ATIVIDADE DE INTELIGNCIA

1. INTRODUO
A atividade de Inteligncia compreende, resumidamente, a produo
de conhecimentos e de dados e a salvaguarda destes, que ao Estado interessa
preservar. Para o correto exerccio da inteligncia, impositivo o uso de metodologia e
de tcnicas voltadas para a produo do conhecimento, que permitam aastar a pr!tica
de a"es meramente intuitivas e a adoo de procedimentos sem uma orientao
racional.
A atividade de Inteligncia de #egurana P$%lica contri%ui para o com%ate &
violncia em geral e, principalmente, aos crimes de alta complexidade, procurando
identiicar, entender e revelar aspectos ocultos da atuao criminosa que seriam de
dicil deteco pelos meios tradicionais de investigao policial, servindo ainda para
assessorar as autoridades governamentais na ela%orao de planos e polticas de
#eguranca P$%lica
'a presente notas de aula, so enocados especiicamente alguns assuntos que
achamos de interesse, que o Policial (ilitar, agente de Inteligncia deva conhecer para
%em executar suas un"es. #em nos aproundarmos nos conceitos, deini"es e
tcnicas de produo de conhecimentos, so apresentadas no"es undamentais para
a pereita compreenso da import)ncia deste segmento da atividade policial,
ressaltando a necessidade do entrosamento entre o servio de inteligncia e o de
segurana p$%lica e como o Policial (ilitar, que atua diariamente na atividade de
policiamento, dele pode se %eneiciar.
* importante ressaltar tam%m que, alguns assuntos pela pequena carga hor!ria
disponvel para o treinamento oram a%ordados de modo supericial em alguns dos
seus itens, mas de orma que no cause pre+u,o ao aprendi,ado do Agente de
Inteligncia.
2. CONCEITO
* o exerccio permanente de a"es especiali,adas, em nvel estratgico, direcionadas
para-
I . a o%teno de dados e a avaliao de situa"es externas que impliquem ameaas,
veladas ou dissimuladas, capa,es de diicultar ou impedir a consecuo dos interesses
estratgicos da /rgani,ao0
II . a identiicao, a avaliao e a neutrali,ao da espionagem promovida por
servios de Inteligncia ou outros organismos, vinculados ou no a governos0 e,
III . a proteo dos conhecimentos cienticos e tecnol1gicos que, no interesse da
segurana da /rgani,ao e do Estado, se+am considerados sigilosos.
Inteligncia de Segurana Pblica o exerccio sistemtico de aes
especializadas para a identificao acompan!amento e a"aliao de ameaas
reais ou potenciais de segurana pblica bem como a obteno produo e
sal"aguarda de con!ecimentos e informaes #ue subsidiem aes para
neutralizar coibir e reprimir atos criminosos de #ual#uer natureza$
%&I'() ( (*%+,-.% /0 01I*I/0/( /( I21(+I'324I0 2% 5&0SI+
A hist1ria da Atividade de Inteligncia no 2rasil, como ao orientada para o
assessoramento ao 3overno, teve incio em 4567, quando, pelo 8ecreto n.o.555, de
65 de novem%ro, oi institudo o 9onselho de 8eesa 'acional, 1rgo diretamente
su%ordinado ao Presidente da: ;ep$%lica e constitudo por todos os (inistros de
Estado e pelos 9hees dos Estados . (aiores da (arinha e do Exrcito. Antes daquele
ano, a Atividade era exercida apenas no )m%ito dos dois (inistrios (ilitares ento
existentes, que se dedicavam exclusivamente &s quest"es de 8eesa 'acional e
atuavam em proveito das respectivas oras.
Em 45<7, a 9onstituio, no seu art. 4=6, passou a deinir o 9onselho #uperior de
#egurana 'acional apenas como 9onselho de #egurana 'acional. Em > de outu%ro
de 45?6, o 9onselho de #egurana 'acional teve sua composio alterada pelo
decreto.lei n./ ?.7@<, que instituiu e regulamentou, como seus 1rgos
complementares, a 9omisso de Estudos, a #ecretaria.3eral, as #e"es de
#egurana 'acional e a 9omisso Especial de Aaixa de Aronteiras. 9om a crescente
nase que se dava & Atividade de Inteligncia, em 45?5, o 8ecreto no. 67.>@<, de 4?
de de,em%ro, aprovou o ;egulamento para #alvaguarda das Inorma"es de Interesse
da #egurana 'acional, e, em 45>B, o 8ecreto n.o 67.5<B. de 67 de maro, dispCs
so%re a aplicao do 8ecreto n.o 67.>@<.
Em 45>@, o 8ecreto n.o ??.?@5.A, de 4> de setem%ro, dispCs so%re o #ervio
Aederal de Inorma"es e contra.inorma"es, de que trata o decreto.lei n.o 5.57>.A,
tendo atri%udo ao #AI9I competncia para superintender e coordenar as atividades de
inteligncia que interessassem & #egurana 'acional.
Em 45=?, o ento Presidente da ;ep$%lica encaminhou Pro+eto de lei ao
9ongresso, em 44 de maio, propondo a criao do #ervio 'acional de Inorma"es
D#'IE. Em 4< de +unho de 45=?, atravs da lei n.o ?.<?4, oi criado o #ervio 'acional
de Inorma"es. Em conseqFncia, em 6? de setem%ro do mesmo ano, o 8ecreto n6
>?.<B< alterou a redao do ;egimento da #ecretaria 3eral do 9onselho de
#egurana 'acional, aprovado pelo 8ecreto n.o ?>.B?B, e revogou os 8ecretos n.o
??.?@5.A e ?=.>B@.A. Em = de agosto de 45=>, atravs da 9ircular n. 46, o 3a%inete
9ivil da Presidncia da ;ep$%lica recomendou &s #e"es de #egurana 'acional dos
(inistrios 9ivis que mantivessem estreita e permanente ligao com o #'I. .
Em 44 de maro de 45=7, atravs do 8ecreto n.o =B.?47, oi aprovado e posto em
execuo o ;egulamento para a #alvaguarda de Assuntos #igilosos D;#A#E, que, em
= de +aneiro de 4577, oi revogado pelo 8ecreto n.o 75.B55, que aprovou o novo ;#A#.
Em <4 de maro de 4574, pelo 8ecreto n.o =@.?@@, oi criada a Escola 'acional
de Inorma"es DEs'IE, diretamente su%ordinada ao (inistro 9hee do #'I, com a
inalidade de preparar, atuali,ar e especiali,ar o pessoal para exercer un"es no
#I#'I. A escola entrou em uncionamento em 4576, com a ormao da primeira
turma. prosseguindo suas atividades nos anos seguintes com a organi,ao de cursos
regulares e est!gios de curta durao.
GEI @.B6@ 46 A%r. 455B. 3overno 9ollor. Auso da Inteligncia com o plane+amento
estratgico.
GEI @.?5B 45 'ov. 4556. 3overno Itamar Aranco. #ecretaria.3eral da Presidncia da
;ep$%lica.
(P @4< de B4 Han. 455>. vincula & #3IP; apesar de segmento ormal da #AE .
governo AJ9 . #u%secretaria de Inteligncia D##II9(P;E
(P 4<@? de 44 a%ro 455= . #u%ordina & 9asa (ilitar. 3overno AJ9 Gei 5.@@< de 7
de de,em%ro de 4555. Agncia 2rasileira de Inteligncia. A2I'. 3/KE;'/ AJ9.
