Você está na página 1de 260

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

MINISTRIO DAS RELAES EXTERIORES

Ministro de Estado Secretrio-Geral

Embaixador Celso Amorim Embaixador Antonio de Aguiar Patriota

FUNDAO ALEXANDRE DE GUSMO

Presidente SECRETARIA DE PLANEJAMENTO DIPLOMTICO

Embaixador Jeronimo Moscardo

Embaixador Hermano Telles Ribeiro Conselheiro Neil Giovanni Paiva Benevides Secretrio Alexandre Fontoura Kessler Secretria Regiane Mara Gonalves de Melo Secretria Luciana Serro Sampaio Secretrio Thomaz Alexandre Mayer Napoleo

A Fundao Alexandre de Gusmo, instituda em 1971, uma fundao pblica vinculada ao Ministrio das Relaes Exteriores e tem a finalidade de levar sociedade civil informaes sobre a realidade internacional e sobre aspectos da pauta diplomtica brasileira. Sua misso promover a sensibilizao da opinio pblica nacional para os temas de relaes internacionais e para a poltica externa brasileira.

Ministrio das Relaes Exteriores Esplanada dos Ministrios, Bloco H Anexo II, Trreo, Sala 1 70170-900 Braslia, DF Telefones: (61) 3411-6033/6034 Fax: (61) 3411-9125 Site: www.funag.gov.br

Repertrio de Poltica Externa: Posies do Brasil (2008-2009)

Braslia, 2010

Copyright Fundao Alexandre de Gusmo Ministrio das Relaes Exteriores Esplanada dos Ministrios, Bloco H, Anexo II, Trreo 70170-900 Braslia DF Telefones: (61) 3411-6033/6034 Fax: (61) 3411-9125 Site: www.funag.gov.br E-mail: funag@itamaraty.gov.br Secretaria de Planejamento Diplomtico Esplanada dos Ministrios, Bloco H, Anexo I, sala 333 70170-900 Brasilia DF Telefones: (5561) 3411-8091/9689 Fax: (5561) 3411-6491 E-mail: spd@itamaraty.gov.br Capa: Arthur Luiz Piza, Ovo, s.d., relevo sobre madeira pintada, 30 x 20 cm. Elaborao: Thomaz Alexandre Mayer Napoleo Coordenao: Hermano Telles Ribeiro Equipe Tcnica: Maria Marta Cezar Lopes Cntia Rejane Sousa Arajo Gonalves Erika Silva Nascimento Fabio Fonseca Rodrigues Jlia Lima Thomaz de Godoy Juliana Corra de Freitas Programao Visual e Diagramao: Juliana Orem e Maria Loureiro Impresso no Brasil 2010 B823r Brasil. Ministrio das Relaes Exteriores. Secretaria de Planejamento Diplomtico Repertrio de poltica externa: posies do Brasil (2008-2009) / elaborao Thomaz Mayer Alexandre Napoleo; coordenado por Hermano Telles Ribeiro.Braslia, FUNAG, 2010 260p. ISBN: 978.85.7631.238-3 1.Poltica externa. I. Napoleo, Thomas Mayer Alexandre. II Ribeiro, Hermano Telles (Coord.). III. Ttulo. CDU: 327 Depsito Legal na Fundao Biblioteca Nacional conforme Lei n 10.994, de 14/12/2004.

Sumrio

Nota explicativa, 13 Princpios e diretrizes de poltica externa, 15 Poltica internacional geral, 23 Amrica do Sul, 27 Integrao sul-americana geral, 27 Integrao fsica, 29 Unio das Naes Sul-Americanas (Unasul), 30 Argentina, 33 Malvinas, 37 Bolvia, 37 Chile, 39 Colmbia, 39 Equador, 41 Guiana, 42 Paraguai, 43 Peru, 44 Suriname, 45 Uruguai, 45 Venezuela, 46

Mercosul, 49 Parlamento do Mercosul, 51 Fundo para a Convergncia Estrutural do Mercosul (FOCEM), 52 Adeso da Venezuela, 53 Amrica Central, Caribe e Mxico, 55 Cuba, 56 Haiti, 57 Honduras, 58 Mxico, 60 Amrica do Norte, 63 Canad, 63 Estados Unidos, 64 Fruns multilaterais das Amricas, 69 Cpula da Amrica Latina e do Caribe sobre Integrao e Desenvolvimento (CALC), 69 Cpula das Amricas, 70 Grupo do Rio, 71 Organizao dos Estados Americanos (OEA), 72 Europa, 73 Unio Europeia, 73 Cpula Amrica Latina e Caribe-Unio Europeia (ALC-UE), 75 Cpula Iberoamericana, 76 Alemanha, 77 Espanha, 79 Frana, 81 Itlia, 84 Portugal, 86 Reino Unido, 87 Rssia, 89 Srvia, 92 Kossovo, 92 Turquia, 93 Ucrnia, 93

Vaticano, 94 Brasil, Rssia, ndia e China (BRICs), 97 sia e Oceania, 103 sia geral, 103 China, 104 Taiwan, 107 Cingapura, 107 Filipinas, 108 ndia, 108 Indonsia, 110 Japo, 111 Repblica da Coreia, 112 Repblica Popular Democrtica da Coreia, 114 Timor-Leste, 115 Vietn, 116 sia Central, 117 Afeganisto, 117 Cazaquisto, 117 Ir, 119 Paquisto, 122 Uzbequisto, 123 Oceania, 124 Austrlia, 124 Nova Zelndia, 125 Frum de Dilogo ndia, Brasil e frica do Sul (IBAS), 127 frica, 131 frica geral, 131 Cpula Amrica do Sul-frica (ASA), 134 Unio Africana, 135 Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa (CPLP), 135 Angola, 136 Cabo Verde, 137 Guin-Bissau, 137

Moambique, 139 So Tom e Prncipe, 139 frica do Sul, 139 Egito, 141 Nigria, 141 Somlia, 142 Sudo, 142 Zimbbue, 143 Oriente Mdio, 145 Cpula Amrica do Sul-Pases rabes (ASPA), 146 Arbia Saudita, 147 Iraque, 148 Israel, 149 Lbano, 151 Questo palestina, 152 Sria, 154 Naes Unidas, 157 Reforma da ONU geral, 157 Conselho de Segurana, 159 G-4, 161 Operaes de paz, 162 Misso das Naes Unidas para a Estabilizao do Haiti (MINUSTAH), 163 Conselho Econmico e Social (ECOSOC), 164 Comisso de Construo da Paz, 165 Tribunal Penal Internacional, 166 Corte Internacional de Justia, 166 Comrcio internacional, 169 Organizao Mundial do Comrcio (OMC) geral, 169 Soluo de controvrsias na OMC, 171 Rodada Doha, 171 G-20 Comercial, 174 Conferncia das Naes Unidas sobre Comrcio e Desenvolvimento (UNCTAD), 175

Organizao Mundial da Propriedade Intelectual (OMPI), 176 Finanas internacionais e organizaes econmicas, 177 G-20 Financeiro, 177 G-8+5, 180 Banco Mundial, 180 Fundo Monetrio Internacional (FMI), 181 Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), 183 Organizao para a Cooperao e o Desenvolvimento Econmico (OCDE), 183 Crise econmica internacional, 185 Negociaes comerciais extrarregionais, 189 Mercosul-Unio Europeia, 189 Mercosul-Conselho de Cooperao do Golfo (CCG), 189 Mercosul-Associao de Naes do Sudeste Asitico (ASEAN), 190 Mercosul-Unio Aduaneira da frica Austral (SACU), 190 Mercosul-SACU-ndia, 191 Mercosul-Israel, 191 Mercosul-ndia, 192 Mercosul-Turquia, 192 Mercosul-Jordnia, 193 Mercosul-Egito, 193 Energia, 195 Recursos energticos renovveis, 195 Biocombustveis, 195 Energia nuclear, 198 Recursos energticos no-renovveis, 199 Pr-sal, 199 Meio ambiente, 203 Mudana de clima, 203 BASIC (Brasil, frica do Sul, ndia e China), 206 Florestas tropicais, 206 Diversidade biolgica, 207

Antrtida, 208 Rio+20, 208 Combate fome e pobreza, 211 Mecanismos inovadores, 211 Organizao das Naes Unidas para Agricultura e Alimentao (FAO), 212 Direitos humanos e temas sociais, 215 Assistncia humanitria, 215 Conselho de Direitos Humanos (CDH), 217 Comisso Interamericana de Direitos Humanos (CIDH), 218 Corte Interamericana de Direitos Humanos, 219 Combate ao racismo e discriminao, 219 Metas de Desenvolvimento do Milnio, 220 Mulher, 220 Sade, 221 Organizao Internacional do Trabalho (OIT), 221 Temas culturais, 223 Diplomacia cultural geral, 223 Aliana de Civilizaes, 224 Organizao das Naes Unidas para a Educao, Cincia e Cultura (UNESCO), 225 Segurana e defesa, 227 Desarmamento geral, 227 Estratgia Nacional de Defesa, 228 Tratado de No-Proliferao de Armas Nucleares (TNP), 228 Terrorismo, 229 Ilcitos transnacionais, 230 Cincia, tecnologia e inovao, 233 TV digital e semicondutores, 234 Sociedade da informao, 234 Espacial, 235

Nanotecnologia, 238 Biotecnologia, 238 Cooperao tcnica, 241 Cooperao sul-sul, 241 Cooperao triangular, 242 Agricultura e fertilizantes, 244 Sade, 245 Biocombustveis, 246 Educao, 247 Assistncia a brasileiros no exterior, 249 Conferncia das Comunidades Brasileiras no Exterior (Brasileiros no Mundo), 250 Esportes, 253 Copa do Mundo de 2014, 253 Jogos Olmpicos de 2016, 254

Nota explicativa

Este Repertrio tem como objetivo apresentar um panorama das diretrizes da poltica externa brasileira em relao a uma ampla variedade de temas. A projeo do Pas no cenrio mundial faz com que sua agenda diplomtica se torne a cada dia mais complexa. Por isso, constitui verdadeiro desafio o acompanhamento sistemtico e constante das posies defendidas pelo Brasil no plano internacional. O Repertrio foi concebido para auxiliar nessa tarefa. O presente volume compila somente os documentos datados de 2008 e 2009. Trata-se de atualizao do Repertrio de Poltica Externa publicado pela Fundao Alexandre de Gusmo em 2007, com metodologia e finalidade idnticas. Todas as fontes utilizadas na elaborao desde volume so documentos pblicos e oficiais: discursos, comunicados conjuntos, notas imprensa, artigos, entrevistas de altas autoridades, entre outros. Esta compilao no exaustiva nem pretende cobrir a totalidade dos assuntos que fazem parte do trabalho dirio do Ministrio das Relaes Exteriores. O propsito que serviu de base organizao deste Repertrio foi consolidar informaes teis e proporcionar ao pblico interessado, dentro ou fora do Itamaraty, uma viso de conjunto das principais posies assumidas pela diplomacia brasileira em 2008 e 2009. Braslia, 21 de junho de 2010
13

Princpios e Diretrizes de Poltica Externa

O grande diferencial [da poltica internacional sob a gesto Lula] que deixamos de lado a velha dicotomia que habitava a cabea das pessoas: melhoramos nossas articulaes com a frica, China, ndia mas sem hostilizar os Estados Unidos e a Unio Europeia, que tm tido conosco um dilogo muito privilegiado. Note que no foi o Brasil que props UE a criao de uma parceria estratgica. A proposta partiu deles. Por outro lado, no preciso olhar para EUA e Europa para enxergar o Oriente Mdio e a frica. Claro que isso no aconteceu por causa deste governo. No haveria como pensar no IBAS sem que tivssemos uma democracia consolidada e uma economia estabilizada. Agora, a aposta nas novas oportunidades, sem preconceitos, isso o governo Lula ajudou muito a fazer. Entrevista concedida pelo Ministro Celso Amorim ao jornal O Estado de So Paulo. Braslia, 16 de maro de 2008. *** O Governo Lula percebeu, desde o incio, que pases em desenvolvimento como o Brasil podem ajudar a tornar o sistema internacional mais democrtico.
15

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

Adotou uma posio pr-ativa, que procurou, sem arroubos, mas sem timidez ou subservincia, alterar o sentido da globalizao em favor da grande maioria. No ficamos acomodados na confortvel posio de um pas perifrico espera de favores e proteo dos mais fortes. A criao do G-20, que quebrou a estrutura concentrada de poder nas negociaes da OMC, talvez tenha sido o melhor exemplo desta atitude a um tempo desassombrada e pragmtica, j que era voltada a resultados concretos. (...) O Brasil tem uma vocao universalista, que se reflete na nossa capacidade de articulao nos mais variados foros e com pases de distintas caractersticas. Ao diversificar nossas parcerias, abrimos oportunidades de atuao poltica conjunta, de expanso das nossas exportaes, de incremento da cooperao e de uma frtil e despreconcebida troca de Ideias. (...) Vnculos mais estreitos com pases do Sul no diminuem para o Brasil a importncia da relao com os pases desenvolvidos. S que se trata agora de uma relao de igual para igual, sem paternalismos. A era das opes excludentes ficou no passado. Este o universalismo genuno. A poltica externa brasileira no tem preconceitos e, ao contrrio do que dizem alguns crticos, no est condicionada por fronteiras ideolgicas. (...) O Brasil pode colaborar para uma ordem mundial menos esttica e hierarquizada. raro, hoje, em relao a qualquer tema de interesse global, que surja um grupo de pases no qual o Brasil no esteja presente, de uma forma ou de outra. (...) Nossas aes internacionais encontram seu fundamento ltimo nos princpios ticos, humanistas e de justia social que caracterizam as polticas implementadas pelo Governo Lula tambm no plano interno. Nosso objetivo continuar a ter uma poltica externa ativa, com agenda prpria, consciente do interesse brasileiro mas, ao mesmo tempo, participante nos processos de integrao da Amrica do Sul, solidria com outros pases em desenvolvimento a comear pelos africanos e aberta ao mundo. Criao e Inovao na Poltica Externa Brasileira. Conferncia do Ministro Celso Amorim na Coordenao dos Programas de Ps-Graduao de Engenharia (COPPE) da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ). Rio de Janeiro, 25 de abril de 2008. ***
16

PRINCPIOS E DIRETRIZES DE POLTICA EXTERNA

Muitas vezes, o nosso interesse de longo prazo melhor defendido com a postura de cooperao e compreenso, assim obtemos mais resultados que pela confrontao. No importa se nosso interlocutor de um pas grande ou pequeno, o respeito tem que ser recproco. O Brasil procura tratar cada parceiro com a mesma atitude de concrdia, abertura ao dilogo e desejo de chegar a um denominador comum. A poltica externa que praticamos sem preconceito, baseia-se em valores como a democracia, a justia e a igualdade, pautada por um sentimento de genuna fraternidade. Discurso do Presidente Lula durante cerimnia em comemorao ao Dia do Diplomata. Braslia, 29 de abril de 2008. *** Hoje, todos sabem que aquilo que o Brasil disser vai ter uma influncia muito grande no prprio processo das negociaes. Isso no ocorreu de graa. Isso ocorreu porque o Brasil mudou, porque o Brasil hoje uma democracia pujante, porque o Brasil visto em todo mundo como parte da soluo dos problemas, inclusive nas questes to importantes como do biocombustvel e dos alimentos, e no como parte do problema, porque o Brasil atendeu e est atendendo as necessidades sociais de seu povo e porque o Brasil tem tambm uma poltica externa que ao mesmo tempo desassombrada e pragmtica. Desassombrada, porque ela no tem medo; pragmtica, porque ela busca resultados concretos. Ela no est apenas querendo fazer volteios ou malabarismos, sem objetivos especficos. Discurso do Ministro Celso Amorim na cerimnia de formatura da Turma 2005-2007 do Instituto Rio Branco. Braslia, 29 de abril de 2008. *** O Brasil um exemplo de pas em desenvolvimento que conseguiu controlar a inflao; que consolidou sua democracia; que uma grande potncia energtica; que est descobrindo formas novas de enfrentar o problema da mudana de clima; enfim, que tem enfrentado problemas sociais
17

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

de grande profundidade, esse Brasil requisitado para estar presente cada vez mais no mundo, e ns temos que responder a isso. Palestra do Ministro Celso Amorim Celso Amorim no Seminrio Comemorativo dos 10 anos do Centro Brasileiro de Relaes Internacionais. Rio de Janeiro, 2 de setembro de 2008. *** O Brasil pode contribuir para que a correlao de foras no mbito global seja mais equilibrada e democrtica. Pode tambm atuar, em conjunto com outros parceiros, para que a governana mundial esteja pautada por regras mais equitativas, firmemente aliceradas no sistema multilateral. (...) A ao diplomtica do Brasil parte de uma concepo universalista, que espelha valores humanistas e democrticos. A diplomacia brasileira busca uma reciprocidade verdadeira como contraponto s assimetrias de poder e riqueza nas relaes internacionais. A presena do Brasil como ator global tem naturalmente a finalidade de auxiliar e aprofundar o projeto de desenvolvimento econmico e social do Pas, inserindo-o nas redes de relacionamento externo. Visa tambm a fazer com que o Brasil seja uma fora positiva para a transformao da ordem internacional. Por uma nova arquitetura internacional. Palestra do Ministro Celso Amorim como convidado de honra do Seminrio Diplomtico do Ministrio dos Negcios Estrangeiros de Portugal. Lisboa, 5 de janeiro de 2009. *** Ao longo de 2008, a diplomacia brasileira deu seguimento ao esforo de promover a insero internacional do Brasil fundada na defesa intransigente dos interesses do Pas no mundo e no redimensionamento de seu perfil, em funo do papel que vem desempenhando no cenrio internacional e de seu potencial futuro. As aes de poltica externa, levadas a cabo em 2008 e aquelas previstas para 2009, refletem a disposio brasileira em contribuir para a conformao da ordem
18

PRINCPIOS E DIRETRIZES DE POLTICA EXTERNA

internacional mais justa e solidria de uma perspectiva multilateral, universalista e humanista. Mensagem do Presidente Lula ao Congresso Nacional. Braslia, 2 de fevereiro de 2009. *** A primeira observao que eu queria fazer em relao poltica externa brasileira do presidente Lula que ela se tornou efetivamente global. Tnhamos, antes, uma globalizao, mas a poltica externa no era global. Hoje, a poltica externa global. Isso traz vrias implicaes, no plano poltico, cultural, etc., mas, como, hoje, estamos vivendo uma crise financeira, gostaria de destacar que a globalizao da poltica externa brasileira, com a conseqente diversificao de parceiros que acompanhou esse processo, tem nos ajudado a enfrentar a crise. O fato de dispormos de um leque muito maior de parceiros em todas as partes do mundo faz com que o impacto da crise seja menor. Palestra do Ministro Celso Amorim em Seminrio organizado pelos jornais Valor Econmico e The Wall Street Journal. Nova York, 16 de maro de 2009. *** O multilateralismo a expresso normativa da multipolaridade. O Brasil comunga de uma viso multilateral das relaes internacionais. O multilateralismo interessa ao Brasil porque nossa ao internacional pautada pelo pacifismo e por comprometimento com o direito internacional. A via multilateral, com todas as limitaes que tem, contribui para a construo de uma ordem internacional mais justa. A poltica externa do Presidente Lula orientada por uma combinao de solidariedade internacional e de defesa dos valores e interesses brasileiros. Tais elementos podem at parecer irreconciliveis primeira vista, mas no longo prazo do interesse brasileiro que pases vizinhos e amigos superem a condio do subdesenvolvimento e no sucumbam diante de situaes de convulso sociopoltica ou conflitos armados. dessa viso de mundo que surge a no-indiferena. A noindiferena no propriamente um princpio, mas constitui uma diretriz
19

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

humanista de nossa poltica externa. (...) O Governo Lula decidiu tambm dar expresso concreta vocao universalista da poltica externa brasileira. Por poltica externa universalista se quer dizer que o Brasil no tem preconceitos ou vises pr-concebidas. Interessa-nos o dilogo com todas as regies do globo. O Brasil um ator global que possui interesses e responsabilidades que vo alm da nossa regio. (...) O Brasil tem assumido papel mais assertivo nas decises internacionais. A diplomacia brasileira est disposta a assumir esse papel, consoante orientao do Presidente Lula. (...) O Brasil no quer somente reagir aos acontecimentos internacionais: quer poder emitir sua opinio, oferecer sua contribuio, participar das decises e incorporar aos arranjos internacionais uma perspectiva brasileira. Aula Inaugural do Ministro Celso Amorim por ocasio da abertura do Curso de Relaes Internacionais da Universidade Federal do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro, 13 de abril de 2009. *** A poltica externa do Governo do Presidente Lula est pautada, simultaneamente, pela defesa do interesse nacional e pela construo de uma ordem internacional mais justa e democrtica. Ao mesmo tempo, o Governo Lula fez do exerccio de solidariedade em relao a outros pases em desenvolvimento, um elemento central de nossa diplomacia. Isso no resultado exclusivo de uma atitude generosa ou pretensamente altrusta. Corresponde aos interesses do Pas no longo prazo. O princpio da nointerveno nos assuntos internos dos outros Estados sempre orientou a poltica exterior do Brasil. Mas este princpio deve ser matizado pela no-indiferena; isto , a disposio de colaborar, por meio de canais legtimos, com outros pases que se encontram em situaes particularmente difceis. (...) Outra dimenso da poltica externa brasileira a disposio de se engajar ativamente na construo das normas que regem as relaes internacionais. Nossa diplomacia pretende contribuir para a conformao da ordem internacional de uma perspectiva multilateral e humanista, assentada no primado da paz, da democracia, dos direitos humanos e da promoo do desenvolvimento em escala global. Para isso, no basta reagir aos acontecimentos internacionais. necessrio ser proativo e criativo. (...) O Brasil tem procurado seguir uma
20

PRINCPIOS E DIRETRIZES DE POLTICA EXTERNA

perspectiva universalista em sua poltica externa. Temos interesses e responsabilidades em todos os continentes e no balizamos nossa ao externa por escolhas ou preconceitos ideolgicos. A prtica de uma diplomacia tous azimuts se caracteriza pelo dilogo com pases em lados opostos de um mesmo conflito; com pases onde vigoram regimes polticos diferentes do nosso; e pases com quem no concordamos em certos temas da agenda internacional. Nenhum pas pode se dar ao luxo de manter relaes s com os pases com os quais somente h afinidades, sob pena de perder oportunidades de dilogo e de cooperao em benefcio de causas comuns. s construes geopolticas estanques, preferimos um engajamento construtivo nas questes internacionais. At porque no h assunto internacional ao qual estejamos alheios. (...) A cooperao Sul-Sul um aspecto fundamental da poltica externa brasileira. A construo de uma ordem internacional mais democrtica no somente produto de uma necessidade de natureza moral. Interessa ao Brasil que as relaes internacionais estejam assentadas em regras equnimes. necessrio traduzir as mudanas estruturais em transformaes institucionais. Agir por uma governana global melhor. Palestra do Ministro Celso Amorim na Conferncia Anual dos Embaixadores Franceses. Paris, 27 de agosto de 2009.

21

Poltica Internacional - Geral

O cenrio internacional na atualidade requer do Brasil maior capacidade de reao e uma viso crtica em relao a velhos paradigmas. Com a Guerra Fria longe de ns por quase duas dcadas, no faz mais sentido se que algum dia fez avaliar a poltica externa por sua maior ou menor convergncia com este ou aquele pas. Muito menos cabe, hoje, falar de um suposto terceiro-mundismo. Finda a oposio entre o Ocidente e o Oriente, a verdadeira contradio no mundo de hoje a que ope tendncias hegemonia unicntrica, ou mesmo a uma eventual nova bipolaridade, s tendncias que prenunciam a emergncia de uma saudvel estrutura multipolar. A queda do muro de Berlim simbolizou o fim do conflito Leste-Oeste, que repercutiu com extraordinria intensidade na maneira como os Estados percebiam seu prprio lugar no ordenamento mundial. Atualmente, outra mudana est em curso: a queda do muro Norte-Sul. Trata-se de muro talvez at mais espesso, porm invisvel, cuja derrubada certamente ser mais lenta e complexa. No oferecer o mesmo espetculo de mdia, mas nem por isso seus efeitos sero menos duradouros. O Brasil precisa estar preparado para ser um ator neste processo. Criao e Inovao na Poltica Externa Brasileira. Conferncia do Ministro Celso Amorim na Coordenao
23

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

dos Programas de Ps-Graduao de Engenharia (COPPE) da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ). Rio de Janeiro, 25 de abril de 2008. *** O mundo em que vivemos nos oferece um espetculo paradoxal. Vemos mudana por toda parte. Novas descobertas da cincia, maravilhas da tecnologia, invenes que transformam nossas vidas e abrem perspectivas para milhes e milhes de pessoas. Mas, ao mesmo tempo, persiste a fome, a misria, a excluso e a desesperana. A est a maior ameaa paz. Esse o terreno propcio para o surgimento dos fundamentalistas. No basta combater as conseqncias da iniqidade, preciso atacar as causas das desigualdades. Os frutos da globalizao no podem ser privilgio de alguns. Homens e mulheres precisam, em todas as partes, perceber no seu dia-a-dia que o progresso conquistado tem reflexo na qualidade de suas vidas. Os pases em desenvolvimento precisam colocar os seus problemas no centro do debate, devem participar da elaborao da agenda internacional. O Brasil est disposto a atuar sem arrogncia, sem megalomania, sem pretenses hegemnicas, mas com o sentimento de que somos um grande pas e que temos o que dizer ao mundo. Discurso do Presidente Lula durante cerimnia em comemorao ao Dia do Diplomata. Braslia, 29 de abril de 2008. *** Ns vivemos num mundo em que as alianas no so a rigor nem excludentes nem permanentes. Claro que sempre haver um interesse geogrfico com relao ao vizinho que nos prender mais. Estou falando do mundo como um todo. Essas alianas variam e so mveis. Em certos temas, ns podemos estar aliados com a ndia e divergindo dos Estados Unidos; em outros temas ns podemos estar aliados com os Estados Unidos e divergindo da ndia. Em outros temas, estamos aliados com a Europa e divergindo de outros pases. H uma multiplicidade de situaes
24

POLTICA INTERNACIONAL

- GERAL

e uma multiplicidade de arquiteturas que essas situaes provocam ou ensejam. Como ser o melhor dos BRICs. Palestra proferida pelo Ministro Celso Amorim na Reunio Especial do Frum Nacional do Instituto Nacional de Altos Estudos (INAE). Rio de Janeiro, 3 de setembro de 2008. *** A ordem mundial passa por momento de transformao. Vivemos crises e tenses que se entrelaam: a crise alimentar, a insegurana energtica, a mudana do clima, a violncia e os conflitos internos, os obstculos a um comrcio verdadeiramente livre, etc. A tudo isso veio somar-se a crise financeira, gerada pelas aes especulativas no centro do capitalismo mundial, mas que terminam por afetar todo o planeta. No resolveremos um problema sem necessariamente solucionar ou ao menos mitigar o outro. (...) Neste mundo globalizado, a cooperao internacional uma necessidade. Ricos ou pobres, grandes ou pequenos, poderosos ou fracos, todos esto envolvidos. O Brasil est naturalmente atento a tudo isso. Estamos conscientes da magnitude dos dilemas que se apresentam. Procuramos agir de acordo com a nossa capacidade de responder s demandas. Mas no nos sentimos sozinhos. Com nossos parceiros e amigos podemos olhar com confiana para o futuro. O Presidente Lula tem dito que est surgindo uma nova geografia poltica e econmica mundial. Para que este novo mundo seja mapeado e explorado, ser preciso ousadia, criatividade e persistncia. Por uma nova arquitetura internacional. Palestra do Ministro Celso Amorim como convidado de honra do Seminrio Diplomtico do Ministrio dos Negcios Estrangeiros de Portugal. Lisboa, 5 de janeiro de 2009. *** O sistema internacional encontra-se em processo de transformao. A ordem bipolar caracterstica da Guerra Fria no foi substituda, de forma estvel, por domnio unipolar de qualquer pas nem tampouco por distribuio
25

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

multipolar, tal como no sculo XIX. verdade que muitos analistas falam hoje de um G-2, com EUA e China assumindo, em certa medida, o papel do EUA e Unio Sovitica tiveram no ps-Guerra. Mas os componentes ideolgicos no so os mesmos. (...) Alm disso, h evidncias que apontam no sentido de uma redistribuio das foras no sistema internacional em favor de pases em desenvolvimento. O prprio G20 uma ilustrao dessa tendncia. A incorporao de pases em desenvolvimento, entre eles o Brasil, s discusses do G8 idem. Em um mundo multipolar, pases em desenvolvimento tero maiores oportunidades de influir nas decises internacionais. Um sistema internacional caracterizado pela multipolaridade tem mais chances de ser regido pelas normas do que pelas arbitrariedades do poder hegemnico. Aula Inaugural do Ministro Celso Amorim por ocasio da abertura do Curso de Relaes Internacionais da Universidade Federal do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro, 13 de abril de 2009. *** Os temas que esto no centro de nossas preocupaes a crise financeira, a nova governana mundial e a mudana do clima tm um forte denominador comum. Ele aponta para a necessidade de construir uma nova ordem internacional, sustentvel, multilateral, menos assimtrica, livre de hegemonismos e dotada de instituies democrticas. Esse mundo novo um imperativo poltico e moral. No basta remover os escombros do modelo que fracassou, preciso completar o parto do futuro. a nica forma de reparar tantas injustias e de prevenir novas tragdias coletivas. Discurso do Presidente Lula no Debate Geral da 64 Sesso da Assembleia-Geral das Naes Unidas. Nova York, 23 de setembro de 2009.

26

Amrica do Sul

INTEGRAO SUL-AMERICANA GERAL A integrao sul-americana cria um centro de gravitao alternativo ao que sempre existiu no Norte. Prepara, assim, o caminho para a integrao do conjunto maior latino-americano e caribenho. Sem a integrao da Amrica do Sul, a integrao latino-americana no passa de uma figura de retrica, de um sonho baseado em realidades culturais e lingsticas, sem dvida importantes, mas sem lastro na estrutura econmica e social. Criao e Inovao na Poltica Externa Brasileira. Conferncia do Ministro Celso Amorim na Coordenao dos Programas de Ps-Graduao de Engenharia (COPPE) da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ). Rio de Janeiro, 25 de abril de 2008. *** O Brasil fez acordos de livre comrcio com todos os pases sulamericanos, alm de obras de infra-estrutura, que beneficiaro estados como Acre, Rondnia e Roraima. Na Amrica do Sul no podemos separar totalmente o que bilateral, o que multilateral para a regio. Nossos esforos
27

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

so para fortalecer essa integrao entre os pases para crescermos juntos e nos posicionarmos frente ao mundo. Entrevista do Ministro Celso Amorim ao programa de rdio Bom dia Ministro. Braslia, 7 de agosto de 2008. *** A poltica externa brasileira est fortemente alicerada na Amrica do Sul. Nossa poltica ativa de integrao sul-americana parte da compreenso de que uma vizinhana prspera e pacfica boa para o nosso desenvolvimento e propicia uma melhor insero internacional para o Brasil. Mas a integrao de interesse de todos os pases sulamericanos. Aumenta as oportunidades de desenvolvimento e bem-estar na regio. Por uma nova arquitetura internacional. Palestra do Ministro Celso Amorim como convidado de honra do Seminrio Diplomtico do Ministrio dos Negcios Estrangeiros de Portugal. Lisboa, 5 de janeiro de 2009. *** H trs nveis de integrao: (1) o MERCOSUL, uma unio aduaneira, com Parlamento, e j com polticas comuns em muitos aspectos; (2) a Amrica do Sul, que uma integrao bastante forte. Do ponto de vista poltica externa, de poltica internacional, acho que ela tem um papel to grande, ou talvez maior do que o do MERCOSUL, porque os grandes temas que existem na regio, em geral, transcendem o aspecto do MERCOSUL exclusivamente, portanto, muito importante, nos seus aspectos econmicos, comerciais, culturais etc.; (3) e num nvel um pouco menos cerrado, h o conjunto da Amrica Latina e Caribe, que reconhece os diferentes graus de desenvolvimento. Palestra do Ministro Celso Amorim no VI Curso para Diplomatas Sul-americanos. Rio de Janeiro, 9 de abril de 2009.
28

AMRICA DO SUL

INTEGRAO FSICA Ns j tnhamos a IIRSA, que teve que ser adaptada s novas prioridades, mas, basicamente, eram obras de infraestrutura nos vrios pases que, pela primeira vez, estaro ligando o Atlntico ao Pacfico, de maneira efetiva em vrios pontos: no meio norte do continente, saindo pelo Peru ou eventualmente pelo Equador; mais ao sul, passando pela Bolvia, Argentina e Chile. Enfim, pela primeira vez, a Amrica do Sul vai ter ligaes efetivas entre o Atlntico e o Pacfico, reais, coisa que na Amrica do Norte aconteceu no sculo XIX. Ns levamos praticamente um sculo e meio para fazer o que foi feito h muito tempo na Amrica do Norte e que foi uma das bases do desenvolvimento do mercado interno norte-americano. Digo isso porque acho que algo em que ns temos que pensar num mercado interno sul-americano. Palestra do Ministro Celso Amorim no VI Curso para Diplomatas Sul-americanos. Rio de Janeiro, 9 de abril de 2009. *** [O Presidente Luiz Incio Lula da Silva e a Presidenta Cristina Fernndez de Kirchner] reiteraram o interesse de ambos os pases em acelerar a execuo dos projetos prioritrios para a integrao fsica sul-americana, em especial nas reas de infraestrutura, transportes e telecomunicaes que integrem os pases, atendendo a critrios de desenvolvimento social e econmico sustentvel e preservando o equilbrio dos ecossistemas. Renovaram o compromisso de avanar em direo da plena incorporao do mbito de trabalho da Iniciativa para a Integrao da Infraestrutura Regional Sul-Americana (IIRSA) no marco do Conselho Sul-Americano de Infra-estrutura e Planejamento da UNASUL. Declarao Conjunta por ocasio da visita ao Brasil da Presidenta da Repblica Argentina, Cristina Fernndez de Kirchner. Braslia, 18 de novembro de 2009.
29

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

UNIO DAS NAES SUL-AMERICANAS (UNASUL) Num mundo de grandes blocos e que cada vez mais se organiza em regies, devemos fortalecer a integrao da Amrica do Sul. A assinatura este ano do Tratado Constitutivo da UNASUL amplia nossa perspectiva integracionista, conferindo maior equilbrio aos vrios processos associativos na regio. Resgata parte de uma longa histria de desconhecimento recproco entre os pases sul-americanos. Discurso do Ministro Celso Amorim na XII Sesso Ordinria do Parlamento do MERCOSUL. Montevidu, 18 de agosto de 2008. *** A UNASUL foi um feito extraordinrio: o primeiro Tratado entre todos os pases sul-americanos e somente eles. uma nova entidade que surge para dar regio a moldura poltica que ir aglutinar os esforos integracionistas e reforar a identidade internacional da Amrica do Sul. No ms passado, aprovamos a criao do Conselho Sul-Americano de Defesa, como uma instncia de consulta, cooperao e coordenao no mbito da UNASUL, e estabelecemos o Conselho de Sade SulAmericano. Por uma nova arquitetura internacional. Palestra do Ministro Celso Amorim como convidado de honra do Seminrio Diplomtico do Ministrio dos Negcios Estrangeiros de Portugal. Lisboa, 5 de janeiro de 2009. *** Com a criao da UNASUL, passamos a ter uma base econmicocomercial que conta no apenas com toda essa infraestrutura, mas tambm com a possibilidade de uma ao poltica conjunta. H alguns meses, a crise poltica na Bolvia esteve muito grave e foi justamente a UNASUL que pde agir. Talvez fosse mais difcil para a OEA, talvez fosse difcil para uma ao de fora da Amrica do Sul, mas a UNASUL pde fazer isso.
30

AMRICA DO SUL

Palestra do Ministro Celso Amorim em Seminrio organizado pelos jornais Valor Econmico e The Wall Street Journal. Nova York, 16 de maro de 2009. *** No ano passado, finalmente, foi concludo o Tratado da UNASUL, com vrias vertentes: a vertente do livre comrcio, da integrao comercial; a vertente da infraestrutura; a vertente da energia, que ganhou muita fora nesses anos; a vertente de defesa, que, na realidade, s veio a se materializar um pouco mais tarde com a criao do Conselho de Defesa; e agora j tem o Conselho de Sade, enfim, h vrios outros que esto se desenvolvendo. Eu acho que a UNASUL um processo extremamente vivo e importante, e que permite regio se coordenar e se apresentar diante do mundo. Eu costumo dizer que algo que chama a ateno que nunca esses pases tenham assinado um tratado, um instrumento jurdico entre eles, como tal, pelo menos, de carter mais amplo. (...) Temos ainda algumas questes para resolver, mas, o fato que a UNASUL, mesmo antes de estar totalmente consolidada juridicamente, at porque, foram poucos os pases que j ratificaram (...) ela j uma realidade. Palestra do Ministro Celso Amorim no VI Curso para Diplomatas Sul-americanos. Rio de Janeiro, 9 de abril de 2009. *** Em 2008, em Braslia, os lderes dos pases sul-americanos assinaram o tratado constitutivo da primeira Organizao Internacional exclusivamente sul-americana. A UNASUL est montada em um trip: integrao econmico-comercial, por meio de acordos entre o MERCOSUL e outros blocos e pases; a integrao fsica, por meio de obras de infraestrutura, especialmente nos setores de energia e transportes; e a integrao poltica, por meio das cpulas presidenciais e de reunies e de Ministros das Relaes Exteriores. O Conselho de Defesa Sul-americano foi outro avano importante, destinado a aproximar as foras armadas da regio, estimulando sua confiana recproca.
31

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

Aula Inaugural do Ministro Celso Amorim por ocasio da abertura do Curso de Relaes Internacionais da Universidade Federal do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro, 13 de abril de 2009. *** A Cpula da UNASUL marcar a transferncia da Presidncia Pro Tempore (PPT) do Chile para o Equador. Durante o encontro, sero criados, por meio de decises presidenciais, quatro novos Conselhos ministeriais da UNASUL: Infra-Estrutura e Planejamento; Desenvolvimento Social; Combate ao Narcotrfico; e Educao, Cultura, Tecnologia e Inovao. Viro somarse aos trs j existentes - de Energia, de Sade e de Defesa. Nota Imprensa. III Reunio Ordinria do Conselho de Chefes de Estado e de Governo da Unio de Naes Sul-Americanas (UNASUL) e Posse do Presidente Rafael Correa. Braslia, 7 de agosto de 2009. *** Quero ressaltar a importncia da UNASUL como frum de dilogo disposio dos pases da Amrica do Sul. Muitos crticos se apressaram em apontar atritos entre os pases da regio. Eles concluram que essas divergncias implicam fracasso prematuro da organizao sul-americana. Mas a existncia de um frum permanente de dilogo justamente contribui para a atenuao das tenses e para evitar a tomada de posies irreconciliveis. Agir por uma governana global melhor. Palestra do Ministro Celso Amorim na Conferncia Anual dos Embaixadores Franceses. Paris, 27 de agosto de 2009. *** O que eu tenho conscincia que a UNASUL, no sculo XXI, pode fazer uma mudana radical do que aconteceu no sculo XX, descolonizar a
32

AMRICA DO SUL

mente intelectual de boa parte da nossa elite e comear a acreditar que a soluo de nossos problemas est em ns e no est fora do nosso continente. Interveno do Presidente Lula durante a reunio extraordinria do Conselho de Chefes de Estado e de Governo da UNASUL. San Carlos de Bariloche, 28 de agosto de 2009. *** [Os Chefes de Estado e de Governo da UNASUL decidem] fortalecer a Amrica do Sul como zona de paz, comprometendo-nos a estabelecer um mecanismo de confiana mtua em matria de defesa e segurana, sustentando nossa deciso de abster-nos de recorrer ameaa ou ao uso da fora contra a integridade territorial de outro Estado da UNASUL. (...) Reafirmar nosso compromisso de fortalecer a luta e cooperao contra o terrorismo e a delinquncia transnacional organizada e seus delitos conexos: o narcotrfico, o trfico de armas pequenas e leves, assim como o rechao presena ou ao de grupos armados margem da lei. (...) Reafirmar que a presena de foras militares estrangeiras no pode, com seus meios e recursos vinculados a objetivos prprios, ameaar a soberania e integridade de qualquer nao sul-americana e em consequncia a paz e segurana na regio. Deciso da Cpula Extraordinria de Chefes de Estado e de Governo da UNASUL. San Carlos de Bariloche, 28 de agosto de 2009. ARGENTINA A aliana estratgica entre a Argentina e o Brasil imprescindvel para que alcancemos nossos objetivos nacionais, que s fazem sentido se forem tomados como parte de um projeto amplo de integrao sul-americana. Da meu convencimento de que juntos temos de fortalecer o Mercosul e forjar uma integrao consistente entre os pases da Amrica do Sul. (...) Argentina e Brasil esto juntos hoje e estaro juntos amanh. Nosso futuro est na
33

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

integrao. Estaremos juntos na defesa de nossas liberdades, na construo de nossa riqueza e na criao de condies sociais mais justas. Discurso do Presidente Lula por ocasio de almoo oferecido pela Presidente da Argentina, Cristina Fernndez de Kirchner. Buenos Aires, 22 de fevereiro de 2008. *** O Brasil j o terceiro maior investidor na Argentina. A partir de 2002 passou a ser o primeiro investidor em fluxo de capitais. Muitas empresas brasileiras apostam na Argentina: so fbricas tecnologicamente avanadas e competitivas em setores estratgicos como energia, alimentos, bebidas, txtil, cimento e siderurgia. Da mesma forma, capitais argentinos no Brasil conquistam espao em reas cruciais como infra-estrutura, alimentos e frmacos. Tenho dito, enfaticamente, que uma Argentina industrializada e competitiva fortalece o Brasil, o Mercosul e nosso projeto sul-americano. Por isso, a presidenta Cristina e eu examinamos medidas concretas para reforar esse ciclo virtuoso. No Brasil, j estamos dando um passo importante: a criao de um fundo soberano que ajudar empresas brasileiras a investirem na Amrica do Sul e na Amrica Latina. (...) Argentina e Brasil no temem divergncias que nascem daquilo que construmos juntos. Responderemos com serenidade e perseverana, na certeza de que nossos interesses soberanos sempre se reforaro no seio de nosso projeto comum. No me canso de repetir: juntos seremos mais soberanos. Discurso do Presidente Lula durante a cerimnia de abertura do Encontro Empresarial Brasil-Argentina, com a presena da Presidente da Argentina, Cristina Fernndez de Kirchner. Buenos Aires, 4 de agosto de 2008. *** Outra iniciativa que trar muitos benefcios para as empresas, especialmente as pequenas e mdias, a implementao do sistema de pagamento em moedas locais, que funcionar primeiramente entre o Brasil e a Argentina, a partir de
34

AMRICA DO SUL

setembro prximo. Esperamos que, a partir da experincia entre o Brasil e a Argentina, os demais Estados Partes possam juntar-se iniciativa. Discurso do Ministro Celso Amorim na XII Sesso Ordinria do Parlamento do MERCOSUL. Montevidu, 18 de agosto de 2008. *** No quadro mais amplo da integrao da Amrica do Sul, a colaborao entre o Brasil e a Argentina, que tm hoje os sistemas de cincia e tecnologia mais avanados da regio, pode gerar importantes efeitos positivos para a reduo das assimetrias e o desenvolvimento regional. (...) A cooperao entre o Brasil e a Argentina constitui exemplo de parceria equilibrada e mutuamente benfica, que refora a confiana e consolida a paz. Suplantada definitivamente a lgica artificial de rivalidade de tempos passados, soubemos construir uma colaborao abrangente em cincia e tecnologia nas principais reas do conhecimento. Juntos, o Brasil e a Argentina do ao mundo um testemunho concreto da vitalidade e do enorme potencial da cooperao Sul-Sul. Brasil e Argentina: cooperao para o desenvolvimento. Artigo do Ministro Celso Amorim para a revista Cincia Hoje. Braslia, 23 de setembro de 2008. *** Na realidade, o grande impulso aproximao Brasil-Argentina foi de natureza poltica. Quando os dois pases saam de governos militares, governos autoritrios, eles perceberam que era preciso criar uma comunidade de interesses e que essa comunidade de interesses no poderia se esgotar nos contatos polticos, que era importante que essa comunidade de interesses tambm se lastreasse na parte econmica que, naturalmente, fundamental. Foi por isso que, no processo de aproximao Brasil-Argentina, se deu tanta nfase ao aspecto comercial a partir do primeiro momento. Eu estou me referindo ao ano de 1985, quando o Presidente Alfonsn (...) e o Presidente Sarney (...) iniciaram um processo de dilogo que teve vrias vertentes.
35

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

Palestra do Ministro Celso Amorim no VI Curso para Diplomatas Sul-americanos. Rio de Janeiro, 9 de abril de 2009. *** O Mecanismo (de Integrao e Coordenao Bilateral Brasil Argentina [MICBA]) abrange, atualmente, mais de vinte projetos, dentre os quais o sistema de pagamentos em moedas locais, a cooperao BNDES Banco de La Nacin Banco de Inversin y Comercio Exterior (BICE), o empreendimento hidreltrico de Garabi e diversos projetos de cooperao nas reas de defesa, nuclear, espacial, sade, transportes, cincia e tecnologia. As Reunies do Mecanismo de Integrao e Coordenao oferecem oportunidade para que os Chefes de Estado passem em revista temas prioritrios na agenda bilateral. O envolvimento direto dos Presidentes confere maior impulso poltico execuo dos projetos de cooperao. Trata-se de mecanismo inovador que o Brasil mantm apenas com a Argentina e que reflete a densidade do relacionamento bilateral, bem como o firme propsito de continuar fortalecendo a parceria estratgica entre os dois pases. Nota Imprensa. Visita do Presidente Luiz Incio Lula da Silva Argentina. Braslia, 22 de abril de 2009. *** Acabou o tempo em que Argentina e Brasil disputavam quem era mais querido pelos Estados Unidos ou pela Unio Europeia. Ns descobrimos, nesses ltimos seis anos, que muito mais bonito fazermos o esforo que for necessrio fazer para, a partir da nossa integrao e da complementaridade da nossa competncia cientfica, tecnolgica, poltica, cultural, construirmos nos nossos pases tudo aquilo que ns precisamos para melhorar a vida do nosso povo. Discurso do Presidente Lula durante almoo oferecido pela Presidente da Argentina, Cristina Kirchner. Buenos Aires, 23 de abril de 2009.
36

AMRICA DO SUL

MALVINAS O Presidente da Repblica Federativa do Brasil reiterou o respaldo de seu pas aos legtimos direitos da Repblica Argentina na disputa de soberania relativa Questo das Ilhas Malvinas. A Presidenta da Repblica Argentina agradeceu o permanente apoio do Brasil nesta questo, da maior importncia para seu pas. Nesse sentido, ambos os Presidentes destacaram que a adoo de medidas unilaterais no compatvel com o que estabelecem as Naes Unidas, e recordaram o interesse regional em que a prolongada disputa de soberania entre a Repblica Argentina e o Reino Unido da Gr-Bretanha e Irlanda do Norte sobre as Ilhas Malvinas, Gergias do Sul e Sandwich do Sul e os espaos martimos circundantes, alcance quanto antes uma soluo pacfica e definitiva, de acordo com as resolues pertinentes das Naes Unidas e as declaraes da Organizao dos Estados Americanos, do MERCOSUL e de outros foros regionais e multilaterais. Declarao Conjunta por ocasio da visita ao Brasil da Presidente da Repblica Argentina, Cristina Fernndez de Kirchner. Braslia, 18 de novembro de 2009. BOLVIA Os Governos da Argentina, do Brasil e da Colmbia, que conformam o Grupo de Pases Amigos da Bolvia, vm empreendendo nos ltimos meses, a pedido do Governo boliviano, esforos de aproximao entre os principais atores polticos do pas, com vistas a contribuir para um processo genuno de dilogo e concertao nacional. O Grupo de Pases Amigos lamenta que at o momento no se tenham dado as condies para a concretizao de tal processo, e faz um enftico chamado a todos os setores polticos da Bolvia para que contribuam para o estabelecimento das condies que permitam levar a cabo um dilogo amplo e consistente, voltado para a soluo sustentvel das dificuldades que afetam o pas. Os Governos da Argentina, do Brasil e da Colmbia reiteram sua confiana de que os bolivianos sabero encontrar os caminhos necessrios de concertao
37

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

e concrdia, e mantm sua determinao de continuar a fazer todo o possvel para ajudar nesse processo. Comunicado do Grupo de Pases Amigos da Bolvia. La Paz, 13 de junho de 2008. *** O Governo brasileiro acompanha com grande preocupao a evoluo dos acontecimentos na Bolvia e lamenta o recrudescimento da violncia e dos atos de desacato s instituies e ordem legal. O Governo brasileiro se solidariza com o Governo constitucional da Bolvia e espera que cessem imediatamente as aes dos grupos que lanam mo da violncia e da intimidao. O Governo brasileiro insta todos os atores polticos a que exeram comedimento, respeitem a institucionalidade democrtica e retomem os canais do dilogo e da concertao, na busca de uma soluo negociada e sustentvel. Nota Imprensa. Situao na Bolvia. Braslia, 10 de setembro de 2008. *** No ltimo ano, as exportaes bolivianas para o Brasil cresceram 60%. Nossos programas bilaterais de cooperao agrcola e industrial ajudaro a modernizar o parque produtivo da Bolvia e a diversificar suas exportaes. Queremos oferecer novas oportunidades no mercado brasileiro para os produtos bolivianos. (...) O Brasil no uma ilha. No teremos prosperidade duradoura se no houver prosperidade para todos os nossos irmos sul-americanos. com essa certeza que afirmo que a Bolvia poder sempre contar com o Brasil e com o povo brasileiro. Discurso do Presidente Lula na cerimnia de entrega dos trechos Arroyo Concpcion-El Carmen e El Carmen-Robor do Corredor Biocenico. Arroyo Concpcion, 15 de janeiro de 2009.

