados.
4 - O direito de oposio previsto no nmero anterior deve ser exercido no
prazo de 15 dias sobre a entrada em vigor do acordo coletivo, atravs de
comunicao escrita dirigida ao empregador pblico.
208

5 - No caso de ser aplicvel mais do que um acordo coletivo no mbito do
empregador pblico, o trabalhador no sindicalizado deve indicar por escrito
ao empregador o acordo coletivo que pretende ver-lhe aplicado.
6 - Na falta da indicao prevista no nmero anterior aplicvel o instrumento
de regulamentao coletiva de trabalho que abranja o maior nmero de
trabalhadores no mbito do empregador pblico.

Artigo 370.
Determinao temporal da filiao
1 - Os acordos coletivos abrangem os trabalhadores que estejam filiados nas
associaes signatrias no momento do incio do processo negocial, bem
como os que nelas se filiem durante o perodo de vigncia dos mesmos
acordos.
2 - Em caso de desfiliao dos trabalhadores ou das respetivas associaes
dos sujeitos outorgantes, o acordo coletivo de trabalho aplica-se at ao final
do prazo que dele expressamente constar ou, sendo o acordo objeto de
alterao, at entrada em vigor desta.
3 - No caso de o acordo coletivo de trabalho no ter prazo de vigncia, os
trabalhadores ou as respetivas associaes que se tenham desfiliado dos
sujeitos outorgantes so abrangidos durante o prazo mnimo de um ano.
4 - A opo do trabalhador no sindicalizado pela sujeio a um acordo
coletivo, exercida nos termos do artigo anterior, irrevogvel at ao final do
perodo estabelecido nos n.s 2 e 3, consoante o caso.

Artigo 371.
Efeitos da sucesso nas atribuies
1 - Em caso de reorganizao de rgos ou servios com transferncia das
suas atribuies ou competncias para outro rgo ou servio, os acordos
coletivos de empregador pblico que vinculam aqueles rgos ou servios
so aplicveis ao rgo ou servio integrador at ao termo dos respetivos
prazos de vigncia, e no mnimo durante 12 meses a contar da data da
transferncia, salvo se, entretanto, outro acordo coletivo de trabalho de
empregador pblico passar a aplicar-se ao rgo ou servio integrador.
209

2 - Em caso de transferncia de atribuies ou de responsabilidade de gesto
de rgo ou servio para entidades pblicas empresariais ou entidades
privadas sob qualquer forma, o instrumento de regulamentao coletiva de
trabalho que vincula aquele rgo ou servio aplicvel a estas entidades
at ao termo do respetivo prazo de vigncia, e no mnimo durante 12 meses
a contar da data da transferncia, salvo se, entretanto, outro instrumento de
regulamentao coletiva de trabalho convencional passar a aplicar-se s
mesmas entidades.

Subseco V
mbito temporal de aplicao

Artigo 372.
Vigncia
1 - O acordo coletivo de trabalho vigora pelo prazo que dele constar, no
podendo ser inferior a um ano.
2 - Decorrido o prazo de vigncia aplica-se o seguinte regime:
a) O acordo coletivo de trabalho renova-se nos termos nele previstos;
b) No caso de no regular a matria prevista na alnea anterior, o
acordo coletivo de trabalho renova-se sucessivamente por perodos
de um ano.
3 - O acordo coletivo de trabalho pode ter diferentes perodos de vigncia para
cada matria ou grupo homogneo de clusulas.

Artigo 373.
Denncia
1 - O acordo coletivo de trabalho pode ser denunciado, por qualquer dos
outorgantes, mediante comunicao escrita dirigida outra parte, desde
que acompanhada de uma proposta negocial.
2 - No caso de o acordo estabelecer um prazo de vigncia, a denncia no
pode ser feita com uma antecedncia superior a trs meses relativamente
ao termo daquele prazo ou da renovao em curso.
210

3 - No caso de o acordo coletivo de trabalho no estabelecer um prazo de
vigncia, a denncia no pode ser feita antes de decorridos 10 meses sobre
a sua entrada em vigor.

Artigo 374.
Sobrevigncia
1 - Havendo denncia, o acordo coletivo de trabalho renova-se por um perodo
de 18 meses, devendo as partes promover os procedimentos conducentes
celebrao de novo acordo.
2 - Decorrido o perodo referido no nmero anterior o acordo coletivo de
trabalho caduca, mantendo-se, at entrada em vigor de um outro acordo
coletivo de trabalho ou deciso arbitral, os efeitos definidos por acordo das
partes ou, na sua falta, os j produzidos pelo mesmo acordo nos contratos
no que respeita a:
a) Remunerao do trabalhador;
b) Durao do tempo de trabalho.
3 - Para alm dos efeitos referidos no nmero anterior, o trabalhador beneficia
dos demais direitos e garantias decorrentes da aplicao da presente lei.
4 - Decorrido o prazo de um ano aps a caducidade do acordo coletivo de
trabalho sem que tenha sido celebrado um novo acordo e esgotados os
demais meios de resoluo de conflitos coletivos, qualquer das partes pode
acionar a arbitragem necessria, mediante comunicao parte que se lhe
contrape na negociao do acordo coletivo de trabalho e Direo-Geral
da Administrao e do Emprego Pblico.

Artigo 375.
Cessao
O acordo coletivo de trabalho pode cessar:
a) Mediante revogao por acordo das partes;
b) Por caducidade, nos termos do artigo anterior.

Artigo 376.
Sucesso de acordos coletivos de trabalho
211

1 - O acordo coletivo de trabalho posterior revoga integralmente o acordo
anterior, salvo nas matrias expressamente ressalvadas pelas partes.
2 - A mera sucesso de acordos coletivos no pode ser invocada para diminuir
o nvel de proteo global dos trabalhadores.
3 - Os direitos decorrentes de acordo coletivo de trabalho s podem ser
reduzidos por novo acordo de cujo texto conste, em termos expressos, o
seu carter globalmente mais favorvel.
4 - No caso previsto no nmero anterior, o novo acordo coletivo de trabalho
prejudica os direitos decorrentes de acordo anterior, salvo se, no novo
acordo, forem expressamente ressalvados pelas partes.


SECO III
Acordo de adeso

Artigo 377.
Adeso a acordos coletivos de trabalho e a decises arbitrais
1 - As associaes sindicais e, no caso de acordos coletivos de empregador
pblico, o empregador pblico, podem aderir a acordos coletivos de
trabalho ou decises arbitrais em vigor.
2 - A adeso opera-se por acordo entre a entidade interessada e aquela ou
aquelas que se lhe contraporiam na negociao do acordo, se nela
tivessem participado.
3 - Da adeso no pode resultar modificao do contedo do acordo coletivo
de trabalho ou da deciso arbitral ainda que destinada a aplicar-se somente
no mbito da entidade aderente.
4 - Aos acordos de adeso aplicam-se as regras referentes assinatura, ao
depsito e publicao dos acordos coletivos de trabalho.
SECO IV
Arbitragem



212


Subseco I
Arbitragem voluntria

Artigo 378.
Admissibilidade
A todo o tempo as partes podem acordar em submeter a arbitragem, nos
termos que definirem ou, na falta de definio, segundo o disposto nos artigos
seguintes, as questes laborais que resultem, nomeadamente, da
interpretao, integrao, celebrao ou reviso de um acordo coletivo de
trabalho.

Artigo 379.
Funcionamento
1 - A arbitragem realizada por trs rbitros, um nomeado por cada uma das
partes e o terceiro escolhido por estes.
2 - No caso de no ter sido feita a designao do terceiro rbitro, a Direo-
Geral da Administrao e do Emprego Pblico procede ao respetivo sorteio
de entre os rbitros constantes da lista de rbitros presidentes, no prazo de
cinco dias teis.
3 - A Direo-Geral da Administrao e do Emprego Pblico deve ser
informada pelas partes do incio e do termo do respetivo procedimento.
4 - Os rbitros podem ser assistidos por peritos e tm o direito a obter das
partes, da Direo-Geral da Administrao e do Emprego Pblico e dos
demais rgos e servios a informao necessria de que estes
disponham.
5 - Os rbitros enviam o texto da deciso s partes e Direo-Geral da
Administrao e do Emprego Pblico, para efeitos de depsito e publicao,
no prazo de 15 dias a contar da deciso.
6 - O regime geral da arbitragem voluntria subsidiariamente aplicvel.


Artigo 380.
Efeitos da deciso arbitral
1 - A deciso arbitral produz os efeitos do acordo coletivo de trabalho.
213

2 - Aplicam-se s decises arbitrais, com as necessrias adaptaes, as regras
sobre contedo obrigatrio e depsito previstas para os acordos coletivos
de trabalho.


Subseco II
Arbitragem necessria

Diviso I
Generalidades


Artigo 381.
Funcionamento
1 - A arbitragem necessria acionada mediante comunicao fundamentada
de qualquer das partes parte que se lhe contrape na negociao do
acordo coletivo de trabalho e Direo-Geral da Administrao e do
Emprego Pblico.
2 - Nas quarenta e oito horas subsequentes comunicao a que se refere o
nmero anterior, as partes nomeiam o respetivo rbitro, cuja identificao
comunicada, no prazo de vinte e quatro horas, outra parte e Direo-
Geral da Administrao e do Emprego Pblico.
3 - No prazo de setenta e duas horas a contar da comunicao referida no
nmero anterior, os rbitros procedem escolha do terceiro rbitro, cuja
identificao comunicada, nas vinte e quatro horas subsequentes, s
entidades referidas na parte final do nmero anterior.
4 - No caso de no ter sido feita a nomeao do rbitro por uma das partes, a
Direo-Geral da Administrao e do Emprego Pblico procede, no prazo
de cinco dias teis, ao sorteio do rbitro em falta de entre os constantes da
lista de rbitros dos representantes dos trabalhadores ou das entidades
empregadoras pblicas, consoante os casos, podendo a parte faltosa
oferecer outro, em sua substituio, nas quarenta e oito horas seguintes,
procedendo, neste caso, os rbitros nomeados escolha do terceiro rbitro,
nos termos do nmero anterior.
214

5 - No caso de no ter sido feita a escolha do terceiro rbitro, a Direo-Geral
da Administrao e do Emprego Pblico procede ao respetivo sorteio de
entre os rbitros constantes da lista de rbitros presidentes, no prazo de
cinco dias teis.
6 - A Direo-Geral da Administrao e do Emprego Pblico notifica os
representantes da parte trabalhadora e das entidades empregadoras
pblicas do dia e hora do sorteio, realizando-se este hora marcada na
presena de todos os representantes ou, na falta destes, uma hora depois
com os que estiverem presentes.
7 - O regime da arbitragem voluntria estabelecido na seco anterior
subsidiariamente aplicvel, sem prejuzo do disposto nas subseces
seguintes.

Artigo 382.
Listas de rbitros
1 - As listas de rbitros dos representantes dos trabalhadores e das entidades
empregadoras pblicas so compostas por oito rbitros e elaboradas, no
prazo de trs meses aps a entrada em vigor do RCTFP, pelas
confederaes sindicais e pelo membro do Governo responsvel pela rea
da Administrao Pblica, respetivamente.
2 - No caso de as listas de rbitros dos representantes dos trabalhadores e, ou,
das entidades empregadoras pblicas no terem sido elaboradas nos
termos do nmero anterior, a competncia para a sua elaborao deferida
ao presidente do Conselho Econmico e Social, que a constitui no prazo de
um ms.
3 - A lista de rbitros presidentes constituda por juzes ou magistrados
jubilados, indicados, em nmero de trs, por cada uma das seguintes
entidades:
a) Conselho Superior da Magistratura;
b) Conselho Superior dos Tribunais Administrativos e Fiscais;
c) Conselho Superior do Ministrio Pblico.
4 - Cada lista vigora durante um perodo de trs anos.
215

5 - As listas de rbitros so comunicadas Direo-Geral da Administrao e
do Emprego Pblico, que garante a sua permanente atualizao.


Artigo 383.
Efeitos da deciso arbitral
A deciso arbitral produz os efeitos da arbitragem voluntria.



Diviso II
Designao de rbitros


Artigo 384.
Escolha dos rbitros
1 - Para efeitos do n. 4 do artigo 381., a Direo-Geral da Administrao e do
Emprego Pblico comunica s partes a escolha por sorteio do rbitro em
falta ou, em sua substituio, a nomeao do rbitro pela parte faltosa.
2 - A comunicao referida no nmero anterior deve ser feita decorridas
quarenta e oito horas aps o sorteio.

Artigo 385.
Escolha do terceiro rbitro
Para efeitos do n. 4 do artigo 381., os rbitros indicados comunicam a
escolha do terceiro rbitro Direo-Geral da Administrao e do Emprego
Pblico e s partes, no prazo de vinte e quatro horas.


