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de representao de interesses definida em torno de categorias sociais especficas,

geralmente a partir da atividade ocupacional, organizadas coletivamente para a defesa ou
realizao de seus interesses !osc"i#$ O formato % sempre ligado aos sindicatosou
associa&es trabal"istas ou patronais$ As 'corpora&es agem atrav%s de lobbies ou se
meslam com o sistema partid(rio$)o corporativismo o *stado controla a sociedade e no
neo+corporativismo a sociedade controla o *stado#$,odelo ,a-orit(rio. a pea c"ave % o
gabinete$ Apesar de e/istir um Parlamento, o poder % basicamente e/ercido pela
c0pula1,odelo 2onsensual. descentralizao$ 3overnam maiorias e minorias$45,*)67O
8*4*9A:+;)5<=95A,odelo
,a-orit(riogovernar criando maiorias#,odelo 2onsensualgovernar dispersando#>$
3overno unit(rio e centralizado1?@@A. Assembleias escocesas e galesas$ 3overnos locais
e/ecutam uma s%rie de importantes fun&es, por%m seu poder no est( garantido pela
2onstituio1>$ 3overno federal ecentralizado16ua B 8ederao. 3overno central B
governo de CD cant&es e > subcant&es1!%lgica. ?@AD B comea a descentralizao B
?@@E. )ao 8ederativa1A$ 2oncentrao do poder em uma legislatura
unicameral15nglaterra. bicameral assim%trico1A$ :egislativo bicameral igualmente fortes,
mas de constitui&es diferentes8orte bicameralismo.6ua. 2onsel"o )acional povo#
e 2onsel"o dos *stados cant&es#1 bicameralismo muitoforte, no Fual cada cGmara tem
uma funo1!%lgica. E regi&es geograficamente distintas e E comunidades culturais
geograficamente distintas1 6enado com dois grupos val&es e flamencos# e uma cGmara
bai/a, representando o povo1H$ 2onstitui&es fle/veis Fue podem receber emendas por
maioria simples1:eis !(sicas. ,agna 2arta ?C?I#, 4eclarao dos 4ireitos Jumanos
?>HI#, Atos do Parlamento ?@??+?@K@#1H$ 2onstitui&es rgidas Fue sL podem ser
modificadas por maiorias e/traordin(rias16ua. ,ediante referendum1!%lgica. maioria de
CME nas duas casas1@$ 6istemas em Fue as legislaturas tNm a palavra final sobre a
constitucionalidadeda legislao1AusNncia de reviso -udicial$ )o e/iste nen"um
documento escrito com estatuto de leimaior contra o Fual as 2ortes possam testar a
constitucionalidade1@$ 6istemas em Fue as leis esto su-eitas O reviso -udicial de sua
constitucionalidade por uma 2orte 6uprema ou 2onstitucional16ua. referendum1!%lgica.
