MANUAL DE ORIENTAO DA CODIFICAO

NA CNAE SUBCLASSES

Publicao Eletrnica


Atualizada at dezembro de 2011










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SUMRIO



CAPTULO I - ORGANIZAO DA CNAE

1.1 Estrutura hierrquica da CNAE e o detalhamento da subclasse da CNAE
Subclasses Pgina 08
1.2 Atualizao na estrutura de cdigos Pgina 09
1.3 Base legal da tabela de cdigos e denominaes Pgina 11
1.4 Viso geral da organizao da subclasse CNAE Pgina 11
1.5 Definies e enquadramentos: alguns destaques Pgina 20
1.5.1 Comrcio Atacadista e Varejista Pgina 20
1.5.1.1 Comrcio por Atacado e Intermedirios do comrcio Pgina 20
1.5.1.2 Representantes e Agentes do Comrcio Pgina 20
1.5.1.3 Comrcio por Atacado Pgina 22
1.5.1.4 Comrcio Varejista Pgina 23
1.5.2 Tratamento dos Servios Pgina 24
1.5.2.1 Servios voltados a uma determinada atividade Pgina 24
1.5.2.2 Servios de uso generalizado Pgina 25
1.5.2.3 Servios de Manuteno e Reparao Pgina 25


CAPTULO II - INSTRUMENTOS DE APOIO
2.1 Notas Explicativas Pgina 28
2.2 Banco de Descritores na subclasse CNAE Pgina 28
2.3 Aplicativo Informtico: Pesquisa na subclasse CNAE Pgina 29
2.4 Central de Dvidas Pgina 30


CAPTULO III - ATRIBUIO DO CDIGO DA SUBCLASSE CNAE
3.1 Atividades principal e secundrias x atividades auxiliares Pgina 31
3.2 Tratamento das unidades auxiliares Pgina 32
3.3 Identidade Econmica da unidade de produo Pgina 34
3.4 Identificao da atividade principal em unidades com atividades mltiplas
Pgina 35

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3.4.1 Convenes para a identificao da atividade principal baseada na
integrao das atividades desenvolvidas Pgina 35
3.4.1.1 Integrao vertical Pgina 35
3.4.1.2 Integrao horizontal Pgina 36
3.4.2 Regra geral de identificao da atividade principal baseada na receita
operacional - Pgina 39
3.4.2.1 Conceito de margem comercial Pgina 40
3.4.2.2 Especializao e predominncia no comrcio varejista Pgina 40
3.4.2.3 Preponderncia das atividades no nvel mais agregado da classificao
Pgina 42
3.5 Passos bsicos para a codificao das atividades econmicas Pgina 42

CAPTULO IV CONTROLE DE QUALIDADE DA CODIFICAO
4.1 Agente codificador Pgina 44
4.2 Qualidade da codificao Pgina 45
4.2.1 Procedimentos no mbito interno aos rgos usurios Pgina 45
4.2.2 Validao nacional no mbito da Subcomisso Tcnica Pgina 46


CAPTULO V ATIVIDADE ECONMICA X OUTRAS CLASSIFICAES
5.1 Tabela de Natureza Jurdica X CNAE Pgina 47
5.2 Tipo de estabelecimento X Atividade Econmica Pgina 48
5.3 Atividade econmica X Ocupaes Pgina 49
5.4 Atividade econmica X Produtos Pgina 50

Anexo Onde encontrar os Instrumentos de Apoio Codificao Pgina 51


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HISTRICO

Os trabalhos de padronizao e harmonizao das classificaes ganharam
importncia a partir dos anos setenta, num processo liderado pela Diviso de Estatstica
das Naes Unidas, com a participao de organismos internacionais e
intergovernamentais e representantes de diversos pases com diferentes nveis de
desenvolvimento econmico, visando a obteno de classificaes padronizadas para
servir de referncia mundial.
Em 1970 foi institudo o Sistema Nacional Integrado de Informaes Econmico-
Fiscais - SINIEF, no mbito do Conselho de Poltica Fazendria - CONFAZ, onde,
atravs do Ajuste SINIEF, de 15/12/70, deliberou sobre a necessidade de se promover
padronizao dos cdigos de atividades econmicas (CAE) utilizados pelos diversos
rgos da administrao tributria.
A primeira experincia prtica, no sentido da padronizao de cdigos ocorreu
em meados dos anos 80, resultando na Tabela de Atividades Econmicas - TAE,
aprovada pela Portaria 962, de 29/12/1987, editada em conjunto pela Receita Federal
do Brasil e pelo Departamento Nacional de Registro do Comrcio.
Em termos nacionais, o processo de padronizao avanou a partir de 1993,
com os estudos para a definio da CNAE - Classificao Nacional de Atividades
Econmicas sob a coordenao do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE.
Este trabalho ampliou a discusso envolvendo os principais rgos federais
responsveis pelos registros administrativos em articulao do rgo oficial de
estatstica do Pas e resultou, alm da publicao da prpria CNAE, na publicao do
Decreto 1.264/94 que constituiu a CONCLA - Comisso Nacional de Classificao,
rgo colegiado do Ministrio do Planejamento e Oramento, com representao dos
demais Ministrios da Repblica, sob a presidncia do IBGE.
Os rgos do governo federal vm adotando a CNAE desde 1995, mas os
Estados e Municpios continuavam a trabalhar com tabelas prprias, definidas em
momentos distintos, com variados graus de elaborao, no compatveis entre si ou
com a CNAE, tendo em vista a necessidade de maior especificao das atividades para
identificao de segmentos produtivos sujeitos a regulamentaes e/ou tratamento
tributrio especficos.
A CNAE-Fiscal (posteriormente denominada CNAE Subclasses), surgiu da
necessidade de padronizao da classificao de atividades econmicas para utilizao
pelas trs esferas de governo. Ela foi elaborada pelos representantes de Estados e de
Municpios Capitais no mbito da Comisso Nacional de Classificao - CONCLA, sob a
coordenao da Receita Federal do Brasil e orientao tcnica do Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica - IBGE, tendo sido aprovada e divulgada atravs da Resoluo
IBGE/CONCLA n 01, de 25/06/98.
A subclasse CNAE um detalhamento da Classificao Nacional de Atividades
Econmicas - CNAE, mantendo a mesma estrutura, e introduzindo um nvel adicional de
desagregao, expresso na subdiviso das classes de atividades.
O princpio geral que norteou a subdiviso das classes da CNAE durante a
construo da primeira verso da CNAE-Fiscal (CNAE Subclasses) foi o atendimento de
necessidades da administrao tributria, traduzidas em dois propsitos bsicos: a
identificao de atividades com tratamento tributrio diferenciado e a visibilidade de
atividades para acompanhamento fiscal, tendo em vista a organizao da base
contributiva.

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O trabalho de atualizao da classificao observar critrios econmicos, legais
e institucionais de interesse da administrao pblica em geral.



INTRODUO


Como parte da documentao bsica da subclasse CNAE, a Subcomisso disponibiliza
o Manual de Orientao da Codificao na subclasse da CNAE, que tem por finalidade
orientar os rgos usurios no que diz respeito definio de procedimentos
homogneos de forma a garantir a efetiva uniformidade do cdigo de atividades
econmicas em seus respectivos cadastros.

A atribuio correta e atualizada do cdigo de atividades fundamental para a
qualidade dos cadastros administrativos, nos quais a Administrao Pblica se apoia no
processo de deciso e implementao de polticas publicas na rea econmica.

Ressalte-se, ainda, o fato das unidades de produo se organizarem de forma variada,
com combinaes peculiares de processos produtivos e cestas de produtos, alm de
intenso dinamismo de adaptaes e mudanas. O enquadramento destas unidades na
estrutura da subclasse CNAE, de carter estvel e com definio precisa do contedo
de cada grupamento, requer o estabelecimento de um conjunto de princpios, regras,
procedimentos bsicos e convenes no tratamento de questes especficas, que
devem ser observados pelos rgos usurios para a efetiva padronizao do cdigo de
atividades.

Em resumo, a distribuio das subclasses da CNAE e respectivas classes da CNAE
a seguinte:
Conjunto de Sees Subclasse da CNAE
N Subclasses Composio
A Agropecuria e Pesca 122 9%
B, C, D
e F
Minerao, Indstria,
Eletricidade e Construo
519 40%
E gua, Gesto e Resduos e
Descontaminao
14 1%
G Comrcio 225 17%
H a U Servios 438 33%
Total 1.318 100%


CNAE SUBCLASSES

A Classificao Nacional de Atividades Econmicas - CNAE, verso 2.0, tem como
objetivo a padronizao do cdigo de identificao econmica das unidades produtivas
do pas nos cadastros e registros da administrao pblica nas trs esferas de governo,

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em especial na rea tributria, contribuindo para a melhoria da qualidade dos sistemas
de informao que do suporte s decises e aes do Estado, inclusive pela
possibilidade de maior articulao intersistemas.

O critrio mais usual de classificao econmica permite o ordenamento das unidades
produtivas segundo a principal atividade desenvolvida. A atividade econmica
entendida como a combinao de recursos - mo-de-obra, capital, matrias primas e
servios, associada a um processo produtivo, que permite a produo de bens ou
servios. Neste contexto, no Brasil, est estruturada a Classificao Nacional de
Atividades Econmicas - CNAE, contemplando a totalidade das atividades exercidas
pelas unidades produtivas no pas, de forma ordenada, em nveis, organizada com base
em caractersticas do processo produtivo (Referncia internacional - International
Standard Industrial Classification ISIC rev. 4, da ONU). O quarto nvel da tabela
nacional, resultado do entendimento dos rgos federais e setores empresariais, sob a
coordenao do IBGE.

A subclasse da CNAE introduz um desdobramento adicional s classes da CNAE,
detalhando atividades conforme interesse e necessidades da administrao pblica. As
classes CNAE (4 dgitos) foram detalhadas em subclasses (7 dgitos) que constituem o
5 nvel da classificao que, com a denominao da subclasse da CNAE, utilizado
para a codificao dos agentes produtivos em diversos cadastros administrativos,
sobretudo tributrios, resultado de trabalho conjunto das trs esferas de governo.

A tabela de cdigos da subclasse da CNAE foi aprovada e divulgada pela Comisso
Nacional de Classificao CONCLA, rgo com a incumbncia de promover no pas a
padronizao das classificaes utilizadas no sistema estatstico e nos cadastros e
registros da Administrao Pblica.

A gesto da subclasse da CNAE e a orientao aos rgos que venham a adot-la so
atribuies da Subcomisso Tcnica da subclasse da CNAE, organizada de forma
permanente no mbito da CONCLA, com a participao de representantes da Unio,
dos Estados e dos Municpios, sob a coordenao da Receita Federal do Brasil - RFB e
orientao tcnica do IBGE.

Como parte da documentao bsica da subclasse da CNAE, a Subcomisso
disponibiliza o Manual de Orientao da Codificao na subclasse da CNAE, que tem
por finalidade orientar os rgos usurios no que diz respeito definio de
procedimentos suficientemente homogneos de forma a garantir a efetiva uniformidade
do cdigo de atividades econmicas em seus respectivos cadastros.

A atribuio correta e atualizada do cdigo de atividades fundamental para a
qualidade dos cadastros administrativos, nos quais a Administrao Pblica se apoia no
processo de deciso e implementao de polticas publicas na rea econmica.

Ressalte-se, ainda, o fato das unidades de produo se organizarem de forma variada,
com combinaes peculiares de processos produtivos e cestas de produtos, alm de
intenso dinamismo de adaptaes e mudanas. O enquadramento destas unidades na
estrutura da subclasse CNAE, de carter estvel e com definio precisa do contedo

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de cada grupamento, requer o estabelecimento de um conjunto de princpios, regras,
procedimentos bsicos e convenes no tratamento de questes especficas, que
devem ser observados pelos rgos usurios para a efetiva padronizao do cdigo de
atividades.

O objetivo deste Manual contribuir para a melhoria de qualidade e homogeneidade do
processo de atribuio do cdigo da subclasse CNAE s unidades produtivas
registradas nos cadastros administrativos.

O Manual tem a seguinte organizao:
o captulo I oferece uma viso geral da organizao da subclasse CNAE, um
resumo das principais caractersticas e do contedo das Sees, primeiro nvel de
sua estrutura hierrquica, inclusive quanto ao tratamento especfico de algumas
atividades;
o captulo II trata dos instrumentos de apoio disponibilizados para o trabalho de
codificao;
o captulo III orienta quanto aos procedimentos bsicos no exerccio da atribuio do
cdigo CNAE Subclasses, explicitando conceitos, regras e convenes que devem
ser observados para a efetiva uniformidade nacional do cdigo de atividades,
atribuio e identificao da atividade principal;
o captulo IV trata da questo do controle de qualidade do processo de codificao;
o captulo V apresenta distines entre a classificao de atividades econmicas e
outras classificaes utilizadas nos sistemas de informaes.



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CAPTULO I - ORGANIZAO DA CNAE SUBCLASSES

1.1 Estrutura hierrquica da CNAE e o detalhamento da CNAE subclasses

As subclasses CNAE constituem um detalhamento das classes da CNAE, especfico
para atender necessidades da organizao de cadastros de Pessoa Jurdica e fsica no
mbito da Administrao Pblica, de modo especial da rea tributria.

O quadro abaixo resume as caractersticas da estrutura hierrquica da CNAE e o
correspondente detalhamento da subclasse CNAE, com um histrico quantitativo das
diversas verses.


