REGULAMENTAO SEGURANA PORTURIA NOS PORTOS ORGANIZADOS

Aquarela: PAULO MARTORELLI

Braslia - DF
Novembro 2013

Regulamentao da Segurana Porturia

CONTEXTO

PASSOS PERCORRIDOS
PRXIMOS PASSOS PREVISTOS LEVANTAMENTO DE DADOS PROPOSTA Objetivos Pontos principais para discusso

Contexto
O que mudou com a nova legislao:

Lei n 8.630, de 25 de fevereiro de 1993

Art. 33. A Administrao do Porto exercida diretamente pela Unio ou pela entidade concessionria do porto organizado 1 Compete Administrao do Porto, dentro dos limites da rea do porto: ... IX - organizar e regulamentar a guarda porturia, a fim de prover a vigilncia e segurana do porto; ...

Lei n 12.815, de 5 de junho de 2013

Art. 17. A administrao do porto exercida diretamente pela Unio, pela delegatria ou pela entidade concessionria do porto organizado 1o Compete administrao do porto organizado, denominada autoridade porturia: ... XV - organizar a guarda porturia, em conformidade com a regulamentao expedida pelo poder concedente ...

Regulamentao da Segurana Porturia

Passos Percorridos
Levantamento de dados sobre segurana e guardas junto s administraes porturias jul 2013 Consulta s regulamentaes de outros setores jul/ago 2013 Reunio preliminar com a Federao Nacional dos Porturios em que foram apresentadas de forma expontnea contribuies daquela entidade set 2013 Apresentao das diretrizes para definio das atribuies da guarda na 20 Reunio de Trabalho SEP/PR com os presidentes das Cias Docas e Portos Delegados 24 set

Duas reunies com quatro chefes de segurana de portos para colher contribuies 29 out e 5 nov

Consulta prvia ASSJUR/AGU sobre os pontos principais ora apresentados em andamento

Regulamentao da Segurana Porturia

Prximos Passos Previstos

Apreciao final da ASSJUR/AGU

Publicao prevista: final de dez/2013

LEVANTAMENTO DE DADOS
Administrao CDSA Porto Santana Belm; Vila do Conde; Santarm; Itaituba; Altamira e bidos Itaqui Fortaleza Areia Branca; Natal e Macei Cabedelo Recife Suape Salvador, Aratu e Ilhus Vitria Rio de Janeiro, Itagua, Niteri e Angra dos Reis So Sebastio

CDP
EMAP CDC CODERN DOCAS-PB Porto do Recife S.A. Complexo Ind. Port. Gov. Eraldo Gueiros CODEBA CODESA CDRJ DERSA

CODESP APPA
APSFS SPI SUPRG

Santos Antonina e Paranagu

So Francisco do Sul Itaja Rio Grande

30 portos

QUANTITATIVO DOS FUNCIONRIOS DAS SEGURANAS PORTURIAS DE ACORDO COM OS VNCULOS EMPREGATCIOS

Total (30 portos): 2.280

DISTRIBUIO DAS SEGURANAS PORTURIAS NOS PORTOS DE ACORDO COM OS VNCULOS EMPREGATCIOS

DISTRIBUIO DAS SEGURANAS PORTURIAS EM CADA PORTO DE ACORDO COM OS VNCULOS EMPREGATCIOS

500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 Suape Natal CDC Empresa Segurana Privada (761) Quadro de Pessoal do Porto (1519)

Areia Branca

CODESA

bidos

Altamira

Santos

Itaqui

CDRJ

Santana

Vila do Conde

APPA

Cabedelo

Itaituba

Santarm

CODEBA

Macei

Belm

Recife

Itaja

So Francisco do Sul

So Sebastio

Rio Grande

DISTRIBUIO DAS GUARDAS PORTURIAS DE ACORDO COM O GRAU DE ESCOLARIDADE

Proposta
Diagnstico

Diversidade de modelos de organizao (docas, delegados: municpios e estados)

Quantitativos de pessoal so desvinculados de critrios objetivos Tamanho e caractersticas operacionais dos portos gera necessidades diferentes

Proposta

Objetivos

Ateno ao novo marco legal

Organicidade dos servios de segurana porturia

Transparncia das regras de organizao da segurana

Flexibilidade para adaptar s especificidades locais

Regulamentao da Segurana Porturia

Pontos principais para discusso
Finalidades: Fortalecer e qualificar a funo de segurana nos portos; melhorar a integrao dentro do sistema de segurana pblica dos portos; obter padronizao mnima das estruturas de segurana.

Ponto 1: Estruturao de uma unidade de segurana porturia subordinada diretamente ao dirigente mximo da administrao porturia em todos os portos organizados
Ponto 2: Estabelecimento de dois nveis de atividades nas unidades de segurana porturia: Atividades de gesto: prioritariamente pessoal do quadro Atividades de execuo: servios do quadro e/ ou terceiros Atividades privativas de pessoal do quadro permanente x servios suplementares e de segurana contratados Capacitao permanente

Regulamentao da Segurana Porturia

Pontos principais para discusso
Ponto 3: A unidade de segurana porturia atuar nas reas terrestres
instalaes porturias, como os cais, os molhes de proteo, as pontes, os terrenos e as edificaes administrativas e operacionais, os armazns, as estruturas de embarque e desembarque de passageiros, abastecimento e suprimento, as reas de acesso terrestre de pessoas, veculos e cargas e as vias de circulao interna. Mediante solicitao especfica pelos rgos de segurana pblica e demais autoridades atuar subsidiariamente: nas reas de infraestruturas aquavirias do porto organizado, que englobam os ancoradouros, canais de acesso, bacias de evoluo e reas de fundeio; e em casos excepcionais e por perodo determinado, nas reas arrendadas, permissionadas e autorizadas, localizadas na rea do porto organizado, mesmo que possuam seus prprios servios de vigilncia.

Regulamentao da Segurana Porturia

Pontos principais para discusso

Finalidade:

Definir a distribuio de pessoal prprio x servios privados com base em critrios tcnicos previamente conhecidos por todos possibilitando maior planejamento e transparncia no processo

Ponto 4: Dimensionamento e distribuio do efetivo entre guardas do quadro e segurana privada sero definidos a partir da avaliao de risco realizada para cada porto

Ponto 5: Regras para a evoluo e adaptao do quadro permanente tambm baseada na avaliao de risco

A norma dever possibilitar a readequao continuada dos efetivos

compatibilizando-a evoluo das caractersticas operacionais do porto e ao uso eficiente da fora de trabalho

Regulamentao da Segurana Porturia

Pontos Principais

Outros temas que devero ser tratados na portaria: Adm. do porto dever prover instalaes adequadas ao funcionamento dos servios de segurana Regras para uniformizao, critrios para utilizao de armas fogo e certificao das empresas de segurana contratadas Critrios e condies para elaborao dos regimentos internos

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FIM