Universidade Federal de Uberlndia

Instituto de Cincias Agrrias

Curso de Engenharia Ambiental
Disciplina GET! Introdu"#o $ Engenharia Ambiental
GE%E&CIA'E&T( DE %I)C() A'*IE&TAI)
Trabalho apresentado disciplina GET001
Introduo Engenharia Ambiental, do curso
de Engenharia Ambiental da Universidade
ederal de Uberl!ndia
Uberl!ndia, "G
#e$embro%&010
)U'+%I(
1 INTRODUO..................................................................................... 04
2 RISCOS E PERIGOS .......................................................................... 04
3 A&,-I)E DE %I)C()......................................................................... 05
3.1 Definio....................................................................................... 05
3.2 Tipos de anlise de riscos ........................................................... 06
4 A&,-I)E DE %I)C() A'*IE&TAI)................................................... 07
4.1 Usos e vantagens da anlise de riscos a!ientais ..................... 0"
5 A&,-I)E .%E-I'I&A% DE %I)C() A'*IE&TAI) / A.% ............ 0#
5.1 $tapas de %a &'( ................................................................... 0#
5.2 )ategorias de severidade das conse*+,ncias dos senrios ...... 10
5.3 )ategorias de fre*+,ncia dos cenrios %sados na &''.............. 10
5.4 -re*%,ncia vers%s severidade ..................................................... 11
6 'ET(D(-(GIA) .A%A A&,-I)E DE %I)C()............................... 12
6.1 &nlise .ist/rica de acidentes....................................................... 12
6.2 (es%ltado das !ases de '0IDA)................................................ 13
6.3 0ndices de 123D.......................................................................... 15
6.4 &nlise de verificao................................................................... 16
6.5 &nlise de perigos e opera!ilidade............................................... 17
6.5.1 'rincipais vantagens............................................................... 1#
6.5.2 'rincipais desvantagens......................................................... 1#
6.6 &nlises de odos e efeitos de fal.as.......................................... 1#
6.7 &nlise por rvores de fal.as................................................4........ 20

7 ACIDE&TE) A'*IE&TAI)............................................................... 21
7.1 Tipos de acidentes a!ientais...................................................... 21
" ( E)TUD( DE %I)C() E )EU GE%E&CIA'E&T(........................ 2"
".1 5dentificao do risco................................................................... 2"
".2 &valiao dose resposta............................................................. 2#
# GE%E&CIA'E&T( DE %I)C() A'*IE&TAI).................................. 30
10 C('U&ICA12( DE %I)C() A'*IE&TAI)..................................... 31
10.1 )o%nicao de riscos nas etapas da operao de resposta...... 32
10.2 'rocessos de co%nicao nos aiores acidentes ..................... 34
11 CONSIDERAES FINAIS.................................................................. 36
&
12 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS................................................... 37
! I&T%(DU13(
#e acordo com a 'ei n( )(*+,, de +1 de Agosto de 1*,1 -ue estabelece a .ol/tica
0acional do "eio Ambiente, seus 1ins e mecanismos de 1ormulao e aplicao,
constitui o 2istema 0acional do "eio Ambiente, cria o 3onselho 0acional do "eio
Ambiente e institui o 3adastro T4cnico ederal de Atividades e instrumentos de #e1esa
+
Ambiental( Essa lei tem por ob5etivo a preservao, melhoria e recuperao da
-ualidade ambiental prop/cia vida, visando assegurar, no pa/s, condi6es ao
desenvolvimento s7cio econ8mico, aos interesses da segurana nacional e a proteo da
dignidade humana, entre outros princ/pios( #entre eles, est9 avaliao de riscos
ambientais, -ue vem ganhando campo na gesto ambiental, e o aspecto comunicacional
est9 provocando discuss6es entre o governo, as empresas e a comunidade(
Figura ! 4 Impacto Ambiental
5 %I)C() E .E%IG()
:s termos risco e perigo so e;press6es distintas, de atos pol/ticos de escolha,
e;pressando pontos de vista e valores os mais diversos poss/veis( <isco, re1ere=se a
possibilidade de ocorr>ncias indese59veis e causadoras de danos sa?de, economia, e
ao meio ambiente( #iariamente, as pessoas aceitam -ue alguns riscos podem evitar
outros, mas -ue em todos os casos, a noo de dano est9 presente(
: risco est9 diretamente ligado a incerte$a, a probabilidade de ocorr>ncia de
um 1ato, a id4ia de ameaa @no sentido de -ue possa ocorrer um evento indese59vel ou
-ue cause algum dano graveA(
: perigo 4 caracteri$ado pela ameaa em si, ainda no mensur9vel e tamb4m
no percept/vel @por e;emplo, aterros -ue recebem re5eitos t7;icos, cu5o percentual de
danos a sua e;posio sobre os humanos no 1oram medidas, ou aos ecossistemas -ue
podero so1rer mudanasA(
B
Ao classi1icarmos os termos risco e perigo, devemos ressaltar -ue os riscos
podem ser classi1icados a partir dos agentes por ele compostos @-u/micos, 1/sicos,
biol7gicos, psicossociaisA de sua 1onte geradora @meios de transporte, 19rmacos,
procedimentos m4dicos, h9bitos individuaisA ou mesmo colocar os su5eitos de risco,
como segurana, sa?de, ao meio ambiente, ao bem estar p?blico, etc(
Cuanto ao perigo, 4 importante lembrar -ue ele 4 um agente ou um con5unto de
con5unto de condi6es -ue apresentam uma 1onte de risco, mas no o risco em si(
Cue pode ser uma situao -ue cont4m uma 1onte de energia ou de 1atores 1isiol7gicos e
de comportamento ou conduta -ue, -uando no controlados, condu$em a eventos ou
ocorr>ncias pre5udiciais(
6 A&,-I)E DE %I)C()
67! DEFI&I12(
#esde os prim7rdios, -uando o homem a comeou a modi1icar a nature$a em
pr7prio bene1icio se5a pela sua sobreviv>ncia ou at4 mesmo por con1orto, ele e o meio
ambiente -ue o cercava 59 estavam e;postos a riscos -ue poderiam por ventura lhes
tra$erem s4rios danos( Um e;emplo claro disso, seria um primata utili$ando=se do 1ogo,
tal ao est9 su5eita a lhe tra$er grandes estragos, 59 -ue e;panso da chama pela 1loresta
4 capa$ matar milhares de animais e destruir a mata, local de abrigo e 1onte de
alimentao de todos(
E com o intuito de estudar antecipadamente e evitar os pre5u/$os, como o
citado anteriormente, -ue certa atividade pode tra$er -ue 1oi desenvolvida a an9lise de
riscos( Ela surgiu nos Estados Unidos em 1*B0, como disciplina com ob5etivo de
estudar os riscos -ue a rec4m lanada ind?stria nuclear poderia vir a provocar(
A an9lise de riscos constitui em um con5unto de m4todos e t4cnicas -ue visam
5ulgar -uantitativamente e -ualitativamente os riscos -ue uma determinada atividade
possa tra$er ao meio ambiente e as pessoas(
Ela tem sido utili$ada como 1erramenta de gesto e plane5amento urbano e
ambiental, baseada em eventos tr9gicos -ue 59 ocorreram, se5am eles provocados por
processos naturais ou indu$idos pelas atividades humanas( D 1ormada por algumas
etapas, so elasE identi1icao de cen9rios de acidentes, avaliao de seus e1eitos sobre o
meio ambiente e sa?de p?blica, c9lculo de sua probabilidade de ocorr>ncia e
magnitude de seus poss/veis e1eitos adversos( 27 assim 4 poss/vel a aplicao de
F
programas de gerenciamento de riscos, capa$es de redu$ir e evitar -ue desastres e
pre5u/$os ocorram(
675 TI.() DE A&,-I)E DE %I)C()
E;istem tr>s tipos de analise de riscos, so elesE
= Anlise de Risco na Segurana (Processos e Instalaes): Tipicamente de bai;a
probabilidade, acidentes de alta conse-G>nciaH agudo, e1eitos imediatos( <elao causa=
e1eito 7bvia( : 1oco deve ser dado na segurana do trabalhador e na preveno de
