PROCESSO DE TRABALHO E SERVIO SOCIAL: NOTAS SOBRE O PROCESSO DE TRABALHO, PRODUO SOCIAL, REPRODUO SOCIAL E REGULAO SOCIAL

O processo de trabalho e servio social: notas sobre o processo de trabalho, produo social, reproduo social e ...

PROCESSO DE TRABALHO E SERVIO SOCIAL: NOTAS SOBRE O PROCESSO DE TRABALHO, PRODUO SOCIAL, REPRODUO SOCIAL E REGULAO SOCIAL
Maria Aparecida Ramos de Menezes*
RESUMO A comunicao discute os conceitos de processo de trabalho, produo, reproduo e regulao luz da economia poltica marxista. A hiptese bsica, de origem na drmarche tericomarxiana, a de que o processo de trabalho (forma material) e capital (forma social) compe uma unidade conceitual, constituindo erro analtico a automao de uma dessas esferas. Ainda mais: esse par conceitual s adquire estatuto de totalidade caso imerso no movimento de produo, reproduo e regulao social. Processo de trabalho. Produo. Reproduo. Regulao.
*MARIA APARECIDA RAMOS DE MENEZES Doutora em Servio Social pela Universidade Federal do Rio de Janeiro, professora do Departamento de Servio Social da Universidade Federal da Paraba e Coordenadora do Programa de Psgraduao em Servio Social / UFPB.

Palavras-chave:

INTRODUO ste artigo, direcionado revista de Servio Social da Universidade Federal da Paraba, visa dar notcias de um fragmento de nossa Tese de Doutorado em Servio Social, realizada na Universidade Federal do Rio de Janeiro, sob orientao do Professor Doutor Jos Paulo Netto, intitulada CRISE CONTEMPORNEA E SERVIO SOCIAL AGREGAO E DISPERSO DO PROJETO PROFISSIONAL DE RUPTURA. Polemizamos, na Tese, em vrias direes, todas de interesse no debate tericoacadmico do Servio Social. Porm, aqui, de maneira sinttico-elptica e com vrios cortes relativos ao texto original, trataremos somente de uma delas: a da complexa problemtica conceitual referente produo material-social, reproduo social e regulao social. Objetiva abordar os conceitos de produo materialsocial, reproduo social e regulao social, quando se trata de iluminar a problemtica relativa aos diversos processos de trabalho em Servio Social (setor produtivo, setor pblico, setor privado, setor de servios sociais etc.), pois s imerso na problemtica da produo/ reproduo social, que o debate sobre os processos de trabalho em Servio Social adquire

o estatuto de totalidade. Qualquer processo de trabalho inclusive os relativos ao Servio Social s faz sentido, se concebido na unidade contraditria entre trabalho e capital, ou seja, na relao entre a forma social mercantil do trabalho sob o capitalismo e os processos sociais de produo. Vale observar que essa unidade contraditria no expressa dois pares iguais, mas a subordinao forma e real dos processos de trabalho forma mercantil. Assim, resumidamente, o leimotiv da anlise de um processo de trabalho, enquanto totalidade, diz respeito a como a mercadoria de trabalho consumida pelo capital. Essa direo no unvoca no debate sobre processos de trabalho. Pode-se considerar que h, no que tange aos estudos sobre processo de trabalho, uma clivagem paradigmtica de duas posies: uma, que estuda o tema descritivamente, apresentando tendncia ao empirismo, deslocando forma social (o capital) de produo material, trabalho de capital, e outra, que funde, num todo orgnico, trabalho e capital. Rigorosamente, essa clivagem no unvoca no pensamento social e poltico. Pelo contrrio, bastante antiga. Como ndice de relativa antiguidade, como forma de ilustrao,

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trazemos baila a crtica de Luxemburgo a Bernstein, no clebre debate que envolveu, em comeos do sculo XX, as correntes revolucionria (Luxemburgo) e revisionista (Bernstein) do Partido Social Democrata Alemo (SPD), cujo tema geral foi a disjuntiva reforma e a revoluo. Com efeito, um dos elementos principais da estratgia bernsteiniana de alcanar o socialismo por dentro do capitalismo e pela via de reformas paulatinas dizia respeito possibilidade de controle social direto da produo pelos sindicatos, devido ao crescimento da sociedade de aes, o que provocava o afastamento do capitalista individual do cho-de-fbrica. Porm, h um auto-engano na dmarche de Bernstein: o capitalista individual tende a abandonar o controle direto da fbrica, mas o controle da produo persiste com o capital, agora exponenciando o grau de abstrao do seu controle. O fundamento terico do autoengano poltico de Bernstein exatamente a separao entre processo de trabalho e capital, uma certa tendncia metodolgica de autonomizar o primeiro do segundo. Escreve Luxemburgo (1990:78): para Bernstein a noo capitalista abrange no uma unidade econmica, mas uma unidade fiscal e por capital no entende um fator de produo, mas simplesmente uma certa fortuna em dinheiro. Este artigo no se prender rica discusso recente sobre processos de trabalho em Servio Social, em que avultam, em uma direo correta, os trabalhos de Iamamoto (1998: 57-81) e Barbosa/Cardoso/Almeida (1998: 109-130), mas a apenas apresentar, em elevado grau de abstrao, um antecedente: a incluso desse debate na problemtica de produo material-social , da reproduo social e da regulao social, donde sairemos convencidas de que no h um processo de trabalho do Servio Social, mas sim, a imerso deste, como forma assalariada, nos diversos processos de produo, reproduo e regulao pelo capital, pela sociedade e pelo Estado. Enfim, de que os processos de trabalho em Servio Social so elementos de particularidade atinentes

