A TEORIA DO DESEVOLVIMENTO ECONMICO JOSEPH SCHUMPETER Introduo traduo ao portugus

Existiram muitos Schumpeters o brilhante enfant terrible da Escola Austraca que, antes de completar trinta anos, havia escrito dois livros extraordinrios; o jovem causdico que chegou a advogar no Cairo; o criador de cavalos; o Ministro da Fazenda na ustria; o filsofo social e profeta do desenvolvimento capitalista; o historiador das doutrinas econmicas; o terico de Economia que preconizava o uso de mtodos e instrumentos mais exatos de raciocnio; o professor de Economia. Ningum melhor do que Paul Samuelson para sintetizar a genialidade e a versatilidade de Joseph Alois Schumpeter. O elogio foi publicado inicialmente na Review of Economics and Statistics e, posteriormente, na coletnea de trabalhos organizados por Seymeur E. Harris em homenagem ao grande economista austraco. O dia 8 de fevereiro de 1983 a data do centenrio de nascimento de Schumpeter. Nascido em Triesch, na Moravia, provncia austraca hoje pertencente a Tchecoslovquia, Schumpeter foi o nico filho do fabricante de tecidos Alois Schumpeter. Pouca coisa se sabe a respeito de seus pais, exceto que a me, Johanna, era filha do mdico Julius Gruner. Joszi (como era chamado na infncia ) ficou rfo de pai com apenas quatro anos de idade. Sua me casou-se novamente em 1893 com o tenente coronel do Exrcito Austro- Hngaro Sigismund von Keller. A famlia passou ento a viver em Viena, onde Schumpeter concluiu o curso secundrio com distino.

Posteriormente, ingressou na Faculdade de Direito da Universidade de Viena, graduando-se em 1906. Nessa poca, as Universidades imperiais incluam no estudo de Direito cursos e exames complementares de Economia e Cincia Poltica. Aluno aplicado, Schumpeter dedicou-se ao estudo da cincia econmica sem, entretanto descuidar-se do Direito. J formado decidiu viajar para a Inglaterra onde permaneceu durante vrios meses, principalmente em Londres. Na capital imglesa, alm de visitar Cambridge e Oxford, manteve intensa vida social. Em 1907 resolvel casar-se com Gladys Ricardo Seaves, filha de alto dignitrio da Igreja Anglicana e doze anos mais velha que ele. No mesmo ano o casal partiu para o Cairo, onde Schumpeter advogou perante o Tribunal Misto Internacional do Egito, sendo tambm conselheiro de finanas de uma prncesa egpcia. Motivos de sade, entretanto, obrigaram o casal a retornar para Viena em 1909. Gladys voltou para a Inglaterra em 1914, la permanecendo durante a 1. Guerra Mundial, no retornando mais a Viena. Em 1920, o casal decidiu divorciar-se. Schumpeter iniciou a vida universitria no mesmo ano em que retornou ustria, ou seja, a partir de 1909. Nomeado professor de Economia da Universidade de Czernovitz (capital da provncia de Bukovina, na parte oriental da ustria, hoje territrio da Unio Sovitica), Schumpeter passou dois anos bastante felizes. verdade que considerava seus colegas extremamente provincanos e incultos, embora os julgasse capazes em seus respectivos campos de atividade. Foi em Czernowitz, alis, que teve inicio sua fama de enfant terrible. Schumpeter costumava assistir s reunies da congregao Universitria com botas de montaria, suscitando comentarios desfavorveis. Mas para jantar a ss com a esposa vestia-se a rigor. Em 1911, convidado a lecionar na Universidade de Graz, capital da provncia de Styria, foi nomeado professor de Economia por decreto

