Campus Mato MTO

Curso de Especializao: lcool e Acar: Das Matrias-Primas para Produo

Anlise da ualidade
Disciplina: Pol!tica e "esto Am#iental
Docente $espons%el: Alecio $odri&ues de 'li%eira Data Data: ()*+(*,(+,
Discente: -u&o Antonio .ornarolli
Contedo Proposto
+/ 0Em todo o mundo os processos de &lo#alizao e li#eralizao econ1mica %2m
impactando3 em &rau e4traordinrio3 as institui5es p#licas e pri%adas e3
principalmente os modos e costumes sociais &erando an&stia3 ansiedade e3 ao
mesmo tempo3 possi#ilidades e desa6ios t!picos de momentos de ruptura 7ist8rica9/
:esta perspecti%a analise as principais tend2ncias das pol!ticas am#ientais
contempor;neas so# a 8tica dos autores "iddens e <ec=> as leituras da sociolo&ia
am#iental> a leitura dos pes?uisadores da ino%ao tecnol8&ica> e as
macrotend2ncias socioecon1micas para o sculo @@A/
,/ A compreenso das pol!ticas am#ientais permite ?uali6icar atra%s da discusso
dessas e4peri2ncias o de#ate atual so#re os rumos da no%a &erao de pol!ticas e
le&isla5es am#ientais/ A partir dessas considera5es identi6i?ue os principais
a%anos das pol!ticas am#ientais dos EBA/
C/ 0A criao da Bnio Europia e os sucessi%os pro&ramas am#ientais adotados
para a construo de procedimentos3 padr5es e %alores am#ientais europeus
remetem s discuss5es da construo de pol!ticas am#ientais em #locos
econ1micos/ A 6ormao desses #locos parece ser caracter!stica dos procedimentos
de articulao de interesses econ1micos3 sociais e pol!ticos do mundo &lo#alizado9/
Com #ase nestas a6irma5es3 analise as politicas am#ientais da Bnio Europia e
suas implica5es para o mundo/
D/ A pol!tica am#iental #rasileira apresenta um conEunto de temas ?ue3 ao lon&o da
7ist8ria3 t2m 6ormado ncleos de decis5es pol!ticas3 resultando no ?ue poder!amos
c7amar uma a&enda nacional de re&ula5es das intera5es sociedade e natureza no
<rasil F<E:GAMA:3 +HHH e M':'I'JIKA3 +HLHM/ A partir disso ressalte os
resultados da di6uso de pol!ticas am#ientais em sociedades em processos
acelerados de &lo#alizao e modernizao/
N/ 0A &esto am#iental tem &an7o peso nas administra5es locais ao lon&o das
ltimas dcadas/ Bm importante marco deste processo 6oi a Oei :P )/HCL3 de C+ de
a&osto de +HL+3 ?ue instituiu a Pol!tica :acional de Meio Am#iente FP:MAM9/ Aponte
os a%anados da instituio dos Consel7os Municipais de Meio Am#iente/
<om tra#al7oQ