produo material-social, reproduo social e regulao social sob o capitalismo. PRODUO MATERIAL-SOCIAL E REPRODUO SOCIAL Na obra de Marx,avara em dissertaes de mtodo, um dos raros momentos em que ele explicita seu mtodo de trabalho intelectual na famosa Introduo crtica da Economia poltica (1991: 01-25), especialmente na terceira seo, O Mtodo da Economia Poltica. O exemplo por demais conhecido, mas s vezes incompreendido em sua profundidade e conseqncias. Marx parte de um conceito genrico, o de populao, onde as mediaes pelo grau de generalidade do conceito se apresentam fluidas e indeterminadas, a populao uma abstrao, se desprezarmos, por exemplo, as classes que a compem. Por seu lado, essas classes so uma palavra vazia de sentido se ignorarmos os elementos em que repousam, por exemplo: o trabalho assalariado, o capital etc. (...) Assim, se comessemos pela populao, teramos uma representao catica do todo, e atravs de uma determinao mais precisa, atravs de uma anlise, chegaramos a conceitos cada vez mais simples; do concreto idealizado, passaramos a abstraes cada vez mais tnues at atingirmos determinaes mais simples. Chegando a esse ponto, teramos que voltar a fazer a viagem de modo inverso, at dar de novo com a populao, mas, dessa vez, no com uma representao catica de um todo, porm com uma rica totalidade de determinaes e relaes diversas (...) O ltimo mtodo manifestamente o mtodo cientificamente exato. O concreto concreto porque a sntese de muitas determinaes, isto , a unidade do diverso. Por isso aparece no pensamento como processo da sntese, como resultado, no como ponto de partida efetivo e, portanto, o ponto de partida tambm da intuio e da representao (...) (16) Marx observa que, conquanto de maneira intuitiva, esse era o mtodo de pesquisa cientfica de uma de suas fontes de

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conhecimento e elaborao terica para usar a expresso popularizada por Lnin (1982: 0139) a chamada economia poltica clssica de origem inglesa, que tem em Smith e Ricardo seus principais corifeus. Segundo ele, os economistas do sculo XVII (...) comeam sempre pelo todo vivo: a populao, a nao, o Estado, vrios Estados etc.; mas terminam sempre descobrindo, por meio da anlise, certo nmero de relaes gerais abstratas que so determinantes, tais como a diviso do trabalho, o dinheiro, o valor etc. Esses elementos, isolados uma vez, mais ou menos fixados e abstrados, do origem aos sistemas econmicos que se elevam do simples - tal como trabalho, diviso do trabalho, necessidade, valor de troca - at o Estado - a troca entre as naes e o mercado mundial.(16) O simples, no mtodo da economia poltica clssica, dizia respeito, sempre, produo material humana, porm no uma produo material indisforme e genrica classificatria de quaisquer das etapas da histria humana mas material determinada, no caso, no uma produo material qualquer, mas exarada pela sociedade sob o comando da ordem burguesa. Essa questo de se dedicar ao estudo de uma produo material determinada (a exarada pela ordem burguesa) de suma importncia pois, assim, distinguimos essa forma histrica de produo material e histrica de outras formas, tambm sociais e histricas, de produo humana, como por exemplo, a produo material determinada pela ordem feudal. Obviamente, Marx no comete o erro crasso de negar determinaes abstratas comuns a todas as ordens sociais humanas e suas formas de produo material. Evidentemente, h traos comuns em todas as formas de produo atravs da histria. Assim, segundo concebe esse pensador (04), todas as pocas da produo tm certas caractersticas comuns, certas determinaes comuns. A produo , em geral, uma abstrao, mas uma abstrao razovel, na medida em que, efetivamente sublinhando e precisando os traos comuns, poupa-nos a repetio. Tudo isso sabido, mas