38

AMRICA DO SUL

CHILE A amizade entre os nossos pases histrica. Nossa relao vem atravessando um perodo excepcional nos ltimos anos. Desde quando lanamos a Aliana Renovada, em 2006, reafirmamos compromissos e adotamos instrumentos para fortalecer nossa cooperao. A conformao da comisso bilateral Brasil-Chile, presidida pelos ministros de Relaes Exteriores, permitir impulsionar os principais temas da agenda bilateral, com destaque para o comrcio, investimentos, temas sociais, infraestrutura e energia. (...) Brasil e Chile devem seguir determinados a fazer do comrcio e dos investimentos um fator de desenvolvimento. Em 2008, nossas trocas alcanaram a cifra recorde de US$ 8,8 bilhes. O Chile foi, no ano passado, o segundo parceiro comercial do Brasil na Amrica Latina e Caribe. Discurso do Presidente Lula na sesso de encerramento do Seminrio Empresarial Brasil-Chile. So Paulo, 30 de julho de 2009. COLMBIA A pedido do Comit Internacional da Cruz Vermelha e com a anuncia do Governo da Colmbia, o Governo brasileiro prestou apoio logstico, por meio da cesso de helicpteros e tripulaes militares, s operaes de libertao, em territrio colombiano, de seis refns que se encontravam sequestrados pelas FARC. (...) O Governo brasileiro manifesta a expectativa de que essa iniciativa bem-sucedida d ensejo libertao de todos os sequestrados que permanecem ainda distantes de seus familiares, e possibilite novas perspectivas para o processo de paz e reconciliao de todos os colombianos. Nota Imprensa. Libertao de refns em poder das FARC. Braslia, 5 de fevereiro de 2009. ***

39

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

O excelente nvel de nossas relaes se expressou na criao da Comisso Bilateral Brasil-Colmbia, que nos vai permitir realizar uma agenda ambiciosa de cooperao nas reas de desenvolvimento sustentvel na Amaznia, cincia e tecnologia, agroindstria, educao e cultura. Nos ltimos quatro anos, nosso comrcio aumentou 150%. Em 2008, as trocas alcanaram a cifra recorde de US$ 3 bilhes, sendo que as exportaes colombianas para o Brasil subiram 94%. A Comisso de Monitoramento do Comrcio, que decidimos instituir, permitir aumentar e equilibrar nosso intercmbio nesse contexto de crise em que vivemos. Os investimentos brasileiros na Colmbia somam US$ 1,5 bilho. Nossas empresas levam empregos, tecnologia e competitividade aos principais setores da economia colombiana, como energia, infraestrutura, siderurgia e automobilstica. Declarao imprensa do Presidente Lula aps assinatura de atos, por ocasio da visita do presidente da Colmbia, lvaro Uribe. Braslia, 17 de fevereiro de 2009. *** Obviamente, o Brasil respeita o direito soberano da Colmbia de celebrar os acordos internacionais que julgar pertinentes para preservar a ordem em seu pas. Mas a presena de bases estrangeiras na Amrica do Sul sempre provoca sensibilidades de natureza poltica e mesmo psicolgica -, que tambm precisam ser levadas em conta. Essa tipo de arranjo - que pode ser chamado de bases, instalaes ou simplesmente presena - exige, de um lado, transparncia - e at mesmo garantias legais - quanto ao emprego do pessoal e equipamentos estrangeiros. Agir por uma governana global melhor. Palestra do Ministro Celso Amorim na Conferncia Anual dos Embaixadores Franceses. Paris, 27 de agosto de 2009.

40

AMRICA DO SUL

EQUADOR O Governo brasileiro recebeu com sria preocupao a notcia da deciso do Governo equatoriano de impetrar juzo arbitral junto Corte Internacional de Arbitragem da Cmara de Comrcio Internacional (CCI), com vistas a suspender o pagamento da dvida junto ao BNDES relativa ao financiamento da construo da Hidreltrica San Francisco. A deciso do Governo equatoriano foi anunciada em evento pblico sem prvia consulta ou notificao ao Governo brasileiro. O BNDES se pronunciar sobre as alegaes feitas pelo Governo equatoriano relativas ao contrato de financiamento. O Governo brasileiro considera que a natureza e a forma de adoo das medidas tomadas pelo Governo equatoriano no se coadunam com o esprito de dilogo, de amizade e de cooperao que caracteriza as relaes entre o Brasil e o Equador. O Ministro Celso Amorim chamou o Embaixador do Brasil no Equador para consultas. Nota Imprensa. Deciso do Governo equatoriano de recorrer Cmara de Comrcio Internacional no caso da dvida junto ao BNDES relativa construo da Hidreltrica San Francisco. Braslia, 21 de novembro de 2008. *** No dia 8 de janeiro de 2009, o Governo brasileiro recebeu do Equador, no mbito do Convnio de Crditos Recprocos (CCR) da ALADI, o valor referente s parcelas vencidas em dezembro do financiamento do BNDES para a construo da Hidreltrica de San Francisco. O Embaixador do Brasil em Quito, Antonino Marques Porto, chamado pelo Ministro Celso Amorim para consultas, em 21 de novembro de 2008, dever retornar ao Equador no incio da prxima semana. O Governo brasileiro continuar a acompanhar com ateno a evoluo de suas relaes econmicas e financeiras com o Equador. Nota Imprensa. Retorno ao Equador do Embaixador do Brasil em Quito. Braslia, 10 de janeiro de 2009. ***
41

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

O Governo Brasileiro recebeu com satisfao a notcia de que (...) os Chanceleres da Colmbia e do Equador anunciaram que designaro, at o dia 15 de novembro, seus Encarregados de Negcios em Quito e Bogot. (...) Ao felicitar os dois governos, o Brasil exorta os dois pases a continuar a trabalhar na direo da retomada plena das relaes bilaterais. Nota Imprensa. Colmbia Equador. Braslia, 5 de novembro de 2009. GUIANA O Presidente Luiz Incio Lula da Silva e o Presidente da Guiana, Bharrat Jagdeo, mantero encontro de trabalho em 14 de setembro em Bonfim (Roraima), por ocasio da inaugurao da Ponte sobre o Rio Tacutu, na fronteira entre os dois pases. A Ponte estabelece ligao fsica direta entre o Brasil e a Guiana e constitui a etapa inicial do projeto de interconexo rodoviria, que dever ser completado com a pavimentao da estrada Lethem-Linden, na Guiana, que permitir ligao, por via terrestre, entre Manaus, Boa Vista e Georgetown, no Mar do Caribe. (...) Em 2008, o fluxo de comrcio entre Brasil e Guiana alcanou US$ 21 milhes, dos quais cerca de US$ 20,8 milhes corresponderam a exportaes brasileiras. Nota Imprensa. Encontro do Presidente Luiz Incio Lula da Silva e do Presidente da Guiana, Bharrat Jagdeo, por ocasio da inaugurao da Ponte sobre o Rio Tacutu. Bonfim, 14 de setembro de 2009. *** Com a inaugurao da ponte sobre o Rio Tacutu, damos um passo concreto e irreversvel. Estamos integrando a Guiana e o Brasil e trazendo prosperidade para nossos povos. Esta a primeira ligao fsica entre dois pases que viveram muito tempo de costas um para o outro. Estamos fazendo de nossa fronteira um ponto de encontro. No seremos apenas vizinhos. Queremos ser parceiros para tornar realidade o potencial de nossa herana amaznica.
42

AMRICA DO SUL

Discurso do Presidente Lula durante cerimnia de inaugurao da ponte binacional sobre o Rio Tacutu. Boa Vista, 14 de setembro de 2009. PARAGUAI O tratado prev que a energia de Itaipu para o Paraguai e para o Brasil. Isso essencial. Itaipu foi feito com esse esprito e isso tem que ser mantido. (...) do nosso interesse que o Paraguai se desenvolva, que o Paraguai seja estvel, que o Paraguai possa participar, digamos, do desenvolvimento sul americano maior, do qual o Brasil uma parte fundamental. Entrevista concedida pelo Ministro Celso Amorim revista Terra Magazine. Braslia, 5 de maio de 2008. *** O Governo brasileiro recebeu com preocupao notcias de que movimentos sociais de camponeses ameaaram desencadear aes de violncia contra comunidades brasileiras residentes no Paraguai, caso no tenha incio imediato programa de reforma agrria naquele pas. A existncia de ameaas e manifestaes de animosidade contra comunidades brasileiras tm sido objeto de manifestaes de apreenso por parte das autoridades brasileiras. (...) As autoridades brasileiras confiam em que o Governo paraguaio conduzir os entendimentos da melhor forma e acolhem com satisfao as manifestaes do Presidente Lugo de que seu Governo garantir as necessrias condies de segurana para promover uma convivncia harmoniosa e a paz social nas comunidades agrrias. A situao migratria e fundiria das comunidades brasileiras no Paraguai tem sido objeto de entendimentos bilaterais em nvel poltico no mbito de grupos criados por iniciativa das respectivas Chancelarias. O Governo brasileiro reitera sua melhor disposio de cooperar com o Governo paraguaio em programas sociais que contribuam, inclusive, para melhorar a situao no campo.
43

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

Nota Imprensa. Comunidades brasileiras no Paraguai. Braslia, 22 de outubro de 2008. *** Os Governos do Brasil e do Paraguai assinaram hoje, em Assuno, notas reversais relativas aos novos valores a serem recebidos pelo Paraguai a ttulo de cesso de energia da hidreltrica de Itaipu. As notas reversais prevem a elevao para 15,3 (quinze inteiros e trs dcimos) do fator de multiplicao aplicvel aos valores estabelecidos no Anexo C (Bases Financeiras e de Prestao dos Servios de Eletricidade) do Tratado de Itaipu para os pagamentos por cesso de energia. Segundo as cifras de 2009, com o aumento proposto, os pagamentos anuais feitos ao Paraguai a ttulo de cesso de energia devero passar de aproximadamente US$ 120 milhes para cerca de US$ 360 milhes. Nota Imprensa. Assinatura de Notas Reversais sobre Cesso de Energia de Itaipu. Braslia, 1 de setembro de 2009. PERU Tenho plena conscincia do papel que nossos governos podem e devem desempenhar para induzir e promover negcios entre os dois pases. Conclumos o Acordo de Complementao Econmica entre Mercosul e Peru, e assinamos, ainda, instrumento para evitar a dupla tributao e prevenir a evaso fiscal, como estmulo adicional aos fluxos comerciais e de investimentos. (...) A nossa aliana estratgica est assentada no firme compromisso com a integrao sul-americana. Queremos construir a infraestrutura energtica, de transporte e de comunicao, indispensvel para unir nosso continente. J passamos do discurso ao. Inauguramos a ponte do rio Acre, a primeira ligando nossos pases. Discurso do Presidente Lula durante a abertura do Seminrio Empresarial Brasil-Peru. Lima, 17 de maio de 2008.
44

AMRICA DO SUL

SURINAME A Embaixada do Brasil em Paramaribo vem prestando apoio s vtimas brasileiras dos ataques da madrugada de 24 de dezembro e continua a buscar informaes. At o momento, no h confirmao oficial de nenhum bito. Em sua grande maioria, os brasileiros que vivem na regio de Albina trabalham em garimpos no interior do Suriname e da Guiana Francesa e costumam passar semanas na floresta, incomunicveis. (...) Os brasileiros transferidos de Albina para Paramaribo esto instalados provisoriamente em hotis na capital e podero tambm ser transportados para o Brasil, caso expressem esse desejo. Em reunio com o Embaixador do Brasil, a Chanceler do Suriname, Lygia Kraag, expressou, em nome do Presidente Ronald Venetiaan, a profunda desolao do Governo do Suriname em relao ao ocorrido. Nota Imprensa. Situao dos brasileiros no Suriname. Braslia, 29 de dezembro de 2009. URUGUAI No tocante agenda bilateral, o Brasil e o Uruguai tm intensificado a cooperao para a integrao ao longo dos mais de 1.000 km de fronteira comum. Os dois Governos esto engajados em aperfeioar as condies da populao que vive na fronteira por meio de solues inovadoras que facilitem o trnsito, o trabalho, o comrcio e o acesso aos servios pblicos. No mbito regional, o incio do funcionamento do Fundo Estrutural de Convergncia do MERCOSUL (FOCEM) exemplo do esforo de correo dos desequilbrios e assimetrias entre os scios, a ser seguido por outras iniciativas no campo da integrao de cadeias produtivas e do apoio s micro e pequenas empresas. O Brasil o principal parceiro comercial do Uruguai, ocupando o primeiro lugar como fornecedor de bens e servios e como destino das exportaes uruguaias. Em 2007, a corrente de comrcio chegou a US$ 2,07 bilhes, o que representou um aumento de quase 30% em relao ao ano anterior. Alm disso, os investimentos brasileiros na economia uruguaia tm sido crescentes nos ltimos anos, sobretudo nos setores de energia, finanas e agronegcio.
45

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

Nota Imprensa. Visita do Ministro das Relaes Exteriores do Uruguai, Gonzalo Fernndez. Braslia, 5 de maio de 2008. *** A parceria privilegiada entre Uruguai e Brasil vem se reafirmando em resposta a uma realidade internacional que exige de ns clareza de propsito, coeso e solidariedade. significativo que sua visita ocorra quando comemoramos os 100 anos do Tratado da Lagoa Mirim, de 1909. Nele estabeleceu-se mais do que o condomnio entre nossos pases sobre aquela lagoa. Forjou-se a aliana entre dois povos determinados a compartilhar um futuro de prosperidade e solidariedade. A implantao do projeto da hidrovia da Lagoa Mirim consolidar uma convivncia verdadeiramente sem limites. por isso que estamos empenhados em levar adiante projetos de construo de pontes, portos e hidrovias. A nova ponte sobre o rio Jaguaro e a reforma da atual melhoraro nossas comunicaes e nosso comrcio. A abertura do escritrio do BNDES em Montevidu outro passo importante para consolidar nosso projeto de integrao. Discurso do Presidente Lula por ocasio da visita do Presidente do Uruguai, Tabar Vzquez. Braslia, 10 de maro de 2009. VENEZUELA No plano energtico, os dois Presidentes [Lula e Chvez] tero a oportunidade de analisar o andamento das negociaes entre Petrobras e PDVSA. Devero ser assinados atos bilaterais relacionados interconexo eltrica. A assinatura dos documentos facilitar a comercializao de energia, tendo em vista a capacidade complementar de gerao eltrica dos dois pases, de acordo com a estao do ano. Quanto cooperao na rea de fronteira, os Presidentes examinaro atividades destinadas a conformar uma zona de integrao e desenvolvimento, conforme acordado no Recife. Discutiro, particularmente, a criao de uma
46

AMRICA DO SUL

rea de Controle Integrado (ACI), que facilitar o trnsito de pessoas e mercadorias mediante a racionalizao dos servios aduaneiros, sanitrios e migratrios. Alm disso, dever ser implementada a conexo de cabo tico para internet entre o Estado de Roraima, no Brasil, e o Estado de Bolvar, na Venezuela. No que concerne cooperao tcnica industrial, sero examinados os projetos desenvolvidos na Venezuela pela Associao Brasileira de Desenvolvimento Industrial (ABDI) e pelo Ministrio de Indstrias Leves e Comrcio da Venezuela (MILCO), que devero firmar novo Termo de Cooperao. Nota Imprensa. Visita do Presidente Luiz Incio Lula da Silva Venezuela. Braslia, 27 de junho de 2008. *** O Brasil tem o maior saldo comercial com a Venezuela. mais do que com qualquer outro pas do mundo, de mais de 4 bilhes de dlares ao ano. (...) Politicamente tambm importante ter a Venezuela perto. nosso vizinho e tem tradies culturais, apesar da lngua espanhola, muito parecidas com as nossas, muita mistura, um componente negro mais forte que outros pases da Amrica do Sul. Temos de confiar na nossa capacidade de exercer uma influncia positiva. No uma intromisso, mas o contato conosco s pode fazer bem Venezuela. Entrevista concedida pelo Ministro Celso Amorim revista Carta Capital. Braslia, 11 de maio de 2009. *** A mim me alegra muito a quantidade de empresrios brasileiros que firmam acordos e convnios com empresas da Venezuela e com o governo da Venezuela. E a mim tambm me alegra o fato de que a transferncia do conhecimento tecnolgico brasileiro na rea industrial e na rea da agricultura tropical pode transformar a Venezuela, num mdio espao de tempo, em um pas autossuficiente na produo de alimentos, portanto, em um pas com segurana alimentar, que no precisa importar aquilo que considerado vital para a sobrevivncia da comunidade e, ao mesmo tempo, ver a Venezuela ter um desenvolvimento industrial e tecnolgico que pode coloc-la como um pas industrializado. Quando isso acontecer, e muitos de vocs vo viver
47

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

para ver isso, eu penso que a Venezuela ser transformada num polo de desenvolvimento muito importante em toda a Amrica do Sul, em toda a Amrica Latina, e eu penso que a Venezuela passar a ser, finalmente, um pas desenvolvido. Discurso do Presidente Lula durante cerimnia de assinatura de atos. El Tigre, 30 de outubro de 2009.

48

Mercosul

H alguns anos este bloco parecia desacreditado. Nossas economias passavam por dificuldades e muitos de ns experimentvamos sentimentos de frustrao. Os parceiros menores sentiam, com razo, que no lhes chegavam os benefcios da integrao. Resolvemos enfrentar as dificuldades dobrando a aposta no Mercosul. Com mais integrao e com mais solidariedade, aprofundamos onde era possvel aprofundar. (...) Hoje estamos colhendo os frutos das decises tomadas ao longo desses ltimos anos. O Mercosul demonstrou ser um instrumento fundamental para aumentar o comrcio, fomentar os investimentos e gerar empregos. Permite aos nossos cidados se conhecerem melhor e se sentirem cada vez mais parte desse projeto comum. Discurso do Presidente Lula durante Reunio de Cpula dos Chefes de Estado do Mercosul e Estados Associados. San Miguel de Tucumn, 1 de julho de 2008. *** Passados mais de 17 anos desde o Tratado de Assuno, o comrcio intra-Mercosul cresceu de modo expressivo e a integrao ganhou novas dimenses. Hoje, segmentos da sociedade civil
49

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

organizada se mobilizam e se articulam em nvel regional. Anseiam, sobretudo, por maior representatividade na formulao e implementao das polticas de integrao. Esse anseio decorre em grande medida da clara percepo da importncia da integrao regional como instrumento para o desenvolvimento econmico e social dos pases do Mercosul. Discurso do Ministro Celso Amorim na XII Sesso Ordinria do Parlamento do Mercosul. Montevidu, 18 de agosto de 2008. *** Estamos desenvolvendo marcos institucionais que esto em harmonia com entidades ou mecanismos pr-existentes, a comear pelo Mercosul, que no nosso entender o ncleo em torno do qual se articular a integrao sul-americana. A despeito de todas as vicissitudes, o Mercosul tem avanado, criando, por exemplo, um Parlamento prprio e um Fundo de Convergncia Estrutural. Embora modesto, o FOCEM procura reduzir assimetrias dentro do bloco, como foi feito na Europa. Temos tambm trabalhado para fortalecer a Tarifa Externa Comum do Mercosul e dado crescente ateno s questes sociais, inclusive facilitando o movimento de pessoas no bloco. Por uma nova arquitetura internacional. Palestra do Ministro Celso Amorim como convidado de honra do Seminrio Diplomtico do Ministrio dos Negcios Estrangeiros de Portugal. Lisboa, 5 de janeiro de 2009. *** O Mercosul tem que continuar fazendo os progressos que so necessrios, como a eliminao da dupla cobrana da Tarifa Externa Comum para que se transforme numa verdadeira unio aduaneira, com as compensaes adequadas para os pases mais pobres. Foi o que se fez na Europa.
50

MERCOSUL

Palestra do Ministro Celso Amorim no VI Curso para Diplomatas Sul-americanos. Rio de Janeiro, 9 de abril de 2009. *** Nosso processo de integrao ainda se defronta com dificuldades. Mas os crticos da integrao regional no podem desconhecer certas realidades. Foi graas ao dinamismo do comrcio Sul-Sul, e em especial do comrcio intra-Mercosul, que conseguimos atenuar o impacto decorrente da reduo da demanda dos pases desenvolvidos. Nosso comrcio intrabloco j est retomando sua funo de poderoso indutor do crescimento e atuando como importante fator anticclico. As estatsticas revelam que o Mercosul gerou benefcios para todos ns. Em 2008, as importaes brasileiras de nossos scios atingiram nvel recorde, de cerca de US$ 15 bilhes, um crescimento de 28% com relao ao ano anterior. O perfil das nossas trocas tem tambm qualidade inegvel. Mais de 90% do comrcio do Brasil com os scios do Mercosul composto de produtos manufaturados. Discurso do Presidente Lula por ocasio da 37 Reunio do Conselho do Mercado Comum. Assuno, 24 de julho de 2009. PARLAMENTO DO MERCOSUL No Brasil e nos demais pases da regio, os debates realizados no Parlamento do Mercosul so acompanhados com crescente interesse. Suas manifestaes pblicas revestem-se de grande significado poltico, como, por exemplo, no caso do repdio Diretiva de Retorno da Unio Europeia. Quando se ocupa de importantes temas da agenda internacional, tais como segurana alimentar e energtica, mudana do clima e crises financeiras, o Parlamento vocaliza os anseios e interesses da nossa cidadania. Empresta, assim, maior legitimidade e respaldo ao diplomtica dos nossos pases. Mas sobretudo como espao para o fortalecimento da institucionalidade democrtica do Mercosul que o Parlamento cumpre sua maior vocao. A
51

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

consolidao do Parlamento traduz o fato de que o Mercosul patrimnio das sociedades, do conjunto da comunidade poltica dos pases da regio. Discurso do Ministro Celso Amorim na XII Sesso Ordinria do Parlamento do Mercosul. Montevidu, 18 de agosto de 2008. *** Os parlamentares do Mercosul lanaram as bases para uma representao cidad regional. As eleies diretas sero um marco no processo de integrao, reforando nosso compromisso com a democracia e a transparncia. O Parlamento do Mercosul deve consolidar-se como canal de manifestao e debate sobre os rumos do processo de integrao. Discurso do Presidente Lula por ocasio da 37 Reunio do Conselho do Mercado Comum. Assuno, 24 de julho de 2009. FUNDO PARA A CONVERGNCIA ESTRUTURAL DO MERCOSUL (FOCEM) O FOCEM demonstrou o que somos capazes de empreender quando nos dispomos a trabalhar por uma integrao ambiciosa e ousada. O FOCEM significou o reconhecimento, na prtica, das assimetrias. Seu impacto j se faz sentir em comunidades com necessidades em matria de habitao, saneamento, energia, transporte e capacitao tecnolgica. J so 23 projetos aprovados, entre os quais 13 apresentados pelo Paraguai e 6 pelo Uruguai, somando cerca de 130 milhes de dlares de recursos do Fundo. H ainda projetos para lidar com problemas que afetam a todos, como o caso do combate febre aftosa. Discurso do Ministro Celso Amorim na XII Sesso Ordinria do Parlamento do Mercosul. Montevidu, 18 de agosto de 2008. ***
52

MERCOSUL

Com ambio, agilidade e equilbrio, devemos superar divergncias conjunturais e atacar de frente as assimetrias. Nesse esforo, fundamental aprimorarmos os mecanismos do FOCEM. Em 2010, sero quase US$ 500 milhes em benefcio, sobretudo, do Paraguai e do Uruguai. Vamos realizar projetos de integrao produtiva que ajudaro a capacitar empreendedores dos setores de petrleo e gs, e automotivo. Discurso do Presidente Lula durante a 38 Reunio do Conselho do Mercado Comum. Montevidu, 8 de dezembro de 2009. ADESO DA VENEZUELA O ingresso definitivo da Venezuela dar vrtebra integrao sulamericana. Um Mercosul que se estenda do Caribe Terra do Fogo, com seu grande potencial produtivo, sua capacidade energtica e sua diversidade climtica e biolgica, ter grande peso nas relaes internacionais. Num mundo de grandes blocos e que cada vez mais se organiza em regies, devemos fortalecer a integrao da Amrica do Sul. Discurso do Ministro Celso Amorim na XII Sesso Ordinria do Parlamento do Mercosul. Montevidu, 18 de agosto de 2008. *** O Ministro Celso Amorim congratula-se com o Senado Federal pela aprovao, em 15 de dezembro, do Protocolo de Adeso da Venezuela ao Mercosul. Essa deciso, fruto de debate amplo e democrtico no mbito do Legislativo brasileiro, refora o empenho do Brasil em avanar na integrao da Amrica do Sul. Com a participao da Venezuela, o Mercosul passar a constituir um bloco com cerca de 270 milhes de habitantes e PIB superior a 2 trilhes de dlares. Em 2009, a Venezuela, que j o segundo maior comprador de mercadorias brasileiras na Amrica do Sul, figura como o sexto destino das exportaes brasileiras para o mundo e responde pelo segundo maior supervit nas trocas comerciais do Brasil com o exterior.
53

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

Nota Imprensa. Aprovao do Protocolo de Adeso da Venezuela ao Mercosul pelo Senado Federal. Braslia, 16 de dezembro de 2009.

54

Amrica Central, Caribe e Mxico

A prioridade que desde o incio o Presidente Lula deu aproximao com nossos vizinhos se estende a toda a Amrica Latina e Caribe, elo necessrio e conseqente da integrao sul-americana. Assim, tambm em dezembro passado, o Brasil sediou na Costa do Saupe, no litoral da Bahia, a primeira Cpula da Amrica Latina e do Caribe sobre Integrao e Desenvolvimento. Esse encontro, que chamamos de CALC, coincidiu com outras Cpulas: Mercosul, UNASUL e Grupo do Rio. Esta ltima consagrou a participao de Cuba, um passo importante para a distenso e a paz no nosso continente. Foi uma reunio indita. Por incrvel que parea, nunca em 200 anos de vida independente todos os pases latino-americanos e caribenhos haviam-se reunido sem a presena ou dos Estados Unidos ou de potncias de outras regies. Por uma nova arquitetura internacional. Palestra do Ministro Celso Amorim como convidado de honra do Seminrio Diplomtico do Ministrio dos Negcios Estrangeiros de Portugal. Lisboa, 5 de janeiro de 2009.

55

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

CUBA As mudanas em Cuba j esto ocorrendo. O Brasil percebeu isso rapidamente, a Unio Europeia est percebendo, e os EUA tambm iro. Isso vir naturalmente porque o embargo um anacronismo. No funciona, nem vai funcionar. (...) O Brasil esta tendo uma postura de aproximao efetiva, empresarial, comercial. Acho que ter um papel positivo na transio, nunca para intermediar dilogo, porque os cubanos tm capacidade e orgulho suficiente para dialogar, mas nossa atitude acaba influenciando. Entrevista concedida pelo Ministro Celso Amorim ao Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, 26 de junho de 2008. *** Cuba e Brasil so unidos por laos de histria, cultura e afeto que nos fazem compartilhar um compromisso com um mundo mais igual e solidrio. Muitas geraes de brasileiros, inclusive a minha, celebraram as transformaes sociais que Cuba realizou nesses 50 ltimos anos. Essas mudanas colocaram seu pas na condio de nao extremamente desenvolvida em matria de sade e de educao. Igualmente, admiramos o sentimento de solidariedade que Cuba revelou em relao aos pases pobres da Amrica Latina, do Caribe e da frica. (...) Desde 2002, nosso comrcio bilateral multiplicou-se por cinco, alcanando US$ 412 milhes no ano passado. Para que esse crescimento seja mais equilibrado, inaugurei, durante minha ltima visita a Havana, o escritrio da Apex. (...) Saudamos a adeso de Cuba aos Pactos Internacionais de Direitos Civis e Polticos e de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais. Isso demonstra que o caminho o da negociao, e no apenas do enfrentamento. Por essa razo, fundamental que tenha fim um embargo que no tem sustentao econmica, poltica, tica e moral. (...) A participao de Vossa Excelncia na Primeira Cpula Amrica Latina e Caribe deixa claro que Cuba tambm quer ter uma voz nos destinos de nossa regio. esse o sentido da incorporao, anteontem, de Cuba no Grupo do Rio, nosso tradicional mecanismo de concertao poltica. E por isso que o Brasil vai se empenhar, com outros pases, para que seja revogado o ato de excluso de Cuba da Organizao dos Estados Americanos. Aquela deciso teve, em seu momento, a oposio
56

AMRICA CENTRAL, CARIBE E MXICO

firme e inteligente do grande brasileiro Santiago Dantas, chanceler do governo do presidente Joo Goulart. Discurso do Presidente Lula em almoo oferecido ao Presidente da Repblica de Cuba, Ral Castro. Braslia, 18 de dezembro de 2008. *** O Brasil tem uma relao boa com Cuba desde o governo Sarney, quando foram restabelecidas as relaes. Elas se aprofundaram agora no governo do presidente Lula, com um comrcio muito maior, presena de empresas brasileiras l. (...) H um interesse nosso em participar desse processo de evoluo natural, positiva, que eu acho que Cuba est tendo na parte econmica. Entrevista concedida pelo Ministro Celso Amorim ao jornal Correio Braziliense. Braslia, 3 de maio de 2009. HAITI Ao decidir ter essa presena forte o Brasil modificou a maneira como o tema do Haiti era tratado. Primeiro porque ns no estamos sozinhos. Isso trouxe uma grande presena latino-americana e sul-americana, o que influi na maneira de conduzir as questes polticas no Haiti e a questo do desenvolvimento do Haiti. (...) O Haiti muito mais parecido com o Brasil, em muitos aspectos (...) o primeiro pas das Amricas a libertar os escravos, que para ns tambm um motivo at de reflexo, ento eu acho que um pas que ns devemos ajudar e podemos ajudar (...) Hoje em dia se pensa muito mais no desenvolvimento do Haiti do que se pensou em todas as outras vezes em que houve presena militar estrangeira no Haiti. Entrevista concedida pelo Ministro Celso Amorim revista Terra Magazine. Braslia, 5 de maio de 2008. ***
57

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

Foi aqui que primeiro germinou, em 1804, a semente da liberdade em nossa Amrica Latina e Caribe. E vai ser aqui, estamos seguros, onde germinar um novo exemplo de cooperao internacional. Uma cooperao com o objetivo de reduzir a fome, a pobreza e as desigualdades. Que possa melhorar o quotidiano das pessoas e criar condies e oportunidades de vida digna para todos. (...) O Brasil vem demonstrando todos os dias a seriedade e o empenho com que encaramos a revitalizao e o desenvolvimento do Haiti. Por acreditar que o trabalho da comunidade internacional no se limita garantia da estabilidade, o governo brasileiro tem procurado identificar projetos bilaterais de cooperao em diversas reas. Discurso do Presidente Lula durante cerimnia de assinatura de atos e declarao imprensa. Porto Prncipe, 28 de maio de 2008. *** O Brasil est presente no Haiti e procura ajudar no processo de recuperao desse pas. At hoje, todas as vezes em que, seja a OEA, seja a ONU, agiram no Haiti, a ao ocorria de maneira exclusivamente voltada para a questo da estabilidade e a segurana. Pela primeira vez, o Brasil lidera uma ao de paz que tambm voltada para o desenvolvimento. Temos, em conjunto com os Estados Unidos, um projeto que ser emblemtico para o prprio desenvolvimento do setor produtivo no Haiti, envolvendo a rea de indstria txtil e muitas outras atividades na rea dos biocombustveis. Palestra do Ministro Celso Amorim em Seminrio organizado pelos jornais Valor Econmico e The Wall Street Journal. Nova York, 16 de maro de 2009. HONDURAS O Governo brasileiro condena de forma veemente a ao militar que resultou na retirada do Presidente de Honduras, Jos Manuel Zelaya, do Palcio Presidencial em Tegucigalpa no dia de hoje e sua conduo para fora do pas. Aes militares desse tipo configuram atentado democracia e no
58

AMRICA CENTRAL, CARIBE E MXICO

condizem com o desenvolvimento poltico da regio. Eventuais questes de ordem constitucional devem ser resolvidas de forma pacfica, pelo dilogo e no marco da institucionalidade democrtica. O Governo brasileiro solidarizase com o povo hondurenho e conclama a que o Presidente Zelaya seja imediata e incondicionalmente reposto em suas funes. Nota Imprensa. Situao em Honduras. Braslia, 28 de junho de 2009. *** A Amrica Latina e o Caribe foram unnimes na condenao do golpe militar contra o Presidente de Honduras, Manuel Zelaya um inaceitvel retrocesso no processo de consolidao dos regimes democrticos no continente. A deposio de um Presidente eleito democraticamente um precedente perigoso que precisamos evitar. O Brasil apia os esforos da Organizao dos Estados Americanos para restabelecer a ordem democrtica naquele pas. Aplaudimos as tentativas de encontrar uma soluo pacfica para a crise, no quadro das resolues da OEA. Discurso do Ministro Celso Amorim na V Conferncia Ministerial da Comunidade das Democracias. Lisboa, 12 de julho de 2009. *** Como sabem os membros do Conselho de Segurana, o Presidente Jos Manuel Zelaya abriga-se, juntamente com familiares e colaboradores mais prximos, na chancelaria da Embaixada brasileira em Tegucigalpa desde segunda-feira, 21 de setembro de 2009. O Presidente Zelaya chegou Embaixada de maneira pacfica e por seus prprios meios. Foi recebido em sua legtima qualidade de Presidente constitucional de Honduras e permanece sob a proteo da Embaixada. (...) imperativo que o Governo de facto de Honduras respeite e cumpra plenamente a Conveno de Viena no que se refere Embaixada do Brasil, em particular sua inviolabilidade e a segurana de seu pessoal e das pessoas que se encontrem nas instalaes daquela Embaixada. O Brasil rejeita categoricamente todas as ameaas contra nossa
59

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

Embaixada e a segurana do Presidente Zelaya e aqueles sob sua proteo. (...) O Brasil apoia firmemente a Carta das Naes Unidas. Apoia firmemente tambm a democracia e a soluo pacfica das controvrsias. Como tal, no poderia negar proteo a um Presidente democraticamente eleito e reconhecido por toda a comunidade internacional como o nico Governante legtimo de Honduras. Discurso do Ministro Celso Amorim no Conselho de Segurana das Naes Unidas. Nova York, 25 de setembro de 2009. MXICO Mxico e Brasil so dois grandes pases. Representamos, juntos, mais da metade do territrio, da populao e da produo da Amrica Latina e do Caribe. Comungamos valores e ideais, lutamos pela paz, pelo fortalecimento do multilateralismo e pela promoo do desenvolvimento com justia social. Estamos conscientes das responsabilidades que temos na regio e no mundo. (...) A parceria que estamos construindo se assenta em nmeros fortes. Nosso comrcio mais do que dobrou desde 2003, atingindo no ano passado US$ 7,4 bilhes. A crise mundial nos deixou um desafio: no s recuperar esses nveis de intercmbio, mas super-los, em vista do enorme potencial de duas economias emergentes e altamente dinmicas. (...) Mxico e Brasil esto determinados a fortalecer as instncias de coordenao e deciso coletivas e a defender o respeito aos direitos humanos. Sabemos, tambm, que no h desenvolvimento sustentvel sem justia social para todos. Somos pases megadiversos, multitnicos e multiculturais. Somos, acima de tudo, democracias que se fortalecem com o aumento da participao popular. Aprendemos no Brasil a admirar as notveis conquistas da civilizao mexicana. As lutas sociais que mobilizaram essa nao ao longo de sua rica histria ajudaram a despertar toda a Amrica Latina e continuam a nos desafiar e a nos inspirar na construo de sociedades mais justas e menos desiguais. com esse Mxico, orgulhoso de seu passado e confiante no seu futuro, que o Brasil quer ter relao cada vez mais forte.
60

AMRICA CENTRAL, CARIBE E MXICO

Declarao imprensa concedida pelo Presidente Lula em conjunto com o presidente do Mxico, Felipe Caldern, aps cerimnia de assinatura de atos. Braslia, 17 de agosto de 2009. *** [Os Presidentes] reconheceram a importncia que a relao bilateral tem para o Brasil e para o Mxico, no apenas para cada um dos pases individualmente, mas tambm como fundamento para o papel significativo que ambos os pases desempenham no mbito regional e mundial. Nesse contexto, reiteraram a profunda vocao latino-americana e caribenha de seus pases e o firme propsito de privilegiar a amizade, o dilogo, a concertao poltica e a cooperao com todos os pases da regio. Comunicado Conjunto por ocasio da visita de Estado ao Brasil do Presidente do Mxico, Felipe Caldern Hinojosa. Braslia, 17 de agosto de 2009.

61

Amrica do Norte

CANAD O Ministro Cannon ser recebido pelo Ministro Celso Amorim, no dia 16, para tratar de temas da agenda bilateral, regional e global. Os dois Ministros examinaro as tendncias do comrcio bilateral - cujo volume total em 2008 cresceu 24,7% em relao a 2007 - e do fluxo de investimentos entre os dois pases, bem como medidas para intensific-los. Trataro tambm da prxima Cpula das Amricas e da cooperao com o Governo haitiano e com a MINUSTAH. Os Ministros examinaro, igualmente, possveis medidas para superar a crise financeira internacional, no contexto da preparao da prxima reunio do G-20 financeiro. Discutiro tambm temas como a situao no Oriente Mdio e a reforma das organizaes internacionais, particularmente das Naes Unidas e das instituies financeiras multilaterais. A visita do Ministro Cannon d continuidade s visitas do Chanceler Peter MacKay ao Brasil, em fevereiro de 2007, e do Ministro Celso Amorim ao Canad, em maio de 2007. Nota Imprensa. Visita do Ministro dos Negcios Estrangeiros do Canad, Lawrence Cannon. Braslia, 13 de fevereiro de 2009.
63

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

ESTADOS UNIDOS [A visita da secretria de Estado Condoleezza Rice ao Brasil representa] a continuidade de um processo de dilogo muito intenso que tem havido entre Brasil e Estados Unidos. Houve duas visitas do presidente Lula aos EUA, duas visitas do presidente Bush ao Brasil. Tenho conversado com a secretria de Estado com uma freqncia muito grande. um dilogo aberto, sobre temas variados. (...) Trocamos Ideias sobre a Amrica Latina, sim, mas tambm sobre o Oriente Mdio, onde eu e ela estivemos recentemente. Falamos tambm sobre biocombustveis. Nesse ponto, os dois pases tm interesses que no so idnticos mas parecidos. Apenas defendemos que o etanol da cana de acar mais eficiente. Muitas pessoas nos Estados Unidos concordam com a gente. Entrevista concedida pelo Ministro Celso Amorim ao jornal O Estado de So Paulo. Braslia, 16 de maro de 2008. *** Mantemos com os Estados Unidos, em que pese s diferenas que no tentamos ocultar, uma parceria madura, mutuamente respeitosa. O dilogo constante entre os dois pases inclui temas que vo do intercmbio bilateral e da cooperao trilateral em benefcio de pases mais pobres na frica, no Caribe e na Amrica Central, situao poltica no Oriente Mdio e OMC. Criao e Inovao na Poltica Externa Brasileira. Conferncia do Ministro Celso Amorim na Coordenao dos Programas de Ps-Graduao de Engenharia (COPPE) da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ). Rio de Janeiro, 25 de abril de 2008. *** O Brasil e os Estados Unidos intensificaram, ao longo dos anos, os vnculos bilaterais de modo to notvel que estes alcanaram o nvel de um dilogo estratgico sobre questes regionais e globais. Nossas sociedades multitnicas
64

AMRICA DO NORTE

e abertas, firmemente comprometidas com os princpios e os valores democrticos, contriburam significativamente para o aprimoramento do dilogo fluido entre nossos pases. Estou sinceramente convencido de que, juntos, seremos capazes de aproveitar a oportunidade para aprofundarmos, ainda mais, as relaes entre o Brasil e os Estados Unidos, de modo a avanarmos no fortalecimento do multilateralismo e a criarmos parcerias em reas fundamentais, alm daquelas em que j estamos envolvidos, tais como biocombustveis, Haiti e cooperao na frica. Mensagem de congratulaes do Ministro Celso Amorim Senadora Hillary Clinton. Braslia, 1 de dezembro de 2008. *** Temos densas relaes com os Estados Unidos, como demonstrado na troca de visitas entre os Presidentes Lula e Bush em 2007. Assinamos um Memorando de Entendimento sobre Cooperao em Biocombustveis, criamos o Frum de CEOs Brasil-Estados Unidos e aprofundamos a cooperao em terceiros pases, como So Tom e Prncipe (contra a malria) e Guin-Bissau (para o fortalecimento do Legislativo), alm de vrios acordos na rea de biocombustveis com pases da Amrica Central e do Caribe. O Brasil e os Estados Unidos assinaram acordo pioneiro para o intercmbio de experincias em polticas de promoo da igualdade racial. Por uma nova arquitetura internacional. Palestra do Ministro Celso Amorim como convidado de honra do Seminrio Diplomtico do Ministrio dos Negcios Estrangeiros de Portugal. Lisboa, 5 de janeiro de 2009. *** Como sociedades multitnicas, democrticas e de grande diversidade cultural, Estados Unidos e Brasil tm muitas semelhanas e propsitos comuns. Compartilho sua inteno de buscar solues polticas para os grandes problemas que ameaam a segurana coletiva no mundo de hoje desde uma perspectiva multilateral. Compartilho,
65

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

igualmente, suas preocupaes em encontrar solues urgentes e profundas para enfrentar a grave crise financeira e econmica que, originada no mundo desenvolvido, ameaa os pases em desenvolvimento. O Brasil e os demais pases da Amrica Latina souberam reconstruir nos ltimos anos suas economias com inegveis ganhos sociais e polticos. Esse esforo de dezenas de milhes de homens e mulheres no pode ser frustrado. Mensagem do Presidente Lula ao Presidente dos Estados Unidos, Barack Obama. Braslia, 21 de janeiro de 2009. *** Os Estados Unidos da Amrica tm a obrigao e uma chance extraordinria de restabelecer uma nova relao com a Amrica Latina. No a Aliana pelo Progresso, da dcada de 60, nem muito a poltica de ingerncia, tambm na dcada de 60, mas estabelecer uma relao de parceria, de ajudar os pases mais pobres a se desenvolverem, de se apresentarem como amigos e construir aquilo que falta ser construdo. Discurso do Presidente Lula durante Seminrio Brasil: Parceiro Global em uma Nova Economia; Estratgias Slidas para Momentos Desafiadores. Nova York, 16 de maro de 2009. *** Com os EUA, creio que estamos vivendo um momento de novas oportunidades. O encontro do Presidente Lula com o Presidente Obama foi excelente. J tnhamos uma boa relao com a administrao anterior. O fluxo comercial do Brasil com os EUA tambm duplicou nos ltimos cinco ou seis anos. As pessoas comentam muito, com toda essa discusso sobre a ALCA, que o Brasil estava deixando os EUA de lado. Bem, vejam os senhores, o comrcio do Brasil com os EUA, sobretudo exportaes do Brasil para os EUA, cresceu mais do que o de qualquer outro pas que tenha acordo de livre comrcio com os EUA.
66

AMRICA DO NORTE

Palestra do Ministro Celso Amorim em Seminrio organizado pelos jornais Valor Econmico e The Wall Street Journal. Nova York, 16 de maro de 2009.

