METODOLOGIA DE ORAMENTO DE OBRAS Novo Conceito para o BDI

Engenheiro Civil Paulo Roberto Vilela Dias,MSc Mestre em Engenharia Civil Professor do Mestrado em Engenharia Civil da uff Universidade Federal Fluminense Coordenador dos Cursos de Ps-Graduao em Engenharia de Custos da uff Presidente do IBEC Instituto Brasileiro de Engenharia de Custos

IC EC
M EMB ER

Engenharia de Custos

90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 1 Trim 3 Trim Leste Oeste Norte

Eng Residente

Eng Planejamento

Eng Qualidade

Eng Seg. Trabalho

Engenharia de Custos
Atuao do IBEC, www.ibec.org.br :

engenharia de custos, gerenciamento de projetos (obras) e quantity surveyng (esta especializao no adotada no Brasil)

Engenharia de Custos
www.icoste.org
Em destaque o 4 Congresso Mundial, que ser realizado em abril de 2004 na frica do Sul.

Engenharia de Custos
CARACTERSTICAS DO BOM PROFISSIONAL DE ENGENHARIA DE CUSTOS:

conhecer a cincia de custos ter muita experincia na execuo dos construes em questo

Engenharia de Custos

o ramo da engenharia que estuda os mtodos de projeo, apropriao e controle dos recursos monetrios necessrios realizao dos servios que constituem uma obra ou projeto. (Jos Marques Ferreira Vicente, expresidente do IBEC)

Engenharia de Custos

Situao Atual:
Tabelas de custos oficiais (meras estimativas) servindo como meio de contratao de servios.

O preo do servio s pode ser decidido pelo prestador de servio, aps elaborar o oramento detalhado do empreendimento

Engenharia de Custos

Preo de Referncia da Licitao:

Custo unitrio direto: de tabelas, revistas etc

BDI: fixado de acordo com a obra, o projeto, sua localizao e exigncias do Edital

BDI SEGUNDO O VALOR DO CONTRATO

BDI EM FUNO DO VALOR DO CONTRATO

50,00% 45,00% 46,10% 40,74% 40,00% 38,64% 35,00% 34,76% 33,35% 30,00% 25,00% 20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 0,00% 150000 350000 650000 950000 1500000

METODOLOGIA ATUAL
Falta de transparncia nos clculos e valores adotados Desconhecimento da formulao do BDI Ocultao do valor do BDI Descrdito por rgos contratantes e auditores Critrio imprprio de utilizao pelos contratantes (adotam BDI fixo e aleatrio)

Engenharia de Custos

Situao Atual:
Tabelas de custos oficiais (meras estimativas) servindo como meio de contratao de servios.

O preo do servio s pode ser decidido pelo prestador de servio, aps elaborar o oramento detalhado do empreendimento

Engenharia de Custos

No existem duas obras com o mesmo preo, por mais que se paream.
O nvel de preciso de um oramento de obra, por mais informaes que se disponha, pequeno. A incerteza e o risco so muito grandes.

Lei N 8.666/93, artigo 7

As licitaes para execuo de obras e para prestao de servios obedecero seguinte seqncia executiva:

1 - elaborao do projeto bsico; 2 - elaborao do executivo e 3 - execuo das obras e servios.

Lei N 8.666/93, Artigo 7 - $ 1

A execuo de cada etapa ser obrigatoriamente precedida da concluso e aprovao, pela autoridade competente, dos trabalhos relativos s etapas anteriores, exceo do projeto executivo, o qual poder ser desenvolvido concomitantemente com a execuo das obras e servios, desde que tambm autorizado pela Administrao.

Lei 8.666/93 Art. 48

Art. 48 Sero desclassificadas : II as propostas com preos excessivos ou manifestamente inexeqveis. II - $ 1 Para os efeitos do disposto no inciso II deste artigo, consideram-se manifestamente inexeqveis, no caso de licitaes de menor preo para obras e servios de engenharia, as propostas cujos valores sejam inferiores a 70% do menor dos seguintes valores : mdia aritmtica dos valores das propostas superiores a 50% do valor orado pela Administrao, ou valor orado pela Administrao.

ORAMENTO DETALHADO DO CONTRATANTE

Deve corresponder rigorosamente ao projeto executivo do empreendimento, sua localizao, exigncias do Edital e estar de acordo com as tcnicas da Engenharia de Custos Deve estar adequado a aplicao do art. 48 da Lei 8.666/93

Formao do Preo de Venda

Segundo Paulo Dias:

Custo Direto Custo Indireto + Lucro Preo de Venda

Formao do Preo de Venda

Custo Indireto:
Mobilizao e Desmobilizao (*) Administrao Local Administrao Central Despesas Financeiras Impostos sobre o Preo de Venda (*) Deve ser considerado como custo direto em Licitaes Pblicas

Clculo do BDI Situao atual

BDI = ( Preo de Venda -1 ) x 100 Custo Direto

Clculo do BDI Situao atual

A exclusiva aplicao do BDI no clculo do preo unitrio do servio:

Preo unitrio do servio = custo unitrio direto + BDI

METODOLOGIA PROPOSTA

Visa a extino do conceito de BDI para oferecer maior credibilidade a elaborao, apresentao e anlise dos oramentos de obras

METODOLOGIA PROPOSTA

O Custo Direto deve contemplar, principalmente, os gastos que contabilmente so classificados como despesas diretas e todas aquelas facilmente mensurveis em uma determinada unidade. No se utiliza mais o conceito de Custo Indireto. Os custos que so exclusivamente definidos em percentuais sero tratados separadamente, como incidentes sobre o custo e sobre o preo de venda.

