Reserva Legal

GOVERNO DO ESTADO DE SO PAULO SECRETARI A DO MEI O AMBI ENTE
RESERVA LEGAL
MATACILIAR
SECRETARIA DO
MEIO AMBIENTE
Gl o ba l
Env i r onment
Fa ci l i ty
Banco
Mundial
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RESERVA LEGAL
GOVERNO DO ESTADO DE SO PAULO
SECRETARI A DO MEI O AMBI ENTE
2010
Rei mpresso 2011
UNI DADE DE COORDENAO
DO PROJETO DE RECUPERAO
DE MATAS CI LI ARES
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao
(CETESB Biblioteca, SP, Brasil)
Catalogao na fonte: Margot Terada CRB 8.4422
Tiragem: 1.000 exemplares
S242r So Paulo (Estado). Secretaria do Meio Ambiente. Departamento de
Proteo da Biodiversidade.
Reserva legal [recurso eletrnico] / Secretaria de Estado do Meio Ambiente,
Departamento de Proteo da Biodiversidade ; editor Henrique Sundfeld Barbin ;
redao Henrique Sundfeld Barbin, Renata Ins Ramos. Reimpresso da 1.ed.
So Paulo : SMA, 2011.
56 p. : il. color.
Publicado tambm de forma impressa.
Disponvel em: <http://www.ambiente.sp.gov.br>
ISBN 978-85-86624-71-1
1. reas Protegidas 2. Conservao meio ambiente 2. Legislao ambiental
3. Mata Ciliar 4. Reserva ambiental 5. Zonas rurais I. Barbin, Henrique Sundfeld II.
Ramos, Renata Ins III. Ttulo.
CDD (21.ed. esp.) 333.7516 173 4
CDU (2.ed. port.) 502.14 (1-751.3)
GOVERNO DO ESTADO DE SO PAULO
Governador
SECRETARIA DO MEIO AMBIENTE
Secretrio
COORDENADORIA DE BIODIVERSIDADE
E RECURSOS NATURAIS
Coordenadora
Geraldo Alckmin
Bruno Covas
Helena Carrascosa von Glehn
Cristina Maria do Amaral Azevedo
Departamento de Proteo
de Biodiversidade
Projeto de Recuperao de Matas Ciliares
FICHA TCNICA
Edio
Henrique Sundfeld Barbin
Redao
Henrique Sundfeld Barbin
Renata Ins Ramos
Colaborao
Antonio Marcos dos Santos
Aracelis Piovezani Silva
Denise Sasaki
Guilherme Casoni da Rocha
Marina Eduarte
Paulo Guilherme Rigonatti
Raoni Pilger Nicolai
Rejane Ceclia Ramos
Silas Barsotti Barrozo
Stela Eid Piva Bertoletti
Reviso
Maria Cristina de Souza Leite
Stela Eid Piva Bertoletti
Projeto Grco
Vera Severo
Diagramao
Fernanda Buccelli
Secretaria do Meio Ambiente do Estado de So Paulo
Av. Prof. Frederico Hermann Jr., 345
So Paulo - 05459 900 SP
tel: 11 3133 3000
www.ambiente.sp.gov.br
N
a atualidade o tema Reserva Legal vem sendo muito discutido, ga-
nhando as pginas de jornais e pauta de discusses, desde o Congresso
Nacional at as rodas de agricultores. A Reserva Legal, enm, se tornou assunto!
H muita informao imprecisa a respeito o que acaba dicultando o entendimen-
to de sua importncia para a propriedade e para a sociedade.
A Reserva Legal foi criada em 1934, no 1 Cdigo Florestal, para servir como uma
reserva de madeira para a propriedade. A gleba era aberta (desmatada) e era deixada uma
parte dela (25%) reservada com mata para fonte de madeira para a prpria propriedade.
Como as matas eram abundantes, no se imaginava que os rios e crregos cariam sem
proteo. Ainda no se tinha total conhecimento dos servios ambientais prestados pela
foresta com relao preservao dos recursos hdricos e da biodiversidade.
Hoje, no entanto, sabe-se de todas estas funes. Sabe-se inclusive da importn-
cia dos recursos naturais para o prprio sistema produtivo. Se no h gua, se o solo
no bem conservado, a produo encarece. Uma propriedade rural degradada no
consegue produzir o que se espera e representa a desvalorizao do patrimnio de seu
proprietrio. O que se precisa aprender agora como manejar esta Reserva, que por si
s j valiosa para o produtor rural e pode gerar uma fonte de renda alternativa para o
agricultor. Assim, ser bom para o proprietrio rural e para a sociedade.
Muitas vezes no preciso diminuir a rea de produo para estabelecer a reserva.
So vrias as reas que podem ser inseridas na Reserva alm da mata (reas que no
possuem aptido agrcola por apresentarem declive acentuado ou determinado tipo
de solo, etc.). Para a pequena propriedade rural podero ser computados talhes de
rvores frutferas, ornamentais ou com nalidades industriais (desde que consorciadas
com nativas). As reas tambm podem ser formadas com plantio de espcies nativas
consorciadas com espcies exticas ou agrcolas cultivadas em sistema intercalar. Em
algumas situaes especcas, as reas de preservao permanente tambm podero
ser includas no cmputo da Reserva Legal. Por ltimo, caso no seja possvel constituir
toda a Reserva Legal na propriedade por estar toda cultivada com lavoura, pastagem
ou silvicultura, pode-se compensar em outro local fora da propriedade, desde que obe-
decidas determinadas regras estabelecidas pelo Cdigo Florestal e demais legislaes
(vide item 11 p. 19).
Esta publicao tem como objetivo fornecer informaes de como compor a Reser-
va Legal, e procura esclarecer a importncia de se ter a Reserva Legal na propriedade de
forma integrada microbacia onde o imvel est situado.
Sumrio
A Implantao da Reserva Legal 8
1. O que Reserva Legal? 8
2. Para que serve a Reserva Legal? 9
3. O que o proprietrio ganha com isso? 10
4. Qual o papel da Reserva Legal na paisagem? 12
5. Quais reas podem ser inseridas na Reserva Legal? 12
6. As reas de Preservao Permanente podem ser includas na Reserva Legal? 13
7. O que mais o pequeno produtor pode utilizar para compor a Reserva Legal? 14
8. Como a RL pode ser constituda? 15
9. Qual o prazo para averbar a reserva? 19
10. Documentao necessria 19
11. Qual legislao deve ser consultada? 19
12. Onde pode ser solicitado mais informaes? 21
Anexo 1 22
Linhas de nanciamento disponveis para instituio ou recomposio da reserva orestal
Anexo 2 30
Exemplos a serem seguidos na averbao da Reserva Legal
Anexo 3 42
Quadros de apoio para composio da Reserva Legal
Anexo 4 48
Endereos teis
Glossrio 51
Siglas 53
Referncias 53
Reserva Legal 8
A Implantao da Reserva Legal
1. O que Reserva Legal?
Quanto se deve reservar da propriedade?
Reserva Legal (RL) uma rea localizada no interior de uma propriedade ou
posse rural que passvel de utilizao sob regime de manejo orestal sus-
tentvel, sendo possvel fazer a extrao seletiva de madeira, de frutos, leos,
produzir mel, etc.
No Estado de So Paulo, a rea que deve ser destinada Reserva Legal
de, no mnimo, 20% do total da propriedade. Ou seja, se uma propriedade
rural tem 100 hectares, a rea exigida para Reserva Legal ser de no mnimo
20 hectares. Para compor esses 20%, podem ser utilizadas as reas no ade-
quadas para agricultura, dentre outras. E ainda, caso no tenha toda a rea
dentro de sua propriedade, pode-se compensar em outra propriedade que
tenha por exemplo, uma mancha de mata. Ver a seguir outras informaes
importantes sobre o tema.
Reserva Legal Reserva Legal Reserva Legal Reserva Legal
9 A Implantao da Reserva Legal
2. Para que serve a Reserva Legal?
Qual a importncia da vegetao para o meio ambiente e para a pro-
duo agropecuria?
A Reserva Legal pode ser uma oportunidade de diversicao da produo
e da renda, pois pode ser utilizada por meio de manejo e explorao sus-
tentvel. Tambm fundamental para a proteo dos recursos naturais, a
conservao e a reabilitao dos processos ecolgicos, a conservao da bio-
diversidade e o abrigo e a proteo de fauna e ora nativas.
No se pode esquecer, como j mencionado anteriormente, que a o-
resta traz benefcios para o proprietrio rural e para todo o meio ambiente,
pois os recursos naturais como o solo e a gua so essenciais para o sistema
de produo de agricultura, silvicultura e pecuria. A Floresta faz parte desse
conjunto na medida em que protege e se relaciona com ambos, ou seja, na
natureza tudo est interligado.
O proprietrio pode aproveitar essas ofertas da natureza de duas ma-
neiras: a primeira retirando dela produtos e subprodutos que podem ser
vendidos (ex.: leos, folhas, madeira, etc.) e a segunda refere-se obteno
de benefcios indiretos (no se v facilmente, mas contribuem muito com a
qualidade e quantidade da gua de irrigao, diminuio dos gastos com
defensivos agrcolas, etc.).
