Estratgia de Gnero do Sector Agrrio

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REPBLICA DE MOAMBIQUE
MINISTRIO DA AGRICULTURA

ESTRATGIA DE GNERO DO SECTOR AGRRIO

Proponente: Unidade do Gnero do MINAG Maputo, Setembro de 2005

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______________________________________________________________________________ EQUIPA DE TRABALHO A presente estratgia foi elaborada por um task- force composto por pontos focais de algumas componentes de nvel central, sob a coordenao da coordenadora da Unidade de Gnero e superviso do Coordenador do PROAGRI. Task Force 1. Zilda Massango - Coordenadora da Unidade de Gnero 2. Francisca Barreto Cabral - Assistente da Unidade de Gnero 3. Anabela Manhia Ponto focal de gnero do Instituto de Investigao Agrria de Moambique (ex-INIVE) 4. Elsa Paulo Mambo Ponto focal de gnero da Direco Nacional de Agricultura (DINA) 5. Amir Abdula Ponto focal de gnero na Direco dos Recursos Humanos (DRH). 6. Licnia Castanheira Cossa Ponto Focal de gnero no Instituto do Algodo de Moambique (IAM) Supervisores Dr. Fernando Songane Coordenador do PROAGRI Dr. Carlos Pedro Mucavele Director de Economia Coordenadora Eng Zilda Jaime Massango Coordenadora da Unidade do Gnero Superviso administrativa Fernando Seifane Administrativo do PROAGRI AGRADECIMENTOS A Unidade de Gnero do MINAG enderea os seus agradecimentos a todos que directa ou indirectamente contriburam para que a Estratgia do Gnero do Sector Agrrio se realizasse. Particulares agradecimentos para a Coordenao do PROAGRI e Direco de Economia que permitiram a efectivao do trabalho. Aos Directores Nacionais da Agricultura (DINA), Instituto Nacional de Investigao Veterinria, (INIVE), Recursos Humanos e Instituto do Algodo de Moambique (IAM), que deram o seu apoio, autorizando os seus tcnicos a darem o seu contributo na elaborao da presente Estratgia. Ao Doutor Fernando Songane que muito contribuiu na coordenao e orientao do trabalho. Ao pessoal Administrativo e de apoio pela assistncia na efectivao do trabalho. A todos os que no foram mencionados, mas que contriburam neste Documento Estratgico, o nosso muito obrigado. ___________________________________________________________________________ 2
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TABELA DE CONTEDO
SUMRIO EXECUTIVO .............................................................................................................................................4 LISTA DE ABREVIATURAS|ACRNIMOS .............................................................................................................5 I. II. INTRODUO................................................................................. ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. LGICA PARA INTEGRAO DO GNERO NO SECTOR AGRRIO ...............................................8 II.1. POLTICAS NACIONAIS DE INTEGRAO DA ABORDAGEM DE GNERO ........................................................8 II.2. COMPROMISSOS ASSUMIDOS PELO GOVERNO A NVEL INTERNACIONAL ....................................................8 II.3. POLTICAS AGRRIAS A FAVOR DA INTEGRAO DA ABORDAGEM DO GNERO .........................................9 II.4. PROCESSO DE FORMULAO DA ESTRATGIA DE GNERO NO SECTOR AGRRIO ......................................9 III. IV. V. VISO ..........................................................................................................................................................10 PRINCPIOS DA ESTRATGIA DO GNERO ....................................................................................10 SITUAO DE GNERO NO SECTOR AGRRIO .................................................................................11 V.1. V.2. V.3. V.4. VI. PONTOS FORTES ......................................................................................................................................11 PONTOS FRACOS ......................................................................................................................................12 OPORTUNIDADES .....................................................................................................................................13 CONSTRANGIMENTOS ..............................................................................................................................13 OBJECTIVOS DA ESTRATGIA DE GNERO...................................................................................14

VI.1. OBJECTIVO GERAL ..................................................................................................................................14 VI.2. OBJECTIVOS ESPECFICOS ......................................................................................................................14 VI.2.1. Objectivos programticos ...............................................................................................................14 VI.2.2. Objectivos Institucionais.................................................................................................................15 VII. ACES ESTRATGICAS ......................................................................................................................15 ACESSO AOS RECURSOS E PRESERVAO DO MEIO AMBIENTE .......................................................16 Recursos Naturais ...........................................................................................................................16 Uso e Aproveitamento da Terra......................................................................................................16 Uso e aproveitamento da gua .......................................................................................................17 Florestas e Fauna Bravia ...............................................................................................................17 Recursos de produo.....................................................................................................................17 TECNOLOGIA .......................................................................................................................................18 SERVIOS FINANCEIROS E MERCADOS ..............................................................................................19 DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL .................................................................................................21 ASSUNTOS TRANSVERSAIS ..................................................................................................................22 HIV/SIDA e outras doenas Endmicas..........................................................................................23 Segurana Alimentar e Nutricional ................................................................................................23 Alfabetizao Funcional e Assuntos Scio-culturais ......................................................................23 VII.1. VII.1.1. VII.1.2. VII.1.3. VII.1.4. VII.1.5. VII.2. VII.3. VII.4. VII.5. VII.5.1. VII.5.2. VII.5.3. VIII. IX. X.

MECANISMOS DE IMPLEMENTAO...............................................................................................24 FINANCIAMENTO....................................................................................................................................25 MONITORIA E AVALIAO ......................................................................................................................25

