um olhar sobre So Lus | MA

Diagnstico socioeconmico

Quatro Sculos de Histria

9720000

Itana

A capital maranhense o plo de uma rede de cidades formada nos anos 1970, que se estende, rumo ao interior, ao longo da Estrada de Ferro Carajs e da Rodovia BR-222. A feio urbana de So Lus foi desenhada por mos portuguesas. Uma de suas caractersticas a simetria no traado das ruas do centro antigo. A urbanizao da capital foi acelerada na dcada de 1990, com reflexos econmicos, demogrficos e sociais nos outros municpios da Ilha de So Lus - Pao do Lumiar, So Jos de Ribamar e Raposa. reas rurais tornaram-se urbanas, levando formao de uma metrpole. Alm do transporte ferrovirio, rodovirio e hidrovirio, que faz a ligao entre So Lus e o Municpio de Alcntara, a capital conta com o Aeroporto Internacional Marechal Cunha Machado, por onde passam mais de 1 milho de pessoas por ano.
Centro Histrico de So Lus.

Bacu

APA

A regio de maior densidade demogrfica est entre os Rios Bacanga e Anil, onde fica o centro histrico. Mas a regio sudoeste a de maior dinamismo imobilirio e econmico. Seu crescimento resultado da abertura de caminhos graas construo da barragem do Bacanga e da ponte que liga o Centro ao Porto de Itaqui. A populao municipal era de 998.385 habitantes em 2006, de acordo com estimativa do IBGE. No Censo 2000, a rea urbana contava com 96,3% dos moradores, apresentando densidade 0 demogrfica de 10.800 pessoas por quilmetro quadrado.

Belm
Santa Helena

9700000

2,5

So Lus
Parnaba

CON
POLTICO ADMINISTRATIVAS REAS ESPECIAIS Divisa Interestadual Divisas Municipais rea de Estudo Cidades Principais Aglomerados populacionais Terra Indgena (T.I.)
UNIDADES DE CONSERVAO DE PROTEO INTEGRAL

PA

Santa Ins

Vargem Grande

Parque Estadual (PE) Reserva Biolgica (REBIO)

UNIDADES DE CONSERVAO DE USO SUSTENTVEL

MA

Teresina

rea de Proteo Ambiental (AP

Populao
Populao 1991 Populao 2000 Taxa anual cresc. pop. 1991 / 2000 Pop. urbana 1991
3,0%

Hidrografia Reserva Extrativista (RESEX) TRAVESSIAS CRTICAS Travessias Crticas Travessias Crticas - CVRD Floresta Nacional (FLONA)

666.433 870.028

TO
Palmas

PI

222.190 837.584 15,9%

Pop. urbana 2000 Taxa anual cresc. pop. urbana 1991 / 2000
Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil.

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560000

580000

600000

LEGENDA
POLTICO-ADMINISTRATIVAS
Divisa Interestadual Divisa Municipal rea de Estudo

Alcntara

Raposa
Pao do Lumiar

Cidade Principal Aglomerado Populacional

Pao do Lumiar

Hidrografia

REAS ESPECIAIS
UNIDADES DE CONSERVAO DE PROTEO INTEGRAL

So Lus - TFPM

MA-201

Mata

Parque Estadual (PE)

So Jos de Ribamar

UNIDADES DE CONSERVAO DE USO SUSTENTVEL rea de Proteo Ambiental (APA)

TRAVESSIAS

So Jos de Ribamar
Vila Vitria

Travessia No Oficial Travessias Oficial de Fluxo Intenso

So Lus MARANHO

P.E. do Bacanga
Vila Maranho Rio Grande

SISTEMA VIRIO FERROVIAS

Estrada de Ferro Carajs Cia. Ferroviria Nordeste Estao Posto de Manuteno Unidade de Apoio Locao

urituba

Ananandiba

A Baixada Maranhense
L. 0 2

Locao em Expanso Ponte, Viaduto, Conteno

Km 10

Icatu

HIDROVIAS
Pedrinhas Estiva Vila Samara Estiva

Porto Balsa

Coqueiro - Estiva

RODOVIAS

Cajapi
APA Upaon-Au/Miritiba/Alto Preguias

POR ADMINISTRAO E TIPO DE PAVIMENTAO

Axix Rosrio

Federal, Pavimentada Estadual, Pavimentada No Informado, Pavimentada Icatu

Bacabeira
L. 03

AEROPORTOS
Aeroporto Internacional

10

15 km

NVENES
SISTEMA VIRIO FERROVIAS Cia. Ferroviria Nordeste Estrada de Frro Carajs Estao Parada Posto de manuteno Unidades de apoio Locaes Locaes em expanso Obras de arte HIDROVIAS Hidrovia Balsa Porto

