CAPITALISMO E QUESTO SOCIAL: UMA ANLISE DA QUESTO AGRRIA NO BRASIL

Tibrio Lima Oliveira tiberio_berin@hotmail.com Universidade Federal do Rio Grande do Norte UFRN

Tpico: Desenvolvimento Regional

RESUMO O presente artigo constitui-se como trabalho final da disciplina Capitalismo e Questo Social realizado no curso de Servio Social da Universidade Federal do Rio Grande do Norte. A Questo Social passou a ser usada como um termo que representa contradies e desigualdades sociais a partir do desenvolvimento do capitalismo durante o sculo XIX. Esse trabalho, portanto tem como objetivo analisar as contradies sociais que permeiam a Questo Agrria no Brasil e identificar quais so os atores sociais que fazem parte do processo de luta pela reforma agrria. A Questo Agrria no Brasil apresenta diversas expresses da Questo Social como desigualdades sociais, violncia no campo, conflitos pelo acesso a terra, trabalho escravo, migraes, esses aspectos se do pela desigualdade no acesso e permanncia a terra, historicamente foram surgiram diversos movimentos pela luta por reforma agrria como as Ligas Camponesas, Sindicatos Rurais, MST e a CPT, esses que se constituem como os principais atores sociais na luta pela Reforma Agrria. Conclui-se que mesmo com os problemas sociais que permeiam a Questo Agrria, ainda presencia-se trabalhadores e trabalhadoras lutando pelo acesso a terra, enquanto houver latifundirios a Questo Social estar presente na sociedade brasileira, trazendo seus fatores negativos como misria e pobreza. Palavras-chave: Questo Social, Questo Agrria, Movimentos Sociais.

1- Introduo O presente artigo constitui-se como trabalho final da disciplina Capitalismo e Questo Social realizado no curso de Servio Social da Universidade Federal do Rio Grande do Norte. A partir das discusses realizadas na disciplina, esse trabalho tem como objetivo analisar as contradies sociais que permeiam a questo agrria no

________________________________________________________________________________ Natal/RN - Universidade Federal do Rio Grande do Norte 18 a 20 de maio de 2011

Brasil e identificar quais so os atores sociais que fazem parte do processo de luta pela reforma agrria. A Questo Social uma parte constitutiva das relaes sociais capitalistas, segundo Lamamoto (2001), significa dizer que o avesso do desenvolvimento de foras produtivas do trabalho social. A expresso Questo Social s passou a ser usada a partir de meados do sculo XIX, com o desenvolvimento do capitalismo, acirrando cada vez mais as lutas de classes, por meio da explorao dos trabalhadores nas diversas esferas do mundo capitalista. Para apreender as expresses da Questo Social necessrio fazer uma anlise histrica e de totalidade, portanto para podermos fazer uma anlise da questo agrria deve-se entender a historicidade da poltica agrria no Brasil. A questo agrria no Brasil trs diversas particularidades, e se dar pela elevada concentrao de terra, com grandes latifundirios que se constituem como a classe dominante, muitas vezes utilizando-se da propriedade da terra como elementos de poder social, econmico e poltico. At 1822 o acesso a terra se dava pelo sistema Sesmarias, porm em 1850 foi decretado no Brasil a proibio do comrcio escravo com a Lei Eusbio de Queiroz, o Estado formado pela grande burguesia via a possibilidade da abolio da escravatura, desse modo para impedir o acesso a terra por partes dessas pessoas, foi criada no mesmo ano a Lei de Terra datada de 1850, em que s seria possvel o acesso a terra atravs da compra. Martins (2010) analisa que a terra tornava-se cativa, ao capitalismo passando ento a ser mercantilizada. Porm, 1950 esse sistema de compra da terra vai passa por uma crise, em meados dos anos 1955 a 1960 surgem diversas Ligas Camponesas e os sindicatos rurais esses que sero um dos mais atuantes na luta pela reforma agrria e por melhores condies de trabalho do homem do campo. Destacam-se como atuantes nas lutas pela reforma agrria a Liga do Engenho Galilia em Vitria de Santo Anto em Pernambuco, e a Liga de Sap na Paraba que tinha como lder Joo Pedro Teixeira que foi assassinado com tiros por capangas a mando dos latifundirios, at 1964 as ligas e os sindicatos foram uma das grandes expresses de luta no campo. Diversos acontecimentos iro mobilizar a classe trabalhadora pela reforma agrria no ________________________________________________________________________________ Natal/RN - Universidade Federal do Rio Grande do Norte 18 a 20 de maio de 2011

Brasil, porm com o golpe de 1964 os ideais de luta pela reforma agrria tornam-se difcil por meio da perseguio dos militares. O pr-64 significou para a classe trabalhadora o momento em que houve um grande avano da classe trabalhadora, em que se tinham grandes possibilidades de mudanas para o pas.