67

Fruns Multilaterais das Amricas

AMRICA LATINA DESENVOLVIMENTO (CALC)


DA

CPULA

E DO

CARIBE

SOBRE

INTEGRAO

Hoje, nos reunimos, os lderes da Amrica Latina e do Caribe, para afirmar nossa singularidade regional e debater um futuro comum. Queremos dar respostas nossas para as aspiraes de bem-estar e prosperidade de nossos povos. Passados dois sculos desde nossas independncias, esta a primeira vez que a regio une suas vozes. Vivamos uma mesma realidade, mas olhando para longe, em busca de solues que muitas vezes estavam mo, em nosso entorno. Esta Cpula tem uma mensagem simples, mas fundamental: s superaremos os desafios integrao e ao desenvolvimento se assumirmos nossa vocao latino-americana e caribenha. Devemos faz-lo sem esprito de confrontao com quem quer que seja. Nossa unidade deve ser entendida como contribuio para um novo mundo, multipolar e multilateral. Os desafios so muitos, como mostram os temas que escolhemos para as nossas discusses: as crises financeira, energtica, alimentar e ambiental. As incertezas que o mundo vive tornam mais urgente conjugarmos esforos e demonstrarmos liderana na busca de solues inovadoras e solidrias. Os diferentes mecanismos de integrao em nossa regio oferecem um slido ponto de partida.
69

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

Discurso do Presidente Lula na abertura da Reunio de Cpula da Amrica Latina e do Caribe sobre Integrao e Desenvolvimento CALC. Costa do Saupe, 16 de dezembro de 2008. *** Os Chefes de Estado e de Governo examinaram, a partir de uma perspectiva latino-americana e caribenha, as questes relativas integrao e ao desenvolvimento no contexto dos desafios representados pela crise financeira, de energia, alimentar e pela mudana do clima. Expressaram a convico de que a integrao poltica, econmica, social e cultural da Amrica Latina e do Caribe uma aspirao histrica de seus povos e constitui fator necessrio para avanar em direo ao desenvolvimento sustentvel e ao bem-estar social em toda a regio. Recordaram tambm a importncia da integrao regional para a interao da Amrica Latina e do Caribe com o resto do mundo. (...) Assinalaram a importncia de que o dilogo e a cooperao entre os pases latino-americanos e caribenhos gerem resultados tangveis e benefcios mtuos, consoantes com as altas aspiraes de desenvolvimento e prosperidade de suas respectivas sociedades, tendo por base o intercmbio de experincias e de conhecimentos e com fundamento no patrimnio acumulado pelas instituies regionais existentes. Destacaram a importncia de promover o dilogo com outros pases e regies do mundo. Declarao de Salvador da Cpula da Amrica Latina e do Caribe sobre Integrao e Desenvolvimento CALC. Costa do Saupe, 17 de dezembro de 2008. CPULA DAS AMRICAS Esta cpula demonstra que nossa regio no admite frmulas rgidas, pensamento nico e imposies unilaterais. A integrao das Amricas supe dilogo poltico e cooperao para o desenvolvimento. (...) O xito desta cpula depende do engajamento pleno de todos os pases da regio nessa empreitada. Nossos atos e gestos concretos demonstraro que no h mais lugar em nosso continente para polticas de isolamento. Por meio da
70

FRUNS MULTILATERAIS DAS AMRICAS

solidariedade, da incluso e do respeito s diferenas poderemos estabelecer as bases para uma nova fase do desenvolvimento das Amricas. Vamos tornar realidade o sonho de assegurar a todos os pases acesso s oportunidades de crescimento econmico, educao, sade, segurana e paz. Discurso do Presidente Lula na Segunda Sesso Plenria da V Cpula das Amricas. Porto de Espanha, 18 de abril de 2009. GRUPO
DO

RIO

Nos difceis anos 80, a vontade de superar os conflitos na Amrica Central aproximou os pases latino-americanos. Por meio do Grupo de Contadora e do Grupo de Apoio, que mais tarde resultaram no Grupo do Rio, o continente se uniu para trazer paz regio. Hoje nos anima o mesmo esprito de dilogo e cooperao. Sabemos que, coesos, estaremos mais fortes para responder aos desafios de uma economia crescentemente globalizada. Discurso do Presidente Lula durante almoo oferecido ao Presidente da Costa Rica, Oscar Arias, em visita oficial ao Brasil. Braslia, 30 de julho de 2008. *** Ambos os Presidentes referendaram, da mesma forma, seu compromisso de apoiar os mecanismos de consulta e concertao poltica na Amrica Latina e Caribe, coincidindo em que o processo de fortalecimento do Grupo do Rio contribuir para a ampliao das capacidades regionais em resolver e atender melhor os desafios que a regio enfrenta. Destacaram a vontade de seus Governos em somar esforos a fim de assegurar o xito da XXI Cpula do Grupo do Rio, que se celebrar no Mxico, em 2010. Comunicado Conjunto por ocasio da visita ao Brasil do Presidente de El Salvador, Maurcio Funes. Braslia, 9 de setembro de 2009.
71

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

ORGANIZAO DOS ESTADOS AMERICANOS (OEA) Na Organizao dos Estados Americanos, o Brasil foi autor do Projeto de Conveno Interamericana contra o Racismo e Toda Forma de Discriminao e Intolerncia. O Brasil tambm preside o Grupo de Trabalho encarregado de negociar esse Projeto. A Conveno Interamericana busca aprofundar as medidas de promoo da igualdade racial e ampliar o escopo de proteo contra todas as formas de discriminao e intolerncia. Fao aqui um apelo aos pases da regio para que possamos concluir, o mais breve possvel, as negociaes deste instrumento internacional. Essa Conveno contribuir significativamente para a promoo e a proteo dos direitos humanos nas Amricas. Se h uma rea em que a OEA tem sido pioneira, tem sido justamente na questo da afirmao dos direitos humanos. Ocorreu com a Conveno dos Direitos da Mulher, ocorreu com vrias outras. muito importante que isso ocorra, tambm, na rea da discriminao racial. Discurso do Ministro Celso Amorim na Conferncia da Amrica Latina e do Caribe Preparatria Conferncia de Reviso de Durban contra o Racismo, Discriminao Racial, Xenofobia e Intolerncias Correlatas. Braslia, 17 de junho de 2008. *** Claro que a OEA foi criada numa determinada poca, serviu a uma determinada funo (...) mas ela algo mais complexo que as motivaes que a originaram. A OEA foi pioneira em vrias coisas, por exemplo, em matria de conveno sobre direitos da mulher; a conveno inter-americana, acho que a primeira, porque no plano global h mais dificuldades nesse aspecto. A OEA continua a ser til, por exemplo, em fiscalizao de eleies. E, mesmo que haja um organismo latino americano e caribenho, ou que a UNASUL se consolide, frequentemente ser til ter a OEA presente. Palestra proferida pelo Ministro Celso Amorim aos alunos do Instituto Rio Branco. Braslia, 5 de junho de 2009.

72

Europa

UNIO EUROPEIA Esta reunio tem importncia singular para o aprofundamento das relaes Brasil-Unio Europeia. Adotamos o Plano de Ao da Parceria Estratgica, que constituir o principal marco de nosso dilogo e cooperao. A Parceria resultou de uma convergncia de interesses que vai alm dos valores e princpios que defendemos nos foros internacionais. Neste momento de tanta incerteza e turbulncia no cenrio global, podemos trabalhar juntos em temas cruciais para nossos pases e para a comunidade internacional. Desde que lanamos a Parceria, na Cpula de Lisboa, em 2007, confirmaram-se as expectativas quanto ao potencial dessa aliana. Neste ano, nosso intercmbio comercial cresceu 26% e superou os US$77 bilhes, ou seja, 22% do comrcio global do Brasil. Os investimentos diretos dos pases membros da Unio Europeia no Brasil, em 2007, somaram US$18 bilhes. Isso equivale a 54% do que recebemos naquele ano. (...) O Plano de Ao vai muito alm dos temas econmicos e comerciais, abrange amplo conjunto de reas para ao conjunta. Sublinha nosso compromisso com o fortalecimento do sistema multilateral, inclusive nas reas da paz e segurana. Ressalta nosso empenho em intensificar a colaborao no campo social e ambiental. D nfase diversificao da cooperao em cincia, tecnologia, inovao, educao e cultura, e aproximao das sociedades civis. Queremos um dilogo
73

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

condizente com uma parceria que j nasceu madura. Vamos falar sobre direitos humanos, educao, cultura, juventude e esportes. Vamos examinar de que forma podemos contribuir para a governana global em temas cruciais como desarmamento e no-proliferao, desenvolvimento sustentvel, mudana do clima e poltica energtica. Decidimos dar prioridade a setores de ponta como biotecnologia e nanotecnologia, e vamos negociar acordo de cooperao no campo da pesquisa nuclear, para que o Brasil participe do Projeto ITER sobre gerao de energia nuclear. Essa uma agenda ambiciosa. Declarao imprensa do Presidente Lula aps II Cpula Brasil-Unio Europeia. Rio de Janeiro, 22 de dezembro de 2008. *** H mais de um sculo, empresas europeias vm se instalando no Brasil, consolidando uma aliana exemplar entre nossos pases. So Paulo uma verdadeira cidade industrial europeia: so centenas de empresas gerando milhares de empregos. O estoque de investimentos de pases da Unio Europeia no Brasil de US$ 142 bilhes. E, hoje, capitais brasileiros comeam a fazer o caminho inverso, levando tecnologia e experincia brasileiras. (...) No surpreende que, entre 2003 e 2008, o comrcio entre a Unio Europeia e o Brasil tenha passado de US$ 31 bilhes para US$ 82 bilhes. Estamos criando as condies para multiplicar esses avanos e identificar novos horizontes de cooperao. (...) Sob a presidncia sueca, estou convencido que podemos fazer da parceria estratgica Brasil-Unio Europeia uma poderosa voz na defesa de uma governana global mais justa e solidria. Contamos com a liderana europeia para ajudar a garantir que o G-20 cumpra seu solene compromisso de concluir rapidamente a Rodada de Doha. S assim faremos do comrcio internacional um instrumento efetivo de desenvolvimento, sobretudo para os pases mais pobres. Discurso do Presidente Lula durante sesso de encerramento da III Cpula Brasil-Unio Europeia. Estocolmo, 6 de outubro de 2009. ***
74

EUROPA

A III Cpula reflete a intensificao e o aprofundamento das relaes entre o Brasil e a Unio Europeia. O Presidente Lula e as autoridades da Unio Europeia avaliaro a implementao do Plano de Ao da Parceria Estratgica, lanado na Cpula do Rio de Janeiro, em 22 de dezembro de 2008, que constitui a moldura central do dilogo e da cooperao bilateral. O Plano conta com propostas concretas de ao conjunta nas seguintes reas: promoo da paz e da segurana por meio do fortalecimento do sistema multilateral; promoo da parceria econmica, social e ambiental; promoo da cooperao em cincia, tecnologia e inovao; promoo da cooperao regional e da cooperao triangular em benefcio de pases em desenvolvimento; intercmbio nas reas de educao e cultura; e aproximao das sociedades civis. Nota Imprensa. III Reunio de Cpula da Parceria Estratgica Brasil-Unio Europeia. Estocolmo, 6 de outubro de 2009. CPULA AMRICA LATINA E CARIBE-UNIO EUROPEIA (ALC-UE) O Presidente Luiz Incio Lula da Silva participar, no prximo dia 16 de maio, em Lima, da V Reunio de Cpula Amrica Latina e Caribe-Unio Europeia (ALC-UE). O mecanismo rene-se a cada dois anos, no mais alto nvel, para o debate de temas de interesse comum. Os temas centrais da reunio de Chefes de Estado e de Governo sero pobreza, desigualdade e incluso e meio ambiente, mudana do clima e energia. O encontro de Cpula ser precedido de reunio de Chanceleres ou seus representantes, no dia 15 de maio, que ter como foco principal os temas migrao e dilogo intercultural. (...) As duas regies esto unidas por estreitos laos histricos e culturais e compartilham valores e pontos de vista em vrios temas de interesse global. O Mecanismo ALC-UE reuniu-se pela primeira vez no Rio de Janeiro, em 1999. Constitui foro de dilogo para o fortalecimento das relaes nos planos poltico, econmico, financeiro, educacional, cientfico, tecnolgico, cultural, humano e social. Nota Imprensa. V Cpula Amrica Latina e Caribe e Unio Europeia (ALC-UE). Braslia, 14 de maio de 2008.
75

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

CPULA IBEROAMERICANA Na Cpula de So Salvador, o Brasil pretende tratar, com seus parceiros ibero-americanos, da cooperao em reas como capacitao e emprego, educao, cultura, sade, segurana, direitos humanos e migrao. O Brasil compartilhar, igualmente, sua experincia na formulao e na implantao da Poltica Nacional de Juventude, lanada em 2005, e do projeto Segundo Tempo, que visa integrao social de jovens por meio do esporte. Nota Imprensa. XVIII Cpula Ibero-Americana de Chefes de Estado e de Governo. El Salvador, 29 de outubro de 2008. *** Neste momento, torna-se ainda mais urgente que nossa comunidade tambm se pronuncie de forma coesa sobre a questo das migraes, por sua relao com o emprego e com a renda, e por seu impacto sobre os jovens. E, sobretudo, luz da Diretiva de Retorno da Unio Europeia, que vemos com preocupao. A Cpula Ibero-americana foro privilegiado para discutir esse tema com franqueza e muita serenidade. Laos histricos e culturais profundos unem Portugal, Espanha e Amrica Latina. O Brasil, em particular, recebeu de braos abertos milhes de imigrantes e descendentes europeus, hoje plenamente integrados sociedade brasileira. Por isso, peo o empenho de todos na construo de uma agenda positiva sobre as migraes, valorizando a contribuio do imigrante para nossas sociedades. Discurso do Presidente Lula na primeira sesso plenria de Chefes de Estado e de Governo da XVIII Cpula Ibero-americana. So Salvador, 30 de outubro de 2008. *** A XIX Cimeira Ibero-Americana, que se encontra sob a presidncia pro tempore de Portugal, ter como tema central Inovao e Conhecimento. Durante a Cpula, dever ser lanado o Programa Ibero-Amrica Inova, orientado para a cooperao em investigao aplicada e inovao tecnolgica
76

EUROPA

entre empresas, com nfase em micro, pequenas e mdias empresas dos pases ibero-americanos. A Financiadora de Estudos e Projetos (FINEP), do Ministrio da Cincia e Tecnologia, assumir a secretaria do Programa. Alm de debater inovao e conhecimento no espao ibero-americano, os Chefes de Estado e de Governo tero oportunidade de discutir temas de interesse global, entre os quais a mudana do clima e as respostas crise econmica e financeira internacional. Nota Imprensa. Visita do Presidente Luiz Incio Lula da Silva a Portugal para a XIX Cimeira IberoAmericana. Estoril, 29 de novembro de 2009. ALEMANHA O Plano de Ao da Parceria Estratgica Brasil-Alemanha, que acabamos de assinar, abre novas perspectivas de cooperao entre os dois pases, com um rico patrimnio de realizaes. Nossa aliana no combate fome e na reforma do Conselho de Segurana nos habilita a explorar outras vertentes de fortalecimento e democratizao do sistema multilateral. A iniciativa de Vossa Excelncia permitiu lanar o Processo de Heiligendamm, abrindo caminho para um dilogo mais estruturado entre o G-5 e o G-8. Confiamos que a Alemanha atuar com igual sentido de liderana para ajudar a superar as divergncias que vm impedindo a concluso da Rodada de Doha. O Brasil tem se empenhado muito para chegar a um resultado justo nas negociaes. S assim garantiremos s naes em desenvolvimento a oportunidade de gerar riqueza e crescimento. (...) O Brasil, no Mercosul e no G-20, e a Alemanha, na Unio Europeia, tm condies de exercer uma liderana inovadora e construtiva. (...) Nosso compromisso com o fortalecimento do multilateralismo nos estimula, tambm, a ampliar nossa cooperao na rea de desarmamento e no-proliferao, no combate ao terrorismo e ao crime organizado, e no respeito aos direitos humanos. Brasil e Alemanha tm responsabilidade muito especial na Conveno sobre Diversidade Biolgica. Em poucos dias, passaremos o basto Alemanha, na reunio de Bonn. Confiamos na liderana alem para chegarmos a regime equilibrado de acesso e repartio de benefcios oriundos do uso de recursos genticos.
77

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

Declarao imprensa do Presidente Lula e entrevista coletiva por ocasio da visita oficial da Chanceler Federal da Alemanha, Angela Merkel. Braslia, 14 de maio de 2008. *** A convite do Presidente Horst Khler, o Presidente Luiz Incio Lula da Silva realizar visita de Estado Alemanha, nos dias 3 e 4 de dezembro de 2009, acompanhado de misso empresarial. (...) A visita ocorre quando se celebram 60 anos da fundao da Repblica Federal da Alemanha e 20 anos da queda do muro de Berlim. (...) No perodo de 2003 a 2008, o intercmbio comercial Brasil-Alemanha cresceu mais de 180%, tendo atingido a cifra recorde de US$ 20,9 bilhes no final do ano passado. No primeiro quadrimestre de 2009, a Alemanha foi o maior investidor direto no Brasil, tendo investido valor prximo a US$ 2 bilhes. Nota de Imprensa. Visita de Estado do Presidente Luiz Incio Lula da Silva Repblica Federal da Alemanha. Braslia, 1 de dezembro de 2009. *** O Presidente do Brasil Lula da Silva e a Chanceler Federal Merkel decidiram hoje continuar a fortalecer as estreitas e profundas relaes nos campos poltico, cultural, econmico e social. Concordaram em intensificar o dilogo poltico entre Brasil e Alemanha com base no Plano de Ao da Parceria Estratgica nas seguintes reas: Governana Global; Mudana do Clima e Diversidade Biolgica; Desarmamento e No-Proliferao; Defesa; Cincia, Tecnologia e Inovao; Desenvolvimento Sustentvel e Energia e Cooperao Econmica e Empresarial. Comunicado de imprensa conjunto por ocasio da visita Alemanha do Presidente Lula e de seu encontro com a Chanceler da Alemanha, Angela Merkel. Berlim, 3 de dezembro de 2009. ***
78

EUROPA

Ainda no sculo XX, no Sul do Brasil, imigrantes alemes construram o que hoje um importante polo industrial. Seu nome: Novo Hamburgo, l no Rio Grande do Sul. A cooperao com a Alemanha proporcionou ao Brasil um salto em nossa industrializao, nos anos 50 e nos anos 60. As indstrias automobilsticas e de bens de consumo foram as locomotivas do desenvolvimento brasileiro na segunda metade do sculo XX. (...) Temos que ter clareza da importncia que tem a Alemanha para o Brasil e da importncia que tem o Brasil para a Alemanha. A verdade que ns temos um fluxo de intercmbio comercial ainda aqum do tamanho dos dois pases, do potencial dos dois pases e da riqueza dos dois pases. No ano passado, chegamos praticamente a US$ 21 bilhes, e, neste ano, caiu para 13 bilhes, em funo da crise econmica. Isso demonstra que ns ainda no exploramos corretamente todo o potencial de trocas comerciais entre Brasil e Alemanha. (...) Ns precisamos levar para o Brasil aquilo que a excelncia da competncia cientfica e tecnolgica da Alemanha, sobretudo quando se discute inovao. Discurso do Presidente Lula durante Seminrio Empresarial Brasil-Alemanha. Hamburgo, 4 de dezembro de 2009. ESPANHA O Ministro das Relaes Exteriores (...) tomou conhecimento, com profundo desagrado, de mais um episdio, ocorrido ontem, 5 de maro, de denegao de entrada de brasileiros na Espanha pelas autoridades imigratrias do Aeroporto de Madri. H poucas semanas, o Ministro Celso Amorim havia manifestado ao Chanceler espanhol a insatisfao do Governo brasileiro com a repetio de tais medidas restritivas e ressaltado a importncia de que se conceda tratamento digno e adequado a cidados brasileiros que ingressam na Espanha. Nota Imprensa. Denegao de entrada de brasileiros na Espanha. Braslia, 6 de maro de 2008. ***
79

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

Os espanhis tm dado uma contribuio extraordinria ao desenvolvimento do Brasil, so muitos os investimentos espanhis no Brasil, tem aumentado muito a nossa balana comercial. Ns temos uma parceria estratgica com a Espanha, e eu penso que depois das coisas que ns anunciamos aqui seja a Poltica de Desenvolvimento Produtivo, o PAC, seja o desenvolvimento que vamos ter no Brasil a partir das necessidades da Petrobras de explorar a camada pr-sal, o campo de Tupi, no qual os espanhis so nossos scios vai aumentar muito a oportunidade de intercmbio entre Espanha e Brasil. Discurso do Presidente Lula durante visita ao Brasil do Presidente de Governo da Espanha, Jos Luis Rodrguez Zapatero. Braslia, 15 de maio de 2008. *** A visita de trabalho ao Brasil do Presidente do Governo da Espanha, Senhor Jos Luis Rodrguez Zapatero, reflete o interesse mtuo de aprofundar a Parceria Estratgica Brasil-Espanha e insere-se no processo de intensificao do dilogo bilateral no mais alto nvel, na seqncia da visita Espanha do Presidente Luiz Incio Lula da Silva, em setembro de 2007. Os dois presidentes passaram em revista os principais temas da pauta bilateral, em suas vertentes poltica, econmico-comercial, cultural e cientfica e tecnolgica. Analisaram tambm as respectivas conjunturas regionais e trocaram impresses sobre temas da agenda global de interesse comum. (...) Ao avaliarem os principais temas da agenda bilateral, os Presidentes Luiz Incio Lula da Silva e Jos Luis Rodrguez Zapatero destacaram o dinamismo das relaes econmico-comerciais, sendo a Espanha um dois mais importantes investidores no Brasil. (...) Os Presidentes Luiz Incio Lula da Silva e Jos Luis Rodrguez Zapatero expressaram satisfao com a excelncia do dilogo bilateral e reiteraram a disposio de dar continuidade a iniciativas voltadas para a intensificao do relacionamento entre o Brasil e a Espanha. Nesse contexto, sublinharam a importncia da assinatura do Plano de Ao em Cincia e Tecnologia, em fevereiro ltimo, alm da concluso do Acordo de Cooperao no Domnio da Defesa, o qual constitui marco jurdico de grande relevncia para todas as atividades de cooperao entre os dois pases.
80

EUROPA

Declarao Conjunta por ocasio da visita ao Brasil do Presidente do Governo da Espanha, Jos Luis Rodrguez Zapatero. Braslia, 15 de maio de 2008. *** O fluxo de comrcio bilateral cresceu de US$ 2,53 bilhes, em 2003, para US$ 6,55 bilhes, em 2008 - o que representou um aumento de cerca de 160%. O estoque dos investimentos espanhis no Brasil somou US$ 35 bilhes em 2008, posicionando a Espanha como o segundo principal investidor no Brasil. Nota Imprensa. Visita ao Brasil da Primeira VicePresidente, Ministra da Presidncia e Porta-Voz do Governo da Espanha, Maria Teresa Fernndez de la Vega. Braslia, 3 de agosto de 2009. FRANA Os mecanismos atuais para a governana global so inadequados para lidar com o carter sistmico e a inter-relao dos diversos desafios que enfrentamos. A escala da crise econmica cria uma oportunidade nica para que se comece a reformar amplamente as instituies internacionais. O Brasil e a Frana desejam oferecer ao mundo sua viso compartilhada de um novo multilateralismo adaptado ao mundo multipolar. No podemos lidar com os problemas do sculo 21 com instituies internacionais que so legado do sculo 20. Junto com outros lderes mundiais, precisamos forjar uma Aliana para Mudana, a fim de promover essa viso de uma ordem mundial mais democrtica, fundada em maior solidariedade e justia. Isso o que os cidados do mundo esperam de ns. Somente assim estaremos altura dos desafios do nosso sculo. Aliana para mudana. Artigo do Presidente Lula e do Presidente da Frana, Nicolas Sarkozy, publicado na Folha de S. Paulo, So Paulo, 7 de julho de 2009. ***
81

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

As relaes Brasil-Frana esto atravessando perodo de notvel expanso. Existe, entre nossos pases, amplo acervo de interesses e pontos de vista comuns. Os Presidentes Lula e Sarkozy tm-se encontrado com grande freqncia. (...) A Parceria Estratgica Brasil-Frana, cujo plano de ao foi firmado em dezembro do ano passado, prev a implementao de projetos em diversas reas, tais como cincia e tecnologia, defesa, energia, meio ambiente, economia, migraes, educao e cooperao com terceiros pases. Brasil e Frana compartilham quase 700 quilmetros de fronteira, o maior limite terrestre francs. (...) nesse contexto que se insere a construo da ponte sobre o rio Oiapoque, cujas obras devero ser concludas em 2010. Os dois Presidentes decidiram a criao de um Centro Franco-Brasileiro da Biodiversidade, cujo objetivo assegurar a conservao, o uso sustentvel dos recursos naturais e a repartio justa e eqitativa dos benefcios derivados da utilizao dos recursos genticos. As iniciativas no mbito de defesa, que tm por base o compromisso com a transferncia de tecnologia e que apresentam vertentes tcnica, operacional e de formao constituem um elemento importante de nossa Parceria Estratgica. Nossas relaes econmicas florescem. O comrcio bilateral tem apresentado grande expanso nos ltimos anos. A Frana foi, no ano passado, a sexta principal fonte de investimentos diretos no Brasil. Brasil e Frana demonstram potencial para se tornar grandes parceiros na cooperao tcnica trilateral. Com Moambique, j temos capacitado tcnicos em agricultura. Com os camaroneses, estamos prestes a viabilizar projeto de apoio aquicultura. No Haiti (...) estamos trabalhando para criar banco de leite no interior do pas, visando a melhorar a sade materno-infantil da populao. (...) A parceria entre Brasil e Frana no se resume diplomacia, poltica internacional e s trocas econmicas. H mais que uma associao, h uma verdadeira cumplicidade entre nossos povos. A cultura francesa tem atrado geraes de brasileiros, particularmente nas artes e nas cincias. A diversidade da cultura brasileira, por seu turno, tem despertado vivo interesse na sociedade e nos meios intelectuais franceses. A grande repercusso do Ano do Brasil na Frana, em 2005, e do Ano da Frana no Brasil neste ano prova dessa integrao. (...) O fortalecimento das relaes bilaterais entre Brasil e Frana tem-se traduzido em crescente sintonia no plano multilateral. Nossos governos compartilham da percepo de que a Parceria Estratgica deve servir busca de respostas comuns aos desafios do mundo atual. Brasil e Frana tm a mesma viso quanto necessidade de uma ordem internacional mais justa, democrtica e solidria.
82

EUROPA

Agir por uma governana global melhor. Palestra do Ministro Celso Amorim na Conferncia Anual dos Embaixadores Franceses. Paris, 27 de agosto de 2009. *** Hoje, o Brasil j o principal parceiro comercial da Frana na Amrica Latina, fora da Organizao para Cooperao e Desenvolvimento Econmico. Somos o quarto parceiro comercial da Frana. As trocas comerciais francobrasileiras foram intensificadas em 2008, alcanando quase 9 bilhes de dlares. Isso significou uma progresso de 12,8% em relao a 2007. (...) Na rea da defesa, firmamos acordos para a construo do primeiro submarino de propulso nuclear brasileiro, alm de outros quatro submarinos convencionais, e a construo no Brasil de 50 helicpteros na Helibras. Esses acordos, que movimentaro cerca de R$ 24 bilhes, so importantssimos para a economia, para a defesa, para o desenvolvimento tecnolgico do Brasil, a partir da transferncia de conhecimento, e para a cooperao internacional. Criamos um centro franco-brasileiro da biodiversidade, que fortalecer a capacidade cientfica e tecnolgica dos dois pases e promover a formao de novos talentos. (...) Em 2005, com o Ano do Brasil na Frana, houve um crescimento de 27% de turistas franceses no Brasil. Foi registrado, tambm, aumento nas matrculas em cursos de portugus na Frana, da ordem de 20%, em comparao ao ano anterior. Para o Ano da Frana no Brasil foram realizados mais de 390 eventos, em 22 estados brasileiros, com atividades que vo da arte cincia. (...) Ns distribumos por meio da Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior a Capes bolsas de estudo para que nossos estudantes tenham oportunidade de se aprofundar em outra cultura e trocar experincias e saberes. Das cerca de 4.400 bolsas distribudas pela Capes neste ano, 27% so para estudos na Frana. O nmero de bolsistas na Frana mantidos pela Capes praticamente dobrou de 2003 para 2009. E, de 2007 para c, temos mais bolsistas estudando na Frana do que nos Estados Unidos. Esse um dado extremamente importante na preferncia que o Brasil comea a ter pela Frana. Isso traduz a sinergia entre a Frana e o Brasil e a necessidade de dialogarmos cada vez mais. Discurso do Presidente Lula durante almoo do Frum da Inovao Frana-Brasil, alusivo ao encerramento do
83

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

Ano da Frana no Brasil. So Paulo 10 de novembro de 2009. *** O presidente Sarkozy, ao tomar posse, deu um passo gigantesco para consolidar essa que era uma boa amizade poltica, cultural (...) em uma relao profissional entre o Estado francs e o Estado brasileiro. Ou seja, alm de sermos amigos, ns precisamos ter um pensamento estratgico para os prximos 50, 100, ou quem sabe, para o sculo XXI inteiro. E comeamos a estabelecer nessa ideia da estratgia entre Frana e Brasil os acordos do submarino, os acordos dos helicpteros, os acordos dos avies caa, que mantm os mesmos princpios que ns acordamos em Braslia. (...) A Frana o nico pas da Europa que pode orgulhosamente dizer que tem 700 quilmetros de fronteira na Amaznia com o Brasil. um privilgio extraordinrio ao mesmo tempo ser um pas europeu e um pas amaznico. Da mesma forma, a Frana tem um p cultural muito forte no continente africano. Ora, se ns (...) no transformarmos essas caractersticas naturais em uma fora poltica que permita que nas negociaes no sejamos apenas Frana ou apenas Brasil ou apenas Frana e Brasil, mas que seja um conjunto de foras polticas (...) a gente ter muito mais dificuldade de fazer no mundo contemporneo as mudanas que precisam ser feitas, desde a questo climtica questo da governana global. Declarao seguida de entrevista coletiva, concedida pelo Presidente Lula em conjunto com o presidente da Frana, Nicolas Sarkozy. Paris, 14 de novembro de 2009. ITLIA Por qualquer ngulo que se observe esta relao poltico, econmico, cultural nos reconhecemos uns nos outros. No poderia ser diferente. Temos hoje, no Brasil, mais de 30 milhes de descendentes de italianos, provenientes das mais variadas regies deste pas. Pessoas que, em diferentes perodos da histria, buscaram o Brasil como novo lar. Esses homens e mulheres de coragem foram sempre recebidos com generosidade e prestaram valiosa contribuio
84

EUROPA

formao da nao brasileira. (...) O presidente Napolitano e eu concordamos que esse elo humano entre nossos pases , sem dvida, o mais valioso patrimnio das relaes entre a Itlia e o Brasil. Minha visita coincide com os primeiros frutos da parceria estratgica que lanamos em 2007. Nos ltimos cinco anos, o intercmbio comercial bilateral dobrou, passando a US$ 8 bilhes. Ampliamos nossa cooperao em temas econmicos, comerciais e financeiros, e em cincia e tecnologia. Avanamos no dilogo entre governos, entre regies e na cooperao triangular em benefcio de terceiros pases. Declarao imprensa do Presidente Lula, aps encontro com o Presidente Giorgio Napolitano. Roma, 10 de novembro de 2008. *** O Presidente da Repblica Federativa do Brasil, Luiz Incio Lula da Silva, e o Presidente do Conselho de Ministros da Repblica Italiana, Silvio Berlusconi, reafirmaram o interesse em conferir maior impulso parceria estratgica existente entre os dois Pases, com base nos valores democrticos, no respeito aos direitos humanos e s liberdades fundamentais, que o Brasil e a Itlia compartilham e que orientam sua viso do futuro das relaes internacionais. O Brasil e a Itlia reafirmam seu empenho comum em prol do reforo do multilateralismo, da defesa da paz e da segurana internacionais e da promoo do desenvolvimento e da justia social. (...) No contexto da dinamizao do dilogo no mais elevado nvel poltico, examinaram os desdobramentos da cooperao bilateral, estabelecendo linhas prioritrias com vistas ao seu fortalecimento, com destaque s reas econmico-comercial, financeira, cultural e cientfico-tecnolgica. (...) Os dois Chefes de Governo expressaram satisfao com a realizao do Frum empresarial, que reuniu representantes das Confederaes de Indstrias dos dois Pases, com o objetivo de intensificar a cooperao econmica e o intercmbio comercial, e sublinharam as oportunidades de investimentos oferecidas pelo Programa brasileiro de Acelerao do Crescimento (PAC). Declarao Conjunta do Presidente Lula e do Presidente do Conselho de Ministros da Repblica Italiana, Silvio Berlusconi. Roma, 11 de novembro de 2008.
85

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

PORTUGAL Portugal foi expoente na definio do acordo Unio Europeia-Brasil, numa ao em relao estratgica. Foi em Lisboa que ns assinamos o acordo. As empresas brasileiras j no vem mais Portugal como um pas pequeno, porque sabem que Portugal uma porta extraordinria para que l possamos aportar as nossas indstrias, os nossos produtos e, de Portugal, se dirigirem para o conjunto da Europa. (...) Os nossos artistas transitam em Portugal com muita facilidade. Os artistas portugueses transitam no Brasil com muita facilidade. Se Brasil e Portugal, nessa relao estratgica com a Unio Europeia, fizerem valer o potencial econmico dos dois pases, ns poderemos, daqui a 10, 15 ou 20 anos ter uma balana comercial infinitamente maior do que a que ns temos hoje, ter mais investimentos portugueses no Brasil e mais investimentos brasileiros em Portugal. E quem sabe, a gente possa recuperar aquela relao mais humana, mais fraterna, que historicamente Portugal e Brasil construram. Discurso do Presidente Lula no almoo em sua homenagem oferecido pelo presidente da Repblica Portuguesa, Anbal Cavaco Silva. Rio de Janeiro, 8 de maro de 2008. *** Os dois Mandatrios [Lula e Scrates] congratularam-se pelas comemoraes alusivas aos 200 Anos da Transferncia da Corte Portuguesa para o Brasil, marcadas por importantes celebraes em ambos os pases. O Presidente Luiz Incio Lula da Silva recordou, com satisfao, a visita ao Brasil do Presidente da Repblica Portuguesa, Anbal Cavaco Silva, em maro ltimo, no marco do lanamento, no Rio de Janeiro, da efemride. Os Chefes de Governo constataram, com satisfao, a excelncia do relacionamento bilateral e concordaram em que o Tratado de Amizade, Cooperao e Consulta, assinado em 2000, propicia notvel quadro para o desenvolvimento de inmeras iniciativas que tm aprofundado e intensificado no s o relacionamento entre Altas Autoridades dos dois pases, mas tambm o intercmbio em inmeras reas da cooperao bilateral. (...) Congratularam-se ainda com a
86

EUROPA

instituio do Ano do Brasil em Portugal em 2010 e do de Portugal no Brasil em 2011. Declarao Conjunta da IX Cimeira Brasil-Portugal. Salvador, 28 de outubro de 2008. *** O relacionamento entre o Brasil e Portugal tem evoludo com vigor, acompanhando o mecanismo das Cimeiras bilaterais. A ltima delas foi em outubro passado, quando o Presidente Lula recebeu o Primeiro-Ministro Jos Scrates em Salvador, primeiro porto de parada da Corte portuguesa em sua viagem ao Brasil em 1808. No plano das consultas polticas, os contatos que tenho tido com meu colega Lus Amado tm sido intensos e profcuos. Nossa convergncia de posies nos principais temas internacionais garantia de que o Brasil e Portugal esto destinados a uma ao conjunta em prol da paz, do desenvolvimento e da dignidade humana. Nosso comrcio bilateral triplicou nos ltimos cinco anos, tendo ultrapassado 2,2 bilhes de dlares nos onze primeiros meses de 2008. Portugal o stimo maior investidor no Brasil, com mais de 8 bilhes de dlares de investimentos em setores como energia, telecomunicaes e turismo. O Brasil tem ampliado sua presena na economia portuguesa, inclusive na rea financeira e em setores de tecnologia avanada. Um exemplo notvel o caso da Embraer, que ir instalar duas fbricas de componentes para aeronaves em vora um investimento estimado em 150 milhes de euros. Por uma nova arquitetura internacional. Palestra do Ministro Celso Amorim como convidado de honra do Seminrio Diplomtico do Ministrio dos Negcios Estrangeiros de Portugal. Lisboa, 5 de janeiro de 2009. REINO UNIDO O Brasil e o Reino Unido, duas das maiores potncias comerciais do mundo, coincidem na avaliao de que um sistema global de comrcio aberto trar prosperidade para todos os pases do mundo e ajudar a tirar milhes
87

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

de pessoas da pobreza. Ns acreditamos firmemente que, em uma poca de incerteza econmica em escala global e altos preos de alimentos, o que precisamos fazer abrir mercados e expandir o comrcio, e no recorrer ao protecionismo. Declarao Conjunta do Presidente Lula e do PrimeiroMinistro do Reino Unido, Gordon Brown. Sapporo, 9 de julho de 2008. *** Em 2008, o fluxo de comrcio bilateral apresentou crescimento de 20,7%, tendo alcanado a cifra de US$ 6,3 bilhes. O Brasil o maior receptor sulamericano de investimentos britnicos. Nota Imprensa. Visita ao Brasil do Primeiro-Ministro do Reino Unido, Gordon Brown. Braslia, 24 de maro de 2009. *** O Presidente e o Primeiro-Ministro congratularam-se pelos avanos verificados no desenvolvimento da parceria estratgica entre os dois pases desde a Visita de Estado do Presidente Lula ao Reino Unido em 2006. A visita do Primeiro-Ministro ao Brasil constituiu oportunidade para elevar essa parceria a um novo patamar. (...) Reiteraram sua viso comum de um mundo sem fome e sem pobreza, no qual os benefcios da educao e da sade sejam amplamente difundidos e no qual todos possam viver com dignidade e segurana. Sublinharam a importncia central da democracia e do Estado de Direito, da promoo do crescimento econmico por meio do comrcio inclusivo e de mercados abertos, bem como a necessidade de enfrentar com urgncia a ameaa representada pela mudana do clima e de empreender a reforma de instituies internacionais, de modo a torn-las mais legtimas, efetivas e representativas. (..) O Primeiro-Ministro salientou a contribuio da comunidade brasileira vibrante sociedade multicultural do Reino Unido. Ambos os Mandatrios comprometeram-se a garantir que o fluxo, nas
88

EUROPA

duas direes, de estudantes, visitantes e executivos seja incentivado e que os procedimentos de imigrao sejam transparentes e nodiscriminatrios, com respeito dignidade das pessoas; e a trabalhar em conjunto para eliminar prticas ilegais, inclusive o trfico de pessoas. Declarao Conjunta por ocasio da visita ao Brasil do Primeiro-Ministro do Reino Unido, Gordon Brown. Braslia, 26 de maro de 2009. RSSIA A data de 3 de outubro de 2008 assinala efemride de elevada importncia para o Brasil. Neste dia, comemoramos o 180 aniversrio do estabelecimento de relaes diplomticas com a Rssia. Desde 1828, nossas relaes tm-se lastreado nos slidos princpios e valores que compartilham nossos governos e nossos povos. Entre eles, destaco o empenho do Brasil e da Rssia na construo de uma ordem internacional mais justa e democrtica. Compartilhamos tambm o interesse na construo de uma ordem internacional multipolar e atribumos especial relevncia ao papel da Organizao das Naes Unidas na manuteno da paz e da segurana global. Mais recentemente, estabelecemos a Parceria Estratgica e a Aliana Tecnolgica entre nossos dois pases. Alm disso, o dilogo que hoje desenvolvemos no mbito dos BRICs enseja nova vertente de cooperao quanto ao encaminhamento de questes de nosso mtuo interesse. Na base da Parceria Estratgica esto nossas marcadas similaridades. Somos gigantes territoriais e populacionais, detentores de expressivos recursos naturais. Temos explorado ao mximo as complementaridades em nossas relaes polticas, econmicas e culturais. Nutrimos mtua admirao pela riqueza e diversidade cultural de nossos povos e congratulamo-nos pelo crescente intercmbio nos campos da literatura, da msica, das artes e do esporte, reas em que podemos aprofundar ainda mais nosso relacionamento. Ressalto como expresses concretas do nosso mtuo enriquecimento cultural a Escola do Teatro Bolshoi de Moscou no Brasil e as escolas de futebol brasileiro na Rssia. O vasto patrimnio que j construmos nos mais diversos campos constitui slido fundamento para ampliarmos e diversificarmos nossa parceria.
89

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

Mensagem do Ministro Celso Amorim ao Chanceler da Rssia, Sergei Lavrov, por ocasio do 180 aniversrio do estabelecimento de relaes diplomticas entre o Brasil e a Rssia. Braslia, 3 de outubro de 2008. *** Os dois Presidentes [Lula e Medvedev] passaro em revista temas de cooperao entre o Brasil e a Rssia nos campos econmico-comercial, agrcola, energtico, espacial e cientfico-tecnolgico. Examinaro, igualmente, a ampliao dos investimentos recprocos, incluindo o interesse da Rssia em participar de projetos de infra-estrutura no Brasil nos setores de ferrovias, hidreltricas, energia nuclear e gasodutos e oleodutos. O volume de comrcio bilateral tem apresentado crescimento constante e, j em agosto deste ano, ultrapassou o recorde histrico de US$ 5,4 bilhes, atingido em 2007. De janeiro a outubro de 2008, o fluxo comercial superou a cifra de US$ 7,3 bilhes. Para 2010, o Brasil e a Rssia estabeleceram a meta de US$ 10 bilhes para o volume de comrcio. Nota Imprensa. Visita ao Brasil do Presidente da Federao da Rssia, Dmitri Medvedev. Rio de Janeiro, 24 de novembro de 2008. *** Os Presidentes [Lula e Medvedev] realaram que a Rssia e o Brasil compartilham valores comuns de respeito ao direito internacional, aos princpios da democracia, ao desenvolvimento sustentvel, garantia da paz e da segurana internacionais e defesa dos direitos humanos. (...) Reafirmaram a convergncia de posies entre o Brasil e a Rssia quanto necessidade de consolidar a primazia do multilateralismo no mundo contemporneo. Realaram, mais uma vez, a importncia de manter o papel central e coordenador da Organizao das Naes Unidas (ONU). Concordaram na necessidade de fortalecer e reformar a Organizao para reagir de forma adequada s demandas contemporneas e refletir a realidade poltica e econmica em transformao. O Presidente Luiz Incio Lula da Silva agradeceu o apoio da Federao da Rssia candidatura do Brasil
90

EUROPA

para membro permanente de um CSNU reformado, no entendimento de que seja tomada deciso, mediante acordo, sobre a ampliao do Conselho de Segurana, tanto na categoria de membros permanentes quanto na de no-permanentes. (...) O Presidente Luiz Incio Lula da Silva reiterou o apoio do Brasil acesso da Rssia Organizao Mundial do Comrcio (OMC), destacando o peso do pas no comrcio internacional. Sublinhou que a presena da Rssia na OMC favorecer sua plena integrao economia mundial e contribuir para o fortalecimento do sistema multilateral de comrcio. (...) Os Presidentes reiteraram o carter prioritrio que atribuem ao uso e explorao do espao exterior para fins pacficos e salientaram a disposio dos dois Governos de aprofundarem o intercmbio nessa rea de especial relevncia. Os dois Mandatrios manifestaram pleno apoio aos trabalhos bilaterais em curso para a modernizao do Veculo Lanador de Satlites brasileiro (VLS) e expressaram sua determinao em promover a parceria tecnolgica para o desenvolvimento de veculos lanadores de nova gerao. Declarao Conjunta por ocasio da visita ao Brasil do Presidente da Federao da Rssia, Dmitri Medvedev. Rio de Janeiro, 26 de novembro de 2008. *** Brasil e Rssia so pases mais prximos do que a distncia geogrfica sugere. Gigantes territoriais com populaes numerosas e etnicamente diversas, abrigamos economias complexas. Possumos culturas ricas e criativas, e estamos presentes nos debates dos mais importantes temas da agenda global. Compartilhamos do compromisso com uma ordem internacional multipolar e mais justa. Isso nos levou a estabelecer uma parceria estratgica e uma aliana tecnolgica s quais queremos dar significado concreto, ampliando e aprofundando nossa cooperao. (...) No Brasil, sempre admiramos as realizaes da nao russa: sua histria, seu desenvolvimento cientfico, a vastido e riqueza de sua produo artstica, seus feitos esportivos. O povo russo mostrou ao mundo sacrifcio e coragem, determinao e superao, quando teve em suas mos o destino da Humanidade. O vasto patrimnio diplomtico que continuamos a construir reflete nosso empenho em estreitar uma cooperao em benefcio de nossos povos e do mundo. Traduz nossa
91

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

determinao de continuar a trabalhar para fazer da amizade Brasil-Rssia um elo inquebrantvel. Declarao imprensa do Presidente Lula aps cerimnia de assinatura de atos com o Presidente da Federao da Rssia, Dmitri Medvedev . Rio de Janeiro, 26 de novembro de 2008. SRVIA O Governo brasileiro tomou conhecimento, com grande apreenso, dos atos de violncia na Srvia, envolvendo ataques a misses diplomticas em Belgrado. O Governo brasileiro tem confiana em que as autoridades srvias restabelecero a ordem, de forma a garantir a segurana da populao e a adequada proteo das misses e do pessoal diplomticos naquele pas. O Governo brasileiro reitera apelo ao comedimento e reafirma sua convico de que uma soluo pacfica para a questo do Kossovo deve continuar a ser buscada por meio do dilogo e da negociao, sob os auspcios das Naes Unidas e no marco legal da Resoluo 1244 (1999) do Conselho de Segurana. Nota Imprensa. Ataques a misses diplomticas em Belgrado. Braslia, 22 de fevereiro de 2008. KOSSOVO A ltima resoluo das Naes Unidas a respeito da situao do Kossovo defendia a integridade territorial do que veio a ser a Srvia, que na realidade era a Iugoslvia da poca, ainda. Isso foi desrespeitado com essa declarao unilateral. algo que est ocorrendo sem a participao das Naes Unidas ignorando, alis, uma resoluo das Naes Unidas , e ns no achamos isso um bom precedente. Por outro lado, voc olha nas ruas e v que, evidentemente, a grande maioria do povo do Kossovo queria efetivamente isso. Mas voc tem que balancear essas questes, porque se ns formos procurar se cada etnia, ou cada cultura, ou cada lngua, ou mesmo cada
92

EUROPA

dialeto criar um Estado-Nao prprio, isso receita para a anarquia nas relaes internacionais. Ento, como que voc equilibra a necessidade de uma maior democracia nas relaes internacionais com respeito integridade territorial dos Estados? Este o grande desafio. O caso do Kossovo complexo. O Brasil no reconheceu a independncia do Kossovo porque achou que a deciso do Conselho de Segurana no foi totalmente respeitada. Entrevista concedida pelo Ministro Celso Amorim ao programa Roda Viva. So Paulo, 24 de maro de 2008. TURQUIA A convite do Presidente da Turquia, Abdullah Gl, o Presidente da Repblica Federativa do Brasil, Luiz Incio Lula da Silva, realizar visita Turquia de 20 a 22 de maio, acompanhado de comitiva de cerca de trinta empresrios brasileiros dos setores de energia, turismo, infra-estrutura, defesa, aviao, alimentos, mquinas e equipamentos, entre outros. Trata-se da primeira visita de um Presidente brasileiro Turquia. (...) A visita presidencial insere-se no contexto de intensificao das relaes bilaterais nas reas poltica, comercial e consular. Exemplos disso so a dinamizao do fluxo de comrcio e investimentos e o fomento ao turismo favorecido pela abertura da linha area entre So Paulo e Istambul pela Turkish Airlines. O intercmbio comercial entre Brasil e Turquia mais que dobrou de 2003 a 2008, evoluindo de US$ 395,2 milhes para US$ 1,15 bilho, o que representou incremento de mais de 190%. A Petrobras vem realizando importantes investimentos na Turquia, atuando na prospeco de petrleo e gs natural no Mar Negro, em parceria com sua congnere turca, a TPAO. Nota Imprensa. Visita do Presidente Luiz Incio Lula da Silva Turquia. Braslia, 19 de maio de 2009. UCRNIA Os ucranianos descobriram o Brasil h muito tempo. Ou seja, h 120 anos que chegaram os primeiros imigrantes ucranianos para morar no Brasil
93

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

e hoje perfazem uma comunidade de 450 mil descendentes de ucranianos que l moram, e l ajudam os brasileiros a construir o Brasil. Mas, do ponto de vista econmico e do ponto de vista poltico, ns estivemos muito distantes. Parte das razes ns sabemos, mas agora no h nada que possa atrapalhar o crescimento das relaes entre Brasil e Ucrnia. Ns temos muitas, mas muitas similaridades. Muitas coisas so bastante comuns entre Ucrnia e Brasil na perspectiva de desenvolvimento, na perspectiva da criao de parcerias entre empresrios brasileiros e empresrios ucranianos, e na perspectiva da melhoria da qualidade de vida do povo brasileiro e do povo ucraniano. Discurso do Presidente Lula durante encontro com a Primeira-Ministra da Ucrnia, Yulia Tymoshenko. Kiev, 2 de dezembro de 2009. *** A visita Ucrnia do Senhor Presidente da Repblica Federativa do Brasil reflete a disposio dos dois pases de aprofundar o dilogo e a cooperao bilateral nas mais diferentes esferas, com especial destaque para o projeto conjunto na rea espacial. (...) Os dois mandatrios reiteraram a importncia das histricas relaes de amizade ucraniano-brasileiras em cujo contexto se insere a importante contribuio da comunidade ucraniana para a sociedade brasileira. (...) No que diz respeito rea espacial, reafirmaram o compromisso com a parceria em curso para o lanamento do veculo Cyclone-4, pela empresa binacional Alcntara Cyclone Space, a partir do Centro de Lanamento de Alcntara, no Estado do Maranho, empreendimento considerado de importncia estratgica para os dois pases. Declarao Conjunta do Presidente Lula e do Presidente da Ucrnia, Victor Yushchenko. Kiev, 2 de dezembro de 2009. VATICANO O Presidente Lula retomar temas de interesse comum abordados por ocasio da visita ao Brasil do Papa Bento XVI, a primeira a um pas das
94

EUROPA

Amricas desde o incio de seu Pontificado, em abril de 2005. Ser assinado o Acordo Brasil-Santa S relativo ao Estatuto Jurdico da Igreja Catlica no Brasil, cuja proposta original foi apresentada pela Santa S ao Governo brasileiro em setembro de 2006. A agenda da poltica externa brasileira apresenta pontos de convergncia com a da Santa S, em especial nas vertentes relacionadas construo de condies mundiais que assegurem maior eqidade poltica, econmica e social e soluo de conflitos entre os pases com base no direito internacional. Nota Imprensa. Audincia Privada do Presidente Luiz Incio Lula da Silva com Sua Santidade o Papa Bento XVI. Braslia, 7 de novembro de 2008.

