UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE

CENTRO DE CINCIAS HUMANAS, LETRAS E ARTES

DEPARTAMENTO DE ANTROPOLOGIA
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM ANTROPOLOGIA SOCIAL

Fluxos e experimentos terico-metodolgicos junto ao PPGAS Museu

Nacional/ UFRJ

ANDRESSA LDICY MORAIS LIMA

Anteprojeto apresentado ao Programa de

Ps-graduao em Antropologia Social da
Universidade Federal do Rio Grande do
Norte (UFRN), como requisito para a
seleo de Misso de Pesquisa junto ao
Projeto de Intercmbio PROCAD/ CAPES.

NATAL/ RN
2010

1.0 JUSTIFICATIVA
Atualmente contamos com 20 cursos de ps-graduao na rea de Antropologia
recomendados e reconhecidos pela Capes1, dentre eles apenas dois programas
contam com o conceito mximo sete sendo eles a PPGAS/UFRJ e
PPGAS/UNB. Ns que fazemos parte de um programa novo PPGAS/ UFRN temos a possibilidade atravs do Projeto de Intercmbio PROCAD/ CAPES,
iniciado em janeiro de 2006 em parceria com o PPGAS Museu Nacional - UFRJ,
realizarmos misses de pesquisa em uma universidade cuja relevncia tericometodolgica que dispe um referencial para os alunos, uma vez que formou
alguns de nossos atuais professores e tem peso acadmico-institucional
reconhecido internacionalmente.
relevante para minha formao antropolgica estar em contato com uma
instituio que carrega uma tradio intelectual e compromisso com a formao
de novos profissionais em Antropologia, por tais razes preliminares justifico
meu interesse em desfrutar de um Convnio cujos frutos serviro de fio condutor
e mantenedor de meus estudos em antropologia com o tema de pesquisa
ocupao urbana e direitos humanos.
Em termos de aplicao prtica pretendo apreciar e tomar notas de alguns relatos
referentes a Ocupao Chiquinha Gonzaga, junto aos seus moradores, como
exerccio etnogrfico em outro campo, que em momento anterior na construo
do meu projeto inicial de seleo para o PPGAS/UFRN era um dos campos de
pesquisa (Ver anexo 1).
Tal misso me propiciar um exerccio de pesquisa cuidadoso e relevante, uma
vez que a bibliografia que pretendo consultar (Ver anexo 2) no est disponvel
nos acervos das bibliotecas da nossa universidade UFRN, deixando claro que
um dos objetivos dessa misso enriquecer essa base de conhecimento terico
disponvel no acervo do Museu Nacional.
2.0 OBJETIVOS
A possibilidade de estar em contato com professores que utilizamos como
referncias em nossas pesquisas, o material disponvel em acervo do Museu
Nacional, observar sua dinmica de funcionamento, eventos disponveis e cursos
oferecidos so alguns dos objetivos que lano para ampliar, desenvolver e
preencher lacunas na construo de minha dissertao. Para qualquer trabalho de
cientfico as referncias a estudos e pesquisas j realizados fundamental. Ao
elaborar este anteprojeto contei com consultas preliminares a Base Minerva,
banco de dados online da Biblioteca Francisca Keller.

Disponvel em: http://conteudoweb.capes.gov.br/conteudoweb/ProjetoRelacaoCursosServlet?

acao=pesquisarIes&codigoArea=70300003&descricaoArea=CI
%CANCIAS+HUMANAS+&descricaoAreaConhecimento=ANTROPOLOGIA&descricaoAreaAvaliaca
o=ANTROPOLOGIA+%2F+ARQUEOLOGIA

PLANO DE TRABALHO DETALHADO

Ttulo: Experincias e exerccios de pesquisa no Rio de Janeiro - RJ.
Sumrio de idias: No perodo de 1 ms (ou at 45 dias), terei atividades de
enriquecimento terico junto ao museu nacional motivo principal de minha permanncia
no Rio de Janeiro. Espero com esta misso situar-me de maneira especial sobre a
dinmica de estudos, carga e rigor de leitura, acesso ao corpo docente, buscando novas
fontes de pesquisa junto a Biblioteca Francisca Keller, uma vez que:
Dispe do mais completo acervo de literatura antropolgica do Brasil, e um
dos mais importantes da Amrica Latina, contando com cerca de 30.000
volumes, aos quais se somam, por meio de um sistema de emprstimos
mtuos, os fundos mais antigos e raros da Biblioteca Central do Museu
Nacional - que totalizam quase 70.000 volumes, entre peridicos,
monografias, teses, in-folios, mapas, folhetos e microfilmes. (Disponvel em:
http://www.ppgasmuseu.etc.br/museu/pages/biblioteca.html Acesso: 05 de
junho/ 2010).

