CONSRCIOS O sistema de consrcio Consrcio a reunio de pessoas naturais e/ou jurdicas em grupo, com prazo de durao e nmero de cotas

s previamente determinados, promovida por administradora de consrcio, com a finalidade de propiciar a seus integrantes, de forma isonmica, a aquisio de bens ou servios, por meio de autofinanciamento. O contrato de participao em grupo de consrcio, por adeso, poder ter como referncia bem mvel, imvel ou servio de qualquer natureza. Todos os grupos da administradora so independentes. Recursos de um grupo no podem ser transferidos para outro, nem se confundem com o patrimnio das administradoras. Regulao e fiscalizao O Banco Central o rgo responsvel pela normatizao, coordenao, superviso, fiscalizao e controle das atividades do sistema de consrcios. Deste modo, compete ao rgo conceder autorizao para constituio e funcionamento de uma administradora de consrcios, alm de fiscalizar as administradoras e as operaes de consrcio, bem como os atos de seus administradores. As administradoras de consrcio devem remeter periodicamente ao Banco Central informaes contbeis e no-contbeis sobre as operaes de consrcio.

Os dados consolidados referentes s operaes de consrcio, remetidos mensalmente pelas administradoras ao Banco Central, esto disponveis para consulta no item "Banco de Dados". Origem do segmento regulamentao 1. Origem do segmento e histrico da

As primeiras iniciativas no sentido de se formarem grupos fechados com o objetivo de angariar recursos para possibilitar a compra de bens, mediante autofinanciamento, ocorreram, de acordo com estudiosos da matria, entre funcionrios do Banco do Brasil, na dcada de 60. No incio, eram grupos informais, constitudos por colegas que trabalhavam no mesmo setor, evoluindo posteriormente para uma melhor organizao, viabilizada por meio das Cooperativas de Consumo e na Associao Atltica Banco do Brasil. A procura por crdito era impulsionada pelos novos hbitos de consumo, provocados pela recente implantao, no Brasil, da indstria automobilstica e tambm pelo surgimento de aparelhos eletrnicos (principalmente televisores). Havia grande quantidade de consumidores com intuito de adquirir os produtos, porm o sistema bancrio ainda no estava estruturado para atender essa demanda por meio de financiamento. Foi com esse propsito que surgiram as primeiras administradoras de consrcio independentes, que passaram a funcionar de forma emprica e sem qualquer regulamentao.

2.

Histrico da regulamentao do segmento

Com o intuito de disciplinar e dar ordenamento jurdico tanto atividade de consrcios como a outras modalidades de fundos mtuos e sorteios, foi editada a Lei n 5.768, em 20 de dezembro de 1971, posteriormente regulamentada pelo Decreto n 70.951, de 9 de agosto de 1972. As atribuies de autorizao, fiscalizao e regulamentao do segmento foram atribudas originalmente ao Ministrio da Fazenda (Secretaria da Receita Federal) e, posteriormente, por fora do art. 33 da Lei n 8.177, de 1 de maro de 1991, transferidas para o Banco Central do Brasil. As Circulares n 2.196, n 2.230, n 2.342, n 2.381 e n 2.766 foram os principais normativos editados pelo Banco Central at a promulgao da Lei n 11.795, em 8 de outubro de 2008. Essa lei, que entrou em vigor em 6 de fevereiro de 2009, constitui um novo marco regulatrio para o sistema de consrcio. Ela define que os interesses do grupo so prevalecentes sobre os de um consorciado, exige a separao entre os recursos e patrimnio da administradora e os dos grupos, e estabelece regras para a responsabilizao e punio dos gestores das administradoras de consrcio. Alm da possibilidade de formao de grupos de consrcio referenciados em servios de qualquer natureza, a lei tambm admite o uso dos crditos pelo consorciado para quitao de financiamento de sua prpria titularidade.

So ainda definidas as condies para devoluo de recursos aos consorciados excludos e estabelecidos os novos requisitos para o contrato de adeso, que passa a ser caracterizado como ttulo executivo extrajudicial, sendo explicitados os direitos e deveres das partes contratantes. A constituio e o funcionamento de grupos de consrcio so regulamentados pela Circular n 3.432/09. A Circular n 3.433/09 dispe sobre a concesso de autorizaes, a aprovao de nomes para o exerccio de cargos nas administradoras de consrcio e a instruo dos respectivos processos.