95

Brasil, Rssia, ndia e China (BRICs)

Os BRICs defendem um cenrio internacional baseado no multilateralismo e no direito internacional, com maior participao dos pases em desenvolvimento nas instncias decisrias. Por suas caractersticas polticas, econmicas e sociais, os BRICs podem servir como ponte entre o mundo desenvolvido e o mundo em desenvolvimento na promoo do desenvolvimento sustentvel e de uma agenda internacional mais equilibrada. Nota imprensa. Reunio dos BRICs em Ecaterimburgo. Braslia, 12 de maio de 2008. *** Depois de anos existindo apenas na cabea de analistas, os BRICs decidiram se assumir. A realidade que ser difcil que o G-7 possa se reunir e tomar decises a partir de agora sem ouvir os BRICs. O bloco ser cada vez mais influente e a reunio de hoje (ontem) comeou a delinear uma agenda, tanto poltica como econmica. Entrevista concedida pelo Ministro Celso Amorim ao jornal O Estado de So Paulo. Ecaterimburgo, 17 de maio de 2008. ***
97

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

OS BRICs esto na moda. A sigla, criada por analistas financeiros, estava associada sobretudo ao impacto que o grupo formado por Brasil, Rssia, ndia e China tem -e ter cada vez mais- na economia global. Com quase metade da populao mundial, 20% da superfcie terrestre, recursos naturais abundantes e economias diversificadas em ritmo sustentado de crescimento, era natural que fossem considerados grupo de indiscutvel peso econmico, equivalente hoje a 15% do PIB mundial. Diante da desacelerao da economia norte-americana e das incertezas que se afiguram evoluo do comrcio e das finanas internacionais, os BRICs tm contribudo para manter nos trilhos a economia mundial. caso exemplar da capacidade de pases no ricos de mitigar possveis efeitos de uma crise que se origina principalmente no mundo desenvolvido. Agora, os quatro pases decidiram ampliar a agenda de atuao conjunta. Buscam se fortalecer politicamente como um bloco que ajude a equilibrar e democratizar a ordem internacional deste incio de sculo. Os BRICs so um exemplo de como pases com culturas diversas podem se unir em torno de projetos comuns em favor da paz, do multilateralismo e do respeito ao direito internacional. A convergncia que soubermos cultivar, sem prejuzo da pluralidade de pontos de vista, dever reforar a ao dos quatro em diversas instncias e foros multilaterais. Os BRICs e a Reorganizao do Mundo. Artigo do Ministro Celso Amorim no jornal Folha de So Paulo. Braslia, 8 de junho de 2008. *** A cidade de Ecaterimburgo, na Rssia, recebe hoje os lderes de Brasil, Rssia, ndia e China - os chamados BRICs -, que realizam seu primeiro encontro. Essa reunio celebra mais que apenas a primeira cpula dos BRICs. Ela marca uma profunda mudana na maneira pela qual nossos pases se engajam em um mundo que experimenta profundas mudanas. Em Ecaterimburgo, selaremos um compromisso que objetiva trazer novas respostas a velhos problemas e oferecer uma liderana corajosa para enfrentarmos a inrcia e a indeciso. Afinal, o mundo enfrenta hoje desafios de grande complexidade, mas que exigem respostas urgentes. Estamos diante de ameaas que nos afetam a todos - para as quais alguns muito contriburam, enquanto outros se veem na posio de vtimas inocentes de suas
98

BRASIL, RSSIA, NDIA E CHINA (BRICS)

consequncias. Mas vivemos entre paradigmas superados e instituies multilaterais desacreditadas. A atual crise econmica apenas aumenta um sentimento crescente de perplexidade e impotncia diante da mudana do clima e do risco de escassez mundial de alimentos e energia. Claramente, a sociedade moderna precisa repensar um sistema que, de forma acintosa, fomenta o desperdcio dos recursos naturais e finitos da Terra, ao mesmo tempo que condena bilhes de pessoas pobreza e ao desespero. Em Ecaterimburgo, os Bric atingem sua maioridade. Artigo do Presidente Lula no jornal Valor Econmico. Braslia, 16 de junho de 2009. *** Acordamos os passos para promover o dilogo e a cooperao entre nossos pases de forma crescente, proativa, pragmtica, aberta e transparente. O dilogo e a cooperao entre os pases do BRIC proveitoso no apenas para os interesses comuns das economias de mercados emergentes e dos pases em desenvolvimento, mas, tambm, para a construo de um mundo harmonioso de paz duradoura e prosperidade comum. Declarao Conjunta por ocasio da Cpula dos Chefes de Estado e de Governo dos BRICs. Ecaterimburgo, 16 de junho de 2009. *** Entre 2003 e 2007, o crescimento dos pases do Grupo BRIC representou 65% da expanso do PIB mundial. Em 2003, os BRICs correspondiam a 9% do PIB global. J em 2008, as economias dos quatro pases responderam, em conjunto, por 15% da economia mundial, com o PIB totalizando US$ 8,9 trilhes. Considerado pela paridade de poder de compra, esse ndice supera US$ 15 trilhes, o que representa 21% do total. O comrcio entre os quatro pases desenvolveu-se significativamente e com grande complementaridade, no perodo de 2003 a 2008. O comrcio BrasilRssia cresceu de US$ 2 bilhes, em 2003, para US$ 8 bilhes, em 2008; o comrcio Brasil-ndia, de US$ 1 bilho para US$ 4,7 bilhes; e o comrcio
99

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

Brasil-China, de US$ 6,7 bilhes para US$ 36,4 bilhes. No conjunto, o comrcio do Brasil com os demais pases do Grupo cresceu de US$ 9,8 bilhes, em 2003, para US$ 49 bilhes, em 2008 aumento de 500%. Nota imprensa. Cpula dos Chefes de Estado e de Governo dos BRICs. Ecaterimburgo, 16 de junho de 2009. *** As reunies dos BRICs que antecederam e prepararam a Cpula de Ecaterimburgo demonstram que a agenda de temas do grupo j foi muito alm da dimenso econmica, privilegiada inicialmente nas anlises sobre o surgimento do grupo. Os assuntos polticos tm ocupado parte importante dessa agenda, como evidenciam os comunicados j emitidos pelo grupo. Entre esses assuntos podem ser mencionados, alm da reforma da ONU, a mudana do clima, o debate sobre energia e segurana alimentar, as Metas de Desenvolvimento do Milnio no combate pobreza e o financiamento da cooperao internacional. Tenho a convico de que, j a partir de Ecaterimburgo, outros temas sero incorporados agenda, e o Brasil estar pronto para oferecer sua contribuio, com base na sua tradio diplomtica da busca de solues negociadas e de frmulas que reforcem o multilateralismo em questes como a relativa segurana internacional. Entrevista concedida pelo Presidente Lula agncia russa Itar-Tass. Ecaterimburgo, 16 de junho de 2009. *** O Brasil reconhecido por sua histria de atuao diplomtica em defesa da paz e do multilateralismo e, no mundo em transformao acelerada em que vivemos, tem hoje como uma das prioridades de sua poltica externa a necessidade de reforma e de fortalecimento das instituies multilaterais, sejam as financeiras ou as polticas. Com os BRICs, buscamos oferecer uma alternativa em matria de concertao poltica e de coordenao diplomtica. Estamos seguros de que a consolidao do grupo vai contribuir para encontrarmos solues mais eficazes para os desafios do mundo atual,
100

BRASIL, RSSIA, NDIA E CHINA (BRICS)

marcado por profundas assimetrias nos processos decisrios e por novas fontes de instabilidade em vrios mbitos, do econmico-financeiro ao de segurana, do ambiental ao de sade, para citarmos alguns exemplos. Entrevista concedida pelo Presidente Lula ao jornal francs Les Echos. Ecaterimburgo, 16 de junho de 2009.

101

sia e Oceania

SIA GERAL Nosso interesse em nos aproximar do continente asitico foi reiterado durante a Reunio Ministerial do Foro de Cooperao Amrica Latinasia do Leste (Focalal), que o Brasil sediou em 2007. Na ocasio, os pases do Mercosul e da Associao de Naes do Sudeste Asitico (ASEAN) se reuniram pela primeira vez. Uma reunio ministerial mais estruturada Mercosul-ASEAN j est marcada para novembro deste ano. Fiz recentemente visita pioneira ao Vietn (a primeira de um Chanceler brasileiro) e tambm a Cingapura. So duas realidades distintas, mas que tm em comum o dinamismo e a rapidez das mudanas. Em 2008, h viagens programadas do Presidente Lula sia, procurando selar esta nova prioridade. Criao e Inovao na Poltica Externa Brasileira. Conferncia do Ministro Celso Amorim na Coordenao dos Programas de Ps-Graduao de Engenharia (COPPE) da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ). Rio de Janeiro, 25 de abril de 2008. ***
103

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

A ascenso da sia um dos traos cruciais de um novo mundo que est tomando forma neste exato momento. O crescimento e o desenvolvimento na sia criam oportunidades globais. O mesmo se aplica Amrica do Sul. Os fluxos de comrcio do Mercosul com pases da sia tm se tornado cada vez mais relevantes. Eles so agora to importantes quanto nosso comrcio com parceiros mais tradicionais como a Unio Europia e os Estados Unidos. Discurso proferido pelo Ministro Celso Amorim na abertura da I Reunio Ministerial Mercosul-ASEAN. Braslia, 24 de novembro de 2008. CHINA Desde o restabelecimento das relaes diplomticas, em 1974, o Brasil e a China tm passado por um processo contnuo de aproximao, que ganhou nos ltimos anos uma escala sem precedentes, em especial nas reas de comrcio e de cincia e tecnologia. A troca de visitas de alto nvel tem sido, ao mesmo tempo, um reflexo e um fator dessa intensificao das relaes bilaterais. Receberemos no Brasil nesta semana o vice-presidente chins, Xi Jinping. Em maio prximo, o presidente Lula dever voltar China, na sequncia de uma srie de visitas recprocas realizadas por ele e pelo presidente Hu Jintao. Foi nesse contexto de maior proximidade poltica que o comrcio bilateral cresceu a um ritmo impressionante nos ltimos anos. A corrente de comrcio entre os dois pases passou de US$ 6,6 bilhes, em 2003, para US$ 36,5 bilhes, em 2008, com um crescimento de mais de 550%, quando a expectativa dos dois governos era atingir o valor de US$ 30 bilhes apenas em 2010. (...) Os resultados tambm so expressivos em outros setores e, em particular, em cincia e tecnologia, rea crucial para o desenvolvimento dos dois pases. A cooperao Brasil-China na rea espacial. Artigo do Ministro Celso Amorim e do Ministro da Cincia e Tecnologia, Sergio Rezende, no jornal Folha de So Paulo. So Paulo, 19 de fevereiro de 2009. ***
104

SIA E OCEANIA

H 35 anos, a China e o Brasil estabeleceram relaes diplomticas, iniciando uma cooperao que se fortaleceu sobretudo nos ltimos anos. Com base na amizade e no respeito mtuo, aperfeioamos continuamente nossos canais de dilogo e avanamos lado a lado no desenvolvimento de importantes projetos. Somos economias dinmicas e complementares. Por essa razo temos podido intensificar a cooperao em diversas frentes, como nas reas de energia, de aviao e de explorao de recursos minerais. Temos uma bem sucedida cooperao em cincia e tecnologia, com o emblemtico programa de satlites, cujos benefcios estendemos a outros pases em desenvolvimento. O comrcio bilateral vem alcanando nmeros recordes a cada ano e nos mantemos empenhados em ampliar e diversificar nosso intercmbio. Em 2009 a China passou a ser o principal parceiro comercial do Brasil. (...) A China e o Brasil so dois gigantes unidos pelo desejo permanente de melhorar as condies de vida de nossas populaes. Pelos nossos interesses e dimenses estamos destinados a nos encontrar, unidos, em diversos tabuleiros da cena internacional e em diversas coalizes. Discurso do Presidente Lula durante cerimnia de inaugurao do Centro de Estudos Brasileiros. Pequim, 19 de maio de 2009. *** As exportaes brasileiras para a China esto concentradas em produtos como soja, minrio de ferro, petrleo e celulose. So produtos importantes. Queremos incrementar essas exportaes. Mas necessrio diversific-las para garantir a expanso do fluxo de comrcio bilateral no longo prazo. (...) No Brasil, o governo e o setor privado trabalham ativamente na Agenda China, que prev aes positivas na rea de comrcio e de investimentos. A instalao em Pequim de escritrio da Agncia Brasileira de Promoo de Exportaes e Investimentos se somar ao Departamento de Promoo Comercial do Itamaraty no fomento e apoio a novas parcerias entre empresrios brasileiros e chineses. At o final de 2009, estar funcionando o Consulado do Brasil em Canto, sede de uma das maiores feiras de negcio do mundo e pioneira do processo que transformou o pas em potncia comercial. Os acordos que sero assinados hoje entre o Banco de
105

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

Desenvolvimento da China, o Banco do Brasil e o Banco Ita complementam a moldura para a expanso do comrcio. (...) China e Brasil, hoje, so mais importantes do que alguns possam pensar. Alis, no possvel qualquer deciso econmica (...) entre os pases ricos do mundo, sem levar em conta a existncia da China, sem levar em conta a existncia do Brasil, sem levar em conta a existncia da ndia, sem levar em conta a existncia da Rssia, e sem levar em conta a existncia de outros pases importantes, inclusive pases africanos, como a frica do Sul. Discurso do Presidente Lula durante cerimnia de encerramento do Seminrio Brasil-China: Novas Oportunidades para a Parceria Estratgica. Pequim, 19 de maio de 2009. *** Os dois Presidentes [Lula e Hu] coincidiram na avaliao de que, ao longo dos 35 anos de relaes diplomticas, a cooperao bilateral foi produtiva e amistosa, proporcionando benefcios mtuos. A criao da Parceria Estratgica, em 1993, a troca de visitas presidenciais, em 2004, a realizao da Primeira Sesso da Comisso Sino-Brasileira de Alto Nvel de Concertao e Cooperao (COSBAN), em 2006, a implementao do Dilogo Estratgico, em 2007, e os trs encontros bilaterais entre os mandatrios dos dois pases, em 2008, demonstram o estreitamento do dilogo e do relacionamento bilaterais. Neste ano, j ocorreram importantes encontros de alto nvel, por ocasio da Cpula do G-20, em Londres, e com a viagem do Vice-Presidente Xi Jinping, da Repblica Popular da China, ao Brasil. Ao reafirmarem o ainda maior significado do contnuo adensamento da Parceria Estratgica, na atual conjuntura internacional de grande complexidade, ambos os lderes reiteraram seu compromisso de conduzir o relacionamento bilateral a partir de perspectiva estratgica e de longo alcance. Reafirmaram o desejo de aprofundar ainda mais a confiana mtua e de intensificar e elevar o nvel da cooperao, com base nos princpios de respeito mtuo, igualdade e benefcio recproco. Comunicado Conjunto entre a Repblica Federativa do Brasil e a Repblica Popular da China sobre o Contnuo
106

SIA E OCEANIA

Fortalecimento da Parceria Estratgica, por ocasio da visita do Presidente Lula China. Pequim, 19 de maio de 2009. TAIWAN O Governo brasileiro tomou conhecimento de que prosseguiria sob exame projeto de promover a realizao, em Taip, de referendo sobre a apresentao de pedido de acesso da ilha condio de pas-membro das Naes Unidas sob a denominao Taiwan. O Governo brasileiro reitera seu firme apoio poltica de uma s China e aos esforos pacficos no sentido da reunificao do territrio chins. O Governo brasileiro considera que a realizao desse referendo em nada contribuir para a paz, a estabilidade e a segurana na regio. Nota Imprensa. Referendo sobre pedido de acesso de Taiwan s Naes Unidas. Braslia, 6 de maro de 2008. CINGAPURA Membro fundador da ASEAN, Cingapura constitui o principal centro financeiro e o mais importante porto da sia. Tem-se tambm distinguido em segmentos de produo de alta tecnologia. Cingapura , hoje, o principal parceiro comercial do Brasil entre os pases da ASEAN. O comrcio bilateral cresceu 350% entre 2003 e 2007, aumentando, no perodo, de US$ 750 milhes para US$ 2,6 bilhes. Devido a sua condio de plo regional de negcios, Cingapura abriga escritrios de representao de vrias empresas brasileiras com negcios na sia. tambm o segundo principal investidor externo asitico no Brasil, depois do Japo, com presena importante em atividades ligadas construo naval e prospeco de petrleo em guas profundas. Em 2005, foi estabelecido Escritrio Comercial de Cingapura em So Paulo. A agncia oficial de investimentos de Cingapura dever abrir escritrio no Brasil ainda em 2008. Existem promissoras perspectivas de cooperao na rea cientfico-tecnolgica. Vale, tambm, recordar que, em
107

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

setembro de 2007, foi assinado, margem da Assembleia Geral das Naes Unidas, em Nova York, o Entendimento de Cooperao em Matria de Comrcio e Investimentos entre o MERCOSUL e Cingapura. Nota Imprensa. Visita do Ministro Celso Amorim ao Vietn e a Cingapura. Braslia, 22 de fevereiro de 2008. FILIPINAS Apesar da distncia geogrfica, estamos unidos por traos histricos comuns. Filipinos e brasileiros compartilham o legado de povos multiculturais, forjados na diversidade e no desejo do desenvolvimento. Representamos dois grandes pases, com democracias consolidadas, economias diversificadas e extenso patrimnio ambiental. Temos tambm os desafios prprios das sociedades em desenvolvimento. A luta contra a pobreza e as desigualdades um objetivo comum. (...) Esse ambiente de mudanas cria condies efetivas para intensificar nossas relaes. Claro indicador dessas potencialidades o comrcio bilateral crescente. Entre 2004 e 2008, o intercmbio passou de 400 milhes a mais de 1 bilho de dlares. Mas h um espao significativo para aumentar e diversificar nossas trocas em bases equilibradas. (...) Sei que Vossa Excelncia esteve em Pernambuco para a inaugurao do terminal de contineres do Porto de Suape. Esperamos que outros sigam os passos da Tecon Suape e ampliem investimentos em infraestrutura no Brasil. Nossas empresas tambm esto descobrindo nas Filipinas uma slida plataforma para atividades no Sudeste da sia. A abertura do escritrio da Vale do Rio Doce em Manila um passo importante nessa direo. Discurso do Presidente Lula por ocasio da visita da Presidente das Filipinas, Gloria Macapagal-Arroyo. Braslia, 24 de junho de 2009. NDIA A visita da Presidente da ndia reveste-se de especial simbolismo, uma vez que o Brasil foi escolhido como destino de sua primeira viagem ao exterior
108

SIA E OCEANIA

desde sua posse, em 2007. Ocorre, ademais, em contexto de vigorosa expanso da Parceria Estratgica, no apenas em sua dimenso bilateral, mas tambm multilateral, de que exemplo a participao dos dois pases no G-20, no IBAS (junto com a frica do Sul) e nos BRICs (ao lado de China e Rssia). O Presidente Lula visitou a ndia em 2004 e 2007, e o PrimeiroMinistro da ndia veio ao Brasil em 2006. O Ministro Celso Amorim realizou visita bilateral em 2007, e o Ministro Pranab Mukherjee, em fevereiro ltimo. Brasil e ndia desenvolvem extensa agenda de cooperao, em campos como os de energias renovveis, educao, desenvolvimento social, sade, programa espacial, defesa e cultura. A ndia o 4 maior parceiro comercial do Brasil na sia, e o Brasil o maior parceiro comercial da ndia na Amrica Latina. No ano passado, o comrcio bilateral atingiu, pela primeira vez, a marca de 3,1 bilhes de dlares, com crescimento de cerca de 200% em relao a 2003. Nota Imprensa. Visita de Estado ao Brasil da Presidente da Repblica da ndia. Braslia, 14 de abril de 2008. *** A crescente aproximao entre Brasil e ndia decorre das nossas aspiraes e potencialidades: somos duas democracias pujantes do mundo em desenvolvimento. Nosso compromisso democrtico, no plano interno, reflete-se nas posies que assumimos nos foros multilaterais, em favor de uma ordem internacional mais justa e equilibrada. Construmos uma slida parceria nas Naes Unidas, a fim de que o Conselho de Segurana se torne mais representativo da realidade contempornea, com pases desenvolvidos e em desenvolvimento das vrias regies do mundo entre seus membros permanentes. Estamos juntos nas negociaes da OMC no G20 para que o desfecho da Rodada Doha seja bem-sucedido, equilibrado e leve em conta os interesses e as necessidades dos pases pobres e em desenvolvimento. Estamos tambm juntos em nossa interlocuo com os pases do G-8. Temos claro no ser mais possvel excluir as principais economias emergentes das discusses sobre temas prioritrios da agenda internacional. ndia e Brasil enfrentam desafios semelhantes na promoo do desenvolvimento sustentvel. A mudana do clima exige alternativas para o modelo atual de desenvolvimento
109

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

global. Mas o novo consenso a ser alcanado no poder prejudicar o crescimento econmico ou frustrar os esforos de reduo da pobreza nos nossos pases em desenvolvimento. Discurso do Presidente Lula por ocasio da visita ao Brasil da Presidente da ndia, Pratibha Patil. Braslia, 16 de abril de 2008. *** O Acordo de Comrcio Preferencial entre o Mercosul e a Repblica da ndia, celebrado em Nova Dlhi, em 25 de janeiro de 2004, entrou em vigor hoje, dia 1 de junho. Trata-se do primeiro acordo comercial extrarregional assinado pelo Mercosul a entrar em vigor. (...) Este acordo tem como principal objetivo facilitar o acesso aos mercados do Mercosul e da ndia, o que incrementar no somente o fluxo de mercadorias, mas tambm as oportunidades de investimentos para ambas as partes. O Mercosul ofereceu preferncias em 452 linhas tarifrias, e a ndia, em 450 linhas. O ACP constitui o primeiro passo para a criao de uma rea de livre comrcio Mercosulndia. Juntamente com o ACP Mercosul-SACU (Unio Aduaneira da frica Austral), cujo processo de assinaturas foi concludo em 3 de abril passado, o ACP Mercosul-ndia d seguimento a processo gradual de criao das bases para a futura negociao de entendimento comercial trilateral Mercosul-ndiaSACU. Nota Imprensa. Acordo de Comrcio Preferencial Mercosul ndia. Braslia, 1 de junho de 2009. INDONSIA Nossos pases so grandes democracias multitnicas. Estamos aperfeioando nossas instituies polticas para dar a nossos povos os benefcios do crescimento com justia social. Nossas sociedades valorizam a tolerncia e respeitam as diferenas. Aprendemos a reconhecer, na variedade e na diversidade, uma riqueza de potencial inestimvel. (...) As relaes entre Indonsia e Brasil so um exemplo extraordinrio do potencial para parcerias
110

SIA E OCEANIA

entre pases do Sul. Com o estabelecimento hoje de uma Comisso Mista, damos um grande passo na coordenao dos mecanismos e iniciativas de consulta e cooperao entre nossos governos. De nossa diversidade nascem inmeras oportunidades para colaborar em educao, cultura e esportes, formao profissional, cincia e tecnologia, sade e justia. Brinde do Presidente Lula por ocasio do almoo oferecido pelo presidente da Indonsia, Susilo Bambang Yudhoyono. Jacarta, 12 de julho de 2008. *** Entre 2003 e 2007, a corrente de comrcio entre Brasil e Indonsia passou de 575 milhes de dlares para 1,580 bilho de dlares, um crescimento superior a 176%. Mas essas cifras esto muito aqum do potencial de nossas economias e do momento positivo que vivem nossos pases. (...) A Companhia Vale do Rio Doce uma das principais produtoras de nquel na Indonsia e que a empresa Riau Pulp investiu na produo de celulose no Brasil. Isso mostra que o caminho j foi desbravado e que novas parcerias so possveis. Discurso do Presidente Lula durante a cerimnia de encerramento do Encontro Empresarial BrasilIndonsia. Jacarta, 12 de julho de 2008. JAPO Vivem no Brasil um milho e meio de pessoas de origem japonesa, a maior comunidade nipnica existente fora do Japo. Essa comunidade est hoje totalmente integrada sociedade brasileira. Os japoneses que para c vieram so considerados por ns como brasileiros em todos os sentidos. Encontramo-los ativos nas artes, na poltica, na diplomacia, em todos os setores, enfim, da vida nacional, sempre com uma contribuio extraordinria. A dimenso humana constitui, de fato, um dos principais patrimnios das nossas relaes bilaterais. Existem hoje no Japo mais de 300 mil brasileiros (...), a terceira maior comunidade de brasileiros no exterior. Nossos
111

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

compatriotas contribuem com seu esforo para o bem-estar e a prosperidade da sociedade japonesa. importante ouvir que o Japo valoriza a presena desses brasileiros l da mesma maneira que ns valorizamos a presena de japoneses no Brasil. (...) Temos agora todas as condies de retomar e aprofundar nossa parceria, com uma nova leva de investimentos e a abertura de novas frentes de cooperao, da TV Digital ao etanol. (...) Nossos dois pases tm posies afins como foi lembrado nos mais diversos temas da agenda internacional. Trabalhamos juntos na questo relativa mudana do clima, na questo to importante, to vital, to sentida no Japo como a do desarmamento nuclear e tambm na questo da cooperao para o desenvolvimento. Discurso do Ministro Celso Amorim na cerimnia oficial de abertura do Ano do Intercmbio Brasil-Japo. Braslia, 17 de janeiro de 2008. *** A realizao do Ano do Intercmbio Brasil-Japo mais do que um momento de celebrao. Oferece valiosa oportunidade para renovarmos uma amizade centenria, que tem gerado benefcios para ambos os pases. Com base no j construdo, vamos avanar novas frentes de atuao conjunta. No campo energtico, podemos trabalhar juntos em matria de biocombustveis. Nos segmentos de tecnologia de ponta, estamos desenvolvendo conjuntamente novo sistema de TV digital. Discurso do Presidente Lula durante a cerimnia oficial de chegada do prncipe herdeiro do Japo, Naruhito, e entrega de medalhas alusivas ao Centenrio da Imigrao Japonesa no Brasil. Braslia, 18 de junho de 2008. REPBLICA DA COREIA Nos ltimos anos, a Repblica da Coreia vem aumentando seus investimentos no Brasil, sobretudo nos setores automobilstico, eletrnico, mineral, siderrgico, agrcola e financeiro. Tambm tem demonstrado
112

SIA E OCEANIA

interesse no Programa de Acelerao do Crescimento (PAC) e no projeto do trem-bala, que interligar as cidades do Rio de Janeiro e de So Paulo. No que respeita rea de cincia e tecnologia, progridem os entendimentos nos setores de biogentica e energia nuclear. A Repblica da Coreia o terceiro maior parceiro comercial do Brasil na sia. A corrente de comrcio bilateral atingiu, em 2007, US$ 5,4 bilhes e, no perodo de janeiro a setembro do corrente ano, j superou US$ 6,4 bilhes. Nota Imprensa. Visita ao Brasil do Presidente da Repblica da Coreia, Lee Myung-bak. Braslia, 18 de novembro de 2008. *** Desejo expressar meu reconhecimento aos membros da comunidade coreana no Brasil que, com elevado esprito de disciplina, determinao e capacidade empreendedora, integraram-se nossa sociedade e contriburam para seu desenvolvimento. Ao longo desses 50 anos, nossos dois pases alcanaram avanos marcantes na consolidao de suas democracias, na modernizao de suas bases produtivas e na melhoria das condies de vida de suas populaes. A atuao de nossos pases no G-20 evidncia das responsabilidades ampliadas que somos chamados a assumir na nova configurao das relaes internacionais. As frequentes trocas de visitas e a cooperao de Brasil e Coreia do Sul em foros globais so mais uma prova da importncia que atribumos nossa parceria. Dispomos de uma slida base institucional, que inclui instrumentos bilaterais de grande aplicao prtica, que cobrem desde a eliminao da dupla tributao at a cooperao judiciria, dos usos pacficos da energia nuclear at a cooperao industrial. Este rico acervo traduz a maturidade alcanada no dilogo poltico entre nossos dois Governos e abre perspectivas favorveis de ampliao das relaes bilaterais, em particular nas reas de alta tecnologia e biocombustveis. Saudao do Ministro Celso Amorim no stio eletrnico do cinqentenrio das relaes Brasil-Coreia do Sul. Braslia, 22 de junho de 2009.
113

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

REPBLICA POPULAR DEMOCRTICA DA COREIA O Governo brasileiro acolheu com satisfao o anncio do cumprimento, pelo Governo da Repblica Democrtica Popular da Coreia (Coreia do Norte), dos compromissos assumidos no contexto das Negociaes Hexapartites para o desarmamento da Pennsula Coreana de apresentar declarao referente a seu programa nuclear ao Governo chins, que preside as negociaes, e de desmantelar suas instalaes nucleares, como no caso da demolio da torre de resfriamento do complexo nuclear de Yongbion. O Governo brasileiro espera que aquelas iniciativas, bem como a contrapartida assumida pelo Governo dos Estados Unidos que tomou as medidas iniciais para o levantamento de algumas das sanes aplicadas Coreia do Norte , constituam passos efetivos para a evoluo positiva do processo negociador hexapartite e para o desarmamento da Pennsula Coreana. Nota Imprensa. Declarao Nuclear da Coreia do Norte. Braslia, 30 de junho de 2008. *** As relaes diplomticas entre o Brasil e a Coreia do Norte foram estabelecidas em maro de 2001. A Embaixada residente da Coreia do Norte em Braslia foi instalada em janeiro de 2005. Criada pelo Decreto 6.587, de 20 de setembro de 2008, a Embaixada residente do Brasil em Pyongyang est em fase final de instalao. Em 2008, o comrcio bilateral atingiu US$ 381,1 milhes. Nota Imprensa. Visita ao Brasil do Ministro dos Negcios Estrangeiros da Coreia do Norte. Braslia, 8 de maio de 2009. *** O Governo brasileiro condena veementemente o teste nuclear realizado pela Repblica Democrtica e Popular da Coreia (RPDC), hoje, 25 de maio. O teste viola a Resoluo 1718, adotada pelo Conselho de Segurana das Naes Unidas em 14 de outubro de 2006. O Brasil expressa a expectativa
114

SIA E OCEANIA

de que a RPDC se reintegre, o mais rapidamente possvel e como pas no nuclearmente armado, ao Tratado de No-Proliferao de Armas Nucleares (TNP). Da mesma forma, o Governo brasileiro conclama a RPDC a assinar, no mais breve prazo, o Tratado de Proibio Completa de Testes Nucleares (CTBT) e a observar estritamente a moratria de testes nucleares. O Brasil espera, ainda, que a RPDC retorne, com esprito construtivo, s Negociaes Hexapartites, visando desnuclearizao da Pennsula Coreana, e apela a todas as partes para que se abstenham de atos que possam agravar as tenses nos contextos regional e global. Nota Imprensa. Teste nuclear norte-coreano. Braslia, 25 de maio de 2009. TIMOR-LESTE O Brasil e Timor-Leste desenvolvem intenso programa de cooperao em reas essenciais consolidao do nascente Estado timorense, como educao, justia, segurana, sade e formao profissional. (...) O Brasil vem tambm cooperando com Timor-Leste no mbito da Comunidade de Pases de Lngua Portuguesa (CPLP), em particular nas reas acadmica e desportiva. Funcionrios dos pases da CPLP participam de cursos sobre negociaes comerciais e sobre formao de diplomatas, promovidos pelo Instituto Rio Branco. (...) O Brasil nutre profundo sentimento de solidariedade em relao a Timor-Leste, nico pas da sia e Oceania que tem o portugus como lngua oficial e que se tornou independente em 2002. As primeiras eleies de Timor-Leste como Estado independente realizaram-se em 2007. Nota Imprensa. Visita do Presidente de TimorLeste. Braslia, 29 de janeiro de 2008. *** O Timor ingressou na comunidade das naes fazendo seus os valores fundamentais da ONU. As Naes Unidas tm sido um dos alicerces da obra de edificao do Estado timorense. Um brasileiro ilustre, o saudoso Srgio Vieira de Mello, foi o condutor do processo de transio do Timor115

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

Leste independncia. (...) com grande orgulho e sentido de responsabilidade que o Brasil se engajou na caminhada do povo timorense rumo autodeterminao. Os avanos alcanados so animadores e nos motivam a renovar programas de trabalho conjuntos e a lanar novas iniciativas de cooperao. Discurso do Presidente Lula durante visita ao Parlamento Nacional do Timor-Leste. Dli, 11 de julho de 2008. VIETN As relaes do Brasil com o Vietn, estabelecidas em 1989, vm ganhando grande impulso nos ltimos anos, com a intensificao das visitas de alto nvel e o incremento do intercmbio comercial. O comrcio bilateral multiplicou-se quase sete vezes no perodo de 2003 a 2007, passando de US$ 47 milhes para US$ 323 milhes. Em 2006, foi aberto Escritrio Comercial do Vietn em So Paulo e, em 2007, foi criada a Cmara de Comrcio Brasil-Vietn. Os dois pases estabeleceram a meta de US$ 1 bilho para o intercmbio comercial at 2010. Nota Imprensa. Visita do Ministro Celso Amorim ao Vietn e a Cingapura. Braslia, 22 de fevereiro de 2008. *** Brasil e Vietn tm percursos histricos muito distintos, mas encontramse, hoje, em um momento em que suas agendas internas e externas tm muitos pontos de contato. Trata-se de momento auspicioso para aprofundar nossas relaes. Nossos pases tm um compromisso com a reduo da pobreza e da desigualdade. Buscam o crescimento econmico sem perder de vista o imperativo da justia social. Estamos juntos, tambm, no aprofundamento das relaes com um nmero cada vez maior de pases, em todas as partes do globo. Nossos governos e empresas esto conscientes de que a diversificao de scios e de mercados s pode trazer vantagens e maior segurana no longo prazo. Desejamos valorizar o potencial das relaes Sul116

SIA E OCEANIA

Sul, seja em termos de comrcio e de investimentos, seja no que diz respeito cooperao e troca de conhecimentos e de experincia. Discurso do Presidente Lula durante cerimnia de encerramento do seminrio empresarial Brasil-Vietn: Construindo Novas Parcerias. Hani, 10 de julho de 2008.

SIA CENTRAL AFEGANISTO O Governo brasileiro repudia com veemncia a srie de recentes atos terroristas no Afeganisto. O ltimo ataque, perpetrado hoje, em Cabul, causou a morte de doze pessoas, inclusive seis funcionrios da ONU, e deixou dezenas de feridos. Ao manifestar seu pesar e solidariedade aos familiares das vtimas, bem como ao Secretrio-Geral das Naes Unidas, o Governo brasileiro reafirma seu repdio a ataques contra civis e funcionrios de organismos internacionais. Da mesma forma, reitera seu apoio aos esforos do Governo e do povo afegos e da comunidade internacional em prol da restaurao da paz e da estabilidade no Afeganisto. Nota Imprensa. Atentado em Cabul. Braslia, 28 de outubro de 2009. CAZAQUISTO O Brasil foi um dos primeiros pases a reconhecer a independncia cazaque. A abertura de nossa Embaixada residente em Astana, em 2006, e a troca de visitas presidenciais do impulso ao relacionamento bilateral. Estamos reduzindo as distncias e ampliando oportunidades de cooperao. (...) Na esfera comercial, os avanos so palpveis. O intercmbio entre os dois pases quintuplicou nos ltimos cinco anos, mas ainda est muito aqum do seu
117

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

potencial. Precisamos trabalhar em conjunto com nossos empresrios para expandir e diversificar ainda mais essas trocas e atrair investimentos recprocos. (...) Podemos trabalhar juntos no aperfeioamento da produo de carne, trigo e de cultivos agrcolas em regies semi-ridas. O Cazaquisto uma potncia energtica empenhada em diversificar sua matriz. Como o Brasil, apresenta condies de liderar a revoluo dos biocombustveis. Confio em que novas oportunidades se abriro para a Embraer comprovar a competitividade dos seus avies na sia Central. A abertura de escritrio da Vale, no ano passado, em Almaty, ajudar o Cazaquisto a realizar o seu vasto potencial mineral. Ao tornar-se em breve o primeiro produtor mundial de urnio, o pas demonstra o papel estratgico que est chamado a desempenhar para a economia mundial. (...) Queremos construir uma agenda que contribua para reduzir as assimetrias de poder e democratizar as instncias decisrias internacionais. Compartilhamos a Ideia de um mundo multipolar e a importncia de revigorar as instituies internacionais. Discurso do Presidente Lula durante almoo oferecido pelo Presidente do Cazaquisto, Nursultan Nazarbayev. Astana, 17 de junho de 2009. *** Os Chefes de Estado [Lula e Nazarbayev] enfatizaram a dinmica positiva do desenvolvimento das relaes bilaterais, as coincidncias de posies quanto soluo de questes de segurana regional e global, bem como s questes contemporneas da poltica internacional. Mencionaram o crescimento do papel poltico e econmico de ambos os pases no marco das organizaes regionais e internacionais, e reiteraram o compromisso de aperfeioar suas atividades. Neste contexto, os Chefes de Estado confirmaram suas posies no sentido de reformar o Conselho de Segurana das Naes Unidas, a fim de assegurar maior participao dos pases em desenvolvimento como membros permanentes e no permanentes e a permitir que o rgo se torne mais legtimo e eficaz. O Brasil agradeceu, mais uma vez, o apoio do Cazaquisto aspirao brasileira a um assento permanente em um Conselho de Segurana das Naes Unidas ampliado. Reafirmaram a importncia de iniciativas internacionais nos campos do desarmamento, no proliferao e de resoluo pacfica de controvrsias. Concordaram que os avanos em
118

SIA E OCEANIA

direo no proliferao de armas de destruio em massa devem ser acompanhados de passos consistentes em direo ao desarmamento, sobretudo o nuclear. O Brasil congratulou, mais uma vez, o Cazaquisto pela assinatura (...) do Acordo que cria a Zona Livre de Armas Nucleares na sia Central, em vigor desde maro passado. Apoiaram o fortalecimento do sistema multilateral de comrcio, no entendimento de que a garantia de um comrcio livre e equilibrado essencial para o desenvolvimento e para o combate pobreza. Declarao Conjunta por ocasio da visita do Presidente Lula ao Cazaquisto. Astana, 17 de junho de 2009. IR O Ir um pas sobre o qual o Brasil no pode ficar indiferente. Primeiro porque um grande mercado. (...) No ano passado comprou quase dois bilhes de dlares do Brasil e no vendeu praticamente nada, o petrleo que produzem no exatamente o que a gente compra. (...) Temos que manter relaes. Concordamos com tudo que os lderes iranianos dizem ou fazem? No. um pas importante, setenta milhes de habitantes, uma cultura milenar. (...) O Brasil contra a proliferao. Agora, preciso distinguir a questo da no-proliferao nuclear da questo do direito ao desenvolvimento da tecnologia nuclear para fins pacficos. Como se chega a uma normalizao? Por exemplo: o Conselho de Segurana adotou sanes contra o Ir, e ns no somos favorveis, mas uma vez que o Conselho de Segurana adotou, ns seguimos. Agora, ns no seguimos sanes unilaterais. Entrevista concedida pelo Ministro Celso Amorim revista Caros Amigos. Braslia, 1 de fevereiro de 2009. *** No deixamos de criticar, como foi criticada a declarao sobre o Holocausto do lder iraniano, mas no nos recusarmos ao dilogo. pelo dilogo que se pode ter influncia sobre os pases. Queiram ou no as pessoas, o Ir um interlocutor importante para a questo do Oriente Mdio. um
119

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

pas poderoso, de 70 milhes de habitantes, no adianta tentar ignor-lo. O presidente Lula no deixar de dar a opinio dele, do Brasil, ao presidente Ahmadinejad ou a quem quer que ganhe a eleio em junho. Agora, se voc s vai convidar e dialogar com as pessoas com as quais concorda, vai ter muito pouca gente. Entrevista concedida pelo Ministro Celso Amorim revista Carta Capital. Braslia, 11 de maio de 2009. *** Para toda a regio do Mdio Oriente seria melhor que todos concordassem com a ideia de criao de uma zona totalmente livre de armas nucleares e demais armas de destruio em massa. Isso, todavia, no quer dizer que os iranianos no tenham direito de promover sua indstria energtica atmica para fins civis. Devemos reconhecer a Teer tal direito, desde que queiramos alcanar um progresso na resoluo do problema iraniano. Em troca, possivelmente, de umas inspees mais rigorosas s instalaes nucleares iranianas. Entrevista concedida pelo Ministro Celso Amorim rdio RUVR The Voice of Russia. Braslia, 5 de agosto de 2009. *** O Governo brasileiro expressa satisfao com a realizao, em 1 de outubro, em Genebra, de novo encontro de alto nvel entre representantes dos pases membros permanentes do Conselho de Segurana da ONU (China, Estados Unidos, Frana, Reino Unido e Rssia) e Alemanha com representantes do Ir, a respeito do programa nuclear iraniano. O Brasil considera positiva a disposio construtiva demonstrada por todas as partes e sada a perspectiva de que o dilogo tenha continuidade. O Governo brasileiro expressa, ainda, sua satisfao com o envolvimento direto dos Estados Unidos nessas conversas e a retomada dos contatos bilaterais de alto nvel com o Ir. O Brasil reitera que o fortalecimento do dilogo a nica opo vivel para o tratamento da questo nuclear iraniana.
120

SIA E OCEANIA

Nota Imprensa. Encontro de Alto Nvel sobre o Programa Nuclear Iraniano. Braslia, 2 de outubro de 2009. *** Os dois dirigentes expressaram seu inabalvel repdio s armas de destruio em massa, em particular s armas nucleares, cuja existncia implica uma sria ameaa paz e segurana internacionais e sobrevivncia humana. Reafirmaram, nesse contexto, seu compromisso com o desarmamento e a no-proliferao nuclear e sublinharam a importncia de que se tomem medidas prticas no campo do desarmamento, com vistas a uma concluso exitosa da VII Conferncia de Exame do Tratado de No-Proliferao de Armas Nucleares (2010). Os dois presidentes manifestaram seu apoio a uma zona livre de armas nucleares no Oriente Mdio. (...) Os dois presidentes expressaram seu apoio paz justa e duradoura no Oriente Mdio. As duas partes condenaram o recurso sistemtico ao uso da violncia contra populaes civis. (...) Os dois lderes expressaram sua satisfao com a intensificao do dilogo poltico bilateral, de que so exemplos no somente a vigncia do mecanismo bilateral de consultas polticas, estabelecido em 2000 e que teve sua stima reunio no segundo semestre deste ano em Teer, como o recente intercmbio de visitas de chanceleres entre os dois pases (Teer, 01 e 02 de novembro de 2008 e Braslia, 26 e 27 de maro de 2009). Comunicado conjunto por ocasio da visita ao Brasil do Presidente do Ir, Mahmoud Ahmadinejad Braslia, 23 de novembro de 2009. *** O Ir e o Brasil so dois grandes pases em desenvolvimento. Tm aspiraes comuns em matria de progresso econmico e social. grande nosso potencial de cooperao nas reas de cincia e tecnologia, do comrcio e dos investimentos. (...) Pretendemos realizar, em parceria, projetos de gerao de energia eltrica. E vamos levar para o Ir a experincia brasileira com veculos movidos a gs e a etanol. (...) Num
121

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

mundo cada vez mais multipolar, fundamental reforar as relaes Sul-Sul e consolidar os mecanismos de integrao em nossas regies. Vemos positivamente os esforos do Ir para criar um mercado comum na sia Central, no mbito da Organizao de Cooperao Econmica. (...) Reconhecemos o direito do Ir de desenvolver seu programa nuclear para fins pacficos, com pleno respeito aos acordos internacionais. Esse o caminho que o Brasil vem trilhando, em obedincia nossa Constituio, que probe a produo e a utilizao de armas nucleares. No-proliferao e desarmamento nuclear devem andar juntos. O Brasil sonha com um Oriente Mdio livre de armas nucleares como ocorre em nossa querida Amrica Latina. Encorajo, assim, Vossa Excelncia a continuar o engajamento com pases interessados, de modo a encontrar uma soluo justa e equilibrada para a questo nuclear iraniana. (...) O Ir pode ter um papel decisivo no s no Oriente Mdio, mas tambm na sia Central. Confiamos na experincia milenar de sua cultura para forjar uma ordem internacional harmnica em sua prpria regio. Ser particularmente importante a contribuio iraniana para lograr a unidade dos palestinos, sem a qual suas aspiraes de liberdade no podero ser alcanadas. Declarao imprensa do Presidente Lula por ocasio da visita do presidente do Ir, Mahmoud Ahmadinejad. Braslia, 23 de novembro de 2009. PAQUISTO O Governo brasileiro v com grande preocupao a escalada da violncia no Paquisto, onde uma srie de ataques terroristas perpetrados nas ltimas semanas deixou mais de 250 mortos e outras centenas de feridos entre a populao civil. (...) Ao apresentar suas condolncias s famlias das vtimas, o Governo brasileiro reitera sua mais veemente condenao a todos os atos de terrorismo e faz votos de que o povo paquistans possa voltar a trilhar o caminho da paz e da estabilidade. Nota Imprensa. Atentados no Paquisto. Braslia, 28 de outubro de 2009.
122

SIA E OCEANIA

UZBEQUISTO Sua visita a meu pas, a primeira de um chefe de Estado do Uzbequisto, abre nova pgina em nossas relaes. Sinaliza a determinao de dois pases em desenvolvimento, de ampliar sua coordenao nos grandes temas da agenda internacional. Fiel a sua histria, o Uzbequisto continua a ser um ponto de encontro de diferentes povos e culturas na sia Central. Como o Brasil, uma nao multitnica e multicultural. (...) Os acordos que assinamos h pouco fornecem a base para uma parceria altura das complementaridades de duas economias em franca expanso. o que revelam os dados de nosso comrcio. Ele triplicou entre 2003 e 2007. (...) Estou absolutamente convencido de que Uzbequisto e Brasil estaro melhor posicionados para o novo mundo que emergir dessa crise. Nessa nova realidade, nossos pases apostam em instituies internacionais fortalecidas. O Brasil um incansvel defensor da reforma das Naes Unidas, em particular da necessidade de ampliao do nmero de membros permanentes no Conselho de Segurana. O valioso apoio do Uzbequisto ao nosso pleito representa estmulo para perseverarmos com confiana nessa aspirao. Estou convencido de que estamos dando, com a visita pioneira do presidente Karimov, passos concretos para reduzir as distncias entre nossos pases, para que nos conheamos mais e melhor. O Uzbequisto o pas mais populoso da sia Central. tambm localizado estrategicamente no corao da sia, bero de uma civilizao milenar. Aqueles que querem desbravar novas fronteiras devem mirar-se no exemplo dos homens de negcios, que fizeram de Bukhara e de Samarkand um ponto de encontro entre o Ocidente e o Oriente. Discurso do Presidente Lula por ocasio da visita do Presidente do Uzbequisto, Islam Karimov. Braslia, 28 de maio de 2009. *** As Partes [Brasil e Uzbequisto] comprometem-se a aprofundar a cooperao nas reas de cultura, cincia e tecnologia, energia, educao, arte, turismo, esporte e sade, dentre outras. Ser incentivado o contato direto entre universidades, centros cientficos e culturais, museus e bibliotecas, bem como entre organizaes que tratem de cincia, cultura e arte. (...)
123

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

Comprometem-se a cooperar para a consolidao do primado do direito, da democracia, do pluralismo poltico e do respeito aos direitos humanos, fazendo uso de mecanismos regionais, bem como de mecanismos previstos pela Carta e pelas Convenes das Naes Unidas. Declarao Conjunta por ocasio da visita ao Brasil do Presidente da Repblica do Uzbequisto, Islam Karimov. Braslia, 28 de maio de 2009.