Campus Mato MTO
+/ As tendencias na politica am#iental moderna c7oca-se diretamente com os
interesses crescimento de indrustrias e sociedade/ Como lin=ar pro&resso com a
preser%ao do meio am#ienteR Al&uns pensadores como Mar4 e Je##er Ea
relata%am os e6etios da modernizao na natureza3 %arios processos socio-
economicos %inculados a &lo#alizao &eraram impactos am#ientais aos
ecossistemas do mundo e as ci%iliza5es/ Ciclos de C'
,
3 nitro&enio e a&uas esto
completamente descali#rados so#re como de%eriam a&ir3 e6eito desses ciclos
desrre&ulados a 6alta de c7u%a ou calor e4a&erado em re&i5es onde anti&amente
os re&imes climaticos eram #em de6inidos3 7oEe se 6az calor ate no in%erno/ A
produo desen6reada3 o e4trati%ismo sem ponderao e o consumo 7umano de
produtos industrializados aEuda a propa&ar atitudes nada conser%adores do meio
am#iente/ Para os autores dos te4tos citados3 %i%emos um sociedade ?ue esta se
modi6icando perante a sociedade anti&a3 para "iddens Somos a primeira gerao a
viver em uma sociedade completamente ps-tradicional, um termo que de muitas
maneiras prefervel a ps-moderno. Uma sociedade pstradicional no uma
sociedade nacional estamos falando aqui de uma ordem cosmopolita glo!al.9 e "s
decis#es devem ser tomadas com !ase em uma refle$o mais ou menos contnua
so!re as condi#es das a#es de cada um. ou seEa3 a &lo#alizao um processos
?ue dei4a marcas pro6undas ?ue atin&e a todos3 atin&indo a %ida cotidiana/ A
consciencia de cada um de%e ditar como nos portaremos diantes os pro#lemas
ad%indo da &lo#alizao ?ue atin&e o meio am#iente sem constran&imento3
de%emos nos policiar3 para <ec= a integrao da nature%a na sociedade vai alm da
sociedade industrial. " nature%a torna-se um pro&eto social, uma utopia a ser
reconstruda, a&ustada e transformada.... De%emos no ater so#re prticas sociais
?ue t2m implica5es am#ientais: produo3 consumo de #ens3 ser%ios pois a
modernidade %ista como estruturalmente de&radadora da ?ualidade e da
inte&ridade am#iental do planeta/
,/ A preocupao com o meio am#iente no EBA comeou por %olta da decada de )(
?uando em +H),3 6oi pu#licado o li%ro 0Iilent Iprin&9 3de $ac7el Carson/ Esse li%ro
6ala%a so#re os e6eitos danosos dos pesticidas so#re a sade e o meio am#iente tem
repercusso nacional> a desco#erta de compostos de mercrio em pei4e S espadas

Campus Mato MTO
e3 principalmente os %azamentos de 8leo do petroleiro Ianta <r#ara3 na costa da
Cali68rnia3 em +H)H3 ti%eram ampla co#ertura tele%isi%a3 trazendo esse tema para
discuss5es em elei5es da epoca3 aEudados por Euizes ?ue eram amplamente
6a%ora%eis as ?uest5es am#ientais/ A modernizao da le&islao am#iental
americana comea em +HT( ?uando promul&asse a lei da Pol!tica :acional de Meio
Am#iente ?ue pre%eria o impacto no meio am#iental das a5es no pais/ :esse
mesmo conte4to 6oi promula&adas outras leis como : leis do Ar Oimpo3 da &ua
Oimpa e emendas lei de Espcies Ameaadas/ Essas leis ino%aram a politica de
meio am#iental do pais3 onde de acordo com a lei do ar limpo as montadoras
de%eriam reduzir a emisso de &ases em H(U ate +HT) e eliminao de poluentes
peri&osos a saude/ A lei de a&ua limpa e4i&ia a descar&a zero de e6luentes em
a&uas para pesca3 natao e considerou ile&al ?uais?uer descar&a em a&uas
na%e&a%eis/ A lei de Especies ameaadas de6inia ?ue as a&encias 6ederais de%eriam
asse&urar a5es ?ue no colocariam em risco as epecies ou seu 7a#itat e no dei4a
mar&em de interpretao so#re interesses das a&encias3 poderando apenas a
preser%ao da especie e seu 7a#itat/ Essas eram as primeiras leis am#ientais dos
EBA com padr5es ri&idos ?ue &erou descontentamento de industrias e Estados3
ori&inando a se&unda &erao das leis ?ue a&re&ou emendas para as primeiras leis
atendendo a pedidos dos incon6ormados3 mas com o mesmo ri&or passou a &erir
tam#em a produo dos poluentes e na responsa#ilidade dos poluidores/ A Oei de
Controle de Iu#st;ncias V84icasFVo4ic Iu#stances Control Act S VICAM e a Oei
da Conser%ao e $ecuperao de $ecursosF$esource Conser%ation and $eco%erW
Act S$C$AM 6oca%am mais nas normas e padr5es ?ue seriam e4i&idos/ A Oei da
$esponsa#ilidade3 Andenizao e $esposta Am#iental S Oei do Iuper- 6undoF
Compreensi%e En%ironmental $esponse3 Compensation3 and Oia#ilitW S CE$COAM 6oi
di6erente das outras pois ela no ol7a%a para o 6uturo e sim para o passado
#uscando a mel7oria e limpeza de sitios poluidos dei4adas no es?uecimento3 ou
seEa3 A responsa#ilizao atin&ia os proprietrios e operadores atuais3 os
proprietrios anteriores3 os &eradores de su#st;ncias peri&osas #em como os
transportadores/ Essas 6oram leis sem precedentas nos EBA ?ue ino%aram
totalmente suas leis so#re meio am#iente/