Alm de consultas ao acervo pretendo realizar conversas com alguns professores do

museu que possam contribuir com o desenvolvimento de minha abordagem junto ao
meu objeto de estudo os moradores da ocupao 8 de outubro em Natal-RN - como:
Gilberto Velho, Adriana Vianna, Jos Srgio Leite Lopes e Rosilene Alvim2.
Como exerccio, farei algumas visitas a ocupao realizada pelos movimentos sociais na
cidade do Rio de Janeiro chamada Chiquinha Gonzaga. Durante a graduao em
oportuno momento tive a possibilidade de visit-la quando completava dois anos de
experincia. Naquela poca minhas inquietaes antropolgicas estavam voltadas para o
campo das ocupaes do Movimento Punk, por isso fiz apenas algumas anotaes
pensando em realizar uma interface entre as ocupas punk e ocupas dos movimentos
sociais (Movimento Sem-teto Movimento de Luta pela Moradia, Central de
Movimentos Populares, etc estes foram apenas alguns que pude observar em visitas no
ano de 2008). O perodo de misses de estudos viabilizar tomar novas notas sobre o
cenrio desta ocupao, que uma referncia para novas ocupaes como a 8 de
outubro em Natal-RN, campo de minha pesquisa para dissertao. Ser fundamental
para mim, observar se h ou no a minha aposta de que existem - redes sociais
(BARNES; 1987) tecidas entre essas ocupaes.
Pretendo ainda participar de um curso de frias promovido pelo Museu do ndio,
realizado entre os dias 19 e 30 de julho. Por mais que minha direo de estudos e
pesquisas caminhe para uma especialidade em antropologia urbana e jurdica, sinto a
necessidade de acessar outras abordagens da rea que tal curso oferece essa
possibilidade de ampliar minha formao, contribuindo ainda mais para meu capital
cultural.
Contudo, no deixo de mencionar a possibilidade de entrar em contato com outros
programas de ps-graduao que esto situados nesse eixo bem como seu corpo
docente, isso depender da disponibilidade e abertura por parte dos outros programas e
seus professores e da elasticidade do tempo.

Sugesto de dois professores do PPGAS/ UFRN.

CRONOGRAMA DE ATIVIDADES

ATIVIDADES/ SEMANAL

Semana 1
5 s 10/julho

Semana 2
12 s 17/julho

Conversa com professores do

Museu

Pesquisa Bibliogrfica no acervo do

Museu Nacional

Organizao de fotocpias

Curso de Frias 2010 Museu do

ndio/ FUNAI
Exerccio de campo: visita a
ocupao Chiquinha Gonzaga
Participao na 27 RBA realizada
em Belm-PA

Anexo 1

Semana 3
19 s 24/julho

Semana 4
26 s 31/julho

Semana 5
1 a 4/ agosto

UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE

CENTRO DE CINCIAS HUMANAS, LETRAS E ARTES
DEPARTAMENTO DE ANTROPOLOGIA
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM ANTROPOLOGIA SOCIAL

(Des) Apropriaes dos espaos urbanos:

O discurso jurdico justaposto entre ocupar versus invadir

ANDRESSA LDICY MORAIS LIMA

Anteprojeto apresentado ao Programa de

Ps-graduao em Antropologia Social da
Universidade Federal do Rio Grande do
Norte (UFRN), como requisito para a
seleo de mestrado.