PA)

PA Estadual, pavimentada So Lus nasceu francesa. Em 1612, o nobre Daniel de La Touche do algodo. Em 1980, ganhou o distrito industrial, servido pelo Porto No informado, pavimentada aportou Ilha de Upaon Au, como a chamavam os tupinambs, para de Itaqui. Desde 1985, construda Estrada de Ferro Carajs, cidade Federal, na em pavimentao Estrada deaFerro Carajs -a EFC Estadual, em pavimentao PI MA da colonizao fundar a Frana Equinocial, valendo-se dos tropeos passou a exportar o minrio procedente do Par. No informado, em pavimentao Diagnstico Integrado da Socioeconomia Federal, no pavimentada portuguesa. Batizada em honra de Lus TO XII, filho da regente Maria de O crescimento revalorizou Municpio a beleza e a importncia histrica Estadual, no pavimentada de So Lus de So Mdicis, a povoao foi tomada pelos portugueses trs anos PROJEO UNIVERSAL TRANSVERSA DE MERCATOR - UTM depois, No informado, no pavimentada Lus. Pelo conjunto arquitetnico dos sculos XVII e XIX, tombado AEROPORTOS CENTRAL: 45 WGR tornando-se porta de entrada para MERIDIANO a ocupao do Maranho. Aeroporto Internacional DATUM HORIZONTAL: SAD 69 em 1974, a capital Patrimnio Cultural da REVISO: ESCALA: DATA: EXECUTADO POR: pelo Governo Federal

RODOVIAS Por administrao e tipo de pavimentao Federal, pavimentada

Histrico

LOCALIZAO E DADOS TCNICOS

No incio era o gado que subia ao interior pelos Rios Itapecuru, Mearim, Munim e Pindar. A chegada de aorianos, em 1618, deu ares urbanos Ilha. Mas a economia maranhense limitou-se subsistncia at o sculo XVIII, quando recebeu os braos dos escravos africanos. Impulso decisivo foi dado em 1756, com a criao da CompanhiaGeral de Comrcio do Gro Par-Maranho. A cidade transformou-se em centro exportador de algodo e arroz e chegou a ser a terceira cidade mais importante da Colnia, recebendo canalizaes de gua e esgoto, ruas, caladas, fontes. A capital desenvolveu sua prpria vida cultural. herana de franceses e tambm de holandeses, que estiveram na ilha do sculo XVI, juntou-se a cultura dos senhores de usinas, escravos e ndios. A diversidade racial e cultural, ao lado da natural, virou marca do Maranho. Do advento da Repblica ao fim dos anos 1930, So Lus cresceu movida pela agropecuria do interior, enquanto declinava a economia

Campo de Pouso

Fonte: IBGE Carta ao milionsimo

Thelma Trigo

1:200.000 Humanidade desde 1997, por reconhecimento da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (UNESCO).

22/01/2008

01

FOLHA:

Tcnico verifica iluminao pblica de So Lus ( esquerda). Planta da Vale, prxima ao Porto de Itaqui.

dimenso urBANO-AMBIENTAL

Gesto Urbana
A Prefeitura contava com um sistema completo de leis, cdigos e outros instrumentos normativos da ocupao e do uso do solo em 2006. Entre eles, o Plano Diretor e Cdigos de Obras, de Posturas e de Vigilncia Sanitria, Leis sobre reas de Interesse Especial e Social, Parcelamento do Solo, Permetro Urbano e Zoneamento, alm de legislao complementar de solo criado e de operaes urbanas.