o principal que, a par dos traos comuns em todas as formas de produo atravs da histria, preciso levar em elevadssima conta o que especfico, pois, no entender de Marx (05), se no existe uma produo em geral, tambm no pode haver produo geral. A produo sempre um ramo particular da produo por exemplo, a agricultura, a pecuria, a manufatura etc. ou ela totalidade (...) Da diferena entre produo material em geral e produo material historicamente determinada, deriva outra questo de suma importncia: a relao entre produo e distribuio. Radica, nesse nterim, uma disjuntiva histrica entre a economia poltica clssica e a economia poltica vulgar (ou neoclssica) de extremo interesse para ns, assistentes sociais, profisso situada principalmente na esfera da reproduo e da distribuio e, mais residualmente, na esfera da produo material, o que acarreta a concluso de que os processos de trabalho dominantes em que o Servio Social de inscreve so os da esfera reprodutiva e distributiva, especialmente a estatal. Para Marx, em operao contrria drmache terica de Smith e Ricardo, que situavam social e historicamente a produo material social e humana, os economistas posteriores tratavam de representar a produo veja por exemplo Mill diferentemente da distribuio, como regida por leis naturais, imutveis, da sociedade in abstrato. Essa a finalidade mais ou menos consciente de todo o procedimento. Na distribuio, ao contrrio, os homens permitirse-iam, de fato, toda classe de arbritariedade.(06) REPRODUO SOCIAL E REGULAO SOCIAL Cabe advertir, porm, que no estaremos dando conta de toda a problemtica referente naturalizao da produo material e historizao arbitrria da distribuio se no situarmos essa relao no mbito da problemtica mais abrangente da

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reproduo social. Isso porque h uma lacuna na maneira como estamos abordando a questo at o momento: s nos detivemos com nfase, at agora, na produo material; o elemento social da reproduo, conquanto considerado, no foi enfatizado. E a produo no caminha com seus prprios ps, ela s existe como produo e reproduo social. Em outros termos, toda a problemtica aqui abordada s vai adquirir o estatuto ontolgico da totalidade se conseguir abranger a sociedade capitalista sob o conceito de reproduo social, pois, desse modo, extrapolaremos o circuito analtico circunscrito pela mercadoria tour court e constataremos a presena atuante formando a totalidade dos elementos que possibilitam a sobrevivncia e o funcionamento da relao mercantil, tais como as relaes de poder (concentradas principalmente no Estado restrito ou ampliado) e as culturais-valorativas (expressas pela ideologia). Netto (1995: 70-71) situa e resume bem a questo da reproduo social, quando refere:
Marx afirmava: todo processo de produo social tambm um processo de reproduo social. Eu dizia: isso no uma tautologia. Nessa linha analtica, o que fica claro que essa afirmao, em termos de processo histrico real, significa o seguinte: a reproduo social de relaes sociais capitalistas a condio de classe social e quem fala em reproduo de classe social est falando em reproduo de qu? De indivduos. [Assim] as classes no so tericas, sem reproduo do Estado, sem reproduo das representaes ideolgicas, sem reproduo do conhecimento, impossvel a produo material capitalista. Notem, esses elementos so relaes sociais. neste sentido que a reproduo destas relaes se torna absolutamente indispensvel para a manuteno da produo material. Notem: reproduo das relaes sociais para a ser condio para a produo material.

E aqui aparece, derivada da problemtica pertinente reproduo social, outra questo: a da regulao. Conforme acentua corretamente

Netto (72-73), a possibilidade de regulao do capitalismo deriva exatamente do fato de que a produo material de regulao social significa os momentos distintos e complementares de uma totalidade, ou seja, o fato de que a lgica do Estado uma lgica poltica, e no, mercantil tour court, de que as classes, na sua configurao social, so reproduzidas ideologicamente, e no, apenas, materialmente, etc. a brecha da regulao do capitalismo aparece a: da possibilidade parcial de isolar e controlar por certo tempo um ou alguns desses elementos da reproduo social. Vale uma advertncia axial: a regulao um recorte da realidade, e o enfoque regulatrio no precisa operar com a categoria totalidade. Conquanto no filiado tradio marxista, mas um pensador de estatura, assim se refere Furtado (1985: 133) questo da regulao: a passagem macroeconomia foi um formidvel avano porquanto privilegiou a viso globalizante. Mas poltica macroeconmica se cinge idia de regulao, ou seja, de interferncia no comportamento de certas variveis macro com vistas a restabelecer um suposto equilbrio sempre concebido estaticamente. Voltemos a Netto (1995:72-73), para quem a principal instncia regulatria sob o capitalismo , sem dvida, o Estado, enformado por todo o squito de polticas de que ele emana. De acordo com esse autor (1995), quando se fala, hoje, no capitalismo tardio, de mecanismos de regulao (...) est [se] falando necessariamente em polticas econmicas e polticas sociais. Os mecanismos de regulao dessas instncias reprodutivas [a social e a econmica] so basicamente dadas pela interveno estatal (...) Isso posto, soam s polticas econmicas e s polticas sociais os grandes mecanismos de regulao dessas instncias. O Estado, indubitavelmente, conquanto componente da totalidade capitalista, e at por isso, desata uma dinmica diferente da lgica mercantil. Vale dizer: o Estado obedece, via de regra, a uma lgica expedida por uma