NATAL/ RN
2009
1. INTRODUO

Movida pelos interesses relativos complexidade permanente que envolve a

cidade e os processos sociais oriundos dela, tive a possibilidade de abordar temticas
nesta rea, bem como as dinmicas que permeiam o universo da Antropologia e
Sociologia Urbana durante a Monografia de Graduao em Cincias Sociais UFRN.
Ento como bolsista de Monitoria no Projeto Interfaces Humansticas da
Antropologia (Prmio ABA/Ford de Inovao do Ensino-2006) desenvolvendo
atividades de ensino de Antropologia para turmas de geografia, tive a oportunidade de
envolvimento com essa disciplina que resultou na ampliao de reflexes acerca da
dimenso das ocupaes urbanas para dar relevo s ocupas3, tambm chamados squat
onde pude acessar diretamente a pesquisa de campo dentro do contexto urbano,
provocando inquietaes sobre esse contexto. Isto gerou a certeza de uma continuidade
neste ciclo partindo agora rumo ao aprofundamento dessas reflexes durante o
mestrado.
Este projeto parte de uma discusso em torno da emergncia das ocupaes do
Movimento Sem-teto, situadas na cidade do Natal-RN, para onde a perspectiva
antropolgica em nosso pas possibilita relativizar e colaborar com novas perspectivas
na administrao de conflitos na esfera judicial. A ocupao urbana seria um efeito da
lei? Fundamentalmente, uma evidncia do no cumprimento da lei ou uma
manifestao de ilegalidade?
No decorrer de minha investigao pretendo lanar um olhar comparativo sobre
as ocupaes 8 de Outubro e Leningrado ligadas ao Movimento Sem teto, ambas
situadas no bairro do Planalto4, zona oeste da cidade do Natal-RN. Tais diferenas sero
exploradas atravs de uma observao que atente simultaneamente para os aspectos
estruturais e culturais das polticas pblicas de habitao do governo federal. Proponho
voltar a campo por uma abordagem mais densa diante dos desalojos, investigando essa
relao conflituosa, que produz uma tenso permanente entre as fronteiras que ela
estabelece atravs do dilogo entre os moradores e a esfera jurdica.
2. JUSTIFICATIVA:

Casas ou prdios abandonados, que so transformados em locais de moradia e centros culturais e sociais.
Urgncia das ruas: Black Block, Reclaim the Streets e os Dias de Ao Global/ Ned Ludd (org.). So
Paulo: Conrad Editora do Brasil, 2002.
4
Disponvel em: http://www.natal.rn.gov.br/semurb/paginas/ctd-106.html

Durante pesquisa realizada para meu trabalho monogrfico, intitulado: Squat:

espao de sociabilidade e (re) inveno do social, sobre ocupaes urbanas em
Natal/RN, Porto Alegre/RS, Rio de Janeiro/RJ. Realizei buscas sobre a bibliografia
voltada para esse tema em alguns programas de ps-graduao em Antropologia e
Sociologia, bem como, em algumas revistas voltadas para rea de Cincias Sociais,
Antropologia e Sociologia, sendo a quantidade de trabalhos encontrados sobre o tema
das lutas por moradia em cidades ainda muito incipientes. No caso do Rio Grande do
Norte, o presente trabalho monogrfico o nico sobre squat. Desse modo, constatase a relevncia desse trabalho, por dar visibilidade aos grupos sociais envolvidos nesse
importante fenmeno que est presente no cenrio urbano de muitas capitais brasileiras,
construindo novas formas de habitao e modificando as concepes do direito a
moradia.
Pretendo promover uma interface entre a Antropologia Jurdica e a Antropologia
Urbana, assim o presente projeto mobilizar alguns elementos histricos, analticos e
etnogrficos com o objetivo de preencher ainda que de maneira preliminar e
exploratria a ausncia de uma legislao que atente para o ambiente construdo nas
ocupaes urbanas, que abre foco para agncia de atores polticos que esto situados em
contextos de vulnerabilidade social e, talvez por isso, considerados marginais, num
processo de estigmatizao (GOFFMAN, 1975) sofrido por seus moradores.

3. OBJETIVOS

3.1. OBJETIVO GERAL:

Compreender quais justificativas so dadas para que algumas pessoas se

apropriem de espaos privados como forma de moradia em contextos urbanos,
em quais situaes essa prtica torna-se algo comum, observando que
percepes esse moradores tm sobre a legalidade e a ilegalidade dessa
forma de ocupao.

