Perfil da Macrorregio RMF

PERFIL DA MACRORREGIO RMF

Caracterizao
A Regio Metropolitana de Fortaleza composta de 13 municpios, ocupando uma
rea de 4.8!, "m# ou 3,3 $ do territ%rio cearense.
&egundo estimati'as do ()*+, a popula,o regional para !--. era de 3.41/.4//
0a1itantes, representando 41,.$ da popula,o estadual. 2esse contingente, 3.,8$
reside na rea ur1ana e apenas 3,!$ na rea rural. +ssa ta4a de ur1aniza,o 'em se
mantendo ele'ada nos 5ltimos anos, uma 'ez 6ue em 1331 era igual a 3.,-$.
7om rela,o 8 distri1ui,o espacial da popula,o metropolitana, 'eri9ica:se uma
grande concentra,o demogr9ica ; 6ue apenas 6uatro dos treze municpios
<Fortaleza, 7aucaia, Maracana5 e Maranguape= concentram 88,.$ da popula,o.
>odos eles t?m uma popula,o superior a 1-- mil 0a1itantes. @s municpios de
pe6ueno e mdio porte a1rigam os restantes 11,4$ da popula,o regional.
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FonteA (B+7+
Perfil da Macrorregio RMF
A densidade demogr9ica mais ele'ada se 'eri9ica em Fortaleza, onde so .18,3
0a1itantes por "m# seguindo:se o municpio de Maracana5, com 1.8/8,4 0a1itantes
por "m#. @s demais apresentam densidade a1ai4o da mdia metropolitana <--
0a1itantes por "m#=.
A ta4a mdia de crescimento anual da populaco dos municpios da RMF indica
6uadro peculiar. Fortaleza registra 6ueda passando de 4,3$ no perodo de 13-:138-
para !,1$ no perodo 1331:!---, apresentando uma ta4a a1ai4o da mdia da RMF
<!,4$= e dos municpios de Corizonte <,1$=, +us1io <4,3$=, 7aucaia <4,$=,
Baca;us <3,$= e A6uiraz <3,-$= e na 9re6D?ncia apro4imada dos municpios de
A6uiraz e &o *on,alo do Amarante. Fortaleza encontra:se somente 8 9rente de
70orozin0o, Maracana5, *uai51a e Bacatu1a.
@ maior crescimento populacional de municpios 6ue no a capital pode estar
associado a alguns processos como a poltica de localiza,o das ind5strias na RMF,
com 1ene9cios 9iscais para municpios como Corizonte e +us1ioE a 'aloriza,o dos
espa,os litorFneos, suscitando ur1aniza,o associada ao 'eraneio e ao turismoE e,
mais recentemente, 8 trans9orma,o de resid?ncias de 'eraneio martimo em
resid?ncias principais, a e4emplo do ocorrido em A6uiraz, 7aucaia e +us1io.
+m termos de 9ai4a etria, 'eri9ica:se 6ue a popula,o da RMF tem um per9il 1astante
;o'em e em idade produti'a, com uma participa,o mdia do grupo com idade de - a
14 anos na ordem de 31,1$ e do grupo com idade de 1/ a !4 anos na ordem de
!-,3$ totalizando /!,-$ da popula,o total. @ grupo de adultos com idade 'ariando
8
Classificao da populao dos muic!pios da
Re"io Metropolitaa de Fortaleza# se"udo o
porte $ %&&'
.$
/$
18$
1$
!-.--1 a /-.--- 0a1. /-.--1 a 1--.--- 0a1.
1--.--1 a 3--.--- 0a1. Mais de 3--.--- 0a1.
.
3
3
1
-
!
4
.
20.001a
50.000
hab.
50.001a
100.000
hab.
100.001a
900.000
hab.
Mais de
900.000
hab.
Classificao do (mero de muic!pios da
Re"io Metropolitaa de Fortaleza# se"udo o
porte $ %&&'
FonteA ()*+
Perfil da Macrorregio RMF
de !/ a .4 anos totaliza'am 43,1$ do total e o de idosos com idade superior a ./
anos, t?m menor participa,o na estrutura total da popula,o com 4,3$.
A dimenso da economia da regio, o1ser'ada pelo Broduto (nterno )ruto Regional,
em !--4, situou:se em torno de RG !1.4-4./! mil, e6ui'alente a .4,4$ do B()
estadual. &ua estrutura setorial mostra 6ue o setor de ser'i,os 9oi o de maior peso
dentro da economia da regio, /.,3$ seguido do setor ind5stria <4!,!$= e
agropecurio <-,3$=. @ B() per capita mdio da regio era igual a RG ../18,--, maior
6ue o 'alor mdio do +stado, RG 4.1-,--.
+m1ora o processo de industrializa,o camin0e para a cria,o de p%los industriais no
interior do +stado, a RMF ainda concentra 1oa parte das empresas industriais.
