A construo da ordem:

A elite poltica imperial.

Jos Murilo de Carvalho

Introduo

O caso das Amricas, portuguesa e espanhola.

Centralizao e unidade na primeira,

descentralizao e fragmentao na segunda.

As explicaes para os destinos diferentes.

O caso da Amrica portuguesa, uma opo

poltica, entre tantas existentes.

A homogeneidade ideol!gica e de treinamento da

elite como causa capital para o caso portugu"s.

#lites polticas e a construo
do #stado

$ormao dos #stados e das elites,

fundamentada pela relao de foras entre a
%urocracia estatal e os anseios representati&os
das classes.

O caso %rasileiro, heranas de 'ortugal.

(o sistema %rasileiro hou&e forte presena dos

%urocratas na elite poltica.

A formao poltica portuguesa, em )ue

Coim%ra te&e papel principal, possi%ilitou
unidade a elite.

A elite poltica nacional: definies

A elite poltica era constituda da)ueles )ue

ocupa&am os cargos poltico administrati&os, os
)ue tinham deciso de mando.

A elite poltica era ci&il, com sentimentos

antimilitar e anticlerical.

*efinio e constituio da elite: os +inistros,

os ,enadores, os *eputados gerais e os
Conselheiros de #stado.

A elite poltica nacional:
definies
PERODO PERODO DURAO
-. 'rimeiro /einado -0112-03-
1. /eg"ncia -03-2-045
3. Consolidao -0452-063
4. Apogeu -0632-07-
6. *eclnio e 8ueda -07-2-009

:nificao da elite: uma ilha de letrados

O ensino superior como elemento promotor de

unidade ideol!gica e de treinamento.

A import;ncia da formao em Coim%ra e o papel

das geraes &indas de l< na construo do #stado
%rasileiro.

As geraes da elite ad&indas de Coim%ra e as

geraes formadas no =rasil, magistrados e
%acharis.

O preo da homogeneidade da elite pela educao, a

formao de uma ilha de letrados.

:nificao da elite: o domnio dos
magistrados

A ocupao, especialmente )uando manifestada

em forma de uma profisso em comum, foi mais
um fator )ue possi%ilitou a socializao da elite
poltica.

O compartilhamento de &alores e treinamentos

por meio de uma profisso.

(os tr"s primeiros perodos poltico da formao

do #stado, predominou a %urocracia estatal,
enfase especial se>a dada aos magistrados.

:nificao da elite: o domnio
dos magistrados
GRUPO COMPOSIO
?o&erno
#mpregados p@%licos e polticos, os
estatistas, seguem as orientaes do
go&erno imperial e tra%alham para a
concretizao delas.
'rofisses
'rofessores, ad&ogados, >ornalistas,
uma elite intelectual capaz de criticar
os &alores e instituies &igentes.
#conomia
'ropriet<rios rurais, %an)ueiros,
industriais e comerciantes, o grupo
menos preparado politicamente para a
tarefa de construo do estado.

:nificao da elite: a caminho
do clu%e

+ais um fator de socializao, homogeneidade

e treinamento da elite, a circulao geogr<fica e
por cargos.

O efeito unificador da circulao geogr<fica, a

superao do pensamento pro&inciano.

O clu%e poltico. O caminho para chegar at l<,

a entrada e a circulao entre os cargos polticos
importantes.

A %urocracia, &ocao de todos

As &ariaes no corpo %urocr<tico, di&ises &erticais, por funes, e as

horizontais, por sal<rios.

Aaria&am tam%m por grau de profissionalizao e grau de funo poltica da

funo.

Ba&ia tam%m diferenciaes por n&el geogr<fico: central, pro&incial e

local.

A di&iso &ertical se da&a em n&el 'oltico, *iretorial, Auxiliar e 'rolet<rio.

Os setores )ue mais forneceram mem%ros C elite poltica foram: o militar, o

>udici<rio e o eclesi<stico.

O corpo %urocr<tico tinha origens di&ersas e no era &ocao de todos, mas

sim das minorias ur%anas.