Limpeza Pblica
A coleta de lixo, terceirizada pela Prefeitura, cobria 73% da zona urbana em 2006. O restante do lixo era queimado ou depositado em locais a cu aberto. Por dia, 600 toneladas eram destinadas ao Aterro Municipal da Ribeira, que tambm recebe resduos hospitalares e de outras fontes.

Ruas e Iluminao
Os servios de pavimentao, drenagem e iluminao pblica so terceirizados. A eletrificao domiciliar, a cargo da Companhia Energtica do Maranho (Cemar), possua 272.386 ligaes de energia em 2006, atendendo a toda a populao.

Infra-Estrutura
gua
O abastecimento, feito pela Companhia de guas e Esgoto do Maranho (Caema), atendia a 82% dos domiclios urbanos em 2000, segundo o Censo. Os poos artesianos abasteciam 8% das moradias. O restante usava gua de nascentes, poos rasos e outras fontes.

Esgotos
O tratamento feito pela Caema atendia a 30% dos domiclios. Segundo o Censo 2000, 49% das moradias estavam ligados rede geral. Em 28%, o esgoto era destinado a fossas rudimentares e em 3% a fossas spticas. No restante dos domiclios, era descartado em vales e rios.

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dimenso ECONMICA
So Lus principal plo da economia do Maranho. Seu crescimento resultado da instalao de grandes empreendimentos econmicos, como o Porto de Itaqui e o Complexo Porturio Ponta da Madeira (CPPM), alm da consolidao do Distrito Industrial. Em cadeia, esses projetos levaram dinamizao da economia regional.

PIB per capita

(Total em R$ dividido pelo nmero de habitantes)

So Lus Territrio da EFC Maranho

Fonte: IBGE - PIB dos Municpios.

1999 R$ 5.992 R$ 4.521 R$ 4.335

2004 R$ 6.067 R$ 5.431 R$ 4.992

PIB e Trabalhadores
So Lus responde por metade do Produto Interno Bruto do territrio da Estrada de Ferro Carajs Em 2004, quando o PIB dessa regio somou R$ 11 bilhes 540 milhes, a cidade participou com R$ 5,8 bilhes. O valor correspondia a 50,4% do PIB do territrio da Estrada de Ferro Carajs. Exportaes de minrio e ferro-gusa, servios associados, comrcio e administrao pblica so as atividades econmicas mais importantes da capital.

Populao Economicamente Ativa (PEA)2, Populao Ocupada (POC)3 e taxa de desemprego 2000
So Lus Territrio da EFC Maranho
PEA POC DESEMPREGO (%)

384.900 800.147 2.170.684

300.697 664.985 1.914.040

21,9 16,9 11,8

Setores da economia no PIB

Agropecuria Indstria Servios (exceto adm. pblica) Administrao pblica
Fonte: IBGE - PIB dos Municpios.

Fonte: IBGE - Censo Demogrfico.

1999
0,4% 37,2% 48,6% 13,8%

2004
0,2% 41,2% 44,2% 14,4%

Distribuio da Populao Ocupada 2000

Agropecuria Indstria Comrcio Servios Administrao pblica Atividades no definidas
Fonte: IBGE - Censo Demogrfico.

2,6% 18% 20,8% 14,9% 42,8% 0,9%

Perfil Socioeconmico
O rendimento mdio mensal da populao ocupada foi de R$ 583,70 em 2000. O valor foi 18,9% superior mdia de rendimento no territrio da Estrada de Ferro Carajs (R$ 490,90). A renda familiar per capita anual em 2000 alcanou R$ 3.026. O valor foi superior em 128,5% mdia estadual (R$ 1.324) e em 32,9% mdia no territrio da Estrada de Ferro Carajs (R$ 2.276). As pessoas com quatro ou mais anos de estudo eram 86,3% da populao ocupada em 2000. No Maranho, a mdia era de 50%. Em 2000, os chefes de famlia com quatro ou mais anos de estudo eram 78,8%, percentual acima da mdia estadual (40,6%). De todos os chefes de famlia, 91,1% tinham rendimentos menos que a mdia estadual (92,9%).

