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Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
LEI N 4.829, DE 5 DE NOVEMBRO DE 1965. Mensagem de veto Institucionaliza o crdito rural. Regulamento O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o CONGRESSO NACIONAL decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Captulo i Disposies Preliminares Art. 1 O crdito rural, sistematizado nos trmos desta Lei, ser distribudo e aplicado de acrdo com a poltica de desenvolvimento da produo rural do Pas e tendo em vista o bem-estar do povo. Art. 2 Considera-se crdito rural o suprimento de recursos financeiros por entidades pblicas e estabelecimentos de crdito particulares a produtores rurais ou a suas cooperativas para aplicao exclusiva em atividades que se enquadrem nos objetivos indicados na legislao em vigor.PODE CAIR Art. 3 So objetivos especficos do crdito rural: PODE CAIR I - estimular o incremento ordenado dos investimentos rurais, inclusive para armazenamento beneficiamento e industrializao dos produtos agropecurios, quando efetuado por cooperativas ou pelo produtor na sua propriedade rural; II - favorecer o custeio oportuno e adequado da produo e a comercializao de produtos agropecurios; III - possibilitar o fortalecimento econmico dos produtores rurais, notadamente pequenos e mdios; IV - incentivar a introduo de mtodos racionais de produo, visando ao aumento da produtividade e melhoria do padro de vida das populaes rurais, e adequada defesa do solo; Art. 4 O Conselho Monetrio Nacional, de acrdo com as atribuies estabelecidas na Lei n 4.595, de 31 de dezembro de 1964, disciplinar o crdito rural do Pas e estabelecer, com exclusividade, normas operativas traduzidas nos seguintes tpicos: Cabe ao CMN disciplinar o crdito rural do pas PODE CAIR!!! I - avaliao, origem e dotao dos recursos a serem aplicados no crdito rural; II - diretrizes e instrues relacionadas com a aplicao e contrle do crdito rural; III - critrios seletivos e de prioridade para a distribuio do crdito rural; IV - fixao e ampliao dos programas de crdito rural, abrangendo tdas as formas de suplementao de recursos, inclusive refinanciamento. Art. 5 O cumprimento das deliberaes do Conselho Monetrio Nacional, aplicveis ao crdito rural, ser dirigido, coordenado e fiscalizado pelo Banco Central da Repblica do Brasil. Art. 6 Compete ao Banco Central da Repblica do Brasil, como rgo de contrle do sistema nacional do crdito rural: O BC rgo de controle do sistema nacional de crdito rural PODE CAIR!!! I - sistematizar a ao dos rgos financiadores e promover a sua coordenao com os que prestam assistncia tcnica e econmica ao produtor rural; II - elaborar planos globais de aplicao do crdito rural e conhecer de sua execuo, tendo em vista a avaliao dos resultados para introduo de correes cabveis;
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III - determinar os meios adequados de seleo e prioridade na distribuio do crdito rural e estabelecer medidas para o zoneamento dentro do qual devem atuar os diversos rgos financiadores em funo dos planos elaborados; IV - incentivar a expanso da rde distribuidora do crdito rural, especialmente atravs de cooperativas; V - estimular a ampliao dos programas de crdito rural, mediante financiamento aos rgos participantes da rde distribuidora do crdito rural, especialmente aos bancos com sede nas reas de produo e que destinem ao crdito rural mais de 50% (cinqenta por cento) de suas aplicaes. Captulo II Do Sistema de Crdito Rural Art. 7 Integraro, bsicamente, o sistema nacional de crdito rural: I - O Banco Central da Repblica do Brasil, com as funes indicadas no artigo anterior; Il - O Banco do Brasil S. A., atravs de suas carteiras especializadas; III - O Banco de Crdito da Amaznia S. A. e o Banco do Nordeste do Brasil S.A., atravs de suas carteiras ou departamentos especializados, e IV - O Banco Nacional de Crdito Cooperativo. 1 Sero vinculados ao sistema: INDA
BNDES IBRA

BC BB Banco de Crdito da Amaznia e Banco do Nordeste do Brasil Banco Nacional de Crdito Cooperativo