A CNAE est estruturada em cinco nveis hierrquicos:


NOME NVEL
N DE GRUPAMENTOS
IDENTIFICAO

Verso
1998
Verso
1.0
Verso
1.1
Verso
2.0
Verso
2.1
Seo Primeiro 17 17 21 21 Cdigo alfabtico de 1 dgito
Diviso Segundo 59 59 87 87 Cdigo numrico de 2 dgitos
Grupo Terceiro 218 223 285 285 Cdigo numrico de 3 dgitos (*)
Classe Quarto 563 581 673 673 Cdigo numrico de 4 dgitos (*) +
DV
Subclasse
CNAE
Quinto 1146 1183 1301 1318 Cdigo numrico de 7 dgitos (*)
Os cdigos com (*) esto integrados no nvel imediatamente anterior.


Exemplo de formao do cdigo da subclasse CNAE, refletindo a estrutura hierrquica
acima apresentada:

0 1 1 1 - 3/ 01
DIVISO
Agricultura, pecuria e servios relacionados

GRUPO SUBCLASSE CNAE
Produo de lavouras temporrias Cultivo de arroz

CLASSE CNAE
Cultivo de cereais

D.V. (Dgito Verificador)



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Exemplos de desdobramento da CNAE em subclasse da CNAE:

Classe
4772-5: Comrcio varejista de cosmticos, produtos de perfumaria e de higiene pessoal

Subclasses CNAE:
4772-5/00: Comrcio varejista de cosmticos, produtos de perfumaria e de higiene
pessoal

Classe CNAE:
4771-7: Comrcio varejista de produtos farmacuticos para uso humano e veterinrio

Subclasses CNAE:
4771-7/01: Comrcio varejista de produtos farmacuticos, sem manipulao de frmulas
4771-7/02: Comrcio varejista de produtos farmacuticos, com manipulao de frmulas
4771-7/03: Comrcio varejista de produtos farmacuticos homeopticos
4771-7/04: Comrcio varejista de medicamentos veterinrios


1.2 Atualizao da estrutura de cdigos

Os critrios de incluso, alterao e excluso de subclasses na CNAE tm como base a
observncia aos critrios de atualizao das classes da prpria CNAE que, por sua vez,
respeitam padres internacionais acordados no mbito da ONU.

A adoo da subclasse da CNAE pressupe, portanto, compromissos do rgo usurio
quanto a procedimentos de incluso, excluso e alteraes na classificao utilizada em
nvel local.

Principais compromissos:
- Respeito estrutura das classes CNAE, que seguem padres de compatibilidade
internacional que podero impor algumas restries de alocao dos detalhamentos
pretendidos,
- Respeito sistemtica de atualizao conjunta da subclasse CNAE, com periodicidade
definida nacionalmente no mbito da Subcomisso Tcnica, para adequao da
classificao ao dinamismo do mundo econmico e,
- Absoro de revises peridicas inerentes s classificaes econmicas, definidas em
contexto internacional, no mbito da ONU.


Critrios para incluso de subclasses:
As incluses podem ocorrer nos seguintes casos:

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a - quando for identificada a ocorrncia de estabelecimento(s) produtivo(s) cuja
atividade econmica necessita de abertura especfica na subclasse da CNAE;
b - quando for necessrio acompanhamento de um detalhamento de atividade
econmica j descrita nas Notas Explicativas de determinada Subclasse, em funo da
elevada incidncia de cadastramento ou alta representatividade para o rgo usurio ou
em fase de adoo da subclasse da CNAE;
c - o surgimento de nova tecnologia, servio ou produto, que se caracterize como uma
nova atividade econmica;
d - novas atividades econmicas definidas (determinao legal) por rgos
regulamentadores oficiais (ex. BACEN, CVM, etc.).

H dois caminhos para solicitao de incluses de Subclasse na CNAE: o principal
o encaminhamento do formulrio "Solicitao de Alterao de Subclasse CNAE"
Subcomisso, disponvel na INTERNET, http://www.subcomissaocnae.fazenda.pr.gov.br,
preenchido com a devida fundamentao por parte de rgo usurio para anlise pelo
Grupo de Atualizao e pelo IBGE.
A solicitao de incluso poder tambm ser preenchida pelo prprio IBGE, em
decorrncia de solicitao de incluso no Banco de Descritores via Central de Dvidas
(cnae@ibge.gov.br) que est disponvel a qualquer usurio da subclasse CNAE. Neste
caso, aps anlise interna, o IBGE inclui a descrio da atividade em questo no Banco
de Descritores e, quando for o caso, remete sugesto para criao de nova subclasse
ao Grupo de Atualizao.

Procedimentos para ambos os casos:
Preencher o formulrio Solicitao de Atualizao da subclasse da CNAE, com a
devida fundamentao, incluindo consulta aos rgos competentes e as fontes de
dados disponveis (IBGE, IPEA, Escolas de Governo ou outros institutos de pesquisa e
estatsticas) sobre os aspectos econmicos, tributrios e estatsticos.


Critrios para excluso de Subclasse:

Ser proposta a excluso de Subclasse CNAE quando:
a) uma determinada Subclasse da CNAE deixar de ser utilizada, tanto pelo fato da
atividade econmica ter deixado de existir, como pelo fato de no ter sido usada,
dada a impossibilidade de identificao precisa ou inexistncia de fato;
b) uma determinada Subclasse, mantida exclusivamente por razes tributrias
advindas da Unio, Estados ou Municpios, deixar de ser necessria em virtude de
modificaes tributrias.

Procedimento sistemtico para constatao da necessidade de excluso:
De acordo com o art. 7, item IX do Regimento Interno da Subcomisso Tcnica da
CNAE, todos os rgos usurios devero encaminhar relatrios anuais, a partir do 1
ano subsequente ao da implantao, indicando o nmero de ocorrncias em cada
subclasse (freqncia).



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Critrios para alterao de Subclasses
Podero ocorrer solicitao de alterao da descrio de uma Subclasse, quando:
a) a descrio de um cdigo mostrar-se incorreta, imprecisa ou incoerente para a
adequada identificao da atividade;
b) a descrio de um determinado cdigo estiver fora do padro adotado.


Procedimento previsto:
Preencher e encaminhar o formulrio "Solicitao de Alterao de Subclasse CNAE",
disponvel na INTERNET, no site da CNAE, http://www.subcomissaocnae.fazenda.pr.gov.br,
com a devida fundamentao por parte do rgo usurio para anlise pelo IBGE e pelo
Grupo de Atualizao (GAT). Este ltimo responsvel, no mbito da CNAE
Subclasses, por (entre outras coisas) organizar as demandas de atualizao e, quando
necessrio, solicitar sua fundamentao, alm de conduzir os trabalhos de pesquisa
necessrios para subsdio.

Decises
As solicitaes julgadas procedentes aps anlise pelo GAT sero submetidas
Subcomisso Tcnica da CNAE na prxima reunio ordinria.
As solicitaes homologadas pela Subcomisso, sero encaminhadas CONCLA para
publicao, respeitados os cronogramas de atualizao da subclasse da CNAE.
As solicitaes consideradas improcedentes sero devolvidas ao requerente, com
justificativa por escrito e disponibilizadas a todos os integrantes da Subcomisso. A
apresentao de mais dados ou novos argumentos merecero, sempre, reexame por
parte do IBGE e do Grupo de Atualizao.

1.3 Base legal da tabela de cdigos e denominaes

A Classificao Nacional de Atividades Econmicas CNAE foi aprovada e divulgada
pela Resoluo IBGE, de 26/12/1994, e alterada pelas Resolues IBGE/CONCLA 01,
de 07/05/2001 e 02 de 18/05/2001.

A tabela de cdigos e denominaes da subclasse da CNAE-Fiscal (CNAE Subclasses),
foi oficializada em publicao da Resoluo IBGE/CONCLA 01/98, no Dirio Oficial da
Unio 26/06/1998.
A verso da CNAE-Fiscal 1.1 foi divulgada mediante Resoluo CONCLA n 07 de
16/12/2002, publicada no Dirio Oficial da Unio em 24/12/2002.
A verso da subclasse CNAE 2.0 foi divulgada mediante Resoluo CONCLA n 01 de
04/09/2006, publicada no Dirio Oficial da Unio em 05/09/2006.
As alteraes que geraram a atual verso da subclasse CNAE 2.1 foram divulgadas
mediante a Resoluo CONCLA n 02 de 25/06/2010, publicada no Dirio Oficial da
Unio em 29/06/2010.
A tabela de cdigos e denominaes da subclasse CNAE 2.1 est disponvel no site da
CONCLA e de outros rgos usurios (vide anexo).

1.4 Viso geral da organizao da subclasse CNAE
A boa prtica, no exerccio da atribuio do cdigo de atividade, recomenda o
conhecimento da lgica de organizao da classificao. Com este propsito,

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apresenta-se, a seguir, uma idia geral da organizao da subclasse da CNAE e o
contedo das Sees que compem o primeiro nvel de agregao desta classificao.
Neste nvel, a subclasse da CNAE ordena a totalidade das atividades exercidas pelas
unidades produtivas em 21 sees, com base em caractersticas do processo produtivo,
dentro da seguinte sequncia:
as duas primeiras Sees (A e B ) referem-se s atividades exercidas com
base nos recursos naturais: terra (agropecuria, produo florestal), gua
(pesca e aquicultura) e recursos minerais (extrativa mineral);
seguem quatro Sees (C, D, E e F) referentes produo de
mercadorias/bens obtidos por processos de transformao, tratamento,
montagem e/ou construo: a produo manufatureira; eletricidade e gs;
gua, esgoto, gesto de resduos e descontaminao e construo;
a Seo G rene as atividades de comrcio de mercadorias e reparao de
veculos automotores e motocicletas;
as prximas doze Sees (H, I, J, K, L, M, N, O, P, Q, R e S) organizam as
atividades dos Servios, cobrindo servios mercantis e no mercantis,
financeiros e no financeiros, voltados s empresas ou s famlias. Dez
sees referem-se a servios especficos: transporte, armazenagem e
correio (H); alojamento e alimentao (I), informao e comunicao (J),
atividades financeiras, de seguros e servios relacionados (K), atividades
imobilirias (L), atividades profissionais, cientificas e tcnicas (M),
Administrao Pblica, defesa, seguridade social (O), educao (P) e sade
humana e servios sociais (Q), artes, cultura, esporte e recreao (R) e duas
renem servios variados: atividades administrativas e servios
complementares (N) e outras atividades de servios (S). Os servios
especializados para uso de determinada atividade espalham-se por todas as
Sees, tratados junto com a atividade usuria;
as duas ltimas Sees (T e U) referem-se a atividades que por suas
especificidades no podem ser tratadas em conjunto com outras: os servios
domsticos remunerados exercidos no mbito das Famlias (T) e as
atividades exercidas em enclaves extraterritoriais (U).
Resume-se, a seguir, o contedo das 21 sees, indicando o cdigo numrico (dois
dgitos) das Divises que compem cada seo.
A identidade econmica das unidades produtivas nos cadastros administrativos dada
pelo cdigo formado por 7 dgitos, retratando as subclasses CNAE, que correspondem
ao nvel de maior detalhe da classificao nacional. Os dois primeiros dgitos referem-se
Diviso onde est inserido este nvel.
Seo A: Agricultura, pecuria, produo florestal, pesca e aquicultura
Divises: 01 e 02 e 03
Abrange todas as atividades de cultivo, criao de animais, caa e explorao florestal
aqicultura e pesca e tambm os servios relacionados a estas atividades.
atividades agropecurias:

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lavoura;
criao animal;
silvicultura e explorao florestal;
pesca ;
aquicultura;
servios relacionados s atividades acima mencionadas.
Seo B: Indstrias extrativas
Divises: 05, 06, 07, 08 e 09
Abrange as atividades de extrao de minerais de todos os tipos.
extrao de combustveis minerais;
extrao de minerais metlicos;
extrao de minerais no - metlicos;
Inclui o beneficiamento primrio para comercializao efetuado junto extrao

Seo C: Indstrias de transformao
Divises 10 a 33
Abrange as atividades que envolvem a transformao fsica, qumica e biolgica de
materiais, substncias e componentes para a obteno de produtos novos. Abrange
tambm atividades de montagem, manuteno e reparao de mquinas e
equipamentos de uso industrial, comercial e profissional.
beneficiamento e transformao de matrias-primas;
fabricao de mquina, equipamentos e peas:
- peas: como regra geral, classificam-se na mesma subclasse de produo do
equipamento.
Exceo: as peas para veculos automotores tm subclasses especficas, 2722-
8/01, 2941-7/00, 2942-5/00, 2943-3/00, 2944-1/00, 2945-0/00, 2949-2/01 e 2949-
2/99 ;
construo de navios, vages ferrovirios, avies;
montagem de componentes
atividades de instalao, manuteno e reparao de mquinas e equipamentos
de uso industrial, comercial e profissional;
servios de natureza industrial constituem parte integrante da cadeia de
transformao dos bens, exigem equipamentos, tcnicas ou habilidades
especficas caractersticas do processo industrial. A CNAE possui subclasses
especficas para os Servios Industriais mais importantes, quando so
executados sob contrato.
Exemplo de servios industriais tratados em subclasses especficas:
servio de usinagem, tornearia e solda (2539-0/01);
outros servios de acabamento em fios, tecidos e artefatos txteis e peas do
vesturio, para terceiros (1340-5/99)

Seo D: Eletricidade e gs
Diviso 35


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Abrange atividades de gerao , produo e distribuio de :
energia eltrica ;
gs atravs de tubulaes;
vapor, gua quente e ar condicionado

Seo E: gua, esgoto, atividades de gesto de resduos e descontaminao
Divises: 36 a 39.