'a Polcia (ilitar, a atuao dos 1rgos de Inteligncia remonta ao inicio dos anos
>B, com a reormulao da sua organi,ao %!sica, que os colocou como integrante do
Estado (aior 3eral e das unidades Policiais. 8esde ento a sua atuao sempre oi
voltada para o acompanhamento do p$%lico interno, deixando produo de
conhecimento so%re #egurana P$%lica com menor destaque. 9om a revoluo de
45=? a sua atuao, assim como os demais 1rgos de inteligncia do 2rasil, oi
direcionada para a deesa dos interesses do Estado revolucion!rio passando a
cola%orar com os demais 1rgos 2rasileiros no acompanhamento da atuao dos
integrantes de entidades e partidos polticos contr!rios do regime.
A partir da promulgao da 9onstituio de 45@@, houve uma reormulao do
tra%alho executado pela maioria dos 1rgos de Inteligncia que tiveram seu oco de
atuao alterado com %ase numa nova doutrina.
Sistema de Inteligncia
* um con+unto de recursos humanos e materiais, hierarqui,ados, interdependentes,
uncionalmente agrupados e com inalidades %em deinidas, respons!vel pela
execuo da Atividade de Inteligncia no )m%ito da /rgani,ao ou Instituio, por
intermdio de suas Agncias.
'o )m%ito da Polcia (ilitar, existe o #IP/( D#istema de Inteligncia da Polcia
(ilitarE que composto por todas as agncias locali,adas nos 2atalh"es /peracionais,
suas 9ompanhias destacadas e em alguns Pelot"es sediados em cidades de mdio
porte. A coordenao do sistema reali,ada pela Agncia 9entral de Inteligncia DA9IE
parte integrante do Estado (aior 3eral da 9orporao, locali,ada em Alorian1polis, a
quem compete o contato com os demais 1rgos e sistemas de inteligncias existentes
no 2rasil.
A Atividade de Inteligncia constitui um mecanismo institucional de assessoria
complementar, e atinge, por conseguinte, a homens ou grupos, colocando.se &
disposio dos sucessivos governantes, no sentido de auxili!.los no plane+amento,
execuo e no acompanhamento de suas polticas em avor da deesa do Estado e da
#ociedade.
&amos da 0ti"idade de Inteligncia
A atividade de Inteligncia divide.se em dois ramos- inteligncia e 9ontra
Inteligncia.
Inteligncia
* o exerccio sistem!tico de a"es especiali,adas voltadas para a o%teno e
produo de dados e conhecimentos, visando assessorar 9omandos e 3overnos, no
plane+amento, acompanhamento e execuo de suas respectivas polticas e atos
decis1rios.
4ontra6inteligncia
9onsistem na identiicao, avaliao e neutrali,ao da espionagem promovida por
servios de Inteligncia estrangeiros0 Identiicao, avaliao e neutrali,ao de a"es
adversas promovidas por organismos ou pessoas, LvinculadasL ou no a 3overnos0
#alvaguarda dos conhecimentos e dados que, no interesse da segurana do Estado e
da #ociedade, devam ser protegidos.
Princpios 5sicos da 0ti"idade de Inteligncia
/%+etividade, #egurana, /portunidade, 9ontrole, Imparcialidade, #implicidade,
Amplitude.
%b7eti"idade
9onsiste em plane+ar e executar as a"es em conson)ncia com os o%+etivos a
alcanar e em pereita sintonia com as inalidades da Atividade. Em todas as ases, a
produo da inormao deve orientar.se pela utilidade, inalidade e o%+etivo especico
da inormao a ser produ,ida, e reali,ar.se com a maior preciso possvel, mediante
uma linguagem clara e simples.
Segurana
Em todas as ases da produo, a inormao deve ser protegida por grau de sigilo
adequado, de orma que o acesso a seus termos se+a limitado apenas a pessoas
credenciadas ao seu conhecimento. Pressup"e a adoo de medidas de salvaguarda
convenientes a cada caso.
%portunidade
/ valor da inormao est! em sua utili,ao oportuna, toda inormao deprecia.se
com o tempo, tendo um pra,o atal, ap1s o que poder! estar completa, porm
inteiramente in$til. Assim, o princpio da oportunidade esta%elece que a inormao
deva ser produ,ida em pra,o que assegure sua utili,ao.
4ontrole
A produo do conhecimento deve o%edecer a um plane+amento, que permita
adequado controle de cada uma das ases. ;equer a superviso e o acompanhamento
adequados das a"es.
Imparcialidade
/ equil%rio essencial na produo da o. Mma inormao deve ser isenta de
idias preconi,adas, su%+etivismos e outra inluencias que originem distor"es.
9onsiderando que, na produo da inormao, h! necessidade de serem veriicadas
atos que vo tradu,ir conhecimentos to pr1ximos da verdade quanto possvel,
imperativo que os elementos componentes da organi,ao no se deixem dominar
pela paixo ou quaisquer outros interesses esp$rios, que possam deturpar a
inormao produ,ida.
Simplicidade
A produo da inormao deve evitar atividades ou a"es complexas. /s
conhecimentos expressos na inormao devem ser simples, de orma a conter
unicamente os conhecimentos essenciais, isentos de express"es e conceitos
dispens!veis. Implica executar as a"es de modo a evitar custos e riscos
desnecess!rios.
0mplitude
/ conhecimento so%re o ato, assunto ou situao a%rangido pela inormao, deve
ser o mais completo possvel. 8eve conter conhecimentos amplos e exatos, o%tidos de
todas as ontes disponveis. A amplitude deste princpio deve ser harmoni,ada com o
da oportunidade, pois necess!rio esta%elecer um adequado equil%rio entre a
amplitude dos conhecimentos ela%orados e a necessidade de diuso oportuna.
0lgumas das leis #ue regulam a ati"idade de Inteligncia no 5rasil
+ei n8 9$::; de < de /ezembro de =999
Institui o #istema 2rasileiro de Inteligncia, cria a Agncia 2rasileira de Inteligncia.
A2I', e d! outras providncias.
/ecreto 28 >$;<? de =; de Setembro de @AA@
8isp"e so%re a organi,ao e o uncionamento do #istema 2rasileiro de Inteligncia,
institudo pela lei nN 5.@@<, de 7 de de,em%ro de 4555, e d! outras providncias.
)edida Pro"isBria 28 @=@;6@9 @; de Ce"ereiro de @AA=
Altera dispositivos da lei nN 5.=?5, de 67 de maio de 455@, que disp"e so%re a
organi,ao da Presidncia da ;ep$%lica e dos (inistrios, e d! outras providncias.. .
/ecreto n8 >$;<? de =; de Setembro de @AA@
8isp"e so%re a organi,ao e o uncionamento do #istema 2rasileiro de Inteligncia,
institudo pela lei nN 5.@@<, de 7 de de,em%ro de 4555, e d! outras providncias.
+ei n8 :$=D9 de A: de Eaneiro de =99=
8isp"e so%re a Poltica 'acional de Arquivos P$%licos e Privados e d! outra
providncias.
+ei n8 9$9:; de => de Eul!o de @AAA
Altera o 8ecreto lei nN 6.@?@, de B7 de 8e,em%ro de 45?B . 91digo Penal e d! outras
providncias.
/ecreto n8 >$A<; de A; de Eaneiro de @AA@
;egulamenta a lei nN @.4>5, de B@ de Haneiro de 4554.