perdas, principalmente dentro dos limites do ambiente de trabalho(
- Anlise de Risco sobre a Sade: Tipicamente de alta probabilidade, bai;a
conse-G>ncia, cont/nuos, e;posi6es cr8nicasH lat>ncia longa, e1eitos retardados( As
rela6es de causa e e1eito no so 1acilmente estabelecidas( : 1oco 4 dado para a sa?de
de seres humanos, principalmente 1ora dos ambientes de trabalho(
Gr8ico ! 4 Ta9a de %iscos para a sa:de das pessoas
- Anlise de Risco Ecolgico/Abientais: Uma comple;idade de intera6es entre
popula6es, comunidades e ecossistemas @incluindo cadeia alimentarA ao n/vel micro e
macroH grande incerte$a na relao causa=e1eito( : 1oco 4 dado em impactos de habitats
e ecossistemas -ue podem se mani1estar bem distantes das 1ontes geradoras do impacto(
)
Gr8ico 5 4 Ta9a de %iscos Ambientais
; A&,-I)E DE %I)C() A'*IE&TAI)
Atualmente nosso planeta vem passando por in?meras modi1ica6es
ambientais( : surgimento de novas ind?strias e o crescimento desen1reado da populao
5untamente com a poluio causada por estas, como emisso de gases poluentes,
eliminao de produtos t7;icos vem 1a$endo com -ue o nosso planeta 1i-ue cada ve$
mais comprometido e vulner9vel( .or isso considerando a diversidade, comple;idade
dos problemas ambientais, e mais ainda a di1iculdade dos Governos ederal e Estadual
em analisar, ar-uitetar e implantar planos, programas e pro5etos -ue valori$em os
poucos recursos ainda dispon/veis para as 9reas ambientais(
Tem=se na an9lise de risco uma 1ormid9vel sa/da para a manuteno da bel/ssima
biodiversidade de recursos naturais brasileiros, inve5ados internacionalmente e mal
reconhecidos por n7s( I9 -ue esta t4cnica pode evitar problemas ambientais -ue de
alguma 1orma tamb4m comprometem sa?de humana, ecologia, ao sistema
econ8mico ou -ualidade da vida humana(
;7! U)() E <A&TAGE&) DA A&,-I)E DE %I)C() A'*IE&TAI)
:s principais usos e vantagens da An9lise de <iscos Ambientais soE
J
Iulgar os bene1/cios @produo agr/cola maior, menos perdasA versus riscos
@contaminao do meio ambiente e dos produtos agr/colasA pelo uso dos
pesticidas(
Avaliar a escolha de locais para ind?strias, segurana de processos e perigos de
transporte, melhorando o pro5eto e a construo das instala6es(
3ondu$ir an9lises de deciso sobre a necessidade de descontaminao do
subsolo bem como sua e;tenso(
Gerar cen9rios @Khat=i1A, por e;emplo, para comparar o impacto potencial de
alternativas de controle ambiental, estabelecendo prioridades para a6es
emergenciais e corretivas(
Avaliar tecnologias e;istentes e novas para o controle, preveno e%ou mitigao
de perigos e riscos ambientais(
#esenvolver base cient/1ica para o 1echamento de unidades poluidoras ou a sua
abertura sob certas condi6es(
.rover in1orma6es t4cnicas e consistentes sobre -uest6es ambientais, de sa?de
p?blica ou ecol7gica para as comunidades envolvidas, suprindo suas
e;pectativas e promovendo a sua ade-uada participao(
Gerar bases cient/1icas para a reduo de -ual-uer risco corporativo e o
gerenciamento de planos, programas e pro5etos de custo=bene1/cio(
Identi1icar perigos emergentes na atmos1era @e;emplo, o$8nio, estu1a, etc(A e
promover ao mundial a respeito(
Estudo de viabilidade t4cnica e%ou elaborao do EIA%<I"A para obteno de
'icena .r4viaE identi1icao -ualitativa de riscos, avaliao dos riscos,
gerenciamento de riscos(
Elaborao de pro5etos de sistemas de tratamento de res/duos ou pro5etos b9sicos
ambientais @.LAA e para obteno de 'icena de InstalaoE identi1icao
-ualitativa e -uantitativa de riscos, avaliao dos riscos, gerenciamento de
riscos(
:bteno de 'icena de uncionamentoE implantao de um .rograma de
Gerenciamento de <iscos
.ara empreendimentos e;istentesE classi1icao com relao potencialidade de
riscos(
,
= A&,-I)E .%E-I'I&A% DE %I)C() A'*IE&TAI) 4 A.%
#esenvolvida pelo #epartamento de #e1esa dos Estados Unidos 4 uma t4cnica
de inspeo -ue avalia os poss/veis riscos, as causas e conse-u>ncias sugerindo a6es
corretivas e preventivas( A A.< procura 1ocali$ar situa6es em ha5a possibilidade de
ocorr>ncia de 1alhas na instalao, por causa dos riscos( alhas humanas e de
e-uipamentos so analisadas sob 7pticas de causa e e1eito e das categorias de severidade
nas -uais se encai;am( E a partir do resultado preparam=se planilhas nas -uais, para
cada perigo identi1icado, so levantadas suas poss/veis causas, e1eitos potenciais e
medidas b9sicas de controle aplic9veis @preventivas ou corretivasA( Al4m da
identi1icao, os perigos so tamb4m avaliados com relao 1re-u>ncia e grau de
severidade de suas conse-u>ncias(
A A.< 4 um processo, e;ecutado de uma determinada 1orma e em determinada
regio, ou se5a, 4 muito espec/1ica, necessitando, para o sucesso de sua an9lise, da
e;peri>ncia pro1issional dos envolvidos no processo( "as a an9lise preliminar de risco
pode ser apenas uma etapa inicial, seguida de outras 1erramentas de an9lise(
=7! ETA.A) DE U'A A.%
!>4 <ever problemas conhecidosE <evisar a e;peri>ncia passada em sistemas similares
ou an9logos, para determinao de riscos -ue podero estar presentes no sistema -ue
est9 sendo desenvolvido(
5>4 <evisar a missoE <evisar a misso 4 reverE ob5etivos, e;ig>ncias de desempenho,
principais 1un6es e procedimentos, ambientes onde se daro as opera6es, condi6es e
ritmo de trabalho(
6>4 #eterminar os riscos principaisE In1ormar -uais sero os riscos principais com
potencial para causar, direta ou indiretamente, les6es, perda de 1uno, danos a
e-uipamentos, perda de materiais, interrupo de atividades e outras(
;>4 #eterminar os riscos iniciais e contribuintesE #evem=se elaborar, para cada risco
principal detectado, as s4ries de riscos, determinando=se os riscos iniciais contribuintes(
=>4 <evisar os meios de eliminao ou controle dos riscosE #eve=se elaborar a reviso
dos meios poss/veis de eliminao e controle de riscos, procurando as melhores op6es
compat/veis com as e;ig>ncias do sistema(
*
?>4 Analisar os m4todos de restrio dos danosE #evem ser considerados os m4todos
poss/veis mais espec/1icos ou mais e1ica$es para a restrio geral dos danos
emergenciais e%ou latentes, no caso de perda de controle sobre os riscos estudados(
@>4 Indicar -uem levar9 a cabo as a6es corretivasE #evem ser indicados os
respons9veis pelas a6es re-ueridas, corretivas ou mitigadoras, -ue devem ser levadas a
cabo em cada unidade estudada(
=75 CATEG(%IA) DE )E<E%IDADE DA) C(&)EAUB&CIA) D()
CE&,%I()
A 2everidade, tamb4m chamada de Gravidade, indica o -uanto e;iste de
e;posio ao <isco( A severidade 4 normalmente e;pressa em percentual do bem,
sistema ou dispositivo perdido ou dani1icado com o evento ocorrido(
A An9lise de <iscos costuma utili$ar as seguintes categorias de severidadeE
!es"re#$%el ou &egligenci%el ('lasse I): <isco -ue gera e1eitos impercept/veis,
no condu$indo a degrada6es 1/sicas ou ambientais -ue no se5am 1acilmente
recompostas( Esses riscos so per1eitamente absorvidos pela empresa,
5untamente com os custos de manuteno ou reviso
(arginal ou )i$tro*e ('lasse II): <isco -ue gera ocorr>ncias moderadas,
control9veis, necessitando, por4m, de a6es saneadoras m4dio pra$o( 2o
riscos -ue podem surpreender em termos de perdas(
'r$tica ('lasse III): :corr>ncia -ue a1eta substancialmente o meio ambiente, o
patrim8nio ou pessoas, necessitando de a6es corretivas imediatas(
'atastr*icas ('lasse I+): :corr>ncia normalmente geradora de e1eitos
irrevers/veis, a1etando pessoas, sistemas, patrim8nios ou ambientes( Cuase todos
os Gerentes de <isco recomendam como t4cnica de tratamento de riscos o
a1astamento, ou se5a, a empresa deve renunciar a essa atividade ou a esse risco
=76 CATEG(%IA) DE F%EAUB&CIA D() CE&,%I() U)AD() &A A..