Campus Mato MTO
C/ As ?uest5es am#ientais na Bniao Europeia ?uando 6undada em +HNT nem se?uer
6oi pauta na reunio3 so com o interesse no assunto em +H)( ?ue se 6oi promo%ido
a primeira Con6er2ncia das :a5es Bnidas so#re o Meio Am#iente -umano3 em
Estocolmo3 em +HT,/ Em +HTC 6oi lanado o Primeiro Pro&rama de Ao Am#iental
F+HTC- +HTTM3 posteriormente se&uido pelos Ie&undo F+HTT-+HL+M e Verceiro F+HL,-
+HL)M ?ue 6oi uma timida iniciati%a ?ue no mudou muito o cenario na epoca/
Iomente com o uarto Pro&rama da Ao Am#iental F+HLT S +HH,M as medidas
comearam a mel7orar com medidas de classi6icao3 rotula&em3 em#ala&em e
destinao de su#st;ncias peri&osas se tornaram necessarias/ .oi ento ?ue as
emendas 6eitas pelo Ato unico europeu e pelo tratado de Maastric7t procuraram
mel7orar a 6orma como ?ue se %ia a ?uesto am#iental na Bnio/ ' ato unico
europeu de +HLT3 adicionou ao tratado de Maastric7t arti&os ?ue pre%iam a a5es
comunitarias para desen%ol%er a ?ualidade do am#iente3 criao de Consel7os ?uen
teriam autonomia em aplicar as lei e ate criar medidas de proteo mais restritas
contando ?ue seEa compati%eis com o tratado de Maastric7t/ Esse tratado de
Maastric7t de +HHC considerou a proteo am#iental como componente das
outras pol!ticas europias/ Antroduziu o princ!pio do poluidor S pa&ador e 6acilitou a
adoo de padr5es am#ientais ao pre%er a maioria ?uali6icada/ .ez o
desen%ol%imento sustenta%el o#Eeti%o da Bnio Europeia e reen%idicou ?ue todas as
politicas am#ientais de%eriam #asear-se na precauo/ A internacionalizao das
medidas am#ientais no a&radou al&uns dos mem#ros da unio3 os 0%erdes9
?ueriam a ri&orosidade e os 0marrons9 ?ueriam um politica menos ri&ida para paises
atrasados3 isso &erou uma competio entre os estados l!deres como Aleman7a 3
Pa!ses <ai4osFmais ricosM e estados mais atrasados Espan7a3AtliaFmenos ricosM/
-oEe as politicas so#re meio am#iental no Europa 0 caracteri%ada como
'uropa multispeed onde os pases mais avanados t(m adotado metas mais
restritivas para que os pases mais atrasados possam ter metas menores ou mais
fle$veis, mas todos esto o!rigados a um certo avano )por e$emplo, na poltica de
reduo do *+,...-9/
D/ Esses temas da ?uesto am#iental #rasileira en&lo#am di%ersos assuntos dentre
eles: a $e&ulao dos recursos naturais3 %isa mudar conceitos e concep5es anti&as
onde os recursos eram tidos como recursos economico3 7oEe a %iso so#re o