/ecreto n8 >$DD; @< de /ezembro de @AA@
8isp"e so%re a salvaguarda de dados, inorma"es, documentos e materiais sigilosos
de interesse da segurana da sociedade e do Estado, no )m%ito da administrao
p$%lica...
Produo de 4on!ecimento
* o con+unto de procedimentos reali,ados pelo proissional de Inteligncia, do qual
resulta determinado conhecimento.
/adosF
* toda e qualquer representao de ato ou situao por meio de documento,
otograia, gravao, relato, carta, mapas e outros meios, no su%metidas &
metodologia para a produo do conhecimento.
Em conseqFncia, entende.se como dado, o componente %ruto, o ato eIou assunto
ainda no tra%alhado, ou se+a, a matria.prima a ser empregada na produo do
conhecimento.
4on!ecimentoF
* o resultado do processamento de conhecimento eIou dados, utili,ando a
metodologia especica que possi%ilite esta%elecer conclus"es so%re atos ou situa"es
ou situa"es.
9onhecimento , portanto, o produto aca%ado da Atividade de Inteligncia decorrente
do estudo de um assunto levado a eeito por um analista de Inteligncia.
Mm 9onhecimento de Inteligncia, em princpio, produ,ido para atender as
necessidades especiicadas pelo cheeIdiretorIcomandante da /rgani,aoIinstituio,
nos diversos nveis em sua !rea de responsa%ilidade. Mm conhecimento de
Inteligncia produ,ido ainda nas seguintes situa"es-
. Em atendimento a um plano de Inteligncia ou Plano de /pera"es do Escalo
#uperior0 .
. Em atendimento a um pedido ou /rdem especica
. Por iniciativa da pr1pria Agncia.
/ mtodo para a produo de Inteligncia o%edece a B> DcincoE ases que so-
. Plane+amento
. ;eunio
. An!lise e #ntese
. Interpretao
. Aormali,ao e 8iuso
Plane7amento
8etermina o ato ou situao, o%+eto do conhecimento a ser produ,ido. 8einir
atravs de orma oral ou escrita, L/ queOL, LPuemOL, L/ndeOL. 'esta ase o assunto
poder! ser provis1rio, podendo ser redeinido. Esta%elecer limites no tempo para o
assunto considerado. 8eterminar a sua a%rangncia e as necessidades do usu!rio.
Procurar identiicar a autoridade ou 1rgo usu!rio.Keriicar o tempo disponvel para a
produo.
&eunio
'esta ase o analista o%tm e re$ne conhecimentos ou dados pertinentes ao assunto
da inormao a ser produ,ida, processados ou no.
8ois tipos de atividade so desenvolvidos nesta ase- a 9oleta e a 2usca.
4oleta
* a pesquisa ostensiva so%re um assunto catalogado. #o aqueles assuntos que
esto disponveis nos arquivos, %i%liotecas etc, so aqueles conhecimentos ou dados
de livre acesso a quem procura o%te.los.
5usca
* a procura de conhecimento de o%teno mais dicil, pois exige uma investigao. A
%usca pode ser %stensi"a ou Sigilosa$
As a"es de 2usca em princpio devem ser de nature,a ostensiva.
'a 2usca Sigilosa o 1rgo de Inteligncia, procura ocultar ao m!ximo a sua
participao. 'ormalmente na 2usca %stensi"a o Qrgo de Inteligncia aciona o seu
elemento de opera"es.
A 2usca pode ser tam%m Sistemtica e Exploratria: A Busca Sistemtica .
caracteri,a.se por ser contnua, produ,indo um luxo constante de conhecimentos e
acompanha a evoluo de um assunto. Rrata.se de uma atuali,ao eIou
aproundamento de conhecimento so%re um assunto em questo.
A Busca Exploratria . visa atender necessidades imediatas de um conhecimento
especico so%re determinado assunto. 'ormalmente eita atravs de uma operao
de Inteligncia, montada com o im especico de o%ter o conhecimento dese+ado.
0nlise e Sntese
A An!lise consiste na decomposio dos dados eIou conhecimentos reunidos em
suas partes constituintes, examinando cada parte do todo, tendo em vista conhecer
sua nature,a, suas propor"es, suas un"es, suas rela"es, etc...
A #ntese a operao que procede do simples para o complexo, reunindo elementos
concretos ou a%stratos em um todo, ompondo um conhecimento coerente.
Interpretao
* a ase em que o analista de Inteligncia desvenda o signiicado do assunto tratado.
'a %ase da interpretao, os procedimentos desenvolvidos se interpenetram de tal
orma que qualquer tentativa de ordenao e delimitao se torna dicil. 'os casos de
pouca complexidade, no so necessariamente cumpridos todos os procedimentos da
interpretao. Assim possvel passar da integrao para o signiicado inal.
Cormalizao e /ifuso
'esta ase, necess!rio que o conhecimento se+a preparado para ser levado ao
usu!rio. Esta preparao consiste na ormali,ao, a qual admite as seguintes op"es-
. (ediante a redao de um documento de Inteligncia0
. (entalmente para, quando necess!rio, transmitir oralmente o conhecimento0
Pualquer que se+a a opo adotada, indispens!vel que a ormali,ao contenha
todos os elementos necess!rios ao entendimento e a utili,ao do conhecimento pelo
usu!rio. Rais elementos so normalmente, os que comp"em a estrutura padro dos
8ocumentos de Inteligncia.
A diuso consiste na remessa do conhecimento, ormali,ado para o respectivo
usu!rio.
/ocumentos de Inteligncia
Em um #istema de Inteligncia, circulam diversos tipos de documentos especicos da
!rea, cu+a utili,ao e competncia DproissionalE de produo variam de acordo com
os nveis das Agncias integradas, as necessidades dos usu!rios e os o%+etivos do
1rgo.
A inalidade deles propiciar um adequado luxo de conhecimento entre as AI que
integram o #istema e atender &s peculiaridades do exerccio da Atividade de
Inteligncia.
/s documentos de Inteligncia, por sua nature,a sigilosa e pelas caractersticas
peculiares de sua o%teno e destinao, no devem-
. ser utili,ados como documentos de integrantes de processos, inquritos, sindic)ncia,
comunicao interna, oicias, etc...Dquaisquer a"es estranhas & atividade de
IntelignciaE0
. ense+ar quaisquer atividades, mesmo regulamentares, que coloquem em risco o seu
sigilo e a proteo da onte0 e,
. ser usados com inalidade disciplinar, administrativa ou de qualquer nature,a diversa
da Atividade de Inteligncia.
(strutura dos /ocumentos de Inteligncia
9lassiicao #igilosa
9a%ealho
Rexto
Autenticao
'umerao das P!ginas
4lassificao Sigilosa
/%edece ao prescrito no 8ecreto 'N ?.>><, de 67 de, B6. * lanada em destaque no
topo e no rodap de cada p!gina do documento.
4abeal!o
9on+unto de itens que se prestam & identiicao imediata do documento-
Identiicao
Rtulo
8ata
Assunto
;eerncia
Identiicao da origem
Indicao de avaliao
8iuso anterior
8iuso
Anexos
Identificao
'a parte central superior da primeira p!gina, logo a%aixo da classiicao sigilosa, em
letras mai$sculas identiica o 1rgo de inteligncia respons!vel pela ela%orao do
documento.