A %urocracia era um poderoso elemento de cooptao dos potenciais

opositores, oriundos dos setores mdios ur%anos, dos profissionais li%erais e
dos propriet<rios rurais em decad"ncia.

Duzes, padres e soldados: os
matizes da ordem

Os magistrados

Ampla maioria at o terceiro perodo.

+elhor profissionalizao e treinamento.

,u%metidos a alta circulao.

'or dependerem do go&erno para sua ascenso

profissional e melhorias de sal<rio, )uando
entra&am na poltica normalmente se coloca&am
ao lado do go&erno.

Duzes, padres e soldados: os
matizes da ordem

Os eclesi<sticos

Composio social mais democr<tica.

$ormados no =rasil com grande precariedade, mas mesmo

assim com grande influencia de ideias re&olucion<rias, mais
do )ue em Coim%ra.

'articipantes de muitas das insurreies nos perodos iniciais

do Imprio.

Atuao mais pr!xima da populao e por isso fonte de

conflitos constantes com o go&erno imperial.

Isolados depois da /eg"ncia e cerceados, paulatinamente

enfra)uecidos at o irrompimento da 8uesto /eligiosa.

Duzes, padres e soldados: os matizes da
ordem

Os militares

/ecrutamento dos oficiais e dos praas em camadas sociais

diferentes, os primeiros nas classes dominantes e os @ltimos
nas camadas populares.

A composio social do exrcito alterou2se ainda antes da

Independ"ncia, )uando permitiu2se aos filhos de todos os
militares ingressarem como cadetes.

(a +arinha, por outro lado, mante&e2se a discriminao no

recrutamento, aumentando a dist;ncia entre oficiais e praas.

As di&erg"ncias entre militares e ci&is aumentaram ap!s o fim

da ?uerra do 'araguai e com as influ"ncia do 'ositi&ismo so%re
a instituio. 'ouco a pouco tornaram2se uma contra2elite.

Os partidos polticos imperiais:
composio e ideologia

At -037 no se pode falar em partidos polticos no =rasil.

,urgimento dos partidos, Conser&ador e Ei%eral, a partir do

mo&imento do /egresso.

,urgimento do 'artido 'rogressista, na dcada de F5, graas ao

perodo da Conciliao.

A partir da dcada de -075 o surgimento de um no&o arran>o

poltico partid<rio, agora tripartite, de&ido o surgimento e
concretizao do 'artido /epu%licano.

Os principais conflitos entre os partidos se deram em torno das

tend"ncias centralizadoras do poder, na primeira metade do GIG.

*e -0F5 em diante, esses conflitos passaram a girar so%re a

exig"ncia de representao e reforma social, so%re as li%erdades
indi&iduais.

Os partidos polticos imperiais:
composio e ideologia

A respeito das teses )ue defendem a predomin;ncia dos

senhores da terra no >ogo poltico, aliados ma>oritariamente a
um partido ou outro, os dados mostraram a distri%uio
e)uili%rada desses indi&duos entre os dois partidos.

,o%re a ocupao dos filiados aos partidos. Os conser&adores

eram compostos dos donos de terras e os funcion<rios p@%licos.
Os li%erais, tam%m os donos de terra e os profissionais
li%erais.

/egionalmente as origens dos partidos configura&am2se com:

Conser&adores, pertencentes as <reas antigas de colonizao
como '#, =A e /DH os Ei%erais, &inham predominantemente de
,', +? e /,, mais interessados na descentralizao para
garantir seus interesses econImicos.

Concluso:A dialtica da am%iguidade

O #stado por uma lado no podia prescindir das rendas dos

impostos de importao e exportao pro&enientes das
ati&idades agr<rias escra&istas exportadoras, por outro lado
esta&a relati&amente li&re para discordar e contrariar os
interesses desses. +uito em%ora e&itassem fazer isso, e )uando
fizeram, no caso das reformas sociais, especialmente as
referentes C escra&ido, foi a partir delas )ue o #stado imperial
comeou a ruir.

A tarefa de construo do #stado %rasileiro dependeu da unio

da elite imperial. #, essa elite, mais do )ue atender aos
interesses das camadas dominantes, era pouca representati&a
das camadas populares.