A 1re-G>ncia indica a periodicidade com -ue o risco pode se mani1estar( A
A.< a divide nas seguintes categoriasE
(uito I"ro%%el ('ategoria A): 3en9rios -ue dependam de 1alhas m?ltiplas de
sistemas de proteo ou ruptura por 1alha mec!nica( .oss/vel, mas e;tremamente
10
improv9vel( Evento com bai;a probabilidade de ocorr>ncia, no esperado ao
longo da vida ?til da instalao(
I"ro%%el ('ategoria ,): alhas m?ltiplas no sistema @humanas e%ou
e-uipamentosA 0o esperado de ocorrer durante a vida ?til da instalao( Evento
com muito bai;a probabilidade de ocorr>ncia ao longo da vida ?til da instalao(
-casional ('ategoria '): A ocorr>ncia do cen9rio depende de uma ?nica 1alha
@humana ou e-uipamentoA(
Pro%%el ('ategoria !): Evento com pelo menos uma ocorr>ncia esperada ao
longo da vida ?til da instalao(
.re/0ente ('ategoria E): Evento com mais de uma ocorr>ncia esperada ao
longo da vida ?til da instalao
(
=7; F%EAUE&CIA <E%)U) )E<E%IDADE
: produto da 1re-G>ncia pela severidade indica o <isco calculado ou
assumido(
F C ) D %
:ndeE @ re-G>nciaAH
2 @2everidadeAH
< @<iscoA(
I = #espre$/vel II= "arginal III = 3r/tica IM N 3atastr71ica
A N "uito
improv9vel
<isco
#espre$/vel
<isco
#espre$/vel
<isco
#espre$/vel
<isco
"enor
L N Improv9vel <isco
#espre$/vel
<isco
#espre$/vel
<isco
"enor
<isco
"oderado
3 N :casional <isco
#espre$/vel
<isco
"enor
<isco
"oderado
<isco
24rio
# N .rov9vel <isco
"enor
<isco
"oderado
<isco
24rio
<isco
3r/tico
E N re-Gente <isco
"oderado
<isco
24rio
<isco
3r/tico
<isco
3r/tico
11
? 'ET(D(-(GIA) .A%A A&,-I)E DE %I)C()
A partir da descrio dos riscos so identi1icadas as causas @agentesA e e1eitos
@conse-G>nciasA dos mesmos, o -ue permitir9 a busca e elaborao de a6es e medidas
de preveno ou correo das poss/veis 1alhas detectadas(
A priori$ao das a6es 4 determinada pela caracteri$ao dos riscos, ou se5a,
-uanto mais pre5udicial ou maior 1or o risco, mais rapidamente deve ser preservada(
Cual-uer tipo de risco no ambiente de trabalho antecipadamente deve=se
reali$ar um estudo t4cnico de 1orma a eliminar suas 1ontes, a1im de no pre5udicar o
trabalhador(
:s m4todos para an9lise de riscos visa reali$ar uma estimativa -ualitativa ou
-uantitativa dos riscos, empregando=se t4cnicas cient/1icas, de 1orma a promover a
combinao das 1re-u>ncias com a magnitude dos eventos indese5ados(
Tais m4todos usados soE
An9lise Oist7rica(
'istas de Meri1icao @3hecPlistsA(
An9lise de perigos e operabilidade @Oa$opA(
An9lise de modos de 1alhas @"EAA(
An9lise por 9rvore de 1alhas(
An9lise por 9rvore de eventos(
?7 ! A&,-I)E 0I)TE%ICA DE ACIDE&TE)
Tem por ob5etivo estudar e analisar acidentes com o 1im de identi1icar
situa6es de risco @causas e conse-u>ncias A -ue podem ocorrer na instalao em estudo(
E1etua=se uma an9lise do hist7rico espec/1ico de acidentes ocorridos com as subst!ncias
-u/micas perigosas classi1icadas em processos e e-uipamentos similares aos -ue se
encontram na instalao analisada(
D baseada na Lase de #ados "OI#A2 @Q"a5or Oa$ards Incident #ata
2erviceRA, base de dados de reconhecido prest/gio pertencente as QOealthS and 2a1etS
E;ecutiveR(
A pes-uisa na Lase de #adoa "OI#A2 pode ser e1etuada porE
2ubst!ncias .erigosas(
1&
Atividades de Arma$enagem, cargas%descargas de produto, processos industriais(
3ombina6es de ambas(
: resultado so con5untos de registros com diversos campos, como tipos de
acidentes, causas dos mesmos, 1ontes de ignio @no caso de inc>ndios e e;plos6esA(

?75 %E)U-TAD( DA) *A)E) DE '0IDA)
Gr8ico 6 4 FFonteG Funda"#o 'A.F%EH
1+
Gr8ico ; / F(&TEG Funda"#o 'A.FE
Gr8ico = / FonteG Funda"#o 'A.F%E
1B
Gr8ico ? 4 FonteG Funda"#o 'A.F%E
?76 I&DICE) DE '(&D
Esta t4cnica desenvolvida pela I".E<IA' 3OE"I3A' I0#U2T<IE2 .'3,
.ermite estimar a perigosidade de di1erentes instala6es, devido s subst!ncias
manuseadas e s condi6es operativas e de segurana e;istentes(
.ermite estabelecer um QranPingR entre instala6es do mesmo estabelecimentoH
3om base nos seus resultados, de1inem=se as sec6es -ue representam maior
risco, do ponto de vista de acidentes grave(
(rganograma ! 4 Fonte 8unda"#o 'A.F%E
1F
?7; A&,-I)E DE <E%IFICA12( FC0ECJI-I)TH
Trata=se de um m4todo de car9ter geral,com abordagens -ualitativas, -ue se
prop6e a diagnosticar situa6es de riscos a partir de determinado cen9rio, avaliado por
interm4dio de perguntas previamente estabelecidas(
.erguntas comoE
3omoT
Em -ue circunst!nciasT
Cual 1oi o resultadoT
3omo 1oi controladoT
Oouve uma e;tenso dos danos a outros ambientesT
Cuanto tempo durou a paralisaoT
A recuperao das 9reas 1oi imediataT
I9 ocorreu algum tipo de va$amentoT
#e -ue ordemT
Cuanto tempo a unidade 1icou paradaT
Oouve parada de produoT
Cuantos acidentes ocorreramT
Em -ue 4pocaT
3om -ue 1re-G>nciaT
Cuais 1oram os tipos de va$amentos veri1icados e de -ue ordemT
Cuantas horas a unidade 1icou paradaT
Cual ou -uais 1oram as ra$6es dessas paralisa6esT
3omo se deu o reinicio das opera6esT
Cuais 1oram as medidas tomadas durante a paralisao e ap7s o reinicio das
atividadesT
3om base nas perguntas 1eitas, suas respostas so correlacionadas a uma
pir!mide de ocorr>ncias, utili$adas na avaliao de riscos @.ir!mide de ranP LirdA(
1)
Figura 5 4 .irmide de FranK *ird
?7= A&,-I)E DE .E%IG() E (.E%A*I-IDADE F0AL(.H
A t4cnica denominada Estudo de .erigo e :perabilidade N OAU:. OAUA<#
A0# :.E<ALI'ITV 2TU#IE2A visa identi1icar os problemas de :perabilidade de
uma instalao de processo, revisando metodicamente o pro5eto da unidade ou de toda
19brica( Esta metodologia 4 baseada em um procedimento -ue gera perguntas de
maneira estruturada e sistem9tica atrav4s do uso de apropriadas de um con5unto de
palavras guias aplicadas a pontos cr/ticos do sistema em estudo(
: principal ob5etivo de um Estudo de .erigos e :perabilidade @OAU:.A 4
investigar de 1orma minuciosa e met7dica cada segmento de um processo @1ocali$ando
os pontos espec/1icos do pro5eto N n7s = um de cada ve$A, visando descobrir todos os
poss/veis desvios das condi6es normais de operao, identi1icando as causas
respons9veis por tais desvios e as respectivas conse-u>ncias( Uma ve$ veri1icadas as
causas e as conse-u>ncias de cada tipo de desvio, esta metodologia procura propor
medidas para eliminar ou controlar o perigo ou para sanar o problema de operabilidade
da instalao(
: OAU:. en1oca tanto os problemas de segurana, buscando identi1icar os
perigos -ue possam colocar em risco os operadores e aos e-uipamentos da instalao,
