INSTITUIES ASSISTENCIAIS E SERVIO SOCIAL a partir de 1937 que se observa um uma clara poltica industrialista.

. aprofundamento do modelo A consolidao progressiva da

corporativista e

supremacia industrial, baseada numa aliana com as foras polticas e econmicas ligadas grande propriedade rural, reflete o carter no antagnico de suas

contradies ao nvel econmico e poltico. A Legislao Social tem papel essencial nessa integrao ao regulamentar e disciplinar o mercado de trabalho, trazendo o avano da subordinao do trabalho ao capital. O surgimento das grandes instituies sociais est relacionado ao

aprofundamento das contradies desencadeadas a partir da Segunda Guerra Mundial e crise poltica e social que precede a desagregao do Estado Novo. A desmoralizao dos crculos operrios e de outras formas de interveno no movimento operrio contribui para o surgimento e para a orientao de instituies assistenciais, como o SESI. As primeiras experincias de eleies democrticas no perodo de 1945 a 1946 que do ao Partido Comunista uma votao expressiva, contribui para o aparecimento de outras instituies, como a Fundao Leo XIII. O Conselho Nacional de Servio Social e a LBA

A primeira referncia na legislao federal com respeito a Servios Sociais consta na Carta Constitucional de 1934, onde o estado fica obrigado a assegurar o amparo aos desvalidos. A primeira medida legal nesse sentido dada em 1938 com o Decreto-Lei n. 525, de 01.07.30. A Legio Brasileira de Assistncia (LBA) organizada em seqncia ao engajamento do pas na Segunda Guerra Mundial. Seu objetivo inicial dar assistncia s famlias dos convocados, passando depois a atuar praticamente em todas as reas de assistncia social. Oferecem um slido apoio s escolas

especializadas e viabiliza o surgimento das escolas de Servio Social nas capitais de diversos estados. O SENAI e o Servio Social

Em 1942, criado o SENAI, com o objetivo de organizar e administrar nacionalmente escolas de aprendizagem para industririos. O SENAI, est entre as primeiras instituies a incorporar e teorizar o Servio social, no apenas enquanto servios assistenciais corporificados, mas enquanto processos postos em prtica, para a

obteno de fins determinados, utilizando para tal as prticas e as tcnicas de Caso e de Grupo. H uma mudana no comportamento assistencial do Estado e do empresariado, em relao ao proletariado, de atitudes paternalistas a uma poltica mais global. Educao e sade aparecem como consumo produtivo na produo, conservao e reproduo da fora de trabalho. O Assistente Social, integrante do quadro de tcnicos manipuladores de tcnicas sociais englobadas no processo educacional, aparece tambm como assalariado, produtor de servios necessrios existncia e maior produtividade dos trabalhos diretamente produtivos.

O SESI e o Servio Social

Em 1946 oficializado o SESI, com a atribuio de estudar, planejar e executar medidas que contribuam para o bem estar do trabalhador na indstria. Tendo por base a experincia do SENAI, o surgimento do SESI faz parte da evoluo da posio do empresariado em relao questo social que se aprofunda no ps-guerra. Apesar da adeso do empresariado poltica de controle social, ele constantemente procura fugir do nus da decorrente, reclamando o financiamento integral por parte do Estado e aceitando apenas em ltima instncia a participao que lhe imposta. Para o funcionamento do SESI o empresariado fica legalmente obrigado a uma contribuio mensal equivalente a 2% da folha de pagamento que, sob a interveno do Estado, estatui encargo. a contribuio, realizando ele mesmo o recolhimento e a fiscalizao do

Fundao Leo XIII e o Servio Social

Surge em 1946, a Fundao Leo XIII, como primeira grande instituio assistencial com o objetivo explcito de atuao ampla sobre os habitantes das grandes favelas do Rio de Janeiro, principalmente no grande centro urbano, onde o Partido Comunista se torna fora poltica nas eleies de 1946. Essa instituio conta com forte apoio institucional do Estado e da Igreja Catlica para coordenar os servios assistenciais a

serem prestados populao. O Servio Social tem por responsabilidade todas as atividades fora do campo mdico: Servio Social de Casos Individuais, Auxlios, Recreao e Jogos e Educao Popular.

Previdncia Social e Servio Social

O Seguro Social comea a ser implantado ainda na fase final da Repblica Velha. A partir da Lei Eloy Chaves, de 1923, lanam-se s bases para a futura poltica de seguro social, cujos princpios permanecem at 1966, poca da unificao das instituies de previdncia. As primeiras tentativas de introduo do Servio Social na previdncia se do num momento de reorganizao e reordenao da legislao e mecanismos de enquadramento e controle do proletariado. Em 1943 surge a Consolidao das Leis Trabalhistas (CLT). A progressiva incorporao do Servio Social nos diversos Institutos e Caixas de Penses (IAP e CAP) ocorre de forma heterognea e em ritmo bastante lento. Este fato est relacionado tambm a desconfiana dos primeiros Assistentes Sociais em relao ao Seguro e a Previdncia estatal, ao fazer apologia das Caixas de Auxlio Mtuo e outras iniciativas de tipo corporativista particular. A primeira experincia oficial de implantao do Servio Social na estrutura burocrtica do Seguro Social ocorre em 1942, quando organizada pelo Instituto de Penses e Aposentadorias dos Comercirios a Seo de Estudos e assistncia Social (Portaria 25, de 1943, do Congresso Nacional do Trabalho).