imperial, graas influncia do economista austraco BohmBawerk. Alm de ser o mais jovm catedrtico da Universidade, a fama de enfant terrible criou um certo mal estar entre os colegas da congregao. A atmosfera pouco cordial obrigou Schumpeter a viajar frequentemente para Viena. Na qualidade de professor visitante, passou o ano letivo de 1913/ 14 na Universidade de Colmba (Nova York), foi distinguido com um grau honorfico, o de Litt.D. Universidade de Colmbia. Pouco antes do incio da primeira Guerra Mundial, retornou a Viena, abandonando a Universidade de Graz a partir de 1918. No obstante, continuou a pertencer ao quadro de congregao at 1921. Entre1919 e 1924, resolveu dedicar-se aos negcios e poltica, afastando-se das atividades docentes. Com o Armistcio, o governo socialista alemo, objetivando estudar e preparar socializao da indstria,cria uma comisso estudos e convida Schumpeter para participar das discusses. Nomeado membro da Comisso de Socializao de Berlim, Schumpeter permanece no grupo durante trs meses; sua participao nesse trabalho fez com que se suspeitasse de suas convices socialistas. A suspeita, entretanto, no correspondia verdade: Schumpeter tendia para o sistema capitalista, embora acreditasse que o socialismo provavelmente triunfaria sobre o capitalismo. Em maro de 1919 aceitou o convite de Karl Renner - socialista da ala direita do Partido Socialista Cristo - para ser o ministro da Fazenda do primeiro governo republicano da ustria. Mas permaneceu no cargo apenas dez meses. Em seguida passou para a presidncia do Banco privado de Biedermannbank, em Viena, antiga e conceituada instituio financeira de pequeno porte. O banco abriu falncia em 1924, no somente devido s difceis condies econmicas da poca, mas tambm, e principalmente, pela desonestidade de alguns de seus diretores. Nessa aventura, Schumpeter no s perdeu sua fortuna pessoal como ficou totalmente endividado, pois no quis aproveitar a lei da Falncia,

preferindo pagar com seus bens pessoais totalidade dos credores do banco. Aps essa desastrosa aventura empresarial, resolve retornar vida universitria. Recusou um convite para lecionar no Japo, mas aceitou a docncia na Universidade de Bonn, como substituto do eminente economista liberal Heinrich Dietzel. Schumpeter jamais esqueceria a oportunidade oferecida por essas universidades num momento de orise. Antes de partir para Bonn, casou-se com Annie Reisinger, jovem de 21 anos de idade, filha do porteiro do edifcio onde residia sua me. A jovem era conhecida da famlia h muitos anos, tanto que o prprio Schumpeter e a me haviam cuidado de sua educao enviando-a a Paris e, posteriormente, Sua. Annie faleceu de parto aps um ano de casamento, deixando Schumpeter abalado para o resto da vida. A esse rude golpe seguiu-se, no mesmo ano, a morte da me, com 75 anos de idade. Mas Schumpeter no permaneceu muito tempo em Bonn. Em 1927 e 1928 lecionou na Universidade de Harvard, nos Estados Unidos, voltando a ensinar nessa Universidade no outono de 1930. Em 1932, decidido a fixar residncia nos Estados Unidos, abandonou definitivamente a Universidade de Bonn. Nunca mais voltol Alemanha ou ustria, embora tivesse visitado a Europa algumas vezes. Estabeleceu-se em Cambridge (Massachusetts) e adquiriu uma casa de campo em Taconic (Connecticut), onde viria a falecer, durante o sono, no dia 8 de janeiro de 1950. Ao iniciar a vida acadmica em Harvard, Schumpeter passara a residir na casa do prof. Taussig. Em 1937 havia se casado novamente, desta vez com Elizabeth Boody, descendente de famlia da nova Inglaterra e economista de mritos prprios, sua companheira inseparvel at o fim da vida. Um dos fundadores da Sociedade de Econometria (Econometric Society), cuja presidncia exerceu de 1937 a 1941, Schumpeter foi eleito presidente da American Economic Association em 1948 e

pouco antes de sua morte foi elevado categoria de primeiro presidente da recm-formada Internacional Economic Association. Schumpeter costumava afirmar que a capacidade criativa do homem estava em seu ponto mais alto entre os 20 e os 30anos de idade. Aps esse perodo, o trabalho intelectual apenas completava e ampliava aquilo que a mente humana produzira de criativo at os 30anos. De fato, quando tinha apenas 25anos, em 1908 portanto, Schumpeter publicou sua primeira grande obra, A Natureza e a Essncia da Teoria da Economia Nacional (DasWesen und der Hauptinhalt der Theoritisschen National Okonosmio) e, quatro anos mais tarde, sua clebre teoria do Desenvolvimento Econmico (Theorie der Wirtschaflichen Entwicklung obras que estabeleceram sua importncia como terico de Econmia. Ao completar 30 anos,ainda escreveu a histria de sua cincia: pocas da Histria dos Mtodos e Dogmas (Epochen der Dogmen und Methoden Geschichte ). A essa evidente precocidade, o Professor Arthur Spiethoff rendeu a seguinte homenagem : No se sabe o que mais notvel, se o fato de que um homem de 25 e 27 anos tenha dado forma aos prprios fundamentos de sua cincia ou se, aos 30 anos, tenha escrito a histria daquela disciplina. Ao completar 50 anos de idade, Schumpeter j havia escrito 17 livros, duas novelas e centenas de artigos e ensaios cintificos. Embora trabalhasse 84 horas semanais, parecia insatisfeito com sua produo. Achava que gastava muito tempo com aulas, seminrios e comselhos a estudantes e colegas, no conseguindo produzir o suficiente para completar seu programa de contribuies cincia econmica e sociologia. No conjunto de seus trabalhos destaca-se ainda o tratado sobre os Ciclos Econmicos (Bussines Cycles 1939), cujo subttulo elucida sua relao com o livro que comentaremos em seguida: Uma Anlise Terica, Histrica e Estatstica do Processo Capitalista. Foi a primeira obra que publicou como Professor da Universidade de Harvard.