OCEANIA AUSTRLIA A Austrlia de hoje no apenas continua investindo no Brasil, sobretudo na rea de alimentao, continua sendo um ator importante das relaes internacionais, na ONU, especialmente na OMC. Mas tambm recebe investimentos brasileiros. Curiosamente ns temos hoje dois grandes investimentos, um da Vale do Rio Doce, e o outro, da Friboi. reas em que a Austrlia sempre teve grande protagonismo tanto na rea de frigorficos, produo de carne e alimentos, quanto na rea de minerao. Palestra proferida pelo Ministro Celso Amorim no Seminrio Comemorativo dos 10 anos do Centro Brasileiro de Relaes Internacionais (CEBRI). Rio de Janeiro, 2 de setembro de 2008. *** O Brasil o principal parceiro comercial e o principal destino dos investimentos da Austrlia na Amrica Latina. O volume do comrcio bilateral passou de US$ 598 milhes em 2003 para US$ 2,483 bilhes em 2008. Os investimentos australianos no Brasil atingiram US$ 1,153 bilho em 2008, o que fez da Austrlia o 9 maior investidor no Pas, frente de Alemanha, Reino Unido e Sua.
124

SIA E OCEANIA

Nota Imprensa. Visita ao Brasil do Ministro dos Negcios Exteriores da Austrlia. Braslia, 24 de agosto de 2009. NOVA ZELNDIA O Brasil tem sido foco prioritrio da Estratgia Latino-americana da Nova Zelndia, desde o seu lanamento em 2000. As relaes bilaterais entre o Brasil e a Nova Zelndia desenvolveram-se de forma significativa nesse perodo, por meio de esforos de ambos os Governos, tendo em vista os objetivos da referida Estratgia. (...) A esse respeito, os Ministros lembraram a visita Nova Zelndia do Assessor Especial para Assuntos Internacionais do Presidente da Repblica, Professor Marco Aurlio Garcia, em 2006, a visita do Ministro Peters ao Brasil, em 2007, bem como as visitas do Ministro Phil Goff, como Ministro do Comrcio, em 2007, e como Ministro dos Negcios Estrangeiros, em 2004. (...) Esses desenvolvimentos no s espelham os xitos alcanados nas relaes bilaterais como tambm contribuem para o fortalecimento e o adensamento da cooperao mutuamente proveitosa no campo multilateral entre a Repblica Federativa do Brasil e a Nova Zelndia. Comunicado Conjunto por ocasio do encontro entre os Ministros das Relaes Exteriores do Brasil e da Nova Zelndia. Wellington, 28 de agosto de 2008.

125

Frum de Dilogo ndia-Brasil-frica do Sul (IBAS)

O Frum IBAS, entre a ndia, o Brasil e a frica do Sul, cuja origem remonta aos primeiros dias do Governo Lula, une trs grandes democracias, trs sociedades multiculturais, uma em cada continente do mundo em desenvolvimento. Promove a coordenao diplomtica, o incremento do comrcio e dos investimentos e a cooperao entre seus membros em mltiplas reas, incluindo a acadmica e cultural. O IBAS nos estimulou a lanar a Ideia de um acordo comercial trilateral entre o Mercosul, a ndia e Unio Aduaneira da frica Meridional (SACU). Criao e Inovao na Poltica Externa Brasileira. Conferncia do Ministro Celso Amorim na Coordenao dos Programas de Ps-Graduao de Engenharia (COPPE) da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ). Rio de Janeiro, 25 de abril de 2008. *** A atuao do IBAS tem-se concentrado em trs reas principais: concertao de posies sobre temas da agenda internacional, cooperao econmico-comercial e cientfico-tecnolgica, e cooperao tcnica em benefcio de pases em desenvolvimento, por meio do Fundo IBAS. O Fundo
127

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

IBAS para Iniciativas de Alvio Fome e Pobreza financia projetos de cooperao tcnica em pases de menor desenvolvimento relativo. Desde 2004, o Brasil contribuiu com cerca de US$ 3,5 milhes para o Fundo, reconhecido pelas Naes Unidas, em dezembro de 2006, com o prmio de melhor iniciativa de cooperao Sul-Sul. O Fundo investiu US$ 1,5 milho em projetos como o de tratamento de resduos slidos no Haiti e de promoo da agricultura familiar em Guin Bissau. Esto em exame, entre outros, projetos no Laos, na rea de manejo de recursos hdricos, no Burundi, no combate AIDS, e na Palestina, no campo da incluso social pelo esporte. Nota imprensa. V Reunio Ministerial do IBAS. Braslia, 9 de maio de 2008. *** Cinco anos aps sua fundao, o IBAS j uma referncia no cenrio internacional. No possvel falar em relaes Sul-Sul sem mencionar nossa aliana. Ela identificada como a aliana de grandes democracias do Sul, um espao de cooperao entre pases emergentes que esto determinados a redefinir seu lugar na comunidade de naes. (...) Vejo com alegria que o Foro se renova sem perder seus avanos. esse o desafio que motivou nossa determinao de tornar o IBAS mais gil e eficaz. Para isso, estamos reunindo os 16 grupos de cooperao do IBAS, e convocando reunio de pontos focais. Os eventos empresariais, culturais, acadmicos e o Foro de Mulheres que foram organizados pela ndia reafirmam nossa ambio de fazer do IBAS um verdadeiro encontro de sociedades e culturas. O IBAS no tem uma sede, no tem um secretariado permanente, no tem sequer um documento que legisla sobre sua estrutura. Mas est a, coeso e ampliado num exerccio que se assenta em alicerces slidos. Provamos que havia razes profundas para nos associarmos e tirarmos proveito pleno de nossa aproximao. Discurso do Presidente Lula durante abertura da III Reunio de Cpula do IBAS. Nova Delhi, 15 de outubro de 2008. ***
128

FRUM DE DILOGO NDIA-BRASIL-FRICA DO SUL (IBAS)

O Frum IBAS rene trs grandes pases em desenvolvimento que so democracias multitnicas e referncias importantes em seus respectivos continentes. Alm de aumentar o dilogo poltico entre seus participantes sobre os grandes temas da agenda internacional, o agrupamento desenvolve projetos em pases em desenvolvimento, como no Haiti, em Guin-Bissau e na Palestina. A formao do grupo reveladora da maior capacidade de ao dos pases em desenvolvimento na conformao da ordem internacional. Aula Inaugural do Ministro Celso Amorim por ocasio da abertura do Curso de Relaes Internacionais da Universidade Federal do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro, 13 de abril de 2009. *** Criado em 2003, o IBAS rene trs grandes pases em desenvolvimento, oriundos de continentes distintos, com sociedades multiculturais, multitnicas e democrticas. Juntos, os trs pases somam populao de cerca de 1,4 bilho de pessoas, e PIB nominal de mais de US$ 3,2 trilhes. O IBAS conta hoje com 16 grupos de trabalho, responsveis pela cooperao intergovernamental em reas que abrangem, entre outros, os setores de agricultura, cincia e tecnologia, comrcio, turismo, cultura e administrao tributria. Foram estabelecidos tambm foros de parlamentares, de acadmicos, de mulheres e de empresrios, que se renem anualmente. O Fundo IBAS, criado para financiar projetos de cooperao em pases mais pobres, j desenvolveu iniciativas no Haiti, em Guin-Bissau e em Cabo Verde. Esto em curso projetos na Palestina, no Burundi e Laos. O Fundo IBAS foi agraciado pela Naes Unidas em 2006 com o Prmio Parceria Sul-Sul. Nota imprensa. VI Reunio Ministerial do Foro IBAS. Braslia, 28 de agosto de 2009. *** Originalmente proposto como um espao de articulao diplomtica, o IBAS transformou-se em um instrumento amplo da concertao poltica e de
129

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

cooperao trilateral, com a participao de segmentos da sociedade civil e dos parlamentos. O Fundo IBAS de combate pobreza j executou projetos de coleta de resduos slidos, no Haiti, e de melhoramento da agricultura e pecuria, na Guin-Bissau. Novas fases desses projetos sero agora iniciadas. Dentre os novos projetos j aprovados e cuja implementao ser iniciada no prximo ano destacam-se o combate AIDS no Burundi; a irrigao e o manejo hidrogrficos no Laos; a recuperao da infra-estrutura de sade em Cabo Verde; e a construo de ginsio esportivo na Palestina. Nota imprensa. III Cpula do IBAS. Braslia, 13 de outubro de 2008.

130

frica

FRICA GERAL O Presidente Lula (...) recolocou a frica no lugar central que sempre deveria ter na poltica externa brasileira. Reforamos e, em alguns casos, criamos laos bilaterais com nmero expressivo de pases africanos, incluindo naturalmente os parceiros da Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa, criada sob inspirao de Jos Aparecido de Oliveira. (...) Tambm estabelecemos uma interlocuo mais estruturada com a Unio Africana. Juntamente com a Nigria, promovemos a primeira Cpula frica-Amrica do Sul, em Abuja. Criao e Inovao na Poltica Externa Brasileira. Conferncia do Ministro Celso Amorim na Coordenao dos Programas de Ps-Graduao de Engenharia (COPPE) da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ). Rio de Janeiro, 25 de abril de 2008. *** A II Conferncia dos Intelectuais da frica e da Dispora (CIAD), realizada em Salvador (...) reuniu cerca de 400 estudiosos de renome. Nossas
131

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

relaes com a frica, continente de onde vieram milhes de homens e mulheres forados pelo trfico de escravos, so uma prioridade da poltica externa brasileira. O Brasil tem um enorme orgulho da profunda presena africana em nossa sociedade. Somos o pas com a segunda maior populao negra do mundo. Ao incrementar a cooperao, aumentar os fluxos comerciais e estreitar as relaes culturais, estamos resgatando uma dvida histrica e ao mesmo tempo criando parcerias mutuamente benficas com o continente africano. Discurso do Ministro Celso Amorim na Conferncia da Amrica Latina e do Caribe Preparatria Conferncia de Reviso de Durban contra o Racismo, Discriminao Racial, Xenofobia e Intolerncias Correlatas. Braslia, 17 de junho de 2008. *** O Presidente Lula, pela primeira vez, transformou em realidade o anseio brasileiro de ter uma verdadeira poltica para a frica. O Brasil est presente em vinte pases africanos. Alguns afirmavam no Brasil que a busca do aprofundamento da parceria com a frica era um pouco potica, um pouco lrica, e que no encontraria substrato na realidade. No obstante, o comrcio do Brasil com a frica aumentou de US$ 5 bilhes, em 2002, para US$ 26 bilhes em 2008. Se tomssemos a frica como um pas individual, ela seria hoje nosso 4 maior parceiro comercial, atrs apenas dos Estados Unidos, da China e da Argentina, e na frente, por exemplo, da Alemanha e da Itlia. A ao dos investidores brasileiros, cada vez mais ousada, vem acompanhada de aes de cooperao tcnica, na rea agrcola, na rea da sade, de combate AIDS, etc. Palestra do Ministro Celso Amorim em Seminrio organizado pelos jornais Valor Econmico e The Wall Street Journal. Nova York, 16 de maro de 2009. *** A prioridade para as relaes com a frica, decidida pelo meu governo, passou a ser poltica de Estado. Ela vai alm dos discursos e
132

FRICA

das expresses de simpatia. Ela est respaldada por aes concretas. O Brasil no vem frica para expiar a culpa de um passado colonial. Tampouco vemos a frica como extensa reserva de riquezas naturais a ser explorada. O Brasil deseja ser parceiro em projetos de desenvolvimento. Queremos compartilhar experincias e lies, somar esforos e unir capacidades. S assim nos tornaremos atores e no meras vtimas na transformao da atual ordem mundial. Tenho me dedicado pessoalmente a esse objetivo. (...) Hoje temos 34 embaixadas em pases africanos. Braslia uma das capitais do mundo com maior nmero de embaixadas africanas. Discurso do Presidente Lula na cerimnia de abertura da 13 Assembleia da Unio Africana. Sirte, 1 de julho de 2009. *** A aproximao com a frica uma prioridade da poltica externa brasileira. O Presidente Lula j fez dez viagens ao continente desde que tomou posse. Visitou mais de vinte pases. Poucos outros lderes noafricanos - ou mesmo africanos - tero histrico similar. Como convidado especial da Cpula da Unio Africana, em Sirte, em julho, o Presidente Lula reiterou compromisso com a cooperao solidria com a frica. Vrios acordos foram assinados com a Comisso Africana. Inauguramos escritrio da empresa brasileira de pesquisa agropecuria (Embrapa) em Gana. Estamos desenvolvendo fazenda-modelo de algodo no Mali. Estamos trabalhando para instalar fbrica de medicamentos antirretrovirais em Moambique. O desenvolvimento da frica responsabilidade, principalmente, dos prprios africanos. Mas dever dos pases que mais se beneficiaram do sofrimento dos africanos contribuir para a promoo do desenvolvimento desse continente ainda to pobre, mas com um potencial to grande. Agir por uma governana global melhor. Palestra do Ministro Celso Amorim na Conferncia Anual dos Embaixadores Franceses. Paris, 27 de agosto de 2009.
133

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

CPULA AMRICA DO SUL-FRICA (ASA) Estamos reunidos para dar um passo na consolidao de uma aliana entre dois continentes determinados a moldar o seu futuro. AAmrica do Sul e a frica esto construindo uma ponte de dilogo e de colaborao. Queremos reduzir distncias, aproximar povos e consolidar uma parceria em prol do desenvolvimento e da paz. Foi essa viso audaz que reuniu africanos e sul-americanos pela primeira vez em Abuja, no ano de 2006. O mecanismo concebido pelo presidente Obasanjo est hoje no centro de nossa agenda diplomtica. (...) O sculo XXI nos encontra cada vez mais unidos. No h desafio global que no possa ser enfrentado, conjuntamente, pela frica e pela Amrica do Sul. E no h desafio global que possa ser enfrentado sem a Amrica do Sul e sem a frica. A integrao regional, o multilateralismo e a cooperao Sul-Sul so nossas armas na construo de um mundo mais justo. Discurso do Presidente Lula durante a II Cpula Amrica do Sul frica. Isla Margarita, 26 de setembro de 2009. *** A I Cpula foi realizada em Abuja, Nigria, em 2006. Integram a ASA todos os 12 pases sul-americanos, e os 53 africanos, bem como a Unio de Naes Sul-Americanas (UNASUL) e a Unio Africana (UA). Brasil e Nigria so Coordenadores Regionais da ASA, e a Venezuela exerce a funo de Secretaria Pro-Tempore. Alm de proporcionar espao para o dilogo poltico, a ASA busca a cooperao bi-regional em diversos segmentos, com linhas de ao e projetos traados em oito Grupos de Trabalho, co-presididos por um pas africano e outro sul-americano. (...) O Brasil, alm de Coordenador Regional e co-presidente de dois Grupos de Trabalho [Cincia e Tecnologia e Energia, Infra-Estrutura e Transportes], sede do Comit de Embaixadores da ASA. Deu incio, ademais, a uma srie de atividades de cooperao, entre elas a organizao de seminrio sobre negociaes comerciais, em maio deste ano, e lanar, por ocasio da II Cpula, catlogo de obras de referncia para melhor conhecimento dos pases das duas regies. Nota Imprensa. II Cpula Amrica do Sul frica (ASA). Isla Margarita, 26 de setembro de 2009.
134

FRICA

UNIO AFRICANA O Brasil muito aprecia o papel da Unio Africana na promoo da paz e da democracia na frica. Admiramos, sobretudo, a persistncia (...) dos ganhos cumulativos que norteiam os nichos africanos. No se constri um continente em harmonia do dia para a noite. Consolidar a democracia um processo evolutivo. O Brasil aplaude a crescente conscientizao de que ningum melhor do que os africanos para lidar com seus prprios problemas e elaborar suas prprias solues. A frica d mostras de maturidade e de apego aos valores comuns que inspiraram os prceres da unidade africana, ao chamar a si a responsabilidade pela consecuo dos objetivos desta organizao. Respaldamos o salutar envolvimento das organizaes regionais africanas na busca de caminhos para o progresso pacfico de seus membros. Sabemos tambm que no simples respeitar os desafios da paz, da estabilidade e da segurana diante de conflitos, muitos deles herdados do colonialismo ou fomentados pela ganncia externa. Os esforos e iniciativas da Unio Africana na promoo do dilogo em mediaes em misses de paz merecem o apoio de todos. Discurso do Presidente Lula na cerimnia de abertura da 13 Assembleia da Unio Africana. Sirte, 1 de julho de 2009. COMUNIDADE DOS PASES DE LNGUA PORTUGUESA (CPLP) Nossa parceria na CPLP tem trazido bons frutos a uma comunidade de cerca de 250 milhes de habitantes, que faz de sua lngua comum um poderoso instrumento de mobilizao e conscientizao. Juntamente com os demais pases-irmos da frica e de Timor, estamos comprometidos com o desenvolvimento econmico, a justia social e o fortalecimento da democracia. Discurso do Presidente Lula durante visita exposio Um Novo Mundo, Um Novo Imprio A Corte Portuguesa no Brasil. Rio de Janeiro, 7 de maro de 2008. ***
135

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

A CPLP tem lugar de destaque na poltica externa brasileira. O Brasil criou uma Misso em Lisboa exclusivamente para tratar dos assuntos da CPLP. Aumentamos nossos aportes financeiros Comunidade e ampliamos nossa pauta de cooperao tcnica: 40% do total da cooperao tcnica brasileira se dirige a pases da CPLP. Atribumos grande importncia concertao poltico-diplomtica entre os pases da CPLP. A estabilizao democrtica na Guin-Bissau e a consolidao institucional no Timor-Leste representam atualmente desafio similar ao que foi no passado a pacificao de Angola e Moambique. Por uma nova arquitetura internacional. Palestra do Ministro Celso Amorim como convidado de honra do Seminrio Diplomtico do Ministrio dos Negcios Estrangeiros de Portugal. Lisboa, 5 de janeiro de 2009. ANGOLA O Brasil desenvolve importantes projetos de cooperao tcnica com Angola, em particular nas reas de sade e educao. (...) H mais de 30 empresas brasileiras instaladas em Angola. No ano passado, o comrcio bilateral superou os US$ 2,1 bilhes. De 2003 a 2007, esse montante aumentou quase nove vezes. No mesmo perodo, as exportaes brasileiras passaram de US$ 235 milhes, para US$1,21 bilho. O fluxo comercial deve continuar crescendo, impulsionado pela linha de crdito de US$ 1 bilho, anunciada pelo Presidente Lula quando de sua visita a Angola, no ano passado. Nota Imprensa. Visita ao Brasil do Ministro das Relaes Exteriores de Angola, Joo Bernardo Miranda. Braslia, 16 de julho de 2008. *** O Governo brasileiro registra com satisfao o esforo do Governo de Angola de assegurar a realizao de processo eleitoral no esprito do compromisso dos pases-membros da CPLP com a democracia, o Estado
136

FRICA

de Direito, os direitos humanos e a justia social. O Governo brasileiro est confiante em que a apurao dos votos transcorrer dentro da normalidade e contribuir para o continuado fortalecimento das instituies democrticas, necessrias para a consolidao da paz e do desenvolvimento angolano. Nota Imprensa. Eleies legislativas em Angola. Braslia, 8 de setembro de 2008. CABO VERDE O Brasil presta a Cabo Verde amplo programa de cooperao tcnica, principalmente nos campos da formao profissional, da educao superior e da sade. Cabo Verde o segundo pas que mais recebe cooperao tcnica do Brasil em todo o mundo, e o maior no continente africano. O comrcio bilateral aumentou de US$ 9 milhes, em 2003, para US$ 36 milhes, em 2007. Nota Imprensa. Visita do Ministro dos Negcios Estrangeiros de Cabo Verde, Victor Borges. Braslia, 5 de junho de 2008. GUIN-BISSAU O Governo brasileiro sada a realizao, em 28 de junho, das eleies presidenciais na Guin-Bissau, que transcorreram de forma pacfica e ordeira, conforme testemunho de observadores internacionais, entre os quais trs representantes brasileiros integrantes de Misso de Observao Eleitoral da CPLP. (...) A realizao das eleies presidenciais antecipadas, conforme estabelecido pela Constituio da Guin-Bissau, etapa importante no processo de retomada da normalidade institucional do pas, aps o assassinato, em maro deste ano, do Presidente Joo Bernardo Nino Vieira. O Governo brasileiro tem a confiana de que a apurao continuar a ocorrer dentro da normalidade e de que as eleies contribuiro para o fortalecimento das instituies democrticas, a consolidao da paz e o processo de reconstruo nacional na Guin-Bissau.
137

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

Nota Imprensa. Eleies presidenciais na GuinBissau. Braslia, 29 de junho de 2009. *** Em visita a Bissau, em 2005, o Presidente Lula prometeu ajudar o pas no seu processo de consolidao da democracia e expressou sua expectativa de que a reconciliao interna promovesse a convivncia democrtica na diversidade. Temos buscado contribuir para a democracia na Guin-Bissau em momentos de instabilidade poltica e institucional por meio de auxlio financeiro e envio de misses tcnicas para a realizao do processo eleitoral. Assinei, em 2007, juntamente com Condoleezza Rice, pelos Estados Unidos, e Antnio Isaac Monteiro, pela Guin-Bissau, Memorando de Entendimento destinado a apoiar o Parlamento guineense na coordenao da assistncia legislativa. Como coordenador da Configurao Especfica da Comisso de Construo da Paz para a Guin-Bissau, defendemos a adoo de medidas que conjuguem desenvolvimento econmico e incluso social, essenciais para o equacionamento de outros problemas de longo prazo, por exemplo, na rea de segurana. O Brasil e os Direitos Humanos: em busca de uma agenda positiva. Artigo do Ministro Celso Amorim publicado na revista Poltica Externa, vol.18, n2 setout-nov/2009. *** Guin-Bissau um importante beneficirio da cooperao tcnica brasileira. So desenvolvidos projetos nas reas de educao, defesa, sade, formao profissional, apoio agricultura e pecuria. O Brasil realizou doaes para a organizao das eleies legislativas em novembro de 2008 e para as eleies presidenciais antecipadas neste ano. O Brasil preside a Comisso para a Construo da Paz para a Guin-Bissau nas Naes Unidas. O Governo brasileiro j anunciou que, durante seu novo mandato no Conselho de Segurana da ONU, buscar priorizar o caso da Guin-Bissau. Nota Imprensa. Visita do Ministro Celso Amorim Guin-Bissau. Braslia, 23 de outubro de 2009.
138

FRICA

MOAMBIQUE Moambique hoje um importante plo de atrao de investimentos. Muito em breve, a produo mineral e energtica moambicana ser fator determinante de projeo externa da frica Austral. Algumas das nossas principais empresas esto em atividade neste pas. (...) Todos sabemos os pontos de contato histricos entre Moambique e Brasil. Nossas semelhanas ajudam a compartilhar experincias e facilitam os contatos. Temos um verdadeiro patrimnio de amizade e de simpatia que facilita nossas relaes. Discurso do Presidente Lula durante sesso de encerramento de encontro empresarial. Maputo, 16 de outubro de 2008. SO TOM E PRNCIPE A visita do Chanceler de So Tom e Prncipe retribuio da visita do Ministro Celso Amorim quele pas, em maio de 2008. Entre as iniciativas mais importantes do relacionamento bilateral, destacam-se as aes de cooperao em gesto pblica, governo eletrnico, sade, educao e segurana alimentar. Durante o encontro do Ministro Carlos Tiny com o Ministro Celso Amorim, sero assinados acordos para cooperao em pesca e para a implementao do programa Alfabetizao Solidria em So Tom e Prncipe. Nota Imprensa. Visita ao Brasil do Ministro dos Negcios Estrangeiros de So Tom e Prncipe, Carlos Tiny. Braslia, 19 de janeiro de 2009. FRICA DO SUL O comrcio bilateral Brasil-frica do Sul alcanou US$ 2,5 bilhes em 2008, com US$ 1,7 bilhes de exportaes e US$ 773 milhes de importaes brasileiras. Em abril ltimo, foi firmado Acordo de Comrcio
139

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

Preferencial entre o Mercosul e a Unio Aduaneira da frica Austral (SACU), organismo de que faz parte a frica do Sul. Nota Imprensa. Visita ao Brasil do Presidente da frica do Sul, Jacob Zuma. Braslia, 8 de outubro de 2009. *** No passado, celebramos a luta do povo sul-africano contra o apartheid. Hoje, homenageamos lderes como o companheiro Zuma, que sacrificaram a prpria liberdade em defesa da liberdade de seu povo. Admiramos a diversidade da democracia que esto construindo. Como o Brasil, a frica do Sul est agora engajada em outra batalha. Nossas naes esto superando uma herana de sculos de excluso. Temos pressa em eliminar todas as formas de discriminao. O governo e a sociedade brasileira esto mobilizados para derrotar o racismo, essa forma particular e perversa de excluso. Esse objetivo mais que um imperativo da democracia. o reconhecimento do legado maior da frica nossa cultura: a capacidade de moldar uma rica comunidade de diferentes etnias, de distintas religies, de diversas origens nacionais. (...) A frica do Sul e o Brasil se inserem soberanamente no mundo. Queremos ser mais parceiros. Nosso comrcio triplicou em poucos anos, chegando a US$ 2,5 bilhes, em 2008. Empresas brasileiras como a Marcopolo, a Vale e a Odebrecht j fazem investimentos na frica do Sul. Firmas sul-africanas apostam no Brasil. Criamos um Grupo de Trabalho para catalisar essas iniciativas. (...) O futuro de nossa parceria tambm passa por setores de ponta como a biotecnologia, astronomia, nanotecnologia e informtica. Este o sentido das atividades do Comit Conjunto de Cooperao Cientfica e Tecnolgica, que realizou sua 1a reunio em maio deste ano. Outro campo de enorme potencial o energtico. A experincia brasileira em biocombustveis e o domnio sul-africano em matria de liquefao de carvo e gs natural nos fazem parceiros naturais no momento em que a comunidade internacional busca alternativas energticas limpas e renovveis. Queremos incluir nossos vizinhos em nossa parceria. o que estamos fazendo com a assinatura, este ano, do Acordo de Comrcio Preferencial entre o Mercosul e a Unio Aduaneira da frica Austral. (...) Estamos construindo um mundo mais justo, mais democrtico e multipolar, no qual os pases em
140

FRICA

desenvolvimento sejam protagonistas. Queremos um mundo sem guerras e, por essa razo, tambm cooperamos no campo da defesa, zelando pela paz no Atlntico Sul. Entrevista coletiva concedida pelo Presidente Lula, em conjunto com o Presidente da frica do Sul, Jacob Zuma. Braslia, 9 de outubro de 2009. EGITO O Ministro Celso Amorim realizar visita oficial ao Egito (...) Alm de assuntos bilaterais, a pauta do encontro inclui a situao no Oriente Mdio, particularmente o conflito israelo-palestino, e o entorno africano. Por ocasio da visita, dever ser assinado Memorando de Entendimento para o Estabelecimento de Mecanismo de Dilogo Estratgico entre o Brasil e o Egito. A intensificao das relaes Brasil-Egito tem-se refletido tambm no comrcio bilateral. O intercmbio comercial entre o Brasil e o Egito passou de 410 milhes, em 2002, para US$ 1,63 bilho, em 2008, o que representou uma expanso das trocas bilaterais de 296% no perodo considerado. Nota Imprensa. Visita do Ministro Celso Amorim ao Egito. Braslia, 24 de dezembro de 2009. NIGRIA Fui duas vezes Nigria. Recebi o presidente Obasanjo nas celebraes do 7 de Setembro, em 2005. Tenho, agora, o privilgio de t-lo aqui conosco. Nossa agenda bilateral privilegia a explorao de parcerias que favoream o desenvolvimento econmico e a justia social de nossa sociedade. O extraordinrio aumento do nosso comrcio bilateral tambm ilustra a aproximao de Nigria e Brasil. Nossas trocas quintuplicaram entre 2002 e 2008, ultrapassando a cifra de US$ 8 bilhes. A Nigria hoje o nosso principal parceiro comercial na frica e o dcimo no mundo. O Brasil o segundo maior importador da Nigria.
141

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

Discurso do Presidente Lula durante visita oficial do Presidente da Nigria, Umaru YarAdua. Braslia, 29 de julho de 2009. SOMLIA O Governo brasileiro acompanha, com profunda preocupao, a espiral de violncia na Somlia, que vitimou mais de trinta pessoas nos ltimos dias e que levou ao ataque ao aeroporto da capital Mogadscio, em 22 de outubro, na tentativa de se atingir o avio que conduziu o Presidente Sheik Sharif Ahmed para visita oficial a Uganda. O Governo brasileiro condena a violncia empregada por faces somalis para atingir seus objetivos polticos e exortaas a respeitar o Governo Federal de Transio e a recorrer ao dilogo como meio para a resoluo de suas divergncias. Nota Imprensa. Situao na Somlia. Braslia, 25 de outubro de 2009. SUDO A posio do Brasil nas discusses sobre a situao dos direitos humanos no Sudo exemplo da atuao construtiva e isenta de alinhamentos automticos do Pas no Conselho de Direitos Humanos. Durante a 2 Sesso do rgo, em 2006, um impasse entre a Unio Europeia e o Grupo Africano poderia ter levado suspenso do monitoramento da situao dos direitos humanos em Darfur. (...) O Brasil votou a favor do projeto de resoluo apresentado pelo Grupo Africano, que, ao fim, garantiu o mandato de relator especial para monitorar a crise humanitria na regio. Alguns meses mais tarde, com o agravamento da situao em Darfur, o Brasil apoiou os esforos da Unio Europeia para a realizao da Sesso Especial sobre a situao no Sudo e contribuiu para a aproximao das posies defendidas pelos dois Grupos. Essa atitude garantiu a aprovao, por consenso, de resoluo que determinou o envio de misso de Grupo de Peritos a Darfur. (...) Ao Brasil, antes que uma mera penalizao ao Governo do Sudo, interessa a melhoria da situao de direitos humanos dos sudaneses.
142

FRICA

O Brasil e os Direitos Humanos: em busca de uma agenda positiva. Artigo do Ministro Celso Amorim publicado na revista Poltica Externa, vol.18, n2 setout-nov/2009. ZIMBBUE Estive no Zimbbue no final do ano passado, quando muitos pases criticavam a possibilidade de uma aproximao entre o Governo de Robert Mugabe e a oposio liderada por Morgan Tsvangirai. (...) Conversei com Mugabe, com os lderes da oposio e com o principal mediador estrangeiro, o ento Presidente sul-africano Thabo Mbeki. A todos expressei a posio do Governo brasileiro de que o dilogo e a aproximao entre as foras polticas era o melhor caminho para a estabilidade e o desenvolvimento do Zimbbue. Melhorar efetivamente as condies de vida da populao, no terreno, era mais importante do que passar atestados de culpa de eficcia duvidosa por violaes de direitos humanos, que pouco contribuiriam para a pacificao do pas. Meses mais tarde, a formao de um Governo de coalizo revelou-se crucial para a normalizao da vida poltica, econmica e social, com efetivos ganhos para a populao do Zimbbue, como quase todos reconhecem hoje. O Brasil e os Direitos Humanos: em busca de uma agenda positiva. Artigo do Ministro Celso Amorim publicado na revista Poltica Externa, vol.18, n2 setout-nov/2009.

143

Oriente Mdio

Na Sria eu estive com o Ministro do Exterior e com o Presidente; na Jordnia eu estive com o Ministro do Exterior e com o Rei; na Palestina, em Ramal, eu estive com o Ministro do Exterior e com o Primeiro-Ministro (...); e, no Egito, eu estive com o Ministro do Exterior e com o Presidente. (...) O Brasil um interlocutor, como eu disse, bem recebido em todos os pases. O Brasil no s fala com os interlocutores, mas o Brasil tem a confiana desses interlocutores. Palestra do Ministro Celso Amorim no Instituto Rio Branco. Braslia, 16 de janeiro de 2009. *** A experincia brasileira de abrigar grandes comunidades rabe e judaica em convivncia harmoniosa desmente o mito de que o Oriente Mdio est condenado aos conflitos e sofrimentos que tem vivido por dcadas. Mantemos um dilogo aberto e franco com todos os pases da regio. Com esse esprito, recebi, nos ltimos dias, os Presidentes de Israel e da Autoridade Palestina. A Shimon Peres e a Mahmoud Abbas reiterei a posio brasileira sobre o conflito no Oriente Mdio. Defendemos o direito do povo palestino a um Estado vivel e a uma vida digna, ao lado de um Estado de Israel seguro e
145

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

soberano. Mas a busca de um entendimento, nesse e em outros temas regionais, exige a incorporao de novos interlocutores genuinamente interessados na paz. Para dialogar, necessrio construir canais de confiana, com desprendimento e coragem. So esses mesmos valores e princpios que devem prevalecer na busca de paz no Oriente Mdio. Declarao imprensa do Presidente Lula aps assinatura de atos, por ocasio da visita do Presidente do Ir, Mahmoud Ahmadinejad. Braslia, 23 de novembro de 2009. CPULA AMRICA DO SUL-PASES RABES (ASPA) O Frum ASPA, do qual o Brasil o Coordenador Sul-Americano, foi criado em 2005, por ocasio da I Cpula de Chefes de Estado e de Governo, realizada em Braslia. Integrado por 34 pases (12 sul-americanos e 22 rabes, alm da UNASUL e da Liga dos Estados rabes), a ASPA, alm de proporcionar dilogo poltico, atua em cinco grandes segmentos: econmico, cultural, cientfico-tecnolgico, ambiental e social. Ao longo dos ltimos quatro anos, foram realizadas nove reunies em nvel ministerial, sobre Cultura, Recursos Hdricos, Economia, Meio Ambiente, Assuntos Sociais e Relaes Exteriores. No campo da cooperao cultural, foi criada a Biblioteca ASPA e o Instituto de Pesquisa sobre a Amrica do Sul, sediado no Marrocos. Nota Imprensa. II Cpula Amrica do Sul-Pases rabes. Braslia, 28 de maro de 2009. *** Queremos dar passos concretos e duradouros para consolidar a cooperao entre o Mundo rabe e a Amrica do Sul. Estamos reduzindo distncias fsicas, aproximando vises de mundo e integrando povos e culturas. Para isso, fortalecemos o intercmbio econmico e comercial, estabelecemos ligaes areas, lanamos projetos de cooperao tcnica no combate desertificao e vamos construir a Biblioteca ASPA, em Argel. Paralelamente,
146

ORIENTE MDIO

teremos em Tanger um centro de pesquisas sul-americano. Vamos aproveitar a complementaridade entre nossos pases para explorar as possibilidades de uma economia que cada vez mais se internacionaliza. O crescimento acelerado do intercmbio birregional confirmou o que j sabamos: o enorme potencial do comrcio Sul-Sul. Entre a Amrica do Sul e os pases rabes, as trocas saltaram de US$ 11 bilhes em 2004, para US$ 30 bilhes no ano passado, um aumento de 170% em somente quatro anos. Discurso do Presidente Lula na sesso de abertura da 2 Cpula Amrica do Sul-Pases rabes. Doha, 31 de maro de 2009. ARBIA SAUDITA Trata-se da primeira visita de um Chefe de Estado brasileiro quele pas. (...) A Arbia Saudita foi, em 2008, o maior parceiro comercial do Brasil no Oriente Mdio. O intercmbio comercial entre os dois pases mais que quadruplicou desde 2002. No ano passado, chegou a US$ 5,47 bilhes (exportaes brasileiras de US$ 2,56 bilhes e importaes de US$ 2,91 bilhes). Nota Imprensa. Visita do Presidente Luiz Incio Lula da Silva Arbia Saudita. Braslia, 15 de maio de 2009. *** Podemos iniciar uma relao de novo tipo, que inclua a efetiva transferncia tecnolgica para a modernizao da indstria local. (...) Temos grande expectativa de receber investimentos sauditas no setor do agronegcio. O Brasil j um importante fornecedor de alimentos e matrias-primas para a Arbia Saudita, mas pode se tornar tambm um parceiro estratgico para a segurana alimentar deste pas. (...) Para aqueles que tm receio das distncias, ou do desconhecido, bom lembrar o exemplo dos imigrantes rabes que vieram tentar a sorte no Brasil e l foram acolhidos calorosamente. A comunidade rabe conquistou merecido espao em todos os segmentos da sociedade brasileira. Apesar dos
147

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

problemas histricos distintos, estou convencido de que o Brasil e a Arbia Saudita so pases que devem aproveitar suas complementaridades. Temos metas semelhantes e podemos trabalhar juntos em benefcio de nossos povos. Discurso do Presidente Lula por ocasio de almoo na Cmara de Comrcio na Arbia Saudita. Riade, 17 de maio de 2009. IRAQUE No que se refere situao no Iraque, ambas as partes [Brasil e Jordnia] manifestaram seu apoio aos esforos para alcanar a reconciliao nacional e a estabilidade no pas. Os dois lados tambm enfatizaram a necessidade de incluso de todos os setores da sociedade iraquiana no processo poltico, a fim de construir um Iraque seguro, estvel e unido. Comunicado Conjunto por ocasio da visita ao Brasil do Rei da Jordnia, Abdullah II. Braslia, 23 de outubro de 2008. *** O Governo brasileiro recebeu, com profunda consternao, a notcia dos atentados terroristas ocorridos no Iraque nesta tera-feira, 8 de dezembro, que deixaram grande nmero de mortos e feridos. Um dos ataques, perpetrado contra o Tribunal Civil de Karkh, atingiu as instalaes onde funcionar, no futuro, a Embaixada do Brasil em Bagd, provocando danos materiais. Ao reiterar seu repdio a todas as formas de terrorismo, o Governo brasileiro manifesta suas mais sinceras condolncias e oferece sua solidariedade aos familiares das vtimas, ao povo e ao Governo do Iraque. Nota Imprensa. Atentados no Iraque. Braslia, 8 de dezembro de 2009.
148

ORIENTE MDIO

ISRAEL O Governo brasileiro deplora a incurso militar terrestre israelense na Faixa de Gaza, que tende a agravar ainda mais o conflito israelo-palestino. Reiterando declaraes anteriores em que conclama ambas as partes a se absterem de atos de violncia, o Governo brasileiro apia os esforos, inclusive no Conselho de Segurana da ONU, por um cessar-fogo imediato, de modo a permitir a pronta retomada do processo de paz. A realizao de uma conferncia internacional em seguimento reunio de Annapolis, conforme proposta feita pelo Presidente Luiz Incio Lula da Silva, constituiria passo importante para o restabelecimento da paz na regio, com base no reconhecimento do direito de constituio do Estado palestino e da existncia de Israel em condies de segurana. Nota Imprensa. Ofensiva terrestre israelense em Gaza. Braslia, 3 de janeiro de 2009. *** Exortamos o novo Governo de Israel a engajar-se inteiramente no processo de paz. Devem ser imediatamente interrompidos os graves obstculos soluo da coexistncia dos dois Estados, de que so exemplos a expanso dos assentamentos por Israel e o freqente uso da fora. Mais do que nunca, a persuaso por parte da comunidade internacional um ingrediente essencial para atingir a paz. O Brasil acredita que todos os atores relevantes na regio que estejam preparados para agir de forma construtiva devem ter uma chance de participar do processo. Incorporar s discusses pases em desenvolvimento de fora da regio tambm daria mais legitimidade e traria novas Ideias s conversaes de paz. O Brasil encoraja a convocao de uma conferncia em seguimento reunio de Annapolis. Discurso proferido pelo Ministro Celso Amorim na Conferncia Internacional em Apoio Economia Palestina para a Reconstruo de Gaza. Sharm elSheikh, 2 de maro de 2009. ***
149

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

A visita do Presidente Peres, cujos esforos em prol do processo de paz israelo-palestino valeram-lhe o Prmio Nobel da Paz em 1994, a primeira de um Chefe de Estado israelense ao Brasil desde que o Presidente Zalman Shazar esteve no Brasil, em julho de 1966. (...) A visita ocorre em momento de especial estreitamento das relaes bilaterais, tradicionalmente alicerada na presena de uma expressiva e atuante comunidade judaica no Brasil. O Ministro Celso Amorim realizou trs visitas a Israel, em 2005, 2008 e janeiro de 2009, e o Ministro dos Negcios Estrangeiros Avigdor Lieberman esteve no Brasil em julho passado. Nos ltimos anos, o relacionamento Brasil-Israel fortaleceu-se com o crescente intercmbio comercial, que atingiu patamar histrico de US$ 1,6 bilho em 2008 - mais de trs vezes superior ao que era em 2002 - , e com o desenvolvimento da cooperao bilateral nos campos cultural e cientfico-tecnolgico. Em 2007, foi firmado acordo de livre comrcio entre o Mercosul e Israel, o primeiro do bloco com um parceiro extrarregional. Nota Imprensa. Visita ao Brasil do Presidente de Israel, Shimon Peres. Braslia, 9 de novembro de 2009. *** A visita do presidente Shimon Peres ao Brasil uma extraordinria oportunidade para renovarmos a nossa antiga amizade. Amizade que data do nascimento do Estado de Israel, que foi reiterada quando Oswaldo Aranha presidiu a histrica sesso das Naes Unidas, em 1947, quando se aprovou a criao do Estado de Israel. Naquele momento, a comunidade internacional apostou na paz para o Oriente Mdio, castigado por tantas aventuras coloniais. Apostou na promessa de prosperidade para seus povos. Essa tambm foi nossa aposta, a aposta brasileira, da diplomacia brasileira. A paz no Oriente Mdio esperana de todos. Os interlocutores esto identificados, as dificuldades so conhecidas, e as solues existem. Mas a paz e a reconciliao somente sero alcanadas pelo dilogo e pela negociao. Repudiamos todos os atos de terrorismo praticados sob qualquer pretexto, por quem quer que seja.
150

ORIENTE MDIO

Declarao Imprensa do Presidente Lula por ocasio da visita do Presidente de Israel, Shimon Peres. Braslia, 11 de novembro de 2009. *** O Governo brasileiro recebeu com profunda preocupao a notcia de que o Governo israelense aprovou a construo de 900 novas casas no assentamento de Gilo, localizado em Jerusalm Oriental. A deciso do Governo israelense de expandir assentamento situado em territrio palestino viola resolues do Conselho de Segurana das Naes Unidas a respeito do tema e contraria as obrigaes assumidas por Israel no mbito do Mapa do Caminho. Representa um duro golpe nos esforos internacionais que visam retomada do processo de paz na regio e constitui novo obstculo consecuo do objetivo de um futuro Estado palestino geograficamente coeso e economicamente vivel. O Governo brasileiro conclama o Governo de Israel a rever a deciso anunciada, de modo a ampliar as condies polticas necessrias para que israelenses e palestinos voltem mesa de negociaes, com vistas a alcanar um acordo que viabilize a soluo de dois Estados. Nota Imprensa. Expanso de Assentamento na Cisjordnia. Braslia, 19 de novembro de 2009. LBANO O Governo brasileiro acompanha com grande preocupao o agravamento da tenso poltica no Lbano, que j provocou a morte de pelo menos onze pessoas, em sua maioria civis, em enfrentamentos entre grupos rivais desde o dia 7 de maio. O Brasil, ao conclamar as diferentes foras polticas libanesas ao dilogo e absteno do uso da fora, reitera seu firme respaldo ao Governo libans em seus esforos para defender a ordem pblica, a independncia, a soberania, a integridade territorial e a unidade do Lbano, nos termos das Resolues 1559 e 1701 do Conselho de Segurana das Naes Unidas. O Governo brasileiro reafirma seu apoio aos esforos da comunidade internacional com vistas superao do impasse poltico no pas, com base na Iniciativa da Liga rabe. O Ministrio das Relaes Exteriores
151

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

est acompanhando atentamente a situao da comunidade brasileira no Lbano, para tomar as providncias de assistncia que se faam necessrias. Nota Imprensa. Situao no Lbano. Braslia, 9 de maio de 2008. *** O Governo brasileiro sada a formao de novo Gabinete Ministerial no Lbano, anunciada em 10 de novembro. O Governo brasileiro confia que o novo Gabinete, liderado pelo Presidente do Conselho de Ministros, Senhor Saad Hariri, ter plenas condies de promover a unio nacional e fortalecer a soberania, a independncia e a unidade do Lbano, com o apoio de todas as foras polticas do pas. O Brasil manifesta a expectativa de que, sob o novo Gabinete, o Lbano possa continuar no caminho do desenvolvimento e do progresso, e que Brasil e Lbano possam aprofundar a profcua cooperao bilateral, em benefcio dos povos brasileiro e libans. Nota Imprensa. Formao do novo Gabinete Ministerial no Lbano. Braslia, 12 de novembro de 2009. QUESTO PALESTINA Enquanto no se resolver o problema da Palestina, nenhum dos outros problemas ser resolvido. claro que no podemos esperar que o problema da Palestina seja resolvido para que outros, como o dilogo ou a paz no Lbano, sejam encontrados. Porm sabemos que a soluo profunda para os problemas do Oriente Mdio est na situao do povo palestino. Situao que reconhecida mundialmente e nos alegra ver lderes de todas as partes do mundo reconhecerem a necessidade do Estado palestino, condenarem a ocupao dos territrios na Palestina e, ao mesmo tempo, resolverem da maneira que a Liga rabe tem proposto: o reconhecimento de dois Estados, com os problemas e as questes de Israel.
152

ORIENTE MDIO

Discurso do Ministro Celso Amorim por ocasio da Reunio de Ministros das Relaes Exteriores da Cpula Amrica do Sul-Pases rabes. Buenos Aires, 20 de fevereiro de 2008. *** indispensvel que a Resoluo 1860 seja plenamente implementada. A ajuda humanitria e o comrcio normal e legtimo devem circular livremente em Gaza. Pr-condies para o cumprimento de uma deciso do Conselho de Segurana no so aceitveis. O Brasil recebe com satisfao a disposio das foras polticas palestinas em formar um governo de reconciliao. (...) Na minha visita regio durante o conflito, entreguei, em nome do povo brasileiro, 14 toneladas de alimentos e remdios para aliviar a situao humanitria em Gaza. Esse no foi um evento isolado. Nas conferncias de doadores de Estocolmo e Paris, o Brasil contribuiu com um total de US$10,5 milhes. A nossa colaborao em Paris foi a maior j feita pelo Brasil e uma das mais altas realizadas por pases em desenvolvimento no-islmicos. (...) Hoje tenho a honra de anunciar que o Governo brasileiro decidiu doar mais US$10 milhes para a reconstruo de Gaza. Discurso proferido pelo Ministro Celso Amorim na Conferncia Internacional em Apoio Economia Palestina para a Reconstruo de Gaza. Sharm elSheikh, 2 de maro de 2009. *** No podemos ficar insensveis ao sofrimento do povo palestino. No possvel que depois de tantos anos de negociaes, freqentemente interrompidas por aes militares, no tenhamos ainda um Estado palestino coeso e economicamente vivel. importante que o novo governo de Israel se engaje firmemente no processo de paz, com base nos acordos anteriormente alcanados e no plano rabe de paz. Por essa razo continuarei a defender, como fiz na Assembleia Geral das Naes Unidas de 2006, a convocao de uma conferncia de paz com ampla representao, que inclua pases em desenvolvimento. Aplaudimos tambm os esforos para a reconciliao
153

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

interpalestina. No haver soluo para os graves problemas do Oriente Mdio sem a participao de todos os atores relevantes. A reunio de Annapolis foi um primeiro passo na direo de um debate transparente e democrtico sobe os rumos da paz na regio. Precisamos lograr solues que permitam reunir todas as partes envolvidas nos conflitos que sacodem o Oriente Mdio, respeitadas as resolues das Naes Unidas e o Direito internacional. Discurso do Presidente Lula na sesso de abertura da 2 Cpula Amrica do Sul-Pases rabes. Doha, 31 de maro de 2009. *** A paz justa e duradoura na regio depende do estabelecimento de um Estado palestino prspero, coeso e sem restries, que garanta a segurana de Israel e que tenha seus direitos e os de sua populao respeitados. A comunidade internacional no pode se conformar com menos do que isso. A expanso dos assentamentos na Cisjordnia deve ser congelada. As fronteiras do futuro Estado palestino devem ser preservadas. Os palestinos devem ter maior liberdade de circulao nos Territrios Palestinos Ocupados. A situao humanitria na Faixa de Gaza insustentvel. A dignidade humana no pode continuar a ser ignorada. O Brasil acredita que no se chegar ao entendimento por meio da excluso e do isolamento. Advogamos o dilogo com todas as partes que genuinamente querem construir um futuro melhor para as prximas geraes. Declarao Imprensa do Presidente Lula por ocasio da visita do Presidente da Autoridade Nacional Palestina, Mahmoud Abbas. Salvador, 20 de novembro de 2009. SRIA O Governo brasileiro recebeu, com grande satisfao, a notcia do estabelecimento de relaes diplomticas plenas entre o Lbano e a Sria, nos
154

ORIENTE MDIO

termos anunciados por ocasio da recente visita do Presidente libans, Michel Sleimane, a Damasco. O Brasil, que abriga, com orgulho, as mais numerosas comunidades de origem sria e libanesa no exterior, sada a aproximao entre os dois pases e povos irmos e manifesta sua expectativa de que o gesto contribua decisivamente para promover a estabilidade e o progresso de ambas as partes. Nota Imprensa. Estabelecimento de relaes diplomticas plenas entre Sria e Lbano. Braslia, 25 de agosto de 2008. *** O Brasil comeou a ter dilogo com a Sria muito antes de vrios pases ocidentais o fazerem. Hoje em dia, h quase que uma romaria a Damasco porque todos reconhecem que a Sria vai ter um papel importante porque dos poucos pases rabes que tm influncia no Hamas, por exemplo. Voc s poderia influenciar o comportamento do Hamas de duas maneiras: ou aceitando o Hamas na mesa de negociao, que talvez algum dia acabe acontecendo, ou atravs daqueles que tm influncia no Hamas. A Sria um desses pases. Discurso do Ministro Celso Amorim na reunio sobre Poltica Externa, Dilogo Social e Participao Cidad, promovida pela Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica. Braslia, 13 de maio de 2009.