Algumas das importantes funes da RL esto destacadas abaixo:
funciona como um ltro de proteo, impedindo o carreamento de
sedimentos, adubos qumicos e pesticidas para os cursos-dgua di-
minui os gastos com aplicao de mais adubos e pesticidas e evita
poluir a gua;
permite a inltrao da gua no solo e a recarga dos lenis freticos,
inuenciando diretamente a qualidade e a quantidade de gua dispon-
vel mais gua para irrigao e gua limpa;
garante abrigo e alimento para diversos animais que deixam de invadir
as roas para se alimentar menor perda da produo;
protege o solo, evitando a eroso solo de boa qualidade para futuros
plantios, no se gasta com mquinas para corrigir as deformaes na
superfcie do solo;
protege crregos, ribeires, rios e nascentes mais gua e de boa
qualidade.
Reserva Legal 10
aumenta o nmero de polinizadores das lavouras e ainda se pode
produzir mel;
abriga os inimigos naturais das pragas agrcolas diminuindo o uso de
pesticidas. Na Floresta Atlntica, tem cerca de 500 espcies de plantas
por hectare, e estimado que existam nesse ecossistema em torno de
50 mil espcies de insetos e microrganismos (cem vezes mais), vrias
dessas, inimigas naturais de pragas agrcolas.
Ver o exemplo: a seringueira nativa da Amaznia atacada por um fungo
tambm nativo, que causa uma doena denominada mal das folhas. O
plantio de seringueiras em clareiras dentro da oresta ca protegido pela
biodiversidade do entorno, o que impede a ocorrncia da doena. A biodiver-
sidade no entorno das plantaes pode ser muito importante para a proteo
das espcies cultivadas.
3. O que o proprietrio ganha com isso?
So vrios os motivos para o produtor averbar sua Reserva Legal. Alm dos
ganhos ambientais, que indiretamente se relacionam aos nanceiros, ainda
h os diretamente relacionados.
Abaixo uma lista em que esto alguns deles:
Imposto Sobre Territrio Rural (ITR) mediante declarao no Ins-
tituto Brasileiro de Meio Ambiente (Ibama), possvel excluir as reas
de Preservao Permanente, Reserva Legal e demais manchas de ve-
getao natural da rea da propriedade que ser a base para o clculo
do imposto.
Explorao da Reserva Legal durante a recomposio da RL, h
possibilidade de realizar plantios comerciais de espcies agrcolas e o-
restais exticas em consorciao com as rvores nativas. Ou seja, du-
rante o perodo de formao da mata, que cobrir a RL, o proprietrio
pode explorar as entrelinhas com produtos agrcolas comerciais (ex.:
abbora, melancia, etc.), formando um Sistema Agroorestal (SAF) e
posteriormente iniciar o manejo orestal de produtos madeireiros e no-
madeireiros (ex.: borracha de seringueira, madeira de lei, mel, frutos,
leos, entre outros).
Certicao de Produtos Rurais a certicao um processo volun-
trio em que realizada uma avaliao da produo rural, por uma cer-
ticadora, para vericao dos cumprimentos de questes ambientais,
econmicas e sociais da propriedade rural.
Para obter a certicao, uma das exigncias a adequao ambiental
da propriedade, na qual est inserida a regularizao da Reserva Legal.
As principais vantagens da certicao so a diferenciao e a valoriza-
o dos produtos agroorestais no mercado, pois aumenta a credibilidade
junto aos consumidores, atende s novas exigncias de mercado e aumenta
o acesso a novos mercados ambiental e socialmente conscientes.
Por exemplo, uma propriedade que produz caf e possui a certicao
pode vender seu produto no mercado interno e externo a um valor mais alto
do que o caf produzido sem certicao.
O produtor pode certicar tambm os produtos agroorestais extrados
da Reserva Legal e consequentemente agregar valor a eles.
Pagamento por Servios Ambientais (PSA) entendem-se por ser-
vios ambientais as iniciativas que favorecem a conservao, a manu-
teno, a ampliao ou a recuperao de servios ecossistmicos, tais
como preservao, proteo e recuperao de orestas nativas, adoo
de prticas de conservao do solo e da gua e de tcnicas de manejo
agroecolgico e aes para a proteo e o manejo de fauna silvestre.
As orestas e demais formaes vegetais naturais desempenham papel
fundamental para garantir a qualidade e a quantidade de gua, uma vez
que permitem a inltrao da gua no solo e protegem os cursos-dgua ao
agir como ltros contra sedimentos e poluentes, prestando um excelente
servio ambiental.
Outro servio ambiental prestado pelas orestas a reduo de gs car-
bnico (CO
2
) do ar. As plantas realizam fotossntese para se desenvolver, e
para tanto, utilizam energia solar, gs carbnico do ar e gua para formar
seu alimento (glicose). O carbono do CO
2
utilizado para formao de toda
a estrutura vegetal (razes, tronco, galhos e folhas). Dessa forma, as plantas
xam o carbono, reduzindo a quantidade deste gs na atmosfera. Em vrios
pases existem metas para que as indstrias reduzam a emisso de poluentes.
Para alcanar essas metas, algumas indstrias compensam a emisso de po-
luentes atravs da compra dos crditos de carbono das reas com orestas
em outros pases. A est uma boa oportunidade.
No Estado de So Paulo, esto sendo desenvolvidos dois programas,
Protetor de guas e Protetor Verde, que visam remunerar os proprietrios
Reserva Legal 12
que recuperarem e mantiverem as formaes vegetais naturais em suas pro-
priedades. Trata-se do Pagamento por Servios Ambientais.
Servido Florestal proprietrios que possuem mais de 20% de Re-
serva Legal podem averbar a rea remanescente como Servido Florestal
e alugar para outro proprietrio que no tenha disponibilidade de
averbar a RL na sua propriedade.
Para a instituio da Reserva Legal, h crdito para nanciamento junto
a bancos. Ver no Anexo 1, mais detalhes sobre o assunto.
4. Qual o papel da Reserva Legal na
paisagem?
Para que possa cumprir com todas as suas funes, a Reserva Legal no deve
car isolada na paisagem. preciso interligar o mximo possvel todos os re-
manescentes de vegetao nativa de uma determinada microbacia, ou seja,
necessrio juntar os capes de mata, viabilizando o encontro entre os animais
que vivem nestes ambientes, desde pssaros, pequenos e grandes mamfe-
ros, at os menores componentes do ecossistema, como os microrganismos.
As sementes de plantas tambm so levadas para outras reas pelos pssaros
e demais animais que visitam as matas, ajudando a aumentar e melhorar a
vegetao existente e criar novas reas de orestas.
Esse fato pode contribuir para evitar a extino de animais e plantas.
5. Quais reas podem ser inseridas na
Reserva Legal?
Algumas reas presentes na propriedade podem ser utilizadas para compor a
Reserva Legal. As que devem ter prioridade na escolha so:
as reas de mata que se encontrem fora das APPs (ver as condies no
item 6);
as reas de vrzeas (alagveis periodicamente);
as reas de campos naturais;
os capes de cerrado;
os pastos abandonados (mediante restaurao);
outras formas de vegetao natural;
reas que estejam entre fragmentos orestais, Reservas Legais vizi-
nhas e APPs que possam conect-las, formando grandes extenses
de mata nativa;
Caso no tenha alcanado os 20% referentes Reserva Legal, podero
ser selecionadas outras reas, de solos fracos, de baixa produo e reas
ngremes para realizar plantios de culturas comerciais consorciados com r-
vores nativas. Isso pode ser rentvel.
Existem vrias alternativas (como por exemplo, a seringueira) para utili-
zar a Reserva Legal.
6. As reas de Preservao Permanente
podem ser includas na Reserva Legal?
As reas de Preservao Permanente APPs podem ser somadas nos 20%
quando a soma da vegetao nativa existente em APP mais a da Reserva
Legal exceder a:
25% da propriedade, no caso de pequenas propriedades e
50%, no caso das demais propriedades.
Pequena propriedade, segundo a denio do Cdigo Florestal,
aquela com rea de at 30 hectares, na qual o proprietrio e sua famlia a
exploram mediante trabalho pessoal, e cuja renda bruta familiar seja retirada
da propriedade em pelo menos 80%.
Importante lembrar que a regra acima colocada no possui validade
caso implique na converso de novas reas para usos alternativos do solo, ou
seja, na supresso de vegetao nativa remanescente.
A incluso de APP em Reserva Legal no altera as restries legais que
incidem sobre as mesmas, ou seja, no pode ser utilizada para agricultura,
pecuria e plantio de oresta comercial (eucalipto, Pinus, etc.), nem ser
retirada madeira.
J a vegetao da Reserva Legal pode ser utilizada sob regime de mane-
jo orestal sustentvel, sendo proibido o seu corte raso. Por exemplo, pode-
se fazer a extrao seletiva de madeira, de frutos, leos, produzir mel, etc.
A converso em pasto, silvicultura ou rea agrcola proibida.
Reserva Legal 14
7. O que mais o pequeno produtor pode
utilizar para compor a Reserva Legal?
Nas pequenas propriedades ou posse rural familiar podem ser computados
plantios de rvores frutferas, ornamentais ou industriais, compostos por es-
pcies exticas, cultivadas em sistema intercalar ou em consrcio com esp-
cies nativas.