Populao de 10 anos ou mais ocupada por anos de estudo 2000

Sem instruo e menos de 1 ano 1 a 3 anos 4 a 7 anos 8 a 10 anos 11 a 14 anos 15 anos ou mais No determinados
Fonte: IBGE - Censo Demogrfico.

3,8% 9,5% 22,2% 17,7% 38,5% 7,9% 0,4%

Distribuio da populao ocupada por rendimento (salrio mnimo) 2000

At 1
31,3%

1 - 2
29,4%

2 - 3
10,1%

3 - 5
10,8%

5 - 10
9,4%

mais de 10
6,9%

Fonte: IBGE - Censo Demogrfico.

1 Produto Interno Bruto: a soma de todos bens e servios finais produzidos num lugar durante um perodo de tempo. O PIB per capita corresponde diviso do PIB pelo nmero de habitantes. Se, num lugar com 10 mil moradores, o valor dos bens e servios totaliza R$ 40 milhes no ano, o PIB per capita de R$ 4 mil. 2Populao Economicamente Ativa (PEA): formada por todas as pessoas com 15 anos ou mais, aptas para o trabalho, includas aquelas que no esto trabalhando. 3Populao Ocupada (POC): composta por todas as pessoas que esto empregadas, ou trabalhando por conta prpria, includas aquelas que esto de frias ou trabalham sem carteira assinada.

dimenso SOCIAL

Educao
Estudantes
A cobertura educacional abrange do ensino infantil ao ensino universitrio, com atendimento prioritrio ao ensino fundamental. Nesta ltima modalidade, grande o nmero de escolas estaduais que oferecem da 1 8 srie.

Professores
Modalidade de ensino
Fundamental Mdio Pr-escolar Priv. 2.740 995 1.628 Estad. 2.799 3.060 168 Munic. 2.970 - 424 Fed. 43 112 - Total 8.552 4.167 2.220

Matrculas
Escola Ens. Fundamental
| total 194.316 (60,58%) |

Fonte: IBGE Cidades (2004).

Desempenho
Aprovao, reprovao e abandono
Escolas Localiz. Ensino Fund. Ensino Mdio
Escola Ens. Mdio

Privada Estadual Municipal

48.998 71.727 72.584

Est. Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural

Aprov. 85,5% 83,6% 84% 79,1% 75,8% 93,3% 95,1% 85,5%

Rep.

Aband. Aprov. Rep.

Aband.

Escola Ens. Pr-escolar

| total 50.738 (15,82%) |

| total 75.699 (23,60%) |

9,03% 7% 9,1% 7,4%

71,93% 9,6% 18,47% 15,5% 11,63% 11,6% 24% 21,6% 7,3% 10,7% 1% 3,3% 1,5% - - 64,4% 71,2% 88,3% 95,2% - -

Privada Estadual Municipal

10.314 64.006 -

83,93% 9,45% 6,65% 76,7% 13,9% 2,1% 12,5% 8,4% 11,2% 13% 4,5% 3,4% 2,2% 1,6%

Privada Estadual Municipal

36.486 3.474 10.778

Fed.

Mun. Part.

Fonte: IBGE Cidades (2004) e Prefeitura.

Uma particularidade da capital, fora do ensino regular, o forte predomnio das creches privadas. De acordo com o Censo Escolar, em 2005 elas atendiam a 11.782 das 12.702 crianas matriculadas em todas as creches.

Total

9,03% 7%

71,93% 9,6% 18,47% 15,5% 11,63%

83,93% 9,45% 6,65% 76,7%

Fonte: Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira - Inep (2004).

No Exame Nacional do Ensino Mdio (ENEM) de 2006, a mdia total (redao e prova objetiva) foi de 40,9, acima da mdia estadual (36,8). A mdia nacional foi de 42,5.

Alfabetizao
A Educao de Jovens e Adultos (EJA) e a educao especial atendiam a, respectivamente, de 30.120 e 1.620 estudantes, segundo dados fornecidos pela Prefeitura e Governo do Estado em 2006. A taxa de analfabetismo da populao com 15 anos ou mais caiu de 11%, em 1991, para 7,3%, em 2000, ficando bem abaixo da mdia do Maranho (27,1%).