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SUMRIO EXECUTIVO
A Estratgia do Gnero no Sector Agrrio (EGSA) foi concebida com base na Misso do Ministrio da Agricultura (MINAG) de contribuir para a melhoria da segurana alimentar e reduo da pobreza coordenando iniciativas de desenvolvimento rural e viabilizando esforos de agncias privadas, no governamentais e governamentais para melhorar a produtividade na agricultura, agro-indstria e comercializao assentes no uso sustentvel dos recursos naturais numa perspectiva que promova o balano de gnero. Com base na Misso do MINAG, na anlise de vrios documentos e um trabalho exaustivo de auscultaes e consultas vrios parceiros foi elaborada a EGSA. O documento aborda na Introduo as aces desenvolvidos pelos Governos de Moambique na promoo da igualdade entre mulheres e homens dando particular enfoque aos esforos efectuados pelo sector agrrio, de modo a atingir os objectivos preconizados pelo governo no concernente a integrao de gnero em todos os sectores. Os documentos e auscultaes realizadas permitiram elaborar e definir uma Lgica para a Integrao do Gnero no sector Agrrio tendo em considerao a interligao entre as diligncias do Governo na promoo da integrao das questes de gnero nos planos sectoriais a nvel nacional e internacional com o processo de formulao da presente Estratgia. A Estratgia de Gnero do Sector Agrrio (EGSA) tem uma Viso onde se d a panormica daquilo que se pretende alcanar com a implementao da mesma. Inspirada na Viso do MINAG que estabelece que o Sector Agrrio deve ser integrado, sustentvel, competitivo, diversificado, base do bem estar e acumulao econmica, que promove a equidade social e de gnero e articulado em cadeias que acrescentam valor, com benefcios que so amplamente partilhados, defini-se a Viso da EGSA, que visa garantir o acesso e controle dos recursos, benefcios, direitos e oportunidades iguais a mulheres e homens de modo a assegurar de forma sustentvel um aumento da produo e produtividade, o permitir atingir a preconizada segurana alimentar e incremento do rendimento familiar, contribuindo sobremaneira na reduo da pobreza e criando riqueza. Para o alcance deste objectivo, os princpios de integrao de gnero, justia social, igualdade, equidade e o princpio da no discriminao devem ser uma constante ao longo do processo de implementao desta Estratgia. A Situao do Gnero no Sector Agrrio, identificada aquando da realizao do diagnstico de Gnero no Sector, permitiu proceder a anlise e caracterizao da situao do gnero a todos os nveis do sector agrrio, dando conhecimento suficiente e de base para a elaborao de uma anlise mais profundo atravs da identificao dos pontos fortes, fracos, as oportunidades e os constrangimentos atravs da metodologia FOFA. desta anlise FOFA, da Viso da EGSA como do MINAG, assim como da Misso do MINAG que foi possvel a formulao dos Objectivos da EGSA, que preconizam um desenvolvimento integrado e sinrgico das principais linhas de actuao no processo de planificao, avaliao das actividades que promovam a equidade de gnero no desenvolvimento sustentvel da agricultura. Com base nos objectivos da Estratgia e nos Pilares de Desenvolvimento Agrrio, nomeadamente: mercados, servios financeiros, tecnologias e acesso aos recursos foram propostas as Aces Estratgicas que permitiram promover um pleno acesso e controle dos recursos naturais e de produo, o desenvolvimento de tecnologias de produo e informao. ___________________________________________________________________________ 4
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______________________________________________________________________________ Estas Aces sero postas em prtica atravs de Mecanismos de Implementao especficos, por outras palavras, aqui abordada a importncia das ligaes que o MINAG dever estabelecer para a correcta implementao da EGSA. Deste modo, EGSA do sector agrrio, mas requer um forte trabalho de lobby e, sobretudo cometimento de outros parceiros para o sucesso na implementao das aces propostas. Este cometimento ser consequentemente reflectido nas Formas de Financiamento das aces propostas. Prev-se que haja disponibilidade dos fundos do Oramento Geral do Estado (OGE) e que as aces sejam parte integrante das actividades de cada sub-sector do MINAG adicionalmente, outras formas de financiamento devem ser encontradas com o apoio de outros parceiros. A correcta implementao desta Estratgia, ir contribuir para a elevao do estatuto da mulher e rapariga e o reconhecimento do seu papel no desenvolvimento da agricultura em Moambique. Um mecanismo de Monitoria e Avaliao da EGSA proposto no presente documento, mas formas alternativas e mais criativas de controle das aces devero ser estudadas. Elaborar melhor

LISTA DE ABREVIATURAS|ACRNIMOS
CAP Censo Agro-pecurio CNAM Conselho Nacional para o Avano da Mulher DDA - Direco Distrital de Agricultura DPA Direco Provincial de Agricultura EGSA Estratgia do Gnero do Sector Agrrio FOFA Anlise das Foras, Oportunidades, Fraquezas e Ameaas MAE Ministrio da Administrao Estatal MINAG Ministrio da Agricultura NEPAD Nova Parceria para o Desenvolvimento de frica OGE Oramento Geral do Estado PAAOs Planos Anuais de Actividade e Oramentos PAEI Poltica Agrria e Estratgia de Implementao PROAGRI Programa Nacional de Desenvolvimento Agrrio SADC Comunidade para o Desenvolvimento da frica Austral SIG Sistema de Informao e Gesto TIA Trabalho de Inqurito Agrcola UG Unidade de Gnero do Ministrio da Agricultura PARPA Plano de Aco para a Reduo da Pobreza Absoluta

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I. INTRODUO
A populao Moambicana estimada em 18 milhes de habitantes. Desta, cerca de 80% vive nas zonas rurais e tm a agricultura como o principal meio de subsistncia. Em Moambique, a produo agrria exercida no geral, por dois sectores de produo: o sector familiar e o sector empresarial. O sector familiar o que engloba a maior parte da populao rural tendo tambm, uma contribuio maior na produo agrria nacional. A participao activa de mulheres e homens no desenvolvimento agrrio de Moambique portanto, fundamental para um desenvolvimento sustentvel, efectivo e baseado na igualdade de direitos e deveres. A introduo da abordagem de gnero no MINAG deste modo, uma condio que se impe para a garantia dos objectivos do programa do Governo relativos ao Sector Agrrio. Um dos instrumentos definidos para o Sector Agrrio, a Poltica Agrria e Estratgia de Implementao (PAEI), que tem como princpio, o desenvolvimento da actividade agrria com vista a alcanar a segurana alimentar e nutricional, atravs da produo diversificada de produtos para o consumo, fornecimento indstria nacional e para a exportao, tendo como base a utilizao sustentvel dos recursos e a garantia da equidade social. Por outro lado, o Programa Quinquenal do Governo 2005-2009 para a rea de gnero afirma que a situao da mulher no nosso pas caracterizada por dificuldades relacionadas com factores tais como o poder econmico, a rigidez dos papis de gnero atribudos socialmente mulher, o difcil acesso educao, sade, a vrios recursos nomeadamente crdito, posse de terra e a fraca participao nos rgos de tomada de deciso. O programa afirma ainda que os rendimentos das mulheres tm vindo a tornar-se cada vez mais necessrios em todo o tipo de agregados familiares. Sem a participao activa das mulheres e a incorporao das suas aspiraes a todos os nveis de tomada de deciso e, em todos os domnios do desenvolvimento do pas os objectivos da equidade do gnero, desenvolvimento e da paz no podero ser alcanados. O processo de integrao da abordagem de gnero em polticas, programas, planos e estratgias uma preocupao constante do Governo da Repblica de Moambique. A adopo de medidas sensveis questo do gnero passa necessariamente pela adopo de medidas e aces de carcter poltico-administrativas que devem estar reflectidas em todos os sectores produtivos do Pas. Assim, o MINAG, reconhecendo a importncia do papel desenvolvido por mulheres e homens no desenvolvimento agrrio, definiu a elaborao da presente Estratgia de Gnero do Sector Agrrio (EGSA), impulsionando a promoo da igualdade e equidade de oportunidades entre estes no sector, de modo a atingir os objectivos preconizados pelo governo. A Estratgia constitui um instrumento de orientao para o desenvolvimento do Plano de Aco Estratgico do Gnero no Sector Agrrio, assim como para a planificao, oramentao, implementao, monitoria e avaliao das actividades do Sector Agrrio que ir dotar e orientar os sub-sectores do MINAG de instrumentos necessrios para uma abordagem de gnero mais pr-activa.

