UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARAN DEPARTAMENTO DE HISTRIA Disciplina: HH 171 Histria dos Imprios Coloniais Professor: Dr.

. Luiz Geraldo Silva Alunos: Celso Landolfi, Fernanda Engel, Leonardo Miner, Otto Braz

RELATRIO Tpico 02: Formao dos imprios coloniais ibricos

O sculo XV foi emblemtico por inaugurar uma nova configurao das relaes econmicas e polticas. Essa inovao ocorre com o estabelecimento de contato entre regies antes isoladas, que tecem uma rede de conexes caracterizadas, em sua maioria, pelo binmio: metrpole-colnia. Este momento da histria marcada pelo avano dos domnios, tanto do imprio Espanhol como do Portugus, para alm do continente Europeu. A estruturao desse movimento de dominao de novos territrios se d de forma fluida, combinando distintas organizaes de poder e de estabelecimento do controle dos recm adquiridos espaos. possvel encontrar pontos de convergncias e de divergncias se compararmos os caminhos percorridos por cada uma das coroas para a formao de seus respectivos imprios. Para compreender as estruturas constitudas por Portugal para o estabelecimento de suas possesses no ultramar, os autores Hespanha e Santos (1998) iro realizar um inventrio das instituies administrativas que foram instaladas nos distintos espaos do imprio. O mesmo ir efetuar Elliott (1990), porm lanando sua ateno para a relao entre a Espanha e a Amrica, por ele chamada de ndias. Portugal que mais se destaca pela desvinculao da tradio de um modelo clssico de imprio europeu. Isto porque sua presena forjada na construo de rotas que desobedecem a continuidade territorial, os portugueses puderam manter um imprio onde o Sol nunca se punha, do Brasil Insulndia, passando pela China, ndia e frica. (HESPANHA E SANTOS, 1998: 395). Esta formao descontnua e vasta do imprio s foi possvel atravs de uma realidade poltica informal (HESPANHA E SANTOS, 1998: 395). As rotas martimas foram o espao que os Portugueses dominaram, os oceanos no foram encarados como fronteiras naturais de separao, mas o elemento que se torna, em essncia, o prprio imprio portugus, chamado pelos autores de um imprio ocenico.

Desta forma, a configurao do espao por eles construdo trazia distines na sua estrutura, que fundava-se mais no domnio e segurana das rotas martimas (HESPANHA E SANTOS, 1998: 396), do que no tradicional controle terrestre. Porm os avanos metropolitanos precisavam ser acompanhados no apenas de tecnologia de defesa e ataque, mas de um discurso jurdico que legitimasse suas investidas. Haviam dois desafios no sentido de fazer com que a expanso fosse aceita pelas demais naes: como explicar o subjugamento das naes invadidas, que implicava na expropriao de bens e trabalho compulsrio, bem como contrariar a lei natural de uso livre dos mares. O primeiro desafio foi justificado atravs do discurso de legtima defesa, do discurso de liberdade de comrcio e de pregao do Evangelho e tambm questionando a prpria natureza humana dos locais e a sua falta de um aparato religioso, poltico e legal. Para o segundo entrave tentou-se argumentar que a doutrina que assegurava a todos o livre uso do mar no se aplicava aos prncipes (HESPANHA E SANTOS, 1998: 397). Porm, os argumentos legitimadores foram buscados tambm em outras instncias, como na iniciativa indita dos portugueses em relao navegao, que implicava no direito a posse, conquista e ocupao dos territrios anexados, somados a doao pontifcia. Como se sabe essas vantagens no so sustentadas por Portugal que perde tanto com as armas como com as letras (HESPANHA E SANTOS, 1998: 397). A partir dessa introduo, o foco dos autores volta-se ao detalhamento das estruturas administrativas aplicadas por Portugal nas regies controladas pela nao. Como j foi constatado, a formao imperial de Portugal peculiar, marcada pela disperso territorial e variedade de dinmicas econmicas. A esta realidade no possvel aplicar os modelos convencionais de Poder. Portugal encontra no pluralismo administrativo a forma mais coerente de se relacionar com os novos territrios anexados, que varia conforme a inteno e oportunidade encontrada para cada local especfico. As formas mais tradicionais de modelos administrativos serviram de espelho para as regies onde a ocupao terrestre era mais permanente, sendo que as mais convencionais e formais eram os municpios ou capitanias-donatarias. No intermedirio encontravam-se as fortalezas/feitorias, protetorados, tratados de paz e vassalagem. J as modalidades mais indiretas de exercer o domnio se configuravam atravs da presena de mercadores e eclesisticos, havendo ainda um controle menos ntido realizado por meio dos lanados e aventureiros (HESPANHA E SANTOS, 1998: 398). A consequncia desse processo misto de organizao poltico-administrativa era a constituio de um imprio heterogneo e pouco centralizado, com forte capacidade de