Ensino Universitrio
Em So Lus, 38.265 estudantes cursavam o nvel superior em 2004 a maioria, nas universidades Federal (UFMA) e Estadual do Maranho (Uema). A capital conta com outras nove instituies universitrias de vrios portes, que oferecem vrios cursos em reas como a Tecnolgica, a Biomdica e as Cincias Humanas.

Escolas
Segundo o IBGE Cidades de 2004, So Lus possua 1.134 escolas a maioria, particular.

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Procisso martima: Dia de So Pedro, protetor dos Navegantes (foto ao alto). Brincantes do Boi, no bairro Madre Deus.

Sade
So Lus concentra os principais servios mdico-hospitalares do estado. Em 2005, possua 18 hospitais, com 4.189 leitos, dos quais 3.145 (75,1%) estavam integrados ao Sistema nico de Sade (SUS). No ano, em toda a rede, foram realizadas 64.997 internaes. Na ateno bsica sade, a cidade contava, em 2005, com 56 unidades bsicas e sete postos de sade. Os Programas Sade da Famlia (PSF) e Agentes Comunitrios de Sade (PACS) davam cobertura a 62,3% da populao. A capital registrou, por habitante, a mdia de 2,2 consultas mdicas em especialidades bsicas acima da mdia de 1,5 consulta, considerada aceitvel pelo Ministrio da Sade.

Natalidade
O nmero de nascimentos registra queda, seguindo a tendncia nacional. A taxa de natalidade foi de 24,3 em 2000 e de 19,8 em 2003. No ano, a taxa do Maranho foi de 25,6, enquanto a da Regio Nordeste e a do Brasil ficaram em 21,6 e 18,3, respectivamente.

Mortalidade Infantil
O coeficiente de mortalidade infantil foi de 17,4 em 2004. A proporo de mortes nessa idade em relao a todas as faixas etrias da populao passou de 11,4, em 2000, para 7,4, em 2004. Em 2003 essa proporo foi de 11 no Maranho; 8,5 na Regio Nordeste; e 5,7 no Brasil.

Coeficiente de mortalidade infantil (2000 a 2004)

2000
21,7

2001
20,4

2002
23,5

2003
20,5

2004
17,4

Fonte: MS/SUS/DASIS/Sinasc.

Coeficiente de mortalidade infantil at os 11 meses

0 a 6 dias
2000 11,6 2002 2004 11,8 8,8

7 a 28 dias
2000 2002 1,9 3,6 2,4

1 a 11 meses
2002 8,1 2004 6,2 8,1

2004 2000

Fonte: MS/SUS/DASIS/Sinasc.

Partos
Proporo de cesarianas

2000
25,8%

2001
24,2%

2002
21%

2003
19,7%

2004
20,2%

2005
20,9%
Cena cotidiana, em So Lus (foto ao alto). Festa junina no bairro Madre Deus.

Fonte: MS/SUS/DASIS/Sinasc.

Taxa de natalidade: corresponde, num certo te mpo, ao resultado da seguinte operao: nmero de nascidos vivos x 1.000 populao total. Exemplo: se, durante o ano, 200 bebs nascem vivos num lugar com 10 mil habitantes, a taxa de natalidade 20. 2Coeficiente de mortalidade: corresponde, num certo tempo, ao resultado da seguinte operao: nmero de mortos com menos de 1 ano x 1.000 nmero de nascidos vivos. Exemplo: se, durante o ano, morrem 20 bebs com menos de 1 ano num lugar em que nascem 1.000, o coeficiente de mortalidade infantil 20.
1

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Doenas
Crnicas no-transmissveis
Portadores de Diabetes mellitus - 2005 Casos estimados Cadastrados Cobertura 22.688 4.846 21,3% Portadores de hipertenso - 2005 Casos estimados Cadastrados Cobertura 69.356 12.270 17,7%

Parasitrias e infecciosas
Segundo o SUS, nas internaes causadas por doenas diarricas agudas em 2005, as crianas menores de 5 anos representaram 63,3% dos pacientes. Os menores de 1 ano corresponderam, respectivamente, a 60% e 53,6% dos internados com sfilis congnita e septicemia. Das doenas endmicas, a leishmaniose foi a principal causa de internao. Do total, 58,4% dos pacientes com leishmaniose visceral e 78,7% dos internados com leishmaniose cutnea eram crianas de at 4 anos.