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______________________________________________________________________________ A presente Estratgia tem por objectivo o desenvolvimento de aces concretas que tenham impactos positivos na vida dos grupos populacionais mais vulnerveis, visando a igualdade e equidade de gnero, a melhoria da qualidade de vida, da segurana alimentar e nutricional contribuindo assim, para a reduo da pobreza absoluta principalmente nas famlias mais vulnerreis, assim como para a reduo da vulnerabilidade ao HIV/SIDA e outras doenas endmicas. Para alm dos documentos acima referidos, constituram base fundamental para a elaborao da presente Estratgia as constataes e recomendaes do Diagnstico de Gnero no Sector Agrrio realizado em todo o pas pela Unidade de Gnero do MINAG. O referido diagnstico, permitiu obter uma viso dos problemas sensveis ao gnero que afectam o sector agrrio Moambicano. Constituram ainda para a elaborao da presente estratgia o Plano Econmico e Social 2005 (PES), o Plano de Aco Para a Reduo da Pobreza Absoluta (PARPA), a Poltica Agrria e Estratgia de Implementao (PAEI), os pilares do PROAGRI II, os resultados do Censo AgroPecurio (CAP) e do Trabalho de Inqurito Agrcola 2003 (TIA) e as demais polticas e estratgias nacionais que orientam para uma igualdade e equidade de gnero nos programas de desenvolvimento. A Estratgia foi tambm formulada para responder aos desafios das polticas e estratgias regionais e internacionais nomeadamente, a Poltica da Nova Parceria para o Desenvolvimento de frica (NEPAD), os Objectivos para o Desenvolvimento do Milnio das Naes Unidas (ODMs), o Plano de Aco da FAO 2004-2007 e os demais instrumentos internacionais que Moambique tem estado a ratificar desde a Independncia Nacional em 1975. Deste modo, as aces estratgicas apresentadas no presente documento tm em vista minimizar alguns dos problemas do sector da agricultura moambicano relacionados com o desequilibro de gnero contribuindo assim, para a erradicao da pobreza absoluta, sem, no entanto promover de forma alguma discriminao ao homem nem inverter os papeis que estes desempenham na sociedade principalmente nas comunidades rurais onde, como referido, a maior parte dos agregados familiares dedica-se a produo agrria.

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II. LGICA PARA INTEGRAO DO GNERO NO SECTOR AGRRIO II.1. Polticas Nacionais de Integrao da Abordagem de Gnero
A Constituio da Repblica de Moambique (2004) preconiza os princpios de universalidade e igualdade do gnero. A Constituio afirma que, todos os cidados so iguais perante a lei, gozam dos mesmos direitos e esto sujeitos aos mesmos deveres, independentemente da cor, raa, sexo, origem tnica, lugar de nascimento, religio, grau de instruo, posio social, estado civil dos pais, profisso ou opo poltica. Afirma ainda, que o homem e a mulher so iguais perante a lei em todos os domnios da vida poltica, econmica, social e cultural. nessa esfera que o Governo Moambicano tem estado a assumir importantes compromissos a nvel nacional, regional e internacional com vista materializao dos direitos, deveres e liberdades fundamentais dos cidados emanados nos princpios constitucionais da Repblica. Assim, e reconhecendo que a igualdade de gnero um aspecto fundamental para o desenvolvimento humano sustentvel e para a erradicao da pobreza absoluta, as aces de promoo dessa igualdade tem sido uma constante na Repblica de Moambique atravs de intervenes do Estado e do Governo, da Sociedade Civil, das Organizaes Bilaterais e Multilaterais e da Comunidade Internacional no geral. Ao nvel do Governo, esta vontade est expressa atravs da criao dum Ministrio especfico mandatado para lidar com a questo da equidade e igualdade de gnero, para alm de outras aces de caracter social. Esta vontade vem tambm expressa no Plano Quinquenal do Governo 2005-2009 e no Plano Econmico e Social 2005. A questo do gnero vista holisticamente como uma abordagem transversal que requer sinergias e intervenes estratgicas nos vrios sectores da vida Poltica, Econmica e Social do Pas.

II.2. Compromissos Assumidos Pelo Governo a Nvel Internacional

Moambique tem participado em fruns internacionais de debate das questes de integrao da abordagem de gnero. Marco importante foi participao de Moambique na IV Conferncia Mundial sobre a Mulher realizada em 1995 na China-Beijing que foi at agora, a maior das Conferncias dedicada mulher. Do encontro de Beijing foram elaboradas quatro estratgias de interveno. Uma delas, definiu que: cabe aos governos efectuar uma modificao, anlise e implementao das polticas macro-econmicas numa perspectiva de gnero, assim como direccionar a alocao de despesas pblicas para a promoo de oportunidades econmicas para as mulheres. ___________________________________________________________________________ 8
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______________________________________________________________________________ A nvel internacional, muito recentemente a Organizao das Naes Unidas desenvolveu e aprovou os Objectivos de Desenvolvimento do Milnio, instrumento que faz uma reflexo das mltiplas dimenses da pobreza e avana estratgias de reduo deste mal, reconhecendo e promovendo o papel da mulher no desenvolvimento das regies onde a pobreza alarmante que para o caso de Moambique, esta ocorre com maior enfase nas zonais rurais.

II.3. Polticas Agrrias a Favor da Integrao da Abordagem do Gnero

O Sector da Agricultura, pela sua natureza, envolve cerca de 80% da populao Moambicana. Deste grupo 2/3 encontra-se em situao de pobreza absoluta e a mulher e criana constituem a maioria (PARPA; TIA 2003). Apesar de a mulher camponesa desempenhar um papel chave na economia familiar, o seu papel relegado para segundo plano devido s relaes de gnero existentes nas comunidades rurais. A mulher camponesa discriminada em termos de reconhecimento dos seus direitos fundamentais, no acesso e controle dos recursos produtivos, tecnolgicos e naturais e ainda no acesso aos rendimentos do seu prprio trabalho. O Ministrio da Agricultura a instituio do Estado que tem mandato para promover e coordenar as aces que tm em vista o desenvolvimento agrrio em Moambique. Deste modo, o MINAG desenvolveu a Poltica Agrria e Estratgia de Implementao (PAEI) que se enquadra no programa do Governo. Esta poltica tem por objectivo principal a recuperao da produo agrria concorrendo para a auto-suficincia e reserva alimentar e promoo dos nveis de comercializao de produtos de exportao. A PAEI reconhece o papel fundamental da mulher na actividade agrria, e em especial no desenvolvimento rural integrado. Ainda de acordo com a PAEI, a mulher desempenha um papel fundamental na educao, na extenso, e como agente directo do desenvolvimento. neste mbito que a PAEI priorisa a participao da mulher em programas de formao profissional, extenso rural e projectos especficos de desenvolvimento agrrio. Outros instrumentos como o Programa Nacional de Desenvolvimento Agrrio (PROAGRI) foram criados dentro do Ministrio da Agricultura, para impulsionarem, dentre outras aces, a promoo da integrao da componente de gnero nos planos e programas sub-sectoriais. Neste contexto, foi criada em 1998 a Unidade de Gnero do Ministrio da Agricultura que tem por objectivos liderar a integrao da abordagem do gnero nas polticas, programas, planos, estratgias e oramentos do sector agrrio e ainda rever todo a legislao do sector que no integre esta abordagem.