As Secretarias do Meio Ambiente e da Agricultura e Abastecimento de-
vem dar apoio tcnico pequena propriedade ou posse rural.
Ateno: No podero ser plantados, em hiptese alguma, espcies de
plantas consideradas exticas com potencial invasor, espcies-problema ou
espcies competidoras (ex.: leucena, Pinus, braquiria, etc.), porque essas
espcies podem trazer prejuzos ao meio ambiente e prpria lavoura.
Exemplo de propriedade agrcola com a RL:
Fonte: Sobreposio do Mapa de Reserva Legal da SMA em imagem do Google Earth
Imagem ilustrando uma propriedade agrcola (linha vermelha) com a Re-
serva Legal delimitada (linha amarela). Nota-se que quase toda a rea de
Reserva Legal est coberta por mata. A rea faltante ser recuperada.
8. Como a Reserva Legal pode ser constituda?
A Reserva Legal deve ser coberta por vegetao nativa e preferencialmen-
te locada no interior da propriedade rural. Toda propriedade rural tem que
conserv-la por fora de lei. Caso no haja vegetao nativa na rea, essa
pode ser recuperada ou compensada em outra rea.
Uma alternativa para a constituio da Reserva averbar parte dela na
propriedade e o restante ser compensado em outra propriedade e/ou locada
em Unidade de Conservao do Governo do Estado.
Recomenda-se que se preserve toda a vegetao nativa existente den-
tro da propriedade para depois pensar em compensar. O item seguinte
demonstra o que deve ser utilizado no processo de eleio de reas para a
composio da Reserva Legal.
Ver no Anexo 2, alguns bons exemplos de instituio de Reserva Legal.
8.1 A locao da Reserva Legal na propriedade
Diversos itens devem ser analisados para se denir onde locar a Reserva Le-
gal. Devero ter prioridade:
a vegetao existente;
a proximidade com as APPs;
proteo das cabeceiras;
proximidade com outras Reservas Legais e manchas de matas;
vegetao que exera funo de preveno e controle de eroso;
classe de capacidade de uso do solo (solos fracos, pedregosos, rasos,
reas ngremes, ou seja, reas de baixa produo agrcola);
proteo de vrzea (vegetao que ca ao redor de reas alagveis);
sop e bordadura de cuestas (prximas serra);
plano de bacia hidrogrca ( o planejamento da regio onde a proprie-
dade est inserida. Quem elabora o planejamento o Comit da Bacia
Hidrogrca);
Plano Diretor do municpio (so as regras para o planejamento do municpio.
No planejamento algumas reas so destinadas conservao ambiental);
zoneamento ambiental (algumas regies, tais como rea de recarga de
aqufero, cabeceiras de bacias hidrogrcas, reas de mata nativa, etc.,
merecem maior proteo ambiental que as demais. Sendo assim, os r-
gos ambientais elaboram leis especcas que ordenam o uso do solo
para essas zonas);
Reserva Legal 16
proximidade com Unidades de Conservao (UCs) e outros espaos ter-
ritoriais especialmente protegidos (propriedades que quem prximas
aos parques, estaes ecolgicas, dentre outras);
reas de excepcional valor paisagstico ou protegidas por legislao mu-
nicipal (reas que so eleitas pelo governo como belas reas e devem
ser preservadas);
reas prioritrias para incremento da conectividade (existe um estudo
que determina quais regies no Estado so mais importantes para a for-
mao de grandes corredores ecolgicos). Portanto, deve-se analisar se
a propriedade no se encontra numa dessas reas. Caso esteja, deve-se
estudar a melhor forma de locao da Reserva Legal, a m de se conse-
guir ligar os capes de mata existentes na regio.
8.2 Compensao da Reserva Legal em outro local
S recomendado optar pela compensao da Reserva Legal quando no
houver alternativa de locar dentro da propriedade.
importante que o agricultor tenha reas protegidas dentro de sua pro-
priedade, conforme j abordado anteriormente. Os benefcios so muitos.
Para compor a Reserva Legal, devem ser analisados os potenciais que
a propriedade tem. Para tanto, basta preencher o quadro no Anexo 3 (ver
tambm exemplos de preenchimento) para saber quanto tem de rea na
propriedade para transformar em Reserva Legal.
Ser aceita a compensao em outra rea, desde que equivalente em
extenso e importncia ecolgica e pertena ao mesmo ecossistema da rea
a ser compensada e sejam observados os seguintes critrios:
mesma microbacia hidrogrca ver se h mata na mesma microbacia
hidrogrca onde est inserida sua propriedade. Caso positivo, localizar
o proprietrio da rea e conversar com ele. Caso esta mata no faa
parte da Reserva Legal dele, voc poder compensar ali a sua Reserva
Legal. Todos ganharo com isto;
na impossibilidade de compensao na mesma microbacia hidrogr-
ca, podero ser aceitas reas de compensao localizadas na mesma
bacia hidrogrca;
no Estado de So Paulo so consideradas as Bacias Hidrogrcas do
Paran e do Atlntico Sudeste.
preferencialmente devem ser escolhidas reas de compensao que le-
vem formao de corredores ecolgicos interligando fragmentos re-
manescentes de vegetao nativa, reas de Preservao Permanente,
Unidades de Conservao e reas consideradas prioritrias para a con-
servao da biodiversidade indicadas pelo Ministrio do Meio Ambiente
ou pelo Projeto Diretrizes para a Conservao e Restaurao da Biodiver-
sidade no Estado de So Paulo Programa Biota Fapesp, 2007.
A regularizao da Reserva Legal deve apoiar a preservao dos remanes-
centes e induzir a restaurao orestal e a recuperao de reas degradadas.
Cada propriedade ser avaliada individualmente pela Secretaria do Meio
Ambiente, que levar em considerao as caractersticas locais e regionais.
8.2.1 Quem pode compensar?
O proprietrio que no possuir rea de oresta para toda Reserva Legal em
sua propriedade e no queira converter rea agricultvel em oresta nativa
(excetuando as APPs).
8.2.2 Quem no pode compensar?
Os proprietrios ou possuidores que suprimiram, sem autorizao do rgo
licenciador, orestas ou demais formas de vegetao nativa aps 14 de de-
zembro de 1998.
8.3 Local onde existem vrias propriedades. Pode-se
averbar a Reserva Legal em grupo?
Sim. A Reserva Legal poder ser averbada em regime de condomnio entre
mais de uma propriedade, respeitado o percentual em relao a cada imvel
e as devidas averbaes referentes a todos os imveis envolvidos, aplicando-
se as demais disposies deste regulamento.
Nos loteamentos de propriedades rurais, a rea destinada a completar o
limite percentual de 20% poder ser agrupada numa s poro em condo-
mnio entre os adquirentes.
8.4 E quem tem mais que 20% de mata na propriedade?
Pode ganhar dinheiro com isso?
Quem tem mais de 20% de vegetao nativa na propriedade poder instituir
Servido Florestal, mediante a qual renuncia voluntariamente, em carter per-
Reserva Legal 18
manente ou temporrio, aos direitos de supresso ou explorao da vegetao
nativa localizada fora de reas de Preservao Permanente ou Reserva Legal.
Ou seja, aluga a rea para a Reserva Legal do outro e pode receber por isso.
Da mesma forma, os que no tm os 20% podem pagar ao colega que
tem sobrando e cam desobrigados de destinar a rea de uso agrcola para
transformar em mata nativa.
A Servido Florestal tambm precisa ser averbada nas matrculas.
Muito importante: Destruir, desmatar, danicar ou explorar o-
resta ou qualquer tipo de vegetao nativa ou de espcies nativas
plantadas sem autorizao prvia do rgo ambiental, assim como
executar manejo orestal sem autorizao prvia do rgo ambien-
tal competente, crime ambiental e pode gerar multa.
8.5 Pode-se sobrepor a Reserva Legal em uma Reserva
Particular do Patrimnio Natural (RPPN) e vice-versa?
Sim, o proprietrio pode criar uma RPPN em sua propriedade, mesmo que so-
breposta Reserva Legal. Para tal, deve ser analisado pela Fundao Florestal
(rgo do governo estadual que cuida de parques) e at tirar renda dela, em
casos de uso permitido e aprovado, como a educao ambiental, por exem-
plo. Basta elaborar projeto tcnico de recuperao e explorao atendendo
aos critrios dos rgos ambientais.
8.6 Tem alguma forma de no averbar a Reserva Legal?
Uma forma de car desonerado das obrigaes de plantar e compensar a
rea da Reserva Legal efetuando a aquisio e doao ao Estado de reas
em Unidades de Conservao (UC) de Domnio Pblico pendentes de regula-
rizao fundiria. o caso em que so criados parques, mas o Estado ainda
no desapropriou as terras. O proprietrio que est sem Reserva Legal, pode
comprar a terra dentro da UC e doar ao Estado.
Para isto devero ser observadas as seguintes condies:
extenso equivalente da rea necessria para recompor o percentual
da Reserva Legal;
na impossibilidade de regularizao utilizando rea na mesma microba-
cia, podero ser aceitas reas localizadas na mesma bacia hidrogrca
(no caso de So Paulo, as Bacias do Paran e do Atlntico Sudeste);
condicionada aprovao da Fundao Florestal e da Procuradoria de
Patrimnio Imobilirio PPI.