como tamb4m os problemas de operabilidade -ue embora no se5am perigosos, podem
1J
causar perda de produo ou -ue possam a1etar a -ualidade do produto ou a e1ici>ncia
do processo(
.ortanto o OAU:. identi1ica tanto problemas -ue possam comprometer a
segurana da instalao como a-ueles -ue possam causar perda de continuidade
operacional da instalao ou perda de especi1icao do produto(
A t4cnica 4 uma metodologia estruturada para identi1icar desvios operacionais,
pode ser usada na 1ase de pro5eto de novos sistemas%unidades de processo -uando 59 se
disp6e dos 1lu;ogramas de engenharia e de processo da instalao ou durante
modi1ica6es ou amplia6es de sistemas%unidades de processo 59 em operao( .ode
tamb4m ser usada como reviso geral de segurana de unidades de processos 59 em
operao( .ortanto, esta t4cnica pode ser utili$ada em -ual-uer est9gio da vida de uma
instalao( A an9lise por OAU:. 1oi desenvolvida originalmente para ser aplicada a
processos de operao cont/nua, podendo, com algumas modi1ica6es ser empregada
para processos -ue operam por bateladas(
: estudo se baseia no 1ato -ue um grupo de peritos com di1erentes
e;peri>ncias trabalhando 5untos podem interagir de uma 1orma criativa e sistem9tica e
identi1icar muito mais problemas do -ue se cada um trabalhasse individualmente e
depois 1ossem combinados os resultados( A interao de pessoas, com di1erentes
e;peri>ncias estimula a criatividade e gera novas ideias, devendo todos os participantes
de1ender livremente os seus pontos de vistas, evitando cr/ticas -ue inibam a participao
ativa e a criatividade dos integrantes da e-uipe( .ortanto, a reali$ao de um OAU:.
e;ige necessariamente, uma e-uipe multidisciplinar de especialistas, com
conhecimentos e e;peri>ncias na sua 9rea de atuao, avaliar as causas e os e1eitos de
poss/veis desvios operacionais, de 1orma -ue o grupo chegue a um consenso e proponha
solu6es para o problema( 0o caso de plantas industriais em 1ase de pro5eto, a
composio b9sica deve conter especialistas em Oa$:p, engenheiros ambientais, de
automao, el4tricos e um respons9vel pela instrumentao(
Tipicamente os principais resultados 1ornecidos pelo OAU:. so os
seguintesE
Identi1icao de todos os desvios acredit9veis -ue possam condu$ir a eventos
perigosos ou a problemas operacionais(
Uma avaliao das conse-u>ncias @e1eitosA destes desvios sobre o processo(
1,
: e;ame dos meios dispon/veis para se detectar e corrigir ou mitigar os e1eitos
de tais desvios( .odem ser recomendadas mudanas no pro5eto, estabelecimentos
ou mudana nos procedimentos de operao, teste e manuteno
.ortanto, os resultados obtidos so puramente -ualitativos, no 1ornecendo
estimativas num4ricas nem -ual-uer tipo de classi1icao em categorias(
?7=7! .%I&CI.AI) <A&TAGE&)G
: OAU:. 4 ideal para ser empregada na 1ase 1inal de elaborao do pro5eto de
processo, embora tamb4m se5a aplicada na etapa de operao( As principais vantagens
da an9lise por OAU:. esto relacionadas com a sistematicidade, 1le;ibilidade e
abrang>ncia para identi1icao de perigos e problemas operacionais( Al4m disso, as
reuni6es de OAU:. promovem a troca de ideias entre os membros da e-uipe
uni1ormi$ando o grau de conhecimento e gerando in1orma6es ?teis para an9lises
subse-uentes, principalmente, para Avalia6es Cuantitativas de <iscos @AC<A(
Al4m disso, o OAU:. serve para os membros da e-uipe ad-uirirem um maior
entendimento do 1uncionamento da unidade em condi6es normais e, principalmente,
-uando da ocorr>ncia de desvios, 1uncionando a an9lise de 1orma an9loga a um
WsimuladorW de processo(
?7=75 .%I&CI.AI) DE)<A&TAGE&)G
Avalia apenas as 1alhas de processo @T, ., C, pO,(((A para determinar as
potenciais anormalidades de engenharia( <e-uer uma e-uipe multidisciplinar com larga
e;peri>ncia para implementao da t4cnica( Especialistas em pro5eto, processo,
operao do processo, instrumentao, -u/mica, segurana e manuteno(
?7? A&,-I)E DE '(D() E EFEIT() DE FA-0A) FF'EAH
3onsiste na identi1icao e mensurao dos modos de 1alha dos e-uipamentos,
componentes e sistemas, com estimativa da 1re-G>ncia das ocorr>ncias e determinao
dos e1eitos( Avalia os riscos no em um ?nico sistema, assim em sistema -ue interage
com outros, da/ a ra$o de ser mais completa e precisa( E;ige dos pro1issionais uma
1ormao mais aprimorada e um maior tempo de an9lise(
#entre os ob5etivos da "EA destaca=seE
Identi1icar modos, e1eitos e causa das 1alhas potenciais(
1*
.riori$ar a gravidade das 1alhas(
Identi1icar A6es para minimi$ar 1alhas(
#ocumentar a evoluo do processo
Terminologia do "EAE
alhaE 4 -ual-uer no con1ormidade observada no produto
"odo ou tipo de 1alhaE 4 a no con1ormidade -ue o cliente percebe
3ausa da 1alhaE 4 a causa 1undamental da 1alha
E1eito da 1alhaE 4 a conse-u>ncia da 1alha para o cliente(
:bserva6es importantesE
Uma ?nica causa pode ser a origem de tipos de 1alha(
Um ?nico problema pode ser gerado por di1erentes causas(
A conse-G>ncia 4 sempre o impacto da 1alha no cliente(
As rela6es de causa e e1eito podem ser comple;as(
: "EA 4 considerado melhor para identi1icar e prevenir problemas
potenciais e%ou conhecidos antes -ue eles cheguem aos usu9rios(
?7@ A&,-I)E .(% ,%<(%E DE FA-0A)
:b5etivoE T4cnica dedutiva de an9lise -ue busca identi1icar as 1alhas b9sicas
-ue podem levar ocorr>ncia de um evento acidental espec/1ico @evento de topoA(
Emprega=se um modelo gr91ico -ue ilustra as se-u>ncias acidentais, atrav4s de
operadores booleanos @port6es l7gicos do tipo e % ouA(
.ode ser usada para gerar uma lista das poss/veis combina6es de 1alhas -ue
condu$em ao evento de topo @cortesA(
.ermite avaliar -ualitativa ou -uantitativamente as combina6es de 1alhas
mais cr/ticas para o sistema, em 1uno da sua maior probabilidade de ocorr>ncia(
&0
Figura 6 / FonteG .ro87 %enM )ena Garcia
Acrescentamos os s/mbolos acima a 1im de relacionar p7 acontecimento entre
as 1alhas
Figura ; / .ro87 %ena )ena Garcia
&1
@ ACIDE&TE) A'*IE&TAI)
: acidente 4 uma se-u>ncia de eventos 1ortuitos e no plane5ados, -ue geram
conse-G>ncia espec/1icas e indese5adas, ao homem e ao "eio Ambiente, causando
danos corporais, materiais e interrompendo a vida dos seres vivos(
Esses acontecimentos perturbam o e-uil/brio da nature$a e, normalmente,
esto associados tamb4m a pre5u/$os econ8micos(
@7! TI.() DE ACIDE&TE) A'*IE&TAI)
1A Inc>ndios e e;plos6esE
:s inc>ndios -ue destroem 1lorestas so causados, na sua maioria, por ao do
homem(
Um inc>ndio, para surgir, precisa de tr>s componentes = combust/vel, o;ig>nio e