II.4. Processo de Formulao da Estratgia de Gnero no Sector Agrrio

Para materializar as polticas nacionais e internacionais de integrao do gnero reforado no facto do Sector da Agricultura ser dos mais importante para a erradicao da pobreza absoluta e desenvolvimento de Moambique no geral o Ministrio da Agricultura elaborou a presente Estratgia do Gnero do Sector Agrrio. ___________________________________________________________________________ 9
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______________________________________________________________________________ A Estratgia do Gnero do Sector Agrrio constitui uma forma de garantir que os planos e programas sub-sectorias integrem as especificidades da mulher com maior enfoque para a mulher camponesa contribuindo para a elevao do seu estatuto e valorizao na sociedade. Esta Estratgia no pretende de forma alguma fazer discriminao ao homem. Pretende sim envolve-lo nesta luta que por razes histrico-culturais relegaram a mulher a posio desigual e inferior. Portanto, a participao activa de mulheres e homens no desenvolvimento das suas famlias, comunidades e sociedades a chave para um desenvolvimento agrrio sustentvel, efectivo e baseado na igualdade, assim como um direito humano fundamental. As aces da Estratgia do Gnero no Sector Agrrio baseiam-se fundamentalmente nas constatao do Diagnstico de Gnero que evidenciam a necessidade de integrar a abordagem de gnero no Sector Agrrio. Esta evidncia resulta do facto de se ter ganho a conscincia da dimenso das iniquidades no desenvolvimento de homens e mulheres, baseadas no sexo e que colocam a mulher numa posio de discriminao. Essas desigualdades de gnero so agravadas pelas disparidades e assimetrias regionais existentes no pas. A Estratgia resulta tambm de um processo de consultas extensivo com diferentes intervenientes: do sector agrrio, parceiros de cooperao e outras instituies pblicas, privadas e organizaes da sociedade civil, cujo papel na implementao da presente Estratgia ser preponderante. Assim, a Estratgia do Gnero no Sector Agrrio apresenta um programa com aces de impacto a mdio e longo prazos com vista a contribuir para a reduo das desigualdades entre mulheres e homens no Sector da Agricultura em Moambique. A presente estratgia no portanto um resultado em si mesmo, mas um documento acompanhado de um Plano de Aco com praticas para tornar mais pr-activas um conjunto de actividades sensveis ao gnero a todos os nveis do sector agrrio.

III. VISO
A Estratgia de Gnero do Sector Agrrio visa garantir o acesso e controle dos recursos, benefcios, direitos e oportunidades iguais, entre mulheres e homens de modo a assegurar que os produtores agrrios mais vulnerveis tenham condies para o aumento da segurana alimentar e do rendimento familiar como forma de contribuir para a reduo da pobreza e para o desenvolvimento sustentvel do pas atravs de uma abordagem de gnero.

IV. PRINCPIOS DA ESTRATGIA DO GNERO

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______________________________________________________________________________ Para a elaborao da Estratgia de Gnero no Sector Agrrio foram adoptados e adaptados ao sector agrrio os princpios da Poltica e Estratgia Nacional de Gnero que ainda est em fase de discusso. a) Princpio de Justia Social A estratgia assenta no princpio da aplicao da justia social como garante do gozo das liberdades fundamentais do homem e da mulher sem discriminao, focalizando o equilbrio do Gnero em todo o Sector Agrrio. b) Princpio da Igualdade A Estratgia assenta no princpio da igualdade de direitos, oportunidades e benefcios entre a mulher e o homem em todos os domnios da vida poltica, social, econmica e cultural, independentemente da cor, raa, aparncia fsica, origem tnica e/ou geogrfica, lugar de nascimento, religio, grau de instruo, posio scio-econmica, profisso, filiao partidria e crena poltica. c) Princpio da Equidade A Estratgia baseia-se no reconhecimento e respeito pelos direitos humanos, incluindo o facto de que a equidade entre a mulher e o homem deve conduzir a aces especficas de melhoramento do estatuto de gnero a todos os nveis, com observncia da diversidade cultural que caracteriza a sociedade moambicana. d) Princpio da no Discriminao A Estratgia assenta na eliminao de preconceitos e prticas que estejam baseadas na ideia de inferioridade ou superioridade de qualquer dos sexos, ou em funes estereotipadas de mulheres e homens impedindo o desenvolvimento e a adopo de uma abordagem integral do gnero como categoria de anlise, planificao e avaliao das questes de desenvolvimento do Sector Agrrio. e) Princpio de Integrao de Gnero A Estratgia assenta na convico de que se deve incorporar a abordagem de Gnero na legislao, polticas, programas, estratgias, planos de aco, oramentos, metodologias, nomeaes e em qualquer outra tomada de deciso.

V. SITUAO DE GNERO NO SECTOR AGRRIO

Para melhor formular uma Estratgia do Gnero no Sector Agrrio consistente tomou-se como base na lgica para a integrao do gnero no sector agrrio e nas constataes de outros relatrios e estudos, uma anlise da situao do gnero no Sector Agrrio usando a metodologia matriz dos pontos fortes, fracos, oportunidade e constrangimentos existentes. O uso da presente metodologia tm em vista a melhoria da situao das relaes de gnero no sector da agricultura em Moambique atravs da maximizao dos pontos fortes e melhor uso das oportunidade minimizando assim, os pontos fracos e contornando da melhor forma os constrangimentos existentes.

V.1.

Pontos Fortes

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______________________________________________________________________________ A PAEI reconhece o papel fundamental da mulher na actividade agrria, particularmente no desenvolvimento rural integrado, priorizando a participao da mulher em programas de formao profissional, extenso rural e em projectos especficos de desenvolvimento rural; Existncia da Unidade de Gnero no MINAG que tem o apoio dos Pontos focais nas Direces Nacionais, Instituies Subordinadas e Tuteladas e, nas Direces Provinciais e Distritais da Agricultura; Funcionrios sniores e tomadores de deciso do Ministrio da Agricultura a nvel central formados pela Unidade de Gnero em coordenao com o Ministrio da Administrao Estatal (MAE) em gnero no sector laboral e em conceitos de gnero; A Unidade de Gnero, em coordenao com as Associaes e Organizaes da Sociedade Civil aces levou a cabo formaes e capacitaes conducentes a sensibilizao, formao e capacitao dos grupos-alvo em abordagem de gnero e desenvolvimento agrrio;

V.2.

Pontos Fracos

Insuficiente capacidade de pesquisa e integrao das questes de gnero nos estudos e planos de aco nos diferentes sectores do Ministrio da Agricultura. A maioria das pesquisas actuais no focalizam os actores (mulheres e homens) mas do maior enfoque aos recursos tais como: terra, exploraes agrrias, insumos, arvores, animais, etc.; As reas de iniquidade de gnero no so directamente identificadas. No processo de recolha de informao os dados no so desagregados por sexo e no h informao adicional sobre o gnero o que no permite visualizar a situao real de gnero na agricultura; A mulher rural, devido a tarefas e papis socialmente atribudos desvalorizada. Isto est reflectido, por exemplo, no acesso ao recurso terra onde, a maior parte das mulheres rurais no goza de direito a propriedade da terra, apesar de serem a principal fonte produtora de alimentos para a famlia; Cerca de 24,8% (TIA 2003) das famlias moambicanas so chefiadas por mulheres e, estas enfrentam mais dificuldades que os homens em termos de acesso, oportunidades, capacidades e obteno de rendimentos. Por exemplo, h insuficincia de tecnologias rurais de processamento e conservao de produtos agrrios sensveis ao gnero que iriam acrescentar valor e renda destas famlias; A dependncia econmica e social da mulher camponesa, vulnerabiliza-a ainda mais e reduz a sua posio. Desta forma, a mulher rural tem baixa capacidade para negociar aspectos sobre o acesso aos servios de extenso e tecnologias, a produo de culturas de rendimento, a criao de gado de mdio e grande porte, ao crdito e aos mercados, incluindo tambm, a sua prpria sade, atravs, por exemplo, da prtica do sexo seguro

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______________________________________________________________________________ com o seu parceiro, reduzindo assim as infeces por HIV/SIDA e outras doenas de transmisso sexual.