9. Qual o prazo para averbar a reserva?
A Reserva Legal exigida desde 1965, quando foi institudo o Cdigo Flores-
tal. Em 1989, passou a ser exigida a averbao na matrcula do imvel.
Nos termos do Decreto Federal n 7.029/09, toda propriedade deve ter
a Reserva Legal regularizada at 11 de junho de 2011, quando passa a valer
o Artigo 55 do Decreto n 6.514/08.
Porm, o proprietrio no deve se desesperar, pois ter prazo razo-
vel (180 dias a contar da data acima) para iniciar a regularizao de sua
Reserva Legal.
10. Documentao necessria
A documentao necessria para dar incio ao processo, bem como o local
onde se dever abrir o processo, est no site da Secretaria do Meio Ambiente
e da Cetesb, no item legislao. Caso prera, voc pode ir at uma das agn-
cias da Cetesb ou Centros Tcnicos Regionais da SMA.
11. Qual legislao deve ser consultada?
LEI FEDERAL n 4.771, de 15 de setembro de 1965 j alterada pela
MEDIDA PROVISRIA n 2166-67, de 24 de agosto de 2001 Altera
os arts. 1, 4, 14, 16 e 44, e acresce dispositivos Lei n 4.771, de 15
de setembro de 1965, que institui o Cdigo Florestal, bem como altera
o art. 10 da Lei n 9.393, de 19 de dezembro de 1996, que dispe sobre
o Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural ITR, e d outras provi-
dncias institui o novo Cdigo Florestal;
LEI FEDERAL n 7.803, de 15 de agosto de 1989 Altera a redao da
Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965, e revoga as Leis n 6.535, de
15 de julho de 1978 e 7.511, de 7 de julho de 1986;
DECRETO FEDERAL n 6.514, de 22 de julho de 2008 Dispe sobre
as infraes e sanes administrativas ao meio ambiente, estabelece o
processo administrativo federal para apurao destas infraes, e d ou-
tras providncias;
DECRETO FEDERAL n 6.686, de 10 de dezembro de 2008 Altera e
acresce dispositivos ao Decreto n 6.514, de 22 de julho de 2008, que dis-
pe sobre as infraes e sanes administrativas ao meio ambiente e esta-
belece o processo administrativo federal para apurao destas infraes;
Reserva Legal 20
DECRETO FEDERAL n 6.695, de 15 de dezembro de 2008 D nova
redao ao art.152-A do Decreto n 6.514, de 22 de julho de 2008, que
dispe sobre as infraes e sanes administrativas ao meio ambiente, es-
tabelece o processo administrativo federal para apurao destas infraes;
INSTRUO NORMATIVA n 4, de 8 de setembro de 2009 Dispe
sobre procedimentos tcnicos para a utilizao da vegetao da Reserva
Legal sob regime de manejo orestal sustentvel, e d outras providn-
cias (Ministrio do Meio Ambiente);
INSTRUO NORMATIVA n 5, de 8 de setembro de 2009 Dispe
sobre procedimentos metodolgicos para a restaurao e recuperao
das reas de Preservao Permanente e Reserva Legal sob regime de
manejo orestal sustentvel, e d outras providncias (Ministrio do
Meio Ambiente);
LEI ESTADUAL n 12.927, de 23 de abril de 2008 Dispe sobre a re-
composio de Reserva Legal, no mbito do Estado de So Paulo;
DECRETO ESTADUAL n 55.947, de 24 de junho de 2010 Regula-
menta a Lei n 13.798, de 9 de novembro de 2009, que dispe sobre a
Poltica Estadual de Mudanas Climticas;
DECRETO ESTADUAL n 53.939, de 6 de janeiro de 2009 Dispe
sobre a manuteno, recomposio, conduo da regenerao natural,
compensao e composio da rea de Reserva Legal de imveis rurais
no estado de So Paulo e d providncias correlatas;
RESOLUO SMA n 40, de 22 de setembro de 2006 Regula a emis-
so do Certicado Florestal;
RESOLUO SMA n 18, de 11 de abril de 2007 Disciplina procedi-
mentos para a autorizao de supresso de exemplares arbreos nativos
isolados;
RESOLUO SMA n 8, de 31 de janeiro de 2008 Fixa a orientao
para o reorestamento heterogneo de reas degradadas e d provi-
dncias correlatas;
RESOLUO SMA n 44, de 30 de junho de 2008 Dene critrios e
procedimentos para a implantao de Sistemas Agroorestais;
RESOLUO SMA n 62, de 10 de setembro de 2008 Dispe sobre a
suspenso temporria da emisso de autorizao de supresso vegeta-
o do Bioma Cerrado no Estado de So Paulo;
RESOLUO SMA n 85, de 11 de dezembro de 2008 Dispe sobre
os critrios e parmetros para compensao ambiental de reas objeto
de pedido de autorizao para supresso de vegetao nativa no esta-
do de So Paulo;
RESOLUO SMA n 15, de 13 de junho de 2009 prorroga o prazo
de validade da Resoluo SMA n 62/08 (suspenso da supresso em
cerrado).
12. Onde podem ser solicitadas mais
informaes?
No Anexo 4 esto todos os endereos das agncias da Cetesb e da CBRN
para consultas.
Reserva Legal 22
Anexo 1
Linhas de nanciamento disponveis para
instituio ou recomposio da reserva
orestal
1. Programa de Plantio Comercial e Recuperao de Florestas
Propora
Recursos BNDES para safra 2009/2010 R$ 150 milhes
Objetivos
implantao e manuteno de orestas destinadas ao uso industrial;
Recomposio e manuteno de reas de preservao e reserva o-
restal legal; quando necessrio para o desenvolvimento de atividades agro-
pecurias na respectiva propriedade, cuja rentabilidade ter de assegurar a
quitao das obrigaes inerentes a esse crdito;
implantao e manuteno de espcies orestais para produo de
madeira destinada produo de carvo vegetal;
implantao de projetos agroorestais (agricultura consorciada com
oresta).
Benecirios
Produtores rurais, pessoas fsicas e jurdicas e suas associaes e co-
operativas.
instituio ou recomposio da reserva
Reserva Legal
Reserva Legal
Linhas de nanciamento disponveis para Linhas de nanciamento disponveis para
Anexo 1 23
Itens Financiveis
investimentos xos e semixos, inclusive os relacionados ao sistema
de explorao denominado manejo orestal;
custeio associado ao projeto de investimento, limitado a 35% do va-
lor do investimento, relativo aos gastos de manuteno no segundo, terceiro
e quarto anos;
despesas relacionadas ao uso de mo-de-obra prpria, median-
te comprovao da aplicao dos recursos e apresentao de laudo de
assistncia tcnica oficial atestando que o servio, objeto de financia-
mento, foi realizado de acordo com o preconizado no projeto, devendo
mencionado laudo ser apresentado pelo menos uma vez a cada semes-
tre civil;
implantao de viveiros de mudas orestais.
Condies de Financiamento
Taxa de juros: 6,75% ao ano.
Prazos
at 12 (doze) anos, com carncia de 6 meses, a partir da data do
primeiro corte, limitada a 8 anos, quando se tratar de projetos de im-
plantao e manuteno de orestas destinadas ao uso industrial e aos
projetos de produo de madeira destinada produo de carvo vegetal,
e carncia de 1 (um) ano, a partir da data de contratao, quando se tratar
de projetos para recomposio e manuteno de reas de preservao e
reserva orestal;
at 4 anos, includa carncia de at 18 meses para implantao de
viveiros de mudas orestais.
O prazo previsto no primeiro item pode ser estendido, excepcionalmen-
te, a at 15 anos, quando a espcie madeireira assim o justicar.
Limite do nanciamento
at R$ 300 mil por benecirio.
Abrangncia
Todo o territrio nacional.
Obs.: Admite-se a concesso de mais de um nanciamento para o mesmo
cliente, neste perodo, quando a atividade assistida requerer e car compro-
vada a capacidade de pagamento; e o somatrio dos valores concedidos no
ultrapassar o limite de crdito estabelecido para o Programa.
Reserva Legal 24
2. Programa de estmulo produo Agropecuria Sustentvel
Produsa
Recursos BNDES para safra 2010/2011
Objetivos
disseminar o conceito de agronegcio responsvel e sustentvel,
agregando caractersticas de ecincia, de boas prticas de produo, res-
ponsabilidade social e de preservao ambiental;
estimular aes de sustentabilidade ambiental no mbito do agronegcio;
estimular a recuperao de reas produtivas degradadas, inclusive
com pastagens, para o aumento da produtividade agropecuria em bases
sustentveis;
apoiar aes de regularizao das propriedades rurais frente legis-
lao ambiental (reserva legal, reas de preservao permanente, tratamento
de dejetos e resduos, entre outros);
diminuir a presso por desmatamento em novas reas, visando am-
pliao da atividade agropecuria em reas degradadas e que estejam sob
processo de recuperao;
assegurar condies para o uso racional e sustentvel das reas agr-
colas e de pastagens, reduzindo problemas ambientais.
Benecirios
Produtores rurais e suas associaes e cooperativas, inclusive para repas-
se a cooperados.
