Em seu texto Partidos, Eleies e Democracia no Brasil Ps-1985, Maria D Al a !

" #in$o %rocura analisar a rela&o entre os %artidos, eleies e democracia" 'es(atando o conceito de democracia ex%osto %or )*um%eter 1, a autora discorre so+re o %a%el %rocedimental da democracia como instrumento e conceito" ,nstrumental so+ o %onto de ista %ol-tico, onde as eleies seriam o a%arato de a&o da democracia exercido %elo %o o" .onceitual %or/ue restrin(e a democracia a uma condi&o de escol*a0 a re%resenta&o %artid1ria" 2s %artidos %ol-ticos se a%resentam ent&o como 3undamento dessa democracia, res%aldados %elo oto - escol*a da %o%ula&o, com %oderes %ara %rodu&o de %ol-ticas sociais destinadas ao +em comum" 4eoricamente esse %rocesso se d1 de 3orma clara e %recisa, %or5m, as di er(6ncias de o%inies e os interesses de di ersos (ru%os tornam essa condi&o extremamente com%lexa" 2s %artidos s&o a(remiaes limitadas de %essoas com interesses a3ins" Dessa 3orma, no sentido eleitoreiro do termo os %artidos isam con encer e tra$er %ara o (ru%o as %essoas /ue este7am consoantes com suas %ro%ostas" Mesmo /ue 3ortes e de3inidos, esses interesses %ermanecem latentes at5 /ue se7am ressuscitados %or um l-der /ue as trans3orme em 3atores %ol-ticos 8)*um%eter, %"9:9, 19;1<" =untamente com os %artidos os mo imentos sociais est&o %resentes nos %rocessos eleitorais atuais e de outrora" Mesmo no %er-odo da ditadura eles exerceram (rande %a%el" 2 contexto scio %ol-tico +rasileiro a %artir da metade dos anos >? encontra a-se em e+uli&o" As contradies im%ostas %elo (ol%e de 19;@ esta am se acirrando e %aulatinamente os se(mentos da sociedade ci il comeam a le ar suas in/uietudes %ara as ruas 82li eira<" Al(uns %artidos remanescentes da 5%oca da ditadura, /ue eram considerados ile(ais, como o Partido .omunista, %or exem%lo, 3icaram na ile(alidade at5 a restitui&o do %ode ci il em 1985" Este, 7untamente com os sindicatos de classes de tra+al*adores, 3ormaria os %rinci%ais %artidos de es/uerda /ue em 1985, %assam a 3ormar uma das mais 3ortes +ases %artid1rias %ara a democracia /ue se restitui na/uele ano" Am exem%lo 5 o Partido dos 4ra+al*adores 8P4<" A identidade %artid1ria sur(e com os mo imentos sociais e a %artidari$a&o desses mo imentos" A ideolo(ia se a%resenta como +ase 3undamental e esta+elece os crit5rios %ara a constru&o do sistema democr1tico-re%resentati o" 2s %ro+lemas
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Josepf A. Schumpeter.

desse sistema recaem so+re a 3alta de e/uidade nas distri+uies re%resentati as entre %artidos e re(ies" 2utros %ro+lemas como a 3alta de consci6ncia no ato de otar e as dimenses (eo(r13icas do Brasil di3icultam a re%resenta&o de 3orma 7usta" A +urocrati$a&o do sistema e o excesso de candidatos em certas 1reas demonstram uma desor(ani$a&o %ara com o sistema" Por 3im, as excessi as alianas %artid1rias minam a %ossi+ilidade de uma escol*a 7usta, 3ocada em um candidato, como tam+5m sola%am o crit5rio ideol(ico /ue 5 o 3undamento do %artido" 2 3ato de a maioria dos eleitores n&o lem+rar /uem 5 o seu de%utado ou em /uem otou nas Bltimas eleies le(islati as 5 uma +oa indica&o da inexist6ncia de um -nculo de re%resenta&o claro entre %arlamentares e eleitores 8#in$o<" )oma-se a isso a intensa mudana %artid1ria /ue se eri3ica entre os candidatos ou mesmo entre os eleitos" Disso ,n3erese /ue a /uantidade de eleitores n&o 5 crit5rio %ara a aliar o desem%en*o de um %artido" Primeiro %or/ue no Brasil o oto 5 o+ri(atrio" )e(undo %or/ue as %essoas em (eral otam em seus candidatos %re3eridos, sem considerar muito a +andeira %artid1ria" 2 nBmero de 3iliados aos di ersos %artidos existentes n&o demonstra necessariamente a ca%acidade do %artido em criar -nculos a %artir de suas ota&o rece+ida %elo ideolo(ias" As 3iliaes aos %artidos com (rande nBmero de inte(rantes se d&o %ela %ossi+ilidade de elei&o em ra$&o da %ro%orcionalidade e %artido" 4omemos como exem%lo o PMDB, /ue tem :"91;,?59 : 3iliados" Ao mesmo tem%o em /ue o (rande nBmero de adeses 5 um 3ator /ue indica a %o%ularidade de um %artido e ideolo(ia (eneralista, ele tam+5m mostra a tend6ncia de se criarem me(a%artidos com +ases +em rami3icadas, cu7as alianas a+ran7am a maioria das escol*as %o%ulacionais" ,sso %ermite /ue sim%ati$antes de outros %artidos otem no PMDB, %or exem%lo, a%enas %elas alianas /ue este mant5m com os demais" A com%lexidade do sistema de re%resenta&o +rasileiro ainda (era con3us&o ao eleitorado, /ue tem uma (ama consider1 el de escol*as e muito %ouco a%ro3undamento so+re as %ro%ostas dos candidatos" Por isso, se(undo a autora, temos no Brasil um en(a7amento maior da %o%ula&o /uando as eleies s&o %ara escol*a de %residentes, (o ernadores e %re3eitos" Celas se concentram e se
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Revista Veja, O Partido do Polvo. Edi o de setem!ro de 2"1" # dispo$%vel em