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problemtica de natureza poltica, enquanto, por seu turno, a dinmica do mercado intrinsecamente despolitizadora e monocrdica rege o mercado a nota nica do lucro. OConnor (1997, p. 73) esclarece bem a questo: o capital organiza a produo para o mercado e emprega a fora de trabalho s quando h razovel expectativa de lucro. A administrao estatal organiza a produo em funo de uma srie de decises polticas. Essa dinmica do Estado, essencialmente poltica, a base estrutural sobre a qual se baseia todo um conjunto de teorias regulatrias, desde o clssico estudo de Keynes (1985) sobre o juro e a moeda (mecanismos de regulao econmica essencialmente polticos e estatais), at para ficar num nico e interessante exemplo brasileiro recente as hipteses de Oliveira (1996) sobre o surgimento de um anti-valor, de bens no-mercantis controlados pelo Estado atravs de polticas sociais universais. Em suma, o Estado capitalista no segue unicamente as determinaes imanentes da lei do valor, o que o faz elemento complementar e contraditrio do processo de reproduo social do capitalismo, com potencialidades inclusive regulatrias. Na nossa opinio, em ultima instncia, h um limite nas possibilidades regulatrias do Estado capitalista, pois a relao fundante mercantil, e no, estatal (Marx no dizia, em contraponto a Hegel, que a sociedade civil funda o Estado, e no, ao contrrio?), mas alongar esse debate fugiria do escopo do presente artigo.

NOTAS
1 Por estar essencialmente situado na esfera reprodutiva e distributiva, isso no autonomiza os servios sociais em que trabalham as assistentes sociais de autonomia absoluta face esfera material-social. A propsito de reverberao dessa velha questo presente na disjuntiva da escola da economia poltica clssica versus a economia poltica vulgar junto terico-acadmica do Servio Social, escreve, corretamente, Iamamoto (1998: 243-244): concentrar unilateralmente a problemtica do Servio Social nos crculos do Estado tambm concentrar a anlise das polticas sociais e dos servios sociais dela derivados no foco da distribuio de riqueza social, parcela da qual canalizada para o Estado e por ele redistribuda, sob o crivo de seu controle e, diferencialmente, ao conjunto da sociedade. A restrio da anlise no mundo da distribuio leva a apreender a questo dos investimentos pblicos na rea social numa lgica contbil e administrativa, ou seja, de como distribuir os recursos existentes, sem colocar em questo como e por que esto sendo assim produzidos (...) O que permanece oculto nessa lgica de anlise so as condies sociais e materiais de produo capitalista do pas, tidas como um dado, cabendo lutar por uma distribuio mais eqitativa da riqueza, pela intermediao do Estado, tendo na universalizao das polticas sociais a sua culminncia. Mais uma vez, por rotas no desejadas e no previstas, o debate marxista no Servio Social pode recair no velho dilema da economia poltica clssica: o primado da distribuio sobre a produo, ambas apreendidas como dois mundos paralelos, sendo a distribuio o ndulo das controvrsias porque a produo vista como regida por leis naturais eternas (...). 2 No caso do Servio Social, o debate sobre a reproduo social essencial, pois, como afirma seminalmente Iamamoto (1991: 71), s podemos elucidar o significado social da profisso na sociedade capitalista situando-a como um dos elementos da partida da reproduo das relaes sociais de classe e do relacionamento contraditrio entre elas. 3 A problemtica atinente regulao importante do ponto de vista do Servio Social, visto que este se constitui uma profisso surgida no mbito da esfera da reproduo sob a diviso do trabalho instaurada no perodo histrico do capitalismo monopolista com tarefas interventivas e operativas, ou seja, de carter regulatrio.

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ABSTRACT This work discusses the concepts of work, production, reproduction and regulation process, in the light of the Marxist political economy. The basic hypothesis, with its origin in the Marxian-theoretical demarche, is the one that the work process (material form) and capital (social form) make up a conceptual unity, constituting analytical error, the automation of one of these spheres. Besides, this conceptual pair assumes totality status just in case it is inserted in the production, reproduction and social regulation movement. Concepts of work. Production. Reproduction. Regulation.

Keywords:

REFERNCIAS

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