adaptao. Assim, quando uma colnia j no tinha mais apenas um atrativo comercial, ela poderia mutar-se em uma capitania-donatria com rentabilidade agrcola. Modelo aplicado regies desertas, com pouca densidade populacional e com interesse duradouro de permanncia dos colonizadores. Eram, ento, concedidos privilgios aos donatrios que tinham a funo de investir no desenvolvimento regional. (HESPANHA E SANTOS, 1998: 399). Os territrios com redes de contato de carter comercial eram administrados atravs das feitorias ou feitorias-fortalezas com o objetivo de atentar s necessidades da coroa e fomentar as trocas. Existia ainda o acmulo de funes militares e diplomticas (HESPANHA E SANTOS, 1998: 401). Com a evoluo dessa relao mais informal, as realidades institucionais poderiam evoluir para uma organizao municipal ou de contrato. Neste ltimo caso, alguns particulares poderiam exercer direitos reais, como cobrana de tributos. Os moldes pluralizadores de governo eram ideais para comportar toda a diversidade de situaes com que Portugal se depara, a preservao dos modelos administrativos preexistentes era tambm estratgias mais econmicas. A Igreja tambm vai contribuir para a fixao do imprio de forma no formal mais bastante presente e contnua na vida da populao local, mesclando os poderes formais e informais, ressaltando o carter fluido das relaes jurdicas-administrativas. J o imprio espanhol seguia moldes clssicos e homogneos de implementao do poder da coroa, pautado na conquista e incorporao territorial com pretenses universais. Carlos V estava a frente da formao do que viria a ser o primeiro imprio da histria com dimenses mundiais, convertendo-se no monarca do mundo para quem poderia existir apenas um imprio, o Sacro Imprio Romano (ELLIOTT, 1990: 4). A anexao das ndias torna possvel essa ampliao do poder dos reis espanhis. O autor vai explicar o funcionamento da administrao do Novo Mundo entre os sculos XVI e XVII. Aps o estabelecimento dos espanhis nas ndias, com o crescimento dos negcios tornou-se necessrio a criao de um sistema de administrao eficiente, de carter institucional, que fosse capaz de abranger toda a zona conquistada. Em 1503, organizada a Casa de Contratao, responsvel pela coordenao e controle do trfego de homens, navios e mercadorias entre a Espanha e as ndias, escoando o comercio para Sevilha no intuito de controlar os lucros em benefcio de suas finanas e de Castela. Foi necessrio a estruturao de um exrcito que controlava a navegao e mantinha os elementos indesejveis distantes. (ELLIOTT, 1990: 5).

Em 1523 formado o Conselho das ndias, que forneceu os mecanismos para garantir que as ordens do rei chegassem s ndias e que os negcios fossem levados regularmente para o monarca. Apesar do conselho ter uma grande autonomia e poder disperso dentro do Novo Mundo, os funcionrios da coroa nas ndias, estavam presos pela burocracia da Coroa. Havia um esforo em impedir a concentrao de poder nas ndias, os governadores, funcionrios fundamentais para a preservao dos territrios, eram impedidos de centralizar o poder atravs de nomeaes que duravam de 3 a 8 anos. Estes podiam dispor de terras e ndios, acumulavam funes administrativas, judiciais e militares. As governadorias sobrevivem durante a colonizao, porm a unidade mais importante do imprio eram os vicereinos, que so institucionalizados em 1542, exercendo funes de capito mor e representante judicial da coroa, com mandato de 6 anos (ELLIOTT, 1990: 8). A funo de vice-rei era bastante desgastante pelo excesso de afazeres. Madri enviava s ndias uma vasta quantidade de instrues que nem sempre eram coerentes com a realidade dos novos territrios. Tantas leis e decretos demandava a construo de um aparato burocrtico afim de fiscalizar o cumprimento das mesmas. Assim, uma srie de cargos foram criados para ocupar essas funes, como juzes e guardies oficiais da lei, que formavam as audincias. As audincias, juntamente com os vice-reis e governadores formavam os mais altos nveis administrativos das ndias (ELLIOTT, 1990: 11), embora ainda fosse necessrio estruturas menores como os corregedores e os cabildos. Estes ltimos, responsveis por regular a vida dos habitantes e fiscalizar as propriedades pblicas, representavam a cidade em diversas instancias e ocupavam parte substancial da vida urbana local. Esses cidados formaram uma oligarquia com concentrao de poder, o que ia em direo contrria aos interesses da coroa. Outro ponto bastante destacado no texto de Elliott, a relao entre a igreja e as ndias, uma vez que a concentrao do poder eclesistico nas mos da coroa foi fundamental para aumentar o domnio do Estado (ELLIOTT, 1990: 13). As bulas papais atribuam a responsabilidade de evangelizao das terras recm descobertas e ao conferir Coroa o patronato, numa das bulas, contribuiu para que o rei se autodesignasse Vigrio de Cristo, tratando de questes eclesisticas nas ndias por conta prpria, sem interferncia de Roma. A atuao dos religiosos era de ordem missionria e de doutrinamento, o que conferiu s ordens religiosas a liderana natural da obra de evangelizao. Por ltimo o autor ir tratar da questo sobre a tutela dos ndios. Durante a conquista foi necessrio justificar os empreendimentos com um fim moral, inserindo a justificativa de governo no Novo Mundo em um contexto divino, ou seja, as riquezas dessa terra era uma