&

http'((veja.a!ril.com.!r(eleicoes(eleicoes)2"1")*e$ealo*ia)partidos.shtml +. Acesso em' ", set. 2"1".

discutem mais as condies dos candidatos e suas %ro%ostas" Ainda %ermanece distante essa mesma condi&o /uando relacionada D escol*a dos %arlamentares do le(islati o 8de%utados 3ederais, estaduais e ereadores<E exce&o a%enas a %artir das eleies de :??:, na /ual se eri3icou, se(undo #in$o, /ue o nBmero de otos ao le(islati o su%erou os dos candidatos a (o ernador e %residente" Em suma, a 3ra(menta&o ainda 5 um em%ecil*o %ara eleies claras e o+7eti as" Muitos s&o os %artidos, as alianas, as %ro%ostas e os candidatos /ue 3ica di3-cil ao eleitor sa+er direcionar o oto" Esse 5 um dos re3lexos da 3alta de identidade %artid1ria, con3orme ex%e a autora" Ela ar(umenta /ue a mudana de %artido e a inconstFncia na sua lin*a ideol(ica tornam todo o %rocesso eleitoral +astante inst1 el G ol1til 8#in$o, :??@<" Essa olatilidade ex%ressa %elas coli(aes e 3alta de identidade %artid1ria 5 3ruto de al(uns tra+al*os cient-3icos /ue tratam das coli(aes e sistemas de re%resenta&o %artid1ria9" 4ais an1lises +uscam com%reender os as%ectos /ue *o7e se mostram e/ui ocadas no %rocesso eleitoral, ou mel*or, s&o +arreiras D clara e o+7eti a 3un&o do sistema re%resentati o" Co /ue di$ res%eito D ontade do eleitorado, os re%resentantes %arecem es/uecer o 3undamento do sistema de re%resenta&o e a(em contrariamente D/uilo em /ue Bona ides @ de3ende0
2 alicerce doutrin1rio do sistema re%resentati o, na 5%oca do li+eralismo residia na doutrina da du%licidade" Cos moldes dessa doutrina, os re%resentantes exerciam a so+erania em nome da na&o, mas sem a %reocu%a&o de sa+er se seus atos corres%ondiam D ontade dos re%resentados" 2s re%resentantes eram eleitos %ela ontade da na&o, mas, no exerc-cio da re%resenta&o, atua am li remente se(undo sua consci6ncia, de modo /ue *a eria, em Bltima an1lise, duas ontades0 a ontade da na&o ao ele(er o re%resentante e a ontade deste, no exerc-cio do mandato, em nome da na&o"

A(indo %or interesse %r%rio e utili$ando-se do %oder da m1/uina (o ernamental, os %ol-ticos %ro3issionali$am o sistema re%resentati o e se mant5m constante em car(os /ue, con3orme %remissa do modelo de eria ser ocu%ado %or di3erente eleitos a cada elei&o" A/ui entra no amente a condi&o /ue 5 o+tida %ela 3al*a do sistema de alianas %artid1rias, /ue %ermite a reelei&o indiscriminada de
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.ispo$%vel em' & http'((///.tre) se.*ov.!r(servicos(!i!lioteca(0i!liotecaVirtual(Pu!licacoes1RESE(Revista20i!lioteca($122""3(4o$o*rafias(4o $o*rafia2A5.RA.E.pdf +, pa*. ,. Acessado em ", set. 2"1". 6 .ispo$%vel em' & http'((///.tre) se.*ov.!r(servicos(!i!lioteca(0i!liotecaVirtual(Pu!licacoes1RESE(Revista20i!lioteca($122""3(4o$o*rafias(4o $o*rafia2A5.RA.E.pdf +, pa*. ,. Acessado em ", set. 2"1".

candidatos ora %ela 3alta de memria do %o o, ora %elo acBmulo de otos do %artido 8%ro%orcionalidade<" As coli(aes, o %rocesso de re%resenta&o e a sistem1tica eleitoral +rasileira s&o e continuam sendo conteBdos de intensos estudos cient-3icos" As concluses desses estudos e a solu&o %ara di ersos %ro+lemas 71 existe, %or5m, es+arra na 3alta de consci6ncia da %o%ula&o, no com%ortamento o+tuso dos %ol-ticos +ene3iciados %elo modelo retr(rado e %rinci%almente, na 3alta de interesse coleti o em mudar essa situa&o""

Refer7$cias' S89:4PE1ER, Josepf A. 8apitalismo, Socialismo e .emocracia. Rio de Ja$eiro' ;u$do de 8ultura, 13<1. =E>>?5@1O5, oliveira. A relao Movimentos Sociais e o governo progressista uma reflexo histrica do contexto brasileiro. ?$terdiscipli$ares, pa*. Revista do ?V Semi$Ario so!re estudos 1. dispo$%vel em

&http'((///.fafich.ufm*.!r($esth(ivsemi$ario(teBto12.pdf +. Acessado em "< set. 2"1". A5.RA.E, Jor*e 4arleC. ARAS, Au*usto. ARADJO, A$a Paula Vasco$celos do Amaral e Silva. Coligaes artid!rias e "epresentao ol#tica no $rasil. 4o$o*rafia .ispo$%vel em' &http'((///.trese.*ov.!r(servicos(!i!lioteca(0i!liotecaVirtual(Pu!licacoes1RESE(Revista20i !lioteca($122""3(4o$o*rafias(4o$o*rafia2A5.RA.E.pdf + Acessado em' ", set. 2"1".