Itens Financiveis
I. Implantao e ampliao de sistemas de integrao de agri-
cultura com pecuria ou de Integrao Lavoura-Pecuria-Silvicultura
(ILPS), compreendendo:
adequao do solo para o plantio, envolvendo o preparo do solo, a
aquisio, transporte, aplicao e incorporao de corretivos agrcolas (cal-
crio e outros);
marcao e construo de terraos;
realocao de estradas e o plantio de cultura de cobertura de solo;
aquisio de sementes e mudas para formao de pastagens;
implantao de pastagens e orestas;
construo e modernizao de benfeitorias e instalaes destinadas
produo no sistema de integrao;
Anexo 1 25
aquisio de mquinas e equipamentos para a agricultura e ou pe-
curia, associada ao projeto de integrao objeto do nanciamento, no -
nanciveis pelo Programa de Modernizao da Frota de Tratores Agrcolas e
Implementos Associados e Colheitadeiras (Moderfrota);
aquisio de bovinos, ovinos e caprinos, para reproduo, recria e
terminao, para reproduo, recria e terminao;
aquisio de smen de bovinos, ovinos e caprinos;
assistncia tcnica.
II. Correo de solos e uso de vrzeas j incorporadas ao processo
produtivo e projetos de adequao ambiental de propriedades rurais
legislao vigente:
pagamento de servios de agricultura de preciso (desde o planeja-
mento inicial da amostragem do solo gerao dos mapas de aplicao de
fertilizantes e corretivos);
aquisio, transporte, aplicao e incorporao de corretivos (calc-
rio, gesso agrcola e adubos para correo);
gastos realizados com adubao verde;
implantao de prticas conservacionistas do solo;
investimentos denidos em projeto tcnico especco como necess-
rios sistematizao de vrzeas j incorporadas ao processo produtivo;
recuperao de pastagens degradadas (operaes de destoca, im-
plantao e recuperao de cercas nas reas que esto sendo recuperadas,
aquisio de energizadores de cerca, aquisio e plantio de sementes e de
mudas forrageiras e aquisio, construo ou reformas de pequenos bebe-
douros e de saleiro ou cochos de sal);
adequao ambiental de propriedades rurais, notadamente a recom-
posio das reas de Reserva Legal e de Preservao Permanente, inclusive
sistemas produtivos implementados sob o regime de manejo orestal susten-
tvel nas reas de Reserva Legal.
III. Custeio associado ao investimento, limitado a 30% do valor
nanciado.
taxa de juros: 6,75% ao ano ou de 5,75% ao ano quando se tratar
de projeto destinado recuperao de reas produtivas degradadas, inclusive
com pastagens.
Reserva Legal 26
at R$ 400 mil por benecirio, quando se tratar de projetos produ-
tivos destinados recuperao de reas degradadas;
at R$ 300 mil nos demais casos.
Prazos
at 8 anos, com at 3 anos de carncia;
at 12 anos, com at 3 anos de carncia, quando se tratar de siste-
mas produtivos de integrao agricultura, pecuria e silvicultura, ressalvan-
do-se que esse prazo s ser admitido quando a componente silvicultura
estiver presente;
at 5 anos, com at 2 anos de carncia, quando o crdito for destina-
do, exclusivamente, para correo de solos.
Garantias
De comum acordo entre o muturio e a instituio nanceira, obser-
vadas as normas pertinentes do Banco Central do Brasil.
Encaminhamento
O interessado deve dirigir-se instituio nanceira credenciada de
sua preferncia que informar qual a documentao necessria, analisar a
possibilidade de concesso do crdito e negociar as garantias. Aps a apro-
vao pela instituio, a operao ser encaminhada para homologao e
posterior liberao dos recursos pelo BNDES.
Obs.: Os limites de nanciamento podem ser elevados em 15% para o bene-
cirio que comprovar a existncia de rea de Reserva Legal averbada e de
reas de Preservao Permanente, na propriedade onde o empreendimento
ser instalado, como previsto no Cdigo Florestal Brasileiro, ou apresentar
plano de recuperao com anuncia da Secretaria Estadual do Meio Ambien-
te, do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renov-
veis - Ibama ou do Ministrio Pblico Estadual.
Anexo 1 27
3. Linhas de f nanciamento disponveis dentro do Programa
Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar
Classicao dos Benecirios do Pronaf: so benecirios do Pronaf as
pessoas que compem as unidades familiares de produo rural e que com-
provem seu enquadramento mediante apresentao da Declarao de Ap-
tido ao Pronaf (DAP), segundo o que segue:
I - Grupo A agricultores familiares assentados pelo Programa Na-
cional de Reforma Agrria (PNRA) ou benecirios do Programa Nacional
de Crdito Fundirio (PNCF) que no foram contemplados com operao de
investimento dentro do Programa de Crdito Especial para a Reforma Agr-
ria (Procera). Esto includos tambm neste grupo os agricultores familiares
reassentados em funo de barragens para aproveitamento hidroeltrico e
abastecimento de gua em projetos de reassentamento;
II - Grupo A/C assentados do PNRA ou Benecirios PNCF, que te-
nham contratado a primeira operao no Grupo A;
III - Grupo B agricultores com renda bruta familiar anual de at R$
6.000, sendo 30% agro e no-agro do estabelecimento;
IV - Agricultor Familiar com renda acima de R$ 6.000 at R$ 110.000,
sendo 70% agro e no-agro do estabelecimento.
So tambm benecirios e se enquadram como agricultores familiares
do Pronaf, exceto nos grupos A e A/C os:
a) pescadores artesanais que se dediquem pesca artesanal, com ns
comerciais, explorando a atividade como autnomos, com meios de pro-
duo prprios ou em regime de parceria com outros pescadores igual-
mente artesanais;
b) extrativistas que se dediquem explorao extrativista ecologicamen-
te sustentvel;
c) silvicultores que cultivem orestas nativas ou exticas e que promo-
vam o manejo sustentvel daqueles ambientes;
d) aquicultures que se dediquem ao cultivo de organismos que tenham
na gua seu normal ou mais frequente meio de vida e que explorem rea
no superior a 2 (dois) hectares de lmina dgua ou ocupem at 500 m
3
(quinhentos metros cbicos) de gua, quando a explorao se efetivar em
tanque-rede;
e) quilombolas que pratiquem atividades produtivas agrcolas e/ou no
agrcolas, de beneciamento e comercializao de seus produtos;
Reserva Legal 28
f) indgenas que pratiquem atividades produtivas agrcolas e/ou no
agrcolas, de beneciamento e comercializao de seus produtos.
A DAP deve ser prestada por agentes credenciados pelo Ministrio do
Desenvolvimento Agrrio. No Estado de So Paulo a Coordenadoria de Assis-
tncia Tcnica Integral CATI e alguns sindicatos rurais esto credenciados.
O produtor rural deve procurar o que atende o seu municpio.
Pronaf Floresta Linha de crdito para de investimento para Sistemas
Agroforestais:
Objetivos
sistemas agroorestais;
recomposio e manuteno de reas de preservao permanente e
reserva legal e recuperao;
enriquecimento de reas que j apresentam cobertura orestal diver-
sicada, com o plantio de uma ou mais espcies orestais, nativa do bioma.
Benecirios
agricultores familiares enquadrados no Pronaf.
taxa de juros: 1% ao ano.
Prazos
at 12 anos, contando com a carncia do principal limitada a 8 anos.
Pronaf Eco Linha de crdito para investimento em energia renovvel
e sustentabilidade ambiental
Finalidades
silvicultura, entendendo-se por silvicultura o ato de implantar e ou
manter povoamentos orestais geradores de diferentes produtos, madeirei-
ros e no madeireiros.
Benecirios
agricultores familiares enquadrados no Pronaf, exceto os classicados
nos Grupos A, A/Ce B.
Anexo 1 29
taxa de juros: 1,0% ao ano at R$ 10 mil
2,0% ao ano acima de R$ 10 mil at R$ 20 mil
4,0% ao ano acima de R$ 20 mil at R$50 mil
Prazos
at 12 anos, includos at 8 anos de carncia.
Garantias
De comum acordo entre o muturio e a instituio nanceira, obser-
vadas as normas pertinentes do Banco Central do Brasil.
Fonte: MCR - Banco Central do Brasil.
30 Reserva Legal
Anexo 2
Exemplos a serem seguidos
na instituio da Reserva Legal
Anexo 2 31
1. Reserva Legal tpica
A Reserva Legal da propriedade A foi locada ao lado da Reserva Legal da
propriedade B, formando um grande bloco de mata preservada.
Reserva Legal 32
2. Reserva Legal ligada na Reserva Legal do vizinho
Propriedade agrcola com a Reserva Legal locada, aproveitando os frag-
mentos de mata preservados. Nota-se que o fragmento esquerda da
imagem ligado aos da direita pela APP dos crregos.
Anexo 2 33
3. Reserva Legal ligada a fragmento na propriedade do
vizinho.
A Reserva Legal foi locada prxima a uma mata (na propriedade do vizi-
nho), j deixando preparada para a locao da reserva dele e prevendo a
criao de uma mancha de mata nativa.