Abrange atividades de :
captao, tratamento e distribuio de gua ;
gesto de redes de esgoto e atividades relacionadas ;
coleta , tratamento e disposio de resduos;
descontaminao e outros servios de gesto de resduos.


Seo F: Construo
Divises: 41, 42 e 43

Abrange as atividades construo de edifcios, obras de infra-estrutura e servios
especializados para a construo. As atividades da construo abrangem tanto
construes novas, como reformas, restauraes e manutenes correntes de imveis.

construo de edifcios/restaurao
obras de infra-estrutura
preparao do terreno;
instalao de equipamentos necessrios ao funcionamento do imvel
montagem de estruturas;
obras e servios de acabamento;

Seo G: Comrcio; Reparao de veculos automotores e motocicletas;
Divises: 45 a 47
Abrange todas as formas de comercializao de mercadorias e servios de reparao
de veculos automotores e motocicletas.
A atividade de comrcio envolve a compra e venda de bens no mesmo estado, isto ,
sem que tenham passado por transformaes significativas.
O limite entre o comrcio (atacadista e varejista) e a indstria fica definido em funo da
amplitude das transformaes dos produtos. Operaes que no alteram a natureza do
produto, do tipo montagem, classificao, fracionamento, acondicionamento, instalao,
etc... so associadas ao comrcio, quando realizadas por unidade comercial.
comercializao de veculos;
manuteno de veculos;
representantes comerciais e agentes do comrcio;
comrcio atacadista;
comrcio varejista.

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Seo H: Transporte, armazenagem e correio
Divises: 49 a 53
Abrange as atividades relacionadas ao transporte de passageiros e cargas, o aluguel
de meios de transporte com condutor, a carga e descarga, a armazenagem de
mercadorias, a organizao do transporte de cargas e as atividades de correio e de
outras atividades de entrega.
atividade de transporte terrestre (rodovirio, ferrovirio e dutovirio), aquavirio e
areo:
de passageiros ou mercadorias;
regular e no regular;
urbano e no urbano;
armazenamento e atividades auxiliares dos transportes:
gesto de infraestrutura;
movimentao e armazenagem de cargas;
organizao do transporte de cargas;
correio e outras atividades de entrega

Seo I: Alojamento e Alimentao
Divises: 55 e 56
Abrange as atividades de alojamento e os servios de alimentao.
servios de alojamento de curta durao;
servios de alimentao.

Seo J: Informao e Comunicao
Divises 58 a 63

Abrange as atividades relacionadas :
edio e edio integrada impresso de livros, revistas e jornais;
atividades cinematogrficas, produo de vdeos e programas de televiso;
gravao de som e edio de msica
atividades de radio e televiso
telecomunicaes
atividades de servios de tecnologia da informao;
atividades de servios de informao .

Seo K: Atividades financeiras, de seguros e servios relacionados
Divises 64 a 66
Abrange as atividades de intermediao financeira, de seguros, previdncia privada,
planos de sade e os servios relacionados a estas atividades.

16

atividades exercidas pelas instituies do Sistema Financeiro Nacional (SFN) tal
como definidas pelas leis 4595/64, que atribui Comisso de Valores
Mobilirios (CVM) e ao Banco Central do Brasil (BACEN) a competncia para
autorizar, regulamentar e fiscalizar o exerccio da intermediao financeira, e
4.728/65, que disciplinou o mercado de capitais definindo atividades auxiliares.
Exemplos: bancos comerciais, bancos mltiplos, arrendamento mercantil, etc.;
atividades exercidas por outras pessoas jurdicas fora deste sistema, exercendo
atividades que envolvem a criao, coleta e redistribuio de fundos financeiros.
Exemplos: caixas de financiamento de corporaes, gesto de fundos
filantrpicos, etc.;
atividades exercidas por instituies de Seguros, regulamentadas pelo Conselho
Gestor da Previdncia Complementar e pela Superintendncia Nacional de
Seguros Privados (SUSEP). Exemplos: seguradoras, previdncia privada
aberta ou fechada, etc.;
os planos de sade;
servios estritamente vinculados s atividades de intermediao financeira.
Exemplos: administrao de bolsas de valores, de mercadorias, de futuros,
corretoras de ttulos e valores mobilirios, etc.

Seo L: Atividades Imobilirias
Diviso 68
Abrange as atividades de servio de compra, venda (corretagem e intermediao) e
aluguel de imvel e outros servios relacionados como a avaliao de imveis.

Seo M: Atividades profissionais, cientificas e tcnicas
Divises: 69 a 75

Esta seo abrange :
atividades jurdicas, de contabilidade e auditoria
servios de arquitetura e engenharia; testes e anlises tcnicas
pesquisa e desenvolvimento cientfico;
publicidade e pesquisa de mecado
as atividades veterinrias
outras atividades profissionais, cientificas e tcnicas


Seo N: Atividades administrativas e servios complementares
Divises: 77 a 82.

Abrange as atividades de :
aluguel de bens moveis, sem condutores e operadores
seleo e agenciamento de mo de obras ;
atividades de agencia de viagem ou operadores tursticos ;
atividade de vigilncia, segurana e investigao

17

Limpeza em prdios e domiclios e conservao de jardins e gramados ;
servios de escritrio e de apoio administrativos e outros servios prestadas s
empresas (tele-atendimento (call centers), organizao de eventos, emisso de
vales alimentao, transporte e similares, casas lotricas, salas de acesso
internet, etc).




Seo O: Administrao Pblica, Defesa e Seguridade Social
Diviso 84
Abrange as atividades que, por sua natureza, s podem ser realizadas pelo Estado e,
como tal, so atividades essencialmente no mercantis, incluindo a administrao do
Estado e da poltica econmica e social, os servios coletivos prestados pela
administrao pblica (segurana pblica, justia, defesa, relaes externas, etc.) e a
seguridade social obrigatria.
atividades executivas e legislativas exercidas pelo poder pblico;
administrao tributria;
atividades dos rgos de fiscalizao e regulamentao da atividade econmica;
atividades dos rgos de regulao das atividades sociais e culturais;
atividades dos rgos de polcia, foras armadas;
atividades dos rgos do servio diplomtico;
atividades dos rgos de justia, etc.
a segurana social obrigatria

Seo P: Educao
Diviso 85
Abrange as atividades de ensino no sentido amplo: o sistema educacional nos vrios
graus e o ensino de formao contnua, excluindo apenas o ensino de esportes que
est ligado s atividades desportivas. Inclui estabelecimentos pblicos e privados.

ensino pr-escolar, fundamental, mdio, ensino de nvel tcnico e tecnolgico e
superior;
educao supletiva, profissional e outros tipos de educao.
as atividades de apoio educao

Seo Q: Sade humana e Servios Sociais
Divises: 86 a 88
Abrange todas as atividades de ateno sade humana e os servios sociais, quer
sejam realizados por estabelecimentos pblicos ou privados.
todas as formas de servios relacionados sade humana, usando medicina
tradicional ou alternativa;
servios de assistncia social.

18


Seo R: Artes, cultura, esporte e recreao
Divises: 90 a 93
Abrange uma ampla variedade de atividades destinadas satisfao de interesses
culturais, de entretenimento e recreativos da populao
atividades recreativas, culturais e desportivas:
atividades de teatro, msica e outras atividades artsticas ou literrias;
atividades de espetculos;
bibliotecas, arquivos, museus e outras atividades culturais;
atividades desportivas e outras relacionadas ao lazer.
Seo S: Outras atividades de servios
Divises: 94 a 96
Abrange atividades de organizaes associativas (sindicais, religiosas, profissionais,
religiosas, etc), manuteno de equipamentos de informtica e de objetos pessoais e
outros servios pessoais.
organizaes associativas
reparao e manuteno de equipamentos de informtica e de comunicao e
de objetos pessoais e domsticos
atividades de servios pessoais: lavanderias e tinturarias, cabeleireiros, clnicas
de esttica e similares
alojamento, embelezamento e adestramento de animais domsticos



Seo T
Servios Domsticos - Diviso 97
Abrange as atividades de empregados domsticos .

Seo U

Organismos Internacionais e Outras Instituies Extraterritoriais - Diviso 99
Abrange as atividades das embaixadas e consulados estrangeiros e representaes de
organismos internacionais no Brasil. Aqui se enquadram os organismos localizados no
Pas dentro do conceito de extraterritorialidade, ou seja, o local fsico em que operam
no considerado territrio sob as leis nacionais.

O quadro mostra as sees da classificao de atividades econmicas baseadas em
caractersticas do processo produtivo :

19


SEES Base do
processo
produtivo
Contedo (conjuntos de atividades econmicas segundo
certa homogeneidade do processo produtivo)
A
Manejo de
recursos
naturais

Agropecuria, extrao florestal (terra) pesca e
aqicultura

B Minerao e explorao mineral (minerais)
C Transformao,
tratamento,
montagem e
construo
Produo Manufatureira
D Produo e distribuio de energia eltrica, gs e gua
E gua, esgoto, gerenciamento de resduos e recuperao
ambiental
F Construo
G Compra e
venda
Comrcio de mercadorias (bens tangveis, em geral)
H
Servios de
uso genrico
*
(voltados a
empresas e/ou
famlias)
Transportes, armazenagem e correio .
I Alojamento e alimentao
J Informao e comunicao
K Intermediao financeira, seguros, capitalizao,
resseguros, previdncia complementar, plano de sade e
servios relacionados
L Atividades imobilirias
M Atividades profissionais , cientificas e tcnicas
N Servios administrativos e servios de apoio prestados
principalmente as empresas
O Administrao pblica, defesa e seguridade social
P Educao
Q Sade humana e servios sociais
R Artes, cultura, esporte e recreao
S Outras atividades de servios
T Servios domsticos
U Organismos internacionais e outras instituies
extraterritoriais
* Os servios relacionados ao processo produtivo esto distribudos nas sees especficas


20


1.5 Definies e enquadramentos: alguns destaques
Mesmo partindo de princpios gerais, a organizao de uma classificao de
atividades econmicas requer a tomada de decises e a escolha de determinadas
opes de ordenamento e/ou enquadramento da diversidade de situaes encontradas
no mundo real. A seguir, chama-se ateno para definies e/ou formas de
ordenamento de algumas atividades na subclasse CNAE.

1.5.1 Comrcio Atacadista e Varejista
Ateno especial deve ser dada definio de comrcio a varejo e por atacado, em
funo de diferenas observadas entre o tratamento at ento usual em algumas
definies no mbito da administrao tributria e sua conceituao mais precisa na
CNAE, seguindo padres internacionais da classificao das Naes Unidas e
referendada pela Resoluo CONCLA n 02 de 10.05.2002 e Resoluo CONCLA n 03
de 16.05.2007.

1.5.1.1 Comrcio por Atacado e Intermedirios do Comrcio
No comrcio por atacado enquadram-se os estabelecimentos cuja atividade principal
consiste na venda por atacado de mercadorias. Essa forma de venda normalmente est
organizada para vender mercadorias em grandes quantidades a varejistas, a outros
atacadistas e a uma clientela institucional.
Este comrcio, em geral, uma etapa intermediria da distribuio de mercadorias;
entretanto, alguns estabelecimentos atacadistas, sobretudo os que fornecem bens de
capital que no so de grande consumo, vendem mercadorias por unidade a usurios
finais (industriais, comerciais, institucionais ou profissionais).
A diviso 46 da subclasse CNAE engloba dois grandes grupos: por um lado, os
representantes e agentes do comrcio atacadista - Grupo 46.1 e, por outro, os
comerciantes por atacado - Grupos 46.2 a 46.9.

1.5.1.2 Representantes e Agentes do Comrcio
Compreendem as atividades de agentes prestadores de servios que sob contrato
comercializam, no atacado, mercadorias por conta de terceiros e fazem a intermediao
entre compradores e vendedores, mediante pagamento de honorrios ou de comisses.

Os agentes e representantes comerciais so prestadores de servios que compram e
vendem mercadorias por conta de terceiros, mediante o pagamento de honorrios ou de
comisso. No tm a propriedade das mercadorias, o que os distingue dos
comerciantes atacadistas. Normalmente exercem suas atividades em escritrios. Essas
atividades de agentes e representantes comerciais so conhecidas sob diversos nomes,
por exemplo, representantes comerciais, agentes de importao e exportao, agentes
comissionados, corretores de atacado e agentes comerciais.

21

A representao comercial uma importante atividade de apoio s vendas das
indstrias e do comrcio atacadista, devendo, entretanto ser tratada com alguns
cuidados legais.
Esta atividade regulamentada pela Lei n. 4.886/65, alterada pela Lei n. 8.420/92,
que alm de definir o que representao comercial, traz ainda algumas obrigaes a
serem observadas pelos representantes comerciais e pelas empresas que se utilizem
dos seus servios.
Definio de representao comercial:
De acordo com essa legislao, a representao comercial uma modalidade de
intermediao de negcios mercantis, ou seja, os representantes comerciais tm a
funo de facilitar os negcios envolvendo a venda de produtos ou mercadorias de seus
clientes, chamados de empresas representadas. Esta intermediao envolve de um
lado as empresas representadas, indstrias e/ou empresas dedicadas ao comrcio
atacadistas, e de outro lado seus clientes, outras empresas atacadistas ou varejistas.
Dessa forma cabe ao representante comercial fazer a ponte entre a empresa
representada e seus, de modo a aumentar o nmero de negcios entre elas.
Vale lembra tambm que a intermediao de negcios envolvendo prestao de
servios no considera pela lei como representao comercial, ou seja, ela se limita
apenas intermediao de negcios mercantis
Algumas obrigaes legais:
A legislao que regulamenta a atividade dos representantes comerciais estabelece
uma srie de obrigaes, tanto para o representante como para as empresas
representadas, entre as quais destacamos:
1) no deve haver subordinao entre o representante comercial e a empresa
representada, devendo o representante comercial possuir autonomia para o exerccio
de suas atividades. A existncia de subordinao ou poder de mando da empresa
representada sobre o representante comercial pode criar entre eles vnculo
empregatcio, transformando o representante comercial em empregado da empresa
representada, com todos direitos e garantias estabelecidos pela legislao trabalhista
em vigor;
2) as atividades de representao comercial podem ser prestadas tanto por pessoas
fsicas (autnomos) como por pessoas jurdicas (empresa), sendo obrigatrio seu
registro junto ao Conselho Regional de
3) dever existir contrato escrito de representao comercial entre o representante
comercial e suas empresas representadas;
4) um ponto importante ser destacado, que muitas vezes desconhecido pelas
empresas em geral, que o representante comercial tem direito indenizao especial
no caso do rompimento do contrato por parte da empresa representada sem justa
causa. Esta indenizao no poder ser inferior a 1/12 (um doze avos) do valor total de
comisses recebidas pelo representante comercial durante o tempo em que ele exerceu
sua representao.