Artigo 386.
Sorteio de rbitros
1 - Para efeitos dos ns 4, 5 e 6 do artigo 381, cada uma das listas de rbitros
dos trabalhadores, das entidades empregadoras pblicas e presidentes
ordenada alfabeticamente.
2 - O sorteio do rbitro efetivo e do suplente deve ser feito atravs de tantas
bolas numeradas quantos os rbitros que no estejam legalmente
216

impedidos no caso concreto, correspondendo a cada nmero o nome de um
rbitro.
3 - As bolas a que se refere o nmero anterior devem ser todas sorteadas,
correspondendo a primeira ao rbitro efetivo e as restantes aos rbitros
suplentes.
4 - A Direo-Geral da Administrao e do Emprego Pblico notifica os
representantes da parte trabalhadora e das entidades empregadoras
pblicas do dia e hora do sorteio, com a antecedncia mnima de vinte e
quatro horas.
5 - Se um ou ambos os representantes no estiverem presentes, a Direo-
Geral da Administrao e do Emprego Pblico designa trabalhadores da
direo-geral, em igual nmero, para estarem presentes no sorteio.
6 - A Direo-Geral da Administrao e do Emprego Pblico elabora a ata do
sorteio, que deve ser assinada pelos presentes e comunicada
imediatamente s partes.
7 - A Direo-Geral da Administrao e do Emprego Pblico comunica
imediatamente o resultado do sorteio aos rbitros que constituem o tribunal
arbitral, aos suplentes e s partes que no tenham estado representadas no
sorteio.

Artigo 387.
Notificaes e comunicaes
As notificaes e comunicaes referidas nos artigos anteriores devem ser
efetuadas por escrito e por meio clere, designadamente telegrama, telefax ou
correio eletrnico.


Diviso III
rbitros

Artigo 388.
Listas de rbitros
1 - Para efeitos do artigo 381, os rbitros que fazem parte das listas de
rbitros devem assinar, perante o presidente do Conselho Econmico e
Social, um termo de aceitao.
217

2 - Aps a assinatura dos termos de aceitao, as listas de rbitros so
comunicadas Direo-Geral da Administrao e do Emprego Pblico e
publicadas na 2. srie do Dirio da Repblica.


Artigo 389.
Constituio do tribunal arbitral
1 - O tribunal arbitral declarado constitudo pelo rbitro presidente depois de
concludo o processo de nomeao dos rbitros, ao abrigo do artigo 381. e,
sendo o caso, do artigo 382., e aps a assinatura da declarao de
aceitao e de independncia por todos os rbitros.
2 - Aps a aceitao prevista no nmero anterior, os rbitros no podem
recusar o exerccio das suas funes, salvo tratando-se de renncia
mediante declarao dirigida ao presidente do Conselho Econmico e
Social, produzindo a renncia efeitos 30 dias aps a declarao.
3 - Se o prazo referido no nmero anterior terminar no decurso de uma
arbitragem, a renncia do rbitro que nela participe s produz efeitos a
partir do termo da mesma.
4 - O tribunal arbitral inicia o seu funcionamento at 48 horas aps a sua
constituio.

Artigo 390.
Substituio de rbitros na composio do tribunal arbitral
1 - Qualquer rbitro deve ser substitudo na composio do tribunal arbitral em
caso de morte ou incapacidade.
2 - No caso previsto no nmero anterior aplicam-se as regras relativas
nomeao de rbitros.


Artigo 391.
Substituio na lista de rbitros
1 - Qualquer rbitro deve ser substitudo na respetiva lista em caso de morte,
renncia ou incapacidade permanente.
2 - O artigo anterior aplica-se aos casos de substituio de rbitros.

Artigo 392.
218

Limitaes de atividades
Os rbitros que tenham intervindo num processo de arbitragem ficam
impedidos, nos dois anos subsequentes ao seu termo, de ser membros da
direo ou prestar atividade associao sindical parte nesse processo ou de
exercer funes em entidade empregadora pblica que tenha interesse no
processo de arbitragem.


Artigo 393.
Sano
A violao do disposto no nmero anterior determina a imediata substituio do
rbitro na composio do tribunal arbitral e, sendo caso disso, na respetiva
lista, bem como a impossibilidade de integrar tribunal arbitral ou qualquer lista
de rbitros durante cinco anos e a devoluo dos honorrios recebidos.


Artigo 394.
Competncia do presidente do Conselho Econmico e Social
Compete ao presidente do Conselho Econmico e Social decidir sobre a
verificao de qualquer situao que implique a substituio de rbitro na
composio do tribunal arbitral ou na lista de rbitros, bem como promover os
atos necessrios respetiva substituio.


Diviso IV
Do funcionamento da arbitragem

Artigo 395.
Supletividade
1 - As partes podem acordar sobre as regras do processo da arbitragem, salvo
no que se refere aos prazos previstos neste captulo.
2 - O acordo referido no nmero anterior deve ser comunicado ao rbitro
presidente at ao incio da arbitragem.
3 - Na falta das regras previstas no n. 1, aplicam-se os artigos 403 a 409..


Artigo 396.
219

Presidente
1 - O processo arbitral presidido pelo rbitro designado pelos rbitros
nomeados pelas partes ou, na sua falta, pelo designado por sorteio de entre
os rbitros constantes da lista de rbitros presidentes.
2 - Compete ao presidente do tribunal arbitral preparar o processo, dirigir a
instruo e conduzir os trabalhos.


Artigo 397.
Impedimento e suspeio
1 - O rbitro deve ser independente face aos interesses em conflito,
considerando-se como tal quem no tem, nem teve no ano anterior,
qualquer relao, institucional ou profissional, com alguma das entidades
abrangidas pelo processo arbitral, nem tem outro interesse, direto ou
indireto, no resultado da arbitragem.
2 - independncia de rbitro aplica-se subsidiariamente o disposto no Cdigo
de Processo Civil em matria de impedimentos e suspeies.
3 - Qualquer das partes pode apresentar requerimento de impedimento do
rbitro designado e este pode apresentar pedido de escusa, nas 24 horas
aps a comunicao do resultado do sorteio ou, sendo posterior, do
conhecimento do fato.
4 - 4 - Compete ao presidente do Conselho Econmico e Social decidir o
requerimento de impedimento ou pedido de escusa de rbitro.
5 - 5 - Os rbitros que no apresentem pedido de escusa devem, nas 48 horas
subsequentes designao, assinar declarao de aceitao e de
independncia.

Artigo 398.
Questes processuais
1 - O tribunal arbitral decide todas as questes processuais.
2 - A incompetncia do tribunal arbitral s pode ser arguida at audio das
partes, ou no mbito da mesma.

Artigo 399.
Contagem dos prazos
220

Os prazos previstos nas subseces II, III e IV, da presente seco,
suspendem-se aos sbados, domingos e feriados.

Artigo 400.
Lngua
Em todos os atos da arbitragem utilizada a lngua portuguesa.


Artigo 401.
Dever de sigilo
Todas as pessoas que, pelo exerccio das suas funes, tenham contacto com
o processo de arbitragem ficam sujeitas ao dever de sigilo.


Artigo 402.
Incio da arbitragem
A arbitragem tem incio nas quarenta e oito horas subsequentes designao
do rbitro presidente.


Artigo 403.
Audio das partes
1 - Nas quarenta e oito horas seguintes ao incio da arbitragem, o tribunal
arbitral notifica cada uma das partes para que apresentem, por escrito, a
posio e respetivos documentos sobre cada uma das matrias objeto da
arbitragem.
2 - As partes devem apresentar a posio e respetivos documentos no prazo
de cinco dias a contar da notificao.



Artigo 404.
Alegaes escritas
1 - O tribunal arbitral deve enviar, no prazo de quarenta e oito horas, a cada
uma das partes a posio escrita da contraparte e respetivos documentos,
previstos no artigo anterior, fixando um prazo para que se pronuncie sobre
estes.
221

2 - A posio de cada uma das partes deve ser acompanhada de todos os
documentos probatrios.
3 - O prazo previsto no n. 1 no pode ser inferior a cinco nem superior a 20
dias.


Artigo 405.
Alegaes orais
1 - O tribunal arbitral pode ainda decidir ouvir as partes, no prazo mximo de
cinco dias a contar da receo das alegaes escritas.
2 - Para efeitos do disposto no nmero anterior, o tribunal arbitral deve
convocar as partes com a antecedncia de quarenta e oito horas.





Artigo 406.
Tentativa de acordo
Decorridas as alegaes, o tribunal arbitral deve convocar as partes para uma
tentativa de acordo, total ou parcial, sobre o objeto da arbitragem.

Artigo 407.
Reduo ou extino da arbitragem
1 - No caso de acordo parcial, a arbitragem prossegue em relao parte
restante do seu objeto.
2 - No caso de as partes chegarem a acordo sobre todo o objeto da arbitragem,
esta considera-se extinta.

Artigo 408.
Instruo
1 - A prova admitida pela lei do processo civil pode ser produzida perante o
tribunal arbitral por sua iniciativa ou a requerimento de qualquer das partes,
imediatamente aps as alegaes escritas.
2 - As partes podem assistir produo de prova.

Artigo 409.
222

Peritos
1 - O tribunal arbitral pode nomear um perito.
2 - As partes so ouvidas sobre a nomeao do perito, podendo sugerir quem
deve realizar a diligncia.


Artigo 410.
Deciso
1 - A deciso proferida no prazo mximo de 30 dias a contar do incio da
arbitragem, devendo dela constar, sendo caso disso, o acordo parcial a que
se refere o artigo 406..
2 - O prazo previsto no nmero anterior pode ser prorrogado, em caso de
acordo entre o tribunal e as partes, por mais 15 dias.
3 - Caso no tenha sido possvel formar a maioria de votos para a deciso,
esta tomada unicamente pelo presidente do tribunal arbitral.
4 - A deciso final do tribunal arbitral fundamentada e reduzida a escrito, dela
constando ainda:
a) A identificao das partes;
b) O objeto da arbitragem;
c) A identificao dos rbitros;
d) O lugar da arbitragem e o local e data em que a deciso foi proferida;
e) A assinatura dos rbitros;
f) A indicao dos rbitros que no puderem assinar.
5 - A deciso deve conter um nmero de assinaturas pelo menos igual ao da
maioria dos rbitros e inclui os votos de vencido, devidamente identificados.
6 - A deciso arbitral equivale a sentena da primeira instncia para todos os
efeitos legais.
7 - Qualquer das partes pode requerer ao tribunal arbitral o esclarecimento de
alguma obscuridade ou ambiguidade da deciso, ou dos seus fundamentos,
nos termos previstos no Cdigo de Processo Civil, nos 10 dias seguintes
sua notificao.
8 - As decises proferidas por tribunal arbitral podem ser anuladas pelo
Tribunal Central Administrativo Sul com qualquer dos fundamentos que, na
223

lei geral sobre arbitragem voluntria, permitem a anulao da deciso dos
rbitros.
9 - Se a deciso recorrida for anulada, o tribunal arbitral que pronunciar nova
deciso constitudo pelos mesmos rbitros.
10 - As decises arbitrais so objeto de publicao na pgina eletrnica da
Direo-Geral da Administrao e do Emprego Pblico.



Artigo 411.
Apoio tcnico
O tribunal arbitral pode requerer Direo-Geral da Administrao e do
Emprego Pblico, aos demais rgos e servios e s partes a informao
necessria de que disponham.


Artigo 412.
Apoio administrativo
A Direo-Geral da Administrao e do Emprego Pblico assegura o apoio
administrativo ao funcionamento do tribunal arbitral.


Artigo 413.
Local
1 - A arbitragem realiza-se em local previamente indicado pelo presidente do
Conselho Econmico e Social, em despacho emitido no incio de cada ano
civil.
2 - S permitida a utilizao de instalaes de quaisquer das partes no caso
de estas e os rbitros estarem de acordo.
3 - Na falta do despacho ou do acordo a que se referem os nmeros anteriores,
as arbitragens realizam-se nas instalaes da Direo-Geral da
Administrao e do Emprego Pblico.
4 - Compete ao ministrio responsvel pela rea da Administrao Pblica a
disponibilizao de instalaes para a realizao da arbitragem sempre que
224

se verifique indisponibilidade das instalaes indicadas pelo presidente do
Conselho Econmico e Social.


Artigo 414.
Honorrios dos rbitros e peritos
Os honorrios dos rbitros e peritos so fixados por portaria do membro do
Governo responsvel pela rea da Administrao Pblica, precedida de
audio das confederaes sindicais com assento na Comisso Permanente
de Concertao Social.