Reserva Legal 34
4. rea de diminuio de efeito de borda no fragmento
orestal ou da APP
O fragmento orestal acima muito sujeito a efeitos externos, pois a bor-
da muito recortada. Um animal, por exemplo, ca muito desprotegido de
possveis predadores. A vegetao tambm pode sofrer com isso, pois os
cips que cam na borda da mata tm mais rea para crescer e sufocar as
rvores, o que pode mat-las e destruir a matinha em pouco tempo. Outro
ponto a proteo de nascentes, que acabam cando sujeitas a secar.
Anexo 2 35
O ideal que se eliminem as reentrncias na mata, diminuindo os efeitos
citados. Muitas vezes, a perda de um pouquinho da rea que vem sendo
plantada proporciona um grande ganho ambiental e para o produtor, que
pode ter mais gua, no caso de uma nascente.
Reserva Legal 36
5. rea para Servido Florestal
Servido Florestal
(Potencial)
RESERVA LEGAL
Nesta propriedade, com mais de 20% de mata nativa, o proprietrio j lo-
cou sua Reserva Legal, mas possui rea de vegetao nativa para alugar
para um vizinho que no tenha vegetao nativa em sua propriedade,
como a da imagem a seguir:
Anexo 2 37
Esta propriedade possui apenas um pequeno fragmento de mata (canto
inferior esquerdo) e o resto (excluindo as APPs) totalmente agricultvel.
Este proprietrio pode tanto comprar a rea de mata do proprietrio da
imagem anterior, quanto averbar sua Reserva Legal sob forma de Servi-
do Florestal (tambm na propriedade anterior) pagando um valor men-
sal ao proprietrio.
Reserva Legal 38
6. Reservas Legais locadas em condomnio
Vrios stios que resolveram locar as Reservas Legais em um nico local.
Anexo 2 39
Reservas Legais em
condomnio
Stios
7. Reserva Legal ao longo da rea de Preservao
Permanente (APP)
Este proprietrio no tinha os 20% de mata nativa para compor sua
Reserva. Resolveu, em vez de compensar em outra rea, locar ao longo
das APPs, deixando-as mais grossas e melhorando a conectividade
(ligao entre manchas de matas).
Reserva Legal 40
8. Reserva Legal ligada por APPs
Nesta imagem, vrios fatores desejveis foram reunidos. Primeiramente,
nota-se a funo das APPs como elemento conector entre as Reservas Le-
gais. Um outro ponto a locao de Reservas Legais prximas s APPs, o
que facilita esta conectividade. Nota-se tambm que a Reserva Legal 3,
pode ser conectada as outras pela APP (que tambm pode ser alargada
pela locao das Reservas Legais 6 e 7). Outro fator importante a locao
da Reserva Legal 4 fazendo a funo de conector entre a Reserva 5 e a APP
(e claro, s demais).
Obs: Os limites das propriedades e de suas respectivas Reservas Legais
apresentadas na gravura acima no coincidem exatamente com as fei-
es encontradas nas imagens de satlite. Esse fato deve-se a existncia
de diferenas na referncia espacial (datum horizontal) encontrada nos
documentos (imagem de satlite e limites das propriedades) utilizadas na
composio da gravura.
Anexo 2 41
9. Reserva Legal ligada a APP de topo de morro
RESERVA LEGAL
APP
Esta Reserva Legal compe uma grande mancha de vegetao quando
ligada APP de topo de morro (tero superior).
Obs: Os limites das propriedades e de suas respectivas Reservas Legais
apresentadas na gravura acima no coincidem exatamente com as fei-
es encontradas nas imagens de satlite. Esse fato deve-se a existncia
de diferenas na referncia espacial (datum horizontal) encontrada nos
documentos (imagem de satlite e limites das propriedades) utilizadas na
composio da gravura.
42
Anexo 3
Quadro de apoio para composio da
Reserva Legal
(ver instrues e exemplo de preenchimento em seguida)
ITEM REA (ha)
rea total da propriedade (1)
rea da Reserva Legal (exigida por lei 20%) (2)
Composio da Reserva Legal na propriedade
ITEM REA (ha) Faltam (ha)
Total de Reserva Legal exigida (3) ------
rea de Preservao Permanente (APP)* (4) (5)
Formaes Vegetais naturais fora de APP (Total) (6) (7)
Mata (6A) ------
Cerrado (6B) ------
Campos naturais (6C) ------
Outros (6D) ------
rea degradada** (8) (9)
rea de baixa produtividade ou ngreme (10) (11)
Brejo (12) (13)
Outros (consultar possibilidade com a Cetesb) (14) (15)
Total de Reserva Legal na propriedade (16) ------
Reserva Legal faltante (17)
* S podem ser computados nos 20% quando a soma da vegetao nativa existente em APP mais a
Reserva Legal exceder a 25% da rea total do imvel (pequena propriedade ou posse rural familiar) ou
50% da rea total do imvel (demais propriedades);
** S pode ser includa se estiver fora da APP e se tiver projeto de recuperao em fase de implantao
aps aprovao da CBRN ou Cetesb. Consultar no Anexo 1 informaes referentes ajuda nanceira para
recuperar. Voc pode solicitar verba para isto.
Reserva Legal
Anexo 3 43
Instrues para preenchimento do QUADRO
Campo (1). rea Total da Propriedade preencher com a rea total de sua
propriedade em hectares. Este valor est na planta da propriedade, caso no
tenha, utilizar a rea da(s) matrcula(s) do imvel.
Campo (2). rea da Reserva Legal para saber quanto de Reserva Legal esta
propriedade deve ter, fazer a seguinte conta: Campo (1) x 20 / 100. O resul-
tado deve ser lanado no Campo (2).
Campo (3). Total de Reserva Legal exigida copiar o valor do campo (2).
Campo (4). rea de Preservao Permanente (APP) caso as APPs possam
ser computadas na composio da Reserva Legal, preencher o Campo (4)
com a soma das mesmas. Consultar a CBRN ou Cetesb para saber a quan-
tidade de APP que poder ser inserida (caso tenha dvida sobre o que e
qual a faixa correspondente a APP consultar uma das regionais da CBRN ou
agncia ambiental da Cetesb).
Campo (5). Subtrair do valor lanado no Campo (3) o valor do Campo (4) e
lanar no Campo (5).
Campo (6). Formaes Vegetais Naturais fora da APP analisar se em sua
propriedade tem mancha de mata nativa, Cerrado, campos naturais ou outros
que estejam fora da APP (caso tenha dvida sobre o que e qual a faixa cor-
respondente a APP consultar uma das regionais da CBRN ou agncia da Cetesb
em sua regio). Para cada item citado, voc dever medir e lanar nos campos
especcos (6A para mata; 6B para Cerrado; 6C para campos naturais e
6D para outros tipos de vegetao nativa no especicada anteriormente.
Somar os valores constantes nos campos 6A a 6D e lanar no Campo (6).
Campo (7). Subtrair do valor do Campo (5) o valor lanado no Campo (6) e
lanar no Campo (7). O resultado, se positivo, o quanto ainda falta para com-
por sua Reserva Legal. Se for negativo, voc j tem o suciente para averbar sua
Reserva Legal, e ainda, voc tem mata nativa para arrendar. Procurar uma das
regionais da CBRN ou Agncia da Cetesb. Voc poder alugar o excedente de
vegetao da sua propriedade como Servido Florestal para outra propriedade.
Campo (8). rea Degradada ver se possui vooroca, eroso ou outra rea
que considere degradada em sua propriedade. Caso positivo, medir e lanar
no Campo (8).
44 Reserva Legal
Campo (9). Subtrair do valor do Campo (7) o valor do Campo (8) e lanar no
Campo (9). O resultado, se positivo o quanto ainda falta para compor sua
Reserva Legal. Se for negativo, voc j tem o suciente para averbar sua Reser-
va Legal, e ainda, voc tem mata nativa excedente. Procurar uma das regionais
da CBRN ou Agncia da Cetesb. Voc poder alugar o excedente de ve-
getao da sua propriedade como Servido Florestal para outra propriedade.
Campo (10). rea de Baixa Produtividade ou ngreme ver se possui solo de
baixa produtividade ou de declividade que no permita explorao agrope-
curia. Caso positivo, medir e lanar no Campo (10).
Campo (11). Subtrair do valor do Campo (9) o valor do Campo (10) e lanar no
Campo (11). O resultado, se positivo o quanto ainda falta para compor sua
Reserva Legal. Se for negativo, voc j tem o suciente para averbar sua Re-
serva Legal, e ainda, voc tem mata nativa para arrendar. Procurar uma das re-
gionais da CBRN ou Agncia da Cetesb. Voc poder alugar o excedente de
vegetao da sua propriedade como Servido Florestal para outra propriedade.
Campo (12). rea de brejo ver se possui reas brejosas na propriedade.
Caso positivo, medir e lanar no Campo (12).
Campo (13). Subtrair do valor do Campo (11) o valor do Campo (12) e lanar
no Campo (13). O resultado, se positivo o quanto ainda falta para compor sua
Reserva Legal. Se for negativo, voc j tem o suciente para averbar sua Reserva
Legal, e ainda, voc tem mata nativa para arrendar. Procurar uma das regionais
da CBRN ou Agncia da Cetesb. Voc poder alugar o excedente de vegeta-
o da sua propriedade como Servido Florestal para outra propriedade.