2.2. OBJETIVOS ESPECFICOS:

Perceber as ocupaes, a partir das trocas (MAUSS, 1974; BOURDIEU, 1996)

das indenizaes negociadas e propostas pelos proprietrios legais, questionadas
e tensionadas, a rigidez constitucional gerada a partir dessas negociaes,
mediadas pela utilizao do espao urbano como a possibilidade de aproximao
do ser cidado;

Observar se a instabilidade ocupacional, que define grande parte das trajetrias

de moradores de ocupaes, de onde se experimenta a formao destes
espaos;

Verificar os possveis agenciamentos diante do desalojo, quais tipos de polticas

de habitao so oferecidas para conceder o direito moradia;

Realizar estudo na rea das ocupaes urbanas no intuito de conferir relevncia e

visibilidade aos grupos sociais envolvidos nesse importante fenmeno urbano
que tem alterado o cenrio de vrias capitais brasileiras.

4. PROCEDIMENTOS METODOLGICOS

A instigante vida urbana se faz campo, quando o campo a cidade (MAGNANI;

1996). O Movimento Sem-teto tem crescido e as formas de organizao social, a
regulao de movimentos sociais, suas negociaes, percebidas entre os aspectos que
ora os alojam na legalidade, ora na ilegalidade so pontos a serem percebidos numa
abordagem etnogrfica. Os moradores de ocupao, na iminncia de serem despejados
de suas casas pela justia, passam a se reconhecerem como sem-teto, criando assim
uma identidade do grupo.
Proponho ento, atravs de pesquisa etnogrfica, acompanhar a trajetria das
lutas deste Movimento Sem-teto, mostrando o papel de diferentes mediadores entre
Estado e a populao atingida: Representantes da Caixa Econmica Federal, do
Ministrio das Cidades, do Governo do Estado do Rio Grande do Norte, da Prefeitura
Municipal do Natal-RN, do Ministrio Pblico da Unio, da Central de Movimentos
Populares, Movimento Sem-teto, Movimento de Luta Pela Moradia, etc. Ao escutar
diferentes atores sociais, pretendo desvendar, atravs de suas narrativas, as tenses e
embates no interior e fora das ocupaes, onde seus moradores buscam firmar um
direito garantido pela Constituio Federal do Brasil: Direito moradia. Tenses estas
que atravessam um carrossel de estigmas, gerados, sobretudo pelo uso do termo
invaso quando falamos de ocupao (LIMA; 2009).
Desta forma pretendo situar-me nos debates sobre a problemtica do
reconhecimento do direito a moradia nas sociedades contemporneas, no que tange as
ocupaes urbanas. A esse respeito, a ampliao do campo da comparao situao da
capital carioca (Rio de Janeiro RJ) particularmente estimulante, visto que em outro
momento de pesquisa de campo sobre as ocupas tive acesso as vrias redes sociais
(BARNES, 1987) tecidas entre estas formas de ocupao. Redes estas j acessadas e
facilitadas por um trabalho etnogrfico conhecido por meus interlocutores situados em
Natal - RN, Rio de Janeiro - RJ e Porto Alegre - RS.
A observao de campo - no sentido mais nmade que possa sustentar a
efemeridade que comporta o campo de pesquisa das ocupaes, permite apoiar-me em
Marcus (2009), quando ele nos situa sobre uma etnografia multissituada:
Na verdade, isso implica a construo do trabalho de campo como um
imaginrio simblico social com certas relaes colocadas entre coisas,
pessoas, eventos, lugares e artefatos culturais, e um itinerrio literalmente
multissituado, medida que um campo de movimento emerge na construo

de tal imaginrio. O trabalho de campo opera dentro desse imaginrio,

trazendo, em justaposio, lugares que demonstram algumas conexes ou
relaes e o significado cultural que levam sobre um mundo ou mundos em
mudana. (MARCUS, 2009, p.20)