V.3.

Oportunidades

A abordagem do PROAGRI de integrar a mulher no desenvolvimento agrrio abriu espao para que se comeasse a discutir as questes da mulher rural. Do mesmo modo, a criao da Unidade e Pontos Focais de Gnero do Ministrio da Agricultura, constituem uma oportunidade para que os planos e programas sectoriais contemplem a perspectiva de gnero; O cometimento de levar avante a introduo da abordagem de gnero nos planos sectoriais do MINAG, vontade expressa nas orientaes dadas Unidade de Gnero pelo ento Ministro da Agricultura e Desenvolvimento Rural em 2001 no V Conselho Consultivo, em que se decidiu que a nvel central, so tambm Pontos Focais de Gnero os Directores Nacionais Adjuntos de todas as instituies que compem o Ministrio da Agricultura; A existncia de oportunidades econmicas na agricultura como meio de subsistncia de grande parte de famlias carentes e a possibilidade de enquadramento da mulher em programas de formao da Extenso Rural e em projectos rurais especficos, poder aumentar a habilidade da mulher ser economicamente auto-suficiente; A criao do Conselho Nacional para o Avano da Mulher (CNAM), como um rgo de consulta atravs do qual o Ministrio da Mulher e Coordenao para a Aco Social (MMCAS) faz a coordenao de polticas com vista a impulsionar e acompanhar a implementao de polticas e programas aprovados pelo Governo para as reas da mulher e gnero; O documento Estratgico do Gnero do Sector Agrrio tornar a problemtica da mulher rural moambicana mais visvel. Alguns estudos efectuados trouxeram evidncias de que os documentos de polticas e estratgias de integrao da abordagem de gnero nos vrios sectores da sociedade moambicana espelham a realidade excluso/discriminao da mulher que por sua vez, promove uma reflexo para a mudana desta situao; Os Chefes de Estado e do Governo da Comunidade para o Desenvolvimento da frica Austral (SADC) aprovaram o estabelecimento de um quadro institucional para o avano e igualdade do gnero, garantindo-se que este seja implementado em todos os sectores; A existncia de um ambiente favorvel a nvel internacional demonstrado atravs da adopo de vrios instrumentos legais. Um desses instrumentos o documento sobre os Objectivos de Desenvolvimento do Milnio das Naes Unidas (ODMs). Os ODMs reflectem as mltiplas dimenses da pobreza. Ao estabelecerem-se estes objectivos os programas de desenvolvimento reconhecem as ligaes existentes entre a pobreza e o papel das mulheres.

V.4.

Constrangimentos

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______________________________________________________________________________ A manifestao das relaes de poder, historicamente e culturalmente desigual, motiva discriminao da mulher, remetendo-a para segundo plano; Fraca participao da mulher no acesso e controle dos recursos naturais e produtivos no geral. Na lei costumeira moambicana o homem o controlador dos recursos. Estatuto este que tem o suporte do direito moderno pelo facto de considerar o homem chefe da famlia colocando a famlia em posio desigual em relao ao acesso a terra e outros recursos tais como crdito, tecnologias, servios de extenso, etc; O elevado ndice de analfabetismo nas zonais rurais. Na rea da educao, no geral, a mulher encontra-se numa situao desvantajosa em relao ao homem. Mais de metade da populao adulta moambicana com mais de 15 anos no sabe ler nem escrever estando as mulheres em maior percentagem (71,2%) em relao aos homens (40,2%). Devido a razes scio-culturais, esta situao ainda mais agravante nas zonas rurais onde as mulheres tm menos possibilidade de acesso educao; A falta de conscincia sobre a importncia da participao equitativa de homens e mulheres em todos os processos de desenvolvimento agrrio do Pas. No processo da planificao anual das actividades e oramentos nos sub-sectores da agricultura a perspectiva de gnero vista como uma questo adicional e no como parte integrante do processo de planificao, sendo consequentemente relegada para o segundo plano;

VI. OBJECTIVOS DA ESTRATGIA DE GNERO VI.1. Objectivo Geral

A Estratgia de Gnero no Sector Agrrio tem por objectivo desenvolver de forma integrada e sinergtica as principais linhas de actuao na planificao, oramentao, implementao, monitoria e avaliao das actividades que promovam a equidade de gnero no desenvolvimento sustentvel da agricultura.

VI.2.
VI.2.1.

Objectivos Especficos
Objectivos programticos a) Assegurar que os planos, polticas, programas, estratgias e oramentos promovam a equidade de gnero e reduzam as disparidades de gnero; b) Contribuir para a integrao da abordagem de gnero com base na observncia de uma planificao de gnero no sector como um todo; c) Definir princpios com perspectivas de gnero que orientem a elaborao, e anlise de polticas, programas, estratgias, planos de aco, oramentos, e metodologias, em todos os processos de desenvolvimento da agricultura;

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Estratgia de Gnero do Sector Agrrio

______________________________________________________________________________ d) Estabelecer e fortalecer o elo de ligao entre o MINAG, sector familiar, associaes de camponeses, sociedade civil e sector privado, na observncia e respeito das questes de gnero; VI.2.2. Objectivos Institucionais a) Assegurar que quadros tcnicos do MINAG tenham uma compreenso sobre a equidade de gnero e que so capazes de contribuir para os propsitos desta estratgia; b) Contribuir para que o MINAG seja um sector que activamente pratica e promove a equidade de gnero; c) Institucionalizar/operacionalizar a Unidade de Gnero do MINAG como mecanismo nacional de implementao e monitoria, das aces prioritrias no mbito de gnero no sector Agrrio;

VII. ACES ESTRATGICAS

A Reduo da Fome considerado como um dos primeiros passos para se atingir um dos Objectivos de Desenvolvimento do Milnio (ODMs) que preconiza a: Erradicao da Pobreza Extrema e a Fome, tendo estabelecidas como metas reduzir a pobreza para metade at ao ano 2015, a proporo de pessoas cujo rendimento est abaixo da linha da pobreza absoluta (menor que 1 US dlar por dia) e a proporo das pessoas que sofrem de fome. Os ODMs, particularmente os de erradicar a fome, a pobreza absoluta, a promoo da igualdade de gnero e o de assegurar a sustentabilidade ambiental, so cruciais para o desenvolvimento da agricultura e o alcance dos objectivos que se pretendem no mbito da Segurana Alimentar. A Nova Parceria para o Desenvolvimento de Africa (NEPAD) ao definir as Estratgias para Reduzir a Insegurana Alimentar assume que: "O crescimento econmico essencial para a reduo sustentvel da pobreza desde que para combater a pobreza sejam postos em pratica mecanismos socialmente aceitveis de redistribuio dos recursos respeitando a equidade de gnero". Considerando que as mulheres integram o grupo dos mais desfavorecidos na sociedade e que apesar do seu papel crucial no processo da produo agrria e consequentemente na segurana alimentar, elas no tm o acesso e/ou o controlo dos recursos naturais e de produo e muito menos o poder de deciso. As Principais Aces Estratgicas que se definem tm em vista reduzir esta iniquidade de gnero, e permitir maior equidade de gnero no acesso e controlo dos recursos de produo e na partilha dos benefcios do desenvolvimento agrrio.