I - de conformidade com o disposto na Lei n 4.504, de 30 de novembro de 1964: a) o Instituto Brasileiro de Reforma Agrria - IBRA; b) o Instituto Nacional de Desenvolvimento Agrrio - INDA; c) o Banco Nacional do Desenvolvimento Econmico - BNDE; II - como rgos auxiliares, desde que operem em crdito rural dentro das diretrizes fixadas nesta Lei: a) Bancos de que os Estados participem com a maioria de aes; b) Caixas Econmicas; c) Bancos privados; d) Sociedades de crdito, financiamento e investimentos; e) Cooperativas autorizadas a operar em crdito rural. 2 Podero articular-se no sistema, mediante convnios, rgos oficiais de valorizao regional e entidades de prestao de assistncia tcnica e econmica ao produtor rural, cujos servios sejam passveis de utilizar em conjugao com o crdito. 3 Podero incorporar-se ao sistema, alm das entidades mencionadas neste artigo, outras que o Conselho Monetrio Nacional venha a admitir. Captulo III Da Estrutura do Crdito Rural Art. 8 O crdito rural restringe-se ao campo especfico do financiamento das atividades rurais e adotar, basicamente, as modalidades de operaes indicadas nesta Lei, para suprir as necessidades financeiras do custeio e da comercializao da produo prpria, como tambm as de capital para investimentos e industrializao de produtos agropecurios, quando efetuada por cooperativas ou pelo produtor na sua propriedade rural. Art. 9 Para os efeitos desta Lei, os financiamentos rurais caracterizam-se, segundo a finalidade, como de: Comercializao
Industrializao de produtos agropecurios Custeio Investimento

Bancos com + 1/2 aes do Esta Caixas Econmicas Bancos privado Soc. crdito, financ. e invest. Coop. crdito rural

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I - custeio, quando destinados a cobrir despesas normais de um ou mais perodos de produo agrcola ou pecuria; II - investimento, quando se destinarem a inverses em bens e servios cujos desfrutes se realizem no curso de vrios perodos; III - comercializao, quando destinados, isoladamente, ou como extenso do custeio, a cobrir despesas prprias da fase sucessiva coleta da produo, sua estocagem, transporte ou monetizao de ttulos oriundos da venda pelos produtores; IV - industrializao de produtos agropecurios, quando efetuada por cooperativas ou pelo produtor na sua propriedade rural.
1 - Idoneidade - Oramento Art. 10. As operaes de crdito rural subordinam-se s seguintes exigncias essenciais:2 3 - Fiscalizao

I - idoneidade do proponente; Il - apresentao de oramento de aplicao nas atividades especficas; Ill - fiscalizao pelo financiador. Art. 11. Constituem modalidade de operaes:
1 - CR Corrente 2 - CR Orientado 3 - C s coop. de produtores rurais 4 - C para comercializao 5 - C colonizao e reforma agrria

I - Crdito Rural Corrente a produtores rurais de capacidade tcnica e substncia econmica reconhecidas; Il - Crdito Rural Orientado, como forma de crdito tecnificado, com assistncia tcnica prestada pelo financiador, diretamente ou atravs de entidade especializada em extenso rural, com o objetivo de elevar os nveis de produtividade e melhorar o padro de vida do produtor e sua famlia; III - Crdito a Cooperativas de produtores rurais, como antecipao de recursos para funcionamento, aparelhamento, prestao de servios aos cooperados, bem como para financiar stes, nas mesmas condies estabelecidas para as operaes diretas de crdito rural, os trabalhos de custeio, coleta, transportes, estocagem e a comercializao da produo respectiva e os gastos com melhoramento de suas propriedades; III - Crdito s cooperativas de produtores rurais, como antecipao de recursos para funcionamento e aparelhamento, inclusive para integralizao de cotas-partes de capital social, destinado a programas de investimento e outras finalidades, prestao de servios aos cooperados, bem como para financiar estes, nas mesmas condies estabelecidas para as operaes diretas de crdito rural, os trabalhos de custeio, coleta, transportes, estocagem e a comercializao da produo respectiva e os gastos com melhoramento de suas propriedades. (Redao dada pelo Decreto-Lei n 784, 25/08/69.) IV - Crdito para Comercializao com o fim de garantir aos produtores agrcolas preos remuneradores para a colocao de suas safras e industrializao de produtos agropecurios, quando efetuada por cooperativas ou pelo produtor na sua propriedade rural; V - Crdito aos programas de colonizao e reforma agrria, para financiar projetos de colonizao e reforma agrria como as definidas na Lei nmero 4.504, de 30 de novembro de 1964. Art. 12. As operaes de crdito rural que forem realizadas pelo Instituto Brasileiro de Reforma Agrria, pelo Instituto Nacional de Desenvolvimento Agrrio e pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico, diretamente ou atravs de convnios, obedecero s modalidades do crdito orientado, aplicadas s finalidades previstas na Lei n 4.504, de 30 de novembro de 1964. Art. 13. As entidades financiadoras participantes do sistema de crdito rural podero designar representantes para acompanhar a execuo de convnios relativos aplicao de recursos por intermdio de rgos intervenientes. 1 Em caso de crdito a cooperativas, podero os representantes mencionados neste artigo prestar assistncia tcnica e administrativa, como tambm orientar e fiscalizar a aplicao dos recursos. 2 Quando se tratar de cooperativa integral de reforma agrria, aplicar-se- o disposto no 2 do art. 79 da Lei n 4.504, de 30 de novembro de 1964. Art. 14. Os trmos, prazos, juros e demais condies das operaes de crdito rural, sob quaisquer de suas