Fonte: Indicadores de Ateno Bsica/2006.

Respiratrias
Em 2005, segundo o SUS, quando So Lus viveu um surto de Influenza, 63,7% das internaes por infeces respiratrias foram de crianas com menos de 1 ano. A pneumonia, nessa faixa etria, foi o principal diagnstico das internaes.
*Taxa de internao: nmero de
pacientes em cada grupo de mil na mesma idade.

Crnicas transmissveis
Tuberculose - Em 2004, foram registrados mais de 70 casos de tuberculose por 100 mil habitantes em So Lus, de acordo com a Secretaria de Sade do Estado. Um dos municpios maranhenses com maior incidncia da doena, a capital est entre os 22 considerados prioritrios, no estado, para o Programa Nacional de Controle da Tuberculose. Hansenase - So Lus, um dos municpios do estado prioritrios para o tratamento da hansenase, registrou de cinco a dez casos, em 2005, da doena por mil habitantes. O nmero considerado alto pelo Ministrio da Sade. Aids - A capital concentrava, em 2004, o maior nmero de casos acumulados no Maranho. Eram 1.615 portadores da doena, correspondentes incidncia de 18,7 casos por 100 mil habitantes. At dezembro de 2004, haviam sido diagnosticados 3.635 casos no estado a maioria, entre homens.

Circulatrias
De acordo com o SUS, em 2005 as taxas de internao por insuficincia cardaca congestiva e acidente vascular cerebral corresponderam a 18,1% e 15,8% das doenas circulatrias, respectivamente.
*Taxa de internao: nmero
de pacientes por grupo de 10 mil pessoas acima dos 40 anos.

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Procisso martima, no Rio Anil (foto ao alto). Grupo Cia. Sotaque, na orla do Centro Histrico ( esquerda). Bales na festa junina, no bairro Madre Deus.

Orla do Centro Histrico.

Proteo Social
Desenvolvimento Humano
De 1991 a 2000, o ndice de Desenvolvimento Humano-Municipal (IDH-M) evoluiu de 0,721 para 0,778. O crescimento, de 7,9%, manteve o municpio no nvel mdio desse indicador. A maior contribuio para o avano do IDH-M foi o aumento da mdia de anos de vida entre a populao.

Outros Programas
A Prefeitura desenvolvia vrios programas sociais, voltados para segmentos como a populao infanto-juvenil, portadores de necessidades especiais, jovens, mulheres, afrodescendentes e idosos, em 2006. Entre 1991 e 2000, segundo o IBGE, a proporo de pessoas pobres no municpio teve uma diminuio de 8,87% e a desigualdade de renda cresceu de 0,61 para 0,65, pelo ndice de Gini.

Bolsa Famlia
O programa federal de maior importncia social no municpio o Bolsa Famlia, que transfere renda a famlias com rendimento per capita de at R$ 100 por ms. Segundo o IBGE, o programa atendeu a 66.492 grupos familiares em 2006, correspondentes a 97,4% das 68.252 famlias em situao social vulnervel. O valor mdio do benefcio foi de R$ 61,97 mensais.

1 ndice de Desenvolvimento Humano (IDH): avaliado levando em considerao trs necessidades bsicas: acesso ao conhecimento (medido por ndices de educao), direito a uma vida longa e saudvel (longevidade) e direito a um padro de vida digno (renda). De 0 a 0,5: baixo desenvolvimento humano. De 0,5 a 0,8: mdio desenvolvimento humano. De 0,8 a 1: alto desenvolvimento humano. 2ndice de Gini: mede o grau de concentrao de renda de um lugar, calculando a diferena entre os rendimentos dos mais pobres e dos mais ricos. O ndice varia de 0 a 1. Quanto mais perto de zero, menor a distncia entre a renda dos pobres e a dos ricos; quanto mais prximo de 1, maior a desigualdade.

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