Artigo 415.
Encargos do processo
1 - Os encargos resultantes do recurso arbitragem so suportados pelo
Oramento do Estado, atravs da Direo-Geral da Administrao e do
Emprego Pblico.
2 - Constituem encargos do processo:
a) Os honorrios, despesas de deslocao e estada dos rbitros;
b) Os honorrios, despesas de deslocao e estada dos peritos.
3 - O disposto nos nmeros anteriores e no artigo 414 aplica-se, com as
devidas adaptaes, aos processos de conciliao, mediao e arbitragem
voluntria sempre que o conciliador, o mediador ou o rbitro presidente
sejam escolhidos de entre a lista de rbitros presidentes prevista no artigo
382.

Ttulo III
Conflitos coletivos de trabalho

CAPTULO I
Conciliao, mediao e arbitragem

Artigo 416.
Modos de resoluo dos conflitos coletivos
225

1 - Os conflitos coletivos de trabalho, designadamente os que resultam da
celebrao ou reviso de um acordo coletivo de trabalho, podem resolvidos
por conciliao, mediao e arbitragem.
2 - Na pendncia de um conflito coletivo de trabalho as partes devem agir de
boa f.

Artigo 417.
Admissibilidade e regime da conciliao
1 - Na falta de regulamentao convencional da conciliao, aplicam-se as
seguintes regras:
2 - A conciliao pode ser promovida em qualquer altura:
a) Por acordo das partes;
b) Por uma das partes, no caso de falta de resposta proposta de
celebrao ou de reviso do acordo coletivo, ou, fora desse caso,
mediante aviso prvio de oito dias, por escrito, outra parte.
3 - A conciliao requerida Direo-Geral da Administrao e do Emprego
Pblico e efetuada por um dos rbitros presidentes, constante da lista de
rbitros a que se refere o artigo 382., assessorado pela Direo-Geral da
Administrao e do Emprego Pblico.
4 - O rbitro a que se refere o nmero anterior sorteado pela Direo-Geral
da Administrao e Emprego Pblico, no prazo de cinco dias teis.
5 - Do requerimento de conciliao deve constar a indicao do respetivo
objeto.

Artigo 418.
Procedimento de conciliao
1 - As partes so convocadas pelo rbitro conciliador para o incio do
procedimento de conciliao, nos 15 dias seguintes apresentao do
pedido.
2 - O procedimento de conciliao tem lugar nas instalaes da Direo-Geral
da Administrao e do Emprego Pblico.
3 - O rbitro deve convidar a participar na conciliao que tenha por objeto a
reviso de um acordo coletivo de trabalho as partes no processo de
negociao que no requeiram a conciliao.
226

4 - As partes referidas no nmero anterior devem responder ao convite no
prazo de cinco dias teis.
5 - As partes so obrigadas a comparecer nas reunies de conciliao.

Artigo 419.
Transformao da conciliao em mediao
A conciliao pode ser transformada em mediao, nos termos dos artigos
seguintes.

Artigo 420.
Admissibilidade da mediao
1 - As partes podem a todo o tempo acordar em submeter a mediao os
conflitos coletivos, a efetuar pelos servios pblicos de mediao ou outros
sistemas de mediao laboral.
2 - Na falta do acordo previsto no n. 1, uma das partes pode requerer, junto da
Direo-Geral da Administrao e do Emprego Pblico, um ms aps o
incio da conciliao, a interveno de uma das personalidades constantes
da lista de rbitros presidentes, constante da lista de rbitros a que se
refere o artigo 382., para desempenhar as funes de mediador.
3 - Do requerimento de mediao deve constar a indicao do respetivo objeto.

Artigo 421.
Funcionamento da mediao
1 - A mediao efetuada, caso seja requerida por uma ou por ambas as
partes, por um dos rbitros presidentes a que se refere o artigo 382.,
assessorado pela Direo-Geral da Administrao e do Emprego Pblico.
2 - O rbitro a que se refere o nmero anterior sorteado pela Direo-Geral
da Administrao e Emprego Pblico, de entre os constantes da lista de
rbitros presidentes, no prazo de cinco dias teis.
3 - Se a mediao for requerida apenas por uma das partes, o mediador deve
solicitar outra parte que se pronuncie sobre o respetivo objeto.
4 - Se as partes discordarem sobre o objeto da mediao, o mediador decide
tendo em considerao a viabilidade de acordo das partes.
227

5 - O mediador pode realizar todos os contactos, com cada uma das partes em
separado, que considere convenientes e viveis no sentido da obteno de
um acordo.
6 - As partes so obrigadas a comparecer nas reunies convocadas pelo
mediador.
7 - Para a elaborao da proposta, o mediador pode solicitar s partes e a
qualquer rgo ou servio os dados e informaes de que estes disponham
e que aquele considere necessrios.
8 - O mediador deve remeter s partes a sua proposta por carta registada no
prazo de 30 dias a contar da sua nomeao.
9 - A proposta do mediador considera-se recusada se no houver comunicao
escrita de ambas as partes a aceit-la no prazo de 10 dias a contar da sua
receo.
10 - Decorrido o prazo fixado no nmero anterior, o mediador comunica, em
simultneo, a cada uma das partes, no prazo de cinco dias, a aceitao ou
recusa das partes.
11 - O mediador est obrigado a guardar sigilo de todas as informaes
colhidas no decurso do procedimento que no sejam conhecidas da outra
parte.
Artigo 422.
Arbitragem
Os conflitos coletivos podem ser dirimidos por arbitragem nos termos previstos
nos artigos 378. a 415.

CAPTULO II
Greve e proibio do lock-out

SECO I
Disposies gerais


Artigo 423.
Direito greve
228

1 - A greve constitui, nos termos da Constituio, um direito dos trabalhadores
com vnculo de emprego pblico.
2 - greve e lock-out aplicvel o regime do Cdigo do Trabalho, com as
necessrias adaptaes e as especificidades constantes da presente lei.

Artigo 424.
Competncia para declarar a greve
Sem prejuzo do direito das associaes sindicais, as assembleias de
trabalhadores podem deliberar o recurso greve, desde que no respetivo
rgo ou servio a maioria dos trabalhadores no esteja representada por
associaes sindicais e que a assembleia seja expressamente convocada para
o efeito por 20 % ou 200 trabalhadores, a maioria dos trabalhadores do rgo
ou servio participe na votao e a declarao de greve seja aprovada por voto
secreto pela maioria dos votantes.

Artigo 425.
Aviso prvio de greve
1 - As entidades com legitimidade para decidirem o recurso greve devem
dirigir ao empregador pblico, ao membro do Governo responsvel pela
rea da Administrao Pblica e aos restantes membros do Governo
competentes, por meios idneos, nomeadamente por escrito ou atravs dos
meios de comunicao social, um aviso prvio, com o prazo mnimo de
cinco dias teis ou, no caso de rgos ou servios que se destinem
satisfao de necessidades sociais impreterveis, de 10 dias teis.
2 - O aviso prvio deve conter uma proposta de definio dos servios
necessrios segurana e manuteno do equipamento e instalaes, bem
como, sempre que a greve se realize em rgo ou servio que se destine
satisfao de necessidades sociais impreterveis, uma proposta de
definio de servios mnimos.

Artigo 426.
Obrigaes de prestao de servios durante a greve
1 - Nos rgos ou servios que se destinem satisfao de necessidades
sociais impreterveis, a associao que declare a greve, ou a comisso de
229

greve, e os trabalhadores aderentes devem assegurar, durante a greve, a
prestao dos servios mnimos indispensveis satisfao daquelas
necessidades.
2 - Para efeitos do disposto no nmero anterior, consideram-se rgos ou
servios que se destinam satisfao de necessidades sociais
impreterveis os que se integram, nomeadamente, em alguns dos seguintes
setores:
a) Segurana pblica, quer em meio livre quer em meio institucional;
b) Correios e telecomunicaes;
c) Servios mdicos, hospitalares e medicamentosos;
d) Salubridade pblica, incluindo a realizao de funerais;
e) Servios de energia e minas, incluindo o abastecimento de
combustveis;
f) Distribuio e abastecimento de gua;
g) Bombeiros;
h) Servios de atendimento ao pblico que assegurem a satisfao de
necessidades essenciais cuja prestao incumba ao Estado;
i) Transportes relativos a passageiros, animais e gneros alimentares
deteriorveis e a bens essenciais economia nacional, abrangendo
as respetivas cargas e descargas;
j) Transporte e segurana de valores monetrios;
3 - As associaes sindicais e os trabalhadores ficam obrigados a prestar,
durante a greve, os servios necessrios segurana e manuteno do
equipamento e instalaes.
4 - Os trabalhadores que prestem, durante a greve, os servios necessrios
segurana e manuteno do equipamento e instalaes e os afetos
prestao de servios mnimos mantm-se, na estrita medida necessria
prestao desses servios, sob a autoridade e direo do empregador
pblico, tendo direito, nomeadamente, remunerao.

Artigo 427.
Definio de servios a assegurar durante a greve

230

1 - Os servios mnimos previstos nos n.s 1 e 3 do artigo anterior devem ser
definidos por instrumento de regulamentao coletiva de trabalho ou por
acordo com os representantes dos trabalhadores.
2 - Na ausncia de previso em instrumento de regulamentao coletiva de
trabalho e no havendo acordo anterior ao aviso prvio quanto definio dos
servios mnimos previstos no n. 1 do artigo anterior, o membro do Governo
responsvel pela rea da Administrao Pblica convoca os representantes
dos trabalhadores e os representantes das entidades empregadoras pblicas
interessadas, tendo em vista a negociao de um acordo quanto aos servios
mnimos e quanto aos meios necessrios para os assegurar.
3 - Na falta de um acordo at ao termo do 3. dia posterior ao aviso prvio de
greve, a definio dos servios e dos meios referidos no nmero anterior
compete a um colgio arbitral composto por trs rbitros constantes das listas
de rbitros previstas no artigo 382
4 - As entidades empregadoras pblicas devem comunicar Direo-Geral da
Administrao e do Emprego Pblico, nas 24 horas subsequentes receo do
pr-aviso de greve, a necessidade de negociao do acordo previsto no n. 2.
5 - A deciso do colgio arbitral produz efeitos imediatamente aps a sua
notificao aos representantes referidos no n. 2 e deve ser afixada nas
instalaes do rgo ou servio, nos locais habitualmente destinados
informao dos trabalhadores.
6 - Os representantes dos trabalhadores devem designar os trabalhadores que
ficam adstritos prestao dos servios referidos no artigo anterior, at vinte e
quatro horas antes do incio do perodo de greve, e, se no o fizerem, deve a
entidade empregadora pblica proceder a essa designao.
7 - A definio dos servios mnimos deve respeitar os princpios da
necessidade, da adequao e da proporcionalidade.

Artigo 428.
Lock-out
1 - proibido o lock-out.
2 - Considera-se lock-out qualquer deciso unilateral da empregador pblico
que se traduza na paralisao total ou parcial do rgo ou servio ou na
231

interdio do acesso aos locais de trabalho a alguns ou totalidade dos
trabalhadores e, ainda, na recusa em fornecer trabalho, condies e
instrumentos de trabalho que determine ou possa determinar a paralisao
de todos ou alguns setores do rgo ou servio ou desde que, em qualquer
caso, vise atingir finalidades alheias normal atividade do rgo ou servio.

SECO II
Arbitragem dos servios mnimos

SUBSECO I
Designao de rbitros
Artigo 429.
Constituio do colgio arbitral
1 - No 4. dia posterior ao aviso prvio de greve o membro do Governo
responsvel pela rea da Administrao Pblica declara constitudo o
colgio arbitral nos termos do n. 3 do artigo 427, de tal notificando as
partes e os rbitros.
2 - Para eventual constituio do colgio arbitral previsto no nmero anterior,
cada uma das listas de rbitros dos trabalhadores, das entidades
empregadoras pblicas e presidentes ordenada alfabeticamente.
3 - O sorteio do rbitro efetivo e do suplente deve ser feito atravs de tantas
bolas numeradas quantos os rbitros que no estejam legalmente
impedidos no caso concreto, correspondendo a cada nmero o nome de um
rbitro.
4 - As bolas a que se refere o nmero anterior so todas sorteadas,
correspondendo a primeira ao rbitro efetivo e as restantes aos rbitros
suplentes.
5 - A Direo-Geral da Administrao e do Emprego Pblico notifica os
representantes da parte trabalhadora e das entidades empregadoras
pblicas do dia e hora do sorteio, com a antecedncia mnima de vinte e
quatro horas.
232

6 - Se um ou ambos os representantes no estiverem presentes, a Direo-
Geral da Administrao e do Emprego Pblico designa trabalhadores dessa
direo-geral, em igual nmero, para estarem presentes no sorteio.
7 - A Direo-Geral da Administrao e do Emprego Pblico elabora a acta do
sorteio, que deve ser assinada pelos presentes e comunicada
imediatamente s partes.
8 - A Direo-Geral da Administrao e do Emprego Pblico comunica
imediatamente o resultado do sorteio aos rbitros que constituem o tribunal
arbitral, aos suplentes e s partes que no tenham estado representadas no
sorteio.
9 - O membro do Governo responsvel pela rea da Administrao Pblica
pode ainda determinar que a deciso sobre servios mnimos seja tomada
pelo colgio arbitral que tenha pendente a apreciao de outra greve cujos
perodo e mbito geogrfico e sectorial sejam total ou parcialmente
coincidentes, havendo parecer favorvel do colgio em causa.