?@HK. )ova 2arta1?D$ !ancos 2entrais dependentes do */ecutivo1?@@A. !2
B pode estabelecer ta/a de -uros1?D$ !ancos 2entrais independentes16ua. 8orte1
reforado em ?@@D1!%lgica. 8raco1 9eforado em ?@@C, com o <ratado de ,aastric"1+
,O4*:O ,APO95<=95O. !9*V* A)=:56*Alguns pontos levantados por :i-p"art sero
apontados nesse resumo, comentando osmesmos conforme a inferNncia
necess(ria.Q2oncentrao do Poder */ecutivo em gabinetes unipartid(rios e de maioria
mnima. )estistema de democracia, de origem britGnica, os dois partidos <rabal"ista e
2onservador# tem fora apro/imadamente semel"ante, o partido vencedor de uma eleio
em geralrepresenta apenas uma estreita maioria, dei/ando a minoria ser relativamente gr

ande$ 4esta forma, o gabinete */ecutivo# % de um partido 0nico e de maioria mnima
e,assim, concentra em si todos os poderes dei/ando a minoria o papel de
oposio$Q3abinete dominante em relao O :egislatura. )o sistema parlamentarista
britGnico, oinete depende da confiana do parlamento$ A priori, a 2Gmara dos 2omuns
pode 'controlar o gabinete, mas na realidade a relao % invertida$ 2omo no caso o
3abinete % formadopor representantes da 2Gmara, a relao do :egislativo com o
*/ecutivo % de prevalNncia dosegundo sobre o primeiro$ * somente por meio de um voto
e/plcito de desconfianaresulta em novas elei&es$Q6istema bipartid(rio. A poltica
britGnica encontra+se definida em torno de dois partdos como acima mencionados. o
<rabal"ista e o 2onservador$ ,as suas diferenas acentuam+se realmente no Gmbito da
dimenso socioeconRmica$ *m teoria beneficiaria o eleitor com uma clara escol"a entre
dois con-untos alternativos de diretrizes p0blicas e sua influNncia % moderadora, tendendo
a posi&es centradas e no e/tremadas$Q6istema de eleio ma-orit(rio
e desproporcional. )este modelo, cada membro do parlamnto % eleito em um
0nico distrito, segundo o m%todo da maioria simples, ou se-a, venceo candidato com mais
de ID por cento dos votos, ou, caso no "ouver maioria, coma maior minoria$ 4esta
forma, tende+se, nesse modelo, a resultados e/tremamentedesproporcionais, gerando,
tamb%m, 'maiorias fabricadas, ou se-a, maiorias absolutasartificialmente criadas pelo
sistema eleitoral a partir de apenas minorias
simples$QPluralismo de grupos de interesse. O modelo ma-orit(rio concentra o poder
nas mos da maioria estabelecendo um estilo competitivo e combativo no padro de
relacionamento entre governo e oposio$ * essa competio ocorre nos grupos
de interesse. 'ele contrasta com o sistema corporativista dos grupos de interesse, no Fual
se realizam reuni&es regulares entre os representantes do governo, sindicatos
trabal"istas e organiza&es patronais, em busca de acordos relativos a medidas
socioeconRmicas$ 5bid, p$EK# *sse processo % denominado de concertao$Q3overno
unit(rio e centralizado. )o caso do 9eino ;nido, o governo % unit(rio e centrlizado$
*/istem governos locais, mas estes so criados pelo governo central e seupoder no est(
garantido pela 2onstituio, al%m de serem financeiramente dependentes do governo
central$Q2oncentrao do poder legislativo numa legislatura unicameral. *m teoria, a
organizada legislatura no modelo ma-orit(rio concentra+se em uma 0nica casa, ou
cGmara$ ,as nocaso britGnico e/istem duas casas desviando+se do modelo ma-orit(rio
puro#, emboraa 2Gmara dos :ordes ten"a poderes reduzidos a retardamentos de
disposi&es legais$ 2ontudo, o modelo ma-orit(rio % con-ugado com o britGnico tamb%m
nesse sentido$Q8le/ibilidade constitucional. )o caso britGnico, a 2onstituio % 'no+
escrita$ )a vte/to constitucional % 'amplo, no sendo especfico a um 0nico documento
contendo a composio e os poderes das institui&es governamentais e os direitos dos
cidados, mas so decididos por um con-unto de leis b(sicas$ :i-p"art comenta.'O fato de
Fue a 2onstituio no % escrita leva a duas importantes implica&es$ A primeira %e isto a
torna inteiramente fle/vel, pois ela pode ser alterada pelo Parlamento do mesmo modo