&egundo pes6uisa do &er'i,o Hacional de Aprendizagem 7omercial <&+HA(=, em
!--/, os 13 municpios 6ue compIem a RMF 9oram respons'eis pela gera,o de
.!.341 empregos industriais 9ormais, o 6ue representa 4,!$ do total do +stado.
%) Idicadores *ociais de Referecia
@ desen'ol'imento social da Regio Metropolitana de Fortaleza 9oi analisado
tomando:se como 1ase alguns indicadores sociais das reas de sa5de, educa,o e
saneamento 1sico. A posi,o atual desses indicadores pode ser 'isualizada pela
>eia de (ndicadores, composta de um gr9ico polar com 'alores 'ariando de -$ a
1--$, sendo o mel0or 'alor igual a 1--$, o 6ual ser considerado com o 'alor de
re9er?ncia em todos os casos analisados.
Bara a Regio Metropolitana de Fortaleza, a J>eia de (ndicadoresK apresenta a
seguinte con9igura,oA
9
Perfil da Macrorregio RMF
Percetual de idicadores selecioados com relao
a +alores de refer,cia -./
REGIO ME0ROPOLI0A1A DE FOR0ALE2A $ %&&'
&3
%&3
4&3
'&3
5&3
.&&3
7o1ertura B&F <$=
>a4a de Mortalidade (n9 antil :
!--3:!--/
>a4a de (nter'en,o por AL7
<4- anos ou mais=
>a4a de +scolariza,o no +nsino
Fundamental
>a4a de +scolariza,o no +nsino
Mdio
2istor,o (dade &rie no +nsino
Fundamental
2istor,o (dade &rie no +nsino
Mdio
$ de 2ocentes do +ns.Fund.
com n'el &uperior
>a4a de 7o1ertura Mr1ana de
Ngua
>a4a de 7o1ertura Mr1ana de
+sgoto
MO2(AP.!,!$

Ho comparati'o dos indicadores re9erenciados na >eia de (ndicadores, a RMF
apresentou mdia igual a .!,!$, mel0or 6ue a do +stado e ocupando o !Q lugar em
rela,o 8s demais macrorregiIes de plane;amento do +stado.
Analisando:se os indicadores de sa5de da regio, para !--., 6uando comparado 8
media estadual, a regio mostra um 1om desempen0o, com desta6ue para a ta4a
de mortalidade in9antil de 13, por mil nascidos 'i'os, menor 6ue a mdia estadualA
!1,4R, <para garantir con9ia1ilidade estatstica, calculou:se a mdia da ta4a de
mortalidade in9antil com dados de !--3 !--/= e a ta4a de interna,o por AL7 !/,$
<mdia estadualA !3,!$=. A co1ertura do B&F de !/,3$ encontra:se a1ai4o 1em da
mdia estadual <.-,3$=. @1ser'ando:se a ta4a de co1ertura do B&F nos municpios
da regio contata:se 6ue somente +us1io </,/$= e Fortaleza <1,4$= esto com
co1ertura in9erior 8 mdia do +stado. 7omo Fortaleza responde por -,.$ da
popula,o da RMF, tem:se como conse6D?ncia essa 1ai4a co1ertura regional.
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FonteA &+BSA*
<1/ Percetual de idicadores selecioados com relao a +alores de refer,cia
Foi considerado 'alor de re9er?ncia para cada indicador selecionado o 'alor relati'o ao municpio com mel0or
desempen0o.
Perfil da Macrorregio RMF
Tuanto 8s ta4as de co1ertura ur1ana de gua e esgoto da RMF, 34,/$ e /3,/$,
respecti'amente, constata:se 6ue estas encontram:se em mel0or posi,o 6ue as do
+stado, <31,.$ e 3,1$=.
Ho Fm1ito da educa,o, os indicadores mostram 6ue o setor ainda se encontra em
pior posi,o 6ue a mdia estadual no 6ue diz respeito 8 ta4a de escolariza,o do
ensino 9undamental, atingindo 8!,3$ <mdia estadual 8/,-$= e 8 ta4a de distor,o
idade: srie no ensino mdio com percentual de ;o'ens com atraso escolar da ordem
de /1,3$ 6uando a mdia estadual 9oi um pouco menor </-,4$=. )om desempen0o se
'eri9ica para a ta4a de escolariza,o do ensino mdio em !--. 6ue atingiu 41,-$
<mdia estadualA <3,4$=, a ta4a de distor,o idade:srie no ensino 9undamental com
!1,!$ <mdia estadualA !4,-$= e o percentual de docentes do ensino 9undamental
com grau de 9orma,o superior tendo percentual igual a 8!,8$ $ <mdia estadualA
1,$=.