Campo (14). Outros conferir se no h mais reas a serem consideradas no
computo e sua Reserva Legal. A pequena propriedade rural e a posse rural
familiar tm uma srie de alternativas para a composio da Reserva Legal
Procurar uma das regionais da CBRN ou Agncia da Cetesb. Caso positivo,
medir e lanar no Campo (14).
Campo (15). Subtrair do valor do Campo (13) o valor do Campo (14) e lanar
no Campo (15). O resultado, se positivo o quanto ainda falta para compor sua
Reserva Legal. Se for negativo, voc j tem o suciente para averbar sua Reserva
Legal, e ainda, voc tem mata nativa para arrendar. Procurar uma das regionais
da CBRN ou Agncia da Cetesb. Voc poder alugar o excedente de vegeta-
o da sua propriedade como Servido Florestal para outra propriedade.
Anexo 3 45
Campo (16). Voc j sabe quanto tem de rea com caracterstica desejvel
a ser transformada em Reserva Legal. Basta somar os valores dos campos: 4,
6, 8, 10, 12 e 14.
Campo (17). Subtrair do valor encontrado no Campo (3) o valor do Campo
(16). Caso o resultado seja negativo, voc tem terra suciente para locar a
Reserva Legal. Caso seja positivo, voc ainda precisa selecionar mais uma
rea em sua propriedade, de tamanho igual ao resultado da publicao. Caso
no tenha nenhuma rea para completar sua reserva, voc ainda poder
loc-la em outra propriedade (vide itens anteriores). Caso seja igual a zero,
voc tem exatamente a quantidade de rea de que precisa.
46 Reserva Legal
Exemplo 1. Preenchimento do Quadro PEQUENO
PRODUTOR OU POSSE RURAL FAMILIAR
ITEM REA (ha)
rea total da propriedade 27
rea da RL (exigida por lei) 5,4
ITEM REA (ha) FALTAM (ha)
Total de RL exigida 5,4 ------
rea de Preservao Permanente (APP)* 2,6 5,4 - 1,24** = 4,16
Formaes Vegetais naturais fora de APP (Total) (0,4 + 0,2) 0,6 4,16 - 0,6 = 3,56
Mata 0,4 ------
Cerrado 0,2 ------
Campos naturais 0 ------
Outros 0 ------
rea degradada 2 3,56 - 2,0 = 1,56
rea de baixa produtividade ou ngreme 0 1,56 - 0 = 1,56
Brejo Nativo 0,8 1,56 - 0,8 = 0,76
Pomar de Laranja (intercalado com espcies nativas) 0,76 0,76 - 0,76 = 0
Total de RL na propriedade 5,4*** ------
Reserva Legal faltante 0
* Parte da rea pode ser computada porque o resultado da soma das APPs e da Reserva Legal
foi de 29,6% do total da propriedade (2,6 + 5,4 = 8,0 ha), portanto os 4,6% (1,24 ha**) que
ultrapassam os 25% exigidos na Lei podero ser locados em APP.
*** Reserva Legal da propriedade dos quais 1,24 ha encontram-se em APP.
Sendo assim, para a propriedade de 27 hectares que necessita de 5,4 hec-
tares (20%) de Reserva Legal, toda a Reserva poder ser averbada dentro
da propriedade.
Percebe-se neste exemplo que o pequeno proprietrio se valeu da legislao
e pode inserir parte das APPs e um pomar de laranja (intercalado com esp-
cies nativas) na composio de sua Reserva Legal.
Anexo 3 47
Exemplo 2. Preenchimento do Quadro DEMAIS PRO-
PRIEDADES.
ITEM REA (ha)
rea total da propriedade 130,0
rea da Reserva Legal (exigida por lei) 26,0
ITEM REA (ha) Faltam (ha)
Total de Reserva Legal exigida 26,0 ------
rea de Preservao Permanente (APP)* 0,0 26 - 0 = 26
Formaes Vegetais naturais fora de APP (Total) (1,8 + 3 + 0,2) 5,0 26 - 5 = 21
Mata 1,8
Cerrado 3,0
Campos naturais 0,2
Outros 0,0
rea degradada 2,0 21 - 2 = 19
rea de baixa produtividade ou ngreme 10,0 19 - 10 = 9
Brejo 6,0 9 - 6 = 3
Outros (consultar possibilidade com o CR) 0,0 3 - 0 = 3
Total de Reserva Legal na propriedade 23,0 ------
Reserva Legal faltante (26 - 23) 3,0
* Como a propriedade possui 13,0 hectares de APP (10%), que somados a Reserva Legal, resulta 30%, no
pode consider-la no cmputo da Reserva Legal por ser menor que 50% do total da propriedade.
Portanto, para a propriedade de 130 hectares que necessita de 26 hectares (20%) de
Reserva Legal, 23 hectares seriam averbados dentro da propriedade e os 3 hectares
faltantes podero ser locados dentro da propriedade ou compensado em outra propriedade.
Reserva Legal 48
Anexo 4
Endereos teis
3.1 Agncias Ambientais (Cetesb)
Os locais de Atendimento podem ser obtidos no site http://www.cetesb.
sp.gov.br/licenciamentoo/cetesb/agencias.asp, no qual consta a lista das
agncias, endereos, telefones e e-mails.
3.2 Centros Tcnicos Regionais da Coordenadoria de
Biodiversidade e Recursos Naturais (CBRN)
CR I - CENTRO PAULISTA/ Campinas
Rua Geraldo de Castro Andrade, 255 - Bairro Jardim Santa Marcelina
Campinas/SP - CEP: 013100-111
Tel: (19) 3254-6899 e 3252-7740/3251-4931
Fax: (19) 3252-6475
CR II - OESTE PAULISTA/ Araatuba
Rua Tenente Alcides Teodoro dos Santos, 100 - Bairro Aviao
Araatuba/SP - CEP: 16055-557
Tel/Fax: (18) 3624-4435 e 3624-3693
CR III - BAIXADA SANTISTA E VALE DO RIBEIRA/ Santos
Rua Repblica dos Estados Unidos da Venezuela, 75 - Ponta da Praia
Santos/SP - CEP: 11030-270
Tel/Fax: (13) 3219-7085/7092/2096
CR IV - REGIONAL NOROESTE PAULISTA / So Jos do Rio Preto
Avenida Amrica, 544 - Bairro Vila Diniz
So Jos do Rio Preto/SP - CEP: 015013-310
Tel: (17) 3231-0072 e 3231-0087; Fax: (17) 3231-0087
CR V - Presidente Prudente
Rodovia Raposo Tavares km 563 - Recinto de Exposies de Presidente Pru-
dente - Bairro Nova Prudente - CEP: 19055-020
Tel: (18) 3222-1334
Anexo 4 49
CR VI - REGIONAL CENTRO OESTE PAULISTA/ Bauru
Avenida Rodrigues Alves - quadra 38 - n 138 (ao lado da CODASP)
Bairro Jardim Coralina - CEP: 17030-000
Tel: (14) 3203-0140 e 3203-1055
CR VII - REGIONAL VALE DO PARABA E LITORAL NORTE/ Taubat
Rua Itamb, 38 - Taubat/SP - CEP: 12091-200
Tel: (12) 3621-3276 e 3632-8007
Fax: (12) 3632-2285
CR VIII - REGIONAL SUDOESTE PAULISTA/ Sorocaba
Rua Gustavo Teixeira, 412 - Mangal - Sorocaba/SP - CEP: 18040-343
Tel: (15) 3222-4199, 3222-4799 e 3221-9764
CR IX - DIVISO REGIONAL NORDESTE PAULISTA / Ribeiro Preto
Avenida Baro do Bananal, 1950 - Ribeiro Preto/SP - CEP: 14092-000
Tel/Fax: (16) 3618-1441
CENTRO TCNICO DA REGIO METROPOLITANA DE SO PAULO
Avenida Professor Frederico Hermann Jnior, 345 - Prdio 01 - Trreo
So Paulo/SP - CEP 05449-010
Tel/Fax: (11) 3133-3792
3.3 Departamento de Proteo da Biodiversidade DPB
(CBRN)
Avenido Professor Frederico Hermann Junior, 345 - prdio 12 - 2 andar
So Paulo/SP - CEP: 05459-010
Tel/Fax: (11) 3133-3804 e 3133-3293
50 Reserva Legal
Glossrio 51
Glossrio de Termos Ligados Reserva Legal
rea de Preservao Permanente (APP): rea coberta ou no por vegeta-
o nativa, com a funo ambiental de preservar recursos hdricos, a paisa-
gem, a estabilidade geolgica, a biodiversidade, o uxo gnico de fauna e
ora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das populaes humanas.
Bacia hidrogrca: corresponde rea drenada por um rio e seus auentes.
Carreamento: palavra normalmente acompanhado dos termos partculas de
solo, matria orgnica, etc. Ou seja, quando esses materiais so levados,
pela fora da gua, para reas jusante. Por exemplo: O solo que estava na
lavoura foi arrastado pela fora das guas e depositado no fundo do crrego.
Corredores ecolgicos: parcela de ecossistemas naturais que fazem a
ligao entre as unidades de conservao tanto pblicas quanto particu-
lares, possibilitando a manuteno da biodiversidade com seus proces-
sos evolutivos.
Efeito de borda: alterao na composio e ou na abundncia relativa de es-
pcies na parte marginal de um fragmento, causando alteraes estruturais.