22

1.5.1.3 Comrcio por Atacado

So os seguintes Grupos de subclasses da CNAE referentes ao comrcio atacadista:
462 Comrcio atacadista de matrias-primas agrcolas e animais vivos.
463 Comrcio atacadista especializado em produtos alimentcios, bebidas e fumo;
464 Comrcio atacadista de produtos de consumo no - alimentar;
465 Comrcio atacadista de equipamentos e produtos de tecnologias de informao e
comunicao;
466 Comrcio atacadista de mquinas, aparelhos e equipamentos, exceto de
tecnologias de informao e comunicao;
467 Comrcio atacadista de madeira, ferragens, ferramentas, material eltrico e material
de construo ;
468 Comrcio atacadista especializado em outros produtos;
469 Comrcio atacadista no especializado.

Compreendem as atividades de revenda de mercadorias de origem agropecuria,
extrativa ou industrial, em qualquer nvel de processamento (em bruto, beneficiadas,
semi-elaboradas e prontas para uso) e em qualquer quantidade, predominantemente
para varejistas, para outros atacadistas, para agentes produtores em geral,
empresariais, institucionais e profissionais. Os clientes, portanto, do comrcio atacadista
so, predominantemente, pessoas jurdicas, estabelecimentos agropecurios e
profissionais autnomos, independentemente da quantidade comercializada. O
comrcio atacadista compreende, tambm, as manipulaes habituais desta atividade,
tais como: montagem, classificao e agrupamento de produtos em grande escala,
acondicionamento e envasamento, redistribuio em recipientes de menor escala,
quando realizados por conta prpria.
Incluem-se nesta diviso os comerciantes de mquinas e equipamentos em geral, de
mquinas agrcolas e equipamentos pesados. Tambm so classificados nesta diviso
as vendas praticadas aos condomnios de edifcios, por exemplo:
- venda de peas de elevadores para condomnios;
- venda de materiais de limpeza para condomnios;
Os comerciantes deste segmento so conhecidos sob diversos nomes segundo as
ligaes que mantm com os fornecedores ou os clientes, ou segundo o mtodo de
distribuio que empregam. Podem chamar-se, por exemplo, importadores,
exportadores, atacadistas, distribuidores por atacado, concessionrios, comerciantes de
importao e exportao, central de compras, cooperativas de mercadorias e
atacadistas de uma determinada categoria.
A repartio dos estabelecimentos atacadistas em grupos (9), classes (52) e
subclasses CNAE (119) baseia-se na gama de produtos vendidos.


23

1.5.1.4 Comrcio Varejista

So os seguintes Grupos de subclasses da CNAE referentes ao comrcio varejista:
471 Comrcio varejista no especializado;
472 Comrcio varejista de produtos alimentcios, bebidas e fumo;
473 Comrcio varejista de combustveis para veculos automotores;
474 Comrcio varejista de material de construo;
475 Comrcio varejista de equipamentos de informtica e comunicao, equipamentos
e artigos de uso domstico;
476 Comrcio varejista de artigos culturais, recreativos e esportivos;
477 Comrcio varejista de produtos farmacuticos, perfumaria e cosmticos e artigos
mdicos, pticos e ortopdicos;
478 Comrcio varejista de produtos novos no especificados anteriormente e de
produtos usados;
479 Comrcio ambulante e outros tipos de comrcio varejista

Compreendem as atividades de revenda de mercadorias novas ou usadas, em loja ou
fora de loja, preponderantemente para o consumidor final para consumo pessoal ou
domiciliar.

O comrcio varejista representa o ltimo elo da cadeia de distribuio; os varejistas so,
portanto, organizados para vender mercadorias em pequenas quantidades ao grande
pblico.
A diviso 47 da subclasse CNAE engloba o Comrcio varejista em geral.
A repartio dos estabelecimentos varejistas em grupos (9), classes (36) e subclasses
CNAE (76) baseia-se na gama de produtos vendidos

Tratamento do Comrcio varejista em loja e fora de loja
Prioriza-se, na estrutura da subclasse da CNAE a classificao da unidade varejista
segundo o tipo do produto comercializado, independentemente do modo de
comercializao, se em loja ou fora de loja.
Observao: O comrcio de gua em caminhes classificado na seo E na
subclasse 3600-6/02 Distribuio de gua por caminhes.





24


1.5.2 Tratamento dos Servios


As transformaes da estrutura produtiva tm sido particularmente extensas no
que diz respeito ao segmento dos servios, com o surgimento de novos produtos e a
organizao de novas atividades de servios, decorrentes tanto da incorporao de
novas tecnologias como do processo de terceirizao. Este ltimo, ao introduzir
descontinuidades nos processos produtivos caractersticos de uma determinada
atividade, cria um conjunto ilimitado de novos tipos de servios.
Cabe observar que no caso de prestao de servios com Fornecimento de
Mercadorias, o cdigo da subclasse CNAE de identificao econmica atribudo ser
determinado por um conjunto de convenes e regras, baseadas na receita operacional
de cada atividade e na integrao das diversas atividades desenvolvidas.
Exemplos:
Organizaes de festas e recepes buffet
5620-1/02 Servios de alimentao em eventos e recepes (buf)

Recondicionamento de motores
3313-9/01 - Manuteno e reparao de geradores, transformadores e motores
eltricos

1.5.2.1 Servios voltados a uma determinada atividade
Quando o servio voltado especificamente a uma determinada atividade, alocado
junto atividade a que serve, na mesma subclasse ou em subclasse separada, dentro
do mesmo agrupamento (classe/grupo/diviso/seo).
A seguir, casos de servios com este tratamento:
Servios relacionados s atividades agropecurias
Exemplos:
0161-0/01 - servio de pulverizao e controle de pragas agrcolas
0162-8/01 - servio de inseminao artificial em animais
0162-8/02 - servio de tosquiamento de ovinos


Servios industriais
Exemplo:
1340-5/02 - Alvejamento, tingimento e toro em fios, tecidos, artefatos txteis e
peas do vesturio
.
Servios relacionados aos transportes
Exemplos:
5212-5/00 Carga e descarga
5222-2/00 Terminais rodovirios e ferrovirios
5231-1/02 Operaes de terminais


25

Servios relacionados aos servios financeiros
Exemplos:
6612-6/02 Distribuidoras de ttulos e valores mobilirios
6622-3/00 Corretores e agentes de seguros, de planos de previdncia
complementar e de sade

1.5.2.2 Servios de uso generalizado
Quando se trata de servios de uso generalizado, esto includos nas diversas sees
das atividades de servios (sees H a R).
na Seo H, todos os servios de transporte armazenagem e correio;
na Seo I, todos os servios de alojamento e alimentao ;
na Seo J, todos os servios de informao e comunicao;
na Seo K, todos os servios das atividades financeiras e de seguros;
na Seo L todos os servios relacionados s atividades imobiliria ;
na Seo M, todos os servios profissionais ,cientficos e tcnicos
na Seo N, todos os servios administrativos e servio complementares prestados
principalmente s empresas;
na Seo O, todos os servios de prerrogativa da administrao pblica;
na Seo P, todos os servios relacionados educao;
na seo Q , todos os servios relacionados a sade humana e aos servios sociais
;
na seo R , todos os servios relacionados as artes , a cultura , ao esporte e as
recreaes em geral ;
Exemplos:
6511-1/01 Seguros de vida
6911-7/01 Servios advocatcios
7111-1/00 Servios de arquitetura
8011-1/01 Atividades de vigilncia e segurana privada
8121-4/00 Limpeza em prdios e em domiclios






1.5.2.3 Servios de Manuteno e Reparao

Na verso original da CNAE, seguindo a ISIC/CIUU, as unidades com atividade
principal na prestao destes servios estavam classificadas na mesma classe das
unidades produtoras destes equipamentos. A partir da CNAE 2.0, seguindo a estrutura
da classificao internacional de referncia (ISIC 4), includa uma diviso especfica
para as atividades de manuteno e reparao (33) de mquinas e equipamentos, com
grupos e classes especficos para estas atividades referenciadas aos grupos/classes
que identificam a fabricao. A separao das atividades de fabricao das de
manuteno e reparao, tem por objetivo definir classes mais homogneas na indstria
de transformao, facilitando a organizao e a produo das estatsticas deste
segmento.

26

As subclasses CNAE j tratavam em grupos separados as atividades de
fabricao e de manuteno e reparao. Com esta definio na estrutura da CNAE
1.1, a CNAE 2.0 deu o mesmo tratamento, permanecendo grupos especficos para as
atividades de manuteno e reparao. As subclasses CNAE referentes a estas
atividades foram reordenadas, na nova diviso, dentro destes novos grupos.
Como exceo, as unidades prestadoras de servios de manuteno e reparao de
equipamentos de informtica so classificadas na seo S Diviso 95 Reparao e
manuteno de equipamentos de informtica e comunicao e de objetos pessoais e
domsticos, na subclasse CNAE 9511-8/00 Reparao e manuteno de
computadores e equipamentos perifricos.
As unidades de instalao, manuteno e reparao de equipamentos incorporados s
edificaes, tais como elevadores, escadas rolantes e outros, que no so produtoras
destes bens, so enquadradas na Diviso 41 construo civil, em subclasses
especficas.
Exemplos:
4321-5/00 - Instalao e manuteno eltrica.

4322-3/02 - Instalao e manuteno de sistemas centrais de ar condicionado,
de ventilao e refrigerao
4329-1/03 - Instalao, manuteno e reparao de elevadores, escadas e
esteiras rolantes


A especialidade e a importncia econmica dos veculos automotores determinaram um
tratamento especial na CNAE, reunindo na Diviso 45 as atividades de comercializao,
e reparao de veculos automotores e motocicletas. Assim, as atividades de
manuteno e reparao em veculos automotores compem as subclasses CNAE:
4520-0/01 Servios de manuteno e reparao mecnica em veculos
automotores.
4520-0/02 Servios de lanternagem ou funilaria e pintura em veculos
automotores.
4520-0/05 - Servios de lavagem, lubrificao e polimento de veculos
automotores.
4543-9/00 - Manuteno e reparao de motocicletas e motonetas.
Importante notar que o recondicionamento de motores automotivos (retfica) est junto
respectiva fabricao e, portanto, enquadra-se na seo C, Indstria de
Transformao, Diviso 29 - Fabricao de veculos automotores, reboques e
carrocerias.
As atividades de manuteno e reparao de objetos e equipamentos de uso
pessoal e domstico, normalmente servios de pequena dimenso que no requerem
maquinaria pesada, realizadas por oficinas especializadas eram enquadradas junto ao
Comrcio na seo G na tabela CNAE fiscal verso 1.1, em funo da associao
entre estas atividades. Na verso 2.0 estas atividades foram enquadradas num grupo
especfico, 952 - Reparao e manuteno de objetos pessoais e domsticos, da seo
S - Outras atividades de servios. Na subclasses CNAE so abertas as seguintes
subclasses para estes servios:

27

9521-5/00 - Reparao e manuteno de equipamentos eletroeletrnicos de uso
pessoal ou domstico.
9529-1/01 Reparao de calados, bolsas e artigos de viagem
9529-1/02 - Chaveiros
9529-1/03 - Reparao de relgios
9529-1/04 - Reparao de bicicletas, triciclos e outros veculos no-motorizados
9529-1/05 - Reparao de artigos do mobilirio
9529-1/06 - Reparao de jias
9529-1/99 - Reparao e manuteno de outros objetos e equipamentos
pessoais e domsticos no especificados anteriormente.
As atividades de manuteno e reparao de edifcios e obras de infra-estrutura so
enquadradas na seo F- Construo, normalmente nas mesmas subclasses CNAE dos
diversos tipos de obras e servios de instalaes e acabamentos da construo.

Exemplos:
4120-4/00 - Construo de edifcios.
4211-1/01 - Construo de rodovias e ferrovias
4221-9/02 - Construo de estaes e redes de distribuio de energia eltrica
4221-9/05 Manuteno de estaes e redes de telecomunicaes
4291-0/00 - Obras porturias, martimas e fluviais
4321-5/00 - Instalao e manuteno eltrica.
4322-3/02 -Instalao e manuteno de sistemas de centrais de ar condicionado,
de ventilao e refrigerao

As atividades de manuteno de jardins e gramados de parques, campos de
esporte, prdios, etc
8130-3/00 Atividades de paisagsticas.
As atividades de manuteno de jardins botnicos, jardins zoolgicos e parques
nacionais
9103-1/00 Atividades de jardins botnicos, zoolgicos, parques nacionais e
reservas ecolgicas e as reas de proteo ambiental
As atividades de manuteno de cemitrios
9603-3/01 Gesto e manuteno de cemitrios


CAPTULO II - INSTRUMENTOS DE APOIO
Para facilitar o correto enquadramento dos estabelecimentos produtivos na subclasses
CNAE e viabilizar a necessria homogeneidade de interpretao pelos diversos rgos
usurios da classificao, foram desenvolvidos instrumentos que servem de apoio
tarefa de codificao. Este captulo tem por finalidade a apresentao destes
instrumentos.