1tulo
Indicao do tipo de documento, ano de produo e sigla da organi,ao Ex- Inorme
'N 4B=I6BB4IA8H.6IP(6
A numerao que se d! repetida em todas as p!ginas que se seguirem
9ontinuao do Inorme nN 4B=I6BB4IA8H.6IP(6 AI. B6IB>
/ata
* a da redao do documento e no a da expedio, que nem sempre coincide com a
da ela%orao do texto. Ex- 8ata- 45 8e, 6BB6
0ssunto
8eve responder &s perguntas- o quO quemO ondeO
Aurto de veculo em 9rici$ma, no 6N #emestre 6BB?
&eferncia
Indicao de documentos ou mesmo eventos que se relacionam com o conte$do do
conhecimento
Ex- ;eerncia- P2 B<4I6BB?I<N 2P(, de 64IAgoI6BB?
Identificao da %rigem
Indica o 1rgo autor do texto em ela%orao Ex- /rigem- A9II92(#9
Puando o 1rgo de inteligncia atuar como intermedi!rio, divulgando
conhecimento da autoria de outro 1rgo, a origem ser! daquele que primeiro produ,iu
o documento.
Ex- /rigem- E6I?a ;(I8E.
0"aliao
* o grau de credi%ilidade atri%udo ao documento ela%orado Ex- Avaliao- A4
/ifuso 0nterior
;elaciona.se o 1rgo de inteligncia ou autoridades que +! tenham tido conhecimento
do documento. Ex- 8iuso Anterior- #;I8PA.
/ifuso
Indicao da autoridade ou 1rgo de inteligncia destinat!rio do documento. Ex-
8iuso- P(6, 4Ba ;P(.
0nexo
;elacionam.se o%+etos ou documentos que vo ,acompanhar o documento. Ex-
Anexo- ;ecorte de +ornal LAolha de #o PauloL, edio de 6>#et6BB6
2ormas 'erais de &edao
4. #er conciso e, ao mesmo tempo, amplo, de modo a no deixar lacunas no texto.
6. #er simples. ormar rases curtas, sempre que possvel, e na ordem direta. <. #er
claro e usar palavras de signiicado preciso.
?. #e or inevit!vel o uso de express"es tcnicas Murdicas, mdicas etc.E, colocar,
entre parnteses, o seu signiicado.
>. #er o%+etivo, sem intererncia de su%+etividades. =. Adotar o padro culto de
linguagem.
7. /rdenar as idias em uma seqFncia l1gica.
@. Escrever os nomes pr1prios com todas as letras mai$sculas.
5. Ao a,er uso de sigla ou de a%reviatura pela primeira ve,, coloc!.Ia entre
parnteses, precedida de seu signiicado por extenso.
8evem ser usados tempos de ver%os, express"es que determinem claramente a
credi%ilidade conerida ao texto ou &s suas dierentes partes.
0utenticao
(arca ou carim%o que torna inequvoca a procedncia do documento. ;u%rica do
chee do 1rgo de inteligncia.
2umerao das P#inas
'umerao seqFencial, contendo, cada uma, alm do n$mero, a indicao do total de
p!ginas do documento.
#o v!rios os documentos de Inteligncia, sendo os mais usuais os seguintes-
Informe, Informao, Apreciao, Estimativa, Pedido Busca, Ordem de Busca,
Encaminhamento.
Informe
/ documento Inorme a expresso escrita de qualquer dado Do%servao, ato,
relato, situao...E ao qual oi aplicada a tcnica de avaliao, que possa contri%uir
para a produo do conhecimento. A redao livre e deve responder as perguntas- /
queO PuemO O 9pmO PuandoO Poder! ou no ser dividida em itens DnumeradosE. 'o
deve conter conclus"es, pro+e"es ou sugest"es.
A remessa de Inorme deve o%edecer ao princpio da oportunidade e quando no se
completou toda reunio de dados, inclui.se no inal Dultimo itemE do mesmo a
expresso- L/ Ine continua em processamento por esta agncia.L

Informao
/ documento Inormao a expresso escrita do conhecimento de ato ou situao,
resultante de raciocnio Dnum processamento inteligente de todos os dados
disponveisE ela%orado pelo analista de inteligncia e que expressa a sua certe,a so%re
os atos ou situa"es, passados eIou presentes.
'o contm express"es que indiquem a idia de pro%a%ilidade, pois s1 contm
conhecimentos certos. Ram%m no comporta ideais que se reiram a desdo%ramento
de atos ou situa"es no uturo, caracteri,ando uma pro+eo dos acontecimentos.
0preciao
A apreciao o documento de Inteligncia atravs do qual o analista, quando lhe or
determinado, materiali,a o produto resultante de seu raciocnio expressando sua
opinio so%re ato ou situao, passados ou presentes, ormada com %ase o%+etiva de
todos os conhecimentos disponveis so%re o assunto. A apreciao deve ser deinida,
o%rigatoriamente e exclusivamente, para o escalo imediatamente superior de um
#istema de inteligncia.
(stimati"a
A estimativa o documento que consu%stancia o produto resultante de raciocnio
pelos analistas, expressando a sua opinio so%re a pro+eo, em uturo previsvel, de
um ato ou situao. * eito com %ase na an!lise o%+etiva de todos os conhecimentos
envolvidos e no estudo das possi%ilidades e pro%a%ilidades de sua evoluo. A
Estimativa ser! produ,ida por uma AI somente so%re assunto vinculado na sua !rea de
competncia. #ua diuso ser! o%rigatoriamente e exclusivamente, para o escalo
imediatamente superior no #istema.
Pedido de 5usca
/ P2 o documento utili,ado por uma AI para solicitar a outra AI dados e
conhecimentos necess!rios ao esclarecimento de ato ou situao existente em sua
!rea de responsa%ilidade. Ram%m utili,ado, internamente, em uma AI para acionar
o seu Elemento de /pera"es para a 2usca. Para a ela%orao de um P2 devem ser
deinidos L/ que pedirL e LPara quem pedirL.
L/ que pedirL %aseado nos aspectos essenciais do assunto em processamento.
LPara quem pedirL %aseado nas possi%ilidades da Agncia & qual se destina o P2 e
do pra,o disponvel para a o%teno dos aspectos essenciais. /s P2 so respondidos
por meios de Inorme eIou Inormao.
%rdem de 5usca
/rdem de %usca o documento utili,ado por uma AI para acionar o seu elemento de
/pera"es para a %usca de conhecimentos ao esclarecimento de ato ou situao
existente em sua !rea de responsa%ilidade.
Assemelha.se ao Pedido de 2usca e importante que se deina precisamente- L/
que o%terL, LAt quandoL e se possvel L/ndeL e L9omoL. A /2 respondida por meio
de Inorme.
(lementos dispon"eis
9onsiste na relao dos conhecimentosIdados +! conhecidos so%re o assunto. Kisa
orientar a %usca que ser! reali,ada pelo Elemento de /pera"es.
Puando este t1pico comportar su%itens, esses sero designados por letras
min$sculas0
Em alguns casos, visando evitar distor"es na %usca e para atender a
compartimentao, no se deve revelar a inalidade dos dadosIconhecimentos que
esto sendo solicitados.
)isso
9onsiste na relao dos dadosIconhecimentos a serem o%tidos ou conirmados.
/s su%itens desse t1pico sero designados por n$meros, os quais devero servir
como reerncia para a resposta ela%orada pelo Elemento de /pera"es D;elat1rio de
AgenteE.