155

Naes Unidas

REFORMA DA ONU GERAL As Naes Unidas so o nico espao poltico que incorpora todos os diferentes sistemas de valores. H consenso entre os BRICs de que fundamental levar a bom termo um processo abrangente de reforma da ONU, de modo a mant-la no centro da ordem mundial que desejamos. Postergar indefinidamente a reforma, inclusive a do Conselho de Segurana, agravar o risco de eroso de sua autoridade. Os BRICs e a Reorganizao do Mundo. Artigo do Ministro Celso Amorim no jornal Folha de So Paulo. Braslia, 8 de junho de 2008. *** A reforma das Naes Unidas pea-chave da agenda de mudanas. O multilateralismo a expresso normativa da multipolaridade. O mundo multipolar que emerge neste sculo deve encontrar seu paralelismo lgico no reforo das instituies multilaterais.
157

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

Por uma nova arquitetura internacional. Palestra do Ministro Celso Amorim como convidado de honra do Seminrio Diplomtico do Ministrio dos Negcios Estrangeiros de Portugal. Lisboa, 5 de janeiro de 2009. *** Nossos desafios clamam por reformas da governana global. As estruturas decisrias de certos rgos da prpria ONU e das instituies de Bretton Woods adotadas h mais de 60 anos - esto ultrapassadas. No mais refletem a atual realidade econmica e poltica. As estruturas atuais so deficientes em termos tanto de legitimidade como de eficcia. Discurso do Ministro Celso Amorim na Conferncia das Naes Unidas sobre a Crise Financeira e Econmica Mundial e seu Impacto sobre o Desenvolvimento. Nova York, 26 de junho de 2009. *** No possvel que, passados 65 anos, o mundo continue a ser regido pelas mesmas normas e valores dominantes quando da conferncia de Bretton Woods. No possvel que as Naes Unidas e seu Conselho de Segurana sejam regidos pelos mesmos parmetros que se seguiram Segunda Guerra Mundial. Vivemos um perodo de transio no mbito internacional. Caminhamos em direo ao mundo multilateral. Mas tambm multipolar, seguindo as experincias de integrao regional, como ocorre na Amrica do Sul com a constituio da UNASUL. Esse mundo multipolar no ser conflitante com as Naes Unidas. Ao contrrio. Poder ser um fator de revitalizao da ONU. De uma ONU com a autoridade poltica e moral para solucionar os conflitos do Oriente Mdio, garantindo a coexistncia de um Estado Palestino com o Estado de Israel; de uma ONU que enfrente o terrorismo sem estigmatizar etnias e religies, mas atacando suas causas profundas e promovendo o dilogo de civilizaes; de uma ONU que assuma a ajuda efetiva a pases como o Haiti que buscam reconstruir sua economia e seu tecido social depois de haver recuperado a estabilidade poltica; de uma ONU que se
158

NAES UNIDAS

comprometa com o Renascimento africano que hoje assistimos; de uma ONU capaz de adotar polticas eficientes de preservao e ampliao dos Direitos Humanos; de uma ONU que possa avanar no caminho do desarmamento estabelecendo um real equilbrio entre este e a noproliferao; de uma ONU que lidere cada vez mais as iniciativas para preservar o ambiente; de uma ONU que, por meio do ECOSOC, incida nas definies sobre o enfrentamento da crise econmica; de uma ONU suficientemente representativa para enfrentar as ameaas paz mundial, por meio de um Conselho de Segurana renovado, aberto a novos membros permanentes. Discurso do Presidente Lula durante a abertura do debate geral da LXIV Assembleia Geral das Naes Unidas. Nova York, 23 de setembro de 2009. CONSELHO DE SEGURANA Os contornos essenciais da presente ordem multilateral foram definidos na dcada de 1940. Trata-se agora de redefinir o papel dos pases em desenvolvimento nessa ordem institucional que completa mais de seis dcadas de existncia. Nesse contexto se insere o empenho do Brasil e de seus parceiros do G-4 em favor de uma reforma justa e abrangente das Naes Unidas, incluindo a expanso no nmero dos assentos permanentes do Conselho de Segurana. Em 1945, a ONU possua 50 Estados-membros. Hoje, so 192 pases. O status quo no Conselho de Segurana no sustentvel. Mais membros permanentes, sobretudo do mundo em desenvolvimento, contribuiro para uma maior democratizao do Conselho. Ser sempre um desafio conciliar ideais de igualdade e democracia com a necessidade prtica de se ter um Conselho eficaz, que possa agir com a rapidez exigida pelas circunstncias. A reforma do Conselho ter assim que encontrar um difcil equilbrio entre critrios de representatividade e eficcia. Criao e Inovao na Poltica Externa Brasileira. Conferncia do Ministro Celso Amorim na Coordenao dos Programas de Ps-Graduao de Engenharia
159

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

(COPPE) da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ). Rio de Janeiro, 25 de abril de 2008. *** As Naes Unidas discutem h quinze anos a reforma do Conselho de Segurana. A estrutura vigente, congelada h seis dcadas, responde cada vez menos aos desafios do mundo contemporneo. Sua representao distorcida um obstculo ao mundo multilateral que todos ns almejamos. Considero, nesse sentido, muito auspiciosa a deciso da Assembleia Geral de iniciar prontamente negociaes relativas reforma do Conselho de Segurana. Discurso do Presidente Lula na abertura do debate geral da 63 Assembleia Geral das Naes Unidas. Nova York, 23 de setembro de 2008. *** A reforma da ONU, em particular de seu Conselho de Segurana, decorre da necessidade de aumentar a legitimidade, transparncia e representatividade nas suas decises. Mesmo sem resolver todos os problemas (como o do veto, por exemplo), um Conselho ampliado enviaria aos Estados-membros uma mensagem de confiana na capacidade da ONU de se adaptar aos novos tempos. Por uma nova arquitetura internacional. Palestra do Ministro Celso Amorim como convidado de honra do Seminrio Diplomtico do Ministrio dos Negcios Estrangeiros de Portugal. Lisboa, 5 de janeiro de 2009. *** O Brasil foi eleito hoje, 15 de outubro, pela Assembleia Geral das Naes Unidas, para mandato de dois anos como membro no-permanente do Conselho de Segurana (de 1 de janeiro de 2010 a 31 de dezembro de 2011). O Brasil contou com 182 votos de um total de 183 pases votantes. O
160

NAES UNIDAS

Brasil ocupar pela dcima vez um assento eletivo no Conselho freqncia s igualada pelo Japo. (...) Nos termos da Carta das Naes Unidas, o Conselho de Segurana tem a responsabilidade primria de zelar pela paz e segurana internacionais e o poder de determinar a existncia de qualquer ameaa paz, ruptura da paz ou ato de agresso (artigo 39). O Conselho quem decide quais medidas sero tomadas para combater essas ameaas inclusive por meio do estabelecimento de operaes de manuteno da paz. As prioridades do Pas como membro eleito do Conselho incluem a estabilidade no Haiti, a situao na Guin-Bissau, a paz no Oriente Mdio, os esforos em favor do desarmamento, a promoo do respeito ao Direito Internacional Humanitrio, a evoluo das operaes de manuteno da paz e a promoo de um enfoque que articule a defesa da segurana com a promoo do desenvolvimento socioeconmico. Membro fundador da ONU, o Brasil tem longa tradio de contribuir para as operaes de manuteno da paz. Em 1956, tropas brasileiras foram enviadas primeira Fora de Emergncia das Naes Unidas em Suez (UNEF I). Desde ento, o Brasil participou de mais de 30 operaes de paz das Naes Unidas e contribuiu com cerca de 20 mil homens. Atualmente, o Brasil contribui com mais de 1.300 soldados, observadores militares e policiais em trs continentes. O maior contingente encontra-se no Haiti, onde um General brasileiro exerce tambm o comando militar da Misso de Estabilizao das Naes Unidas no Haiti (Minustah), integrada por 17 pases. O Brasil foi membro do Conselho de Segurana em 1946-47, 1951-52, 1954-55, 1963-64, 1967-68, 198889, 1993-94, 1998-99 e 2004-05. Nota Imprensa. Eleio do Brasil para o Conselho de Segurana das Naes Unidas. Braslia, 15 de outubro de 2009. G-4 [Lula e Merkel] reafirmaram seu entendimento de que a reforma das Naes Unidas e sobretudo do Conselho de Segurana o elemento central de uma reforma da Governana Global. Concordaram que uma reforma do Conselho de Segurana dever incluir uma expanso nas categorias de membros permanente e no-permanente, incluindo pases em desenvolvimento
161

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

e desenvolvidos, a fim de adaptar o Conselho s realidades atuais. O Presidente e a Chanceler Federal concordaram em dar continuidade estreita cooperao em nvel bilateral e no mbito do G-4 sobre o assunto. Os dois pases comprometeram-se a intensificar sua coordenao com outros membros da ONU para obter progresso substantivo na atual sesso da Assembleia Geral. Comunicado de imprensa conjunto por ocasio da visita Alemanha do Presidente Lula e de seu encontro com a Chanceler da Alemanha, Angela Merkel. Berlim, 3 de dezembro de 2009. OPERAES DE PAZ O Governo brasileiro acolheu com grande satisfao a extenso, at 26 de fevereiro de 2009, do mandato da Misso Integrada das Naes Unidas em Timor-Leste (UNMIT). Adotada por unanimidade, a Resoluo 1802 (2008) do Conselho de Segurana significou importante reiterao do compromisso da comunidade internacional com Timor-Leste. Ao defender no Conselho de Segurana, em 22 de fevereiro ltimo, a extenso da Misso, a Embaixadora do Brasil na ONU assinalou os progressos obtidos no fortalecimento da democracia timorense e na reconciliao nacional e sublinhou que o Brasil est plenamente comprometido com o desenvolvimento e a estabilidade de longo prazo de Timor-Leste. O Governo brasileiro considera que as Naes Unidas devem permanecer em Timor-Leste pelo tempo necessrio construo de um Estado nacional e reafirma o compromisso de continuar a colaborar para a consolidao de um Estado timorense soberano, estvel, democrtico, seguro e prspero. O Brasil reafirma sua condenao aos ataques perpetrados contra o Presidente Jos Ramos-Horta e o PrimeiroMinistro Xanana Gusmo e reitera os votos para a pronta recuperao do Presidente timorense. Nota Imprensa. Extenso do mandato da Misso das Naes Unidas em Timor-Leste. Braslia, 27 de fevereiro de 2008.
162

NAES UNIDAS

MISSO DAS N AES UNIDAS (MINUSTAH)

PARA A

E STABILIZAO

DO

HAITI

O Brasil no entrou no Haiti por causa do Conselho de Segurana. O Brasil entrou no Haiti porque interessa ao Pas ajudar um Estado com o qual temos muitas afinidades culturais e tnicas, o primeiro Estado a abolir a escravido nas Amricas e um Estado que estava correndo o risco de virar um narco-Estado. Assim, agimos dentro do mandato das Naes Unidas. Estamos contribuindo para o desenvolvimento do Haiti. Pela primeira vez, h uma misso no Haiti que no se preocupa s com o aspecto da segurana (...) mas com o desenvolvimento do Haiti. E isso algo sobre o qual o Brasil tem uma influncia, creio eu, positiva, reconhecida pelo prprio Prval, eleito pela maioria da populao, de uma maneira, para os padres haitianos, at muito tranqila. Entrevista concedida pelo Ministro Celso Amorim ao programa Roda Viva. So Paulo, 24 de maro de 2008. *** Um exemplo de nossa solidariedade com os pases mais vulnerveis da regio o nosso compromisso com o Haiti. Decidimos integrar a Misso de Estabilizao das Naes Unidas naquele pas caribenho, assumindo o comando militar da operao. Adotamos um enfoque multidimensional inovador em Operaes de Paz da ONU que, sem descurar da segurana, tem enfrentado, apesar das grandes dificuldades, as causas polticas e sociais da instabilidade. O Brasil no podia permanecer alheio a uma situao de verdadeira falncia do Estado no Haiti, com provvel repercusso em toda a regio. Moveu-nos uma solidariedade ativa, ou seja, a no-indiferena. Criao e Inovao na Poltica Externa Brasileira. Conferncia do Ministro Celso Amorim na Coordenao dos Programas de Ps-Graduao de Engenharia (COPPE) da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ). Rio de Janeiro, 25 de abril de 2008. ***
163

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

O Brasil fez uma clara opo pelo multilateralismo. A contribuio brasileira MINUSTAH no Haiti constitui uma demonstrao concreta desse compromisso. Reflete a nossa no-indiferena diante de uma situao difcil por que atravessa uma nao com a qual temos muitas afinidades. Coadunase, ademais, com a tradio brasileira de colaborar com as operaes de paz da ONU, com base nos princpios de ao coletiva para prevenir ameaas paz e segurana internacionais. Por uma nova arquitetura internacional. Palestra do Ministro Celso Amorim como convidado de honra do Seminrio Diplomtico do Ministrio dos Negcios Estrangeiros de Portugal. Lisboa, 5 de janeiro de 2009. *** O Conselho de Segurana das Naes Unidas adotou ontem, 13 de outubro, a Resoluo 1892, que renova o mandato da Misso de Estabilizao das Naes Unidas no Haiti (MINUSTAH), at 15 de outubro de 2010. A resoluo foi adotada por unanimidade, o que reitera o entendimento da comunidade internacional de que a presena das Naes Unidas no Haiti continua sendo fundamental para o restabelecimento da segurana e da ordem poltico-institucional no pas e para o lanamento de bases sustentveis de desenvolvimento econmico-social. O Brasil tem com o Haiti um compromisso de longo prazo. H 1.266 militares brasileiros na MINUSTAH (de um total de quase sete mil, oriundos de 17 pases). O Comando militar da operao funo ocupada por brasileiros desde seu estabelecimento, em 2004 atualmente exercido pelo General Floriano Peixoto. Nota Imprensa. Renovao do mandato da Misso de Estabilizao das Naes Unidas no Haiti. Braslia, 14 de outubro de 2009. CONSELHO ECONMICO E SOCIAL (ECOSOC) Frente importante a reativao do Conselho Econmico e Social da ONU, o ECOSOC. O presidente Lula foi muito enftico ao pedir ao
164

NAES UNIDAS

secretrio-geral Ban Ki-Moon a convocao de reunio extraordinria do ECOSOC. importante que um rgo multilateral da ONU esteja envolvido nesta discusso da crise econmica. preciso ter uma viso global e debater num grande frum internacional. Depois, na hora de tomar medidas concretas, entram o FMI e o Banco Mundial. Entrevista concedida pelo Ministro Celso Amorim ao jornal O Globo. Nova York, 29 de setembro de 2008. *** O Brasil pode contribuir para que a correlao de foras no mbito global seja mais equilibrada e democrtica. Pode tambm atuar, em conjunto com outros parceiros, para que a governana mundial esteja pautada por regras mais equitativas, firmemente aliceradas no sistema multilateral. No foi por outro motivo que o Presidente Lula props convocar uma reunio do ECOSOC para discutir a crise financeira em todos os seus aspectos. A ONU continua sendo o frum mais democrtico e representativo para o tratamento dos temas globais. Por uma nova arquitetura internacional. Palestra do Ministro Celso Amorim como convidado de honra do Seminrio Diplomtico do Ministrio dos Negcios Estrangeiros de Portugal. Lisboa, 5 de janeiro de 2009. COMISSO DE CONSTRUO DA PAZ Os africanos no precisam de atitudes paternalistas, mas de parcerias para realizar as potencialidades de seus vastos recursos naturais e humanos. (...) com essa viso abrangente que o Brasil atua em prol de Guin Bissau na Comisso de Construo da Paz. Defendemos projetos que enfrentem as causas profundas da instabilidade e da violncia naquele pas. Precisamos eliminar as barreiras comerciais que impedem o desenvolvimento do enorme potencial agrcola de muitos pases africanos.
165

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

Discurso do Presidente Lula durante evento de alto nvel da ONU sobre o desenvolvimento da frica. Nova York, 22 de setembro de 2008. *** Outro bom exemplo dessa vocao multilateralista a assistncia que temos procurado dar a Guin-Bissau na Comisso de Construo da Paz, na qualidade de pas-coordenador. Tentamos ajudar um pas irmo da CPLP e, ao mesmo tempo, chamar a ateno da comunidade internacional para os problemas africanos, que ocupam a maior parte dos trabalhos do Conselho de Segurana. Por uma nova arquitetura internacional. Palestra do Ministro Celso Amorim como convidado de honra do Seminrio Diplomtico do Ministrio dos Negcios Estrangeiros de Portugal. Lisboa, 5 de janeiro de 2009. TRIBUNAL PENAL INTERNACIONAL Ambas as Partes [Brasil e Unio Europeia] reafirmam a importncia do Tribunal Penal Internacional na preveno de crimes contra a humanidade, crimes de guerra e genocdios, na luta contra a impunidade e na conquista de paz e reconciliao duradouras. Plano de Ao Conjunto da II Reunio de Cpula BrasilUnio Europeia. Rio de Janeiro, 22 de dezembro de 2008. CORTE INTERNACIONAL DE JUSTIA O Governo brasileiro recebeu com grande satisfao a eleio hoje, 6 de novembro, do Professor brasileiro Antnio Augusto Canado Trindade para o cargo de juiz da Corte Internacional de Justia (CIJ), com mandato de nove anos, a partir de 2009. O Professor Canado Trindade recebeu o
166

NAES UNIDAS

apoio de 163 membros da Assembleia Geral das Naes Unidas, onde foi o candidato mais votado, e de 14 membros do Conselho de Segurana. A votao do Professor Canado Trindade na Assembleia Geral foi a maior da histria das eleies para a Corte. (...) Sua eleio para a CIJ um reconhecimento da importante trajetria do Professor Canado Trindade no campo do Direito Internacional e da tradio jusinternacionalista do Brasil, que remonta participao de Rui Barbosa na Conferncia da Haia. A CIJ o principal rgo judicirio das Naes Unidas, com sede na Haia, Pases Baixos. Sua funo deliberar sobre questes jurdicas entre Estados e responder a consultas de rgos ou agncias especializadas da ONU. O Professor Canado Trindade ser o quinto brasileiro a integrar o corpo de juzes da Corte, tendo sido precedido pelos Doutores Francisco Rezek (19962006), Jos Sette Cmara (1979-1988), Levi Fernandes Carneiro (19511955) e Jos Philadelpho de Barros e Azevedo (1946-1951). Nota Imprensa. Eleio do Professor Antnio Augusto Canado Trindade para a Corte Internacional de Justia. Braslia, 6 de novembro de 2008.

167

Comrcio Internacional

ORGANIZAO MUNDIAL DO COMRCIO (OMC) GERAL Se ns olharmos o conjunto dos instrumentos multilaterais de que dispomos, a OMC um dos mais evoludos. No , claro, to evoludo como gostaramos, mas um dos mais evoludos. Vejam bem: quando ns comparamos com os outros organismos econmicos, como o FMI ou o Banco Mundial nesses organismos h votao ponderada, o que j distorce totalmente o quadro. Na OMC, as decises tm de ser tomadas por consenso. Em teoria, qualquer pas pode impedir ou dificultar uma ao da OMC. (...) A primeira razo para ns termos tanto apego OMC que ela faz parte dessa construo multilateral que sempre foi o objetivo da poltica externa brasileira. Eu diria at que, com maior ou menor nfase, independentemente de suas polticas (...), os Governos (no Brasil) tm tido esse objetivo: fortalecer esse sistema multilateral para no ficar merc da lei da selva, digamos assim, que, na prtica, em larga medida, existia antes da criao da OMC. No de maneira absoluta, como eu disse, porque havia o GATT, mas em larga medida. Esse um ponto importante. Palestra proferida pelo Ministro Celso Amorim aos alunos do Instituto Rio Branco. Braslia, 6 de agosto de 2008. ***
169

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

A OMC fundamental para nosso projeto, para nosso desejo, para nossa constante busca do reforo do multilateralismo. Isso no uma poltica do Governo Lula, no foi uma poltica do Governo passado, no foi uma poltica do Governo em que eu servi como Ministro, essa tem sido uma poltica do Governo brasileiro ao longo do tempo. As nfases podem ter variado, de acordo com a poca, de acordo com a maneira de conduzir as aes concretas, mas essa uma preocupao permanente. (...) Ns somos defensores da multipolaridade. O multilateralismo a expresso normativa da multipolaridade. O mundo multipolar, ou multicntrico as duas expresses so um contra-senso, do ponto de vista da metfora geomtrica encontra sua expresso normativa no reforo do sistema multilateral e das instituies multilaterais. Dentro das instituies multilaterais, eu diria que a OMC provavelmente uma das mais eficientes, se no a mais eficiente que existe. Palestra proferida pelo Ministro Celso Amorim na abertura do Seminrio Comemorativo dos 10 anos do Centro Brasileiro de Relaes Internacionais (CEBRI). Rio de Janeiro, 2 de setembro de 2008. *** A OMC um ativo importante, mas pode perder a relevncia caso os membros no estejam preparados para investir o capital poltico necessrio para equip-la para a agenda do sculo XXI, uma agenda que estar inevitavelmente ligada ao desenvolvimento sustentvel em todas as suas dimenses. (...) Ainda enfrentamos os efeitos de uma das mais severas contraes econmicas da histria. A crise teve origem nos pases ricos, mas os mais pobres esto pagando o maior preo. Apesar de as disciplinas da OMC ajudarem a prevenir a disseminao ampla do protecionismo, as aes defensivas que surgiram aps a crise ainda podem transformar-se em considerveis foras desagregadoras. Pronunciamento do Ministro Celso Amorim na VII Reunio Ministerial da OMC. Genebra, 30 de novembro de 2009.
170

COMRCIO INTERNACIONAL

SOLUO DE CONTROVRSIAS NA OMC Recorremos ao sistema de resoluo de controvrsias na OMC e ganhamos o caso do algodo contra os EUA e do acar na UE. A Rodada no teria avanado o que avanou se o Brasil no tivesse dado estes passos. O que no se pode cobrar dos pases em desenvolvimento um preo irrealista pelas concesses a fazer na agricultura, especialmente nos subsdios agrcolas. At porque, no adianta nada o Brasil aceitar e a ndia e a Argentina, no. O Brasil tem obrigao de buscar uma concluso que atenda a todos estes pases. Entrevista concedida pelo Ministro Celso Amorim ao Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, 26 de junho de 2008. *** O Brasil j teve aes na OMC, iniciadas h muito tempo. No caso dos Estados Unidos, h uma que j est em fase final, de determinao do valor da retaliao. Esse processo tem caminhado normalmente. Se, no contexto de Doha conseguirmos uma negociao adequada sobre o algodo, seria muito melhor. No teramos que acionar esse mecanismo das retaliaes. o que estamos tentando. No que eu tenha feito uma ameaa. Esse processo da retaliao j est andando h muito tempo. O que existe o contrrio, um estmulo. Demos um estmulo para os Estados Unidos fazerem um acordo sobre o algodo, que beneficia no s o Brasil, mas como alguns pases africanos muito pobres. Se houver o acordo, as retaliaes provavelmente sero desnecessrias. mais um estmulo do que uma ameaa. Entrevista do Ministro Celso Amorim ao programa de rdio Bom dia Ministro. Braslia, 7 de agosto de 2008. RODADA DOHA No que Doha v resolver todos os problemas, mas, certamente, vai encaminh-los positivamente. E a eliminao dos subsdios importao e a reduo substancial dos subsdios internos algo muito positivo para todos,
171

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

inclusive para que os pases passem a gastar dinheiro nas coisas que eles deveriam estar gastando, em programas sociais, em programas de cincia e tecnologia, teis para a sua prpria agricultura. Estou falando dos ricos, para no falar dos pobres, e, evidentemente, a concluso da Rodada vai permitir que pases na frica, na Amrica do Sul, na sia, possam fazer valer as suas vantagens comparativas e ter mais recursos para os seus programas de desenvolvimento. Entrevista concedida pelo Ministro Celso Amorim ao programa Roda Viva. So Paulo, 24 de maro de 2008. *** inestimvel a importncia de um resultado da Rodada que seja orientado a promover o desenvolvimento. crucial restabelecer a confiana neste momento crtico por que passa a economia internacional. Crucial em particular para a credibilidade e a relevncia da OMC. Tomando apenas um exemplo dentre os muitos citados hoje aqui, como a crise dos alimentos, est fora de dvida que eliminar ou reduzir substancialmente os subsdios faria muito para evitar a disseminao da pobreza e da fome no mundo. (...) O Brasil tem um interesse central no sistema multilateral de comrcio e em sua Rodada do Desenvolvimento. O Presidente Lula disse repetidamente que o Brasil far sua parte, desde que os outros e especialmente os pases ricos - faam tambm a sua parte. Acho que um acordo possvel, mas requerer muito trabalho rduo. Devemos manter a ambio e tambm o realismo, devemos acima de tudo ter a viso clara do que est acontecendo e no acreditar em mitos que s vezes ns mesmos criamos. Discurso do Ministro Celso Amorim na Reunio Informal do Comit de Negociaes Tcnicas da OMC. Genebra, 21 de julho de 2008. *** A falta de consenso para a concluso da Rodada de Doha, em Genebra, no sinnimo de paralisia. Embora o acordo no tenha sido fechado, avanamos em vrios pontos. Temos o dever de continuar a buscar
172

COMRCIO INTERNACIONAL

consensos para concluir a Rodada, que poder trazer extraordinrios benefcios para os pases em desenvolvimento, sobretudo os mais pobres. A ausncia de acordo na OMC ou seja, o status quo afeta de modo mais grave os pases pobres, porque as barreiras e os subsdios agricultura privam as populaes daqueles pases da oportunidade de competir no mercado mundial. Atrasam, assim, o seu desenvolvimento. Enquanto houver uma fresta de esperana de obtermos um resultado justo e equilibrado, o Brasil seguir lutando. Discurso do Ministro Celso Amorim na XII Sesso Ordinria do Parlamento do Mercosul. Montevidu, 18 de agosto de 2008. *** No comrcio internacional, os pases em desenvolvimento continuam sendo penalizados por subsdios e barreiras protecionistas que prejudicam suas exportaes e, muitas vezes, seu prprio abastecimento interno. A remoo dos injustos entraves ao comrcio de produtos e servios de interesse dos pases pobres, sobretudo em agricultura, vital para o desenvolvimento, o combate pobreza, a incluso social e a proteo do meio ambiente. As negociaes da Rodada Doha na OMC sintetizam os riscos sistmicos a que estamos sujeitos se abandonamos a via multilateral ou se negligenciamos os efeitos desastrosos que certas polticas em pases abastados tm sobre o bem-estar de milhes de pessoas no resto do mundo. Um comrcio mais livre, que leve em conta as diferenas de desenvolvimento, deve ser um instrumento de melhor distribuio da renda em escala mundial. possivelmente uma das formas mais eficazes para comear a corrigir o dficit de desenvolvimento, reduzindo a desigualdade e avanando na busca de justia. (...) Sem acordo na OMC, o sistema multilateral de comrcio ter dias difceis pela frente. O protecionismo inevitavelmente recrudescer. A crise alimentar atingir propores mais graves. Haver fragmentao do comrcio. O sistema de regras estveis, vlidas para todos, poder ser comprometido. Palestra do Ministro Celso Amorim como convidado de honra do Seminrio Diplomtico do Ministrio dos
173

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

Negcios Estrangeiros de Portugal. Lisboa, 5 de janeiro de 2009. *** O fortalecimento do sistema multilateral do comrcio favorece ao mesmo tempo a promoo do desenvolvimento em escala global e a construo de uma ordem internacional mais justa e equitativa. A concluso da Rodada Doha contribuir para os esforos internacionais com vistas erradicao da pobreza e da fome. No aceitvel que, aps laboriosas negociaes, demandas adicionais sejam feitas pelos pases desenvolvidos. acintoso que os pases ricos distribuam mais recursos a seus agricultores ineficientes na forma de subsdios do que ajuda aos pases em desenvolvimento. Discurso do Ministro Celso Amorim na V Conferncia Ministerial da Comunidade das Democracias. Lisboa, 12 de julho de 2009. G-20 COMERCIAL Na Organizao Mundial do Comrcio, a atuao do G-20 parte da mesma lgica de mudana estrutural no processo negociador nos foros multilaterais. At recentemente, uns poucos pases ricos decidiam a portas fechadas qual deveria ser o futuro do sistema multilateral de comrcio, repartindo direitos e impondo obrigaes. Aos demais cabia apenas referendar o acordado. Eram escassas as oportunidades para influir nas decises. O campo de jogo estava de sada desnivelado. O G-20, criado na preparao da Conferncia de Cancn e consolidado no calor dos debates da reunio ministerial, teve um papel didtico e mesmo revolucionrio nesse aspecto. Em busca de um resultado para a Rodada de Doha que atenda aos legtimos interesses dos pases em desenvolvimento, em particular no comrcio agrcola, conseguimos alterar uma situao de enorme assimetria decisria. Os pases em desenvolvimento passaram a ter influncia real no ncleo das negociaes. Criao e Inovao na Poltica Externa Brasileira. Conferncia do Ministro Celso Amorim na Coordenao
174

COMRCIO INTERNACIONAL

dos Programas de Ps-Graduao de Engenharia (COPPE) da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ). Rio de Janeiro, 25 de abril de 2008. *** O G-20, criado no calor da fracassada reunio de 2003 em Cancn, mudou o padro das negociaes na OMC. (...) A Rodada nunca teria avanado tanto, sobretudo em temas de interesse dos pases em desenvolvimento, se no fosse a mobilizao gerada pelo G-20. Uma das caractersticas do G-20 o fato de incluir pases muito diferentes: grandes exportadores agrcolas como o Brasil, a Argentina e a frica do Sul; pases com fortes interesses em agricultura familiar, como a ndia; ou pases de menor desenvolvimento relativo, como a Tanznia. O ponto comum que todos so profundamente afetados pelos subsdios distorcivos e pelas polticas protecionistas dos pases ricos. (...) A ao do G-20 tem sido propositiva, tecnicamente bem amparada e voltada para resultados. O acordo que for alcanado na Rodada de Doha, em matria de agricultura, ter sido em grande parte obra do G-20. A articulao de pases do Sul contribui para a estabilidade global e para a adoo de regras sistmicas multilateralmente acordadas. Palestra como convidado de honra do Seminrio Diplomtico do Ministrio dos Negcios Estrangeiros de Portugal. Lisboa, 5 de janeiro de 2009. C ONFERNCIA DAS N AES U NIDAS DESENVOLVIMENTO (UNCTAD)
SOBRE

C OMRCIO

A Unctad vem sendo, desde sua criao, o ponto focal do sistema das Naes Unidas para o comrcio e o desenvolvimento. Para o bom desempenho desse papel, tm sido fundamentais os trs pilares de pesquisa e desenvolvimento, de construo de consenso e de cooperao tcnica. A Unctad deve desenvolver, de forma abrangente e integrada, os trabalhos de seus trs pilares, com vistas a continuar a ser importante fonte de informaes, anlises e alternativas de polticas de alta qualidade em benefcio do desenvolvimento.
175

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

Discurso do Presidente Lula durante a cerimnia de abertura da XII Reunio da Conferncia das Naes Unidas sobre Comrcio e Desenvolvimento (UNCTAD). Acra, 20 de abril de 2008. ORGANIZAO MUNDIAL DA PROPRIEDADE INTELECTUAL (OMPI) A Declarao de Doha sobre Trips e Sade Pblica, adotada em 2002, consagrou interpretao que coloca os objetivos das polticas pblicas de sade acima da proteo dos direitos privados de propriedade intelectual, ao reconhecer a possibilidade de recorrer licena compulsria para produo de medicamentos. A Declarao representou avano importante na garantia de acesso a medicamentos em pases pobres. O Brasil tem atuado de forma articulada e assertiva em todos os foros envolvidos (OMS, OMC e OMPI), em questes vinculadas sade pblica. O Brasil e os Direitos Humanos: em busca de uma agenda positiva. Artigo do Ministro Celso Amorim publicado na revista Poltica Externa, vol.18, n2 setout-nov/2009.

176

Finanas Internacionais e Organizaes Econmicas

Chegou a hora de reformar o sistema econmico internacional, aumentando a capacidade de superviso e regulao dos mercados financeiros. O colapso total da confiana mostrou que o modelo atual no serve mais. A especulao enterrou a crena cega e dogmtica na autoregulao do mercado. O papel central do Estado volta a ser reconhecido. Mas tambm indispensvel reformar o FMI e o Banco Mundial. preciso que as instituies de Bretton Woods estejam comprometidas a fundo com o desenvolvimento, com maior representao e poder de voto para os pases emergentes. Por uma nova arquitetura internacional. Palestra do Ministro Celso Amorim como convidado de honra do Seminrio Diplomtico do Ministrio dos Negcios Estrangeiros de Portugal. Lisboa, 5 de janeiro de 2009. G-20 FINANCEIRO As polticas nacionais e as instituies financeiras internacionais devem incorporar o sentido de preveno de crises financeiras em suas polticas e mecanismos de superviso e acompanhamento dos mercados. Nesse contexto,
177

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

o G-20 tem muito a contribuir. um foro de dilogo representativo que congrega pases ricos e emergentes. Discurso do Presidente Lula durante reunio plenria dos Ministros da Fazenda do G-20 Financeiro. So Paulo, 8 de novembro de 2008. *** O Brasil defende (...) a realizao de mudanas na estrutura da governana financeira mundial, a fim de dotar as instituies financeiras internacionais de maior legitimidade e representatividade. A atual estrutura d pouca voz e participao aos pases em desenvolvimento, que, no entanto, no esto sendo poupados dos efeitos da crise. O G-20 financeiro um foro informal que rene Ministros das Finanas e Presidentes dos Bancos Centrais de pases desenvolvidos e em desenvolvimento para discutir a estabilidade econmica global. O grupo foi criado em resposta s crises econmicas do final dos anos 1990. So membros do G-20 os seguintes pases: frica do Sul, Alemanha, Arbia Saudita, Argentina, Austrlia, Brasil, Canad, China, Coreia do Sul, Estados Unidos, Frana, ndia, Indonsia, Itlia, Japo, Mxico, Reino Unido, Rssia e Turquia. A Unio Europeia tambm est representada no Grupo. Nota Imprensa. Cpula sobre Mercados Financeiros e Economia Mundial. Braslia, 13 de novembro de 2008. *** Hoje est claro que o G-8 um anacronismo. O papel do G-20 financeiro cresceu. O grupo responde por 85% do PIB mundial e ganhou projeo em nvel de Chefes de Estado e de Governo. O Brasil, como presidente do G20 financeiro em 2008, sediou em So Paulo um encontro de Ministros da Fazenda e Presidentes de Bancos Centrais. Aquele encontro acabou por se tornar uma reunio preparatria da Cpula sobre Mercados Financeiros e Economia Global, realizada em dezembro, em Washington, a convite do Presidente Bush.

178

FINANAS INTERNACIONAIS E ORGANIZAES ECONMICAS

Por uma nova arquitetura internacional. Palestra do Ministro Celso Amorim como convidado de honra do Seminrio Diplomtico do Ministrio dos Negcios Estrangeiros de Portugal. Lisboa, 5 de janeiro de 2009. *** O Brasil, que presidiu o G-20 financeiro em 2008, faz parte da trica do grupo. Na reunio em Londres, o Presidente Lula defendeu uma maior participao dos pases em desenvolvimento na arquitetura internacional. Advogou a criao de mecanismos de regulao da economia internacional. E convocou os lderes mundiais a caminharem em direo concluso da Rodada Doha. O encontro do G-20 em Londres foi importante para reconhecimento da importncia da recapitalizao das instituies internacionais de emprstimo, da necessidade de regulao do sistema financeiro internacional e da incluso dos pases em desenvolvimento no processo decisrio da economia global. (...) So necessrias solues multilaterais para os problemas globais. O multilateralismo o canal mais legtimo para coordenar a crise no plano internacional. Os encontros do G-20 em Washington e em Londres so sinais dessa mudana no processo decisrio internacional. O G-20 financeiro um passo importante na multilateralizao do tratamento das questes econmicas globais. Aula Inaugural do Ministro Celso Amorim por ocasio da abertura do Curso de Relaes Internacionais da Universidade Federal do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro, 13 de abril de 2009. *** O G-20 Financeiro tem demonstrado que a construo da arquitetura financeira internacional ps-crise no poder prescindir dos pases em desenvolvimento. Em Londres, demos passos importantes para democratizar o Banco Mundial e o Fundo Monetrio Internacional por meio da redistribuio das quotas de ambas as instituies at 2011.
179

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

Agir por uma governana global melhor. Palestra do Ministro Celso Amorim na Conferncia Anual dos Embaixadores Franceses. Paris, 27 de agosto de 2009. G-8+5 Na poltica, seja nacional seja internacional, uma entidade no pode prescindir nem de legitimidade nem de eficcia. Hoje, esses dois elementos faltam ao G-8. A respeito de sua legitimidade, sempre houve dvidas, uma vez que o G-8 nunca superou a condio de clube de ricos, seleto e pouco representativo. Quanto eficcia, o grupo tampouco demonstra t-la, uma vez que os grandes pases em desenvolvimento, indispensveis para o funcionamento da ordem internacional dos nossos dias, no esto ali includos. O grupo poder, no entanto, se redefinir, na medida em que o processo de incorporao dos pases emergentes - o G-5 (Brasil, frica do Sul, China, ndia e Mxico), com a adio do Egito e, eventualmente, de outros pases caminhe no sentido da constituio de um conjunto mais inclusivo e diversificado. De fato, essa nova geografia internacional foi antecipada pelo Presidente Lula desde seu primeiro mandato. Agir por uma governana global melhor. Palestra do Ministro Celso Amorim na Conferncia Anual dos Embaixadores Franceses. Paris, 27 de agosto de 2009. BANCO MUNDIAL O financiamento para o comrcio uma rea na qual o impacto da crise foi muito severo para os pases em desenvolvimento. O Banco Mundial, por exemplo, deveria criar novos meios para oferecer financiamento para o comrcio e assim aliviar a contrao do crdito. Discurso do Ministro Celso Amorim na Conferncia Internacional de Seguimento do Consenso de
180

FINANAS INTERNACIONAIS E ORGANIZAES ECONMICAS

Monterrey sobre Financiamento para Desenvolvimento. Doha, 30 de novembro de 2008. ***

O Banco Mundial deve maximizar seu apoio a polticas anticclicas, com prioridade para os pases mais necessitados do mundo em desenvolvimento. S assim eles podero preservar redes de proteo social e linhas de crdito essenciais para vencer a crise. Discurso do Presidente Lula na abertura do seminrio Investing in Brazil Summit: Identifying Opportunities in the New Economic Climate. Londres, 5 de novembro de 2009. FUNDO MONETRIO INTERNACIONAL (FMI) Agora no queremos discutir apenas cotas ou votos, saber quem vai votar mais, ou como sero concedidos os emprstimos. Ns queremos discutir a prpria misso do FMI. Quando foi criado, o FMI tinha como misso acompanhar a poltica macroeconmica das naes desenvolvidas. Com o tempo, foi virando um fiscal dos pases em desenvolvimento. Agora, preciso que o FMI volte a ter a sua misso original. Entrevista concedida pelo Ministro Celso Amorim ao jornal O Globo. Nova York, 29 de setembro de 2008. *** A mudana no sistema financeiro internacional exige coordenao entre os sistemas regulatrios nacionais, e passa necessariamente pelo aumento da participao dos pases em desenvolvimento nos processos decisrios de governana global e em instituies como o FMI e o Banco Mundial. Esses dois organismos devem ser reformados (ou refundados) como parte de uma mudana profunda dos mecanismos de governana do sistema econmicofinanceiro internacional, por muito tempo dedicado a zelar por uma ordem
181

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

mundial assimtrica. Nela, eram impostas receitas de austeridade, de impacto social negativo, para os pases em desenvolvimento, no seguidas pelos pases desenvolvidos em situaes similares. No mais possvel que cidados, pases e instituies internacionais tenham que obedecer a leis e regras, e o sistema financeiro seja mal regulado ou, o que pior, no seja regulado por ningum. Crise: a Hora da Poltica. Artigo do Presidente Lula publicado no jornal El Pas. Madri, 30 de novembro de 2008. *** Os recursos do FMI e do Banco Mundial devem ser aumentados. Os bancos regionais de desenvolvimento devem ser fortalecidos de modo a que possam ajudar a reconstruir economias fragilizadas. Os pases de menor desenvolvimento relativo devem, naturalmente, receber ateno prioritria. O Brasil j anunciou sua contribuio ao FMI e expressou seu apoio recapitalizao dos BMDs. Apoiamos nova alocao de Direitos Especiais de Saque. A distribuio desses recursos deve considerer as necessidades dos pases em desenvolvimento, especialmente os mais pobres. O regime de condicionalidades restritivas impostas aos pases em desenvolvimento deve ser inteiramente reformado. Polticas anti-cclicas com foco em proteo social, programas de transferncia de renda, sade e educao, recuperao financeira de empresas e setores econmicos, infra-estrutura e emprego no devem ser consideradas artigos de luxo para consumo exclusivo dos ricos. Na verdade, so os pases em desenvolvimento os que mais delas necessitam, inclusive aqueles que no esto em condies de financiar tais medidas por seus prprios meios. As instituies internacionais de crdito devem adaptar seus paradigmas para apoiar medidas de estmulo nos pases em desenvolvimento. Discurso do Ministro Celso Amorim na Conferncia das Naes Unidas sobre a Crise Financeira e Econmica Mundial e seu Impacto sobre o Desenvolvimento. Nova York, 26 de junho de 2009. ***
182

FINANAS INTERNACIONAIS E ORGANIZAES ECONMICAS

Decidimos, junto com outros pases, aportar recursos para que o FMI empreste dinheiro aos pases mais pobres sem os condicionamentos inaceitveis do passado. Mas, sobretudo, desenvolvemos antes da crise, e depois que ela eclodiu, polticas anticclicas. (...) Os pases pobres e em desenvolvimento tm de aumentar sua participao na direo do FMI e do Banco Mundial. Sem isso no haver efetiva mudana e os riscos de novas e maiores crises sero inevitveis. Somente organismos mais representativos e democrticos tero condies de enfrentar complexos problemas como os do reordenamento do sistema monetrio internacional. Discurso do Presidente Lula no Debate Geral da 64 Sesso da Assembleia-Geral das Naes Unidas. Nova York, 23 de setembro de 2009. BANCO INTERAMERICANO DE DESENVOLVIMENTO (BID) [As Chefes e os Chefes de Estado e de Governo dos pases iberoamericanos] apoiam o BID no seu papel de entidade financeira regional, particularmente na funo de fomentar os projetos de infraestrutura. (...) Apoiam, nesse contexto, o aumento substancial de capital do Banco Interamericano de Desenvolvimento e do Banco Mundial para assegurar que contem com recursos suficientes para cumprir os seus mandatos em matria de financiamento para o desenvolvimento. (...) Neste contexto, expressam a sua determinao de participar e contribuir ativamente num processo de transformao profunda e ampla da arquitetura financeira internacional. Declarao de Lisboa por ocasio da XIX Cpula IberoAmericana. Estoril, 1 de dezembro de 2009. O RGANIZAO PARA ECONMICO (OCDE)
A

C OOPERAO

E O

D ESENVOLVIMENTO

O Brasil participa na OCDE, ao lado de outros pases em desenvolvimento, de um processo denominado engajamento ampliado. Para ns, esse exerccio tem dois propsitos: aprender mais sobre a OCDE e suas
183

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

prticas; e permitir que a OCDE aprenda sobre as necessidades de pases em desenvolvimento. Discurso do Ministro Celso Amorim na Reunio Ministerial da Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE), no painel Keeping Markets Open for Trade and Investment. Paris, 25 de junho de 2009.