28

2.1 Notas Explicativas
As Notas Explicativas constituem o instrumento bsico de definio do contedo
central de cada subclasse CNAE, explicando de forma mais precisa sua abrangncia.
As Notas indicam o contedo central e apontam os casos limites, dentro da seguinte
estrutura-tipo:
O comentrio sobre o contedo central precedido pela frase:
Esta subclasse compreende, seguida de indicaes (exemplos) precisando a parte
central da rubrica. Nos casos de ttulos (denominaes) auto-explicativos, se repete o
ttulo.
O comentrio sobre os limites desdobra-se em dois:
Esta subclasse compreende tambm, seguida de indicaes ou exemplos de casos
limites ou de atividades no diretamente associadas denominao do grupamento,
mas, questo compreendidas na rubrica.
Esta subclasse no compreende, seguida de indicaes ou exemplos de atividades
que, apesar de terem relao com a rubrica em questo, esto compreendidas em outra
subclasse CNAE, mencionando qual.
Exemplo:
1071-6/00 Produo de acar em bruto
Esta subclasse compreende:
- a fabricao de acar em bruto: acar VHP (Very Hight Polarization), cristal,
demerara e mascavo

Esta subclasse compreende tambm:
- fabricao de derivados e subprodutos da fabricao de acar (rapadura,
melado, melao, etc.)

Esta subclasse no compreende:
- a fabricao de acar de cana refinado e modo (1072-4/01)
As Notas Explicativas so de suma importncia para ratificar o cdigo encontrado na
Pesquisa na subclasse CNAE.
O documento das Notas Explicativas das subclasses CNAE est disponvel no site
CONCLA (vide anexo I), compondo a documentao bsica da CNAE. tambm
encontrado no site da RFB (vide anexo I), inserido dentro da prpria Tabela de Cdigos.
Para acesso ao texto de Notas Explicativas basta clicar no cdigo desejado.


2.2 Banco de Descritores na subclasse CNAE
Trata-se de uma lista, a mais completa possvel, de descries para as atividades
econmicas contidas em cada subclasse da CNAE, inclusive devido a regionalismos
semnticos na denominao das atividades, de forma a contemplar todos os objetos
sociais dos atos constitutivos de pessoa jurdica registrados no pas e atividades
desenvolvidas por pessoas fsicas. Desta forma, o arquivo inclui denominaes
distintas para uma mesma atividade, sempre que for o caso. O arquivo de descries

29

da CNAE constitui o denominado Banco de Descritores, sobre o qual se apia o
aplicativo automatizado Pesquisa CNAE.
O banco de descritores da subclasse CNAE tem carter dinmico, sendo atualizado
constantemente, de forma a acompanhar o dinamismo da organizao econmica,
mediante indicaes dos prprios usurios. Sempre que detectada alguma atividade
no listada, feita a anlise das caractersticas de sua organizao e processo
produtivo e determinada a subclasse CNAE onde deva ser enquadrada, passando o
arquivo a incorporar a nova descrio de atividade.
As tabulaes do banco de descritores CNAE podem estar organizadas por cdigo
CNAE ou por ordem alfabtica das descries de atividades. Para que a leitura por
ordem alfabtica faa sentido, as descries iniciam-se com a palavra-chave da
denominao da atividade.
Ordem alfabtica:
1113-5/01 Malte torrado ou no, fabricao de
1113-5/01 Malte uisque, fabricao de
Ordem de cdigo CNAE:
0159-8/99 Coelhos (lebres), criao de
1012-1/02 Coelhos (lebres) e outros pequenos animais, abate de
4633-8/03 Coelhos (lebres), comrcio atacadista de
A gesto e manuteno do banco de descritores da subclasse CNAE so
centralizadas no IBGE, em funo da necessidade de uniformidade nacional de
interpretao do contedo da classificao. Quaisquer sugestes de incluses ou
correes em descries do banco de descritores, que d suporte Pesquisa CNAE,
deve ser dirigido ao endereo cnae@ibge.gov.br.


2.3 Aplicativo Informtico: Pesquisa na subclasse CNAE
O aplicativo informtico Pesquisa na subclasse CNAE, desenvolvido pelo IBGE, o
principal instrumento de uso do codificador. Trata-se de um aplicativo que facilita a
leitura do banco de descritores, permitindo a busca do cdigo adequado a partir da
descrio da atividade que se quer enquadrar na classificao (pesquisa por palavras-
chave ou cdigo).

Este sistema de busca permite:
Pesquisar cdigos ou atividades econmicas na subclasse CNAE. O usurio
pode encontrar, a partir da digitao da descrio de uma dada atividade ou de
uma palavra-chave, os cdigos das classes CNAE ou subclasses CNAE, que
contm as palavras digitadas, ou a partir da especificao de um cdigo, o
conjunto de atividades a ele associadas;
Indicar a posio de cada cdigo na estrutura da CNAE, incluindo o
desdobramento de subclasses da CNAE e as Notas Explicativas de seu
contedo.
Sobre a Pesquisa:
Atualizao

30

O conjunto de descries do sistema de busca atualizado e revisto nos meses
de junho e novembro.
Pesquisa Bsica
Como procedimento geral o sistema de busca identifica todas as descries que
contm o conjunto das palavras digitadas, exceto as preposies e palavras de
ligao, independentemente da posio no texto.

Pesquisa Avanada
Palavras completas e incompletas
Para encontrar palavras que podem estar no singular ou no plural ou palavras
compostas, pode ser utilizado o caractere " * " significando qualquer incio ou
trmino de palavra.
Exemplos Busca
Automov*
*roubo
*mercad*
automveis e automvel
roubo e anti-roubo
supermercado; minimercados; mercadorias;
mercados


Incluso/Excluso de palavras
O sistema de busca permite a incluso ou excluso de palavras atravs dos
operadores "+" "-". Digitando "+" antes das palavras fora sua incluso e
digitando "-" fora sua excluso.
Exemplos Busca
+reatores
nucleares
reatores para lmpadas.



2.4 Central de Dvidas
Para dirimir dvidas e garantir a aplicao homognea da subclasse CNAE em todo
territrio nacional foi organizada uma Central de Dvidas de codificao no IBGE, que
responde s consultas recebidas e torna possvel a disseminao dos esclarecimentos
a todos os usurios.
No caso de persistirem dvidas sobre o cdigo a ser atribudo, aps o uso dos
instrumentos de apoio notas explicativas e aplicativo Pesquisa CNAE, deve ser
enviada consulta Central de Dvidas operada pelo IBGE, via endereo eletrnico e-
mail: cnae@ibge.gov.br ou no item especfico do site da CONCLA
www.ibge.gov.br/concla/
A subclasse CNAE abrange todas as atividades econmicas desenvolvidas no pas e,
portanto, o aplicativo Pesquisa CNAE deve conter descries abrangendo todas as
atividades que constam dos objetos sociais encontrados nos contratos de empresas e
associaes registrados no pas.
Sempre que forem detectadas atividades em objetos sociais que no constem entre as
descries relacionadas no arquivo do Pesquisa CNAE, independentemente de
dificuldade ou no de enquadramento em determinado cdigo, dever ser enviada
sugesto de descrio para a Central de Dvidas.

31



CAPTULO III - ATRIBUIO DO CDIGO CNAE SUBCLASSES

O cdigo CNAE Subclasses atribudo a todos os agentes econmicos que esto
engajados na produo de bens e de servios, podendo compreender estabelecimentos
de empresas privadas ou pblicas, estabelecimentos agrcolas, organismos pblicos e
privados, instituies sem fins lucrativos e agentes autnomos (pessoa fsica).

A CNAE Subclasses um sistema de classificao que se aplica a todas as atividades
econmicas, entendendo-se como atividade econmica a combinao de recursos
(mo-de-obra, capital, matrias primas e servios associados a um processo de
produo) que permite a produo de bens ou de servios.

Nos cadastros da administrao tributria, a subclasse CNAE aplicada a cada
unidade inscrita, ou seja, a cada estabelecimento de pessoa jurdica ou fsica, em um
endereo de atuao especfico.
O estabelecimento classificado em uma determinada subclasse CNAE quando suas
atividades esto contidas no mbito desta subclasse.


3.1 Atividades principal e secundrias x atividades auxiliares
Uma empresa, para atingir seus objetivos, desenvolve atividades de mercado (principal
e secundrias) e outras que so consideradas atividades auxiliares. Como a subclasse
CNAE classifica somente atividades de mercado (principal e secundrias),
primeiramente preciso identific-las dentre as vrias atividades exercidas pelo
estabelecimento. Para isso, necessrio estabelecer a distino entre atividades de
mercado (principal e secundrias) e as atividades auxiliares (vide 5.2):
1. Atividades de mercado (principal e secundria) - so voltadas para o mercado:
normalmente so as que apresentam resultados econmicos, geram receita
operacional proveniente da produo e/ou venda de bens e servios. Incluem
tambm as atividades que geram valor de transferncia, no caso da circulao
dentro da empresa. Os estabelecimentos que desempenham estas atividades so
considerados unidades produtivas.
2. Atividades auxiliares: so atividades de apoio administrativo ou tcnico, exercidas
no mbito da empresa, voltadas criao das condies necessrias para o
exerccio de suas atividades principal e secundrias e desenvolvidas
intencionalmente para serem consumidas dentro da empresa. Os exemplos mais
comuns de atividades auxiliares so: as funes de gesto gerencial e
administrativas; o transporte prprio; os servios de manuteno de prdios,
mquinas e equipamentos; o armazenamento prprio; compras e promoo de
vendas; limpeza; segurana; informtica.




32

Caracterizao das atividades auxiliares:
Como regra, uma atividade deve ser considerada auxiliar se satisfizer ao conjunto
das seguintes condies:
- servir unicamente prpria empresa (uma ou mais unidades), no mesmo local
ou em locais distintos; a produo intencionalmente dirigida ao consumo
intermedirio da prpria empresa e, portanto, usualmente no contabilizada
separadamente
- ser usual em unidades de produo similares;
- produzir servios ou, excepcionalmente, bens que no entram na composio do
produto final da unidade (tais como pequenas ferramentas, andaimes);
- destinar-se inteiramente ao consumo intermedirio da unidade a que serve, o que
significa que no gera formao de capital.
Dentro destes critrios, no so consideradas como atividades auxiliares: a
produo de bens que so incorporados ao capital fixo da empresa (construo por
conta prpria ou produo de equipamentos para uso prprio, por exemplo); a
produo de bens que se tornam parte fsica da produo principal ou secundria
(produo de partes e peas e de embalagens); a produo de energia e as
atividades de pesquisa e desenvolvimento para uso prprio.
As atividades auxiliares podem ser exercidas em estabelecimentos, junto com as
atividades de mercado, principal e secundrias, ou em estabelecimentos separados
(local prprio). Neste ltimo caso, constitui uma unidade auxiliar.

Normas para o tratamento das atividades auxiliares na aplicao da CNAE
Subclasses:
Caso 1: atividades auxiliares exercidas no mesmo estabelecimento das atividades
de produo de bens e servios para terceiros: as atividades auxiliares (de apoio)
no so levadas em conta na determinao da atividade principal nem so objeto de
uma identificao prpria, isto , no lhe so atribudos cdigos de atividade;
Caso 2: atividades auxiliares exercidas em local separado, constituindo unidades
auxiliares: a estas unidades dever ser atribudo o cdigo subclasse CNAE do
estabelecimento ao qual serve. Caso a unidade auxiliar atenda a mais de um
estabelecimento da empresa, dever lhe ser atribudo o cdigo da subclasse CNAE
da unidade de produo com valor adicionado de maior peso relativo, aceitando-se,
a ttulo de simplificao, o cdigo da atividade principal da empresa como um todo.

3.2 Tratamento das unidades auxiliares
Para a identificao do estabelecimento unidade auxiliar, os cadastros
administrativos devem contar com um atributo prprio que poder, tambm,
complementar a identificao do tipo de atividade auxiliar (de apoio) exercida no
estabelecimento, a critrio dos rgos usurios. Como sugesto, a Resoluo
CONCLA 01/2008 de 15/02/2008 contempla uma tabela com cdigos e
denominaes das atividades tpicas das unidades auxiliares. Esta tabela poder

33

ser acrescida com a especificao de outras atividades, de acordo com a
necessidade de cada rgo.

1. Tabela de cdigos e denominaes das atividades tpicas das unidades
auxiliares:

CDIGO DENOMINAO ESPECIFICAO
UA Unidade Administrativa
central, regional ou local
Estabelecimento onde so
exercidas as atividades de
administrao central, regional
ou local da empresa;
presidncia e/ou diretoria;
contabilidade e administrao,
etc. sem desenvolvimento
de atividades fins da empresa.
EC Escritrio de contatos da
empresa
Estabelecimento onde so
exercidas atividades auxiliares
de escritrio de contato e
representao empresarial,
sem realizao de vendas ou
prestao de servios.
DF Depsito Fechado Estabelecimento onde a
empresa armazena
mercadorias prprias
destinadas industrializao
e/ou comercializao, no
qual no realiza vendas.
AL Almoxarifado Estabelecimento onde a
empresa armazena artigos de
consumo para uso prprio.
OF Oficina de Reparao Estabelecimento onde se
efetuam manuteno e
reparao exclusivamente de
bens do ativo fixo da prpria
empresa.
GM Garagem Estabelecimento para
estacionamento de veculos
para uso exclusivo da
empresa.
CB Unidade de Abastecimento
de Combustveis
Estabelecimento para
abastecimento de combustvel
de veculos exclusivamente
para uso da empresa .