2- Desenvolvimento: Durante a fase desenvolvimentista foram pensados diversos pontos para diminuir os ndices de desigualdade social sendo necessria uma ampla reforma que contemplasse a educao, sade, assistncia social, reforma agrria. Em 13 de maro de 1964 Joo Goulart declara as reformas de base, porm esses iderios de mudanas seriam abortados, com o golpe de 1964. Com o golpe Castelo Branco decreta o Estatuto da Terra, igualmente O prprio Estatuto da T erra foi elaborado de tal forma que se orienta para estimular e privilegiar o desenvolvimento e a proliferao da empresa rural. O destinatrio privilegiado do Estatuto no o campons, o pequeno lavrador apoiado no trabalho da famlia. O destinatrio do Estatuto o empresrio, o produtor dotado de esprito capitalista da racionalidade do capital (MARTINS, 1984) Os grandes latifundirios usam do poder da propriedade da terra para explorar diversos trabalhadores atravs da relao de produo capitalista, a exemplo disso citamos as relaes de trabalho em que vivem muitos trabalhadores sujeitos a explorao nos canaviais. O fim do latifndio significa para as pessoas que no tem acesso a terra uma possibilidade de construir uma sociedade menos desigual, a maioria dos pases desenvolvidos compreendeu que atravs da reforma agrria iniciaria assim um processo de desenvolvimento. Contudo, o Brasil se destaca pelas irregularidades no setor rural, muito brasileiros no tem acesso terra para plantar e desenvolver uma agricultura de subsistncia, conseqentemente parte dessas pessoas se destinam a migrao para vrias cidades em busca de emprego, muitas vezes no conseguindo passando a viver na extrema pobreza e em moradias precrias formando as favelas e o desemprego macio nas cidades. s condies de trabalho precrio em que vivem muitos trabalhadores nos canaviais, apresentar-se a precariedade do trabalho no campo, sendo que a ________________________________________________________________________________ Natal/RN - Universidade Federal do Rio Grande do Norte 18 a 20 de maio de 2011

explorao e opresso de homens e mulheres que trabalham no corte da cana-deacar como uma escravido moderna, por meio das condies de trabalho precrios em que recebem pequenos salrios, onde os direitos trabalhistas passam despercebidos. Contudo, diversas formas de combate esto na pauta de diversos movimentos sociais a exemplo do Movimento dos Sem Terra (MST), Organizaes No Governamentais, a Comisso da Pastoral da Terra (CPT) esses que apresentar desenvolvido trabalho de combate a opresso e escravido moderna, realizando estudos, fiscalizaes, manifestaes contra a explorao do trabalhador (a) rural. O nordeste brasileiro se destaca pelas grandes plantaes de cana-de-acar, so grandes extenses de terra destinadas a monocultura, por trs dessa atividade muitas vezes encontra-se explorao de inmeros de trabalhadores, por meio da falta de outros empregos muito se submetem as essas condies degradantes:
importante afirmar, ainda, que segundo o contrato de trabalho estipulado, o no cumprimento da mdia corresponde ao desligamento do trabalhador, no final da semana ou do ms e sua substituio imediata por outro, algo que ocorre com muita freqncia, pois o exrcito de reserva, sobretudo aquele proveniente das regies pobres do pas, fornece naturalmente a mo-de-obra necessria a esses capitais durante todo ano (ALVES. NOVAES. P. 76)

Vrias pessoas passam a migrar em busca de trabalho, sejam em fazendas de cana-de-acar ou em outras atividades, passam a conviver em condies subumanas, comeando pelas moradias precrias das quais so submetidos, morando em barraces expostos a sol e chuva. O trabalho escravo ou semi-escravo se d por diversas maneiras, muito passam a ser submetidos a esse tipo de explorao por meio de dvida, correlaes de foras, ou at mesmo ameaas por seus patres, que se inicia desde a sada da sua cidade de origem ao destino final, os canaviais sejam eles dos sudeste, sul ou nordeste. A Comisso da Pastoral da Terra registrou 134 ocorrncias de trabalho escravo no ano de 2009, envolvendo 4.241 trabalhadores, assim descreve a CPT como dar incio esse trabalho escravo:
A dvida crescente e impagvel tem sido um dos meios mais utilizados para tornar o trabalhador cativo. Em geral, ela comea com a contratao pelo gato, que paga a dvida do trabalhador na penso e deixa um adiantamento para a famlia. A dvida aumenta durante o deslocamento at o local do trabalho, uma vez que o gato paga a conduo e a alimentao durante os dias. Ao chegar o peo obrigado a comprar seus instrumentos de trabalho. No estabelecimento, quase sempre, vigora o sistema de barraco: obrigatoriamente o peo tem que comprar alimentos e objetos no armazm