1onte de ignio( 0as 9reas naturais, o combust/vel 4 a pr7pria vegetao, -ue -uanto
mais seca estiver, mais chance tem, de 1ato, de entrar em combusto, e de gerar um
inc>ndio -ue se propaga rapidamente(
Cuando o agente da -ueimada 4 o homem ela pode ocorrer propositalmente ou
no( Cuando no 4 intencional, geralmente so iniciados por ob5etos -ue no aparentam
muito perigo, como guimbas de cigarro -ue so 5ogadas em lugares com a vegetao
seca( Cuando o inc>ndio 4 proposital, o homem tenta controlar a 9rea -ue -uer -ueimar,
geralmente para us9=la para pasto( A terra depois de so1rer um inc>ndio no tem um bom
uso no plantio, 59 -ue as altas temperaturas retiram a umidade do solo, e diminuem a
1ertilidade do solo(
A 9rea -ue 4 -ueimada geralmente 4 usada para -ue ha5a a 1ormao do pasto
para gado( 2egundo Xatia Torres <ibeiro, gerente de inc>ndios do .ar-ue 0acional da
2erra do 3ip7, em "inas Gerais( :nde h9 gado, h9 1ogo( Um e;emplo disso 4 -ue,
-uando se retirou o gado da regio, os 1ocos de inc>ndio -ue comeavam dentro do
par-ue tiveram dr9stica reduo(
A 1umaa liberada pelas -ueimadas tamb4m 4 poluente e um de seus
componentes mais poluentes 4 um mon7;ido de carbono @3:A( 2egundo a engenheira
ambiental, .olliana Gomes, estudos cient/1icos comprovam -ue as -ueimadas so a
segunda maior causa para o aumento do e1eito estu1a e do a-uecimento global(
:utro agravante 4 -ue as -ueimadas podem matar animais ou tir9=los de seu
habitat natural( D um dos motivos de aumentarem os casos de animais selvagens -ue so
encontrados nas grandes cidades(
&&
Figura = 4 Incndio no 'ato Grosso
2egundo uma pes-uisa de 5ulho de &010 do I0.E @Instituto de .es-uisas
EspaciaisA o estado brasileiro -ue mais -ueimou 1oi o "ato Grosso, com +0F+ 1ocos de
inc>ndio( Em segundo lugar vem o Tocantins, com 1JF)( E o terceiro colocado deste
indese5ado ranPing 4 do estado da Lahia com 1&B, 1ocos de calor(.ara preveno desses
inc>ndios a conscienti$ao da populao 4 de suma import!ncia 59 -ue o homem 4
respons9vel por grande parte das -ueimadas(
Figura ? 4 Incndio na )erra da Canastra 6NON5! com ;P da reserva destruQda7
&A 'iberao de t7;icos N acidentes -u/micos E
A :"2 @:rgani$ao "undial de 2a?deA chama de acidentes -u/micos situa6es
-ue ocorrem liberao de substancias -ue a curto e longo pra$o podem o1erecer risco
para sa?de humana e do meio ambiente( .or e;emplo, e;plos6es, inc>ndios, ou
libera6es de subst!ncias t7;icas -ue podem provocar doenas ou at4 a morte dos
atingidos(
&+
:s acidentes podem a1etar rios, assim todos os -ue 1a$em uso da-uela 9gua
podero ser a1etados pelo produto -ue entrou em contato com o rio( :utro e;emplo, mas
agora somente na 9rea urbana, so os poss/veis acidentes de caminh6es -ue transportam
produtos -u/micos -ue podem pre5udicar o meio ambiente ou as pessoas -ue habitam
pr7;imo ao lugar do ocorrido( .odem tamb4m ocorrer acidentes na liberao de gases
por ind?strias, e esse caso pode ser considerado o mais perigoso, pois no h9 como a
populao se de1ender de maneira r9pida, 59 -ue as part/culas esto misturadas ao ar(
0o caso dos acidentes descritos com os caminh6es o 5eito de evitar, 4
conscienti$ando a populao, no s7 o caminhoneiro para ter bastante prud>ncia, mas
tamb4m os moradores da regio em no ter contato com o produto derramado(
Um e;emplo desses acidentes ocorreu em Lhopal, capital de "adSa=.radesh, na
Yndia 3entral( 0a noite do dia 0+%1&%1*,B, uma empresa de inseticidas no conseguiu
controlar seu isocianato de metila, e uma nuvem desse produto atingiu milhares pessoas(
Estima=se -ue morreram entre +(F00 e J(F00 pessoas inicialmente, mas o governo
indiano admite -ue at4 os dias de ho5e 1F mil pessoas tenham 1alecido por causa do
acidente( A e;plicao -ue a empresa deu 1oi -ue entrou 9gua no reservat7rio de
isocianato de metila, e -uando as duas substancias entraram em contato uma 1orte
reao e;ot4rmica ocorreu e a temperatura do tan-ue -ue era de 0Z3 subiu para &00Z3(
a$endo tamb4m com -ue a presso se elevasse consideravelmente( As imagens acima
apresentam vitimas do acidente(
Figura @ 4 Crian"a vitima do acidente de *hopal
:utro e;emplo 4 o acidente com 34sio= 1+JE Um dos maiores acidentes
-u/micos com o is7topo 34sio=1+J teve in/cio no dia 1+ de setembro de 1*,J, em
Goi!nia, Goi9s( : desastre 1e$ centenas de v/timas, todas contaminadas atrav4s de
radia6es emitidas por uma ?nica c9psula -ue continha c4sio=1+J(
&B
: instinto curioso de dois catadores de li;o e a 1alta de in1ormao 1oram
1atores -ue deram espao ao ocorrido( Ao vasculharem as antigas instala6es do
Instituto Goiano de <adioterapia @tamb4m conhecido como 2anta 3asa de
"iseric7rdiaA, no centro de Goi!nia, tais homens se depararam com um aparelho de
radioterapia abandonado( Ento tiveram a in1eli$ ideia de remover a m9-uina com a
a5uda de um carrinho de mo e levaram o e-uipamento at4 a casa de um deles(
: maior interesse dos catadores era o lucro -ue seria obtido com a venda das
partes de metal e chumbo do aparelho para 1erros=velhos da cidade( 'eigos no assunto,
no tinham a menor noo do -ue era a-uela m9-uina e o -ue continha realmente em
seu interior( Ap7s retirarem as peas de seus interesses, o -ue levou cerca de cinco dias,
venderam o -ue restou ao propriet9rio de um 1erro=velho(
: dono do estabelecimento era #evair Alves erreira -ue, ao desmontar a
m9-uina, e;p8s ao ambiente 1*,&) g de cloreto de c4sio=1+J @3s3lA, um p7 branco
parecido com o sal de co$inha -ue, no escuro, brilha com uma colorao a$ul(Ele se
encantou com o brilho a$ul emitido pela subst!ncia e resolveu e;ibir o achado a seus
1amiliares, amigos e parte da vi$inhana( Todos acreditavam estar diante de algo
sobrenatural e alguns at4 levaram amostras para casa( A e;ibio do p7 1luorescente
decorreu B dias, e a 9rea de risco aumentou, pois parte do e-uipamento de radioterapia
tamb4m 1ora para outro 1erro=velho, espalhando ainda mais o material radioativo(
Algumas horas ap7s o contato com a subst!ncia, v/timas apareceram com os
primeiros sintomas da contaminao @v8mitos, n9useas, diarreia e tonturasA( Um grande
n?mero de pessoas procurou hospitais e 1arm9cias clamando dos mesmos sintomas(
3omo ningu4m 1a$ia ideia do -ue estava ocorrendo, tais en1ermos 1oram medicados
como portadores de uma doena contagiosa( #ias se passaram at4 -ue 1oi descoberta a
possibilidade de se tratar de sintomas de uma 2/ndrome Aguda de <adiao(
2omente no dia &* de setembro de 1*,J, ap7s a esposa do dono do 1erro=velho