34

PE Ponto de exposio Estabelecimento usado para
exposio e demonstrao de
produtos prprios, tipo
showroom, sem realizao de
transaes comerciais.
CT Centro de Treinamento Estabelecimento usado para
treinamento de uso exclusivo
da empresa.
PD Centro de Processamento de
Dados
Estabelecimento onde se
encontra instalada a infra-
estrutura de processamento
de dados de uso exclusivo da
empresa.
PC Posto de Coleta Estabelecimento destinado a
atender o pblico com o
objetivo de recolher
produtos/materiais/mercadoria
s/ equipamentos/informaes
para posterior
encaminhamento unidade
produtiva responsvel por sua
anlise/processamento/benefi
ciamento/ publicao. Ex:
posto de coleta de anncios
classificados; posto de coleta
de material para exames
laboratoriais; posto de coleta
de filmes fotogrficos para
revelao; posto de coleta de
roupas para lavagem etc.


3.3 Identidade Econmica da unidade de produo

Corresponde ao cdigo referente atividade principal do estabelecimento.
Se a unidade produtiva exerce uma nica atividade econmica, esta a sua atividade
principal e, portanto, o cdigo da subclasse CNAE correspondente a identidade
econmica do estabelecimento de pessoa jurdica ou da pessoa fsica, se for o caso.

No entanto, bastante comum o exerccio de vrias atividades econmicas na mesma
unidade produtiva, especialmente nos estabelecimentos de pessoa jurdica.

Neste caso, preciso distinguir a atividade principal entre as atividades desenvolvidas.

35


Atividade principal: conceitualmente, a atividade de produo de bens ou servios
destinada a terceiros, que traz maior contribuio para a gerao do valor adicionado da
unidade de produo; como prtica geral, toma-se a receita operacional da atividade
como aproximao do conceito de valor adicionado. No caso das entidades sem fins
lucrativos, a atividade de maior representao da funo social da entidade (REAL
FINALIDADE). Portanto, na prtica, define-se como atividade principal a que gera maior
receita operacional para o estabelecimento. No entanto, para a perfeita identificao da
atividade principal, devem ser observadas as regras e convenes explicitadas nos
itens 3.4 e 3.5.

Atividades secundrias: so atividades de produo de bens ou servios, destinada a
terceiros, exercidas na mesma unidade de produo, alm da atividade principal. O
valor adicionado da atividade secundria deve ser inferior ao que resulta da atividade
principal.

As atividades auxiliares, tal como definido no item 3.1, exercidas junto com as
atividades de mercado (principal e secundrias) num mesmo estabelecimento, no so
levadas em conta na determinao da atividade principal.

3.4 Identificao da atividade principal em unidades com atividades mltiplas
Quando o estabelecimento tiver mais de uma atividade, o cdigo da subclasse CNAE
de identificao econmica nos cadastros ser determinado por um conjunto de
convenes e regras, baseadas na receita operacional de cada atividade e na
integrao das diversas atividades desenvolvidas.

3.4.1 Convenes para a identificao da atividade principal baseada na
integrao das atividades desenvolvidas
Para determinao da atividade principal do estabelecimento, alm de observar as
regras do item 3.4.2, tero de ser consideradas tambm as convenes determinadas a
seguir, baseadas na integrao entre as diversas atividades desenvolvidas pela
unidade.

3.4.1.1 Integrao vertical

A integrao vertical de atividades ocorre quando diferentes estgios da produo so
realizados por uma mesma unidade, onde o produto de uma etapa torna-se o consumo
intermedirio de outra. Um exemplo de unidade verticalmente integrada o
estabelecimento fabricante de roupas de cama e banho que tem como matria-prima os
fios que so transformados em tecidos e, estes, em artefatos de tecidos.

Na CNAE 2.0, de acordo com a CIIU/ISIC 4, a integrao vertical tratada como
qualquer outra forma de atividades mltiplas, o que significa que a unidade com uma
cadeia integrada de atividades deve ser classificada na classe que corresponde
atividade principal dentro da cadeia, ou seja, a atividade com a maior participao no

36

valor adicionado (ou seus substitutos), como determinado pelo mtodo descendente. O
objetivo desse tratamento priorizar o critrio da similaridade de processo produtivo,
garantindo que unidades com processos semelhantes estejam alocadas na mesma
atividade.

Na prtica, difcil determinar, em cada caso, a participao no valor adicionado (ou
seus substitutos) dos diferentes estgios na cadeia de atividades de produo, em
funo da inexistncia, via de regra, de valorao da produo nas etapas
intermedirias. Trabalha-se, ento, com a definio de casos tpicos de integrao onde
foram analisadas as cadeias produtivas e determinadas as respectivas atividades
principais, dentro do critrio de maior peso na gerao do valor adicionado. Alguns
desses casos so mencionados nas notas explicativas.





Nos casos de estabelecimentos com produo integrada onde ocorram vendas de
produtos das etapas intermedirias, recai-se no caso geral de determinao da
atividade principal do item 3.4.
Um exemplo anlogo na prestao de servios o caso de estabelecimentos escolares
com cursos de distintos graus, que ser classificado pelo curso de maior nvel. Assim,
um estabelecimento escolar com ensino fundamental (8513-9/00) e ensino mdio
(8520-1/00) ter como atividade principal: 8520-1/00- ensino mdio.


3.4.1.2 Integrao horizontal
o caso dos estabelecimentos que exercem, de forma complementar, atividades
caractersticas de segmentos distintos da organizao produtiva, o que torna necessrio
definir convenes para o limite de cada atividade.
Se as diversas atividades exercidas no estabelecimento geram receitas operacionais
prprias, deve-se observar a regra geral para determinao da atividade principal, do
item 3.4. Nos demais casos, deve-se considerar as caractersticas de
complementaridade entre as diversas atividades. Ou seja, se um estabelecimento
complementa a consecuo de sua atividade principal com o exerccio de outra
atividade, esta ser considerada como fazendo parte da atividade principal, mesmo que,
analisada individualmente, possa ser considerada como pertencendo a um outro ramo
econmico.
Obs.: Nos casos em que a atividade complementar terceirizada, isto , prestada por
terceiros, ser identificada como atividade principal do estabelecimento prestador deste
servio.
Discriminamos a seguir casos de atividades integradas horizontalmente:


37

Indstria e comrcio integrados no mesmo local
Neste caso, prevalece a indstria, desde que a receita operacional provenha
preponderantemente da venda de produtos de fabricao prpria. Caso contrrio, deve-
se seguir a regra geral para determinao da atividade principal, considerada a margem
comercial para comparao com a receita de fabricao prpria.
Casos possveis:
1. estabelecimento comercializa no atacado exclusivamente produtos de fabricao
prpria - atividade nica de industrializao
2. estabelecimento comercializa no atacado e/ou varejo produtos de fabricao prpria
e produtos adquiridos de terceiros a determinao da atividade principal considerar a
comparao entre as receitas oriundas dos produtos de fabricao prpria e a margem
comercial dos produtos de terceiros, aplicando, em seguida a combinao dos dois
critrios de identificao: o maior valor de receita operacional/margem comercial e a
preponderncia definida no nvel mais agregado da classificao (vide 3.4).
Exemplos:
Estabelecimento de confeco e comrcio de roupas de malha
Situaes possveis:
Comercializa no atacado unicamente produtos produzidos no estabelecimento
Atividade principal e nica:
1412-6/01 Confeco de peas do vesturio exceto roupas ntimas e as
confeccionadas sob medida
Comercializa, no atacado e no varejo, preponderantemente produtos produzidos no
estabelecimento e tambm revende (atacado e varejo) produtos adquiridos de
terceiros (produzidos fora do estabelecimento)
Atividade principal: 1412-6/01 - Confeco de peas de vesturio - exceto roupas
ntimas e as confeccionadas sob medida.
Atividades secundrias:
4642-7/01 Comrcio atacadista de artigos do vesturio e
acessrios, exceto profissionais e de segurana.
4781-4/00 - Comrcio varejista de artigos do vesturio e acessrios.


Comercializa no atacado e no varejo produtos produzidos no prprio
estabelecimento e adquiridos de terceiros, mas sua receita provm
preponderantemente da revenda de produtos adquiridos de terceiros.
Atividade principal: 4781-4/00 - Comrcio varejista de artigos do vesturio e acessrios.

Atividades secundrias:
4642-7/01 Comrcio atacadista de artigos do vesturio e
complementos, exceto profissionais e de segurana.
1412-6/01 Confeco de peas de vesturio - exceto roupas
ntimas e as confeccionadas sob medida.




38

Agropecuria X Indstria.
1. No caso de estabelecimento dedicado a agropecuria que processa a prpria
produo, prevalece como atividade principal a agropecuria.
Exemplos:
Estabelecimento de criao de gado bovino leiteiro (pecuria) que processa a
prpria produo de leite bovino, produzindo produtos de laticnio (indstria)
Atividade principal: 0151-2/02 - Criao de bovinos para leite
Atividade secundria: 1052-0/00 Fabricao de laticnios
Estabelecimento de cultivo de cana-de-acar (agricultura) que tambm fizer o
refino do acar (indstria)
Atividade principal: 0113-0/00 - Cultivo de cana de acar
Atividade secundria: 1072-4/01 - Fabricao de acar de cana refinado.

2. No caso de estabelecimento agrcola que realizar apenas o beneficiamento primrio
junto a sua plantao, ter o cultivo como atividade nica.
Exemplo:
Estabelecimento de cultivo de algodo herbceo com o descaroamento do algodo
como atividade complementar ao cultivo.
Atividade principal e nica: 0112-1/01 Cultivo de algodo herbceo.

Indstria X Construo
Em estabelecimento industrial que executa a montagem (construo), prevalece como
atividade principal a indstria.
Exemplo:
Estabelecimento produtor de casas pr-fabricadas de madeira (indstria) que
tambm faz a montagem (construo) da casa
Atividade principal: 1622-6/01 Fabricao de casas de madeira pr-fabricadas
NOTA: Aqui no h atividade secundria, pois quando a montagem realizada pela
unidade fabricante, o cdigo CNAE o mesmo da produo.

Minerao X Indstria
Para estabelecimento de minerao que beneficia a prpria produo no local,
prevalece como atividade principal a minerao. Para determinados minrios, o
beneficiamento, quando associado extrao, considerado como includo no cdigo
referente extrao, enquanto para outros existe cdigo em subclasse especfica
dentro do grupo.
Exemplo:
Estabelecimento de extrao de mrmore (indstria extrativa) que beneficia a
prpria produo
Atividade principal: 0810-0/03 - Extrao de mrmore e beneficiamento associado
Estabelecimento de extrao de cobre com o beneficiamento do minrio associado
Atividade principal: 0729-4/04 Extrao de minrios de cobre, chumbo, zinco e de
outros minerais.
Atividade secundria: 0729-4/05 Beneficiamento de minrios de cobre, chumbo, zinco
e de outros.

39


Comrcio x Servios de montagem/instalao
Estabelecimentos comerciais (varejo ou atacado) que vendem equipamentos e realizam
a montagem/instalao, prevalece como atividade principal o comrcio.
Exemplo:
Estabelecimento comercial de varejo que vende armrios embutidos e realiza a
montagem
Atividade principal: 4754-7/01 comrcio varejista de mveis


Servios x Servios
Estabelecimento com servios associados, prevalece o servio que caracteriza o
estabelecimento.
Exemplos:
Restaurante com espetculo artstico
Atividade principal: 5611-2/01- Restaurante e similares.
Atividade secundria: 9003-5/00 Gesto de espaos para artes cnicas, espetculos e
outras atividades artsticos.
Casa de espetculo com servio de alimentao
Atividade principal: 9003-5/00 Gesto de espaos para artes cnicas, espetculos e
outras atividades artsticos.
Atividade secundria: 5611-2/03 Lanchonete, casas de ch, de sucos e similares

Produo/transmisso/comercializao/distribuio de energia eltrica

Predomina, como atividade principal, a atividade de produo sobre a de transmisso, a
de transmisso sobre a comercializao e de comercializao sobre a de distribuio de
energia eltrica, sempre que exercidas por um mesmo estabelecimento.



3.4.2 Regra geral de identificao da atividade principal baseada na receita
operacional
Ressalvadas as convenes de integrao (vide item 3.4.1), a atividade principal do
estabelecimento ser definida em funo da sua importncia econmica para o
estabelecimento, baseando-se na combinao de dois critrios:
1- maior valor de receita operacional; e
2- preponderncia definida no nvel mais agregado da classificao (vide 3.4.2.3)
No caso dos estabelecimentos que se dediquem ao comrcio varejista torna-se
necessrio levar em conta os conceitos de margem comercial e de especializao,
apresentados a seguir.