Pode.se colocar no $ltimo su%item a expresso- L/utros 8ados Hulgados SteisL. 9om
isso, permite.se ao Elemento de /pera"es relatar outros dadosIconhecimentos que
+ulgue de utilidade0
Puando necess!rio, deve.se ixar pra,os e limites para as respostas.
(ncamin!amento
* o documento apenas para remessa de um outro documento que no possa ser c
onsiderado Inorme, Inormao, Pedido de 2usca, etc.
9omo exemplo de documento que podem ser encaminhados, podemos citar-
6 /ocumentos de InstruoG
$ /ocumentos 0dministrati"osG
$ &epresentaes di"ersas$
'o ca%ealho constam apenas o n$mero, data, assunto, origem, diuso e anexo.
/ texto consta do seguinte LEsta agncia encaminha o constante do anexo, para
conhecimentos e providncias decorrentesL.
&elatBrio de Inteligncia
* um documento que tem por o%+etivo propiciar, ao usu!rio, uma viso conclusiva e
glo%al dos atos ocorridos no perodo ou ainda em desenvolvimento, complementando
e consolidando os conhecimentos anteriormente diundidos.
* coneccionado pelas A.I. de todos os nveis. ;e$ne atos contidos em inorma"es
e inormes +! produ,idos pela AI e outros dados disponveis, num determinado perodo
de tempo, relacionados com ocorrncias em sua !rea de responsa%ilidade, sendo
ainda apresentada uma concluso so%re elas. E composto das seguintes partes-
Expresso Policial (ilitar, Expresso Psicossocial, Expresso Poltica, Expresso
EconCmica e concluso. 'o texto relacionado, em cada expresso, os atos de
relev)ncia ocorridos no perodo considerado, que permitam ao usu!rio uma
compreenso glo%al e conclusiva do cen!rio existente na !rea so% responsa%ilidade da
AI respons!vel por sua ela%orao.
A concluso dever! conter uma apreciao glo%ali,ada de toda as express"es,
permitindo ao usu!rio uma compreenso, de ele0vada qualidade, do cen!rio existente
na !rea so% responsa%ilidade da AI.
0"aliao de /ados

* o processo a que so su%metidos os dados de interesse para o exercrcio da
Atividade de Inteligncia. A avaliao tem por inalidade aerir a credi%ilidade que pode
ser atri%uda a um dado.
Contes de /ados
Para ins pr!ticos de avaliao, so consideradas ontes as pessoas, as ,.
organi,a"es ou os documentos dos quais se o%tm um dado, conorme a seguinte
classiicao-
I 6 Pessoas como fonte
#o as autoras do dado, por terem perce%ido, memori,ado e descrito um ato ou um
a situao0
II 6 %rganizaes como fonte
#o aquelas que detm a responsa%ilidade pelo dado, por te.lo veiculado, tendo em
vista a impossi%ilidade de se identiicar o autor0
III 6 /ocumentos como fonte
#o aqueles que expressam o dado, mas no contm indica"es que permitam a
identiicao do autor ou de uma organi,ao por ele respons!vel.
Eulgamento da Conte
/ +ulgamento da onte reali,ado com a inalidade de esta%elecer o seu grau de
idoneidade. 'este +ulgamento a onte considerada so% trs aspectos- Autenticidade,
9oniana e 9ompetncia.
#o% o aspecto da 0utenticidade procura.se primeiro veriicar se o dado provm
realmente da onte presumida. Este tra%alho desenvolvido por meio do estudo das
particularidades e dos eventuais sinais indicativos que permitam caracteri,ar a onte.
9uidados especiais dever ser adotados para distinguir onte de canal de transmisso
Donte prim!ria de onte secund!riaE., +! que muitas ve,es surge entre a onte e o
avaliador a igura do intermedi!rio do dado. Este intermedi!rio considerado como
canal de transmisso e no deve ser conundido com a onte do dado, em%ora tenha
que ser su%metido aos mesmos critrios de avaliao da onte prim!ria.
#o% o aspecto da 4onfiana entre outros, so considerados os seguintes
indicadores que a ela se relacionam-
$ 0ntecedentes Dcriminais, polticos, de lealdade, de honestidade etc.E0
$ Padro de "ida compat"el ou no com seu poder a#uisiti"oG
$ 4ontribuio 7 prestada ao Hrgo de Inteligncia Dpreciso de dados, const)ncia
etc.E0
$ )oti"ao Ddinheiro, patriotismo, interesse pessoal, vingana etc. E
#o% o aspecto da competncia, a onte +ulgada levando.se em conta,
essencialmente, os seguintes indicadores-
$ Iabilitao
8i, respeito aos atri%utos pessoais da onte presumida para perce%er, memori,ar e
descrever especiicamente o ato ou situao o%+eto do dado. A onte , portanto,
+ulgada com %ase no estudo da sua capacidade pessoal para perce%er o ato ou a
situao.
$ 4ondies de obteno do dado
;eere.se & possi%ilidade da onte Dpor si mesmaE perce%er o ato ou a situao que
descreve.
/s indicadores aqui relacionados so mais adequados para o +ulgamento de pessoas
como onte e podem ser adaptados para o +ulgamento de organi,a"es como onte.
Porm, na eventualidade de se ter que +ulgar um documento como onte de dados, o
Analista ter! que se valer de outros indicadores e tcnicas especicas.
1Jcnica de 0"aliao de /ados
/ quadro a%aixo resume os aspectos do +ulgamento da onte-
ASPECTO:
ATE!TICI"A"E
PERGUNTA-SE : O dado provm realmente da onte presumidaO 9aso positivo,
oi nela que o dado se originouO
VERII!A"-SE: (eios transmissores pelos quais passou o dado. Processos
utili,ados para identiicao e reconhecimento dos inormantes. Reve oportunidade
deo%servar o dadoO
ASPECTO:
CO!#IA!$A
PERGUNTA-SE: Puem a onteO Pual o envolvimento da onte no epis1dio descritoO
Pual o interesse da onte ao ornecer o dadoO
VERII!A"-SE: Antecedentes, Padro de vida, 9ontri%uio anterior, (otivao
0SP(41%F
CO%PETE!CIA
PE;3M'RA.#E- A onte est! ha%ilitada a perce%er e transmitir o dadoO A locali,ao
da onte permite perce%er o ato ou situao que descreveO
VERII!A"-SE: Atri%utos pessoais. 9onsidera"es so%re data, hora, local etc..da
o%servao.
Eulgamento do 4ontedo
/ +ulgamento do conte$do considera o dado so% os aspectos de- 4oerncia
4ompatibilidade e Semel!ana$
. 0 coerncia consiste em determinar se o dado em +ulgamento no apresenta
contradi"es em seu conte$do0 %usca.se, assim, veriicar a harmonia interna do da. do
e o seu encadeamento l1gico.
. 0 compatibilidade aerida esta%elecendo.se o relacionamento do dado com o que
se sa%e so%re o ato ou a situao que o%+eto do mesmo0 procura. se, deste modo,
examinar o grau de harmonia com que o dado se relaciona com outros dados
conhecidos anteriormente.
. 0 semel!ana consiste em veriicar se h! outro dado, oriundo de onte dierente,
cu+o conte$do este+a conorme com o dado em +ulgamento.