Fue as outras leis B por maiorias regulares, e no por supermaiorias, como as maiorias de
dois teros reFueridas em muitas democracias, Fuando se precisaemendar suas
constitui&es escritas$ 5bid, p$ E>#QAusNncia de reviso -udicial. ;ma
outra implicao importante da constituio no+escsNncia de reviso -udicial, no
e/istindo nen"um documento com um estatuto superior, contra o Fual as cortes possam
avaliar a constitucionalidade da legislao regular$ Por isto % a maioria parlamentar,
tratando+se de mudanas constitucionais, soberana eautoridade m(/ima$Q;m banco
central controlado pelo Poder */ecutivo. os bancos centrais so respons(veis pela
poltica monet(ria e % considerado em geral Fue os bancos independentes so
maiseficazes no controle da inflao e na estabilidade de preos$ ,as no modelo
ma-orit(rioa concentrao do poder no 3abinete % parte constituinte do sistema e a
independNncia dobanco central aparentemente seria contraditLrio com o modelo$+ O
,O4*:O 2O)6*)6;A: 4* 4*,O29A25A. !9*V* A)=:56*Para :ip-"art, o modelo
consensual % o mais democr(tico$ *m sociedades divididas, com caractersticas
pluralizantes, apenas um modelo Fue privilegie o consenso e incluso pode se efetivar
como mecanismo essencial de governabilidade$

:i-p"art tamb%m separa no modelo consensual de democracia dez dimens&es Fue se
contrap&e ao modelo ma-orit(rio.QPartil"a do Poder */ecutivo por meio de
gabinetes de ampla coalizo. O princpio domodelo consensual % permitir Fue todos os
partidos importantes, ou a maior parte deles, participem do */ecutivo, por meio da
formao de amplas coaliz&es$Q*Fuilbrio de poder entre o */ecutivo e
o :egislativo. */iste uma separao formal enre os poderes, tornando suas rela&es mais
eFuilibradas por causa da independNncia entre os mesmos$Q6istema multipartid(rio. em
sociedades plurais, a incidNncia de um multipartidarismo% ben%fica para a Fualidade
democr(tica do pas, -( Fue um sobredimensionamento de identidades necessita de
representatividade$Q9epresentao proporcional. o ob-etivo primordial da 9P % a
distribuio de cadeirasrlamento entre os partidos de acordo com os votos
Fue obtiveram$Q2orporativismo dos grupos de interesse.
atuam os sindicatos de trabal"adores, governo e empres(rios de forma a obteno
acordos por meio de negociao$ )esse ponto, % possvl dizer Fue no modelo consensual
"( um sistema do corporativismo Fue % coordenado eorientado para o acordo$Q3overno
8ederal e descentralizado. no modelo consensual o poder % disseminado pelos atores
polticos Fue agem em con-unto, dentro das mesmas institui&es, ou disseminando para
separar as institui&es polticas$ )o modelo consensual "( a busca pelo fortalecimento de
governos locais dispersando o poder do governo central para os governos locais e o
federalismo, caracterstico dos modelos consensuais, % imprescindvel para a autonomia
de minorias %tnicas$Q8orte !icameralismo. o modelo consensual puro caracteriza+se por
uma legislaturabicameral, na Fual o poder % dividido igualmente entre duas cGmaras
constitudas de maneira diferente$Q9igidez constitucional e 9eviso
-udicial. no modelo consensual, a 2onstituio % rgprotegida pela reviso -udicial$ ;m
ponto importante para se analisar % Fue uma constituio escrita e rgida no representa
uma restrio suficiente Os maiorias parlamentares,a menos Fue "a-a um corpo
independente Fue decida se as leis esto em conformidadecom a constituio$ *m alguns
casos faculta+se a um tribunal constitucional a autoridade para reviso
constitucional$Q5ndependNncia do !anco 2entral. dar poder independente aos bancos
centrais % tamb%m otra forma de dividir o poder e se enFuadra no grupo de caractersticas
da diviso dopoder do modelo consensual de democracia$ Para :i-p"art, Fuando os
bancos centrais so fortes e independentes, os mesmos desempen"am um papel
essencial no processo poltico, -( Fue os mesmos caracterizam+se pela e/ecuo da
poltica monet(ria regulaota/a de -uros e o fornecimento de din"eiro, entre
outras fun&es#$