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Estratgia de Gnero do Sector Agrrio

______________________________________________________________________________ Com base nos quatro pilares de desenvolvimento do PROAGRI II, nomeadamente, Acesso aos Recursos, Tecnologia, Servios Financeiros, Comercializao e Mercados, e para responder aos objectivos programticos, so definidas as seguintes aces estratgicas para uma abordagem de Gnero no Sector Agrrio que para a sua efectivao com sucesso, e sobretudo para o alcane dos objectivos institucionais o documento tomou em considerao outros factores tais como o desenvolvimento institucional da Unidade de Gnero do MINAG com vista a massificao da abordagem do gnero no sector agrrio e a relao gnero com o papel das outras questes transversais nomeadamente: HIV/SIDA e outras doenas endmicas, segurana alimentar e nutricional, e alfabetizao e aspectos scio-culturais.

VII.1.
Estratgia 1

Acesso aos Recursos e Preservao do Meio Ambiente

Promover o pleno acesso, controle e benefcio dos recursos naturais de forma sustentvel
Objectivo estratgico: Criar condies que facilitem o acesso, uso e aproveitamento dos recursos naturais para actividades agrrias por mulheres e homens, onde a mulher geralmente no proprietria, contribuindo para melhorar as condies de subsistncia das famlias e dos aglomerados populacionais e incentivar a criao de mecanismos legais de controle da posse de terra e herana. 1.1. Recursos Naturais a) Promover a equidade de gnero no acesso aos recursos naturais e de produo e a participao da mulher no processo de tomada de deciso na concepo, implementao dos projecto/programas de desenvolvimento agrrio; b) Garantir o uso sustentvel dos recursos naturais (resource bases), habilitando a mulher a participar na gesto dos recursos naturais e consequentemente satisfazer as necessidades da presente gerao, preservando simultaneamente os recursos bsicos para que futuras geraes possam oportunamente satisfazer as suas necessidades; c) Promover o conceito e adopo da agricultura de Conservao, promovendo "Farmers` Field Schools e outras abordagens de reconhecido valor envolvendo maior nmero de Mulheres e raparigas rurais e tambm extensionistas em programas de reabilitao de solos em degradao e no maneio e conservao dos solos atravs de praticas culturais sustentveis. Uso e Aproveitamento da Terra

1.2.

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Estratgia de Gnero do Sector Agrrio

______________________________________________________________________________ a) Divulgar a Lei de Terras e os direitos da mulher no aceso e controlo sobre a terra removendo gradualmente os efeitos da lei costumeira e de herana que discriminam a mulher; b) Divulgar tecnologias que melhorem as condies geoqumicas, fsicas biolgicas dos solos agrcolas de modo a sustentar os efeitos da agricultura intensificada e evitar a sua degradao. 1.3. Uso e aproveitamento da gua a) Desenvolver e divulgar no seio das mulheres produtoras praticas agrcolas para gesto da escassez ou excesso de humidade atravs de sistemas de irrigao de baixo-custo, recolha de gua e drenagem que permitam melhor gesto dos recursos hdricos; b) Promover projectos de Irrigao de pequena-escala integrando maior nmero de mulheres como beneficirias participando na sua gesto de forma sustentvel. 1.4. Florestas e Fauna Bravia a) Incentivar a participao da mulher no combate ao desflorestamento e desertificao, envolvendo-a na planificao, maneio, investigao, promoo e na transferncia das tecnologias e na sua implementao, enaltecendo o seu papel no maneio e uso dos recursos florestais e na conservao da biodiversidade. Estratgia 2

Promover o acesso e controle sustentvel dos recursos de produo

Objectivo estratgico: Promover a equidade de gnero no acesso e controle dos recursos de produo de forma sustentvel e versada a segurana alimentar dos agregados familiares e comunidades em geral, providenciando um acesso igual aos servios de extenso, formao, comercializao da produo, equipamento e insumos agrrios. 2.1. Recursos de produo a) Promover a utilizao de insumos de produo melhorados no sector familiar e incentivar a maior participao das mulheres na produo local de sementes considerando a preservao das variedades e conhecimento locais no qual a mulher tem o maior domnio; b) Implementar programas de diversificao de culturas alimentares e influenciar para maior integrao das mulheres nos programas de fomento das culturas de rendimento, e frutcolas; ___________________________________________________________________________ 17
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______________________________________________________________________________ c) Garantir que o processo de levantamento das necessidades em insumos agrcolas, recursos de produo e tecnologias tenha em considerao as especificidades de cada regio e de gnero; d) Nos programas de emergncia no mbito da preveno e prontido de resposta s situaes de emergncia, priorizar os grupos de mulheres e homens mais pobres. e) Dar prioridade s mulheres no fomento pecurio e integr-las na capacitao para o adestramento dos animais para traco assim como nos cruidados sanitrios; f) Priorizar as mulheres no fomento do gado bovino e pequenos rumnantes nos programas de fomento pecurio e garantir que os termos da devoluo em espcie animal sejam compatveis a situao vivida pela mulher; g) Promover a divulgao da prtica do uso sustentvel da terra, agroflorestamento e sistemas de cultivo florestal promovendo o reconhecimento do papel da mulher na tomada da deciso no sector bem como o acesso aos recursos e s tecnologias sensveis ao gnero conducentes a uma partilha equitativa das responsabilidades e benefcios.

VII.2.
Estratgia 1

Tecnologia

Desenvolver e Implementar tecnologias de informao e produo.