/ Puadro a%aixo resume os aspectos do +ulgamento do conte$do
0SP(41%F
4%(&(24I0
PE;3M'RA.#E- / dado em +ulgamento apresenta contradio l1gicaO
KE;IAI9A(.#E- A harmonia interna do dado. / encadeamento l1gico do dado
0SP(41%F
4%)P01I5ili/0/(
PE;3M'RA.#E- / dado se harmoni,a com outros dados conhecidosO
KE;IAI9A(.#E- / relacionamento do dado com que se sa%e so%re o ato ou
situao que o%+eto do mesmo. / grau de harmonia
0SP(41%F
S()(+I02-0
PE;3M'RA.#E- J! outro dado, de onte dierente, cu+o conte$do se+a semelhante ao
dado em +ulgamentoO
KE;IAI9A(.#E- J! existncia de dado semelhante gerado em outra onte. J!
conormidade entre o dado em +ulgamento e o da outra onte.
/eterminao da 4redibilidade do /ado
Ap1s +ulgados a onte e o conte$do o Analista ter! condi"es de determinar o grau de
credi%ilidade do dado.
A credi%ilidade das ra"es que comp"em o conhecimento ser! tradu,ida, quando de
sua ormali,ao, por meio de recursos de linguagem que expressem o estado de
certe,a ou de opinio do Analista.
% grau de credibilidade ser expresso por meio da codificao alfanumJrica
abaixo
E,+'0)(21% /0 C%21( E,+'0)(21% /% 4%21(,/%
0 . Inteiramente idCnea = . 9onirmado por outras ontes
5 . 'ormalmente idCnea @ . Provavelmente verdadeiro
4 . ;egularmente idCnea ; . Possivelmente verdadeiro
/ . 'ormalmente inidCnea > . 8uvidoso
( . InidCnea D . Improv!vel
C . A idoneidade no pode ser avaliada ? . A veracidade no pode ser avaliada
%s graus de idoneidade da fonte so a"aliados a partir dos seguintes critJriosF
I 6 fonte K0KF ao longo do tempo em que vem sendo utili,ada atendeu sempre,
de maneira positiva, aos aspectos considerados.
II 6 fonte K5K- em algumas oportunidades deixou de atender a um ou mais
par)metros de avaliao.
III 6 fonte K4KF coloca.se em uma situao intermedi!ria entre o n$mero de
ocasi"es em que se condu,iu positivamente, ou no, em relao &s avalia"es.
I* 6 fonte K/K- na maioria das oportunidades deixou de atender aos
par)metros considerados.
* 6 fonte K(K- deixou de atender sempre aos aspectos o%servados.
*I 6 fonte KCK- era desconhecida at o momento da avaliao.
%s graus de "eracidade do dado so a"aliados a partir dos seguintes critJriosF
I 6 a"aliao K=KF nesta categoria inclui.se aquele dado que, de orma semelhante, oi
diundido por outras ontes e apresenta um conte$do coerente
e compatvel.
II 6 a"aliao K@K- dado que apresenta coerncia e compati%ilidade, em%ora
no tenha sido conirmado por outras ontes.
III 6 a"aliao K;K- apesar de no ser conirmado, o dado apresenta coerncia e
compati%ilidade.
I* 6 a"aliao K>K- em%ora coerente, o dado no pCde ser conirmado e no
compatvel com o que +! se conhece so%re o ato ou situao considerado.
* 6 a"aliao KDK- o dado apresenta alguma compati%ilidade, porm no pCde
ser conirmado e no apresenta coerncia.
*I 6 a"aliao K?KF o dado no apresenta nenhuma caracterstica dos trs par)metros
de avaliao. Em tese, assunto rotineiro no deve ser diundido at que se+a possvel
atri%uir.lhe um melhor grau de veracidade.
Excepcionalmente, para atender ao Princpio da /portunidade, admissvel que um
dado possa ser diundido por um Qrgo de Inteligncia sem ser su%metido a um
+ulgamento que possi%ilite aerir a sua credi%ilidade.
)(/I/0S /( 4%21&06I21(+I'324I0
Atividade de Inteligncia tem por o%+etivo a produo de conhecimento e salvaguarda
de assuntos sigilosos e os de interesse da sociedade. #u%divide.se em dois ramos-
Inteligncia e 9ontra.inteligncia0
A 9ontra.inteligncia o segmento da atividade de Inteligncia voltado para a
salvaguarda de conhecimentos e dados de interesse do Estado e sociedade
A 9ontra.inteligncia implementada por meio da adoo de a"es voltadas para a
Pre"eno %bstruo /eteco e a 2eutralizao de a"es adversas de qualquer
nature,a.
4ontra6espionagem
* implementada atravs de medidas que permitam identiicar e neutrali,ar as a"es
adversas de %usca de conhecimentos eIou dados sigilosos.
4ontraterrorismo
* implementada atravs de medidas que permitam identiicar e neutrali,ar a atuao,
de cunho ideol1gico, de pessoas ou grupos com potencial para reali,ar a"es violentas
contra pessoas ou instala"es.
4ontrapropaganda
* implementada atravs da desinormao, que consiste na manipulao plane+ada
de conhecimentos eIou dados, com a inalidade de iludir ou conundir determinado alvo
que possa representar risco & salvaguarda de conhecimentos eIou dados sigilosos, ou
a interesses do Estado.
4ontra o 4rime %rganizado
* implementada atravs de medidas que permitam identiicar e neutrali,ar as a"es
de indivduos ou grupos de qualquer nature,a que possam apresentar riscos & deesa
do Estado, de sua populao e das institui"es.
Segurana %rgLnica
* implementada atravs de medidas simult)neas de segurana de pessoal,
segurana da documentao e do material, segurana das comunica"es, segurana
em inorm!tica e segurana das !reas.
Segurana do Pessoal
9ompreende um con+unto de medidas o%+etivamente voltado para os recursos
humanos, no sentido de assegurar comportamentos adequados & salvaguarda de
conhecimentos eIou de dados sigilosos, e tm por inalidade, particularmente, prevenir
e o%struir as a"es adversas de iniltrao, recrutamento e entrevista.
Segurana do Pessoal no 45)S4
Pode ser dividida em duas etapas- quando do ingresso na 9orporao
A seleo dos candidatos ao ingresso no 92(#9 deve ser criteriosa e alvo de
ateno do #I92, pois os includos sero conhecedores de tcnicas e t!ticas adotas
pela 9orporao na preservao da ordem p$%lica.
Principais alhas detectadas no processo de incluso no 92(#9-
Aalta de o%serv)ncia dos dados inormados no Aormul!rio para ingresso. ;elat1rio de
Investigao #ocial preenchido de orma descompromissada. Apadrinhamentos e
Lque%ra.galhosL.
Ingresso no SI45 F
8eve ser atravs da estreita o%serv)ncia dos princpios e regras de sigilo e de conduta
dos integrantes da /rgani,ao.
Est! includa a seleo criteriosa de seus integrantes, que devem satisa,er padr"es
mnimos de lealdade, idoneidade e competncia.
8eve.se evitar a utili,ao de 2om%eiros militares, apenas por existir algum grau de
relacionamento pessoal.
A condio de integrante do /.I. e suas o%riga"es decorrentes no devem ser o%+eto
de conversa em %ares, reuni"es sociais, restaurantes, etc.
Em servio, no deve procurar inteirar.se de assuntos que no se+am de sua
responsa%ilidade.
'unca conversar assuntos de servio com amiliares ou amigos.
'o solicitar, provocar ou sugerir, nem permitir divulgao que importe em promoo
pessoal.