Em 1942, publicou Capitalismo, Socialismo e Democracia (Capitalism, Socialism and Democracy), obra considerada por muitos como um trabalho pessimista por concluir pelo inevitvel triunfo do socialismo e o consequentemente desaparecimento do capitalismo. A concluso decorrente do processo analtico desenvolvido por Schumpeter, mas no expressa, de maneira alguma, sua ideologia ou preferncia pessoal. No obstante, vale acrescentar que as idias de Karl Marl, a quem Schumpeter admirava e respeitava, representaram uma das maiores influncias intelectuais em sua formao cintifica. Maior ainda que a influncia exercida por Marx, foi a inspirao na obra do ecnomista francs Lon Walras. Influenciado por Walras, Schumpeter adquiriu o interesse pela formulao matemtica o economtrica das questes econmicas, alm de optar pela concepo de modelos econmicos para explicar a realidade e para a compreenso do processo de desenvolvimento capitalista. Em vrios artigos, Schumpeter traou esboos biogrficos de grandes economistas, reunidos mais tarde no volume Dez Grandes Economistas de Marx a Keynes. Seu crescente interesse pela Histria, levou-o a escrever a Histria da Anlise Econmica (History of Economic Analysis, 1954) que, infelizmente, no chegou a concluir. O livro foi completado por sua viva e publicado postumamente. A Teoria do Desenvolvimento Econmico foi publicado pela primeira vez em 1911, em lngua alem. No prefcio primeira edio em ingls, Schumpeter adverte que algumas das idias contidas no livro datam de 1907 e que, em 1909, rodas as teorias desenvolvidas na obra j estavam formuladas. Em 1926, j esgotada a 1. edio, Schumpeter aquiesceu numa nova edio, tambm em alemo. Essa edio resultou numa reviso em profundidade, na qual, alm de outras modificaes, foi omitido o capitulo VII e reescritos os captulos II e VI. O prprio Schumpeter afirmou que

A teoria do Desenvolvimento Econmico em seu mtodo e objetivo, francamente terico. Esclarece ainda que quando escrevera o livro pensava diferente sobre a relao entre pesquisa prtica e pesquisa terica. Afirma sua convico de que nossa cincia, mais do que as outras, no pode dispensar esse senso comum refinado que chamamos teoriae que nos d instrumentos para analisar os fatos e os problemas prticos. O primeiro captulo da obra apresenta um modelo de econmia estacionrio, fundamentado num fluxo circular da vida econmica. Assim toda a atividade econmica se apresenta de maneira idntica em sua essncia, repetindo-se continuamente. Mas esse modelo contrasta coma estrutura dinmica que Schumpeter apresenta no captulo II, intitulado O Fenmeno Fundamental do Desenvolvimento Econmico, onde aparece a figura central do empresrio inovador - agente econmico que traz novos produtos para o mercado por meio de combinaes mais eficientes dos fatores de produo, ou pela aplicao prtica de alguma inveno ou inovao tecnolgica. Nenhum outro economista, que eu saba, percebeu to claramente a importncia crtica da taxa de crescimento na produo total. Como ele afirmou, se a produo aumentar no futuro ao nvel que aumentou no passado, todos os sonhos dos reformadores sociais podero dar certo. Entretanto, se a poltica se dirigir redistribuio imediata, no se realizaro nem os desgnios dos reformistas, nem o aumento da produo. Como vemos, Schumpeter no s percebeu o papel central do crescimento econmico para a justia social, como advertiu para os perigos da redistribuio prematura. (Opinies sem dvida relevantes para o debate econmico do Brasil contemporneo.) Sem dvida, Schumpeter distinguiu claramente a diferena entre crescimento e desenvolvimento: Nem o mero crescimento da econmia, representado pelo aumento da populao e da riqueza, ser designado aqui como um processo do desenvolvimento. Em outra passagem da obra , Schumpeter destaca-se figura do empreendedor: . . . na vida econmica, deve-