SUBSECO II
Do funcionamento da arbitragem
Artigo 430.
Impedimento e suspeio

1 - Sendo caso disso, as partes e os rbitros devem apresentar imediatamente
aps a comunicao prevista no artigo anterior o requerimento de
impedimento e o pedido de escusa, respetivamente.
2 - Qualquer das partes pode apresentar requerimento de impedimento do
rbitro designado e este pode apresentar pedido de escusa.
3 - Perante o requerimento de impedimento ou pedido de escusa, e no
havendo oposio das partes, procede-se de imediato substituio do
rbitro visado pelo respetivo suplente.
4 - Havendo oposio das partes, compete ao presidente do Conselho
Econmico e Social decidir o requerimento de impedimento ou pedido de
escusa.
233

Artigo 431.
Incio e desenvolvimento da arbitragem
A arbitragem tem imediatamente incio aps a notificao dos rbitros
sorteados, podendo desenvolver-se em qualquer dia do calendrio.
Artigo 432.
Audio das partes
1 - O colgio arbitral notifica cada uma das partes para que apresentem, por
escrito, a posio e respetivos documentos quanto definio dos servios
mnimos e quanto aos meios necessrios para os assegurar.
2 - As partes devem apresentar a posio e respetivos documentos no prazo
fixado pelo colgio arbitral.
3 - O colgio arbitral pode convocar as partes para as ouvir sobre a definio
dos servios mnimos e os meios necessrios para os assegurar.
4 - Aps trs decises no mesmo sentido, em casos em que as partes sejam
as mesmas e cujos elementos relevantes para a deciso sobre os servios
mnimos a prestar e os meios necessrios para os assegurar sejam
idnticos, e caso a ltima deciso tenha sido proferida h menos de trs
anos, o colgio arbitral pode, em iguais circunstncias, decidir de imediato
nesse sentido, dispensando a audio das partes e outras diligncias
instrutrias.
Artigo 433.
Reduo da arbitragem
1 - No caso de acordo parcial, incidindo este sobre a definio dos servios
mnimos, a arbitragem prossegue em relao aos meios necessrios para
os assegurar.
2 - No caso de as partes chegarem a acordo sobre todo o objeto da arbitragem,
esta considera-se extinta.

Artigo 434.
Peritos
O colgio arbitral pode ser assistido por peritos.
Artigo 435.
234

Deciso
1 - A notificao da deciso efetuada at quarenta e oito horas antes do
incio do perodo da greve.
2 - A deciso final do tribunal arbitral fundamentada e reduzida a escrito, dela
constando ainda:
a) A identificao das partes;
b) O objeto da arbitragem;
c) A identificao dos rbitros;
d) O lugar da arbitragem e o local e data em que a deciso foi proferida;
e) A assinatura dos rbitros;
f) A indicao dos rbitros que no puderem assinar.
3 - A deciso deve conter um nmero de assinaturas pelo menos igual ao da
maioria dos rbitros e inclui os votos de vencido, devidamente identificados.
4 - A deciso arbitral equivale a sentena da primeira instncia para todos os
efeitos legais.
5 - Qualquer das partes pode requerer ao tribunal arbitral o esclarecimento de
alguma obscuridade ou ambiguidade da deciso ou dos seus fundamentos,
nos termos previstos no Cdigo de Processo Civil, nas 12 horas seguintes
sua notificao.
6 - As decises arbitrais so objeto de publicao na pgina eletrnica da
Direo-Geral da Administrao e do Emprego Pblico.

Artigo 436.
Subsidiariedade
O regime geral previsto nos artigos 384. a 415. subsidiariamente aplicvel,
com excepo do disposto nos artigos 395., 402. a 406 e 408.

ANEXO .

Caracterizao das carreiras gerais


235




236

PARTE I ....................................................................................................................................... 2
DISPOSIES GERAIS ........................................................................................................... 2
TTULO I .................................................................................................................................. 2
MBITO ................................................................................................................................... 2
Artigo 1. .......................................................................................................................... 2
mbito de aplicao ....................................................................................................... 2
Artigo 2. .......................................................................................................................... 3
Excluso do mbito de aplicao................................................................................. 3
Artigo 3. .......................................................................................................................... 3
Bases do regime e mbito ............................................................................................ 3
Artigo 4. .......................................................................................................................... 4
Remisso para o Cdigo do Trabalho......................................................................... 4
Artigo 5. .......................................................................................................................... 5
Legislao complementar ............................................................................................. 5
TTULO II ................................................................................................................................. 5
MODALIDADES DE VNCULO PARA O EXERCCIO DE FUNES PBLICAS ..... 5
Artigo 6. .......................................................................................................................... 5
Noo e modalidades de vnculo ................................................................................. 5
Artigo 7. .......................................................................................................................... 6
Contrato de trabalho em funes pblicas ................................................................. 6
Artigo 8. .......................................................................................................................... 6
Vnculo de nomeao .................................................................................................... 6
Artigo 9. .......................................................................................................................... 6
Comisso de servio ...................................................................................................... 6
Artigo 10. ........................................................................................................................ 7
Prestao de servio ...................................................................................................... 7
Artigo 11. ........................................................................................................................ 7
Continuidade do exerccio de funes pblicas ........................................................ 7
Artigo 12. ........................................................................................................................ 8
Jurisdio competente ................................................................................................... 8
TTULO III ............................................................................................................................ 8
FONTES E PARTICIPAO NA LEGISLAO ......................................................... 8
CAPTULO I ........................................................................................................................ 8
FONTES ............................................................................................................................... 8
Artigo 13. ........................................................................................................................ 8
Prevalncia de normas .................................................................................................. 8
237

Artigo 14. ........................................................................................................................ 8
Fontes especficas do contrato de trabalho em funes pblicas .......................... 8
Artigo 15. ........................................................................................................................ 9
Articulao de acordos coletivos .................................................................................. 9
CAPTULO II ....................................................................................................................... 9
PARTICIPAO DOS TRABALHADORES NA LEGISLAO DE TRABALHO . 9
Artigo 16. ........................................................................................................................ 9
Direito de participao na elaborao da legislao do trabalho ........................... 9
Artigo 17. ...................................................................................................................... 10
Exerccio do direito de participao ........................................................................... 10
PARTE II .................................................................................................................................... 11
VNCULO DE EMPREGO PBLICO .................................................................................... 11
TITULO I ............................................................................................................................ 11
TRABALHADOR E EMPREGADOR ............................................................................ 11
CAPTULO I ...................................................................................................................... 11
TRABALHADOR .............................................................................................................. 11
SECO I ...................................................................................................................... 11
Requisitos para a constituio do vnculo de emprego pblico ................... 11
Artigo 18. ...................................................................................................................... 11
Requisitos relativos ao trabalhador ........................................................................... 11
Artigo 19. ...................................................................................................................... 11
Grau acadmico ou ttulo profissional ....................................................................... 11
SECO II ..................................................................................................................... 12
Garantias de imparcialidade .................................................................................... 12
Artigo 20. ...................................................................................................................... 12
Incompatibilidades e impedimentos........................................................................... 12
Artigo 21. ...................................................................................................................... 12
Incompatibilidade com outras funes ...................................................................... 12
Artigo 22. ...................................................................................................................... 12
Acumulao com outras funes pblicas ............................................................... 12
Artigo 23. ...................................................................................................................... 13
Acumulao com funes privadas ........................................................................... 13
Artigo 24. ...................................................................................................................... 13
Autorizao para acumulao de funes ............................................................... 13
Artigo 25. ...................................................................................................................... 14
Proibies especficas ................................................................................................. 14
238

CAPTULO II ..................................................................................................................... 15
EMPREGADOR PBLICO ............................................................................................. 15
Artigo 26. ...................................................................................................................... 15
Delimitao do empregador pblico .......................................................................... 15
Artigo 27. ...................................................................................................................... 16
Pluralidade de empregadores pblicos ..................................................................... 16
Artigo 28. ...................................................................................................................... 16
Exerccio das competncias inerentes qualidade de empregador pblico ...... 16
CAPTULO III .................................................................................................................... 16
PLANEAMENTO E GESTO DOS RECURSOS HUMANOS ................................. 16
Artigo 29. ...................................................................................................................... 16
Planeamento da atividade e gesto dos recursos humanos ................................. 16
Artigo 30. ...................................................................................................................... 17
Mapas de pessoal ........................................................................................................ 17
Artigo 31. ...................................................................................................................... 18
Preenchimento dos postos de trabalho..................................................................... 18
Artigo 32. ...................................................................................................................... 19
Oramentao e gesto das despesas com pessoal ............................................. 19
Artigo 33. ...................................................................................................................... 20
Celebrao de contratos de prestao de servios ................................................ 20
TTULO II ............................................................................................................................... 21
Formao do vnculo ........................................................................................................... 21
CAPTULO I ...................................................................................................................... 21
Recrutamento .................................................................................................................. 21
Artigo 34. ...................................................................................................................... 21
Procedimento concursal .............................................................................................. 21
Artigo 35. ...................................................................................................................... 22
Exigncia de nvel habilitacional ................................................................................ 22
Artigo 36. ...................................................................................................................... 22
Outros requisitos de recrutamento............................................................................. 22
Artigo 37. ...................................................................................................................... 23
Mtodos de seleo ..................................................................................................... 23
Artigo 38. ...................................................................................................................... 24
Tramitao do procedimento concursal .................................................................... 24
Artigo 39. ...................................................................................................................... 25
Determinao do posicionamento remuneratrio ................................................... 25
239

Artigo 40. ...................................................................................................................... 26
Curso de Estudos Avanados em Gesto Pblica ................................................. 26
CAPTULO II ..................................................................................................................... 27
Forma, perodo experimental e invalidades ............................................................ 27
SECO I ...................................................................................................................... 27
Forma ............................................................................................................................. 27
Artigo 41. ...................................................................................................................... 27
Forma do contrato de trabalho em funes pblicas .............................................. 27
Artigo 42. ...................................................................................................................... 28
Forma da nomeao .................................................................................................... 28
Artigo 43. ...................................................................................................................... 28
Aceitao da nomeao .............................................................................................. 28
Artigo 44. ...................................................................................................................... 29
Prazo para aceitao ................................................................................................... 29
Artigo 45. ...................................................................................................................... 29
Efeitos da aceitao ..................................................................................................... 29
SECO II ..................................................................................................................... 30
Perodo experimental ................................................................................................... 30
Artigo 46. ...................................................................................................................... 30
Regras gerais ................................................................................................................ 30
Artigo 47. ...................................................................................................................... 30
Avaliao do trabalhador durante o perodo experimental .................................... 31
Artigo 48. ...................................................................................................................... 31
Denncia pelo trabalhador .......................................................................................... 31
Artigo 49. ...................................................................................................................... 31
Tempo de servio durante o perodo experimental ................................................. 31
Artigo 50. ...................................................................................................................... 32
Durao do perodo experimental .............................................................................. 32
Artigo 51. ...................................................................................................................... 32
Contagem do perodo experimental .......................................................................... 32
Artigo 52. ...................................................................................................................... 33
Reduo e excluso do perodo experimental e denncia do contrato ............... 33
SECO III ................................................................................................................... 33
Invalidade do vnculo de emprego pblico ............................................................... 33
Artigo 53. ...................................................................................................................... 33
Invalidade parcial do vnculo de emprego pblico .................................................. 33
240