Estar atento a possi%ilidade de ser envolvido consiente ou inconscientemente. Evitar
di,er da sua condio de integrante do /.I., mesmo nas rela"es sociais. 'o
comentar, opinar ou criticar autoridades e decis"es governamentais. 9omunicar
qualquer irregularidade o%servada.
Instruir amiliares so%re como atender ao teleone, a%rir portas, etc.
(udar h!%itos normais, particularmente os que di,em respeito & reqFncia a
determinados locais, etc.
Segurana do Pessoal no /esligamento
Entrevista Ainal -
. /rientar e cientiicar da responsa%ilidade na manuteno do sigilo de conhecimentos
sigilos aos quais tenha tido acesso.
9ontrole ap1s desligamento.
. Keriicar se o ex.servidor mantm um comportamento adequado.
Segurana da /ocumentao e do )aterial
* garantida atravs do exato cumprimento das normas que regem a produo, a
classiicao sigilosa, a expedio, o rece%imento, o registro, o manuseio, o
arquivamento ou a guarda e a distri%uio de documentos sigilosos ou de materiais
que os contenham.
Proteo na produo-
. Atri%uir um grau de sigilo preliminar0
. 9ontrolar os recursos utili,ados Drascunhos, car%onos, etcE0
. 9lassiicar e marcar o documento com o grau de sigilo Dtodas as p!ginas E0
. Autenticar o documento.
Proteo na diuso e na recepo-
. Acondicionamento do documento0
. 9ontrolar a sada Dprotocolo, endereamentoE0
. 9ontrole de entrada Dveriicar e registrar, se or o caso, indcios de violao, e
protocolarE.
Proteo no manuseio-
. 9ontrolar a reproduo0
. Rermo de cust1dia0
. ;eclassiicao ou desclassiicao de grau de sigilo0
. #elecionar os documentos a serem arquivados ou destrudos Dlevar em conta o
conte$do e a oportunidadeInecessidade de aproveitamentoE.
Proteo no arquivamento-
. Escolha do local0
. Escolha do tipo de arquivo ou core0
. 9ontrole no arquivamento e na recuperao.
Proteo na destruio-
. Escolha de meios e dos locais de destruio0
. 9ontrole na destruio DRermo de 8estruioE0
. Esta%elecimento de rotinas para a destruio em situa"es de emergncia.
%bser"ar ainda-
'o depositar na cesta de papis- rascunhos, notas, c1pias de documentos sigilosos,
etc.
Ao trmino do expediente retirar de sua mesa de tra%alho toda a documentao que
deve ser guardada so% chave.
Encarar como rotina o ato de co%rir toda documentao que estiver exposta, quando
se aproxima algum.
Inorma"es so%re documentos . teor e andamento T somente devero ser
ornecidas a quem estiver devidamente credenciado.
Keriicar se as gavetas, arquivos e portas icaram echadas, ao trmino do expediente.
Gem%rar que o conhecimento de assuntos sigilosos est! condicionado a uno
desempenhada e no ao grau hier!rquico.
'o deixar documentos sigilosos nas gavetas e mesas, todo documento deve ser
guardado no arquivo do B4, ao inal do expediente.
(anter esquema para destruio de documentos sigilosos sem utilidade. m 'o portar
documento sigiloso, nem guard!.lo em sua casa ou outro local, ora do B4.
9onhecer somente o que lhe necess!ri,o ao cumprimento das suas tareas e
atri%ui"es.
/ manuseio ica restrito aos credenciados para tal.
Segurana das Mreas
* garantida atravs da proteo de !reas, ediica"es, instala"es, material e
servios essenciais.
* o%tida atravs de adoo de medidas de proteo geral, iscali,ao e controle do
acesso aqueles locais, so%re o pessoal org)nico ou estranho aos mesmos, %em como
pela demarcao, %loqueio e permanente controle de !reas sigilosas ou restritas, de
acordo com regulamentao especica.
%bser"ar F
a. Inspeo peri1dica da instalao eltricaIhidr!ulica
%. (anter na repartio um extintor manual
c. (anter registro de pessoas que visitam o /.I.
d. 9uidado no rece%imento de correspondncias
e. Adotar as medidas de segurana sica
. Plano de #egurana da Mnidade
g. Plano de #egurana /rg)nico DP#/E
(anter na porta a inscrio- LU;EA #I3IG/#AL e a%aixo L3;AM 8E #I3IG/L e, em
seguida, LE'R;A8A P;/I2I8A A PE##/A# 'V/ 9;E8E'9IA8A#L
Segurana das 4omunicaes
* garantida pela o%serv)ncia de normas especiais de explorao e regras
operacionais, com a inalidade de impedir que assuntos sigilosos cheguem ao
conhecimento de pessoas ou 1rgos no autori,ados.
A #egurana da transmisso o cuidado com matria diundida, desde a coneco
at a destruio, com aparelhos e equipamentos empregados nas comunica"es.
8eve.se proteg.los contra a o%servao de pessoas no autori,adas.
)edidas de segurana nas comunicaesF

0 Segurana da transmisso
/%servar a locali,ao e os itiner!rios
Escolher o meio a empregar
Alternar o meio de emprego
8isciplinar a utili,ao
Segurana do trfego
91digo para as organi,a"es e assinantes
91digo de autenticao
Rr!ego also
;ecursos criptogr!icos
A disciplina de sigilo di, respeito ao pessoal envolvido nas comunica"es. 8eve ser
o%servada com rigor . para evitar que se+am indevidamente diundidos ou comentados.

%bser"ar aindaF
/s assuntos ostensivos que podem ser do conhecimento p$%lico podem ser
transmitidos por teleone.
Assuntos sigilosos que requeiram elevadas medidas de segurana, no devem ser
transmitidos pelo teleone.
#empre que necess!rio, devido a import)ncia do assunto, os documentos devero
acondicionados em envelopes duplos.
9uidado na transmisso de documentos via AAWDchecar o n$mero e exigir a presena
do destinat!rioE.
Ao atender o teleone di,er apenas o n$mero do teleone, seu codinome e
cumprimento.
Segurana em Informtica
9ompreende um con+unto de elementos voltados para a inorm!tica no sentido de
garantir a segurana e integridade do JA;8XA;E, do #/ARXA;E e dos #istemas
de 3erenciamento de todos os dados e dos pr1prios 2ancos de 8ados.
Msar senha de proteo nos documentos e arquivos inormati,ados.
'o emprestar senha.
Empregar criptotcnicas no arquivamento e transmisso de dados.
%bser"ar aindaF
Identiicao dos usu!rios, atravs do-
9adastramento por sistema e nveis de acesso
9redenciamento e distri%uio de senhas
91digo de identiicao
Em vo sero os &astos decorrentes da produo de informa'es e
conhecimentos, se no forem adotadas as medidas necess(rias para a sua
proteo, )ue evitem )ue e*es caiam em mos dos inimi&os ou concorrentes. K
%peraes de Inteligncia
* a ao desenvolvida, por uma rao do 1rgo de Inteligncia, mediante a
aplicao de tcnicas operacionais, visando a %usca de dados negados e
neutrali,ao de a"es adversas.
Mma /perao de Inteligncia deve ser cuidadosamente plane+ada e executada,
tendo em vista-
. 3arantir a o%teno do dado no disponvel0
. Proteger a identidade do /.I. que a reali,a0
. Proteger a identidade e atuao do pessoal empenhado na operao.