40

3.4.2.1 Conceito de margem comercial
Para que as receitas operacionais oriundas de atividades classificadas na Seo de
Comrcio possam ser comparadas com as receitas provenientes de outras atividades, o
conceito mais adequado a ser adotado o de margem comercial, isto , a diferena
entre receita de revenda e despesa de compra.
Assim, para efeito de aplicao da regra de identificao da atividade principal, no
caso de estabelecimentos com atividades mistas que incluam comrcio, h duas
alternativas para o confronto entre o volume de receita auferida em cada atividade:
Alternativa 1: quando a informao sobre margem comercial disponvel,
confrontar a margem comercial oriunda das atividades de comrcio com a(s)
receita(s) operacional(is) das demais atividades desenvolvidas;
Alternativa 2: quando a informao sobre o valor da margem comercial no for
disponvel, necessrio definir algum algoritmo para ajustar a receita de revenda
para torn-la conceitualmente comparvel com as receitas das demais atividades.
Uma possibilidade , por conveno, tomar um tero da receita de revenda como
aproximao do valor da margem. Neste caso, todas as vezes em que, para a
definio da atividade principal, se tiver que comparar receitas de revenda com as
de outras atividades, as receitas de revenda devem ser divididas por trs.


Exemplo:
Um estabelecimento executa servios de reparao de eletrodomsticos
e tambm revende peas deste equipamento, com a seguinte composio de
receita:
Receita dos servios de reparao: R$ 1500 mil
Receita pela revenda de peas: R$ 1800 mil
Para comparar as duas receitas, preciso ajustar a receita de revenda para um
valor prximo do conceito de margem de comrcio, convencionando-se para o
tratamento deste caso a diviso da receita de revenda por 3, obtendo-se ento:
Receita dos servios de reparao: R$ 1500 mil
Margem da revenda de peas: R$ 600 mil
A atividade principal, portanto, 9521-5/00 - Reparao e manuteno de
equipamentos eletroeletrnicos de uso pessoal e domstico.

3.4.2.2 Especializao e predominncia no comrcio varejista
Especializao: A especialidade definida em funo da gama de produtos
vendidos, tomando como referncia o contedo das classes discriminadas nos
grupos 47.2, 47.5, 47.6, 47.7 e 47.8. Se os produtos contidos numa destas classes
representam mais de 50% das vendas, trata-se de comrcio especializado nesta
classe. Caso contrrio, preciso levar em conta a gama de produtos que
representam mais de 5% do faturamento (ou de qualquer outra varivel que o
substitua). Com quatro classes ou menos, o comrcio especializado, sendo
classificado na classe com maior peso. Com vendas distribudas em mais de quatro
classes, o comrcio no especializado (grupo 47.1).

41

Se a unidade produtiva um comrcio-especializado, se classificar em algum dos
grupos 47.2, 47.5, 47.6, 47.7 e 47.8 considerando para isso as regras definidas pelo
mtodo descendente (do nvel mais agregado para os menos agregados). Se, pelo
contrrio, a unidade compreende uma gama de produtos igual ou superior a cinco,
trata-se de comrcio no especializado e se classificar no grupo 47.1.
Predominncia: A predominncia definida, nas unidades no especializadas, em
funo da participao da venda de alimentos, bebidas e fumo no faturamento total.
Quando esta participao for de 35% ou mais, trata-se de comrcio no
especializado com predominncia alimentar. Neste caso, esta unidade se
classificar em uma das seguintes classes: 47.11-3 ou 47.12-1. Caso no ocorra
esta situao, trata-se de comrcio no especializado com predominncia no
alimentar, compreendido na classe 47.13-0. Alm da venda de mercadorias, h
casos de comerciantes varejistas que prestam servios ps-venda, tais como
servios de entrega, montagem e instalao. Como regra geral, os estabelecimentos
que revendem mercadorias no varejo e que tm servios ps-vendas so
classificados nesta diviso.
Esta diviso compreende tambm as atividades usualmente associadas ao
comrcio, tais como: a classificao, fracionamento e acondicionamento quando
realizadas na unidade comercial; a venda a varejo realizada por agentes
comissionados e sob consignao (classificados nas classes dos produtos
correspondentes) e a venda varejo de combustveis e lubrificantes para veculos
automotores e motocicletas, e barcos de pequeno porte Esta diviso no
compreende a venda de veculos automotores, motocicletas e componentes (diviso
45); a venda de bens destinados a usurios industriais (diviso 46); a venda de
alimentos e bebidas para consumo no local (diviso 56); o aluguel de artigos de uso
pessoal e domstico (diviso 77).
Exemplo:

Uma unidade comercializa os seguintes produtos, com os percentuais da receita
especificados ao lado:
Produtos Participao Classes do Varejo Especializado
Frutas e verduras 20% 4729-6
Carnes 20% 4723-7
Tecidos 25% 4741-5
Roupas 15% 4742-3
Calados 5% 4743-1
Mveis 15% 4767-9
O estabelecimento comercializa produtos contidos em seis classes de comrcio
especializado, logo, trata-se de um comrcio varejista no especializado, e ser
classificado dentro do Grupo 471.
Para identificao do cdigo da subclasse CNAE, deve ser definida, primeiramente, a
predominncia da alimentao, ou seja, a sua importncia relativa em relao ao
faturamento total. No exemplo, observa-se que a venda de produtos alimentcios
representa 40% do total; logo, trata-se de comrcio no especializado com
predominncia de produtos alimentcios.

42

A seguir, necessria a informao sobre a rea de venda. Dependendo da rea de
venda, o estabelecimento poder ser enquadrado como:
Hipermercado (subclasse 4711-3/01);
Supermercado (subclasse 4711-3/02);
Minimercado, mercearia e armazns varejistas (subclasse 4712-1/01).

3.4.2.3 Preponderncia das atividades no nvel mais agregado da
classificao
Por preponderncia definida no nvel mais agregado entende-se que deve prevalecer a
ordem descendente de agregao das atividades desenvolvidas: a seo, a diviso, o
grupo e a classe, cuja soma dos valores das receitas operacionais das subclasses
subordinadas for maior. Dentro do nvel principal, assim definido, deve ser adotada a
subclasse de maior valor como a atividade principal.
Exemplo:
Um estabelecimento revende equipamentos e materiais de escritrio, informtica e
comunicaes e presta servios de manuteno e reparao, com a seguinte
composio de receita:

CNAE Subclasses Receitas por Atividade

4761-0/02 Margem de revenda de material e equipamentos para escritrio ............ R$ 400 mil
4751-2/01 Margem de revenda de material e equipamentos de informtica ............. R$ 430 mil
4752-1/00 Margem de revenda de material e equipamentos de comunicaes .......... . R$ 400 mil
9511-8/00 Servios de manuteno e reparao de mq. de computadores e equipamentos
perifricos ...R$ 490 mil
TOTAL R$ 1 230 mil
Pelo critrio de preponderncia no nvel mais agregado, a atividade principal do
estabelecimento est na Seo G, Diviso 47 - Comrcio varejista, no cdigo 4751-
2/01-"Venda de material e equipamento de informtica . Embora este cdigo tenha
individualmente a sua margem de revenda menor que a receita operacional do cdigo
9511-8/00, o conjunto de atividades de comrcio (47) supera o servio, e entre as
atividades de comrcio, a de venda de equipamentos de informtica a de maior valor.

Sendo assim, as atividades do estabelecimento sero assim classificadas:
Atividade principal 4751-2/01
Atividades secundrias 4761-0/02
4752-1/00
9511-8/00


3.5 Passos bsicos para a codificao de atividades econmicas
Para a codificao das atividades econmicas, observa-se, em primeiro lugar, o tipo de
estabelecimento em questo: se unidade produtiva ou auxiliar (vide item 3.1). Caso o

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estabelecimento exera exclusivamente atividades auxiliares, ser a ele atribuda a
subclasse CNAE da unidade produtiva a que serve (vide 3.3).
A identificao do cdigo a ser atribudo para a(s) atividade(s) econmica(s)
desenvolvida(s) pela unidade produtiva deve seguir os seguintes passos:
1. Relacionar a descrio da(s) atividade(s) econmica(s) a ser(em)
codificada(s)
De modo geral, ao relacionar as atividades, melhor buscar uma descrio mais
detalhada, mesmo que no se faa uso da descrio em toda extenso, uma vez
que o adequado enquadramento na subclasse CNAE exige, em muitos casos,
uma maior especificao.
No ato de inscrio de estabelecimento empresarial novo, com base nos atos
constitutivos e na documentao pertinente (contrato social, estatuto registrado,
atas, etc.) listar as atividades que a pessoa jurdica pretende exercer no novo
estabelecimento e as respectivas previses de receita para o primeiro exerccio de
atividades.
Para estabelecimentos em operao, listar as atividades efetivamente exercidas
pelo estabelecimento e as respectivas receitas, auferidas no ltimo exerccio.

2. Pesquisar para cada atividade o seu cdigo no aplicativo Pesquisa da
subclasse CNAE (vide 2.3)
Essa pesquisa ser feita utilizando palavras-chave da descrio, inserindo-as no
campo Pesquisa por Palavra Chave ou Cdigo do site CNAEWeb
http://www.cnae.ibge.gov.br (vide 2.2).

3. Confirmar o(s) cdigo(s) selecionado(s) mediante consulta s Notas
Explicativas (vide 2.1)

4. Rever a relao de atividades
Quando restarem dvidas aps seguir os passos anteriores, rever os termos
utilizados para a pesquisa ortogrfica no aplicativo.

5. Fazer consultas e enviar sugestes ao IBGE
Caso a(s) atividade(s) tal como descrita(s) no conste(m) do aplicativo Pesquisa
na subclasse CNAE, consultas devero ser feitas ao IBGE atravs da Central de
Dvidas (cnae@ibge.gov.br) (vide 2.5), podendo ser enviadas sugestes para o
arquivo de descries de atividades.

6. Identificar qual a atividade principal dentre as atividades exercidas de
fato
A atividade principal ser identificada segundo o conceito de maior receita e os
princpios da preponderncia definida no nvel mais alto da classificao e da
especializao (vide 3.4.2).
Devero ser aplicadas as convenes quando verificada a ocorrncia de casos de
limites entre atividades devido integrao horizontal ou vertical (vide 3.4.1)




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7. Atribuir os cdigos da subclasse CNAE para a atividade principal e
secundrias (se for o caso)
Registrar o cdigo da subclasse CNAE da atividade principal que ser
considerado para a identidade econmica do estabelecimento
Registrar os cdigos das subclasses CNAE das demais atividades econmicas
que sero desenvolvidas no primeiro ano ou que foram desenvolvidas no ltimo
exerccio, conforme o caso, como atividades secundrias (todas ou as mais
relevantes, em nmero a ser definido de acordo com os objetivos institucionais de
cada rgo)

A codificao das atividades no momento da inscrio de um novo estabelecimento
empresarial possibilita uma identificao preliminar da atividade principal entre aquelas
que sero desenvolvidas.
A classificao das atividades econmicas atribuda antes do incio de funcionamento
do estabelecimento tem carter preliminar, e indispensvel mecanismos de
atualizao sistemtica e peridica aps a entrada em operao, com base nas
atividades efetivamente desenvolvidas. Recomenda-se a periodicidade anual para a
confirmao da codificao.



CAPTULO IV CONTROLE DE QUALIDADE DA CODIFICAO

4.1 Agente codificador

A atribuio do cdigo da subclasse CNAE s unidades produtivas do pas depende de
informaes referentes s atividades desenvolvidas pelo estabelecimento, inerentes ao
prprio negcio. Estas informaes so requeridas junto ao responsvel pelo negcio e,
geralmente, so prestadas pelo prprio titular, empreendedor, empresrio ou seu
contabilista.

Entretanto, a escolha adequada do(s) cdigo(s) da subclasse CNAE correspondente(s)
(s) atividade(s) desenvolvida(s) exige o conhecimento dos conceitos e convenes de
classificao econmica e, sobretudo, das regras para a identificao da atividade
principal que corresponde identidade econmica do estabelecimento produtor. O
agente codificador deve ser capacitado para a tarefa.

A qualidade da codificao na subclasse CNAE est intrinsecamente relacionada com o
grau de preparo e capacitao do agente codificador responsvel. Portanto, quando o
rgo-usurio gestor de cadastro, deve contar com equipe de codificadores treinados
para aplicar a classificao. A opo adotada por vrios rgos da administrao
pblica no sentido de solicitar ao prprio informante (empresrio/contabilista) que
indique o(s) cdigo(s), junto s informaes prprias do negcio, refora a indicao de
um controle de qualidade interno ao rgo.





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4.2 Qualidade da codificao

A atribuio correta e atualizada do cdigo de atividades fundamental para a
qualidade dos cadastros administrativos, nos quais a Administrao Pblica se apoia no
processo de deciso e implementao de polticas pblicas na rea econmica. O
principal papel da subclasse CNAE de funcionar como instrumento de representao
da organizao econmica sobre a qual atua a administrao pblica.

O fato das unidades de produo se organizarem de forma variada, com combinaes
distintas de processos produtivos e cestas de produtos, resulta em um intenso
dinamismo de adaptaes e mudanas das atividades. A averiguao da correo do
enquadramento destas unidades na estrutura da subclasse CNAE, de carter estvel,
com definio precisa do contedo de cada grupamento, requer a prtica sistemtica de
mecanismos de controle da qualidade da aplicao das convenes e regras de
classificao.

As principais diretrizes para os procedimentos de controle de qualidade da codificao
na subclasse CNAE so:
1 Verificar se o(s) cdigo(s) atribudo(s) representa(m) a realidade praticada pelo
estabelecimento produtivo oferecendo administrao uma boa representao do
mundo real;
2 Verificar a uniformidade da identidade econmica do estabelecimento, cdigo da
atividade principal, entre os rgos usurios oferecendo administrao a
possibilidade de intercmbio consistente de informaes.