ter levado parte da m9-uina de radioterapia at4 a sede da Migil!ncia 2anit9ria, 4 -ue 1oi
poss/vel identi1icar os sintomas como sendo de contaminao radioativa(
:s m4dicos -ue receberam o e-uipamento solicitaram a presena de um 1/sico
nuclear para avaliar o acidente( oi ento -ue o 1/sico Malter "endes, de Goi!nia,
constatou -ue havia /ndices de radiao na <ua FJ, do 2etor Aeroporto, bem como nas
suas imedia6es( #iante de tais evid>ncias e do perigo -ue elas representavam, ele
acionou imediatamente a 3omisso 0acional 0uclear @30E0A(
&F
Figura O 4 Acidente com CMsio !6@
+A Acidentes no transporte de petr7leo E
: transporte de petr7leo, assim como de outras substancias -u/micas, tem -ue ser 1eito
por pro1issionais capacitados e com muita cautela( I9 -ue, no caso do petr7leo, al4m de
a empresa perder o petr7leo -ue seria comerciali$ado e iria gerar lucros, ele tamb4m
pre5udica o meio ambiente( Cuando entra em contato com a 9gua mata grande parte da
1auna a-u9tica, pois impede a penetrao de lu$, impedindo as algas de 1a$erem
1otoss/ntese, dei;ando os animais -ue vivem em bai;o d[9gua sem o;ig>nio(
Figura R 4 <aSamento de petrTleoU mata milhares de pei9es
Um e;emplo recente acidente com petr7leo ocorreu no Gol1o do "4;ico, no dia
&0 de abril de &010, uma e;ploso ocorreu numa plata1orma petrol/1era da empresa
&)
Lritish .etroleum @L.A, a e;ploso causou a mortes de 11 trabalhadores da empresa(
2egundo o 2ervio Geol7gico dos Estados Unidos, esse derramamento 1oi o pior de
toda a hist7ria do pa/s, B,* milh6es de barris de petr7leo 1oram 5ogados ao mar, cerca de
JJ* milh6es de litros(
2omente no dia 1* de setembro de &010 os EUA a1irmaram -ue a petrol/1era
brit!nica conseguiu 1echar completamente o buraco do Gol1o do "4;ico( : presidente
dos Estados Unidos recebeu a noticia com alivio, mas manteve alerta -ue o trabalho
ainda no terminou, pois ainda 4 necess9rio reconstruir as comunidades pre5udicadas
pelo acidente( LaracP :bama tamb4m acrescentouE WEsse caminho no ser9 19cil, mas
continuaremos a trabalhar de perto com as pessoas do Gol1o para reconstruir suas vidas
e restaurar o meio ambiente -ue as sustentaW(
Figura ! 4 Derramamento de petrTleo no Gol8o do 'M9ico
Ao menos F(000 barris de petr7leo estavam va$ando diariamente no Gol1o do
"4;ico, um volume cinco ve$es superior ao estimado previamente, in1ormou nesta
-uarta=1eira a Guarda 3osteira dos Estados Unidos( W#escobriram um novo ponto de
va$amentoW, assinalou o o1icial EriP 2Kanson(
E-uipes de emerg>ncia iniciaram a -ueima controlada da gigantesca mancha
de petr7leo provocada pela e;ploso de uma plata1orma no Gol1o do "4;ico, diante da
ameaa de o 7leo chegar costa da 'ouisiana(
&J
Figura !!4 <aSamento de petrTleo no Gol8o do 'M9ico
O ( E)TUD( DE %I)C() E )EU GE%E&CIA'E&T(
Em geral o estudo de risco se constitui nas seguintes 1asesE
1A Identi1icao das 1ontes de perigo
&A Estimativa da dose resposta
+A Estimativa da e;posio
BA 3aracteri$ao do risco
3ostuma=se tamb4m manter o estudo de risco separado do gerenciamento de
risco uma ve$ -ue este ?ltimo acaba envolvendo considera6es sobre dados de risco,
assim como in1orma6es pol/ticas, sociais, t4cnicas e econ8mico=1inanceiras, todas elas
importantes para o desenvolvimento de op6es alternativas para o e-uacionamento dos
riscos envolvidos(
#eve=se tamb4m tomar cuidado para -ue a 1ase de estudos%caracteri$ao do
risco este5a terminada para -ue ap7s isso se inicie a 1ase de gerenciamento do problema,
sob pena de se ter implica6es econ8micas e pol/ticas alterando sua direo e
conclus6es( : problema pode piorar se a 1ase de estudo%caracteri$ao se demorar
demais @F a 10 anosA at4 o in/cio das primeiras a6es concretas na 1ase de
gerenciamento( #urante este per/odo podemos ter mudana de consultorias, de
e;ig>ncias de governo e novas estruturas pol/ticas das ag>ncias ambientais etc(
&,
Figura !5 4 CaracteriSa"#o do risco
O7! IDE&TIFICA12( D( %I)C(
D o processo -ue determina, -ualitativamente, se uma subst!ncia pode causar
um incremento na incid>ncia de e1eitos adversos sa?de humana, como por e;emplo
c!ncer( :s dados desta etapa so obtidos com base em estudos epidemiol7gicos e
to;icol7gicos(
O75 A<A-IA12( D()E %E).()TA
An9lise -uantitativa da relao entre a magnitude da e;posio e os
e1eitos adversos sa?de humana( Em geral, so utili$ados modelos espec/1icos
para estudar os e1eitos da dose em di1erentes n/veis de e;posio( 0esta etapa
so re-ueridos dados 1armacocin4ticos, in1orma6es sobre mecanismos de ao
e estudos in vitro(
Figura !6 4 CaracteriSa"#o do %isco
&*
R7 GE%E&CIA'E&T( DE %I)C() A'*IE&TAI)
: processo de Gerenciamento dos <iscos Ambientais visa a ao plane5ada
para o combate s eventuais situa6es de emerg>ncia consideradas como signi1icativas a
partir da An9lise de <isco( Este plane5amento engloba no s7 a identi1icao das
medidas e a6es, como incorpora a locao e veri1icao dos recursos necess9rios,
treinamentos espec/1icos e auditorias de todo o processo(
A partir dos procedimentos e resultados obtidos, pode=se identi1icar os
aspectos -ue sustentam o .lano de Gerenciamento de <iscos( A aplicao das t4cnicas
de avaliao de riscos permite identi1icar e caracteri$ar os riscos mais signi1icativos,
respeitando=se as caracter/sticas reais da instalao( A obteno destes resultados 1a$
com -ue se5am identi1icadas medidas para a reduo da 1re-u>ncia de ocorr>ncia de
eventos iniciadores de acidentes, ou para a reduo da magnitude das conse-u>ncias
destes(
As medidas de proteo ativa, tais como, detectores de g9s e inc>ndio,
vinculadas a atuao de outros dispositivos, tais como e-uipamentos de combate a
inc>ndio e sistemas de blo-ueio, vem em muito contribuir para a reduo do invent9rio
va$ado bem como minimi$ar a magnitude de conse-u>ncias decorrentes de poss/veis
acidentesH e utili$ao de proteo passiva, tal como o revestimento de estruturas e
paredes corta=1ogo segregando salas de controle e acomoda6es, minimi$am os riscos
de 1atalidades(
#eve=se destacar, ainda, a import!ncia da aplicao e manuteno de programa
de treinamento de pessoal, de 1orma a proporcionar a necess9ria reciclagem t4cnica,
evitando a ocorr>ncia de 1alhas humanas, e minimi$ando a probabilidade de erros em
+0
manobras ou o desrespeito as normas e procedimentos previamente determinados(
Figura !; / .rocesso de Gerenciamento de riscos
Figura != 4 Gerenciamento de %iscos
!7 C('U&ICA12( DE %I)C() A'*IE&TAI)
Acidentes ambientais envolvendo subst!ncias perigosas podem ser decorrentes