0l"o de uma %peraa de Inteligncia
* o ponto de interesse de uma /perao de Inteligncia. Podem ser-
Pessoas0
Gocais0
/%+etos0
9anais de 9omunica"es.
Princpios 5sicos das %peraes
. /%+etividade
. /portunidade
. #egurana
. 9lare,a
. #implicidade
. Alexi%ilidade
. Economia
. 9ontrole
Plane7amento de %peraes
* a ela%orao l1gica de raciocnio, utili,ando mtodo determinado, que tem por
inalidade orientar a execuo de uma operao de inteligncia.
%b7eti"os
. orientar e assegurar a execuo
. proteger a identidade do Qrgo de Inteligncia0
. proteger a identidade e a atuao do pessoal.
(lementos (ssenciais
. (isso Dnecessidades do /.I.E
# Alvo
. Am%iente /peracional
. (eios D Pessoal e (aterial E
&elatBrio do 0gente D;elat1rio de (issoE
* a exposio dos atos ocorridos, o%servados ou o%tidos pelo agente no decurso de
suas atividades. Rrata.se do documento DinternoE utili,ado nas liga"es do agente ou
equipe de agentes com o encarregado de 9aso DE9E.
0presentao
. /ral
. Escrito.
1ipos
. Individual
. Em grupo
2ormas 'erais de &edao
Evitar a prolixidade, ormando rases curtas
Msar palavras de signiicado preciso
#e or inevit!vel usar express"es tcnicas, citar seu signiicado entre parnteses
Evitar superlativos e termos a%solutos
Evitar palavras vulgares e grias
/rdenar as idias em uma seqFncia l1gica
Escrever nomes e termos pr1prios em L9AIWA AGRAL
Puando usadas pela primeira ve,, as siglas devem vir entre parnteses e ter seu
signiicado por extenso precedido.
9ita"es devem estar entre aspas e ter a onte identiicada, se no signiicar que%ra de
sigilo.
8elimitar as atividades desenvolvidas
#empre rever o que oi escrito antes de dar por terminada a redao.
/efinies Importantes
/ados %peracionais
#o dados que su%sidiam o plane+amento de opera"es de Inteligncia
(ncarregado de caso
* a uno desempenhada por um proissional de Inteligncia que tem como
atri%ui"es Plane+ar, 8irigir, 9oordenar e 9ontrolar a execuo de /pera"es de
Inteligncia.
0gente Principal
* a pessoa com a uno de auxiliar o encarregado de caso no controle de agentes e
na conduo de opera"es de Inteligncia.
4!efe de (#uipe
9omponente de uma equipe de %usca com a uno de coordenar as a"es no
am%iente operacional.
(#uipe de 5usca
3rupo de agentes empenhados na 2usca.
1urma de 5usca
* o con+unto de equipes empenhadas na 2usca.
'rupo de 5uscaF
* o con+unto de Rurmas de 2usca.
0#ente
* o proissional de Inteligncia ou no, com atri%ui"es de o%ter dados negados ou de
criar acilidades para a execuo de /pera"es de Inteligncia.
0#ente %peracional
* a pessoa com a uno de aplicar tcnicas operacionais.
0#ente 6 Conte
* a pessoa recrutada operacionalmente para ornecer dados negados, aos tem
acesso.
4ontato
* a pessoa no pertencente ao 1rgo de Inteligncia que, conscientemente ou no,
cola%ora com o proissional de Inteligncia, criando acilidades eIou ornecendo dados.
/ado 2e#ado
Pualquer dado, de interesse do 1rgo de Inteligncia, que este+a sendo protegido por
quem o detm.
&econ!ecimento
* a o%teno de dados operacionais com o o%+etivo de su%sidiar o plane+amento de
opera"es de Inteligncia. * a inspeo visual de !reas ou instala"es, a im de
veriicar se os pormenores que possam inluir no plane+amento e na execuo de
opera"es de Inteligncia ou coletar dados para o levantamento de !reas crticas e
pontos sensveis.
%bser"ao
* o processo que o indivduo toma conhecimento do que se passa em torno de si,
atravs da m!xima utili,ao dos sentidos. Mma o%servao %em eita, ha%ilita o
indivduo a olhar atentamente e guardar na mem1ria, com clare,a, correo e sem
omisso, o%+etos, pessoas e atos.
/ valor do relat1rio de um o%servador, est! na ra,o direta de sua capacidade de ver,
ouvir e memori,ar detalhes, pois que a inalidade da o%servao o%ter inormes
precisos.
)emorizao
Acompanha a o%servao, tra,em.se de volta os acontecimentos anteriormente
o%servados e que, graas & mem1ria, icaram retidos no cre%ro. Para que ha+a a
memori,ao necess!rio que ocorra a concentrao, que a capacidade de manter
a ateno so%re um assunto determinado sem se deixar distrair por outros
pensamentos.
#o recursos da memori,ao-
0 ateno a percepo e a impresso$
/escrio
* a exposio das o%serva"es pessoais de um ato ou a exposio do que oi
relatado por outras pessoas. Para descrever pessoas, por exemplo, podem ser
a%ordados os seguintes aspectos-
. 8ados de qualiicao, tais como nome, iliao, data e local de nascimento, etc.
. Aspectos sicos gerais, tais como, sexo, cor, compleio sica, idade, altura e peso
aproximados0
. Aspectos sicos especicos, tais como ca%ea chata, ca%elos pretos e
encaracolados, olhos pequenos e com aspectos orientais, %igode, etc...
. 9aracteres distintos, que so traos incomuns ou anormais, acilmente o%servados.
Por exemplo- cor al%ino, estatura de ano, caolho, corcunda, perneta, sotaque
estrangeiro, cicatri,es, tatuagens etc...
(stBria de 4obertura
* uma importante medida passiva de segurana e se destina a enco%rir as atividades
de agentes ou 1rgos encarregados da %usca de inormes guardados so% sigilo.
9uidados especiais devem ser tomados pelo agente que utili,a a Est1ria de
9o%ertura, que tem por o%+etivo a proteo no sentido de no deixar transparecer seus
prop1sitos e interesse, que so em primeiro plano a o%teno de inormes.
Esta identidade de proteo uma (stBria montada com enredos e argumentao
criadas a partir de pretextos e circunst)ncias avor!veis, utili,adas pelo agente para
proteger sua verdadeira identidade uncional e a inalidade de seus prop1sitos.
*igilLncia
* a tcnica de 2usca que consiste em manter so% o%servao sica, indivduos,
lugares ou o%+etos, exigindo.se o emprego de tcnicas e instrumentos especiais, com o
prop1sito de o%ter inormes detalhados so%re atividades, lugares ou pessoas
suspeitas0 em suma a tcnica especiali,ada que consiste em manter al"os so%
o%servao.
/ agente, ao a,er vigil)ncia, deve sempre se preocupar em vigiar e detectar uma
outra vigil)ncia adversa so%re ele, para evitar que se transorme em alvo.
(ntre"ista
Entrevista uma conversao mantida com um o%+etivo deinido, plane+ada e
controlada pelo entrevistador e um dos meios mais $teis e mais diundidos para se
o%ter inormes de modo ostensivo.
/ entrevistado, na maioria das ve,es, no o%stante estar ornecendo inormes, no
tem conhecimento do im a que os mesmos se destinam.
8o entrevistador exige.se que, alm de sa%er ouvir, provoque no entrevistado a
vontade de alar, conseguindo um di!logo duradouro e proveitoso.