4.2.1 Procedimentos no mbito interno aos rgos usurios

O Regimento Interno da Subcomisso Tcnica da subclasse CNAE, estabelece:

...........................................................................................................................................
Art. 7. Cabe aos rgos que adotem a CNAE Subclasses:
..........................................................................................................................
II Estabelecer normas e procedimentos para atribuio adequada do
cdigo de atividades;

III - Treinar os funcionrios envolvidos, com o objetivo de contribuir para a
correta identificao dos cdigos de atividades econmicas, com apoio da Subcomisso
Tcnica;
..........................................................................................................................
V Implementar mecanismos de controle de qualidade, com o objetivo de
aperfeioamento contnuo do processo de classificao, conforme orientao da
Subcomisso;
...........................................................................................................................................

Os rgos usurios da subclasse CNAE devero implementar procedimentos de
controle de qualidade em seus mbitos de atuao de forma a contribuir
adequadamente para a efetiva padronizao da classificao econmica no pas.

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Procedimentos no mbito dos rgos usurios:
1- Controle de qualidade da codificao interna, quanto correo do(s) cdigo(s)
atribudo(s), com base documental ato constitutivo das unidades empresariais,
estatutos, documentos fiscais, etc.;
2- Auditoria peridica dos procedimentos de codificao;
3- Apuraes direcionadas para confirmao de cdigos especficos, como os
finalizados por 99;
4- Estudos de agrupamentos setoriais especficos;
5- Diligncias para averiguao de dados cadastrais;
6- Constataes decorrentes de auditorias e aes fiscais:
verificaes contbeis e levantamentos de documentos fiscais, e
observao direta das instalaes em funcionamento no estabelecimento
empresarial.
importante distinguir as conferncias de campo da conferncia documental interna,
referente ao registro das atividades junto aos rgos competentes, como as Juntas
Comerciais ou s informaes oriundas de documentos fiscais e de obrigaes
acessrias. So conferncias independentes e complementares.
A conferncia documental constata a existncia de incoerncias entre as
atividades econmicas informadas formalmente e os cdigos constantes nos
sistemas internos;
A conferncia de campo, em diligncias ou auditorias, constata a existncia de
incoerncias entre as atividades exercidas de fato pelo estabelecimento
empresarial e os cdigos constantes nos sistemas internos.

4.2.2 Validao nacional no mbito da Subcomisso Tcnica

Cabe Subcomisso Tcnica da subclasse CNAE promover a padronizao da
classificao econmica juntos aos rgos da administrao pblica das trs esferas de
governo. A Tabela de Cdigos e Denominaes unificada o instrumento bsico para a
padronizao da classificao econmica. A efetividade da padronizao, entretanto,
constatada pelo grau de homogeneidade da codificao, junto aos diferentes rgos
usurios.

...........................................................................................................................................
Art. 7. Cabe aos rgos que adotem a CNAE Subclasses:
..........................................................................................................................
VIII - Atualizar os seus cadastros sempre que houver alteraes na CNAE
Subclasses;

IX Fornecer Subcomisso, estatsticas peridicas do uso da CNAE
Subclasses
...........................................................................................................................................

No mbito da Subcomisso, portanto, a avaliao da qualidade da codificao na
subclasse CNAE consiste na ideia bsica de comparar, por amostragem, os cdigos

47

atribudos por diferentes rgos para a mesma descrio de atividades informada por
um estabelecimento empresarial.

A avaliao do uso da subclasse CNAE consta das atribuies estabelecidas no
Regimento Interno para o Ncleo de Conduo da Subcomisso. Os rgos usurios da
subclasse CNAE devem fornecer Subcomisso as informaes necessrias aos
batimentos peridicos indicados para garantir a uniformidade nacional da codificao.


CAPTULO V ATIVIDADE ECONMICA X
OUTRAS CLASSIFICAES

A representao completa das unidades produtivas nos cadastros administrativos
dada por informaes sobre um conjunto de atributos julgados relevantes na
caracterizao de sua insero na organizao econmica do Pas. Da mesma forma
que para a atividade econmica, a caracterizao de cada atributo - em campos
especficos do Cadastro - requer a ordenao de suas possveis situaes em tabelas
de cdigos e denominaes.
Este captulo discorre sobre outras classificaes, tabelas e/ou tipologias, chamando
ateno para sua aplicao vis-a-vis a classificao de atividades econmicas (CNAE).

5.1 Tabela de Natureza Jurdica x CNAE
Atualizado conforme reviso da Tabela de Natureza Jurdicas 2009
A natureza jurdica ou constituio jurdica define o estatuto jurdico que rege a unidade
produtiva. A primeira Tabela de Natureza Jurdica - TNJ, aprovada pela CONCLA (DOU
de 28/12/95), foi revista e atualizada em 2003 em funo das alteraes decorrentes do
Novo Cdigo Civil (Lei n 10.406, de 10/01/2002).
Em 2007, foi organizado um Grupo de Trabalho para rever e atualizar a Tabela de
Natureza Jurdica 2003.1. A proposta cria, extingue, altera denominaes e d nova
redao para as notas explicativas das naturezas jurdicas. A Tabela de Natureza
Jurdica 2009 foi aprovada pela Resoluo Concla n 01 de 14/05/2010, e publicada no
Dirio Oficial da Unio n93, de 18/05/2010.
A Tabela distingue grandes categorias:
1 - Administrao Pblica
2 - Entidades Empresariais
3 - Entidades sem fins lucrativos
4 - Pessoas Fsicas
5 - Organizaes Internacionais e Outras Instituies Extraterritoriais.

Dentro de cada categoria, a TNJ lista as diferentes situaes reconhecidas pela
legislao pertinente, atribuindo-lhes cdigos especficos de 3 dgitos, sendo o primeiro
igual ao da grande categoria ( para acesso TNJ completa vide site
www.ibge.gov.br/concla)
Obs.: A classificao de natureza jurdica no tem uso uniforme nas esferas de governo
estadual e municipal.

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Importante notar que os cadastros devem conter um cdigo especfico para a Natureza
Jurdica. Para cada unidade cadastrada h necessidade de registrar tanto o cdigo de
Natureza Jurdica como o cdigo da subclasse CNAE. A subclasse CNAE usada para
definir a atividade econmica exercida pela unidade produtiva, qualquer que seja sua
Natureza Jurdica.
Casos que exigem ateno:
Cooperativa uma categoria especfica de Natureza Jurdica (cdigo TJN 214-3 ),
cuja subclasse da CNAE depender do tipo de atividade que exera
Aos organismos no governamentais, assim como s demais associaes sem
fins lucrativos , atribui-se o cdigo 399-9 da TJN e o cdigo CNAE Subclasses
referente s atividades que efetivamente exeram, que podem ser atividades
associativas do tipo das enquadradas na Diviso 94 Atividades Associativas ou
qualquer outro tipo de atividade enquadrado em segmento especfico da subclasse
CNAE.
Os profissionais autnomos, enquanto Natureza Jurdica, so identificados na
categoria Pessoa Fsica e devero receber a subclasse da CNAE referente
atividade que exeram.


5.2 Tipo de estabelecimento x Atividade Econmica
A unidade bsica de organizao do sistema produtivo a Empresa, como locus de
deciso, apropriao da renda e responsabilidade legal. As empresas se organizam de
modo variado: em um nico local, exercendo uma ou mais atividades ou em vrios
locais, inclusive exercendo atividades diferenciadas. Deste fato, resulta a possibilidade
de enfoques diferenciados na organizao de informaes sobre o aparelho produtivo:
sob a tica da empresa ou sob a tica do estabelecimento enquanto unidade local.
Nos cadastros administrativos de pessoa jurdica a unidade elementar costuma ser o
estabelecimento, que corresponde unidade estabelecida em um dado local ou
endereo. As empresas que operam com mais de um estabelecimento, organizam-se
sob diferentes formas de relao e de repartio de atribuies entre suas vrias
unidades. Assim, torna-se necessrio caracterizar os estabelecimentos cadastrados
segundo uma tipologia que permita, por exemplo, identificar os estabelecimentos com
atividades produtivas voltadas ao mercado e as unidades onde so exercidas apenas
atividades auxiliares, isto , de apoio s atividades produtivas exercidas por outros
estabelecimentos da prpria empresa (vide 3.1).
Em campo especfico do cadastro deve ser registrado o tipo de estabelecimento, dentro
de tipologia que permita identificar se trata-se de unidade produtiva ou de unidade
auxiliar e, neste ltimo caso, as situaes mais tpicas destas unidades, segundo os
servios que prestam.
A Subcomisso Tcnica da subclasse da CNAE trabalhou a definio de uma tipologia-
padro de estabelecimentos, para uso nos cadastros administrativos. Os rgos podem
completar suas necessidades, respeitando o padro bsico.

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Em relao atribuio do cdigo de atividade s unidades auxiliares, a Subcomisso
Tcnica da subclasse CNAE acordou a atribuio do mesmo cdigo CNAE do
estabelecimento a que serve.
Exemplo:
Bolsa de Valores de determinada praa com unidades administrativas/ escritrios de
contatos em vrios outros Estados.
Estabelecimento sede onde opera a Bolsa de Valores:
Atividade: CNAE 6611-8/01 Bolsa de Valores
Tipo de estabelecimento: sede com atividade operativa de mercado
Escritrios de contato em vrios estados:
Atividade: CNAE 6611-8/01 Bolsa de Valores
Tipo de estabelecimento: auxiliar/apoio - escritrio de contato

5.3 Atividade Econmica x Ocupaes

A ocupao de cada cidado economicamente ativo um atributo relevante na
caracterizao da fora de trabalho do Pas. A classificao de ocupaes agrupa
postos de trabalho com caractersticas similares quanto s tarefas realizadas e
qualificao/habilidade necessria para sua execuo. O cdigo de classificao de
ocupaes, portanto, atribudo a pessoas fsicas. Atualmente a CBO utilizada para
registros administrativos (RAIS e CAGED), carteira de trabalho, imposto de renda,
imigrao, pesquisas salariais, estatsticas oficiais, definio de polticas de emprego,
entre outros
A Classificao Brasileira de Ocupaes - CBO, cuja gesto responsabilidade do
Ministrio do Trabalho e Emprego, tem status de classificao oficial obrigatria para os
registros administrativos que informam o mercado de trabalho. Atualmente, a CBO est
em processo de reviso. O objetivo que a nova CBO seja a nica classificao
ocupacional, passando a ser utilizada tambm para os registros domiciliares (censo).
Outro objetivo garantir a atualizao e a competitividade da nossa mo-de-obra em
nvel internacional. Para tanto, nosso sistema dever estar em sintonia com as
ocupaes dos demais pases com os quais o Brasil mantm relao. Por isto a
elaborao da CBO tem como norteador a Classificao Internacional Uniforme de
Ocupaes - CIUO, que fornece aos pases um sistema referencial que permite uma
comparao de ocupaes em mbito internacional. Trata-se de uma classificao
organizada hierarquicamente em 4 nveis, com 10 grandes grupos, 58 subgrupos
principais, 202 subgrupos e 591 famlias de ocupaes (proposta).

Importante notar que, no caso dos trabalhadores autnomos, a identificao da
ocupao no prescinde da identificao do cdigo da subclasse da CNAE. Como j
mencionado, o cdigo da subclasse CNAE aplicvel igualmente a pessoas jurdicas e
a pessoas fsicas, sob o enfoque de unidades de produo estabelecimentos
empresariais, trabalhadores autnomos, produtores rurais, etc.
Exemplos:
Profissional autnomo advogado trabalhando na prestao de servios profissionais
a clientes.
Ocupao: advogado em geral (2419)
Atividade: CNAE 6911-7/01 Servios advocatcios

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Trabalhador autnomo pedreiro trabalhando em construo de casas
Ocupao: pedreiro (edificaes) (7152)
Atividade: CNAE 4120-4/00 Construo de edifcios
Costureira profissional autnoma trabalhando em atelier prprio
Ocupao: costureira de confeces em geral (7631)
Atividade: CNAE 1412-6/02 Confeco sob medida de peas do vesturio, exceto
roupas ntimas.




5.4 Atividade Econmica x Produtos
A representao estatstica do processo produtivo feita em duas dimenses: da
atividade, que focaliza o processo de produo, e dos produtos, que focaliza o resultado
da atividade econmica.
A classificao de atividades econmicas ordena as unidades de produo
(estabelecimentos), de acordo, preponderantemente, com similaridades no processo de
produo.

Sob a tica de mercado, origem da produo ou tipo de uso, as classificaes de
produtos (mercadorias e servios) agrupam transaes (fluxos) de produo,
importao, consumo ou formao de capital.
Exemplificando:
Classificao de Atividades da subclasse CNAE
0121-1/01 Horticultura

Classificao de produtos: NCM
(Nomenclatura Comum do Mercosul)

Captulo 7
Produtos hortcolas, plantas,
razes e tubrculos, comestveis

07.05 Alfaces (Lactuca sativa) e
chicrias (Cichorium spp.), frescas
ou refrigeradas.
0705.1 - Alfaces:
0705.11.00 - Repolhudas
0705.19.00 - Outras
0705.2 -Chicrias:
0705.21.00 - Endvia ("Witloof")
(Cichorium intybus var. foliosum)
0705.29.00 - Outras





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ANEXO - Onde encontrar os Instrumentos de Apoio Codificao

IBGE/CONCLA

- http://www.ibge.gov.br/concla/, na seo Subcomisses Tcnicas

CNAE SUBCLASSES
- http://subcomissaocnae.fazenda.pr.gov.br

RECEITA FEDERAL

- http://www.receita.fazenda.gov.br