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modalidades, sero estabelecidos pelo Conselho Monetrio Nacional, observadas as disposies legais especficas, no expressamente revogadas pela presente Lei, inclusive o favorecimento previsto no art. 4, inciso IX, da Lei n 4.595, de 31 de dezembro de 1964, ficando revogado o art. 4 do Decreto-lei n 2.611, de 20 de setembro de 1940. Pargrafo nico. VETADO (Revogado pelo Decreto-Lei n 784, 25/08/69.) Captulo IV Dos Recursos para o Crdito Rural Art. 15. O crdito rural contar com suprimentos provenientes das seguintes fontes: I - internas: a) recursos que so ou vierem a ser atribudos ao Fundo Nacional de Refinanciamento Rural institudo pelo Decreto n 54.019, de 14 de julho de 1964; b) recursos que so ou vierem a ser atribudos ao Fundo Nacional de Reforma Agrria, institudo pela Lei n 4.504, de 30 de novembro de 1964; c) recursos que so ou vierem a ser atribudos ao Fundo Agroindustrial de Reconverso, institudo pela Lei n 4.504, de 30 de novembro de 1964; d) dotaes oramentrias atribudas a rgos que integrem ou venham a integrar o sistema de crdito rural, com destinao especfica; e) valores que o Conselho Monetrio Nacional venha a isentar de recolhimento, na forma prevista na Lei n 4.595, de 31 de dezembro de 1964, art. 4, item XIV, letra "c", VETADO f) recursos prprios dos rgos participantes ou que venham a participar do sistema de crdito rural, na forma do art. 7; g) importncias recolhidas ao Banco Central da Repblica do Brasil pelo sistema bancrio, na forma prevista no 1 do art. 21; h) produto da colocao de bnus de crdito rural, hipotecrio ou ttulos de natureza semelhante, que forem emitidos por entidades governamentais participantes do sistema, com caractersticas e sob condies que o Conselho Monetrio Nacional autorize, obedecida a legislao referente emisso e circulao de valores mobilirios; i) produto das multas recolhidas nos trmos do 3 do art. 21; j) resultado das operaes de financiamento ou refinanciamento; l) recursos outros de qualquer origem atribudos exclusivamente para aplicao em crdito rural; m) VETADO. n) VETADO. II - externas: a) recursos decorrentes de emprstimos ou acrdos, especialmente reservados para aplicao em crdito rural; b) recursos especficamente reservados para aplicao em programas de assistncia financeira ao setor rural, atravs do Fundo Nacional de Reforma Agrria, criado pelo art. 27 da Lei n 4.504, de 30 de novembro de 1964; c) recursos especficamente reservados para aplicao em financiamentos de projetos de desenvolvimento agroindustrial, atravs do Fundo Agroindustrial de Reconverso, criado pelo art. 120 da Lei n 4.504, de 30 de novembro de 1964; d) produto de acrdos ou convnios celebrados com entidades estrangeiras ou internacionais, conforme normas que o Conselho Monetrio Nacional traar, desde que nelas sejam especficamente atribudas parcelas para aplicao em programa de desenvolvimento de atividades rurais.
Internas Externas