dos processos de e;plorao, industriali$ao, arma$enamento e transporte( : processo
de comunicao se 1a$ presente em todas as etapas das opera6es de resposta, ou se5a,
+1
na in1ormao do sinistroH no acionamento das e-uipes de combateH na avaliao do
cen9rio acidentalH durante o processo de atendimentoH na avaliao das conse-u>ncias
@danos sa?de e segurana do homem, impactos ecol7gicos e socioecon8micosAH na
avaliao e no encerramento dos trabalhosH no repasse de in1orma6es t4cnicas m/diaH
na divulgao das in1orma6es e imagens pela m/dia e no contato com a comunidade
-uando 1or o caso(
#iante de situa6es de crise, 4 muito comum identi1icar a presena de ru/dos de
comunicao, em 1uno do conte;to onde toda transao ocorre, a -ual envolve o
di9logo entre os di1erentes atores envolvidos nestas ocorr>ncias, -ue representam
di1erentes institui6es, -ue de1endem diversos interesses, utili$ando terminologias
pr7prias das situa6es de emerg>ncia as -uais nem sempre so de dom/nio geral( A
comunicao de riscos 4 uma 1erramenta importante para -ue o atendimento aos
acidentes ambientais se5a satis1at7rio e para -ue os danos sa?de da populao e ao
meio ambiente se5am minimi$ados(
!7! C('U&ICA12( DE %I)C() &A) ETA.A) DA (.E%A12( DE
%E).()TA
Ap7s a constatao de um acidente ambiental inicia=se o processo de comunicao de
riscos( #ependendo do cen9rio acidental, o sinistro 4 identi1icado por um operador ou
por um vigilante no caso de uma instalao industrial, portu9ria ou de arma$enamentoH
por um policial rodovi9rio no caso de uma rodoviaH por um 1uncion9rio de
concession9rias de rodovia ou 1errovia ou ainda por um representante da comunidade(
Estas pessoas identi1icam a anormalidade e in1ormam a um superior imediato, se 1or no
interior de uma empresa ou uma autoridade e%ou aos 7rgos competentes(
: modelo de comunicao b9sico 4E veri1icado o acidente, o emissor \ avisar9
ao receptor V por um meio de acionamento(
0o entanto, a medida em -ue a ocorr>ncia vai ganhando porte, mais pessoas vo
sendo envolvidas, assumindo di1erentes responsabilidades para gerenciar o incidente de
acordo com os cen9rios -ue se apresentam( a$em uso portanto, de modelos comple;os
de comunicao, considerando -ue se trata de um processo din!mico e no linear, no
-ual o 1lu;o da linguagem ocorre entre todos envolvidos, em todos os n/veis, de cima
para bai;o e de bai;o para cima, isto 4, do coordenador geral s e-uipes operacionais e
+&
vice=versa( Em outras palavras, interagem o coordenador da operao com as e-uipes de
campo envolvidas na conteno, no recolhimento e na trans1er>ncia do produto
liberado, se5a representando o poluidor, se5a representando o 7rgo ambientalH com
pessoas encarregadas do suporte log/stico @1ornecimento de energia, e-uipamentos,
alimentao, transporte, etcAH com pro1issionais relacionados #e1esa 3ivil, ao 3orpo
de LombeirosH ao socorro m4dico e seguranaH entre outros(
.ara ilustrar como os processos de comunicao esto presentes entre todos
envolvidos no atendimento aos acidentes ambientais, adaptou=se o modelo proposto por
<uesch e Lateson @LE<':, 1*,*AE
] comunicao 1aladaE uso da vo$, por interm4dio de aparelhos de comunicao, como
r9dios e tele1ones, para transmisso de in1orma6es entre os t4cnicos envolvidos nas
opera6es de campo e entre eles e a coordenao geralH
] comunicao escritaE por 1a; e correio eletr8nico, transmisso de in1ormes e relatos
sobre in/cio da ocorr>ncia, sobre o andamento das atividades em campo, entre os
t4cnicos envolvidos na operao e, entre o coordenador e as autoridadesH
] comunicao gestualE uso de sinais com as mos, basicamente, entre os t4cnicos -ue
esto em campo, nas v9rias 1rentes de trabalhoH
] comunicao impressaE divulgao de not/cias sobre o evento pela m/dia, em 5ornais
locais, regionais, nacionais e internacionaisH
] comunicao por s/mboloE uso de linguagem simb7lica por meio de placas
sinali$adoras tais como s/mbolos usados no transporte de cargas perigosas, placas de
advert>ncia em 9reas industriais, rodovias, 1errovias, portos entre outrasH
] comunicao individualE -uando os pro1issionais envolvidos praticam o di9logo
interno, re1letindo sobre 1atos e opini6esH
] comunicao grupalE a-uela -ue ocorre entre os membros das diversas 1rentes de
trabalho e nas reuni6es de avaliao sobre as tare1as desenvolvidasH
] comunicao em massaE -uando os in1ormes sobre o andamento das opera6es de
combate 4 transmitido a in?meras pessoas por interm4dio do r9dio, da televiso e da
internetH
] comunicao no verbalE mani1estada pelas diversas 1ormas de e;presso 1acial tais
como cansao, irritabilidade, descontentamento, alegria, satis1ao entre outras(
Estes e;emplos no contemplam todas as possibilidades de comunicao -ue se
apresentam durante o atendimento a um acidente ambiental, mas ilustram a ri-ue$a de
recursos -ue se 1a$ presente entre os v9rios atores envolvidos(
++
.or ocasio desses acidentes, v9rios atores interagem no sentido de reali$ar o
atendimento emergencial, sempre com a 1inalidade de preservar sa?de e segurana da
comunidade bem como minimi$ar os e1eitos negativos aos ecossistemas( Entre estes
atores, dependendo do tipo e local da ocorr>ncia, podem estar presentesE t4cnicos do
7rgo ambiental @municipal, estadual e 1ederalA, representantes da pre1eitura, ind?strias,
empresas de transporte, do 3orpo de Lombeiros, da .ol/cia <odovi9ria Estadual ou
ederal, da 3apitania dos .ortos, da #e1esa 3ivil "unicipal ou Estadual, das
autoridades @dependendo do porte do evento e do momento pol/ticoA, de universidades,
como tamb4m 5ornalistas, pescadores, agricultores, comunidade, organi$a6es no
governamentais, prestadoras de servio e e-uipes t4cnicas especiali$adas em
emerg>ncias -u/micas entre outros(
Todos estes atores possuem distintas 1orma6es pro1issionais e culturais, com
suas 1un6es e atribui6es pr7prias, interesses diversos e apresentam di1erentes
percep6es dos riscos -ue os acidentes ambientais podem causar( 0o entanto, se5a do
lado do agente poluidor ou do lado do 7rgo de 1iscali$ao e controle, todos t>m em
comum a noo de -ue a subst!ncia liberada representa um perigo aos seres humanos
e%ou ao ambiente e -ue isto deve ser minimi$ado(
Uma demonstrao da di1erente percepo de risco e, portanto do conse-uente
ru/do de comunicao entre os t4cnicos envolvidos numa emerg>ncia -u/mica 1oi
evidenciada durante o atendimento uma carreta tan-ue tombada, -ue transportava