________________________________________________________________________________ Natal/RN - Universidade Federal do Rio Grande do Norte 18 a 20 de maio de 2011

da empresa, onde vigoram preos exorbitantes. A situao descrita j caracteriza suficientemente o trabalho escravo (Comisso Pastoral da Terra, 2010)

A questo agrria no Brasil trs diversos conflitos, o surgimento dos movimentos sociais na luta pela reforma agrria, esses que so combatidos tambm pela classe conservadora, pelos latifundirios pela criminalizao da polcia e da mdia por jornais e revistas. Ainda vivemos um sistema em predomina as grandes propriedades de terra, crescendo assim os conflitos e a violncia no campo, diversas pessoas morreram lutando por melhorias para o meio rural a exemplo Chico Mendes sindicalista que foi assassinado por defender direitos ambientalistas e o territrio dos seringueiros, Joo Pedro Teixeira que foi assassinado no ano 1962 lder da liga camponesa de Sap na Paraba por lutar pela reforma agrria. A Comisso da Pastoral da Terra (CPT) a principal responsvel pelo monitoramento da situao dos conflitos realizados no campo no Brasil, registrou durante janeiro a julho de 2010 os primeiros dados referentes os conflitos no campo. O que mais chamou ateno foi o aumento de conflitos no nordeste que chega a ter 54%. Esses conflitos se do pelo aumento de manifestaes com aes coletivas que reivindicam polticas pblicas e reforma agrria, registrou 25 assassinatos no ano de 2009 a militantes, assentados, ndios e lideranas de movimentos por reforma agrria. Essas expresses da questo social como explorao do trabalho, violncia contra o trabalhador n meio rural, a principal causa das desigualdades geradas pelas grandes propriedades.

3- Articulao nacional da luta pela Reforma Agrria: Historicamente o MST se constitui como Movimento Social de massa a partir de meados dos anos 1979 e 1984, tendo como objetivo central a luta reforma agrria. So designados de sem terras por serem trabalhadores e trabalhadoras que trabalham na terra sem serem os proprietrios dela, os que tm uma propriedade pequena no consegue os itens bsicos para sobrevivncia familiar. As pessoas que constituem os sem-terra possuem diversas origens tnicas e culturais, so pessoas de diversas regies, com diferenas culturais, mas que agregam uma caracterstica ________________________________________________________________________________ Natal/RN - Universidade Federal do Rio Grande do Norte 18 a 20 de maio de 2011

em comum as desigualdades sociais, pobreza e misria. A diferena de um trabalhador sem-terra que no est envolvido com o MST e o trabalhador que est envolvido diretamente com o movimento : atuao como sujeito ativo de sua prpria histria, passando a fazer diferena, entrando nas estatsticas e na luta por seus direitos sociais. A partir do momento em que o trabalhador comear a lutar pela terra, comeara uma mudana social em sua vida, ter embasamento poltico, sendo protagonista de sua prpria luta. O MST surgiu da ocupao de terra, essa a marca mais forte do movimento seus militantes acreditam que atravs da ocupao essas conseguem mobilizar foras para a realizao de assentamentos rurais no Brasil. atravs dessa ocupao da terra que se inicia os primeiros passos para a Reforma Agrria, rompendo com as foras dominantes, pois a partir do momento em que esses sujeitos passam a ocupar esto realizando atos polticos de enfrentamento as desigualdades sociais. Entretanto essas ocupaes causam diversos conflitos, muito dessas pessoas so mortas, os conflitos pela terra so as principais aes de enfrentamento a posse da terra. A Comisso da Pastoral da Terra registrou 200 ocupaes e 325 conflitos por terra no ano de 2009, j em julho de 2010 se nmero j foi registrado com 131 ocupaes e 222 conflitos por terra. Esses conflitos se do pelo aumento de manifestaes com aes coletivas que reivindicam polticas pblicas e reforma agrria. Deste modo os sem terra tem suas distines a respeito da ocupao e da invaso:
As profundas diferenas ticas jurdicas e pragmticas entre invadir e ocupar... invadir significa um ato de fora para tomar alguma coisa de algum. ocupar diz respeito, simplesmente, a preencher um vazio no cas o, terras que no cumprem sua funo social (CALDART, 2000)

A ocupao da terra alm de ser um ato social e poltico tambm tem um ato educativo, o MST diz que a partir do momento em que as pessoas do movimento passam a ter essa conscincia elas deixam de ser classe em si de classe para si, o trabalhador passa a ver as diferenas sociais existentes percebendo que a classe dominante e a classe dominada.