Objectivo estratgico: Aumentar a produo, a produtividade e o nvel de rendimento das famlias bem como, estimular a produo de excedentes promovendo a aco pro-activa da mulher e visualizando o seu papel nos sistemas produtivos. a) Adoptar metodologias participativas em todo o processo, desde a identificao, gerao e disseminao de tecnologias (fluxo de informao produtor/extenso/investigao); b) Conceber tecnologias orientadas pela procura/demanda. tendo em conta as especificidades scio-culturais e edafo-climticas de cada regio; c) Considerar aspectos da equidade de gnero na concepo de tecnologias capacitando os usurios em tecnologias de baixo custo para o controlo da gua (bombas/poos/micro-irrigao) e desenvolver programas participativos integrando mulheres;

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Estratgia de Gnero do Sector Agrrio

______________________________________________________________________________ d) Divulgar e incentivar a adopo de tecnologias de produo sustentveis e sensveis ao gnero, que habilitem a mulher a um melhor desempenho em todo o processo de produo agrria; e) Promover maior participao das mulheres nos grupos para a transferncia das tecnologias, integrando maior nmero de mulheres como camponesas de contacto nas demonstraes das tecnologias; f) Desenvolver tecnologias e promover projectos potenciais que gerem receitas para as mulheres reduzindo paralelamente a energia e/ou o tempo necessrio para a realizao das actividades pelas mulheres; g) Estabelecer maior ligao entre os sistemas de investigao, os servios de extenso e as organizaes das mulheres produtoras, para que na agenda de investigao sejam reflectidas as prioridades das mulheres e posteriormente as inovaes respondam s necessidades tecnolgicas do grupo alvo (mulheres); h) Desenvolver tecnologias apropriadas para a mulher com pacotes simples no uso, harmonizando a tecnologia tradicional com a moderna Estratgia 2

Implementar programas de diversificao de culturas alimentares e tolerantes a seca, promovendo conhecimentos tecnolgicos, de produo e de conservao de alimentos de origem vegetal e animal.
Objectivo Estratgico: Garantir a segurana alimentar e a melhoria da dieta, melhorando a gesto, conservao e preparao de alimentos. a) Divulgar tecnologias de conservao e armazenamento seguro dos produtos agrcolas promovendo a criao de pequenas agro-indstrias para o processamento dos produtos agrcolas nas comunidades rurais envolvendo mais mulheres; b) Promover e divulgar tecnologias de processamento e conservao de carnes, leite e seus derivados envolvendo mas mulheres e raparigas c) Investigar tecnologias orientadas para o Gnero, para as culturas alimentares em particular e na concepo de tecnologias que aumentem a produtividade e aliviem o papel da mulher no seu trabalho domstico (Processamento e armazenamento) e na produo agrcola;

VII.3.
Estratgia 1

Servios Financeiros e Mercados

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Estratgia de Gnero do Sector Agrrio

______________________________________________________________________________

Promover o acesso ao crdito a mulheres, homens e jovens mais vulnerveis

Objectivo estratgico: Permitir o acesso a crditos direccionados, criar mecanismos de poupana, com particular nfase para a mulher. a) Na definio das polticas de fomento agro-pecurio criar mecanismos para o envolvimento dos grupos mais vulnerveis incluindo as mulheres, particularmente as mulheres chefes de agregado e considerar a sustentabilidade dos termos de devoluo do crdito; b) Desenvolver formas de comunicao e informao inovativas sobre o crdito tendo em ateno o baixo nvel educacional das mulheres e raparigas; Estratgia 2

Criar um servios financeiro rural que apoie actividades de produo agrria, e de comercializao
Objectivo estratgico: Criar uma base financeira destinada aos agricultores menos beneficiados para o apoio produo e comercializao de produtos agrrios. a) Estabelecer parcerias entre o os sectores pblico e privado para aumentar o investimento no apoio aos pequenos agricultores e s mulheres em particular, partilhando os custos e os riscos da assistncia na adopo de novas tecnologias e novas culturas (rendimento) atravs de programas de nacionais de segurana alimentar/reduo da pobreza e de alvio de dvidas; b) Reforo do Crdito agrcola e dos sistemas de financiamento, atravs da melhoria do acesso ao crdito pelas mulheres: estabelecimento de quotas, direitos de cidadania e termos de pagamento ou de troca devem ser compatveis para as mulheres mais carenciadas; c) Desenvolver micro-crditos para permitir o acesso aos insumos agrcolas; d) Reverter o valor das tarifas/taxas pagas pelos Produtores comerciais e o sector privado em geral para o fomento de micro-crditos e financiamento de programas de desenvolvimento para o sector familiar, priorizando os grupos mais pobres entre mulheres e homens atravs do estabelecimento de quotas.

Estratgia 3

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Estratgia de Gnero do Sector Agrrio

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Estimular a comercializao dos produtos agrrios melhorando as condies de ingresso no mercado.

Objectivos estratgicos: Participar na proviso de um ambiente favorvel de negcios, garantindo a prtica de preos compatveis na comercializao dos produtos agrrios e fazer a sua divulgao na comunidade rural; a) Reduzir a distncia entre as unidades de produo e os locais de comercializao atravs da criao de feiras de produtos agrrios, b) Promover micro-projectos de gesto sustentvel incentivando o auto-emprego e desenvolvimento de capacidades de gerao de renda e novos postos de trabalho aos grupos mais vulnerveis principalmente a mulher e a rapariga. c) Promover organizaes colectivas de produtores capitalizando as prticas tradicionais de crdito de modo a terem informao e acesso aos mercados podendo interagir em situao de igualdade com os intermedirios de mercado e evitar maus termos de troca;

VII.4.
Estratgia 1

Desenvolvimento Institucional

Institucionalizao da Unidade de Gnero no MINAG

Objectivo estratgico: Institucionalizar a Unidade de Gnero (UG) no MINAG, cujo funcionamento pleno contribuir para a prossecuo dos objectivos da estratgia de Gnero do sector Agrrio. a) Capacitar e fortalecer a Unidade de gnero por forma a responder as necessidades especificas dos sub-sectores do MINAG; b) Sistema de Informao e Gesto (SIG) com indicadores sensveis ao Gnero, como um pr-requesito para qualquer mudana nas polticas agrrias, planificao e investigao numa abordagem de gnero; c) Partcipar no desenho de aces estratgicas dos diferentes Sub sectores de modo a garantir a planificao numa abordagem de gnero. d) Criar condies Supervisar e monitorar o envolvimento dosFocal Points de gnero na planificao dos PAAOS dos sub Sectores; e) Desagregar os dados por sexo em todo o processo de planificao, monitoria e avaliao, para permitir a determinao das diferentes intervenes numa perspectiva de gnero; ___________________________________________________________________________ 21
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Estratgia de Gnero do Sector Agrrio

______________________________________________________________________________ f) Desenhar projectos para investigar o papel desempenhado pelas mulheres e pelos homens e determinar os constrangimentos especficos por eles enfrentados no processo da produo agrria; g) Envolver as comunidades em particular as mulheres na concepo, implementao, monitoria e avaliao dos projectos/programas de desenvolvimento, de modo a garantir a sua sustentabilidade ("ownership); h) Promover uma maior equidade de gnero nos lugares decisrios do MINAG. Estratgia 2

Promover Formao em matria de gnero

Objectivo estratgico: - Formar todo pessoal do MINAG em sensibilizao e anlise de gnero, para que os materiais e comunicaes gerais sejam formulados de forma a reflectirem os objectivos e as metas de igualdade e equidade de gnero, desafiando os esteretipos de gnero na sociedade moambicana particularmente nas comunidades rurais; a) Sensibilizao contnua das Componentes em matria de Gnero; b) Designar Activistas de Gnero permanentes ao nvel das DPAs e DDAs e capacit-los em matria de gnero; c) Realizar Campanhas de sensibilizao sobre gnero, para autoridades locais, mulher rural e camponeses do sexo masculino, explicando os benefcios comuns no acesso e controlo dos recursos produtivos por ambas as partes, especialmente no acesso terra pelas mulheres, um elemento crucial no contexto da segurana alimentar ao nvel do agregado familiar e nacional; d) Participar na reviso dos currculos dos institutos de formao agrria e das faculdades de agronomia, veterinria e outras afins das universidades pblicas e privadas por forma a garantir a incorporao da abordagem de gnero nos planos de formao assegurando que os novos tcnicos a ser recrutados pelo MINAG tenham conhecimentos e habilidades na aplicao da abordagem de gnero.