Artigo 54. ...................................................................................................................... 33
Efeitos da invalidade .................................................................................................... 33
Artigo 55. ...................................................................................................................... 34
Invalidade e cessao do vnculo .............................................................................. 34
Artigo 56. ...................................................................................................................... 34
Convalidao ................................................................................................................. 34
Ttulo III .................................................................................................................................. 34
Modalidades especiais de vnculo de emprego pblico ................................................. 34
CAPTULO I ...................................................................................................................... 34
Contrato de trabalho em funes pblicas a termo resolutivo ......................... 34
Artigo 57. ...................................................................................................................... 34
Regras gerais ................................................................................................................ 34
Artigo 58. ...................................................................................................................... 35
Fundamentos para a celebrao de contrato de trabalho em funes pblicas a
termo resolutivo ............................................................................................................ 35
Artigo 59. ...................................................................................................................... 36
Forma ............................................................................................................................. 36
Artigo 60. ...................................................................................................................... 37
Contratos sucessivos ................................................................................................... 37
Artigo 61. ...................................................................................................................... 37
Durao do contrato a termo ...................................................................................... 37
Artigo 62. ...................................................................................................................... 37
Renovao do contrato ................................................................................................ 37
Artigo 63. ...................................................................................................................... 37
Estipulao de prazo inferior a seis meses .............................................................. 38
Artigo 64. ...................................................................................................................... 38
Contratos a termo irregulares ..................................................................................... 38
Artigo 65. ...................................................................................................................... 38
Informaes ................................................................................................................... 38
Artigo 66. ...................................................................................................................... 39
Obrigaes sociais ....................................................................................................... 39
Artigo 67. ...................................................................................................................... 39
Preferncia na admisso ............................................................................................. 39
Artigo 68. ...................................................................................................................... 39
Igualdade de tratamento .............................................................................................. 39
CAPTULO II ..................................................................................................................... 39
241

Outras modalidades especiais de vnculo de emprego pblico........................ 39
Artigo 69. ...................................................................................................................... 40
Remisso ....................................................................................................................... 40
Artigo 70. ...................................................................................................................... 40
Trabalho a tempo parcial e teletrabalho para os trabalhadores nomeados ........ 40
Ttulo IV .................................................................................................................................. 40
Contedo do vnculo de emprego pblico ........................................................................ 40
CAPTULO I ...................................................................................................................... 40
Direitos, deveres e garantias do trabalhador e do empregador pblico ......... 40
SECO I ...................................................................................................................... 40
Disposies gerais ....................................................................................................... 40
Artigo 71. ...................................................................................................................... 41
Deveres gerais do empregador pblico e do trabalhador ...................................... 41
Artigo 72. ...................................................................................................................... 41
Deveres do empregador pblico ................................................................................ 41
Artigo 73. ...................................................................................................................... 42
Garantias do trabalhador ............................................................................................. 42
Artigo 74. ...................................................................................................................... 42
Deveres do trabalhador ............................................................................................... 42
SECO II ..................................................................................................................... 44
Poderes do empregador pblico ................................................................................ 44
Artigo 75. ...................................................................................................................... 44
Poder de direo .......................................................................................................... 44
Artigo 76. ...................................................................................................................... 44
Regulamento interno do rgo ou servio ................................................................ 44
Artigo 77. ...................................................................................................................... 45
Poder disciplinar ........................................................................................................... 45
SECO III ................................................................................................................... 45
Acordos de limitao da liberdade de trabalho ........................................................ 45
Artigo 78. ...................................................................................................................... 45
Pacto de no concorrncia ......................................................................................... 45
Artigo 79. ...................................................................................................................... 46
Pacto de permanncia ................................................................................................. 46
CAPTULO II ..................................................................................................................... 46
Atividade, local de trabalho e carreiras .................................................................... 46
SECO I ...................................................................................................................... 46
242

Disposies gerais ....................................................................................................... 46
Artigo 80. ...................................................................................................................... 46
Funes desempenhadas ........................................................................................... 46
Artigo 81. ...................................................................................................................... 47
Contedo funcional ...................................................................................................... 47
Artigo 82. ...................................................................................................................... 47
Exerccio de funes .................................................................................................... 47
Artigo 83. ...................................................................................................................... 47
Atribuio de funes e desenvolvimento da carreira ............................................ 47
Artigo 84. ...................................................................................................................... 48
Local de trabalho .......................................................................................................... 48
SECO II ..................................................................................................................... 48
Carreiras ........................................................................................................................ 48
Artigo 85. ...................................................................................................................... 48
Carreiras gerais e especiais ....................................................................................... 48
Artigo 86. ...................................................................................................................... 49
Carreiras unicategoriais e pluricategoriais ............................................................... 49
Artigo 87. ...................................................................................................................... 49
Graus de complexidade funcional .............................................................................. 49
Artigo 88. ...................................................................................................................... 50
Posies remuneratrias ............................................................................................. 50
Artigo 89. ...................................................................................................................... 50
Enumerao e caracterizao .................................................................................... 50
SECO III ................................................................................................................... 51
Avaliao de desempenho .......................................................................................... 51
Artigo 90. ...................................................................................................................... 51
Avaliao de desempenho .......................................................................................... 51
Artigo 91. ...................................................................................................................... 51
Princpios da avaliao do desempenho .................................................................. 51
Artigo 92. ...................................................................................................................... 52
Efeitos da avaliao do desempenho ....................................................................... 52
CAPTULO III .................................................................................................................... 52
Mobilidade ........................................................................................................................ 52
Artigo 93. ...................................................................................................................... 52
Situaes de mobilidade ............................................................................................. 52
Artigo 94. ...................................................................................................................... 53
243

Modalidades de mobilidade ........................................................................................ 53
Artigo 95. ...................................................................................................................... 53
Forma de operar a mobilidade ................................................................................... 53
Artigo 96. ...................................................................................................................... 54
Dispensa do acordo do trabalhador para a mobilidade .......................................... 54
Artigo 97. ...................................................................................................................... 55
Dispensa do acordo do rgo ou servio de origem para a mobilidade .............. 55
Artigo 98. ...................................................................................................................... 55
Durao .......................................................................................................................... 55
Artigo 99. ...................................................................................................................... 56
Situaes excecionais de mobilidade ....................................................................... 56
Artigo 100. .................................................................................................................... 57
Consolidao da mobilidade na categoria ................................................................ 57
Artigo 101. .................................................................................................................... 58
Avaliao do desempenho e tempo de servio em situao de mobilidade ...... 58
CAPTULO IV ................................................................................................................... 59
Tempo de trabalho ......................................................................................................... 59
SECO I ...................................................................................................................... 59
Disposies gerais .................................................................................................... 59
Artigo 102. .................................................................................................................... 59
Aplicao do Cdigo do Trabalho .............................................................................. 59
Artigo 103. .................................................................................................................... 59
Tempo de trabalho ....................................................................................................... 59
Artigo 104. .................................................................................................................... 59
Perodos de funcionamento e de atendimento ........................................................ 59
Artigo 105. .................................................................................................................... 60
Registo dos tempos de trabalho................................................................................. 60
Artigo 106. .................................................................................................................... 60
Limites mximos dos perodos normais de trabalho ............................................... 60
SECO II ..................................................................................................................... 61
Regimes de durao do trabalho ........................................................................... 61
Subseco I ................................................................................................................... 61
Regimes de adaptabilidade e banco de horas ................................................... 61
Artigo 107. .................................................................................................................... 61
Adaptabilidade .............................................................................................................. 61
Artigo 108. .................................................................................................................... 61
244

Aplicao aos trabalhadores nomeados ................................................................... 61
Artigo 109. .................................................................................................................... 62
Outros regimes especiais ........................................................................................ 62
SECO III ................................................................................................................... 62
Horrio de trabalho .................................................................................................... 62
Subseco I ................................................................................................................... 62
Disposies gerais .................................................................................................... 62
Artigo 110. .................................................................................................................... 62
Horrio de trabalho e perodos de funcionamento e de atendimento .................. 62
Artigo 111. .................................................................................................................... 62
Intervalo de descanso .................................................................................................. 62
Subseco II .................................................................................................................. 63
Modalidades de horrio ............................................................................................ 63
Artigo 112. .................................................................................................................... 63
Adoo das modalidades de horrio ......................................................................... 63
Artigo 113. .................................................................................................................... 63
Horrio flexvel .............................................................................................................. 63
Artigo 114. .................................................................................................................... 64
Horrio rgido ................................................................................................................. 64
Artigo 115. .................................................................................................................... 65
Horrio desfasado ........................................................................................................ 65
Artigo 116. .................................................................................................................... 65
Jornada contnua .......................................................................................................... 65
Artigo 117. .................................................................................................................... 65
Trabalho por turnos ...................................................................................................... 65
Subseco III ................................................................................................................. 66
Iseno de horrio de trabalho ............................................................................... 66
Artigo 118. .................................................................................................................... 66
Condies da iseno de horrio de trabalho ......................................................... 66
Artigo 119. .................................................................................................................... 66
Modalidades e efeitos da iseno de horrio de trabalho...................................... 66
Artigo 120. .................................................................................................................... 67
No sujeio a horrio de trabalho ............................................................................ 67
SECO IV ................................................................................................................... 68
Trabalho suplementar ............................................................................................... 68
Artigo 121. .................................................................................................................... 68
245

Limites da durao do trabalho suplementar ........................................................... 68
Artigo 122. .................................................................................................................... 69
Registo ........................................................................................................................... 69
CAPTULO V ..................................................................................................................... 69
Tempos de no trabalho ............................................................................................... 69
SECO I ...................................................................................................................... 69
Disposio ................................................................................................................... 69
Artigo 123. .................................................................................................................... 69
Disposies gerais .................................................................................................... 69
Artigo 124. .................................................................................................................... 70
Descanso dirio .......................................................................................................... 70
Artigo 125. .................................................................................................................... 70
Semana de trabalho e descanso semanal ............................................................... 71
Artigo 126. .................................................................................................................... 72
Durao do descanso semanal obrigatrio .............................................................. 72
SECO II ..................................................................................................................... 73
Frias ............................................................................................................................. 73
Artigo 127. .................................................................................................................... 73
Direito a frias ............................................................................................................... 73
Artigo 128. .................................................................................................................... 73
Vnculos de durao inferior a seis meses ............................................................... 73
Artigo 129. .................................................................................................................... 74
Doena no perodo de frias ...................................................................................... 74
Artigo 130. .................................................................................................................... 74
Efeitos da suspenso do contrato por impedimento prolongado .......................... 74
Artigo 131. .................................................................................................................... 75
Violao do direito a frias .......................................................................................... 75
Artigo 132. .................................................................................................................... 75
Exerccio de outra atividade durante as frias ......................................................... 75
Artigo 133. .................................................................................................................... 75
Contacto em perodo de frias ................................................................................... 76
SECO III ................................................................................................................... 76
Faltas ............................................................................................................................. 76
Subseco I ................................................................................................................... 76
Disposies comuns ................................................................................................. 76
Artigo 134. .................................................................................................................... 76
246

Faltas justificadas ......................................................................................................... 76
Artigo 135. .................................................................................................................... 77
Faltas por conta do perodo de frias ........................................................................ 77
Subseco II .................................................................................................................. 78
Faltas por doena e justificao da doena ....................................................... 78
Artigo 136. .................................................................................................................... 78
Verificao da situao de doena por mdico designado pela segurana social
......................................................................................................................................... 78
Artigo 137. .................................................................................................................... 78
Verificao da situao de doena por mdico designado pelo empregador
pblico ............................................................................................................................ 78
Artigo 138. .................................................................................................................... 79
Reavaliao da situao de doena .......................................................................... 79
Artigo 139. .................................................................................................................... 79
Procedimento de reavaliao da doena ................................................................. 79
Artigo 140. .................................................................................................................... 80
Impossibilidade de comparncia ao exame mdico ............................................... 80
Artigo 141. .................................................................................................................... 80
Comunicao do resultado da verificao ................................................................ 80
Artigo 142. .................................................................................................................... 81
Eficcia do resultado da verificao da situao de doena ................................. 81
Artigo 143. .................................................................................................................... 81
Comunicaes e taxas ................................................................................................ 81
CAPTULO VI ................................................................................................................... 81
Remunerao .................................................................................................................. 81
SECO I ...................................................................................................................... 81
Disposies gerais .................................................................................................... 81
Artigo 144. .................................................................................................................... 81
Princpios gerais ........................................................................................................... 81
Artigo 145. .................................................................................................................... 82
Direito remunerao ................................................................................................. 82
Artigo 146. .................................................................................................................... 82
Componentes da remunerao .................................................................................. 82
SECO II ..................................................................................................................... 82
Remunerao base .................................................................................................... 82
Artigo 147. .................................................................................................................... 82
247