________________________________________________________________________________ Natal/RN - Universidade Federal do Rio Grande do Norte 18 a 20 de maio de 2011

Consideraes finais Concluiu-se que a Questo Agrria no Brasil trs diversas particularidades, e que os movimentos sociais como o MST e a CPT entre outros lutam pela reforma agrria, pois essa pode trazer diversas alternativas de desenvolvimento seja econmico, social e poltico vejamos os resultados: Desenvolvimento Econmico: com a reforma agrria h uma maior

produtividade da agricultura familiar, haja vista com acesso a terra as pessoas podero plantar e criar animais tanto para a sobrevivncia quanto para a comercializao, gerando aumento do nmero de emprego direito e indireto, um dos piores problemas no Brasil o desemprego. Aumento da oferta de alimentos e matrias-primas para o mercado interno, a reforma agrria proporcionar uma maior produo de alimentos, atravs da agricultura familiar, essas pessoas podero desenvolve-se economicamente, saindo da misria em que viviam, e at mesmo rompendo com a explorao. Desenvolvimento Social: com a produo e comercializao dos produtos que as famlias plantaram, essas pessoas obtero melhorias nos indicadores sociais, porm no se deve olhar apenas o lado produtivo, o governo deve investir em educao, sade, e moradias na zona rural, atravs dessa articulao essas pessoas se desenvolvero socialmente, muitas vezes as propriedades que so destinadas a Reforma Agrria e depois formarem os assentamentos, apresentam dificuldades no desenvolvimento local, por meio de fatores de infraestrutura que impedem com que as pessoas permaneam no assentamento. Outro fator social a reduo da migrao das pessoas da zona rural para a urbana, essas que muitas vezes por no terem oportunidades de emprego no campo acabam migrando para a cidade na busca de conseguirem empregos. Com a reforma agrria essas pessoas podero plantar, cria animais que supram suas necessidades bsicas, gerando tambm empregos diminuindo essa migrao, e reduzindo tambm os problemas urbanos decorrentes do crescimento das cidades, contribuindo com a estabilidade dessas famlias no campo. Desenvolvimento Poltico: Muito dos trabalhadores sem terra vivem uma vida de subordinao por dependerem de seus patres, so os posseiros, foreiros, ________________________________________________________________________________ Natal/RN - Universidade Federal do Rio Grande do Norte 18 a 20 de maio de 2011

arrendatrios, entre outros. Atravs da mobilizao com lutas e ocupaes de terras improdutivas esses iniciaram um processo de mudana em suas vidas, passando a serem identificados como sujeitos ativos na luta pela autonomia e liberdade no campo. Com a mudana de classe em si para classe para si essas pessoas tomam conscincia de que tambm so cidados e que devem lutar por seus direitos. Portanto, enquanto houver desigualdade social por meio Dops grandes latifundirios, violncia contra trabalhadores principalmente com explorao e trabalho escravo, a questo social estar presente na sociedade brasileira, trazendo seus fatores negativos como misria e pobreza, desse modo os movimentos sociais aqui citados so os principais atores sociais que lutam pela reforma agrria em no Brasil.

Referncias

CALDART, Roseli Salete. Pedagogia do Movimento Sem Terra: Escola mais do que escola. Petrpolis, RJ: Vozes, 2000. DOCUMENTOS DA CPT COMISSO PASTORAL DA TERRA disponvel: www.cpt.org.br Acesso em 05/11/2010. IAMAMOTO, Marilda V. A Questo Social no Capitalismo. Revista Temporalis n. 3, Ano 2 (jan/jun 2001) Braslia: ABEPSS, Grafline, 2001. MAIA, Lucola Andrade. Mstica, Educao e Resistncia no Movimento dos SemTerra - MST. Fortaleza, CE: UFC, 2008. MARTINS, Jos de Sousa. O cativeiro da Terra. So Paulo, Contexto, 2010. MARTINS, Jos de Sousa. No h terra para plantar neste vero: o cerco das terras indgenas e das terras de trabalho no renascimento poltico do campo. Petrpolis, RJ: Vozes, 1988. MARTINS, Jos de Souza. A Sociedade Vista do Abismo: novos estudos sobre excluso, pobreza e classes sociais. Petrpolis, RJ: Vozes, 2002. Cap. 06 p. 163 183. MARTINS, Jos de Sousa. A militarizao da Questo Agrria no Brasil. Petrpolis, RJ: Vozes, 1984. MEDEIROS, Leonilde Servolo de. Histria dos Movimentos Sociais no Campo. Rio de janeiro, Fase, 1989. ________________________________________________________________________________ Natal/RN - Universidade Federal do Rio Grande do Norte 18 a 20 de maio de 2011

MST - Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (site) Disponvel em: www.mst.org.br Acesso em 23/11/2010. NOVAES, Jos Roberto. ALVES, Francisco. Migrantes: Trabalho e trabalhadores no complexo agroindustrial canavieiro (os heris do agronegcio brasileiro). So Carlos: Edufscar, 2007.

________________________________________________________________________________ Natal/RN - Universidade Federal do Rio Grande do Norte 18 a 20 de maio de 2011