184

Crise Econmica Internacional

A crise financeira, cujos pressgios vinham se avolumando, hoje uma dura realidade. A euforia dos especuladores transformou-se em angstia dos povos aps a sucesso de naufrgios financeiros que ameaam a economia mundial. As indispensveis intervenes do Estado, contrariando os fundamentalistas do mercado, mostram que chegada a hora da poltica. Somente a ao determinada dos governantes, em especial naqueles pases que esto no centro da crise, ser capaz de combater a desordem que se instalou nas finanas internacionais, com efeitos perversos na vida cotidiana de milhes de pessoas. A ausncia de regras favorece os aventureiros e oportunistas, em prejuzo das verdadeiras empresas e dos trabalhadores. inadmissvel, dizia o grande economista brasileiro Celso Furtado, que os lucros dos especuladores sejam sempre privatizados e suas perdas, invariavelmente socializadas. O nus da cobia desenfreada de alguns no pode recair impunemente sobre os ombros de todos. A economia sria demais para ficar nas mos dos especuladores. A tica deve valer tambm na economia. Uma crise de tais propores no ser superada com medidas paliativas. So necessrios mecanismos de preveno e controle, e total transparncia das atividades financeiras. Os organismos econmicos supranacionais carecem de autoridade e de instrumentos prticos para coibir a anarquia especulativa. Devemos reconstru-los em bases completamente novas. Dado o carter global da crise, as solues que venham a ser adotadas devero ser tambm
185

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

globais, tomadas em espaos multilaterais legtimos e confiveis, sem imposies. Discurso do Presidente Lula na abertura do debate geral da 63 Assembleia Geral das Naes Unidas. Nova York, 23 de setembro de 2008. *** Visto que a crise originou-se nos pases desenvolvidos, deveria ser responsabilidade deles restabelecer o crescimento econmico global e minimizar seu impacto sobre os pases em desenvolvimento. verdade, como muitos j disseram, que estamos todos no mesmo barco. E o barco ainda corre risco de afundar. Mas, desta vez, o buraco apareceu na primeira classe. As medidas devem ser audaciosas e urgentes. O papel do investimento pblico crucial. Esta lgica da recuperao econmica conduzida pelo Estado requer uma ao coordenada em nvel internacional. A discusso sobre a ajuda oficial ao desenvolvimento tambm deveria ser examinada nesse contexto. No apenas como uma obrigao moral, mas tambm como a resposta certa para manter a economia mundial tona. Discurso do Ministro Celso Amorim na Conferncia Internacional de Seguimento do Consenso de Monterrey sobre Financiamento para o Desenvolvimento. Doha, 30 de novembro de 2008. *** O que estamos presenciando resultado da falncia da credibilidade do sistema financeiro internacional. Na raiz da crise, esteve o primado da especulao financeira sobre a produo como forma de gerar lucros. O ambiente de desregulamentao que prevaleceu nos mercados financeiros nas ltimas dcadas estimulou a realizao de operaes sem transparncia, a concesso de crdito sem lastro e a avaliaes de risco sem superviso. Resultou na criao de bolhas especulativas e na quebra de confiana na capacidade de automanuteno do sistema. O sistema financeiro internacional se converteu em um imenso mercado especulativo, desvinculado da economia
186

CRISE ECONMICA INTERNACIONAL

real. (...) Para contornar as distores criadas pela ganncia dos agentes econmicos e permitidas pela ausncia de regulao do sistema financeiro, ser necessrio edificar um novo sistema de governana econmica global. As transaes financeiras internacionais devem ser reguladas e supervisionadas por governos nacionais e/ou por comits intergovernamentais. Aula Inaugural do Ministro Celso Amorim por ocasio da abertura do Curso de Relaes Internacionais da Universidade Federal do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro, 13 de abril de 2009.

187

Negociaes Comerciais Extrarregionais

MERCOSUL-UNIO EUROPEIA O Mercosul e a UE reafirmaram a importncia dos trs pilares do seu relacionamento poltica, cooperao e comrcio e a necessidade de reforar as relaes entre as duas regies. Decidiram, de comum acordo, continuar a trabalhar no sentido da concluso de um Acordo de Associao ambicioso e equilibrado entre a UE e o Mercosul. Comunicado conjunto por ocasio da Reunio Ministerial Mercosul Trica da Unio Europeia. Praga, 14 de Maro de 2009. MERCOSUL-CONSELHO DE COOPERAO DO GOLFO (CCG) Os Lderes [do Mercosul e do Conselho de Cooperao do Golfo] recordaram que a negociao Mercosul - CCG foi lanada no contexto da I Cpula ASPA, realizada em Braslia em maio de 2005. Reiteraram que a iniciativa contribuir no s para gerar oportunidades de negcios para os membros de ambos os blocos, mas tambm para incrementar as relaes entre os pases sul-americanos e rabes. Expressaram, tambm, sua satisfao
189

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

com o aumento acelerado dos fluxos de comrcio, desde a assinatura do Acordo de Cooperao Econmica em 2005, e com a expanso dos investimentos e parcerias no setor privado. Os Chefes de Estado e de Governo do MERCOSUL e do CCG saudaram o progresso substancial das negociaes Mercosul - CCG e destacaram a necessidade de explorar solues criativas para as questes que permanecem pendentes desde a rodada de negociaes realizada no Rio de Janeiro, em janeiro de 2007. Comunicado Conjunto Mercosul-CCG por ocasio da II Cpula Amrica do Sul-Pases rabes. Doha, 31 de maro de 2009. MERCOSUL-ASSOCIAO DE NAES DO SUDESTE ASITICO (ASEAN) Reconhecendo a importncia do comrcio internacional como um motor para o crescimento econmico e o desenvolvimento social, e que os acordos de parceria econmica bilaterais e birregionais contribuem significativamente para a expanso do comrcio mundial, a Reunio concordou que uma cooperao econmica inter-regional mais estreita entre o MERCOSUL e a ASEAN deveria seguir uma abordagem gradual (building-block approach). A esse respeito, ambos os lados devero manter seu engajamento em um processo de dilogo como plataforma para uma cooperao econmica mais estreita, concentrando-se inicialmente na troca de informaes e de experincias sobre a integrao econmica regional e acordos comerciais, na promoo e facilitao de comrcio e investimentos e na promoo da cooperao entre as comunidades empresariais e os institutos de pesquisa econmica das duas regies. Declarao Imprensa por ocasio da I Reunio Ministerial Mercosul-ASEAN. Braslia, 24 de novembro de 2008. MERCOSUL-UNIO ADUANEIRA DA FRICA AUSTRAL (SACU) Os pases-membros da Unio Aduaneira da frica Austral (SACU) assinaram, no dia 3 de abril, na capital do Lesoto, o Acordo de Comrcio
190

NEGOCIAES COMERCIAIS EXTRARREGIONAIS

Preferencial (ACP) Mercosul-SACU. Os pases do Mercosul j haviam assinado o acordo durante a ltima cpula do bloco, na Costa do Saupe (BA), em dezembro passado. O ACP Mercosul-SACU o terceiro acordo comercial extrarregional assinado pelo Mercosul, aps o ACP Mercosulndia (2004-2005) e o ALC Mercosul-Israel (2007). O acordo com a SACU tem como principal objetivo facilitar o acesso aos mercados dos dois grupos regionais, o que incrementar no somente o fluxo de mercadorias, mas tambm as oportunidades de investimentos para ambos os lados. O ACP constitui base, ademais, para futura negociao de acordo de livre comrcio Mercosul-SACU. Nota Imprensa. Acordo de Comrcio Preferencial Mercosul-SACU. Braslia, 6 de abril de 2009. MERCOSUL-SACU-NDIA [Os Ministros da Repblica da ndia e dos Estados Membros do MERCOSUL e da SACU] expressaram satisfao com a entrada em vigor do Acordo de Comrcio Preferencial entre o MERCOSUL e a ndia, assim como com a concluso do Acordo de Comrcio Preferencial entre MERCOSUL e SACU. Saudaram igualmente as negociaes comerciais em curso entre ndia e SACU. Observaram que estas trs negociaes podero formar a base para o futuro progresso em direo ao Entendimento Comercial Trilateral ndia-MERCOSUL-SACU. Comunicado conjunto por ocasio da Reunio Ministerial Informal ndia-MERCOSUL-SACU. Genebra, 30 de novembro de 2009. MERCOSUL-ISRAEL Nos ltimos anos, o relacionamento Brasil-Israel fortaleceu-se com a multiplicao de visitas de autoridades de lado a lado. Alm disso, verificou-se um crescente intercmbio comercial, que atingiu a cifra recorde de US$ 1,6 bilho em 2008. Outro marco nas relaes bilaterais
191

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

o acordo de livre comrcio, assinado em 2007, entre o MERCOSUL e Israel, o primeiro do bloco sul-americano com um parceiro extrarregional. Nota Imprensa. Visita ao Brasil do Ministro dos Negcios Estrangeiros de Israel, Avigdor Lieberman. Braslia, 21 de julho de 2009. MERCOSUL-NDIA O Acordo de Comrcio Preferencial entre o Mercosul e a Repblica da ndia, celebrado em Nova Dlhi, em 25 de janeiro de 2004, entrou em vigor hoje, dia 1 de junho. Trata-se do primeiro acordo comercial extrarregional assinado pelo Mercosul a entrar em vigor. (...) Este acordo tem como principal objetivo facilitar o acesso aos mercados do Mercosul e da ndia, o que incrementar no somente o fluxo de mercadorias, mas tambm as oportunidades de investimentos para ambas as partes. O Mercosul ofereceu preferncias em 452 linhas tarifrias, e a ndia, em 450 linhas. O ACP constitui o primeiro passo para a criao de uma rea de livre comrcio Mercosulndia. Juntamente com o ACP Mercosul-SACU (Unio Aduaneira da frica Austral), cujo processo de assinaturas foi concludo em 3 de abril passado, o ACP Mercosul-ndia d seguimento a processo gradual de criao das bases para a futura negociao de entendimento comercial trilateral Mercosul-ndiaSACU. Nota Imprensa. Acordo de Comrcio Preferencial Mercosul ndia. Braslia, 1 de junho de 2009. MERCOSUL-TURQUIA As Partes Contratantes [Estados Partes do Mercosul e a Repblica da Turquia] acordam empreender negociaes peridicas para estabelecer uma rea de Livre Comrcio, com o objetivo de ampliar os fluxos de comrcio bilaterais mediante melhor acesso aos mercados por meio de concesses mtuas.
192

NEGOCIAES COMERCIAIS EXTRARREGIONAIS

Acordo-Quadro para o Estabelecimento de uma rea de Livre Comrcio entre o Mercosul e a Repblica da Turquia. San Miguel de Tucumn, 30 de junho de 2008. MERCOSUL-JORDNIA A assinatura, durante a ltima Cpula do Mercosul em Tucumn (1o de julho de 2008), do Acordo-Quadro de Livre Comrcio entre o Mercosul e a Jordnia, que visa a criar uma Zona de Livre Comrcio, fortalece ainda mais os laos econmico-comerciais bilaterais. Nota Imprensa. Visita ao Brasil do Ministro dos Negcios Estrangeiros da Jordnia, Salaheddin AlBashir. Braslia, 14 de julho de 2008. MERCOSUL-EGITO [O Ministro das Relaes Exteriores do Brasil, Embaixador Celso Amorim, e o Ministro da Indstria e Comrcio do Egito, Rachid Mohamed Rachid] recordaram o Acordo-Quadro entre a Repblica rabe do Egito e o MERCOSUL, assinado em Puerto Iguaz, Argentina, em 7 de julho de 2004, e concordaram com a importncia de dar novos passos para sua implementao, com nfase especial na criao do Comit Negociador previsto no artigo 4 do Acordo-Quadro. Nesse sentido, os Ministros consideraram possibilidades para lanar negociaes com vistas a um Acordo de Comrcio, incluindo possveis abordagens inovadoras para ampliar o escopo da cooperao entre o MERCOSUL e o Egito. Comunicado Conjunto por ocasio da visita ao Brasil do Ministro do Comrcio e Indstria do Egito. Braslia, 12 de agosto de 2008.

193

Energia

RECURSOS ENERGTICOS RENOVVEIS BIOCOMBUSTVEIS Desde que produzidos de forma sustentvel, os biocombustveis representam parte da soluo para enfrentar trs grandes desafios da atualidade: a segurana energtica, a mudana do clima e o combate fome e pobreza. A experincia brasileira sintetiza de maneira exemplar as vantagens mltiplas da produo de biocombustveis nos trs aspectos mencionados. Desde que iniciou, h quase quatro dcadas, seu programa de produo do etanol base de cana de acar, o Brasil logrou, entre outros benefcios, reduzir sua dependncia de combustveis fosseis, diminuir significativamente as emisses de gases de efeito estufa e gerar empregos e renda no campo sem prejudicar a produo de alimentos. De fato, a produo de etanol cresceu ao mesmo tempo que a de gros. Tornamo-nos produtores e usurios de biocombustiveis ao mesmo tempo que reduzimos consideravelmente os ndices de desnutrio. Ou seja, a produo de biocombustiveis ajudou o Brasil a crescer e a se tornar mais prspero, do ponto de vista scio-econmico, e mais limpo, do ponto de vista ambiental. Discurso proferido pelo Ministro Celso Amorim no Segmento Intergovernamental de Alto Nvel da
195

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

Conferncia Internacional de Biocombustveis. So Paulo, 20 de novembro de 2008. *** Globalmente, os membros do Frum Internacional de Biocombustveis (FIB) esto fazendo avanar a transformao dos biocombustveis em commodities por meio da harmonizao de padres e normas tcnicas. Visando a promover a sustentabilidade dos biocombustveis, Brasil e Estados Unidos esto trabalhando conjuntamente na Global Bioenergy Partnership (GBEP), iniciativa que trabalha com vistas a harmonizar metodologias para quantificar os benefcios da reduo das emisses de gases de efeito estufa oriundos da produo e uso de biocombustveis, bem como organizar conjunto voluntrio de critrios e indicadores de sustentabilidade embasados cientificamente. Comunicado Conjunto. Expanso da Cooperao em Biocombustveis ao Amparo do Memorando de Entendimento Brasil - Estados Unidos. So Paulo, 20 de novembro de 2008. *** So claros os sinais de ameaa em temas como mudana do clima, segurana energtica e segurana alimentar. Se quisermos evitar catstrofes, temos que mudar nossa maneira de agir. S vamos vencer esse desafio se a comunidade atuar de forma coordenada e solidria, adotando regras mais transparentes e decises mais democrticas, respeitando as necessidades de todos, mas levando em especial considerao que os pases menos desenvolvidos so sempre as primeiras e as maiores vtimas. Os biocombustveis do uma resposta dos prprios pases em desenvolvimento para o desafio do crescimento duradouro. Para isso, imperativo que todos se engajem. Precisamos multiplicar iniciativas de cooperao trilateral como as que temos com alguns pases desenvolvidos, para viabilizar a produo de biocombustveis na Amrica Central, no Caribe e na frica.
196

ENERGIA

Discurso do Presidente Lula durante sesso plenria de encerramento da Conferncia Internacional sobre Biocombustveis. So Paulo, 21 de novembro de 2008. *** Os pases do BRIC recebem com satisfao a troca de experincias em tecnologias, normas e regulamentos de biocombustveis, para assegurar que a produo e o uso de biocombustveis seja sustentvel, de acordo com os trs pilares do desenvolvimento sustentvel o social, o econmico e o ambiental e que essa produo leve em conta a necessidade de atingir e manter a segurana alimentar global. Biocombustveis sustentveis podem constituir uma fora motriz para a incluso social e a distribuio de renda, principalmente em reas rurais empobrecidas de pases pouco desenvolvidos e em desenvolvimento, onde a maior parte dos problemas de fome do mundo esto localizados. Declarao Conjunta por ocasio da I Cpula dos Chefes de Estado e de Governo dos BRICs Ecaterimburgo, 16 de junho de 2009. *** Uma ordem econmica internacional mais justa e eqitativa s ser possvel se superarmos os desafios da segurana energtica e do aquecimento global. Estou convencido de que nossa regio dispe de poderosa resposta na diversificao de sua matriz de energia. Alm de enormes reservas de hidrocarbonetos e hidroeletricidade, possumos importantes fontes energticas renovveis, como so os biocombustveis. A experincia brasileira demonstra que est a nosso alcance uma alternativa que gera empregos, renda e receitas de exportao, e ainda contribui para reduzir emisses de gases de efeito estufa, sem comprometer a segurana alimentar de nossos povos. O Brasil j desenvolve cooperao na Amrica Latina e no Caribe para difundir esse modelo de uso sustentvel de energia. Estamos prontos a trabalhar com outros parceiros interessados nessas fontes renovveis, limpas e baratas.
197

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

Discurso do Presidente Lula na abertura da Cpula da Amrica Latina e do Caribe sobre Integrao e Desenvolvimento (CALC). Costa do Saupe, 16 de dezembro de 2008. ENERGIA NUCLEAR O almoo em homenagem Chanceler Merkel ser precedido da assinatura do Acordo sobre Cooperao no Setor Energtico com foco em Energias Renovveis e Eficincia Energtica, que, entre outros dispositivos, estabelece grupo de trabalho sobre biocombustveis. Sero tambm trocadas Notas diplomticas que mantm em vigor o Acordo de Cooperao para os Usos Pacficos da Energia Nuclear, assinado entre o Brasil e a Alemanha em 1975. Nota Imprensa. Visita ao Brasil da Chanceler Federal da Alemanha, Angela Merkel. Braslia, 13 de maio de 2008. *** Alegra-me ver os progressos que temos tido nas reas estratgicas da cooperao espacial, nuclear e na rea de defesa. (...) Alm dos 30 projetos conjuntos para uso pacfico da energia nuclear, decidimos avanar nas discusses para a constituio da empresa binacional de enriquecimento de urnio. Discurso do Presidente Lula durante o almoo em homenagem Presidenta da Argentina, Cristina Kirchner. Braslia, 8 de setembro de 2008. *** Brasil e UE concordam em promover a cooperao em cincia, tecnologia e inovao de acordo com as linhas de orientao do Acordo, mediante (...) explorao de oportunidades de cooperao em pesquisas para o uso pacfico da energia nuclear, em particular pelo exame da possibilidade de que sejam lanadas negociaes de um acordo de cooperao no campo da pesquisa
198

ENERGIA

em energia de fuso entre o Brasil e a EAEC (EURATOM), o que, entre outros aspectos, facilitaria o apoio ao interesse brasileiro de acesso ao projeto do Reator Termonuclear Experimental Internacional (ITER). Plano de Ao Conjunto da II Reunio de Cpula BrasilUnio Europeia - Rio de Janeiro, 22 de dezembro de 2008. *** O Brasil e a Frana apiam o uso pacfico da energia nuclear, em consonncia com as normas internacionais reconhecidas pelos dois pases em matria de segurana, no-proliferao e conservao do meio ambiente para as geraes futuras. O Brasil e a Frana confirmam o compromisso, assumido pelos dois Chefes de Estado em 23 de dezembro de 2008, de desenvolver a cooperao bilateral no campo nuclear. (...) Nesse esprito, ambos os pases encorajam, em particular, respeitadas as respectivas legislaes, as negociaes entre a AREVA e a Eletronuclear sobre a retomada das obras de Angra III, o desenvolvimento da cooperao sobre tecnologias de prospeco de urnio, assim como o dilogo entre empresas brasileiras e francesas do setor, entre as quais Eletrobrs, Eletronuclear, INB, AREVA, EDF e GDF Suez. Os dois Presidentes ressaltaram, igualmente, as perspectivas de cooperao para o desenvolvimento de novas centrais nucleares no Brasil, em conformidade com os planos de ampliao do parque energtico nacional. Declarao Conjunta por ocasio da visita ao Brasil do Presidente da Frana, Nicolas Sarkozy Braslia, 7 de setembro de 2009.

RECURSOS ENERGTICOS NO-RENOVVEIS PR-SAL As estimativas das novas descobertas sugerem que o Brasil passar a outro patamar como pas produtor internacional de petrleo e gs, quanto a
199

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

isso no h dvidas. Ainda no possvel dizer quantos bilhes de barris sero acrescentados pelo pr-sal s atuais reservas brasileiras, mas certamente as descobertas faro do Brasil um dos pases com maiores reservas do mundo. Mas entendo que no momento devemos concentrar-nos na superao dos desafios tecnolgicos do pr-sal e no debate sobre o marco regulatrio equilibrado para fazer com que essa nova realidade beneficie a todos os brasileiros. O Governo fez seu dever de casa e tem clareza de que a proposta encaminhada ao Congresso brasileiro a que melhor contempla o desafio do pr-sal. Entrevista exclusiva concedida pelo Presidente Lula Offshore Magazine. Oslo, 1 de outubro de 2009. *** As grandes descobertas de petrleo na camada pr-sal no nos afastaro de nossa poltica de enfatizar a produo de biocombustveis e de energia eltrica. Nossa matriz energtica predominantemente proveniente de fontes renovveis. No sucumbiremos, tampouco, maldio do petrleo. Os grandes recursos provenientes da explorao dessas novas riquezas sero destinados aos brasileiros de amanh. Vamos us-los na ampliao das polticas sociais, na qualificao de nosso sistema educacional, na pesquisa cientfica e tecnolgica e na difuso da cultura. Discurso do Presidente Lula na cerimnia de recebimento do prmio Chatham House. Londres, 5 de novembro de 2009. *** Nos prximos anos comearemos a explorar as enormes reservas de petrleo e gs do pr-sal, descobertas pela nossa querida Petrobras na nossa plataforma martima. A explorao desses gigantescos recursos abrir uma nova fronteira energtica no mundo. E ns, brasileiros, queremos transformar a riqueza finita do petrleo num novo impulso para o desenvolvimento do nosso pas. No pretendemos ser apenas exportadores de leo cru, mas,
200

ENERGIA

partindo de nossa base industrial sofisticada e diversificada, queremos comercializar produtos de maior valor agregado, construindo novas refinarias de diesel e gasolina premium, consolidando um grande polo petroqumico, fortalecendo nossa indstria naval, produzindo conhecimento, cincia e tecnologia. Discurso do Presidente Lula na abertura do seminrio Investing in Brazil Summit: Identifying Opportunities in the New Economic Climate. Londres, 5 de novembro de 2009.

201

Meio Ambiente

MUDANA DE CLIMA Preocupa-nos a resistncia dos pases desenvolvidos em assumir sua parte na resoluo das questes referentes mudana do clima. Eles no podem lanar sobre os ombros dos pases pobres em desenvolvimento responsabilidades que lhes so exclusivas. O Brasil est cumprindo a sua parte. Vamos chegar a Copenhague com alternativas e compromissos precisos. Aprovamos um Plano de Mudanas Climticas que prev a reduo de 80% do desmatamento da Amaznia at 2020. Diminuiremos em 4,8 bilhes de toneladas a emisso de CO2, o que representa mais do que a soma dos compromissos de todos os pases desenvolvidos juntos. Discurso do Presidente Lula durante a abertura do debate geral da 64 Assembleia Geral das Naes Unidas. Nova York, 23 de setembro de 2009. *** Na Cpula de Lquila, as maiores economias do mundo concordaram que a temperatura global no dever aumentar mais de 2 C em relao aos nveis que prevaleciam antes da Revoluo Industrial. Resta agora trabalhar,
203

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

no mbito mais amplo da Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima, para a distribuio equitativa dos compromissos de reduo, de acordo com o princpio das responsabilidades comuns, porm diferenciadas. Sem dvida, os pases em desenvolvimento devem contribuir para os esforos globais para a mitigao da mudana do clima. O Brasil est seguramente disposto a assumir compromissos claros e quantificveis. Mas indispensvel que os pases ricos realizem redues efetivas das suas emisses. No se pode esperar que a compra do direito que os pases tm de se desenvolver nos livrar do aquecimento global e das tragdias associadas a ele. A mudana do clima representa um desafio grave, que exige um esforo de todos. Agir por uma governana global melhor. Palestra do Ministro Celso Amorim na Conferncia Anual dos Embaixadores Franceses. Paris, 27 de agosto de 2009. *** A mudana do clima um dos mais crticos e urgentes desafios da atualidade, e s pode ser enfrentada de modo efetivo por meio de um esforo global, para o qual cada pas contribua segundo suas plenas capacidades, em cumprimento do princpio de responsabilidades comuns porm diferenciadas. Esse esforo tem como nico mbito legtimo o marco multilateral global. Uma vez que a mudana do clima afeta a todos ns, todos devemos participar dos processos em que se decide sobre como trat-la. Reafirmamos nosso compromisso com os princpios e disposies da Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima (CQNUMC) e seu Protocolo de Quioto, em particular o princpio de responsabilidades comuns porm diferenciadas. O desafio diante de ns no requer redefinies no regime existente, que equilibra adequadamente direitos e deveres de diferentes naes; mas exige que se cumpram plenamente os compromissos em mitigao, adaptao e proviso de meios de implementao definidos no mbito da CQNUMC desde 1992 e os distintos mandatos do Plano de Ao de Bali e do Protocolo de Quioto relativo a seus perodos de compromisso subseqentes. (...) Exortamos todos os pases desenvolvidos a reduzir significativamente suas emisses, de acordo com suas responsabilidades histricas. A adoo de compromissos quantificados ambiciosos de reduo,
204

MEIO AMBIENTE

vlidos para o conjunto da economia, por todos os pases desenvolvidos essencial para assegurar que seu esforo de mitigao esteja no nvel, pelo menos, da recomendao de reduo de 40% do Painel Intergovernamental sobre Mudana do Clima (IPCC) e compatvel com a necessidade de proteger o sistema climtico. Posio Comum do Governo da Repblica Federativa do Brasil e do Governo da Repblica Francesa sobre Mudana do Clima. Paris, 14 de Novembro de 2009. *** A mudana do clima dos problemas mais graves que enfrenta a Humanidade. Controlar o aquecimento global fundamental para proteger o meio ambiente, permitir o crescimento econmico e superar a inaceitvel excluso social. (...) Temos que implementar urgente e plenamente os compromissos da Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima. Os efeitos da mudana do clima j se fazem sentir, sobretudo entre os mais pobres. Precisamos de aes concretas e justas, amparadas em meios financeiros e tecnolgicos expressivos. Elas devem refletir a participao de cada pas, ao longo dos ltimos sculos, no aumento da temperatura. fundamental respeitar o princpio de responsabilidades comuns, porm diferenciadas. (...) A preservao do Protocolo de Quioto absolutamente necessria para que o regime internacional mantenha seu rigor. Ele no pode ser substitudo por instrumento menos exigente. Os pases desenvolvidos devem tom-lo como referncia para a definio de metas de cortes profundos. (...) O combate mudana do clima no pode fundamentar-se na perpetuao da pobreza. A mitigao essencial. Mas a adaptao um desafio prioritrio para os pases em desenvolvimento, sobretudo para as pequenas ilhas e pases sujeitos desertificao, especialmente na frica. inaceitvel que os pases menos responsveis pela mudana do clima sejam suas primeiras e principais vtimas. Discurso do Presidente Lula na sesso plenria da Conferncia das Partes da Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima. Copenhague, 17 de dezembro de 2009.
205

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

BASIC (Brasil, frica do Sul, ndia e China) [Na Conferncia de Copenhague] demos um passo importante. Foi criado um novo grupo, o BASIC (Brasil, frica do Sul, ndia e China), que protagonizou uma negociao decisiva com os Estados Unidos. uma mudana de poder. (...) O Brasil serviu como balizador, para mostrar que uma posio muito rgida por parte dos pases emergentes no teria legitimidade. Ao mesmo tempo, colocou-se do lado deles para negociar adequadamente com os ricos e os EUA. Entrevista concedida pelo Ministro Celso Amorim ao jornal O Globo. Braslia, 25 de dezembro de 2009. FLORESTAS TROPICAIS Os dois pases [Brasil e Frana] enfatizam a importncia de estimular aes voltadas para a reduo das emisses por desmatamento e degradao florestal (REDD) em pases em desenvolvimento. Reconhecem que esse objetivo parte importante dos esforos de mitigao de vrios pases em desenvolvimento e pode desempenhar um papel significativo no esforo global para enfrentar a mudana do clima. A reduo das emisses por desmatamento e degradao florestal, por meio da conservao das florestas, manejo sustentvel e aumento dos estoques de carbono nas florestas, pode e deve promover cobenefcios sociais e ambientais. Nesse sentido, concordam que tais atividades devem receber apoio financeiro e tecnolgico adequado, como parte das aes de mitigao nacionalmente adequadas (NAMAs) a serem implementadas pelos pases em desenvolvimento. Ressaltam a necessidade de fortalecer a capacitao e a cooperao tecnolgica tanto Norte-Sul quanto Sul-Sul no setor florestal, inclusive no uso de ferramentas de sensoriamento remoto. Posio Comum do Governo da Repblica Federativa do Brasil e do Governo da Repblica Francesa sobre Mudana do Clima. Paris, 14 de Novembro de 2009. ***
206

MEIO AMBIENTE

A floresta amaznica, como uma das florestas mais intocadas do mundo, cumpre funes que apiam a vida, abriga rica diversidade biolgica e cultural, desempenha papel importante no sistema climtico global e prov servios ambientais fundamentais. Ademais, base para a existncia de numerosos grupos indgenas, incluindo grupos auto-isolados, e comunidades locais. Tambm oferece oportunidades cruciais de desenvolvimento sustentvel grande populao que vive na regio e tem valor cultural e espiritual para os grupos indgenas e comunidades locais. A floresta amaznica representa patrimnio de nossos povos e nossos pases. Estamos determinados a proteg-la e a utilizar seus recursos de maneira sustentvel, com respeito aos direitos de grupos indgenas e comunidades locais, bem como aos hbitats que eles ocupam desde tempos ancestrais, de acordo com legislao nacional. A floresta amaznica particularmente sensvel e vulnervel aos efeitos da mudana do clima, o que agua nossa determinao em enfrentar o tema. Ao mesmo tempo, atividades florestais sustentveis oferecem opes efetivas tanto de mitigao da mudana do clima, quanto de adaptao urgente de povos e ecossistemas a seus impactos negativos. crtico que se gere financiamento adequado e previsvel para essas atividades. Apoiamos a reduo de emisses por desmatamento e degradao florestal, o papel de conservao, manejo florestal sustentvel e aumento do estoque de carbono florestal, no mbito do regime de mudana do clima, com apoio financeiro e tecnolgico internacional apropriado para cada uma delas e proteo da diversidade biolgica. As florestas esto no cerne de nossas polticas de mitigao e acreditamos que devem constituir parte importante do resultado acordado de Copenhague. Declarao de Manaus por ocasio da Reunio de Cpula dos Pases Amaznicos sobre Mudana do Clima. Manaus, 26 de Novembro de 2009. DIVERSIDADE BIOLGICA [Os Chefes de Estado e de Governo dos pases da Amrica Latina e do Caribe] expressaram seu apoio adoo, no ano de 2010, de um regime internacional juridicamente vinculante sobre o acesso e distribuio de
207

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

benefcios derivados do uso de recursos genticos e conhecimentos tradicionais associados, no mbito da Conveno sobre a Diversidade Biolgica, e de conformidade com suas legislaes nacionais, como corresponda. Declarao de Salvador por ocasio da Cpula da Amrica Latina e do Caribe sobre Integrao e Desenvolvimento. Costa do Saupe, 17 de dezembro de 2008. ANTRTIDA O Brasil, diferentemente de alguns pases que tm interesse estratgico de transformar isso aqui numa parte do seu prprio pas ou no seu prprio pas, o Brasil tem como objetivo, pura e simplesmente, a pesquisa. O Brasil quer pesquisar, o Brasil quer estudar, o Brasil quer ir a fundo. Na medida em que voc vai descobrindo resultados positivos, voc vai contribuindo para favorecer o conjunto da humanidade. essa a viso que o Brasil tem aqui e vai continuar apostando, vai continuar investindo, vai continuar acreditando. (...) Ns temos que pensar na questo da melhoria da qualidade de vida das pessoas, na questo do clima, na questo do que a preservao da Antrtica pode contribuir com a humanidade nos prximos sculos. Entrevista coletiva concedida pelo Presidente Lula aps cerimnia de comemorao do 25 aniversrio da primeira expedio brasileira Antrtica. Estao Antrtica Comandante Ferraz, 17 de fevereiro de 2008. RIO+20 H cerca de dois anos, o Brasil organizou, no Rio de Janeiro, uma Reunio Ministerial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel em que se discutiu proposta francesa de reforma da governana ambiental. O Brasil acredita que pode contribuir para que o tema volte a ter a devida prioridade. Para tanto, dispe-se a sediar, em 2012, uma grande conferncia que avaliar aes e traar rumos para o futuro: a Rio + 20.
208

MEIO AMBIENTE

Agir por uma governana global melhor. Palestra do Ministro Celso Amorim na Conferncia Anual dos Embaixadores Franceses. Paris, 27 de agosto de 2009. *** Brasil e Frana concordam com a necessidade de estabelecer uma organizao internacional dedicada ao meio ambiente e ao desenvolvimento sustentvel, que daria coerncia aos esforos da comunidade internacional em tais reas. Esto convencidos de que o impulso a essa iniciativa deve ser dado em Copenhague, em dezembro, de modo que a referida organizao possa ser estabelecida durante a Conferncia Rio+20, no Rio de Janeiro, em 2012. Posio Comum do Governo da Repblica Federativa do Brasil e do Governo da Repblica Francesa sobre Mudana do Clima. Paris, 14 de novembro de 2009. *** A Assembleia-Geral das Naes Unidas aprovou hoje, 24 de dezembro de 2009, resoluo pela qual decidiu realizar em 2012, no Rio de Janeiro, a Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel (Rio+20). O encontro, cuja realizao foi proposta em setembro de 2007, pelo Presidente Lula, visa a renovar o engajamento dos lderes mundiais com o desenvolvimento sustentvel do planeta, vinte anos aps a Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (Rio-92). A Rio+20 insere-se, assim, na longa tradio de reunies anteriores da ONU sobre o tema, entre as quais as Conferncias de 1972 em Estocolmo, Sucia, e de 2002, em Joanesburgo. A Rio+20 avaliar a implementao dos compromissos assumidos pela comunidade internacional em relao ao assunto. Debater, outrossim, a contribuio da economia verde para o desenvolvimento sustentvel e a eliminao da pobreza e se debruar sobre a questo da estrutura de governana internacional na rea do desenvolvimento sustentvel. Nota Imprensa. Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel em 2012. Braslia, 24 de dezembro de 2009.
209

Combate Fome e Pobreza

MECANISMOS

INOVADORES

Outra forma de assistir ao o comrcio Sul-Sul seria por meio do desenvolvimento de novos instrumentos que facilitariam o acesso de pases mais pobres a crditos exportao de outros pases em desenvolvimento. A Ao Global contra a Fome e a Pobreza, lanada em 2004 por iniciativa do Presidente Lula, convocou a mobilizao de recursos adicionais para acabar com a fome e cumprir as Metas do Milnio. Mecanismos financeiros inovadores so atualmente uma realidade positiva e podem contribuir com importantes fontes adicionais de financiamento. Naturalmente, eles no devem ser considerados como parte da ajuda oficial ao desenvolvimento. Discurso do Ministro Celso Amorim na Conferncia Internacional de Seguimento do Consenso de Monterrey sobre Financiamento para o Desenvolvimento. Doha, 30 de novembro de 2008. *** O histrico compromisso da diplomacia brasileira com o direito ao desenvolvimento, tanto em territrio nacional como em escala global, tambm vem
211

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

sendo traduzido na promoo ou no apoio a aes inovadoras. Por ocasio da 58 Assembleia Geral da ONU, Brasil, ndia e frica do Sul criaram o Mecanismo IBAS de Alvio Fome e Pobreza. Em janeiro de 2004, os Presidentes Lula, Chirac e Lagos e o ento Secretrio-Geral da ONU, Kofi Annan, lanaram a Ao Global contra a Fome e a Pobreza, que teve como desdobramento a criao, em setembro de 2006, da Central Internacional para a Compra de Medicamentos contra o HIV/AIDS, a Malria e a Tuberculose a Unitaid. O Brasil e os Direitos Humanos: em busca de uma agenda positiva. Artigo do Ministro Celso Amorim publicado na revista Poltica Externa, vol.18, n2 setout-nov/2009. ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS PARA AGRICULTURA E ALIMENTAO (FAO) Fiz do combate fome e pobreza uma prioridade da ao internacional do Brasil. Juntei-me a outros lderes de pases ricos e pobres, com o objetivo de encontrar fontes de recursos capazes de liberar uma grande parcela da Humanidade dos flagelos da fome e da desnutrio. Desenvolvi, com eles, formas criativas de fazer que recursos hoje utilizados na produo de armamentos ou na busca de lucros exorbitantes por meio da especulao financeira pudessem ser canalizados para o mais humanitrio dos objetivos: dar de comer a quem tem fome. (...) No nos enganemos: no haver soluo estrutural para a questo da fome no mundo enquanto no formos capazes de direcionar recursos para a produo de alimentos nos pases pobres e, simultaneamente, de eliminar as prticas comerciais desleais que caracterizam o comrcio agrcola. (...) A verdadeira segurana alimentar tem que ser global e baseada na cooperao. o que o Brasil tem procurado fazer com seus parceiros do mundo em desenvolvimento, sobretudo com a frica, a Amrica Central e o Caribe. A expanso desse tipo de iniciativa pode se beneficiar enormemente com a elaborao de novas parcerias, que permitam a cooperao triangular. Discurso do Presidente Lula durante a reunio de Alto Nvel da FAO sobre Segurana Alimentar,
212

COMBATE FOME E POBREZA

Mudanas Climticas e Bioenergia. Roma, 3 de junho de 2008. *** A experincia brasileira e de outros pases mostra que o enfrentamento do problema da fome exige, antes de mais nada, vontade e determinao poltica. (...) O papel das Naes Unidas e, particularmente, da FAO decisivo para construir um mundo sem fome. A FAO tem legitimidade para conduzir esse debate, garantindo a participao ampla de governos e da sociedade civil. Por esse motivo, o Brasil tem devotado o melhor de seus esforos para a reforma do Comit de Segurana Alimentar. Ele deve tornar-se um foro representativo de todos os atores relevantes na construo de uma parceria global para a agricultura e a segurana alimentar. Discurso do Presidente Lula na sesso de abertura da Cpula Mundial sobre Segurana Alimentar. Roma, 16 de novembro de 2009.

213

Direitos Humanos e Temas Sociais

Em 1948, o Brasil esteve entre os 58 membros das Naes Unidas que adotaram a Declarao Universal dos Direitos Humanos. Nesta celebrao dos 60 anos da Declarao, estou honrado em representar o Brasil. Nas ltimas dcadas, assistimos a uma evoluo significativa dos esforos de promoo e proteo dos direitos humanos. Em muitos aspectos o mundo melhorou em relao ao que era h sessenta anos. Essa mudana tem muito a ver com uma maior conscincia a respeito da necessidade de reconhecer e respeitar os direitos humanos para todos. A legislao sobre os direitos humanos tem-se ampliado tanto na temtica como na abrangncia geogrfica. Hoje os direitos humanos so reconhecidos como universais, interdependentes, inter-relacionados, indivisveis e mutuamente sustentveis. Discurso proferido pelo Ministro Celso Amorim na cerimnia de comemorao dos 60 anos da Declarao dos Direitos Humanos. Genebra, 12 de dezembro de 2008. ASSISTNCIA HUMANITRIA No dia 19 de agosto ser comemorado o Dia Mundial Humanitrio. A data recorda o ataque que, em 2003, vitimou 22 funcionrios das Naes
215

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

Unidas em Bagd, entre eles o brasileiro Srgio Vieira de Mello, Representante Especial do Secretrio-Geral das Naes Unidas para o Iraque. (...) O Brasil foi um dos principais proponentes da criao do Dia Mundial Humanitrio, que visa a prestar homenagem queles que perderam suas vidas na promoo da paz e da mitigao do sofrimento humano. O incremento da segurana do pessoal humanitrio deve estar no centro das preocupaes da comunidade internacional. O Brasil reitera seu compromisso com o fortalecimento do sistema de ajuda humanitria das Naes Unidas e com os esforos para mitigar o sofrimento causado por desastres associados a fenmenos naturais, conflitos armados e convulses sociais. Nota Imprensa. Dia Mundial Humanitrio. Braslia, 18 de agosto de 2008. *** O Brasil foi eleito por aclamao, no ltimo dia 17 de novembro, para a Junta Executiva do Programa Mundial de Alimentos (PMA), relativa ao perodo de 1 de janeiro de 2009 a 31 de dezembro de 2011. A ltima vez que o Brasil ocupou assento na Junta foi no trinio de 1996 a 1999. O PMA, agncia das Naes Unidas responsvel pela ajuda alimentar mundial, considerado a maior organizao humanitria do mundo e assiste, em mdia, 90 milhes de pessoas por ano, em mais de 80 pases. A Junta Executiva responsvel por supervisionar as atividades de assistncia humanitria e alimentar desenvolvidas pelo Programa Mundial de Alimentos. Nota Imprensa. Eleio do Brasil para a Junta Executiva do Programa Mundial de Alimentos. Braslia, 19 de novembro de 2008. *** A instalao do Armazm tem o propsito de dar maior celeridade assistncia humanitria internacional prestada pelo Brasil, de forma a tornar disponvel estoque permanente de 14 toneladas de alimentos para doao a populaes eventualmente atingidas por calamidades e desastres naturais. (...) Exemplos recentes da assistncia humanitria brasileira, em resposta
216

DIREITOS HUMANOS E TEMAS SOCIAIS

solicitao de outros Governos, so o envio de 15 toneladas de medicamentos e alimentos populao afetada pelos conflitos na Faixa de Gaza e a doao de 45 mil toneladas de arroz a Cuba, Haiti, Honduras e Jamaica. Nota Imprensa. Inaugurao de Armazm Humanitrio do Governo brasileiro no Aeroporto Internacional Antnio Carlos Jobim. Braslia, 25 de fevereiro de 2009. CONSELHO DE DIREITOS HUMANOS (CDH) A criao do Conselho de Direitos Humanos o passo mais recente que tomamos para o fortalecimento do sistema de direitos humanos da ONU. H alguns anos, o Brasil defendeu a elaborao de um relatrio global sobre direitos humanos. Estvamos convencidos da necessidade de um mecanismo por meio do qual a situao dos direitos humanos em todos os pases, sem discriminao, estaria sujeita a alguma forma de reviso entre pares. A Reviso Universal Peridica (RPU) reflete o esprito da proposta brasileira. Agora temos um instrumento democrtico no-seletivo por meio do qual compartilhamos nossas conquistas e debatemos nossos problemas. O Brasil apresentou seu relatrio RPU em sua primeira sesso, em 2008. O Brasil acolheu, com satisfao, todas as recomendaes feitas por nossos parceiros na RPU. Tambm nos comprometemos a informar o Conselho, anualmente, sobre como as estamos implementando. Discurso proferido pelo Ministro Celso Amorim na cerimnia de comemorao dos 60 anos da Declarao dos Direitos Humanos. Genebra, 12 de dezembro de 2008. *** O Conselho de Direitos Humanos iniciou seus trabalhos em 19 de junho de 2006, com expectativas concentradas no processo de construo institucional. O Brasil, eleito para a primeira composio do CDH com a maior votao entre os pases da Amrica Latina e Caribe, manteve postura
217

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

mediadora e construtiva. Esse papel foi, desde o incio, reconhecido pelas demais delegaes. Em 2008, o Brasil foi reconduzido ao rgo, novamente com votao expressiva. Tivemos papel destacado na negociao do projeto de diretrizes sobre a atuao de relatores especiais do Conselho de Direitos Humanos, com o objetivo de conferir maior responsabilidade e transparncia misso desses relatores, sem comprometer sua independncia. Mas, sobretudo, o Brasil teve participao ativa na criao da principal inovao institucional do Conselho de Direitos Humanos o Mecanismo de Reviso Peridica Universal , inspirado em proposta brasileira. (...) O Brasil foi o nono pas a apresentar relatrio ao Mecanismo de Reviso Peridica Universal, em abril de 2008. A elaborao do Relatrio brasileiro envolveu diversos rgos do Executivo, o Congresso Nacional e ampla participao da sociedade civil. O Brasil e os Direitos Humanos: em busca de uma agenda positiva. Artigo do Ministro Celso Amorim publicado na revista Poltica Externa, vol.18, n2 setout-nov/2009. COMISSO INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS (CIDH) Comemora-se, neste ms, o 50 aniversrio da Comisso Interamericana de Direitos Humanos (CIDH). A Comisso e a Corte Interamericana de Direitos Humanos so as principais instituies do Sistema Interamericano de Direitos Humanos, responsveis por zelar pela observncia dos princpios e normas estabelecidas pelas declaraes e instrumentos da Organizao dos Estados Americanos sobre a matria. O Brasil aderiu Conveno Americana sobre Direitos Humanos em 1992 e reconheceu a competncia jurisdicional da Corte Interamericana de Direitos Humanos em 1998. Por ocasio do 50 aniversrio da CIDH, o Brasil renova seu compromisso com o Sistema Interamericano de Proteo dos Direitos Humanos, que tem prestado importante contribuio para o avano da proteo dos direitos humanos no mbito regional. Nota Imprensa. 50 anos da Comisso Interamericana de Direitos Humanos. Braslia, 18 de agosto de 2009.
218

DIREITOS HUMANOS E TEMAS SOCIAIS

CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS O Brasil tem renovado seu compromisso internacional com os direitos humanos. Ratificou os principais instrumentos internacionais sobre a matria. Reconheceu a competncia obrigatria da Corte Interamericana de Direitos Humanos e estendeu convite permanente aos relatores dos procedimentos especiais do Sistema ONU. O Brasil e os Direitos Humanos: em busca de uma agenda positiva. Artigo do Ministro Celso Amorim publicado na revista Poltica Externa, vol.18, n2 setout-nov/2009. COMBATE AO RACISMO E DISCRIMINAO O Governo do Presidente Lula tem um compromisso tico com a promoo da igualdade e o fim de todas as formas de discriminao. Fizemos desse compromisso uma diretriz poltica e um referencial para o desenvolvimento econmico e social. (...) Na Organizao dos Estados Americanos, o Brasil foi autor do Projeto de Conveno Interamericana contra o Racismo e Toda Forma de Discriminao e Intolerncia. O Brasil tambm preside o Grupo de Trabalho encarregado de negociar esse Projeto. Discurso do Ministro Celso Amorim na cerimnia de abertura da Conferncia da Amrica Latina e do Caribe Preparatria Conferncia de Reviso de Durban contra o Racismo, Discriminao Racial, Xenofobia e Intolerncias Correlatas. Braslia, 17 de junho de 2008. *** A promoo dos direitos polticos e civis tambm abrange a luta contra o racismo e todas as formas de discriminao. De fato, como se afirmou em Resoluo originalmente proposta pelo Brasil, a democracia e o racismo so incompatveis.
219

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

O Brasil e os Direitos Humanos: em busca de uma agenda positiva. Artigo do Ministro Celso Amorim publicado na revista Poltica Externa, vol.18, n2 setout-nov/2009. METAS DE DESENVOLVIMENTO DO MILNIO A liberdade poltica e o progresso social esto intimamente ligados. Um indivduo no pode participar de forma integral da vida poltica de seu pas sem o acesso apropriado alimentao, educao e sade. Ao mesmo tempo, so cruciais para a justia social o respeito aos direitos individuais, a liberdade de opinio, o respeito s leis e o direito de escolher o prprio governo. O Presidente Lula est pessoalmente engajado no combate fome e injustia social, tanto no plano domstico quanto no plano internacional. Sob sua liderana, e em plena vigncia das liberdades democrticas, o Brasil est mais prximo de atingir todos os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio. A luta contra a fome e a pobreza e a erradicao de doenas que ainda ameaam a vida dos mais necessitados so condies necessrias para a completa realizao dos direitos humanos. Discurso proferido pelo Ministro Celso Amorim na cerimnia de comemorao dos 60 anos da Declarao dos Direitos Humanos. Genebra, 12 de dezembro de 2008. MULHER A Professora Slvia Pimentel, jurista e atual perita do Comit para a Eliminao da Discriminao contra a Mulher (CEDAW) da Organizao das Naes Unidas, foi reeleita em 30 de julho, para exercer novo mandato no Comit, de 2009 a 2012. A eleio se deu em Nova York, durante a 15 Reunio dos Estados-Partes da Conveno para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra a Mulher. A candidata brasileira foi reeleita com 129 votos. A Professora Slvia Pimentel , atualmente, a nica representante da Amrica do Sul no CEDAW.
220

DIREITOS HUMANOS E TEMAS SOCIAIS

Nota Imprensa. Comit para a Eliminao da Discriminao contra a Mulher (CEDAW) - Reeleio da Professora Slvia Pimentel. Braslia, 1 de agosto de 2008. SADE O acesso da populao a medicamentos um dos componentes essenciais no processo de incluso social, de busca da equidade e de fortalecimento do sistema de sade dos pases. Melhorar o acesso aos medicamentos existentes poderia, segundo dados da OMS, salvar dez milhes de vidas a cada ano, quatro milhes delas na frica e no sudeste asitico. A Declarao de Doha sobre Trips e Sade Pblica, adotada em 2002, consagrou interpretao que coloca os objetivos das polticas pblicas de sade acima da proteo dos direitos privados de propriedade intelectual, ao reconhecer a possibilidade de recorrer licena compulsria para produo de medicamentos. A Declarao representou avano importante na garantia de acesso a medicamentos em pases pobres. O Brasil tem atuado de forma articulada e assertiva em todos os foros envolvidos (OMS, OMC e OMPI), em questes vinculadas sade pblica. No CDH, o Brasil o principal patrocinador do mandato do Relator Especial sobre o Direito sade. O Brasil e os Direitos Humanos: em busca de uma agenda positiva. Artigo do Ministro Celso Amorim publicado na revista Poltica Externa, vol.18, n2 setout-nov/2009. ORGANIZAO INTERNACIONAL DO TRABALHO (OIT) No momento em que vivemos a pior retrao econmica global em muitas dcadas, fundamental que a comunidade internacional se una na busca de respostas. A OIT o lugar certo para buscar solues coordenadas para os impactos de uma crise que atinge a todos. (...) O Brasil tem apoiado a participao da OIT no G-20.
221

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

Discurso do Presidente Lula na 98 Conferncia Internacional do Trabalho. Genebra, 15 de junho de 2009. *** Na ltima reunio do G-20, em Londres, o Brasil demonstrou forte oposio s tentativas dos pases desenvolvidos de flexibilizar as normas de direito do trabalho diante da nova conjuntura trazida pela crise. Temos defendido que a OIT seja chamada a participar das prximas reunies do Grupo. Durante a 98 Conferncia Internacional do Trabalho, em junho, o Presidente Lula discursou a favor do Pacto Global pelo Emprego, pacote de opes de polticas para enfrentar a crise, que coloca o emprego no centro das preocupaes e garante proteo social aos grupos mais vulnerveis da populao. O Brasil e os Direitos Humanos: em busca de uma agenda positiva. Artigo do Ministro Celso Amorim publicado na revista Poltica Externa, vol.18, n2 setout-nov/2009.