estireno, produto -u/mico in1lam9vel, em rodovia de grande tr91ego de ve/culos(
#evido imin>ncia de inc>ndio e e;ploso e ao pe-ueno va$amento do produto,
os t4cnicos do 7rgo ambiental solicitaram a interdio da pista ao representante da
empresa administradora da rodovia, sendo in1ormados -ue somente poderia haver a
interrupo do tr91ego em duas pistas, e -ue ento seria providenciada a sinali$ao de
segurana, com -ue os t4cnicos concordaram( 0o entanto, o representante da empresa
-ue administrava a rodovia, com a 1inalidade de sinali$ar o acidente, colocou diversas
latas contendo produto em combusto em seu interior, no entorno da carreta avariada,
sem atentar=se para a simbologia @comunicao por s/mboloA de produto in1lam9vel,
1i;ada no ve/culo, ou se5a, para ele, tratava=se apenas de mais um acidente de tr!nsito e
no uma ocorr>ncia envolvendo um produto perigoso(
Est9 claro, portanto -ue houve um s4rio problema de comunicao entre os
t4cnicos e -ue tal ru/do poderia ter gerado graves conse-u>ncias s pr7prias e-uipes de
resposta, bem como aos usu9rios da rodovia(
+B
!75 .%(CE))() DE C('U&ICA12( &() 'AI(%E) ACIDE&TE)
Em acidentes de pe-ueno porte, nos -uais pouco volume 4 liberado e%ou 4
rapidamente contido, no causando danos sa?de da populao e s 9reas
ecologicamente sens/veis, o processo de comunicao 1lui mais 1acilmente do -ue nos
casos de acidentes com grande n?mero de 9reas atingidas(
A e;presso acidente maior, designa toda ocorr>ncia s?bita e inesperada -ue
inclui, particularmente, grande emisso, inc>ndio ou e;ploso, resultante de 1atos
anormais no curso de uma atividade industrial, com grave risco para trabalhadores,
p?blico ou ao meio ambiente, iminente ou no, dentro ou 1ora da instalao e -ue
envolva uma ou mais subst!ncias perigosas @U0#A3E0T<:, &000A(
0os acidentes maiores, o cen9rio da comunicao de riscos ganha
proporcionalmente, um enredo maior -uandoE
] h9 maior n?mero de atores envolvidos, isto 4, al4m do corpo t4cnico respons9vel pela
operao de combate, h9 a participao de curiosos at4 de personalidades de alto escalo
@presidente de empresas, secret9rios de estado e, ministrosAH
] percebe=se con1litos de interesses pol/tico=partid9rios ou no entre as autoridades aos
-uais esto subordinados os t4cnicos envolvidos nas 1rentes de trabalho, o poluidor e
autoridades representando pre1eituras onde ocorreu o sinistroH
] um mega evento atrai importantes personalidades as -uais, mesmo contracenando de
1orma coad5uvante por um curto espao de tempo, podem tanto a5udar como inter1erir
negativamente na capacidade de respostaH
] h9 presena de comunidade circunvi$inha, su5eita a ser a1etada direta ou indiretamente
pelas conse-u>ncias do eventoH
] ocorre mortalidade de animais como pei;es, tartarugas, aves, gol1inhos e outros(
0as grandes emerg>ncias, a comunicao de riscos pode ser a1etada por 1atores
emocionais das e-uipes de resposta, isto 4, emissores e receptores acabam por con1undir
1atos com opini6es e com sentimentos pessoais, principalmente nas situa6es de crise,
das primeiras vinte e -uatro ou -uarenta e oito horas ap7s o in/cio do acidente e depois
tende a diminuir(
I9 se observaram situa6es onde, dada a nature$a catastr71ica do acidente
-u/mico, com muitas v/timas, a comoo gerada provocou imobilismo de alguns
t4cnicos, com o conse-uente pre5u/$o ao andamento dos trabalhos( #e 1orma
semelhante, -uando o cen9rio acidental atinge 9reas ecologicamente sens/veis, a1etando
+F
grande n?mero de animais como as aves, ocorre grande mobili$ao da comunidade no
intuito de -uerer socorr>=las mesmo sem embasamento t4cnico, podendo colocar em
risco a sua pr7pria segurana(
O9 uma iniciativa desenvolvida pelo .rograma das 0a6es Unidas para o "eio
Ambiente = .0U"A em 1*,,, denominado Alerta e .reparao da 3omunidade para
Emerg>ncias 'ocais N A.E'' -ue se baseia na cooperao entre institui6es p?blicas,
privadas e comunit9rias com ob5etivo de preparar e orientar a comunidade a saber agir
em situa6es de riscos tecnol7gicos( : A.E'' 59 1oi implantado em mais de trinta
pa/ses, abrangendo perigos inerentes s atividades industriais, portu9rias e de transporte
rodovi9rio(
:s resultados esperados no local onde 1oi implantado o programa A.E''
abrangem maior conscienti$ao e capacidade de mobili$ao da comunidade local,
-uanto aos perigos aos -uais est9 e;posta e melhor preparao dos servios de
atendimento a emerg>ncia, com ade-uados sistemas de in1ormao e de coordenao,
minimi$ando a situao de p!nico(
!! C(&)IDE%A1VE) FI&AI)
: sucesso das atividades industriais e agr/colas e;ige a e;ist>ncia de um 2istema
de Gerenciamento Ambiental e1ica$( #entro deste, a Gesto de <iscos 4 uma e;ig>ncia
legal, para a maioria das atividades, e uma poderosa 1erramenta, uma ve$ -ue permite
avaliar, dentro de crit4rios cient/1icos, a probabilidade de ocorr>ncia de no
con1ormidades e a sua magnitude, permitindo plane5ar a6es, montar e-uipes e agir em
emerg>ncias(
A metodologia da An9lise de <isco constitui na identi1icao, avaliao da
1re-G>ncia e magnitude de prov9veis acidentes, de 1orma a gerenciar os riscos
ambientais inerentes s atividades do empreendimento( #esde modo, evitando -ue risco
ocorram com o meio ambiente e com as pessoas(
+)
!5 %EFE%B&CIA) *I*-I(G%,FICA)
3:".A0OIA #E TE30:':GIA #E 2A0EA"E0T: A"LIE0TA' @3ETE2LA(
Q"anual @.B(&)1A Q:rientao para a Elaborao de Estudos de An9lise de <iscosR 2o
.aulo, "aio,&00+(
<EITA2, 3("( ^ G:"EU, 3("(( An9lise de <iscos Tecnol7gicos na .erspectiva
das 3i>ncias 2ociais( Oist7ria, 3i>ncias, 2a?de = "anguinhos, 0+@0+AE B,F=F0B, 1**J(
<EITA2, 3("(( A contribuio dos estudos de .ercepo de <iscos na avaliao
e no gerenciamento de riscos relacionados aos res/duos perigosos, artigo contido
no livro <es/duos 27lidos, Ambiente e 2a?de( Oist7ria, 3i>ncias, 2a?de = "anguinhos,
1**,(
Aguiar, '( A( (etodologias de Anlise de Riscos: APP e 1a#o"2
'uis Enri-ue 2anche$ @&00,A( Avaliao de impacto ambientalE conceitos e m4todos(
Editora :1icina de te;tos(
U0#A_`: E2TA#UA' #E E0GE0OA<IA #: "EI: A"LIE0TE @EE"AA(
QAnlise de Riscos3( #ispon/vel emE httpE%%KKK(1eema(r5(gov(br%analisearisco(htm(
3A<#:2:, A( 2( et al( "etodologia para classi1icao de aspectos e riscos ambientais
con1orme 0L< I2: 1B001( lorian7polisE \\IM Encontro 0ac( de Engenharia de
.roduo, &00B( #ispon/vel emE
tpE%%KKK(abepro(org(br%biblioteca%E0EGE.&00BaEnegep100&a011J(pd1(
L<A2I'( 3onstituio ederal( 2enado ederalE 1*,,( #ispon/vel emE
httpE%%KKK(al(ma(gov(br%ar-uivos%3:01*,,(pd1(
+J