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Art. 16. Os recursos destinados ao crdito rural, de origem externa ou interna, ficam sob o contrle do Conselho Monetrio Nacional, que fixar, anualmente, as normas de distribuio aos rgos que participem do sistema de crdito rural, nos trmos do art. 7. Pargrafo nico. Todo e qualquer fundo, j existente ou que vier a ser criado, destinado especficamente a financiamento de programas de crdito rural, ter sua administrao determinada pelo Conselho Monetrio Nacional, respeitada a legislao especfica, que estabelecer as normas e diretrizes para a sua aplicao. Art. 17. Ao Banco Central da Repblica do Brasil, de acrdo com as atribuies estabelecidas na Lei nmero 4.595, de 31 de dezembro de 1964, caber entender-se ou participar de entendimentos com as instituies financeiras estrangeiras e internacionais, em assuntos ligados obteno de emprstimos destinados a programas de financiamento s atividades rurais, estando presente na assinatura dos convnios e apresentando ao Conselho Monetrio Nacional sugestes quanto s normas para sua utilizao. Art. 18. O Conselho Monetrio Nacional poder tomar medidas de incentivo que visem a aumentar a participao da rde bancria no oficial na aplicao de crdito rural. Art. 19. A fixao de limite do valor dos emprstimos a que se refere o 2 do art. 126 da Lei n 4.504, de 30 de novembro de 1964, passa para a competncia do Conselho Monetrio Nacional, que levar em conta a proposta apresentada pela diretoria do Banco do Brasil S. A. Art. 20. O Conselho Monetrio Nacional, anualmente, na elaborao da proposta oramentria pelo Poder Executivo, incluir dotao destinada ao custeio de assistncia tcnica e educativa aos beneficirios do crdito rural. Art. 21. As instituies de crdito e entidades referidas no art. 7 desta Lei mantero aplicada em operaes tpicas de crdito rural, contratadas diretamente com produtores ou suas cooperativas, percentagem, a ser fixada pelo Conselho Monetrio Nacional, dos recursos com que operarem. 1 Os estabelecimentos que no desejarem ou no puderem cumprir as obrigaes estabelecidas no presente artigo, recolhero as somas correspondentes em depsito no Banco Central da Repblica do Brasil, para aplicao nos fins previstos nesta Lei. 2 As quantias recolhidas no Banco Central da Repblica do Brasil na forma dste artigo, vencero juros taxa que o Conselho Monetrio Nacional fixar. 3 A inobservncia ao disposto neste artigo sujeitar o infrator multa varivel entre 10% (dez por cento) e 50% (cinqenta por cento) sbre os valores no aplicados em crdito rural. 4 O no recolhimento da multa mencionada no pargrafo anterior, no prazo de 15 (quinze) dias, sujeitar o infrator s penalidades previstas no Captulo V da Lei n 4.595, de 31 de dezembro de 1964. Art. 22. O depsito que constitui o Fundo de Fomento Produo, de que trata o art. 7 da Lei nmero 1.184, de 30 de agsto de 1950, fica elevado para 20% (vinte por cento) das dotaes anuais previstas no art. 199 da Constituio Federal, e ser efetuado pelo Tesouro Nacional no Banco de Crdito da Amaznia S.A., que se incumbir de sua aplicao, direta e exclusiva, dentro da rea da Amaznia, observadas as normas estabelecidas pelo Conselho Monetrio Nacional e outras disposies contidas nesta Lei. 1 O Banco de Crdito da Amaznia S.A., destinar, para aplicao em crdito rural, pelo menos 60% (sessenta por cento) do valor do fundo, podendo o Conselho Monetrio Nacional alterar essa percentagem, em face da circunstncia que assim recomende. 2 Os juros das aplicaes mencionadas neste artigo sero cobrados s taxas usuais para as operaes de tal natureza, conforme o Conselho Monetrio Nacional fixar, ficando abolido o limite previsto no art. 7, 2 e 3, da Lei n 1.184, de 30 de agsto de 1950. Captulo V Dos Instrumentos de Crdito Rural Art. 23. VETADO 1 VETADO 2 VETADO

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Art. 24. VETADO captulo vi Das garantias do crdito rural

Penhor agrcola Penhor pecurio Penhor mercantil Penhor industrial Bilhete de mercadoria Warrants Cauo Hipoteca Fidejussria Outras que o CMN venha a admitir