se sem resolver todos os detalhes do que deve ser feito. Aqui, o sucesso depende da intuio, da capacidade de ver as coisas de uma maneira que posteriormente se constata ser verdadeira, mesmo que no momento isso no possa ser comprovado, e de se perceber o fato essencial, deixando de lado o perfunctrio, mesmo que no se possa demonstrar os princpios que nortearam a ao. Tambm a relao entre a inovao, a criao de novos mercados e a ao de empreendedor, est claramente descrita por Schumpeter: contudo, o produtor que, via de regra, inicia a mudana econmica e os consumidores, se necessrio, so por ele educados; eles so, por assim dizer, ensinados a desejar novas coisas, ou coisas que diferem de alguma forma daquelas que tm o hbito de consumir. Da a pescrever a destruio criadora, ou seja, a substituio de antigos produtos e hbitos de consumir por novos, foi um passo que Schumpeter rapidamente deu ao descrever o processo do desenvolvimento econmico. De outro lado, ao atribuir papel fundamental ao crdito no crescimento econmico, Schumpeter, de certa maneira, idealizou o moderno banco de desenvolvimento. Assim, escreveu ele: Primeirodevemos provar a afirmativa, estranha primeira vista, de que ningum, alm do empreendedor, necessita de crdito; ou o corolrio, aparentemente menos estranho, de que o crdito serve ao desenvolvimento industrial. J demonstramos que o enpreendedor, em princpio e como regra, necessita de crdito - entendido como uma transferncia tenporria do poder de compra - a fim de produzir e se tornar capaz de executar novas combinaes de fatores para tornar-se empreendedor. Schumpeter considerava que o crdito ao consumidor no era um elemento eesencial ao processo econmico. Assim, afirmou que no fazia parte da natureza econmica de qualquer indivduo que ele obtivesse emprstimo para o consumo, ou da natureza de qualquer processo produtivo que os participantes tivessem que contrair dvidas para fins consecutivos. E, apesar de reconhecer sua

importancia, deixa de lado o fenmeno do crdito ao consumo, pois no tem importncia prtica, ns o exclumos de nossas consideraes. Na verdade, o raciocnio desenvolvido por Schumpeter procura demonstrar que o desenvolvimento, em principio, impossivel sem crdito. Schumpeter discute a funo do capital no desenvolvimento econmico, considerando-o um agente especial, e afirma tambm que o mercado de capitais aquilo a que na prtica se chama mercado de dinheiro, pois, em sua opinio, no h outro mercado de capitais. Adiscursso em torno do papel do crdito, do capital e do dinheiro, unifica as trs fontes de poder de compra de maneira extremamente interessante caracterizando-os como um meio de financiar a inovao e, consequentemente, o crescimento industrial. Diga-se, de passagem, que o de desenvolvimento econmico concebido por Schumpeter , basicamente, um modelo de industrializao. Ao examinar o lucro enpresarial, Schumpeter apresenta algumas reflexes sociolgicas sobre a impossibilidade de os empreendores transmitirem geneticamente a seus herdeiros as qualidades que os conduziram ao xito, por meio de inovaes e novos mtodos produtivos. Assim, compara o estrato mais rico da sociedade com um hotel repleto de gente, alertando, porm, para o fato de que os hspedes nunca so os mesmos. Isso decorre de um processo no qual os que herdam a riqueza dos empreendedores esto geralmente esto geralmente to distanciados da batalha da vida que no conseguem aumentar ou simplesmente manter a fortuna herdada. Schumpeter discute a teoria do juro, refutando conceitos antigos, e relaciona o fenmeno do juro com o processo de desenvolvimento. Essa interpretao coerente com sua idia de que s o empreendedor inovador necessita de crdito. A discusso, apesar de longa, extremamente interessante. Contestando outrros economistas, que supunham que a taxa de juros variava conforme a quantidade de dinheiro em circulao, Schumpeter demonstra que