VII.5.

Assuntos transversais

Por forma a garantir sucesso na implementao da Estratgia e atingir os objectivos preconizados pelo MINAG/Governo no combate a pobreza pelo aumento de produo agricola, sero incluidos nos programas de formao do Sector mdulos referentes aos assuntos transversais.

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______________________________________________________________________________ VII.5.1. Estratgia 1 HIV/SIDA e outras doenas Endmicas

Promover campanhas de sensibilizao sobre o HIV/SIDA e outras doenas endmicas a todos os nveis do MINAG e nas comunidades.
Objectivo estratgico: Garantir que em todos os programas de formao sobre a abordagem de gnero se inclua aspectos ligados ao HIV/SIDA e outras doenas endmicas. VII.5.2. Estratgia 1 Segurana Alimentar e Nutricional

Promover campanhas de educao nutricional para melhorar a dieta alimentar das famlias
Objectivo estratgico: Promover campanhas de educao da sociedade, com vista a adopo e cultivo de culturas de produtos ricos em nutrientes na alimentao das crianas, mulheres grvidas e idosas e da famlia em geral versando a segurana alimentar no pas. a) Promover a adopo de culturas alimentares ricas em nutrientes e realizar campanhas de educao nutricional nas escolas e nas comunidades; b) Estabelecer e disponibilizar informao actualizada sobre a disponibilidade de alimentos e hbitos nutricionais; c) Contribuir para a estabilidade alimentar diversidade nutricional e aumento dos recursos econmicos dos grupos familiares mais vulnerveis. VII.5.3. Estratgia 1 Alfabetizao Funcional e Assuntos Scio-culturais

Criar condies para a participao das mulheres nas consultas comunitrias, nos comits de gesto e nos diversos grupos.
Objectivo estratgico: Empoderar a mulher e reduzir as disparidades existentes entre homens e mulheres nas comunidades. ___________________________________________________________________________ 23
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Estratgia de Gnero do Sector Agrrio

______________________________________________________________________________ Estratgia 2

Criar condies para a existncia de programas de alfabetizao funcional para as mulheres camponesas.
Objectivo estratgico: Dotar as mulheres camponesas de capacidade de desenvolvimento, partilha e absoro de conhecimentos orientados para a melhoria da produo, armazenamento, conservao, processamento e comercializao agrria. Estratgia 3

Consciencializar os tcnicos do MINAG a todos os nveis sobre a importncia e o respeito dos hbitos positivos, scio-culturais, etno-botnicos e etno-veterinrios respeitando a diversidade de cada regio.
Objectivo estratgico: Valorizar o conhecimento local de utilidade comunitria e a reduo de prticas culturais que afectam negativamente os processos produtivos e a promoo social da mulher camponesa.

VIII. MECANISMOS DE IMPLEMENTAO

Para a implementao eficaz da Estratgia do Gnero no Sector Agrrio imprescindvel a interveno e coordenao inter-sectorial dos orgos do MINAG, das comunidades, dos camponeses, dos produtores, do sector privado agrrio, sociedade civil moambicana, das organizaes internacionais e dos Doadores. 1. Todas as Componentes sero representadas na Unidade de Gnero onde as Pontos Focais assessorados pela UG so, responsveis pela promoo do "Gender Mainstreaming" nas polticas, planos e estratgias, legislaes dos programas e projectos das instituies de modo a garantir a eliminao das desigualdades de gnero no sector agrrio; 2. Sensibilizao e treinamento sobre gnero aos planificadores, aos decisores das polticas agrrias e aos investigadores em aspectos agrcolas e ambientais, de modo a rectificar desvios em relao ao princpio de gnero nos planos, polticas, nos programas ambientais, extenso e investigao agrria. 3. Estabelecimento de uma coordenao efectiva e eficaz das diferentes unidades do MINAG ligadas as questes transversais; 4. O sucesso na implementao das estratgias propostas no presente documento depender tambm, de um forte mecanismo de coordenao, parcerias e memorandos de entendimento com outras instituies do Estado tais como; os ___________________________________________________________________________ 24
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______________________________________________________________________________ Ministrios das Obras Pblicas e Habitao, Coordenao da Aco Ambiental, Sade, Educao e Cultura, Planificao e Desenvolvimento, Finanas, Industria e Comrcio e o da Cincia e Tecnologia e ainda das Organizaes da Sociedade Cvil e outras que desenvolvem trabalho reconhecido nas reas especficas.

IX. FINANCIAMENTO
A materializao da presente Estratgia implica a elaborao de um plano de aco estratgico orientado para uma abordagem de gnero e a integrao e implementao atravs dos planos subsectoriais, no entanto, para a sua efectivao devero ser tomados em considerao os seguintes aspectos: 1. As actividades sensveis ao gnero planificadas e oramentadas nos diferentes Sub Sectores sero implementadas atravs de fundos do OGE e do PROAGRI, disponibilizados nas respectivas instituies, unidades orgnicas, provncias e distritos devendo constituir igualmente prioridade, como outras actividades inseridas nos PAAOs; 2. A Unidade de Gnero de igual modo ter o financiamento das sua actividades atravs dos fundos alocados na Direco da Economia;

3. Sempre que possvel dever ser feita uma anlise sensvel ao gnero nos oramentos sub-sectorias; 4. Diversificar as fontes de financiamento atravs de taxas aplicadas aos agricultores comerciais e apoio financeiro dos Doadores. Para a implementao de actividades/estudos no oramentados mas imprescendiveis

X. MONITORIA E AVALIAO
A presente Estratgia ser monitorada e avaliada pelo MINAG atravs do sistema de monitoria e avaliao do PROAGRI, de relatrios peridicos apresentados pelos sub-sectores e outras formas de prestao de contas usados pelos vrios intervenientes. 1. A monitoria e Avaliao desta Estratgia constituiro um processo inter-activo, um processo de aprendizagem contnua; um processo multidsiciplinar, no qual ser avaliado sistematicamente o nvel de cumprimento dos planos de acordo com os indicadores sensveis ao Gnero previamente estabelecidos; 2. A avaliao do impacto e o progresso dos programas e dos projectos numa anlise de gnero e a determinao da eficcia e/ou a redefinio das intervenes com vista a obter equidade de gnero no Sector Agrrio; 3. A Estratgia de Gnero dever ser acompanhada pelo Plano de Aco Estratgico que ser revista aps trs anos, de modo a garantir a sua actualizao em ___________________________________________________________________________ 25
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______________________________________________________________________________ conformidade com as transformaes que certamente iro ocorrer no sector agrrio.

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