Art. 25. Podero constituir garantia dos emprstimos rurais, de conformidade com a natureza da operao creditcia, em causa: I - Penhor agrcola; Il - Penhor pecurio; III - Penhor mercantil; IV - Penhor industrial; V - Bilhete de mercadoria; VI - Warrants; VII - Cauo; VIII - Hipoteca; IX - Fidejussria; X - Outras que o Conselho Monetrio venha a admitir. Art. 26. A constituio das garantias previstas no artigo anterior, de livre conveno entre financiado e financiador, observar a legislao prpria de cada tipo, bem como as normas complementares que o Conselho Monetrio Nacional estabelecer ou aprovar. Art. 27. As garantias reais sero sempre, preferentemente, outorgadas sem concorrncia. Art. 28. Exceto a hipoteca, as demais garantias reais oferecidas ora segurana dos financiamentos rurais valero entre as partes, independentemente de registro, com todos os direitos e privilgios. Art. 29. Os bens adquiridos e as culturas custeadas ou formadas por meio do crdito rural em que couber garantia sero vinculados ao respectivo instrumento contratual como garantia especial. Art. 29 - A critrio da entidade financiadora, os bens adquiridos e as culturas custeadas ou formadas por meio de crdito rural podero ser vinculados ao respectivo instrumento contratual, inclusive ttulo de crdito rural, como garantia especial. (Redao dada pelo Decreto-Lei n 784, 25/08/69.) Pargrafo nico. Em qualquer caso, os bens e culturas a que se refere este artigo somente podero ser alienados ou gravados em favor de terceiros, mediante concordncia expressa da entidade financiadora. (Includo pelo Decreto-Lei n 784, 25/08/69.) Art. 30. O Conselho Monetrio Nacional estabelecer os trmos e condies em que podero ser contratados os seguros dos bens vinculados aos instrumentos de crdito rural. Captulo VII Disposies transitrias Art. 31. O Banco Central da Repblica do Brasil assumir, at que o Conselho Monetrio Nacional resolva em contrrio, o encargo dos programas de treinamento de pessoal para administrao do crdito rural, inclusive atravs de cooperativas, podendo, para tanto, firmar convnios que visem realizao de cursos e obteno de recursos para cobrir os gastos respectivos. Pargrafo nico. As unidades interessadas em treinar pessoal concorrero para os gastos com a contribuio que fr arbitrada pelo Banco Central da Repblica do Brasil.

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Captulo VIII Disposies gerais Art. 32. Os rgos de orientao e coordenao de atividades rurais, criados no mbito estadual, devero elaborar seus programas de ao, no que respeita ao crdito especializado, observando as disposies desta Lei e normas complementares que o Conselho Monetrio Nacional venha a baixar. Art. 33. Estendem-se s instituies financeiras que integrem bsicamente, o sistema de crdito rural, nos trmos do art. 7, itens I a IV, desta Lei, as disposies constantes do artigo 4, da Lei n 454, de 9 de julho de 1937, do art. 3 do Decreto-lei nmero 2.611, e do art. 3 do Decreto-lei n 2.612, ambos de 20 de setembro de 1940, e dos arts. 1 e 2 do Decreto-lei n 1.003, de 29 de dezembro de 1938. Art. 34. As operaes de crdito rural, sob quaisquer modalidades, de valor at 50 (cinqenta) vzes o maior salrio-mnimo vigente no Pas, pagaro smente as despesas indispensveis, ficando isentas de taxas (VETADO) relativas aos servios bancrios. 1 VETADO 2 Fica revogado o art. 53 da Lei n 4.595, de 31 de dezembro de 1964. Art. 35. VETADO Art. 36. Ficam transferidas para o Conselho Monetrio Nacional, de acrdo com o previsto nos arts. 3 e 4 da Lei n 4.595, de 31 de dezembro de 1964, as atribuies conferidas Comisso de Coordenao do Crdito Agropecurio pelo art. 15 da Lei Delegada n 9, de 11 de outubro de 1962, artigo sse que fica revogado. Art. 37. A concesso do crdito rural em tdas as suas modalidades, bem como a constituio das suas garantias, pelas instituies de crdito, pblicas e privadas, independer da exibio de comprovante de cumprimento de obrigaes fiscais ou da previdncia social, ou declarao de bens ou certido negativa de multas por infrigncia do Cdigo Florestal. PODE CAIR Pargrafo nico. A comunicao da repartio competente, de ajuizamento da dvida fiscal, de multa florestal ou previdenciria, impedir a concesso do crdito rural ao devedor, a partir da data do recebimento da comunicao pela instituio de crdito, exceto se as garantias oferecidas assegurarem a solvabilidade do dbito em litgio e da operao proposta pelo interessado. Art. 38. As operaes de crdito rural tero registro distinto na contabilidade dos financiadores e sero divulgadas com destaque nos balanos e balancetes. Art. 39. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 40. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 5 de novembro de 1965; 144 da Independncia e 77 da Repblica. H. CASTELLO BRANCO Octvio Bulhes Hugo de Almeida Leme Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 9.11.1965

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