Fragmento f orestal: a diviso de uma rea contgua de oresta em pe-
quenas partes isoladas.
Gleba: (1) Parte de terra; (2) Terreno de cultura, torro; (3) parte de uma
propriedade.
Manejo agroecolgico: manejo do solo, das culturas, etc., utilizando-se de
tcnicas agrcolas que agridam o mnimo possvel o meio ambiente.
Manejo f orestal sustentvel: a conduo de um povoamento orestal,
aproveitando apenas aquilo que ele capaz de produzir, ao longo de um
determinado perodo de tempo, sem comprometer a sua estrutura natural e
o seu capital inicial.
Microbacia hidrogrca: uma bacia menor, drenada por ribeires, ria-
chos, crregos e seus auentes.
Pequena propriedade rural: aquela explorada mediante o trabalho pessoal
do proprietrio ou posseiro e de sua famlia, admitida a ajuda eventual de ter-
ceiro e cuja renda bruta seja proveniente, no mnimo, em oitenta por cento, de
atividade agroorestal ou do extrativismo, cuja rea no supere trinta hectares.
Reserva Legal 52
Reserva Legal (RL): rea localizada no interior de uma propriedade ou posse
rural, excetuada a de preservao permanente xada no Cdigo Florestal,
necessria ao uso sustentvel dos recursos naturais, conservao e reabili-
tao dos processos ecolgicos, conservao da biodiversidade e ao abrigo
e proteo da fauna e ora nativas.
Reserva Particular do Patrimnio Natural (RPPN): uma categoria de uni-
dade de conservao privada, com objetivo de conservar a diversidade bio-
lgica, na qual podem ser desenvolvidas atividades de ecoturismo, educao
ambiental e pesquisa cientca.
Servido Florestal: um instituto que permite ao proprietrio de um im-
vel rural, destinar parte deste para reserva legal de imvel rural de terceiro,
podendo ser utilizada em casos de imveis localizados na mesma microbacia
hidrogrca e pertena ao mesmo ecossistema.
Sistema Agrof orestal (SAF): sistemas de uso e ocupao do solo em que
plantas lenhosas perenes (rvores, arbustos, palmeiras) so manejadas em
associao com plantas herbceas, arbustivas, arbreas, culturas agrcolas
e forrageiras e ou em integrao com animais, em uma mesma unidade de
manejo, de acordo com um arranjo espacial e temporal, com alta diversidade
de espcies e interaes ecolgicas entre estes componentes.
Sistema intercalar: normalmente relacionado ao plantio consorciado.
onde se faz uma faixa (ou linha) de um determinado produto agrcola inter-
calado com uma faixa (ou linha) de outro vegetal. Este sistema vem sendo
muito utilizado nos SAFs.
Sop: parte inferior de uma encosta.
Topo de morro: rea delimitada a partir da curva de nvel correspondente a
dois teros da altura mnima da elevao em relao base.
Unidade de conservao (UC): espao territorial e seus recursos ambien-
tais, incluindo as guas jurisdicionais, com caractersticas naturais relevantes,
legalmente institudos pelo poder pblico com objetivos de conservao e
limites denidos, sob regime especial de administrao ao qual se aplicam
garantias adequadas de proteo.
Vooroca: tipo de eroso na qual se verica a formao de grandes valas aber-
tas no solo, em virtude do escoamento supercial ou subsupercial da gua.
Glossrio 53
Siglas
ART: Anotao de Responsabilidade Tcnica
BNDES: Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social
CBRN: Coordenadoria de Biodiversidade e Recursos Naturais
CREA: Conselho Regional de Engenharia, Agronomia e Arquitetura
UTM: Universal Transversa de Mercator
Referncias
BRASIL. Lei federal n 4.771, de 15 de setembro de 1965. Institui o novo Cdigo Flo-
restal, alterado pela Medida provisria n 2166-67, de 24 de agosto de 2001. Dirio
Ocial da Unio, Braslia, Poder Executivo, 16 set. 1965. Disponvel em: <www.
planalto.gov.br>. Acesso em: 08 jul. 2010.
BRASIL. Lei federal n 7803, de 15 de agosto de 1989. Altera a redao da Lei n
4.771, de 15 de setembro de 1965, e revoga as Leis n 6.535, de 15 de junho de 1978,
e 7.511, de 7 de julho de 1986. Dirio Ocial da Unio, Braslia, Poder Executivo, 20
jul. 1989. Disponvel em: <www.planalto.gov.br>. Acesso em: 08 jul. 2010.
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federal para apurao destas infraes, e d outras providncias. Dirio Ocial da
Unio, Braslia, Poder Executivo, 23 jul. 2008. Disponvel em: <www.planalto.gov.
br>. Acesso em: 08 jul. 2010
BRASIL. Decreto federal n 6.686, de 10 de dezembro de 2008. Altera e acres-
ce dispositivos ao Decreto no 6.514, de 22 de julho de 2008, que dispe sobre
as infraes e sanes administrativas ao meio ambiente e estabelece o processo
administrativo federal para apurao destas infraes. Dirio Ocial da Unio,
Braslia, Poder Executivo, 11 dez. 2008. Disponvel em: <www.planalto.gov.br>.
Acesso em: 08 jul. 2010
BRASIL. Decreto federal n 6.695, de 15 de dezembro de 2008. D nova redao
ao art.152-A do Decreto no 6.514, de 22 de julho de 2008, que dispe sobre as
infraes e sanes administrativas ao meio ambiente, estabelece o processo admi-
nistrativo federal para apurao destas infraes. Dirio Ocial da Unio, Braslia,
Poder Executivo, 16 dez. 2008. Disponvel em: <www.planalto.gov.br>. Acesso em:
08 jul. 2010
BRASIL. Ministrio do Meio Ambiente. Instruo normativa n 4, de 8 de setembro
de 2009. Dispe sobre procedimentos tcnicos para a utilizao da vegetao da
Reserva Legal sob regime de manejo orestal sustentvel, e d outras providncias.
Disponvel em: <www.cetesb.sp.gov.br>. Acesso em: 08 jul. 2010
BRASIL. Ministrio do Meio Ambiente. Instruo normativa n 5, de 8 de setembro de
2009. Dispe sobre procedimentos metodolgicos para a restaurao e recuperao
das reas de Preservao Permanente e Reserva Legal sob regime de manejo orestal
sustentvel, e d outras providncias. Disponvel em: <www.cetesb.sp.gov.br>. Acesso
em: 08 jul. 2010
Reserva Legal 54
SO PAULO (Estado). Lei estadual n 12.927, de 23 de abril de 2008. Dispe sobre a
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sp.gov.br>. Acesso em: 08 jul. 2010
SO PAULO (Estado). Decreto estadual n 53.939, de 6 de janeiro de 2009. Dispe
sobre a manuteno, recomposio, conduo da regenerao natural, compensa-
o e composio da rea de Reserva Legal de imveis rurais no estado de So Paulo
e d providncias correlatas. Dirio Ocial do Estado, So Paulo, Poder Executivo,
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SO PAULO (Estado). Secretaria do Meio Ambiente. Resoluo n 40, de 22 de se-
tembro de 2006. Regula a emisso do Certicado Florestal. Dirio Ocial do Es-
tado, So Paulo, Poder Executivo, 26 set. 2006. Disponvel em <www.ambiente.
SO PAULO (Estado). Secretaria do Meio Ambiente. Resoluo n 18, de 11 de abril
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arbreos nativos isolados. Dirio Ocial do Estado, So Paulo, Poder Executivo,
13 abril. 2007. Disponvel em <www.ambiente.sp.gov.br>. Acesso em: 08 jul. 2010
SO PAULO (Estado). Secretaria do Meio Ambiente. Resoluo n 8, de 31 de janeiro
de 2008. Fixa a orientao para o reorestamento heterogneo de reas degradadas
e d providncias correlatas. Dirio Ocial do Estado, So Paulo, Poder Executivo,
01 fev. 2008. Disponvel em <www.ambiente.sp.gov.br>. Acesso em: 08 jul. 2010
SO PAULO (Estado). Secretaria do Meio Ambiente. Resoluo n 44, de 30 de junho
de 2008. Dene critrios e procedimentos para a implantao de Sistemas Agroo-
restais. Dirio Ocial do Estado, So Paulo, Poder Executivo, 02 jul. 2008. Dispon-
vel em <www.ambiente.sp.gov.br>. Acesso em: 08 jul. 2010
SO PAULO (Estado). Secretaria do Meio Ambiente. Resoluo n 62, de 10 de se-
tembro de 2008. Dispe sobre a suspenso temporria da emisso de autorizao de
supresso vegetao do Bioma Cerrado no Estado de So Paulo. Dirio Ocial do
Estado, So Paulo, Poder Executivo, 11 set. 2008. Disponvel em <www.ambiente.
SO PAULO (Estado). Secretaria do Meio Ambiente. Resoluo n 85, de 11 de de-
zembro de 2008. Dispe sobre os critrios e parmetros para compensao ambien-
tal de reas objeto de pedido de autorizao para supresso de vegetao nativa no
estado de So Paulo. Dirio Ocial do Estado, So Paulo, Poder Executivo, 18 dez.
2008. Disponvel em <www.ambiente.sp.gov.br>. Acesso em: 08 jul. 2010
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