Tabela remuneratria nica ........................................................................................ 82
Artigo 148. .................................................................................................................... 83
Retribuio mnima mensal garantida ....................................................................... 83
Artigo 149. .................................................................................................................... 83
Fixao da remunerao base ................................................................................... 83
Artigo 150. .................................................................................................................... 83
Conceito de remunerao base ................................................................................. 83
Artigo 151. .................................................................................................................... 84
Subsdio de Natal ......................................................................................................... 84
Artigo 152. .................................................................................................................... 84
Remunerao do perodo de frias ........................................................................... 84
Artigo 153. .................................................................................................................... 85
Clculo do valor da remunerao horria e diria .................................................. 85
Artigo 154. .................................................................................................................... 85
Alterao do posicionamento remuneratrio por opo gestionria .................... 85
Artigo 155. .................................................................................................................... 86
Regra geral de alterao do posicionamento remuneratrio ................................ 86
Artigo 156. .................................................................................................................... 87
Regras especiais de alterao do posicionamento remuneratrio ....................... 87
Artigo 157. .................................................................................................................... 88
Remunerao em caso de mobilidade ...................................................................... 88
Artigo 158. .................................................................................................................... 89
Opo pela remunerao base .................................................................................. 89
SECO III ................................................................................................................... 89
Suplementos remuneratrios ................................................................................. 89
Artigo 159. .................................................................................................................... 89
Condies de atribuio dos suplementos remuneratrios ................................... 89
Artigo 160. .................................................................................................................... 90
Trabalho noturno .......................................................................................................... 90
Artigo 161. .................................................................................................................... 91
Suplemento remuneratrio de turno .......................................................................... 91
Artigo 162. .................................................................................................................... 91
Trabalho suplementar .................................................................................................. 91
Artigo 163. .................................................................................................................... 92
Limites remuneratrios ................................................................................................ 92
Artigo 164. .................................................................................................................... 92
248

Iseno de horrio de trabalho ................................................................................... 92
Artigo 165. .................................................................................................................... 92
Feriados ......................................................................................................................... 93
SECO IV ................................................................................................................... 93
Prmios de desempenho .......................................................................................... 93
Artigo 166. .................................................................................................................... 93
Preparao da atribuio ............................................................................................ 93
Artigo 167. .................................................................................................................... 93
Condies da atribuio dos prmios de desempenho.......................................... 93
Artigo 168. .................................................................................................................... 94
Outros sistemas de recompensa do desempenho .................................................. 94
SECO V .................................................................................................................... 94
Descontos .................................................................................................................... 94
Artigo 169. .................................................................................................................... 94
Enumerao .................................................................................................................. 94
Artigo 170. .................................................................................................................... 95
Descontos obrigatrios ................................................................................................ 95
Artigo 171. .................................................................................................................... 95
Descontos facultativos ................................................................................................. 95
SECO VI ................................................................................................................... 95
Cumprimento ............................................................................................................... 95
Artigo 172. .................................................................................................................... 95
Forma do cumprimento ................................................................................................ 95
Artigo 173. .................................................................................................................... 96
Tempo do cumprimento ............................................................................................... 96
SECO VII .................................................................................................................. 96
Garantias dos crditos remuneratrios ............................................................... 96
Artigo 174. .................................................................................................................... 96
Compensaes e descontos ...................................................................................... 96
Artigo 175. .................................................................................................................... 97
Insuscetibilidade de cesso ........................................................................................ 97
CAPTULO VII .................................................................................................................. 97
Exerccio do Poder Disciplinar ................................................................................... 97
SECO I ...................................................................................................................... 97
Disposies gerais .................................................................................................... 97
Artigo 176. .................................................................................................................... 97
249

Sujeio ao poder disciplinar ...................................................................................... 97
Artigo 177. .................................................................................................................... 97
Excluso da responsabilidade disciplinar ................................................................. 97
Artigo 178. .................................................................................................................... 98
Prescrio da infrao disciplinar e do procedimento disciplinar ......................... 98
Artigo 179. .................................................................................................................... 99
Infrao disciplinar e processo penal ........................................................................ 99
SECO II ................................................................................................................... 100
Sanes disciplinares ............................................................................................. 100
Subseco I ................................................................................................................. 100
Disposies gerais .................................................................................................. 100
Artigo 180. .................................................................................................................. 100
Escala das sanes disciplinares ............................................................................ 100
Artigo 181. .................................................................................................................. 100
Caracterizao das sanes disciplinares ............................................................. 100
Artigo 182. .................................................................................................................. 101
Efeitos das sanes disciplinares ............................................................................ 101
Subseco II ................................................................................................................ 102
Infraes a que so aplicveis as sanes disciplinares ............................. 102
Artigo 183. .................................................................................................................. 102
Infrao disciplinar ...................................................................................................... 102
Artigo 184. .................................................................................................................. 102
Repreenso escrita .................................................................................................... 102
Artigo 185. .................................................................................................................. 102
Multa ............................................................................................................................. 102
Artigo 186. .................................................................................................................. 102
Suspenso ................................................................................................................... 103
Artigo 187. .................................................................................................................. 104
Despedimento disciplinar ou demisso................................................................... 104
Artigo 188. .................................................................................................................. 104
Cessao da comisso de servio .......................................................................... 104
Artigo 189. .................................................................................................................. 104
Medida das sanes disciplinares ........................................................................... 104
Artigo 190. .................................................................................................................. 105
Circunstncias dirimentes e atenuantes da responsabilidade disciplinar ......... 105
Artigo 191. .................................................................................................................. 105
250

Circunstncias agravantes especiais da responsabilidade disciplinar .............. 105
Artigo 192. .................................................................................................................. 106
Suspenso da sano disciplinar............................................................................. 106
Artigo 193. .................................................................................................................. 107
Prescrio das sanes disciplinares ..................................................................... 107
SECO III ................................................................................................................. 107
Procedimentos disciplinares ................................................................................ 107
Subseco I ................................................................................................................. 107
Disposies gerais .................................................................................................. 107
Artigo 194. .................................................................................................................. 107
Obrigatoriedade de processo disciplinar................................................................. 107
Artigo 195. .................................................................................................................. 107
Formas de processo .................................................................................................. 107
Artigo 196. .................................................................................................................. 108
Competncia para a instaurao do procedimento disciplinar............................ 108
Artigo 197. .................................................................................................................. 108
Competncia para aplicao das sanes disciplinares ...................................... 108
Artigo 198. .................................................................................................................. 108
Local da instaurao e mudana de rgo ou servio na pendncia do
procedimento ............................................................................................................... 109
Artigo 199. .................................................................................................................. 109
Apensao de processos .......................................................................................... 109
Artigo 200. .................................................................................................................. 109
Natureza secreta do processo .................................................................................. 109
Artigo 201. .................................................................................................................. 110
Forma dos atos processuais e atos oficiosos ........................................................ 110
Artigo 202. .................................................................................................................. 110
Constituio de advogado ......................................................................................... 110
Artigo 203. .................................................................................................................. 110
Nulidades ..................................................................................................................... 110
Artigo 204. .................................................................................................................. 111
Alterao da situao jurdico-funcional do trabalhador ...................................... 111
Subseco II ................................................................................................................ 111
Procedimento disciplinar comum ........................................................................ 111
Diviso I ....................................................................................................................... 111
Fase de instruo do processo ............................................................................ 111
251

Artigo 205. .................................................................................................................. 111
Incio e termo da instruo ........................................................................................ 111
Artigo 206. .................................................................................................................. 111
Participao ou queixa .............................................................................................. 111
Artigo 207. .................................................................................................................. 112
Despacho liminar ........................................................................................................ 112
Artigo 208. .................................................................................................................. 113
Nomeao do instrutor .............................................................................................. 113
Artigo 209. .................................................................................................................. 113
Suspeio do instrutor ............................................................................................... 113
Artigo 210. .................................................................................................................. 114
Medidas cautelares .................................................................................................... 114
Artigo 211. .................................................................................................................. 114
Suspenso preventiva ............................................................................................... 114
Artigo 212. .................................................................................................................. 114
Instruo do processo ................................................................................................ 114
Artigo 213. .................................................................................................................. 115
Termo da instruo .................................................................................................... 115
Diviso II ...................................................................................................................... 116
Fase de defesa do trabalhador ............................................................................. 116
Artigo 214. .................................................................................................................. 116
Notificao da acusao ........................................................................................... 116
Artigo 215. .................................................................................................................. 116
Incapacidade fsica ou mental .................................................................................. 117
Artigo 216. .................................................................................................................. 117
Exame do processo e apresentao da defesa .................................................... 117
Artigo 217. .................................................................................................................. 118
Confiana do processo .............................................................................................. 118
Artigo 218. .................................................................................................................. 118
Produo da prova oferecida pelo trabalhador ...................................................... 118
Diviso III ..................................................................................................................... 119
Fase da deciso ........................................................................................................ 119
Artigo 219. .................................................................................................................. 119
Relatrio final do instrutor ......................................................................................... 119
Artigo 220. .................................................................................................................. 120
Deciso ........................................................................................................................ 120
252

Artigo 221. .................................................................................................................. 120
Pluralidade de trabalhadores acusados .................................................................. 120
Artigo 222. .................................................................................................................. 121
Notificao da deciso ............................................................................................... 121
Artigo 223. .................................................................................................................. 121
Incio de produo de efeitos das sanes disciplinares ..................................... 121
Diviso IV ..................................................................................................................... 121
Impugnaes ............................................................................................................. 121
Artigo 224. .................................................................................................................. 121
Meios impugnatrios .................................................................................................. 122
Artigo 225. .................................................................................................................. 122
Recurso hierrquico ou tutelar ................................................................................. 122
Artigo 226. .................................................................................................................. 122
Outros meios de prova .............................................................................................. 122
Artigo 227. .................................................................................................................. 123
Regime de subida dos recursos ............................................................................... 123
Artigo 228. .................................................................................................................. 123
Renovao do procedimento disciplinar ................................................................. 123
Subseco III ............................................................................................................... 123
Diviso I ....................................................................................................................... 124
Artigo 229. .................................................................................................................. 124
Processos de inqurito e sindicncia ...................................................................... 124
Artigo 230. .................................................................................................................. 124
Anncios e editais ...................................................................................................... 124
Artigo 231. .................................................................................................................. 124
Relatrio e trmites ulteriores ................................................................................... 124
Diviso II ...................................................................................................................... 125
Processo disciplinar especial de averiguaes ............................................... 125
Artigo 232. .................................................................................................................. 125
Instaurao .................................................................................................................. 125
Artigo 233. .................................................................................................................. 126
Tramitao ................................................................................................................... 126
Artigo 234. .................................................................................................................. 126
Relatrio e deciso ..................................................................................................... 126
Diviso III ..................................................................................................................... 127
Reviso do procedimento disciplinar ................................................................. 127
253

Artigo 235. .................................................................................................................. 127
Requisitos da reviso ................................................................................................. 127
Artigo 236. .................................................................................................................. 128
Legitimidade ................................................................................................................ 128
Artigo 237. .................................................................................................................. 128
Deciso sobre o requerimento ................................................................................. 128
Artigo 238. .................................................................................................................. 128
Trmites ....................................................................................................................... 128
Artigo 239. .................................................................................................................. 128
Efeitos da reviso procedente .................................................................................. 128
Diviso IV ..................................................................................................................... 129
Reabilitao ............................................................................................................... 129
Artigo 240. .................................................................................................................. 129
Regime aplicvel ........................................................................................................ 129
CAPTULO VIII ............................................................................................................... 130
Vicissitudes modificativas ......................................................................................... 130
SECO I .................................................................................................................... 130
Cedncia de interesse pblico ............................................................................. 130
Artigo 241. .................................................................................................................. 130
Cedncia de interesse pblico ................................................................................. 130
Artigo 242. .................................................................................................................. 131
Regime jurdico da cedncia de interesse pblico ................................................ 131
Artigo 243. .................................................................................................................. 132
Cedncia de interesse pblico para empregador pblico .................................... 132
Artigo 244. .................................................................................................................. 133
Casos especiais de cedncia de interesse pblico ............................................... 133
SECO II ................................................................................................................... 133
Reafetao e requalificao de trabalhadores em caso de reorganizao e
racionalizao de efetivos ..................................................................................... 133
Subseco I ................................................................................................................. 133
Procedimento de reorganizao ou racionalizao e reafetao dos
trabalhadores ............................................................................................................ 133
Diviso I ....................................................................................................................... 134
Disposies gerais .................................................................................................. 134
Artigo 245. .................................................................................................................. 134
Reorganizao de rgo ou servio e racionalizao de efetivos ...................... 134
254