0emas Cr!ticos da Re"io : O Ol6ar Participati+o da Comuidade
Bor ocasio das o9icinas regionais participati'as, para ela1ora,o do Blano Blurianual
Barticipati'o !--8U!-11, 9oram col0idos dados so1re a situa,o atual da regio <temas
crticos e'idenciados pelas potencialidades regionais e principais pro1lema= a sa1erA
(ne9ici?ncia da educa,o p51lica, apresentando uma dicotomia em rela,o 8
escola pri'ada : 1ai4a 6ualidade no ensino e di9iculdade de aprendizagem dos
estudantes
2i9iculdades de acesso de crian,as na 9ai4a etria de - a / anos 8 educa,o
in9antil.
+'aso escolar
Brecariedade do transporte escolar no ensino 9undamental e mdio.
29icit de escolas <demanda de escolas=.
Falta de acessi1ilidade para incluso de crian,as e adolescentes pela
inade6ua,o das estruturas nas escolas.
7ar?ncia de recursosU9inanciamento para mel0oria das estruturas das escolas
pro9issionalizantes.
2es'aloriza,o da remunera,o U salrio dos pro9issionais da educa,o
Falta de compromisso de alguns pro9issionais com a educa,o p51lica.
Falta de incenti'o U moti'a,o das 9amlias so1re a importFncia da educa,o.
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Alto ndice de 'iol?ncia nas escolas.
A o9erta de educa,o pro9issionalizante insu9iciente para atender 8 demanda.
(nade6ua,o da o9erta em rela,o 8s 'oca,Ies e potencialidades regionais
2i9iculdade do aluno de 1ai4a renda concluir o ensino 1sico eUou curso
pro9issionalizante e de ingressar na uni'ersidade pu1lica
2esarticula,o entre educa,o 1sica e a educa,o pro9issional.
Falta de incenti'o e in'estimento 8 pes6uisa e e4tenso
7entraliza,o da o9erta do ensino superior da capital
Falta de institui,o gestora de ino'a,o tecnol%gica para o
agroneg%cioUagricultura 9amiliar
2esarticula,o entre os municpios da RMF na constru,o de uma Agenda
>urstica, 7ultural e +sporti'a
(ne4ist?ncia de um 7entro de e'entos compat'el com a realidade atual do
+stado
2esestrutura,o das principais e6uipamentos tursticos da RMF
7ar?ncia de mo:de:o1ra 6uali9icada para o turismo, cultura e esporte
(noperFncia do sistema de seguran,a
2e9ici?ncia no com1ate 8 rede de prostitui,o in9anto:;u'enil
Aus?ncia de escola de 9orma,o 6ue atenda todas as leituras culturais.
&u1utiliza,o dos e6uipamentos culturais da RMF.
Aus?ncia de incenti'o e de in9ra:estrutura 9sica para prticas de esportes
radicais de a'entura, artes marciais em reas p51licas
Reduzido apoio 9inanceiro 8s entidades e ligas 6ue desen'ol'em prticas
esporti'as.
>r9ico de mul0eres e turismo se4ual : 'iol?ncia contra a mul0er
Aus?ncia de poltica de gera,o de emprego e renda para as mul0eres
Falta de uma poltica de promo,o da igualdade tnico:racial
2escon0ecimento e 9alta de di'ulga,o do estatuto do idoso
Morosidade do Ministrio B51lico em atender denuncias de 'iol?ncia ao idoso
Bolticas integradas para pessoas com de9ici?ncia insu9icientes<9alta de acesso
aos ser'i,os p51licos <+duca,o, sa5de, tra1al0o, transporte,=
Ho 0 uma poltica estruturada de cultura, esporte e lazer para ;u'entude.
Aus?ncia de poltica permanente de inser,o no mercado do ;o'em.
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2i9cil acesso dos ;o'ens da escola p51lica ao ensino superior
Falta uma poltica de atendimento 8s crian,as e adolescentes drogaditos,
principalmente pela aus?ncia de unidades de atendimento especializadas aos
usurios e seus n5cleos 9amiliares
(ne4ist?ncia de uma poltica e9eti'a de pre'en,o e com1ate 8 e4plora,o
se4ual de crian,as e adolescentes, em especial nas reas tursticas, e de
grandes empreendimentos, principalmente no comple4o porturio e (ndustrial
do Becm
+4ist?ncia de 'rios pro1lemas sociais decorrentes da instala,o do comple4o
porturio e industrial do Becm, comoAalcoolismo, inseguran,a, prostitui,o,
etc.
(nsu9ici?ncia na poltica de sa5de relati'a 8 sa5de se4ual e reproduti'a,
plane;amento 9amiliar, gra'idez precoce, com1ate 8 2&>UA(2&.