essa relao inversa, isto , o efeito imediato de um aumento de dinheiro em circulao seria o aumento da taxa de juros e no sua reduo. O captulo final Teoria do Desenvolvimento Econmico trata dos ciclos econmicos, ou seja, dos perodos de prosperidade e recesso econmica comuns no processo de desenvolvimento capitalista. Embora Schumpeter considerasse que o tratamento dado ao problema no fosse totalmente satisfatrio, as idias centrais contidas no captulo constituram o cerne de sua obra Ciclos Econmicos, publicada em dois volumes. Schumpeter relaciona os perodos de prosperidade ao fato de que empreendedor inovador, ao criar novos produtos, imitado por um verdadeiro enxame de empreendedores no inovadores que investem recursos para produzir e imitar os bens criados pelo empresrio inovador. Consequentemente, uma onda de investimentos de capital ativa a econmia, gerando a prosperidade e o aumento do nvel de emprego. medida que as inovaes tecnolgicas ou as modificaes introduzidas nos produtos antigos so absorvidas pelo mercado e seu consumo se generaliza, a taxa de crescimento da economia diminui e tem incio um processo recessivo com a reduo dos investimentos e a baixa da oferta de emprego. A alternncia entre prosperidade e recesso, isto , a descontinuidade no aumento de produo, vista por Schumpeter, dentro do contexto do processo de desenvolvimento econmico, como um obstculo peridico e transitrio no curso normal de expenso da renda nacional, da renda per capita e do consumo. At o aparecimento da teoria de Schumpeter, as descontinuidades cclicas eram explicadas pelos economistas em funo das flutuaes da atividade csmica do sol, da alternncia de boas e ms colheitas, do subconsumo da superpopulao etc. Neste importante captulo da teoria econmica, a grande contribuio de Schumpeter foi estabelecer a correlao entre o abrupto aumento do nvel do

investimento que se segue s inovaes tecnolgicas transformadas em produtos para o mercado, e o perodo subsequente de prosperidade econmica seguido de uma reduo do nvel de emprego, produo e investimento, alm da incorporao da novidade aos hbitos de consumo da populao. A traduo para o portugus e a publicao deste livro de Schumpeter so importantes para os estudiosos de Economia, estudantes universitrios e professores, porque setenta anos aps sua primeira edio em alemo, o livro atual e pertinente ao debate econmico travado no Brasil e nos pases industrializados Ocidente. Vale ressaltar ainda que o sistema Schumpeteriano se contrape, em muitos aspectos, ao sistema Keynesiano. Schumpeter e Keynes comtemporneos que se conheceram pessoalmente, nunca demonstraram qualquer afinidade intelectual ou ideolgica. Arthur Smithios confirma que sempre estiveram intelectualmente muito distnciados. No momento em que o sistema Keyseniano- concepo que vem dominando a poltica econmica h quase cinquenta anos - est sendo questionado pelos econmistas da supply side economics (cujas idias foram perfilhadas pelo presidente dos Estados Unidos, Ronald Reegan), assume maior importncia o estudo do sistema Schumpeteriano, principalmente como alternativa poltica do estado dominador, que participa e interfere na vida do cidado, do seu nascimento morte, O pessimismo de Schumpeter em relao ao futuro do caitalismo no parece algo a se concretizar num futuro prximo. Muito ao contrrio, o triunfo final do soscialismo parece cada vez mais distante e improvvel. O fato se deve, sem dvida, ausncia, nos pases socialistas, da figura do empreendador inovador. Nesses pases, o Estado e suas empresas apenas mostraram-se capazes de copiar a tecnologia produzida pelos empreendedores inovadores no Ocidente. De outro lado, a viso otimista de Schumpeter de que se o crescimento econmico no futuro fosse igual ao do passado - quando as economias cresciam taxa mdia anual de 3% - o problema social desapareceria, tornando realidade o sonho de todos os reformadores sociais, tambm no parece na iminncia de concretizao. O que

vimos em nosso pas, por exemplo, aps quinze anos de crescimento econmico ininterrupto, a taxas com que Schumpeter jamais sonharia, foi o agravamento de muitos problemas sociais e uma contnua deteriorao da distribuio de renda. Ao render minhas homenagens a um dos mais brilhantes tericos da cincia econmica, no posso deixar de referir que, em nossa cincia, nem mesmo as inteligncias mais privilegiadas conseguem produzir boas profecias. Rubens Vaz da Costa ****************************************************** So Paulo, 23 de agosto de 1982 NOTAS 1 Samuelson, Paul A. Schumpeter como professor y Teorico de la Economia (in Schumpeter, Cientifico Social - El Sistema Schumpeteriano.) Barcelona, Edioiones de Occidente S.A.,1965.p.107. 2 Joseph Schumpeter in Memorian, - Seymor, Harris, on oit.18. 3 Smithies, Arthur. Schumpeter e Ke ynes, in Harris, op. cit, p.295. 4 Schumpeter, Joseph - The Theory of Economic Development Oxford, Oxford University Press, 1978.p.63. 5 Schumpeter, Joseph. Op.cit., p.85. 6 Ibid., p.65 7 Ibid., p.102. 8 Ibid., p. 103 9 Ibid., p.186.