Campus Mato MTO
assunto tenta tratar os recursos como economico-am#iental3 le%ando-se em conta
impactos e recuperao comea a 6azer parte do pensamentos dos en%ol%idos/
'utro tema a#ordado na le&islao am#iental #rasileira o controle da poluio
onde a industrializao 3 con&lomerados ur#anos e a modernizao ampliaram a
conse?uencias am#ientais drasticas/ Decretos de +HTN e +HTT de6iniram as medidas
de pre%eno e controle da poluio industrial ?ue se&uiram de perto a e4periencia
norte-americana cuminando em resolu5es do C':'MA ?ue %isa 0controle da
?ualidade do ar de6inindo 0limite m4imo de emisso9 e emiss5es para 06ontes no%as
de poluio9/9/ A Oei n/ L/T,C*HC o#ri&ou os 6a#ricantes de motores e %e!culos
automotores e os 6a#ricantes de com#ust!%eis a tomar pro%id2ncias para reduzir
n!%eis de emisso de mon84ido de car#ono3 84idos de nitro&2nio3 7idrocar#onetos3
lcoois3 alde!dos3 6uli&em3 material particulado e outros poluentes/ A ?uesto da
poluio 7idrica tam#em esta%a em pauta3 onde alm do controle de e6luentes
industriais 7ou%e a necessidade do controle da ?ualidade das &uas por causa do
lanamento indiscriminado de es&otos em nossas cidades/ A criao da Codi&o das
a&uas de +HCD Ea trazia noticias so#re a&uas poluidas e so#re a reponsa#ilidade do
poluidor e em +HL) a resoluo da C':AMA classi6ica as a&uas #rasileira de H
maneiras di6erentes ' ponto mais importante passa por +HHT com a Oei de recursos
7idricos ?ue institui 0Pol!tica :acional de $ecursos -!dricos93 criando o 0Iistema
:acional de "erenciamento de $ecursos -!dricos9/ Vam#em tema de desta?ue esta
a concer%ao da natureza ?ue desde os c8di&os da dcada de C(3 setores sociais
conse&uiram dos le&isladores e pol!ticos re&ula5es ?ue #usca%am prote&er3
res&uardar reas e espcies da 6lora e 6auna #rasileira/ Io pontos aureos desse
assunto a criao de par?ues e do Codi&o 6lorestal Flei D/TT+*)NM3 lei essa ?ue 6icou
em %i&or ate o ano de ,(+, onde 6oi re6ormada/ Assim os pontos importantes no
<rasil 6oram criao da Oei Da Politica :acional Do Meio Am#ientes de +HL+3
Constituio de +HLL e Oei de crimes am#ientais ?ue prote&iam da mel7or 6orma o
meio am#iente
N/ :a Oei :P )/HCL3 diz ?ue os munic!pios podero ela#orar normas am#ientais3
desde ?ue no entrem em con6lito com as de ;m#ito 6ederal e estadual/ Iendo
assim a criao dos Consel7os Municipais de Meio Am#iente %isa a participao
socail nas descis5es so#re o tema3 esta#elencendo uma relao mais pro4ima entre

Campus Mato MTO
Estado e Iociedade #uscando a descentralizao das decis5es para ?ue todos
possam tomar decis5es Euntos/ 's Consel7os tem participao do poder p#lico3
associa5es de moradores3associa5es pro6issionais3 sindicatos de tra#al7adores3
entidades reli&iosas e or&aniza5es am#ientalistas3 entre outras ?ue tem como
principal o#Eeti%o dar autonomia ao municipio so#re decis5es a cerda do meio
am#iente local ?ue %ai depender da 6re?X2ncia das reuni5es desse consel7o e da
intensidade da 6iscalizao/ A suporte por parte de or&os como C':AMA3
Ministerio Meio Am#iente e o A<AMA para a realizao dos consel7os ?ue %o se&uir
o modelo de &esto am#iental adotado pelo &o%erno 6ederal no ;m#ito da Pol!tica
:acional de Meio Am#iente/