O ESTADO E AS EMPRESAS ESTATAIS

NO DESENVOLVIMENTO ECONMICO
Equipe:
Adriana
Aline Silva
Andr Barreto
Jos Calado
Maria da Glria
O ESTADO E AS EMPRESAS ESTATAIS NO
DESENVOLVIMENTO ECONMICO

O que Estado?

O que so empresas estatais?


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DESENVOLVIMENTO ECONMICO
O Carter no preconcebido da participao
do estado na economia:

Preferncia de investir em espaos vazios;
Houve interveno do estado em decorrncia de:
Setor privado relativamente pequeno;
Desafios para enfrentar crises internacionais;
Controle de participao de capital estrangeiro no pas;
Incapacidade e/ou desinteresse do setor privado;
Monoplios naturais
Principal objetivo:
Complementao da ao do setor privado, tendo em vista o
desenvolvimento do pas.
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PR 1930:

No houve planejamento para interveno do estado;
Descoberta do ouro, vinda da corte portuguesa e
fundao do Banco do Brasil em 1808;
Introduo de instrumentos regulatrios, como fixao de
tarifas e a iseno e incentivos fiscais;
Na agricultura, convnio de Taubat entre os governos de
SP, RJ e MG;
Na indstria, criao de tarifas de importao e atuao
na infra-estrutura, com o sistema porturio, navegao e
saneamento;
No sistema bsico de transporte.

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DCADA DE 1930

Marca a mudana no comportamento do Governo
Brasileiro e a industrializao passa a ser uma
prioridade
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OS ANOS 1940 E 1950

Marca o incio do setor produtivo estatal com dois objetivos
principais:
1.Garantir o processo de Industrializao
2. Garantir que no faltassem os insumos industriais
1942 Criada a Vale do Rio Doce
1952 Nasce o Banco Nacional de Desenvolvimento
Econmico (BNDE)
1953 Petrobrs

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Difuso do controle de preos

O controle das tarifas dos servios de
utilidade pblica:
Energia Eltrica (CHESF), FURNAS
Telefonia
Aluguis
Transporte Pblico
Alimentos (COFAP depois SUNAB)

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AS DECADAS DE 60 E 70

O setor publico prosseguiu ampliando a sua participao direta no
setor produtivo; se tornando estas dcadas o auge da participao
estatal na economia nacional.

Criao de estatais e subsidirias

*1953 Petrobrs (Getulio Vargas Lei 2004)
*1954 Eletrobrs (Getulio Vargas 2mandato)
*1972 Telebrs (Conselho Nacional de Telecomunicaes
subordinado Presidncia da Repblica Lei 5792)


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O PND (Plano Nacional
desenvolvimento)

Lanado em 1974 no inicio da crise mundial
Objetivo de garantir o crescimento do PIB mesmo com a crise.
Promover o desenvolvimento dos setores produtores de insumos
bsicos e de bens de capital ainda no desenvolvidos a contento.
Substituio do processo de importao protegendo o pais de
choques externos.
Aumento das exportaes

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A DUPLA FACE DAS ESTATAIS

A complexidade de mensurar o nvel de eficincia , pois se trata
de um instrumento de poltica do governo.

Uma empresa privada visa maiores lucros com o menor custo
operacional, diferente das estatais, que seguindo objetivos
estratgicos do projeto nacional,praticavam reajustes abaixo da
inflao,se mostrando as vezes inviveis financeiramente
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O paralelo com outros pases
Apos a segunda guerra mundial (1945) o
panorama internacional passou por significativas
intervenes do Estado na economia, que ocorreu de
duas formas principais, de um lado nos pases mais
desenvolvido, destacou-se o desenvolvimento do bem
estar, j nos pases menos desenvolvidos destacou-se
no sentido de complementar o sistema produtivo:
investimento direto em setores estratgico;
planejamento do desenvolvimento econmico; apoio
financeiro a setores considerados estratgicos.
Na maioria dos pases principalmente
aqueles que buscaram um processo rpido de
industrializao o estado transformou-se em um agente
econmico ativo, com destaque para os de produtor e
financiador de esforo de crescimento econmico.
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As especificidades brasileira
O crescimento do estado na economia brasileira decorreu de uma
srie de fatores.
A expanso das atividades estatais no Brasil levou um crescimento
da burocracia.
-Emprego publico triplicou entre 1950 e 1973
- 20% empregados pblicos trabalhavam nas agencias
descentralizadas em1950 aumentado para 40% em1973
Aumento de autarquia e fundaes expandiu-se de 140 em 1970
para 170 em 1975
Crescimento das empresas estatais federais de 48 em1960, para87
em 1969 e 185 em 1979
*Ampliao dos instrumentos regulatrios ao longo dos tempos
*A ocorrncia de take over de empresas privadas quebradas foi
pequena.
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Os diversos papeis do estado e o papel regulador
O estado brasileiro interveio de diversas formas para o aumento dos
investimentos da economia:
a)Mediante a concesso de subsdios ao setor privado;
b)Financiando os esforos de investimento privado em setores
estratgicos;
c)Investindo diretamente em setores de infra-estrutura e utilidade
publica;
d)Funcionando como importante fonte de demanda para o setor
privado.

O estado como regulador do sistema econmico faz estabelecer e
exigir o cumprimento de normas de comportamentos mediante leis
antitruste e de agencias que assegurem uma conduta competitiva e a
regulao dos monoplios naturais.
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Intervenso do setor pblico no Sistema
Financeiro Brasileiro
Principais fatores para o estabelecimento ou ampliao das
empresas estatais de servios pblicos e de apoio financeiro.:
1.Modernizao do mercado de capitais brasileiro;
2.Programas de crdito subsidiados, anos 70;

Mudanas:
1.Sistema de Correo Monetria,
2.Regras e regulao financeira;
3. Financiamento Habitacional.

Principais Instituies financeiras Estatais:
1.B.Brasil,1808
2.CEF,1861:
3.BNDES,1952
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Durante o governo Vargas (1930/1945), foi assentado que os
empreendimentos, de interesse estratgico para o
desenvolvimento do pas, deveriam ficar sob tutela estatal.

Fernando Collor (1990/1992) Primeiro presidente brasileiro a
adotar as privatizaes como parte de seu programa
econmico, ao instituir o PND Programa Nacional de
Desestatizao.

O processo de privatizao no Brasil representou uma
mudana radical do papel reservado ao Estado, na atividade
econmica. O Governo passou a regulamentar e fiscalizar os
servios pblicos prestados pelas empresas privatizadas, que
passaram a deter "monoplio naturais.
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O Brasil e o Crescimento da Economia
Mundial
Taxa de crescimento econmico (%a.a)

Perodo
Taxas de Crescimento mdias (%a.a)
Brasil Amrica Latina Mundo
1951/1960 7,4 5,1 4,2
1961/1970 6,2 5,7 4,9
1971/1980 8,6 5,5 3,8
1981/1990 1,5 1,0 3,1
Nas decadas de 50, 60 e 70 o crescimento econmico do
Brasil foi favorecido por se tratar de uma poca
relativamente prspera