Artigo 246. .................................................................................................................. 135
Perodo de mobilidade voluntria ............................................................................ 135
Artigo 247. .................................................................................................................. 135
Trabalhadores em situao transitria .................................................................... 135
Artigo 248. .................................................................................................................. 135
Situaes de mobilidade e comisso de servio ................................................... 135
Artigo 249. .................................................................................................................. 136
Trabalhadores em situao de licena ................................................................... 136
Artigo 250. .................................................................................................................. 137
Fixao de critrios gerais e abstratos de identificao do universo de
trabalhadores .............................................................................................................. 137
Diviso II ...................................................................................................................... 137
Tramitao ................................................................................................................. 137
Artigo 251. .................................................................................................................. 137
Incio do procedimento .............................................................................................. 137
Artigo 252. .................................................................................................................. 138
Mtodos de seleo ................................................................................................... 138
Artigo 253. .................................................................................................................. 139
Aplicao do mtodo de avaliao do desempenho ............................................ 139
Artigo 254. .................................................................................................................. 139
Aplicao do mtodo avaliao de competncias profissionais ......................... 139
Artigo 255. .................................................................................................................. 140
Seleo de trabalhadores no reafectos ................................................................ 140
Artigo 256. .................................................................................................................. 141
Reafetao .................................................................................................................. 141
Artigo 257. .................................................................................................................. 142
Colocao dos trabalhadores no reafetos em situao de requalificao ...... 142
Subseco II ................................................................................................................ 142
Diviso I ....................................................................................................................... 142
Disposies gerais .................................................................................................. 142
Artigo 258. .................................................................................................................. 142
Situao de requalificao ........................................................................................ 142
Artigo 259. .................................................................................................................. 143
Durao da situao de requalificao ................................................................... 143
Artigo 260. .................................................................................................................. 143
Formao profissional durante a requalificao .................................................... 143
255

Artigo 261. .................................................................................................................. 143
Situao jurdica do trabalhador em requalificao .............................................. 143
Artigo 262. .................................................................................................................. 144
Direitos dos trabalhadores na situao de requalificao .................................... 144
Artigo 263. .................................................................................................................. 146
Remunerao do trabalhador em situao de requalificao ............................. 146
Artigo 264. .................................................................................................................. 146
Deveres dos trabalhadores na situao de requalificao .................................. 146
Diviso II ...................................................................................................................... 147
Reincio de funes e vicissitudes da situao de requalificao ............. 147
Artigo 265. .................................................................................................................. 147
Recrutamento de trabalhadores em situao de requalificao ......................... 147
Artigo 266. .................................................................................................................. 148
Reincio de funes em servio ............................................................................... 148
Artigo 267. .................................................................................................................. 149
Reincio de funes noutras pessoas coletivas de direito pblico e instituies
particulares de solidariedade social......................................................................... 149
Artigo 268. .................................................................................................................. 149
Suspenso da situao de requalificao .............................................................. 149
Artigo 269. .................................................................................................................. 150
Cessao da situao de requalificao ................................................................ 150
Diviso III ..................................................................................................................... 150
Artigo 270. .................................................................................................................. 150
Afetao ....................................................................................................................... 150
Artigo 271. .................................................................................................................. 150
Entidade gestora do sistema de requalificao ..................................................... 150
Artigo 272. .................................................................................................................. 151
Transmisso de informao ...................................................................................... 151
Artigo 273. .................................................................................................................. 151
Transferncias oramentais ...................................................................................... 151
Artigo 274. .................................................................................................................. 152
Aplicao a trabalhadores em entidades pblicas empresariais ........................ 152
Artigo 275. .................................................................................................................. 152
Pessoal de servios extintos em situao de licena sem vencimento ou
remunerao .............................................................................................................. 152
SECO III ................................................................................................................. 153
256

Outras situaes de reduo da atividade ou suspenso do vnculo de
emprego pblico ....................................................................................................... 153
Subseco I ................................................................................................................. 153
Disposies gerais .................................................................................................. 153
Artigo 276. .................................................................................................................. 153
Factos que determinam a reduo ou a suspenso ............................................. 154
Artigo 277. .................................................................................................................. 154
Efeitos da reduo e da suspenso ........................................................................ 154
Subseco II ................................................................................................................ 154
Suspenso do vnculo de emprego pblico por facto respeitante ao
trabalhador ................................................................................................................. 154
Artigo 278. .................................................................................................................. 154
Factos determinantes ................................................................................................ 154
Artigo 279. .................................................................................................................. 155
Regresso do trabalhador ........................................................................................... 155
Subseco III ............................................................................................................... 155
Licenas ...................................................................................................................... 155
Artigo 280. .................................................................................................................. 155
Concesso e recusa da licena ............................................................................... 155
Artigo 281. .................................................................................................................. 156
Efeitos ........................................................................................................................... 156
Artigo 282. .................................................................................................................. 157
Licena sem remunerao para acompanhamento do cnjuge colocado no
estrangeiro ................................................................................................................... 157
Artigo 283. .................................................................................................................. 157
Licena sem remunerao para exerccio de funes em organismos
internacionais .............................................................................................................. 157
Subseco IV .............................................................................................................. 158
Pr-reforma ................................................................................................................ 158
Artigo 284. .................................................................................................................. 158
Acordo de pr-reforma ............................................................................................... 158
Artigo 285. .................................................................................................................. 159
Direitos do trabalhador .............................................................................................. 159
Artigo 286. .................................................................................................................. 159
Prestao de pr-reforma ......................................................................................... 159
Artigo 287. .................................................................................................................. 159
Extino da situao de pr-reforma....................................................................... 159
257

CAPTULO IX ................................................................................................................. 160
Extino do vnculo ..................................................................................................... 160
SECO I .................................................................................................................... 160
Disposies Gerais .................................................................................................. 160
Artigo 288. .................................................................................................................. 160
Proibio de despedimento ou demisso sem justa causa ................................. 160
Artigo 289. .................................................................................................................. 160
Formas de extino do vnculo de trabalho ........................................................... 160
Artigo 290. .................................................................................................................. 161
Deveres do empregador pblico e do trabalhador decorrentes da extino do
vnculo .......................................................................................................................... 161
SECO II ................................................................................................................... 161
Causas de extino comuns ................................................................................. 162
Subseco I ................................................................................................................. 162
Caducidade do vnculo de emprego pblico .................................................... 162
Artigo 291. .................................................................................................................. 162
Situaes de caducidade .......................................................................................... 162
Artigo 292. .................................................................................................................. 162
Reforma ou aposentao por velhice ou invalidez ............................................... 162
Artigo 293. .................................................................................................................. 162
Caducidade do contrato de trabalho em funes pblicas a termo certo ......... 162
Artigo 294. .................................................................................................................. 163
Caducidade do contrato de trabalho em funes pblicas a termo incerto ...... 163
Subseco II ................................................................................................................ 163
Extino por acordo ................................................................................................ 163
Artigo 295. .................................................................................................................. 163
Acordo de cessao do vnculo de emprego pblico ........................................... 163
Subseco III ............................................................................................................... 165
Extino por motivos disciplinares ..................................................................... 165
Artigo 296. .................................................................................................................. 165
Fundamento do despedimento ou demisso por motivo disciplinar .................. 165
Artigo 297. .................................................................................................................. 167
Procedimento para despedimento ou demisso ................................................... 167
Artigo 298. .................................................................................................................. 167
Artigo 299. .................................................................................................................. 167
Invalidade do despedimento ou da demisso ........................................................ 167
258

Artigo 300. .................................................................................................................. 168
Indemnizao em substituio da reconstituio da situao ............................ 168
Artigo 301. .................................................................................................................. 169
Regras especiais relativas ao contrato a termo ..................................................... 169
Subseco IV .............................................................................................................. 169
Extino pelo trabalhador com aviso prvio .................................................... 169
Artigo 302. .................................................................................................................. 169
Modalidades de extino ........................................................................................... 169
Artigo 303. .................................................................................................................. 170
Denncia do contrato de trabalho em funes pblicas ...................................... 170
Artigo 304. .................................................................................................................. 170
Exonerao a pedido do trabalhador ...................................................................... 170
Artigo 305. .................................................................................................................. 170
Falta de cumprimento dos prazos de aviso prvio ................................................ 170
Subseco V ............................................................................................................... 170
Extino pelo trabalhador com justa causa ...................................................... 170
Artigo 306. .................................................................................................................. 170
Justa causa de extino do vnculo de emprego pblico ..................................... 170
Artigo 307. .................................................................................................................. 171
Procedimento .............................................................................................................. 171
Artigo 308. .................................................................................................................. 171
Indemnizao devida ao trabalhador ...................................................................... 172
Artigo 309. .................................................................................................................. 172
Impugnao da declarao de extino do vnculo .............................................. 172
SECO III ................................................................................................................. 172
Cessao do contrato de trabalho em funes pblicas na sequncia de
processo de reorganizao de servios e racionalizao de efetivos ...... 172
Artigo 310. .................................................................................................................. 172
Procedimento .............................................................................................................. 172
Artigo 311. .................................................................................................................. 173
Compensao pela cessao do contrato ............................................................. 173
Artigo 312. .................................................................................................................. 174
Ilicitude da cessao do contrato de trabalho em funes pblicas .................. 174
Parte III ..................................................................................................................................... 175
Direito Coletivo ..................................................................................................................... 175
Ttulo I................................................................................................................................... 175
259

Estruturas de representao coletiva dos trabalhadores ............................................. 175
CAPTULO I ................................................................................................................ 175
Disposies gerais .................................................................................................. 175
Artigo 313. .................................................................................................................. 175
Representao coletiva dos trabalhadores em funes pblicas ....................... 175
Artigo 314. .................................................................................................................. 175
Crdito de horas dos representantes dos trabalhadores ..................................... 175
Artigo 315. .................................................................................................................. 175
Faltas ............................................................................................................................ 175
Artigo 316. .................................................................................................................. 176
Proteo em caso de procedimento disciplinar, despedimento ou demisso .. 176
Artigo 317. .................................................................................................................. 177
Proteo em caso de mobilidade ............................................................................. 177
Artigo 318. .................................................................................................................. 177
Informaes confidenciais ......................................................................................... 177
CAPTULO II ............................................................................................................... 177
Comisses de trabalhadores ................................................................................ 177
SECO I .................................................................................................................... 178
Disposies gerais sobre comisses de trabalhadores................................ 178
Artigo 319. .................................................................................................................. 178
Princpios gerais relativos a comisses, subcomisses e comisses
coordenadoras. ........................................................................................................... 178
Artigo 320. .................................................................................................................. 178
Nmero de membros de comisso de trabalhadores, comisso coordenadora
ou subcomisso .......................................................................................................... 178
Artigo 321. .................................................................................................................. 179
Reunio de trabalhadores no local de trabalho convocada por comisso de
trabalhadores .............................................................................................................. 179
Artigo 322. .................................................................................................................. 179
Crdito de horas de membros das comisses ....................................................... 179
SECO II ................................................................................................................... 180
Direitos das comisses de trabalhadores ......................................................... 180
Subseco I ................................................................................................................. 180
Disposies gerais .................................................................................................. 180
Artigo 323. .................................................................................................................. 180
Direitos da comisso e subcomisso de trabalhadores ....................................... 180
260

Artigo 324. .................................................................................................................. 180
Reunies da comisso de trabalhadores com o dirigente mximo ou rgo de
direo do rgo ou servio ...................................................................................... 180
Subseco II ................................................................................................................ 181
Informao e consulta ............................................................................................ 181
Artigo 325. .................................................................................................................. 181
Contedo do direito a informao ............................................................................ 181
Artigo 326. .................................................................................................................. 181
Obrigatoriedade de parecer prvio .......................................................................... 181
Subseco III ............................................................................................................... 182
Controlo de gesto do empregador pblico ..................................................... 182
Artigo 327. .................................................................................................................. 182
Finalidade e contedo do controlo de gesto ........................................................ 182
Artigo 328. .................................................................................................................. 182
Limites ao controlo de gesto ................................................................................... 182
SECO III ................................................................................................................. 183
Constituio e extino da comisso de trabalhadores................................ 183
Artigo 329. .................................................................................................................. 183
Disposio geral ......................................................................................................... 183
Artigo 330. .................................................................................................................. 183
Registo ......................................................................................................................... 183
Artigo 331. .................................................................................................................. 184
Publicao ................................................................................................................... 184
Artigo 332. .................................................................................................................. 185
Controlo de legalidade da constituio e dos estatutos das comisses ............ 185
Artigo 333. .................................................................................................................. 185
Fuso de servios ...................................................................................................... 185
Artigo 334. .................................................................................................................. 185
Extino judicial .......................................................................................................... 186
Artigo 335. .................................................................................................................. 186
Cancelamento do registo .......................................................................................... 186
CAPTULO III .............................................................................................................. 186
Associaes sindicais ............................................................................................ 187
SECO I .................................................................................................................... 187
Disposies gerais .................................................................................................. 187
Artigo 336. .................................................................................................................. 187
261