Engenharia de Custos
Definio Geral Na Engenharia de Custos nenhuma das variveis utilizadas em um oramento podem ser previamente fixadas , dependem exclusivamente de informaes quanto ao projeto , localizao do servio ou das exigncias do Edital de Licitaes ou do Memorial Descritivo do Empreendimento.

Engenharia de Custos

Variveis anteriormente citadas , tais como:

. BDI; . Encargos Sociais; . Impostos Sobre o Faturamento; . Composies Unitrias de Custo de Servios ou . demais variveis.

Devero ser calculadas por oramento.

METODOLOGIA PROPOSTA

Proibir a utilizao nos oramentos de licitaes de unidades de medio e pagamento de servios, tais como:
verba unidade de referncia

METODOLOGIA PROPOSTA

Obedecer a seqncia executiva prevista na Lei 8.666/93, exclusive $ 1 Forma de Contratao: Preo Unitrio Especificaes Tcnicas Rgidas Mtodo de Oramentao: Custos Unitrios Formao do Preo de Venda:

Custos Diretos Custos Incidentes sobre o Custo Direto Custos Incidentes sobre o Preo de Venda

METODOLOGIA PROPOSTA

Custo Direto:

Todos os itens de servios constantes da planilha de quantidades e preos e facilmente mensurveis em uma determinada unidade

Gerncia de Projetos

As coisas que so medidas melhoram, as que no so medidas no melhoram

(Julie Meyer / First Tuesday) (PMI- Project Manangement Institute, www.pmi.org )

Gesto de Processos

Processo eficiente processo medido (Sergio Motta - IBM) (Frum de Gesto de Processos)

Engenharia de Custos

Controle de Obras
Apropriao de Campo dos Coeficientes Fsicos das Composies de Custos Unitrios

Realimentao do Processo de Elaborao de Oramentos com o resultado da apropriao

METODOLOGIA PROPOSTA

Custos Diretos, incluem:

Mobilizao e Desmobilizao da Obra (Gl) Administrao Local (Gl)

Valor Da Medio do Ms

AL (Mensal) = ___________________________ x 100

Valor Contratual

PLANILHAS DE CUSTOS

Modelos de planilhas de custos de:

Mobilizao e Desmobilizao e Administrao Local

Esto apresentadas no Mtodo.

METODOLOGIA PROPOSTA

Custos incidentes sobre o Custo Direto:

Despesas Financeiras

Custos incidentes sobre o Preo de Venda:

Lucro Administrao Central Impostos sobre a Nota Fiscal

METODOLOGIA PROPOSTA
Custos incidentes sobre o Custo Direto e Sobre o Preo de Venda:

(LACI Lucro, Administrao Central, Impostos sobre a Nota Fiscal e Despesas Financeiras)

( 1 + DF ) LACI = ( _____________________ -1 ) x 100 1 - ( AC + I + L )

METODOLOGIA PROPOSTA

Impostos sobre o Preo de Venda: (Mdia) = 12,11%

ISS Imposto Sobre Servio = 3% COFINS = 3% PIS = 1,65% CPMF = 0,38% IRPJ = 1,2% CSLL = 2,88%

METODOLOGIA PROPOSTA

Despesas Financeiras:

DF = (( 1 + T / 100 ) n

/ 30

- 1 ) x 100

t - taxa mensal de juros n - nmero de dias decorridos entre o centro de gravidade dos desembolsos e a efetivao do recebimento contratual

METODOLOGIA PROPOSTA

Levantamento dos Servios e suas Quantidades, segundo critrios tcnicos, responsveis, ticos e com a mxima acurcia

METODOLOGIA PROPOSTA

Composies Analticas de Custos Unitrios dos Servios, devem levar em considerao o projeto e sua localizao

Engenharia de Custos

Como os Preos de Referncia elaborados pelos contratantes so meramente estimativas, importante:

Adotar critrio estatstico para escolha da melhor proposta, extinguindo-se o menor preo. Adotar a forma de contratao por Preo Unitrio Permitir ao prestador de servio elevar o Preo de Referncia do Contratante, talvez em at 10%. Definir uma faixa aceitvel para os preos unitrios dos servios, em mdia 30%.

METODOLOGIA PROPOSTA

Concluso:

O LACI pode ser acrescentado ao Custo Unitrio Direto obtendo-se o Preo Unitrio de Venda do Servio O LACI pode ser includo na Planilha de Quantidades e ser aplicado sobre o Custo Direto Total ou ao valor mensal da medio

METODOLOGIA PROPOSTA

Exemplo de Clculo do LACI

Despesas Financeiras : 1% Administrao Central : 4% Impostos : 12,11% Lucro : 7%

METODOLOGIA PROPOSTA

LACI = (

1 + 0,01 ) 1 ( 0,04 + 0,1211 + 0,07 )

LACI = 31,36%

METODOLOGIA PROPOSTA

Concluso:
O mtodo proposto garante ao oramento:

Acurcia Transparncia Melhor relacionamento entre envolvidos na administrao do contrato

Engenharia de Custos

Unio pela pesquisa, treinamento, divulgao e desenvolvimento da Engenharia de Custos, entre: rgos Contratantes Universidades Entidades de Classe Empresas Particulares