Destaca-se no campo do desenvolvimento da pesquisa etnogrfica a importncia

de Malinowski (1978), que funda o mtodo de pesquisa antropolgica a partir da
observao participante no contexto estudado. O que posteriormente Geertz (1978) ir
chamar de descrio densa das prticas culturais, do campo de possibilidades
metodolgicas necessrias diante de um contexto de pesquisa repleto de negociaes,
intervenes, reaes e recepes de suas fronteiras por parte dos atores estudados.
Pensando sobre os critrios que iro validar ou no a ao do despejo5, irei me
valer de documentos acessados junto a Prefeitura Municipal do Natal-RN, bem como o
Ministrio Pblico da Unio, Secretaria Estadual de Habitao RN e, sobretudo dos
moradores dessas ocupaes. Atravs desse levantamento documental irei verificar os
critrios utilizados pelas instituies jurdicas na retirada desses moradores dos espaos
ocupados, observando a administrao pblica dos conflitos habitacionais.
Buscarei detectar quais conceitos de legalidade e ilegalidade so acionados
para o cumprimento da lei, e que aplicao dada aos conceitos de cidadania e
direitos humanos a partir de entrevistas com a promotora de justia de defesa do
meio-ambiente Gilka da Mata, responsvel por questes referentes a ocupao e uso do
solo urbano pelas aes de despejo. Farei uso dessas entrevistas gravadas transcritas
como mtodo de anlise sobre as percepes dos administradores pblicos diante das
ocupaes e que tipo de percepo gerada sobre esses moradores diante das prticas
jurdicas. Tambm irei me deter em acompanhar alguns moradores (que sero
escolhidos no decorrer da pesquisa) que tenham sido vtimas de despejo e que tenham
recebido indenizaes.

Os despejos so realizados em sua grande maioria baseados em decises judiciais, em aes de

reintegrao de posse ou reivindicatrias de propriedade, que desconsideram a legislao internacional e
constitucional que garantem o direito moradia e os direitos humanos. A esse respeito vide:
http://terradedireitos.org.br/2006/02/14/plataforma-brasileira-contra-despejos-forcados/

5. REFERENCIAL TERICO
Considerando a moradia como princpio fundamental dos direitos individuais, a
questo que toma corpo e ganha espao diante da tenso entre ocupao versus
invaso presente nas falas que do viso ao Movimento Sem-teto : O valor material
de um bem est acima do direito de moradia de um indivduo comum?
Um dos pontos fundamentais de correlao entre a autoridade produzida no
circuito direito de e direito , est ancorada, respectivamente nas formas legtimas
de exercer autoridade. No primeiro caso teramos salvaguardado o direito de posse, de
propriedade privada em detrimento do direito moradia, assegurado nos fundamentos
bsicos dos Direitos Humanos6 (FONSECA; CARDARELLO, 2009; VIANNA, 2005)
presente na Constituio Federal Brasileira de 1988.
Porm preciso ser vigilante para esclarecer de que Direitos Humanos estamos
falando, e qual seria o conceito acionado. Neste sentido teramos atravs de Oscar
Vilhena Vieira,
Direitos humanos constituiriam assim, numa definio preliminar, aquela
esfera de intangiliblidade voltada a proteger a dignidade de toda a pessoa,
pelo simples fato de ser humana. A grande dificuldade, e o que tem
monopolizado os debates entre filsofos e tericos do direito, pelos menos
nestes dois milnios, saber o qu so estes direitos e de onde eles vm."
(VIEIRA, 1999, p. 25).

Desse modo, possvel estabelecer um paralelo com o artigo 1.276 do Cdigo

Civil que diz sobre as propriedades vazias e abandonadas 7 que sejam revertidas para o
poder pblico municipal, o que garantiria a expropriao de propriedade e
desapropriao a partir dos dispositivos legais relativos ao abandono e ao abandono
presumido, para que estes imveis cumpram com sua Funo Social.
Na Constituio brasileira de 1988, o captulo reservado ordem econmica e
financeira, tanto o direito de propriedade como sua funo social so submetidos a um
objetivo expresso: assegurar a todos existncia digna, em conformidade com os
ditames da justia social (artigo 170, caput e incisos II e III). A funo social por sua
vez, est ligada a um objetivo maior: alcanar a justia social entendida como a
6