Direito de associao sindical .................................................................................. 187
Artigo 337. .................................................................................................................. 187
Direitos das associaes sindicais .......................................................................... 187
SECO II ................................................................................................................... 187
Constituio e organizao das associaes .................................................. 188
Artigo 338. .................................................................................................................. 188
Comunicaes ao membro do Governo responsvel pela rea da Administrao
Pblica .......................................................................................................................... 188
SECO III ................................................................................................................. 188
Atividade sindical no rgo ou servio .............................................................. 188
Artigo 339. .................................................................................................................. 188
Atividade sindical no rgo ou servio .................................................................... 188
Artigo 340. .................................................................................................................. 188
Reunio de trabalhadores no local de trabalho ..................................................... 188
Artigo 341. .................................................................................................................. 189
Nmero de delegados sindicais ............................................................................... 189
Artigo 342. .................................................................................................................. 190
Informao e consulta de delegado sindical .......................................................... 190
Artigo 343. .................................................................................................................. 191
Crdito de horas de delegado sindical .................................................................... 191
Artigo 344. .................................................................................................................. 191
Crdito de horas dos membros da direo de associao sindical ................... 191
Artigo 345. .................................................................................................................. 194
Faltas ............................................................................................................................ 194
Ttulo II ................................................................................................................................. 195
Negociao coletiva de trabalho ...................................................................................... 195
CAPTULO I ................................................................................................................ 195
Princpios gerais ....................................................................................................... 195
SECO I .................................................................................................................... 195
Disposies gerais .................................................................................................. 195
Artigo 346. .................................................................................................................. 195
Direito de negociao coletiva .................................................................................. 195
Artigo 347. .................................................................................................................. 195
Princpios ..................................................................................................................... 196
Artigo 348. .................................................................................................................. 196
Legitimidade ................................................................................................................ 196
262

CAPTULO II ............................................................................................................... 197
Negociao coletiva sobre o estatuto dos trabalhadores em funes
pblicas ....................................................................................................................... 198
Artigo 349. .................................................................................................................. 198
Objeto da negociao coletiva ................................................................................. 198
Artigo 350. .................................................................................................................. 198
Procedimento de negociao ................................................................................... 198
Artigo 351. .................................................................................................................. 199
Negociao coletiva suplementar ............................................................................ 199
Artigo 352. .................................................................................................................. 200
Informao sobre poltica salarial ............................................................................ 200
Artigo 353. .................................................................................................................. 200
Acordo decorrente da negociao ........................................................................... 200
CAPTULO III .............................................................................................................. 200
Instrumentos de regulamentao coletiva de trabalho.................................. 200
SECO I .................................................................................................................... 200
Disposies gerais .................................................................................................. 201
Artigo 354. .................................................................................................................. 201
Contedo de instrumento de regulamentao coletiva de trabalho ................... 201
Artigo 355. .................................................................................................................. 201
Publicao e entrada em vigor dos instrumentos de regulamentao coletiva de
trabalho ........................................................................................................................ 201
Artigo 356. .................................................................................................................. 201
Aplicao de instrumento de regulamentao coletiva de trabalho ................... 201
Artigo 357. .................................................................................................................. 202
Publicidade .................................................................................................................. 202
SECO II ................................................................................................................... 202
Acordo coletivo de trabalho .................................................................................. 202
Subseco I ................................................................................................................. 202
Processo negocial para a celebrao do acordo coletivo ............................ 202
Artigo 358. .................................................................................................................. 202
Proposta ....................................................................................................................... 202
Artigo 359. .................................................................................................................. 202
Resposta ...................................................................................................................... 202
Artigo 360. .................................................................................................................. 203
Prioridade em matria negocial ................................................................................ 203
263

Artigo 361. .................................................................................................................. 203
Negociaes diretas ................................................................................................... 203
Artigo 362. .................................................................................................................. 203
Apoio tcnico da Administrao ............................................................................... 203
Subseco II ................................................................................................................ 203
Celebrao e contedo ........................................................................................... 204
Artigo 363. .................................................................................................................. 204
Legitimidade e representao .................................................................................. 204
Artigo 364. .................................................................................................................. 205
Forma do acordo coletivo de trabalho ..................................................................... 205
Artigo 365. .................................................................................................................. 205
Contedo do acordo coletivo de trabalho ............................................................... 205
Artigo 366. .................................................................................................................. 206
Comisso paritria ...................................................................................................... 206
Subseco III ............................................................................................................... 206
Depsito ...................................................................................................................... 206
Artigo 367. .................................................................................................................. 206
Procedimento de depsito de acordo coletivo de trabalho .................................. 206
Artigo 368. .................................................................................................................. 207
Alterao do acordo antes da deciso sobre o depsito ..................................... 207
Subseco IV .............................................................................................................. 207
mbito pessoal de aplicao ................................................................................ 207
Artigo 369. .................................................................................................................. 207
Incidncia subjetiva dos acordos coletivos de trabalho........................................ 207
Artigo 370. .................................................................................................................. 208
Determinao temporal da filiao .......................................................................... 208
Artigo 371. .................................................................................................................. 208
Efeitos da sucesso nas atribuies ....................................................................... 208
Subseco V ............................................................................................................... 209
mbito temporal de aplicao .............................................................................. 209
Artigo 372. .................................................................................................................. 209
Vigncia ....................................................................................................................... 209
Artigo 373. .................................................................................................................. 209
Denncia ...................................................................................................................... 209
Artigo 374. .................................................................................................................. 210
Sobrevigncia.............................................................................................................. 210
264

Artigo 375. .................................................................................................................. 210
Cessao ..................................................................................................................... 210
Artigo 376. .................................................................................................................. 210
Sucesso de acordos coletivos de trabalho ........................................................... 210
SECO III ................................................................................................................. 211
Acordo de adeso .................................................................................................... 211
Artigo 377. .................................................................................................................. 211
Adeso a acordos coletivos de trabalho e a decises arbitrais .......................... 211
SECO IV ................................................................................................................. 211
Arbitragem ................................................................................................................... 211
Subseco I ................................................................................................................. 212
Arbitragem voluntria ................................................................................................. 212
Artigo 378. .................................................................................................................. 212
Admissibilidade ........................................................................................................... 212
Artigo 379. .................................................................................................................. 212
Funcionamento ........................................................................................................... 212
Artigo 380. .................................................................................................................. 212
Efeitos da deciso arbitral ......................................................................................... 212
Subseco II ................................................................................................................ 213
Arbitragem necessria ............................................................................................... 213
Diviso I ....................................................................................................................... 213
Generalidades ............................................................................................................. 213
Artigo 381. .................................................................................................................. 213
Funcionamento ........................................................................................................... 213
Artigo 382. .................................................................................................................. 214
Listas de rbitros ........................................................................................................ 214
Artigo 383. .................................................................................................................. 215
Efeitos da deciso arbitral ......................................................................................... 215
Diviso II ...................................................................................................................... 215
Designao de rbitros .............................................................................................. 215
Artigo 384. .................................................................................................................. 215
Escolha dos rbitros ................................................................................................... 215
Artigo 385. .................................................................................................................. 215
Escolha do terceiro rbitro ........................................................................................ 215
Artigo 386. .................................................................................................................. 215
Sorteio de rbitros ...................................................................................................... 215
265

Artigo 387. .................................................................................................................. 216
Notificaes e comunicaes ................................................................................... 216
Diviso III ..................................................................................................................... 216
rbitros ......................................................................................................................... 216
Artigo 388. .................................................................................................................. 216
Listas de rbitros ........................................................................................................ 216
Artigo 389. .................................................................................................................. 217
Constituio do tribunal arbitral ................................................................................ 217
Artigo 390. .................................................................................................................. 217
Substituio de rbitros na composio do tribunal arbitral ................................ 217
Artigo 391. .................................................................................................................. 217
Substituio na lista de rbitros ............................................................................... 217
Artigo 392. .................................................................................................................. 217
Limitaes de atividades ........................................................................................... 218
Artigo 393. .................................................................................................................. 218
Sano ......................................................................................................................... 218
Artigo 394. .................................................................................................................. 218
Competncia do presidente do Conselho Econmico e Social .......................... 218
Diviso IV ..................................................................................................................... 218
Do funcionamento da arbitragem ............................................................................. 218
Artigo 395. .................................................................................................................. 218
Supletividade ............................................................................................................... 218
Artigo 396. .................................................................................................................. 218
Presidente .................................................................................................................... 219
Artigo 397. .................................................................................................................. 219
Impedimento e suspeio ......................................................................................... 219
Artigo 398. .................................................................................................................. 219
Questes processuais ............................................................................................... 219
Artigo 399. .................................................................................................................. 219
Contagem dos prazos ................................................................................................ 219
Artigo 400. .................................................................................................................. 220
Lngua ........................................................................................................................... 220
Artigo 401. .................................................................................................................. 220
Dever de sigilo ............................................................................................................ 220
Artigo 402. .................................................................................................................. 220
Incio da arbitragem .................................................................................................... 220
266

Artigo 403. .................................................................................................................. 220
Audio das partes ..................................................................................................... 220
Artigo 404. .................................................................................................................. 220
Alegaes escritas ..................................................................................................... 220
Artigo 405. .................................................................................................................. 221
Alegaes orais .......................................................................................................... 221
Artigo 406. .................................................................................................................. 221
Tentativa de acordo .................................................................................................... 221
Artigo 407. .................................................................................................................. 221
Reduo ou extino da arbitragem ........................................................................ 221
Artigo 408. .................................................................................................................. 221
Instruo ...................................................................................................................... 221
Artigo 409. .................................................................................................................. 221
Peritos .......................................................................................................................... 222
Artigo 410. .................................................................................................................. 222
Deciso ........................................................................................................................ 222
Artigo 411. .................................................................................................................. 223
Apoio tcnico ............................................................................................................... 223
Artigo 412. .................................................................................................................. 223
Apoio administrativo ................................................................................................... 223
Artigo 413. .................................................................................................................. 223
Local ............................................................................................................................. 223
Artigo 414. .................................................................................................................. 224
Honorrios dos rbitros e peritos ............................................................................. 224
Artigo 415. .................................................................................................................. 224
Encargos do processo ............................................................................................... 224
Ttulo III ................................................................................................................................ 224
Conflitos coletivos de trabalho .................................................................................. 224
CAPTULO I ................................................................................................................ 224
Conciliao, mediao e arbitragem ....................................................................... 224
Artigo 416. .................................................................................................................. 224
Modos de resoluo dos conflitos coletivos ........................................................... 224
Artigo 417. .................................................................................................................. 225
Admissibilidade e regime da conciliao ................................................................ 225
Artigo 418. .................................................................................................................. 225
Procedimento de conciliao .................................................................................... 225
267

Artigo 419. .................................................................................................................. 226
Transformao da conciliao em mediao ......................................................... 226
Artigo 420. .................................................................................................................. 226
Admissibilidade da mediao ................................................................................... 226
Artigo 421. .................................................................................................................. 226
Funcionamento da mediao ................................................................................... 226
Artigo 422. .................................................................................................................. 227
Arbitragem ................................................................................................................... 227
CAPTULO II ............................................................................................................... 227
Greve e proibio do lock-out ................................................................................... 227
SECO I .................................................................................................................... 227
Disposies gerais ..................................................................................................... 227
Artigo 423. .................................................................................................................. 227
Direito greve ............................................................................................................. 227
Artigo 424. .................................................................................................................. 228
Competncia para declarar a greve ........................................................................ 228
Artigo 425. .................................................................................................................. 228
Aviso prvio de greve ................................................................................................ 228
Artigo 426. .................................................................................................................. 228
Obrigaes de prestao de servios durante a greve ........................................ 228
Artigo 427. .................................................................................................................. 229
Definio de servios a assegurar durante a greve .............................................. 229
Artigo 428. .................................................................................................................. 230
Lock-out ....................................................................................................................... 230
SECO I I ................................................................................................................. 231
Arbitragem dos servios mnimos ............................................................................ 231
Designao de rbitros .............................................................................................. 231
Artigo 429. .................................................................................................................. 231
Constituio do colgio arbitral ................................................................................ 231
Do funcionamento da arbitragem ............................................................................. 232
Artigo 430. .................................................................................................................. 232
Impedimento e suspeio ......................................................................................... 232
Artigo 431. .................................................................................................................. 233
Incio e desenvolvimento da arbitragem ................................................................. 233
Artigo 432. .................................................................................................................. 233
Audio das partes ..................................................................................................... 233
268

Artigo 433. .................................................................................................................. 233
Reduo da arbitragem ............................................................................................. 233
Artigo 434. .................................................................................................................. 233
Peritos .......................................................................................................................... 233
Artigo 435. .................................................................................................................. 233
Deciso ........................................................................................................................ 234
Artigo 436. .................................................................................................................. 234
Subsidiariedade .......................................................................................................... 234
ANEXO . ........................................................................................................................... 234
Caracterizao das carreiras gerais ...................................................................................... 234