222

Temas Culturais

DIPLOMACIA CULTURAL GERAL [Os Ministros dos Negcios Estrangeiros e Relaes Exteriores da CPLP] reafirmaram que a Lngua um meio fundamental de difuso da criao cultural entre os povos que falam portugus e de projeo internacional dos seus valores comuns, numa perspectiva aberta e universalista. A utilizao progressiva do portugus como lngua de trabalho em organizaes internacionais, de cariz universal ou regional, uma realidade. um idioma falado em mais de vinte instituies internacionais, nomeadamente na Unio Africana, na Unio Europeia, na Unio Sul-Americana de Naes (UNASUL), na Organizao dos Estados Americanos e nas Cimeiras Ibero-Americanas. Concordaram que a CPLP e os Estados membros tm que ser mais ambiciosos, em particular no sistema das Naes Unidas. Declarao da Praia sobre a Projeo da Lngua Portuguesa no Mundo. Praia, 20 de julho de 2009.

223

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

ALIANA DE CIVILIZAES A iniciativa Aliana de Civilizaes foi proposta pelo Presidente de Governo da Espanha, Jos Luis Rodrguez Zapatero, em 2004, com o objetivo de ajudar a opinio pblica mundial a superar preconceitos e polarizaes entre culturas e comunidades diferentes. Coordenada pelo Alto Representante do Secretrio-Geral das Naes Unidas para a Aliana de Civilizaes, Jorge Sampaio, ex-Presidente de Portugal, a iniciativa conta com 100 membros, entre governos e organizaes internacionais. O Ministro Celso Amorim far pronunciamento em nome do Presidente da Repblica na sesso de abertura do II Frum. Nota imprensa. II Frum Mundial da Aliana de Civilizaes. Braslia, 3 de abril de 2009. *** A tolerncia, a cultura da paz, a democracia e os direitos humanos tm sido essenciais para o nosso desenvolvimento recente. Com o objetivo de implementar as recomendaes do Grupo de Alto Nvel, o Brasil j preparou o seu Plano Nacional para a Aliana de Civilizaes, que est sendo entregue hoje ao Presidente Jorge Sampaio. Discurso do Ministro Celso Amorim no II Frum Mundial da Aliana de Civilizaes. Istambul, 6 de abril de 2009. *** Assim como o desenvolvimento e a igualdade social, o dilogo componente essencial para a paz. O Brasil cr na convivncia pacfica entre culturas e civilizaes diferentes. Por isso, o Rio de Janeiro vai sediar, em 2010, o terceiro Frum Mundial da Aliana das Civilizaes. Discurso do Presidente Lula na cerimnia de entrega do Prmio Flix Houphout-Boigny pela Busca da Paz. Paris, 7 de julho de 2009.
224

TEMAS CULTURAIS

ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS PARA EDUCAO, CINCIA E CULTURA (UNESCO) A promoo de uma cultura de paz um dos pilares da Unesco. Conhecemos os horrores e os sofrimentos produzidos por todas as guerras. Os conflitos armados so uma afronta racionalidade humana. inadmissvel tentar invocar o nome de Deus para justific-los. inaceitvel justificar a agresso como medida preventiva. intolervel querer transformar a diferena entre as civilizaes em motivo de conflitos. (...) A Unesco tem um papel importante frente ao desafio de construir um mundo mais prspero, igualitrio e democrtico, como est registrado em sua prpria Constituio. Diz a Constituio da Unesco: uma vez que as guerras se iniciam nas mentes dos homens, nas mentes dos homens que devem ser construdas as defesas da paz. no ambiente arejado dessa Organizao que temas sensveis podero ser tratados de modo construtivo em escala global. O dilogo contnuo que se trava na Unesco tem facilitado o abrandamento de tenses polticas internacionais, com solues inovadoras e pacficas. Discurso do Presidente Lula na cerimnia de entrega do Prmio Flix Houphout-Boigny pela Busca da Paz. Paris, 7 de julho de 2009.

225

Segurana e Defesa

DESARMAMENTO GERAL O poder militar ainda se encontra muito concentrado. O fosso que separa pases com capacidade diferente de defesa repercute no plano poltico, gera corridas por armamentos e contribui para criar instabilidade em diversas regies. No haver garantias de noproliferao de armas de destruio em massa enquanto no forem dados passos consistentes em direo ao desarmamento, sobretudo o nuclear. A militarizao dos conflitos no vai trazer mais segurana nem diminuir ameaas como o terrorismo, que sem dvida deve ser combatido com firmeza, mas cujas causas profundas no podem ser resolvidas pela fora. No teremos um mundo mais seguro sem desenvolvimento econmico e social. Criao e Inovao na Poltica Externa Brasileira. Conferncia do Ministro Celso Amorim na Coordenao dos Programas de Ps-Graduao de Engenharia (COPPE) da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ). Rio de Janeiro, 25 de abril de 2008. ***
227

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

AAmrica Latina e o Caribe formam a primeira zona desnuclearizada do globo. O Brasil um dos poucos pases a consagrar em sua Constituio o uso da energia nuclear para fins exclusivamente pacficos. Os arsenais nucleares so peas ultrapassadas e obsoletas, de um tempo j superado de equilbrio do terror. Por essa razo, no basta opor-se proliferao nuclear. necessrio, igualmente, lutar pelo desarmamento nuclear. Discurso do Presidente Lula na cerimnia de entrega do Prmio Flix Houphout-Boigny pela Busca da Paz. Paris, 7 de julho de 2009. ESTRATGIA NACIONAL DE DEFESA Com o lanamento desta Estratgia Nacional de Defesa, estamos cumprindo as metas estabelecidas em 2007 e tratando as Foras Armadas com a seriedade e o respeito que merecem de todos ns, cidados brasileiros. Finalmente vamos poder atender aos anseios das Foras Armadas, quando pleiteiam a modernizao dos seus equipamentos, armamentos, avies, navios e viaturas blindadas. O lanamento da Estratgia ir ensejar uma saudvel discusso sobre a reorganizao das trs Foras, e tambm sobre a reestruturao da indstria brasileira de material de Defesa, para que esta estratgia... para que esta garanta o suprimento das necessidades logsticas sem depender de fornecedores estrangeiros. Quando se trata de Defesa, temos que depender somente do uso de tecnologia de domnio nacional. Discurso do Presidente Lula durante cerimnia de lanamento da Estratgia Nacional de Defesa. Braslia, 18 de dezembro de 2008. TRATADO DE NO-PROLIFERAO DAS ARMAS NUCLEARES (TNP) O Tratado de No Proliferao Nuclear (TNP) muito claro em seu artigo 6o: estabelece que um dos objetivos o desarmamento das potncias nucleares. Os pases no nucleares se comprometem a no ter armamento nuclear e os nucleares se comprometem a se desarmar. Durante anos e anos
228

SEGURANA E DEFESA

s assistimos nfase no aspecto da no-proliferao e pouqussimo desarmamento. (...) A prxima conferncia no TNP, em abril ou maio, em Nova York, ser um teste para sabermos se as potncias nucleares esto tambm dispostas a se desarmar. Se no se desarmam, no tm moral para cobrar dos outros. O Brasil adotou sua posio de no ter armas nucleares. Entrevista concedida pelo Ministro Celso Amorim ao jornal O Globo. Braslia, 25 de dezembro de 2009. TERRORISMO O Brasil tem reiterado, em todos os foros dos quais participa, seu total repdio a todas as formas e manifestaes do terrorismo, seja quais forem os pretextos alegados, bem como o entendimento brasileiro de que o combate ao terrorismo ser tanto mais eficaz quanto mais ampla for a cooperao internacional na matria. Da perspectiva brasileira, o combate ao terrorismo deve valer-se de todos os meios compatveis com a Carta da Naes Unidas, a Carta da OEA e outros diplomas, normas e princpios do Direito Internacional. Quero, nesse sentido, fazer especial referncia Declarao de So Carlos sobre a Cooperao Hemisfrica para Enfrentar o Terrorismo de Maneira Integral (...) Nessa declarao, so reafirmados os princpios gerais que devem pautar o combate ao terrorismo em nosso Hemisfrio, princpios esses que devem ser entendidos em seu conjunto e de forma equilibrada. Esses princpios incluem a mais enrgica condenao ao terrorismo, em todas suas formas e manifestaes; a necessidade de enfrentar o terrorismo mediante uma cooperao sustentada no pleno respeito s obrigaes impostas pelo Direito Internacional; e o compromisso de enfrentar o terrorismo em conformidade com os princpios de igualdade soberana e integridade territorial dos Estados. Interveno do Representante Permanente do Brasil, Embaixador Osmar Chohfi, na Sesso Extraordinria do Conselho Permanente da OEA. Washington, 4 de maro de 2008. ***
229

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

[Os Presidentes] manifestaram a importncia do combate ao terrorismo em todas as suas formas e manifestaes, e a relevncia da cooperao para a preveno dos atos de terrorismo, como forma de evitar a impunidade para aqueles que os cometam e proteger as vtimas desses atos. O combate contra esse flagelo ser eficaz por meio de um desenvolvimento em consonncia com o direito interno, as normas de direito internacional - com pleno respeito soberania e integridade territorial -, o direito internacional humanitrio, o direito internacional dos refugiados e o direito internacional dos direitos humanos, assim como os compromissos emanados dos convnios e instrumentos internacionais sobre a matria, as Resolues pertinentes do Conselho de Segurana e da Assembleia Geral das Naes Unidas. Comunicado Conjunto da XXXVI Cpula de Chefes de Estado do Mercosul. Costa do Saupe, 16 de dezembro de 2008. *** Condenamos com veemncia o terrorismo em todas suas formas e manifestaes e reiteramos que no pode existir justificativa para quaisquer atos de terrorismo, em qualquer lugar e por qualquer motivo. Observamos que a verso preliminar da Conveno Abrangente contra o Terrorismo Internacional est atualmente sob exame da Assembleia Geral da ONU e conclamamos sua adoo imediata. Declarao Conjunta da Cpula dos Chefes de Estado e de Governo dos BRICs. Ecaterimburgo, 16 de junho de 2009. ILCITOS TRANSNACIONAIS Nossas propostas (...) incluiro o fim dos parasos fiscais. Eles representam o aliado fundamental do crime organizado internacional, do narcotrfico, da corrupo e do terrorismo. No possvel combater eficazmente essas manifestaes perversas sem atacar a retaguarda financeira que nunca lhes faltou.
230

SEGURANA E DEFESA

Discurso do Presidente Lula Seminrio Brasil: Parceiro Global em uma Nova Economia; Estratgias Slidas para Momentos Desafiadores. Nova York, 16 de maro de 2009. *** Defendemos que a migrao irregular uma questo humanitria e no pode ser confundida com a criminalidade. Adotamos sobre essa questo uma abordagem abrangente e equilibrada, levando em considerao os princpios da universalidade, interdependncia e indivisibilidade dos direitos humanos. (..) verdade que ns vamos continuar sendo duros no combate ao narcotrfico. verdade que ns vamos continuar sendo duros com o contrabando. verdade que ns vamos continuar sendo duros com os crimes internacionais. Mas verdade que ns temos que ser generosos com os seres humanos de qualquer parte do mundo que aqui queiram vir pousar e preparar o seu futuro. Discurso do Presidente Lula durante cerimnia de sano da lei que anistia estrangeiros em situao irregular no Brasil. Braslia, 2 de julho de 2009.

231

Cincia, Tecnologia e Inovao

Hoje, mais do que nunca, dependemos da infinita capacidade humana de reinveno e de superao. Uma progressiva convergncia de novas tecnologias, principalmente nas reas de informao, biotecnologia e nanotecnologia, vem abrindo novos horizontes de cooperao. A criao de economias do conhecimento na Amrica Latina instrumento fundamental para superar as desigualdades, fortalecer a cidadania e facilitar nossa insero competitiva na economia global. Mas os benefcios desse processo s viro com investimentos progressivamente maiores em pesquisa e inovao. Isso exige vigorosa ao do Estado, sem a qual passaremos ao largo dessa nova revoluo tecnolgica, como em momentos histricos anteriores. Precisamos democratizar o acesso s tecnologias modernas, sobretudo na informao e comunicao. Elas so a chave para o emprego, o desenvolvimento profissional e, sobretudo, para a participao poltica. Discurso do Presidente Lula durante sesso de abertura da 19 Reunio de Cpula Ibero-Americana de Chefes de Estado e de Governo. Estoril, 30 de novembro de 2009.
233

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

TV DIGITAL E SEMICONDUTORES A visita do Primeiro-Ministro Koizumi e do Presidente Lula deu, portanto, renovada fora ao relacionamento bilateral. Temos agora todas as condies de retomar e aprofundar nossa parceria, com uma nova leva de investimentos e a abertura de novas frentes de cooperao, da TV Digital ao etanol. Queremos que a cooperao na rea da TV digital totalmente inovadora possa produzir efeitos no s no campo da cincia e da tecnologia, mas tambm no campo da produo. Confiamos em que uma fbrica de microprocessadores, de semicondutores possa ser instalada no Brasil e que isso seja o smbolo de uma nova era de cooperao em uma rea avanada do conhecimento humano. Discurso do Ministro Celso Amorim na cerimnia oficial de abertura do Ano do Intercmbio Brasil-Japo. Braslia, 17 de janeiro de 2008. *** Recentemente, durante a visita da Presidente Cristina Kirchner a Braslia, em 8 de setembro, reiteramos a convico recproca quanto importncia da inovao tecnolgica, da cincia e da atividade criativa como fontes de progresso material e bem-estar social. Os dois Presidentes decidiram expandir a cooperao relacionada TV Digital, cujo desenvolvimento tecnolgico demanda esforo de pesquisa na rea das tecnologias da informao e da comunicao (TICs). Brasil e Argentina: cooperao para o desenvolvimento. Artigo do Ministro Celso Amorim para a revista Cincia Hoje. Braslia, 23 de setembro de 2008. SOCIEDADE DA INFORMAO Brasil e UE esto comprometidos com a construo de uma Sociedade da Informao centrada na pessoa, no-discriminatria e orientada para o
234

CINCIA, TECNOLOGIA E INOVAO

desenvolvimento, conforme contemplado nos resultados da Cpula Mundial da Sociedade da Informao (CSMI), assim como com o estabelecimento, no mbito multilateral, de mecanismos multissetoriais transparentes e democrticos de governana da Internet em nvel global. Brasil e UE compartilham o entendimento de que as Tecnologias da Informao e das Comunicaes (TICs) so essenciais para promover a inovao, a competitividade e o crescimento econmico, criar empregos e aumentar a eficincia do setor pblico. As TICs desempenham, ademais, papel fundamental na promoo da incluso digital e no aperfeioamento da coeso social, na melhora da qualidade de vida e na reduo da pobreza. Plano de Ao Conjunto da II Reunio de Cpula BrasilUnio Europeia. Rio de Janeiro, 22 de dezembro de 2008. *** A Unio Internacional de Telecomunicaes (UIT) anunciou hoje, 18 de maio, sua deciso de agraciar o Presidente Luiz Incio Lula da Silva com o Prmio Mundial de Telecomunicaes e Sociedade da Informao (World Telecommunication and Information Society Award). (...) A concesso do Prmio ao Presidente Luiz Incio Lula da Silva um reconhecimento s polticas brasileiras na rea de incluso digital e, em particular, destacada atuao do Governo brasileiro no combate pornografia infantil na Internet. Nota Imprensa. Concesso do Prmio Mundial de Telecomunicaes e Sociedade da Informao ao Presidente Luiz Incio Lula da Silva. Braslia, 18 de maio de 2009. ESPACIAL [O Presidente Lula e a Presidenta Kirchner] reafirmaram o carter estratgico da cooperao espacial entre o Brasil e a Argentina e a necessidade de avanar rapidamente no desenvolvimento, construo e lanamento de um satlite conjunto para a observao costeira e ocenica. Registraram a
235

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

realizao de reunies tcnicas em Buenos Aires e em So Jos dos Campos, que permitiram progressos significativos da definio da misso SABIA-Mar [Satlite Argentino-Brasileiro de Observao dos Oceanos] para a observao costeira e ocenica, que ter impacto positivo em reas como a proteo do meio ambiente, preveno de desastres ambientais, manejo costeiro, recursos hdricos, oceanografia, uso sustentvel dos recursos marinhos, meteorologia e mudana do clima. Declarao Conjunta por ocasio da visita ao Brasil da Presidente da Argentina, Cristina Fernndez de Kirchner. Braslia, 8 de setembro de 2008. *** Os Presidentes [Lula e Medvedev] reiteraram o carter prioritrio que atribuem ao uso e explorao do espao exterior para fins pacficos e salientaram a disposio dos dois Governos de aprofundarem o intercmbio nessa rea de especial relevncia. Os dois Mandatrios manifestaram pleno apoio aos trabalhos bilaterais em curso para a modernizao do Veculo Lanador de Satlites brasileiro (VLS) e expressaram sua determinao em promover a parceria tecnolgica para o desenvolvimento de veculos lanadores de nova gerao. Expressaram, igualmente, sua satisfao com as conversaes em andamento relacionadas s reas de telecomunicaes, navegao por satlites, capacitao em reas tcnicas e de engenharia, bem como realizao de experimentos brasileiros no segmento russo da Estao Espacial Internacional. Declarao Conjunta por ocasio da visita ao Brasil do Presidente da Federao da Rssia, Dmitri Medvedev. Rio de Janeiro, 26 de novembro de 2008. *** Na sequncia de uma visita do ento ministro Renato Archer a Pequim, em 1986, o Brasil e a China estabeleceram, dois anos depois, uma parceria para a construo, o lanamento e a operao dos satlites
236

CINCIA, TECNOLOGIA E INOVAO

CBERS (sigla, em ingls, de Satlite Sino-Brasileiro de Recursos Terrestres), que, ainda hoje, representa o maior projeto de cooperao conjunta na rea de cincia e tecnologia entre pases em desenvolvimento. Ao romper com o padro de propriedade individual de satlites de sensoriamento remoto, o programa CBERS permitiu aos dois pases produzir dados e imagens de seus territrios a custo reduzido. O programa insere-se na estratgia de utilizar a tecnologia espacial como instrumento a servio do desenvolvimento sustentvel, pois fonte de dados para a formulao de polticas pblicas em reas como monitoramento ambiental, desenvolvimento agrcola e planejamento urbano. O CBERS reconhecido como um dos principais programas de sensoriamento remoto do mundo. Brasil e China j lanaram os satlites CBERS-1, em 1999; CBERS-2, em 2003; CBERS-2B, em 2007; e devem lanar o CBERS3, em 2011, e o CBERS-4, em 2014. Isso promove a inovao na indstria espacial brasileira e gera empregos em setor estratgico. O Brasil tem fornecido a estrutura mecnica dos satlites, o sistema de gerao de energia e o sistema de coleta de dados e telecomunicaes. A cooperao Brasil-China na rea espacial. Artigo do Ministro Celso Amorim e do Ministro da Cincia e Tecnologia, Sergio Rezende, no jornal Folha de So Paulo. So Paulo, 19 de fevereiro de 2009. *** O Presidente da Repblica Federativa do Brasil e o Presidente da Ucrnia congratularam-se pela intensificao das relaes bilaterais em diferentes reas. No que diz respeito rea espacial, reafirmaram o compromisso com a parceria em curso para o lanamento do veculo Cyclone-4, pela empresa binacional Alcntara Cyclone Space, a partir do Centro de Lanamento de Alcntara, no Estado do Maranho, empreendimento considerado de importncia estratgica para os dois pases. Declarao Conjunta do Presidente Luiz Incio Lula da Silva, e do Presidente da Ucrnia, Victor Yushchenko. Kiev, 2 de dezembro de 2009.
237

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

NANOTECNOLOGIA [O Presidente Lula e a Presidenta Kirchner] registraram os importantes avanos logrados pelo Centro Binacional de Nanotecnologia, sobretudo no que se refere ao planejamento para a realizao de seis escolas de Nanotecnologia e de um workshop envolvendo empresas de ambos os pases em 2008. Ressaltaram a importncia da continuidade dos esforos no sentido de impulsionar as atividades conjuntas no setor, com nfase na formao de recursos humanos, no desenvolvimento cientfico e no avano industrial. Declarao Conjunta por ocasio da visita ao Brasil da Presidente da Argentina, Cristina Fernndez de Kirchner. Braslia, 8 de setembro de 2008. BIOTECNOLOGIA Em 1987, era estabelecido o Centro Brasileiro-Argentino de Biotecnologia (CBAB/CABBIO), instituio que permanece ativa at hoje. Com mais de 20 anos de existncia, considerada referncia como modelo de cooperao bilateral na Amrica do Sul. Brasil e Argentina: cooperao para o desenvolvimento. Artigo do Ministro Celso Amorim para a revista Cincia Hoje. Braslia, 23 de setembro de 2008. *** [O Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica Francesa decidem] estabelecer o Centro Franco-Brasileiro da Biodiversidade Amaznica (...), a ser constitudo por ncleos de pesquisa dos dois pases, articulados e estabelecidos de comum acordo, utilizando a infra-estrutura existente ou cooperando para o desenvolvimento de novas estruturas, de modo a executar projetos conjuntos de pesquisa cientfico-tecnolgica, de transferncia de tecnologia, formao e capacitao de recursos humanos e
238

CINCIA, TECNOLOGIA E INOVAO

atividades conexas no campo da biodiversidade nos termos da Conveno sobre Diversidade Biolgica, de que so partes. Protocolo Adicional ao Acordo de Cooperao Tcnica e Cientfica entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica Francesa para criao do Centro Franco-Brasileiro da Biodiversidade Amaznica. Rio de Janeiro, 23 de dezembro de 2008.

239

Cooperao Tcnica

COOPERAO

SUL-SUL

A cooperao Sul-Sul no campo dos direitos humanos deve ser aprofundada. O Brasil tem procurado ampliar o dilogo e as aes concretas com outros pases em desenvolvimento a fim de realizar direitos humanos fundamentais tais como a paz, a sade, a educao e o desenvolvimento. Discurso do Ministro Celso Amorim na cerimnia de comemorao dos 60 anos da Declarao dos Direitos Humanos. Genebra 12 de dezembro de 2008. *** No so apenas nem principalmente interesses econmicos que justificam a nossa poltica africana. (...) Os projetos de cooperao se multiplicaram, nos domnios da agricultura, da sade, da educao e da gesto pblica. Abrimos um escritrio em Gana da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria, a Embrapa, e outro, em Moambique, da Fiocruz, fundao de pesquisas em sade e produo de vacinas e remdios. Essas aes de cooperao se somam a muitas outras em pases da Amrica Latina e do Caribe, com destaque para o Haiti.
241

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

Palestra do Ministro Celso Amorim como convidado de honra do Seminrio Diplomtico do Ministrio dos Negcios Estrangeiros de Portugal. Lisboa, 5 de janeiro de 2009. *** A ajuda aos pases pobres muito importante, mas no suficiente. Cooperao, investimento, transferncia de tecnologia, compartilhamento de conhecimento e treinamento profissional so centrais para promover uma globalizao mais justa e inclusiva. Como pude presenciar em recente viagem que incluiu o Mali, mas tambm o Togo, Guin-Bissau e Guin Equatorial, somente para citar alguns exemplos, os esforos de cooperao Sul-Sul promovidos pelo Brasil, mas tambm por outros pases, seguem nessa direo. Por que eu enfatizo a cooperao Sul-Sul? Porque no se trata apenas de dinheiro, se trata de compartilhar experincias. Pases como o Brasil, como a Argentina, como outros da Amrica do Sul, como a frica do Sul, so pases que passaram e passam ainda por situaes muito parecidas com as de outros pases em desenvolvimento, mas mais pobres do que ns. Discurso do Ministro Celso Amorim na Reunio do Grupo de Trabalho sobre a Dimenso Social da Globalizao - 306 Sesso do Conselho de Administrao da Organizao Internacional do Trabalho. Genebra, 16 de novembro de 2009. C OOPERAO
TRIANGULAR

[O Ministro Amorim e a Secretria Rice] reiteraram a disposio de trabalhar em parceria com os Governos africanos para promover a paz, a democracia e o desenvolvimento, notando com satisfao os avanos na implementao dos projetos de cooperao trilateral com a Guin-Bissau e So Tom e Prncipe.

242

COOPERAO TCNICA

Declarao conjunta por ocasio da visita ao Brasil da Secretria de Estado dos EUA, Condoleezza Rice. Braslia, 13 de maro de 2008. *** Brasil e Frana demonstram potencial para se tornar grandes parceiros na cooperao tcnica trilateral. Com Moambique, j temos capacitado tcnicos em agricultura. Com os camaroneses, estamos prestes a viabilizar projeto de apoio aquicultura. No Haiti - o pas mais pobre das Amricas , estamos trabalhando para criar banco de leite no interior do pas, visando a melhorar a sade materno-infantil da populao. Agir por uma governana global melhor. Palestra do Ministro Celso Amorim na Conferncia Anual dos Embaixadores Franceses. Paris, 27 de agosto de 2009. *** A cooperao Sul-Sul pode e deve contribuir para aliviar a pobreza e os efeitos da crise. O Brasil est muito empenhado na cooperao Sul-Sul e tem desenvolvido cooperao triangular com a OIT nas reas de seguridade social e eliminao do trabalho infantil em pases como Haiti, Paraguai, Equador, Bolvia, Peru, Angola, Moambique e Timor-Leste. O Governo brasileiro est pronto a continuar trabalhando com a OIT e tambm com outros pases em desenvolvimento e quem sabe tambm com outros pases ricos que queiram compartilhar conosco essas experincias - para poder levar boas prticas e intercambiar lies. Discurso do Ministro Celso Amorim na Reunio Grupo de Trabalho sobre a Dimenso Social Globalizao - 306 Sesso do Conselho Administrao da Organizao Internacional Trabalho. Genebra, 16 de novembro de 2009. *** do da de do

243

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

Nesse sentido, [os lderes de Brasil e Unio Europeia] reiteraram seu compromisso com a implementao de projetos de cooperao triangular entre o Brasil, a UE e pases em desenvolvimento interessados, tais como os Pases Africanos de Lngua Portuguesa (PALOPs), Timor Leste e o Haiti nos setores de sade, energia, agricultura, educao e outras reas pertinentes. Declarao conjunta por ocasio da III Cpula BrasilUnio Europeia. Estocolmo, 6 de outubro de 2009. AGRICULTURA E FERTILIZANTES [Os Presidentes Luiz Incio Lula da Silva e Hugo Chvez Fras] declararam sua inteno de dar continuidade s aes necessrias para o desenvolvimento da atividade agropecuria na Venezuela, de maneira a trabalhar para a construo da segurana alimentar na regio. (...) Nesse contexto, saudaram a continuidade dos projetos de cooperao bilateral nas reas pecuria e agroindustrial, no marco do Acordo assinado em janeiro de 2009, em Maracaibo. Expressaram satisfao com o andamento, conduzido pela EMBRAPA e pelo INIA, das iniciativas voltadas produo, no quadro da agricultura familiar, de ctricos, mandioca e caf.(...) Saudaram o estabelecimento de estao experimental, com gesto binacional em territrio venezuelano, das unidades da Embrapa/Roraima e do INIA/Bolvar, destinadas promoo do intercmbio de tecnologias agropecurias para problemas comuns na regio da fronteira. Comunicado conjunto por ocasio da visita ao Brasil do Presidente da Venezuela, Hugo Chvez. Salvador, 26 de maio de 2009. *** Durante a visita, prev-se a assinatura de trs ajustes complementares ao Acordo de Cooperao Tcnica entre o Brasil e a Unio Africana. O primeiro tem por objetivo estender a outros pases da UA a experincia bemsucedida da fazenda-modelo montada pelo Brasil no Mali, que j beneficia pases como Benim, Burkina Faso, Chade e Mali. O segundo instrumento
244

COOPERAO TCNICA

versa sobre desenvolvimento social, enquanto o terceiro trata de cooperao agrcola em reas como capacitao de pequenos agricultores e tcnicas de comercializao e acesso a mercados. (...) Atualmente, esto sendo desenvolvidas na frica algumas das principais iniciativas de cooperao SulSul prestadas pelo Brasil, como o Escritrio da Embrapa em Gana. Nota Imprensa. Visita do Presidente Luiz Incio Lula da Silva Lbia para participar da Cpula da Unio Africana. Braslia, 29 de junho de 2009. SADE Em Maputo, o Presidente Lula inaugurar o Escritrio Regional para frica da Fundao Oswaldo Cruz. A Representao da Fiocruz possibilitar dilogo mais gil com os setores de sade dos pases africanos, com vistas ao desenvolvimento de novos projetos de cooperao e transferncia de experincias brasileiras em polticas pblicas de sade. O Senhor Presidente da Repblica anunciar tambm medidas para a implantao, com cooperao brasileira, de fbrica de anti-retrovirais e outros medicamentos em Moambique, projeto liderado pelos Ministrios da Sade e das Relaes Exteriores. A iniciativa busca contribuir para o reforo da capacidade moambicana de enfrentamento de desafios no setor de sade, particularmente o combate AIDS, cuja incidncia no pas vem aumentando nos ltimos anos. Apesar dos esforos do Governo moambicano, estima-se que mais de 80% dos infectados no tenham tratamento adequado. A produo de medicamentos anti-retrovirais no pas contribuir para aliviar esse quadro. Nota Imprensa. Visita do Presidente Lula a Moambique. Braslia, 14 de outubro de 2008. *** Com respeito aos mecanismos inovadores para o financiamento do desenvolvimento, os Presidentes [Lula e Sarkozy] ressaltaram o sucesso da UNITAID (Central Internacional para a Compra de Medicamentos contra a AIDS, a Malria e a Tuberculose), criada em setembro de 2006, que tem
245

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

permitido o financiamento do tratamento de trs em cada quatro crianas infectadas pelo vrus HIV, em particular na frica, assim como outros projetos no setor de sade. Declarao conjunta por ocasio da visita ao Brasil do Presidente da Frana, Nicolas Sarkozy. Braslia, 7 de setembro de 2009. BIOCOMBUSTVEIS O Presidente Lula e eu prprio, em viagens a vrios pases africanos, da Amrica Central e do Caribe, e mesmo da sia, temos detectado forte interesse em projetos de cooperao em biocombustiveis. O Brasil est pronto a cooperar com esses pases, transferindo-lhes sua tecnologia, seja de forma direta, seja por meio de esquemas que envolvam outra nao ou entidade que disponha de mais recursos financeiros. Discurso do Ministro Celso Amorim no Segmento Intergovernamental de Alto Nvel da Conferncia Internacional de Biocombustveis. So Paulo, 20 de novembro de 2008. *** A Conferncia Internacional sobre Biocombustveis, realizada em So Paulo na semana passada, reafirmou nosso compromisso de compartilhar conhecimentos tcnicos nessa rea. Os biocombustveis so uma oportunidade atraente e vivel para a agricultura nos pases em desenvolvimento. Discurso do Ministro Celso Amorim na abertura da I Reunio Ministerial Mercosul-ASEAN. Braslia, 24 de novembro de 2008. ***
246

COOPERAO TCNICA

Como o Presidente Lula tem defendido, os biocombustveis so uma das formas de energia renovvel com maior potencial de expanso. Podem ser o novo motor do crescimento do comrcio mundial. Pases pobres podero entrar neste mercado. O impulso agricultura ser notvel. Palestra do Ministro CelsoAmorim como convidado de honra do Seminrio Diplomtico do Ministrio dos Negcios Estrangeiros de Portugal. Lisboa, 5 de janeiro de 2009. *** [Os lderes do Brasil e da Unio Europeia] destacaram o compromisso do Brasil e da UE de trabalhar na iniciativa conjunta para o desenvolvimento sustentvel da bioenergia na frica, com nfase em biocombustveis e bioeletricidade. Propem intensificar a cooperao nessa rea, juntamente com a Comisso da Unio Africana, como um primeiro passo para uma ao mais ampla na rea de energia em terceiros pases. Ressaltaram que o desenvolvimento da bioenergia sobre uma base social, ambiental e economicamente sustentvel pode proporcionar uma importante contribuio para enfrentar a mudana do clima, combater a pobreza e promover o acesso a formas modernas de energia, tais como para transporte, combustvel domstico e eletricidade para reas rurais e urbanas. Declarao conjunta por ocasio da III Cpula BrasilUnio Europeia. Estocolmo, 6 de outubro de 2009. EDUCAO Tambm ser inaugurado o Centro de Formao Profissional BrasilGuin-Bissau, um dos maiores projetos da cooperao brasileira. Construdo em parceria com o SENAI, o Centro est em funcionamento parcial e j oferece cursos de formao, contribuindo, assim, para mitigar a reduzida oferta de capacitao profissional para o exerccio de atividades produtivas. Guin-Bissau um importante beneficirio da cooperao tcnica brasileira. Nota Imprensa. Visita do Ministro Celso Amorim Guin-Bissau. Braslia, 23 de outubro de 2009.
247

Assistncia a Brasileiros no Exterior

As migraes, os contatos entre os povos e as questes consulares so cada vez mais importantes no contexto da globalizao, em funo do movimento de pessoas em larga escala entre regies. importante, assim, continuar a tratar toda a gama de questes de migrao, tais como migrao regular, migrao irregular e vnculos entre migrao e desenvolvimento, no marco das relaes bilaterais e dos foros internacionais de que participam Brasil e UE, tomando em conta os direitos humanos e a dignidade de todos os migrantes. Brasil e Europa reconhecem o papel positivo da migrao como fator de intercmbio humano e econmico nos pases de origem e de destino. Plano de Ao Conjunto da II Reunio de Cpula BrasilUnio Europeia. Rio de Janeiro, 22 de dezembro de 2008. *** O Brasil, que acolheu generosamente e sem discriminaes milhes de estrangeiros, sobretudo europeus, espera que os pases da UE, ao deliberarem sobre o Pacto na reunio do Conselho Europeu que se realizar em outubro, levem em conta suas experincias histricas e os benefcios que auferiram com o fenmeno migratrio, evitando iniciativas que criem novos fatores de
249

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

diviso entre pases de origem e recepo de imigrantes. O Governo brasileiro defende firmemente o direito de ir e vir das pessoas e vem reforando poltica de apoio aos seus nacionais no exterior. Coerente com essa posio, redobrar a vigilncia em relao a medidas que possam afet-los em violao a normas humanitrias e de convivncia consagradas universalmente. Nota Imprensa. Pacto Europeu sobre Imigrao e Asilo. Braslia, 26 de setembro de 2009. CONFERNCIA BRASILEIROS NO MUNDO O Ministrio das Relaes Exteriores realizar (...) a I Conferncia sobre as Comunidades Brasileiras no Exterior, Brasileiros no Mundo. O Ministro Celso Amorim participar, na manh do dia 17, da sesso de abertura da Conferncia. O evento reunir autoridades do Poder Executivo, do Congresso Nacional, do Judicirio, e representantes do mundo acadmico, da mdia e de organizaes internacionais para debater assuntos do interesse da dispora brasileira. Centenas de lideranas comunitrias e representantes de entidades de apoio a brasileiros no exterior estaro presentes, muitos como convidados do Governo brasileiro. Nota Imprensa. Brasileiros no Mundo: I Conferncia sobre as Comunidades Brasileiras no Exterior. Braslia, 11 de julho de 2008. *** A situao das comunidades brasileiras no exterior hoje uma prioridade do Governo do Presidente Lula. uma prioridade dentro do Ministrio das Relaes Exteriores. No creio que no passado no tenha merecido ateno. Mas era um aspecto lateral. At porque o crescimento do nmero de brasileiros no exterior foi geomtrico, quase exponencial. Ento, isso tambm nos obrigou a uma nova atitude, muito mais aberta. Ns temos procurado ouvir mais as prprias comunidades, e esse um dos motivos dessa Conferncia.
250

ASSISTNCIA A BRASILEIROS NO EXTERIOR

Discurso do Ministro Celso Amorim na abertura da Conferncia Brasileiros no Mundo I Conferncia Sobre as Comunidades Brasileiras no Exterior. Rio de Janeiro, 17 de julho de 2008. *** Brasileiros no Mundo, a II Conferncia das Comunidades Brasileiras no Exterior ser realizada no Rio de Janeiro nos dias 15 e 16 de outubro de 2009 (...). Assim como ocorreu na I Conferncia, realizada em 17 e 18 de julho de 2008, o evento reunir centenas de representantes das principais comunidades brasileiras nos EUA, na Amrica do Sul, na Europa Ocidental, no Japo, na Austrlia, na frica e no Oriente Mdio, com a finalidade de debater assuntos do interesse da dispora brasileira. (...) Na II edio do encontro, sero tratados 4 temas principais: Cultura e Educao; Trabalho e Previdncia; Servios consulares e regularizao migratria; e Representao poltica. (...) Lderes comunitrios e membros de associaes de apoio a brasileiros no exterior foram estimulados a enviar contribuies para a Conferncia, durante a qual tero oportunidade de trocar informaes sobre suas respectivas experincias e iniciativas como migrantes, atualizar a Ata de Reivindicaes elaborada no ano passado e discutir formas de institucionalizar a interlocuo com o governo brasileiro. Nota Imprensa. Brasileiros no Mundo: II Conferncia sobre as Comunidades Brasileiras no Exterior. Rio de Janeiro, 13 de outubro de 2009.

251

Esportes

O Brasil e a Amrica do Sul tm todas as condies de sediar eventos esportivos globais, e tanto a Copa de 2014 quanto os Jogos Olmpicos de 2016 sero uma grande oportunidade para demonstrar ao mundo a evoluo esportiva, social e econmica da nossa regio. Pases como a Espanha e a China, para citar dois exemplos, projetaram sua transformao e sua modernizao a partir de eventos globais como a Copa do Mundo de 1982, as Olimpadas de Barcelona, em 1992, e os Jogos Olmpicos de Pequim, no ano passado. (...) Estou convencido de que os pases em desenvolvimento esto preparados e tm o direito de sediar as principais competies esportivas mundiais. Entrevista concedida pelo Presidente Lula revista Sportbusiness International, edio de maio de 2009. COPA DO MUNDO DE 2014 As Partes [Brasil e frica do Sul] intercambiaro experincias e informaes sobre a preparao e a organizao de mega eventos, incluindo a Copa do Mundo da FIFA de 2010 a ser realizada na Repblica da frica do Sul, especialmente considerando a Copa do Mundo de 2014 e os Jogos
253

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

Olmpicos e Paraolmpicos de 2016, que sero realizados na Repblica Federativa do Brasil. Memorando de Entendimento entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica da frica do Sul sobre Cooperao na rea de Esporte. Braslia, 9 de outubro de 2009. *** [Brasil e Alemanha] Observando que o Governo da Repblica Federativa do Brasil tem a determinao de que o planejamento, a preparao e a realizao da Copa do Mundo em 2014, assim como dos Jogos Olmpicos e Paraolmpicos em 2016, no Rio de Janeiro, contribuam de forma decisiva para o fortalecimento, a prosperidade e a diversidade da economia brasileira, e construam um legado com o mximo de benefcios esportivos, sociais, culturais e educacionais, estando determinado, para tanto, a promover as mais amplas oportunidades nesses campos (...) As Partes querem reforar a cooperao entre o Brasil e Alemanha para o sucesso da Copa do Mundo da FIFA de 2014 e dos Jogos Olmpicos e Paraolmpicos de 2016, por meio do intercambio de experincias relativas aos domnios de infra-estrutura, segurana e outras reas a serem definidas oportunamente. Memorando de Entendimento entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica Federal da Alemanha sobre Cooperao Econmica, sobretudo nos Domnios da Infraestrutura e da Segurana, com Vistas Copa do Mundo Brasil, em 2014, e aos XXXI Jogos Olmpicos e XV Jogos Paraolmpicos no Rio de Janeiro, em 2016. Berlim, 3 de dezembro de 2009. JOGOS OLMPICOS
DE

2016

O Comit Olmpico Internacional (COI), reunido em sua 121 Sesso, decidiu ontem escolher o Rio de Janeiro como sede dos Jogos Olmpicos e
254

ESPORTES

Paraolmpicos de 2016. O Rio de Janeiro ser a primeira cidade da Amrica do Sul a sediar uma edio das Olimpadas. A deciso do COI uma vitria de todos os brasileiros. Resulta, entre outros motivos, do reconhecimento internacional do papel do Brasil no mundo, da fora de sua democracia e da estabilidade de sua economia. O Ministrio das Relaes Exteriores manifesta a satisfao em ter participado desse esforo vencedor e parabeniza os demais rgos dos Governos Federal, Estadual e Municipal, bem como o Comit Olmpico Brasileiro, pela escolha do Rio de Janeiro como sede dos Jogos Olmpicos e Paraolmpicos de 2016. Nota Imprensa. Escolha da cidade do Rio de Janeiro como sede dos Jogos Olmpicos e Paraolmpicos de 2016. Braslia, 3 de outubro de 2009. *** Nos ltimos anos o Brasil tem tido um destaque de muita importncia na imprensa internacional. Hoje, quem acompanha a economia, sabe que a economia brasileira est muito slida. As pessoas sabem que o Brasil um pas que tem um potencial extraordinrio. (...) Sinto que as pessoas passaram a conhecer o Brasil, de verdade. A minha relao pessoal com os presidentes, com os primeiros-ministros, eu acho que tudo isso contribuiu e, mais ainda, a apresentao brasileira. A apresentao consagrou o que o Brasil hoje e eu acho que isso fez o Rio de Janeiro ter a maior vitria que um pas j teve nas Olimpadas 66 votos contra 32 recorde dos recordes e isso gratificante por tudo o que est acontecendo no Brasil. Entrevista concedida Presidente Lula CNN. Copenhague, 3 de outubro de 2009. *** Colocando o Rio parte, o mrito maior dentre os atores que trabalharam foi do Presidente. E, claro, o Comit Olmpico trabalhou muito bem, fez o trabalho dele. (...) Mas seja como for, voc tem uma migrao impressionante de votos para o lado do Brasil e eu acho, por exemplo, que os rabes e os africanos votaram em massa no Brasil. E a a diplomacia brasileira
255

REPERTRIO DE POLTICA EXTERNA: POSIES DO BRASIL (2008-2009)

indissocivel desse fato. Claro que a figura do Presidente Lula e o contato, as amizades e as relaes pessoais que ele fez nesse ponto, mas se ns no tivssemos tambm ajudado a preparar o caminho, seria difcil que isso fosse obtido. Palestra proferida pelo Ministro Celso Amorim no LVII Curso de Aperfeioamento de Diplomatas (CAD). Braslia, 16 de outubro de 2009.

256

Formato Mancha grfica Papel Fontes

15,5 x 22,5 cm 12 x 18,3cm plen soft 80g (miolo), duo design 250g (capa) Times New Roman 17/20,4 (ttulos), 12/14 (textos)

Você também pode gostar