Tais aspectos sobre Direitos Humanos tambm so enfatizados por Rabben 2004.
As ocupaes 8 de Outubro e Leningrado ocupam prdios e terrenos que encontravam-se em estado
de abandono.
7

necessidade de uma igualdade de repartio de riquezas. O que como posicionamento

do Ministrio Pblico da Unio, Frischeisen (2000) defende a juridicizao e o uso
da ao civil pblica para implementao das polticas de ordem social
(FRISCHEISEN, 2000).
Outra dinmica que poder ser vista como um ponto extremo da economia moral
dos processos que decorrem dessa tenso entre ocupao versus invaso com nfase
nas ocupaes urbanas e nos planos habitacionais do governo aparece no que Duca 8 me
relatou:
O movimento social negociou com o governo federal, para que uma
porcentagem desses recursos partes so para os planos de habitao do
governo federal junto com as parcerias para serem destinados a construo
de conjuntos habitacionais, a previso que eles deram foi de dois anos para
construo do Condomnio Nsia Floresta aqui no Planalto, para atender as
500 pessoas filiadas. O prefeito Carlos Eduardo assinou a desapropriao,
fomos s ruas, gritamos e entramos com uma liminar para que fosse
garantido nosso direito a moradia, como prev a constituio. Essa foi a
primeira tentativa de crdito solidrio junto ao Movimento de Luta pela
Moradia aqui (Natal-RN), mas tinha a histria da renda mnina... (Duca sorri
e para um instante) Renda de 1 a 3 salrios mninos, isso garantiria a
construo de 176 apartamentos de 146m, uma obra estimada em R$
25.000,00, h dois anos atrs era R$ 18.480,00 e ns temos que pagar uma
parcela fixa de R$ 76,00.

No caso de moradores de ocupao, a casa antes de tudo, um objeto de desejo

a ser alcanado, que condensa vrios significados sociais como noes de respeito e
cidadania, direito moradia, e rompimento com o estigma atrelado a sua localizao na
ilegalidade. A presente discusso se insere no mbito da Antropologia Jurdica,
tambm permitida interface com a Antropologia Urbana que ir enfatizar o discurso
da eticidade das ocupaes opondo-se a idia de invaso.
Atravs das falas de moradores, como essa de Duca, irei observar as possveis
negociaes, percebendo como so articulados os discursos de resistncia e quais
limites lhe estabelecido.
Ressalto que a antropologia aparece no menos politizada e atenta para as
demandas das minorias diante destes conflitos ticos (CARDOSO DE OLIVEIRA;
8

Duca membro do Partido Comunista Revolucionrio, que est frente da ocupao Leningrado
desde seu surgimento h quatro anos, me deu esta entrevista no dia 30/07/2009 quando soube da
existncia de tais ocupaes na cidade do Natal-RN

2006) e jurdicos, ao observar atentamente os aspectos sociais, culturais, territoriais e

econmicos como pontos centrais de administrao de conflitos entre as situaes
percebidas e expostas pelos moradores de ocupao, por Municpio, Estado, Governo
Federal, partidos polticos, entidades no-governamentais representativas desses
moradores diante dos processos de mediao e preveno de conflitos urbanos
habitacionais neste caso as ocupaes do Movimento Sem - teto.
Dessa forma os inmeros grupos que se desenvolvem dentro ou em volta da
cidade permitem observar tamanha diversidade que se apropria do espao urbano para
construir seus espaos praticados (DE CERTEAU, 1994), possibilitando assim
situarmos o presente projeto no mbito dos estudos de antropologia urbana, onde o
estudo deste meio nos coloca diante de uma antropologia na cidade, entendida como o
contexto que abraa a existncia de vrios fenmenos sociais (VELHO, 1987;
MAGNANI, 1996).
Autores como Velho (2002), Simmel (1979) e Levebvre (2001) por
desenvolvem suas pesquisas em contextos urbanos tambm serviro de referencial
terico para a conduo deste estudo, e sob o legado da Escola de Chicago Foote-Whyte
(2005), que desenvolveu uma etnografia com o mtodo de observao participante em
Boston, oferece contribuies metodolgicas pertinentes em vista dos estudos de caso
em territrios urbanos demarcados social e geograficamente. Alm disso, tal autor nos
chama ateno para os aspectos estruturais e de mobilidade social que caracterizou seu
campo de observao e sobre estes aspectos em relao ao campo de observao em
reas degradadas, assim como em Cornerville o bairro do Planalto me Natal RN,
apresenta semelhanas importantes por ser caracterizada como uma rea pobre e
degradada, com noes preconcebidas acerca de seus moradores e principalmente por
ser hoje o bairro onde se localiza os moradores sem teto.

Bibliografia:

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