)ai4a e9eti'idade da poltica de erradica,o do tra1al0o in9antil
Aus?ncia de uma poltica e9eti'a de aten,o a ;o'ens em regime s%cio:
educati'as
2istor,o comportamental de alguns policiais<'iol?ncia =
Fragilidade nos 7onsel0os de 2ireitos
(ne4ist?ncia de delegacias especializadas
Ho prioriza,o da crian,a e do adolescente no or,amento p51lico
(nsu9ici?ncia do e9eti'o policial
Bouco acesso 8 ;usti,a
Falta de de9ensores p51licos por comarca
Falta de ;uizados especiais de 'iol?ncia contra a mul0er e crian,as e
adolescentes
(ne4ist?ncia de campan0as educati'as na rea de seguran,a e ;usti,a
(ne9ici?ncia no com1ate 8 prostitui,o in9antil
(ne4ist?ncia de 6uadros multidisciplinares na rea da seguran,a
p51licaUde9ensoria.
Falta de in9ra:estruturaU e6uipamentos na rea de seguran,a e ;usti,a
(nsu9ici?ncia de apoio ao egresso e presidirio
&uperlota,o do (VF e C*F
(nsatis9a,o no atendimento do Brograma &a5de da Famlia
Faltam centros de apoio aos portadores de 2&> e A(2& na RMF
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Ho e4iste e6uipe multidisciplinar no B&F
2i9iculdade de atendimento e acesso para as pessoas com de9ici?ncias
7ar?ncia de pro9issionais de sa5de
Falta de saneamento 1sico e am1iental
Ho e9eti'idade da BB( <Bactua,o Brogramada (ntegral=
2e9ici?ncia de recursos para pacientes de 0emodilise
)ai4o tra1al0o educati'o e de promo,o da sa5de ocupacional nos di'ersos
setores produti'os.
Falta de 9iscaliza,o em 'igilFncia 8 sa5de <+stadoUMunicpio=.
Falta de 9iscaliza,o dos recursos da sa5de.
)ai4a incluso das mul0eres e dos ;o'ens nos processos produti'os.
Falta de democratiza,o do acesso 8 gua.
&istema 'irio de9iciente para escoamento da produ,o.
2e9ici?ncia e insu9ici?ncia das polticas p51licas em rela,o 8 seguran,a
alimentar e nutricional e da assist?ncia tcnica <A>+R=
2i9iculdade do Acesso ao 7rdito para apoiar as ati'idades agropecurias
Bro1lemas de acesso 8 terra e di9iculdades da regulamenta,o 9undiria
2e9ici?ncias nas polticas direcionadas ao 9ortalecimento da agropecuria e
Agricultura Familiar com aloca,o de recursos desproporcionais em rela,o a
agroind5stria e ind5stria
Bro1lemas relacionados ao atual zoneamento agrcola e a 9alta de apoio a
poltica de con'i'?ncia com o semi:rido apoio a agroecologia
)ai4o n'el de apro'eitamento dos mananciais 0dricos para ati'idades
produti'as
Boltica de incenti'os 9iscais e de moderniza,o econWmica desestruturadas
(n9ra:estrutura de transporte precria
Repensar Matriz energtica.
Alto d9icit 0a1itacional.
2i9iculdades de negocia,o dos muturios inadimplentes ;unto a cai4a e
discrepFncia ao n5mero de im%'eis e terras desocupadas.
Mr1aniza,o e regulariza,o de assentamentos precrios.
2e9ici?ncia na 9iscaliza,oUmonitoramento dos empreendimentos de impacto
Falta de integra,o dos municpios na gesto dos recursos naturais e 0dricos
Bolui,o e ocupa,o inade6uada do riac0o 2om Sustosa
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+4tra,o de pedras na &erra da Aratan0a
Segisla,o am1iental no atende 8s necessidades de prote,o ao meio
am1iente
2i9iculdade de discutir e 9ormalizar a,Ies metropolitanas :no e4ist?ncia de
um Blano 2iretor Metropolitano
2e9ici?ncia das unidades de conser'a,o e par6ues ecol%gicos
2e9ici?ncia e 9alta de educa,o am1iental no ensino 9ormal
Falta de aplica,o das leis de uso e ocupa,o do solo.
Falta de implementa,o das propostas apro'adas nas con9er?ncias de meio
am1iente
Falta de poltica para tratamento ade6uado dos resduos s%lidos por parte dos
municpios
2e'asta,o am1iental do litoral cearense por empreendimentos,
principalmenteA turismo, carcinicultura e especula,o imo1iliria
7entraliza,o da poltica am1iental nas es9eras estadual e 9ederal
en9ra6uecimento dos sistemas municipais de meio am1iente
Mane;o inade6uado das lagoas de esta1iliza,o.
Falta de integra,o dos %rgos no controle da 6ualidade e gerenciamento da
gua.
Falta de poltica de preser'a,o das 9alsias, dunas e manguezais
)ai4o in'estimento na gera,o de energias a partir de 9ontes reno''eis
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