ddiva de Deus, dadas aos reis de Castela e, portanto, os espanhis deveriam cuidar e propagar a f. (p16)

O debate girou basicamente em torno dos pensamentos de Las Casas e Seplveda. Las Casas defendia:

* A no violncia no tratamento para com os ndios e tambm a no explorao, e que somente a coroa tinha jurisdio sobre os ndios e isso deveria se delegado aos missionrios, no para outros espanhis. Defendia um reinado tutelar, garantindo o direito de converso e o direito de propriedade.

Enquanto Seplveda construiu seu debate em relao o problema da racionalidade do ndio, argumentando que estes viviam como animais portanto sua inferioridade os condenava escravido, sendo apropriados como sujeitos do domnio espanhol. Era uma relao que deviria ser exercida por encomenderos e no pela Coroa, o que negava o pensamento de Las Casas.

Embora ambos tivessem argumentos to divergentes, nenhum dos dois questionava a misso espanhola nas ndias. Las Casas se apoiava numa misso de forma pacfica e feita pelos missionrios e Seplveda acreditava na misso pautada na coero e pelas mos dos colonos. Segundo Elliott, Las Casas venceu o debate no sentido de que conseguiu proibir a publicao do Democrates Alter, obra de Seplveda. E tambm porque com as novas e rigorosas condies que as novas ordenaes de Felipe II, estabeleceram para os procedimentos a serem seguidos nas futuras conquistas nas ndias, que determinaram o impedimento da repetio das atrocidades em relao ao ndios.

A obra de Las Casas que denunciava a crueldade dos espanhis em relao aos ndios atingiu vrias outras regies da Europa, sendo traduzida em vrias outras lnguase inclusive, a obra de Las Casas foram pintadas por Theodore De Bry, reforando a escrita de Las Casas. Com a repercusso da obra de Las Casas foi inevitvel o ataque ao espanhola na ndias, o que levou a Coroa a pensar uma nova estratgia de proteo ao ndios, o que mais uma vez devido ao abismo entre a inteno e a prtica, no resultou.

* De maneira geral, segundo Elliott afirma que notvel um carter extremamente fragmentado em relao autoridade na Amrica Espanhola, tanto por parte da Igreja, quanto por parte do Estado, ou seja, na teoria o poder real era absoluto, varias ordens eram emitidas pelo Conselho das ndias em Madri, esperava-se que uma burocracia numerosa, secular e clerical colocassem as leis em vigor. J na prtica, havia tanta manobra pelo poder entre os diferentes grupos vice-reis e audiencias; governadores e governados; vice-reis e bispos, clero secular e regular que as leis, embora fossem olhadas com deferncia devido fonte da qual emanavam, no eram obedecidas, enquanto a autoridade era filtrada, mediada e dispersada. - o Estado permeava, mas no comandava.

BIBLIOGRAFIA ELLIOTT, J. H. Espaa y Amrica en los siglos XVI y XVII. Bethell, Leslie (Ed.). Historia de Amrica Latina (Vol. 2, Amrica Latina colonial: Europa y Amrica en los siglos XVI, XVII, XVIII. Barcelona: Editorial Critica, 1990, pp. 3-44 HESPANHA, Antnio Manuel & SANTOS, Maria Catarina. Os poderes num imprio ocenico. In: Hespanha, Antnio Manuel (Coord.). Histria de Portugal. (vol. 4). Lisboa: Estampa, 1998, pp. 351-366