Autoritarismo e controle social no Brasil

Memria e medo

Vera Malaguti Batista
Revista Sem Terra, n 10. Brasil.

Para falar de memria, quero sempre me remeter a Marc Bloch e legitimidade da histria no
debate sobre a civilizao ocidental que, diferente de outras culturas, conta sempre com a sua
memria, pela sua herana crist e antiga, pelos povos historiogrficos que eram os gregos e
os latinos. Os livros sagrados cristos eram livros de histria. Bloch atenta para os perigos da
"histria mal entendida". No estgio da conscincia o que se deve fazer interrogar bem o
passado. Captar o eco espontneo da inquietao, em pleno drama. o que fez aquele
historiador, em junho de 1940, na entrada dos alemes em Paris. "Ser que a histria nos
enganou?" Marc Bloch recusa-se a pedir desculpas, pede indulgncia para no chamar a si os
"erros do destino" (Bloch, s.d.).
Sua outra lio a de que a histria movimento, uma cincia "em marcha" procurando
desvendar alm dos fatos da superfcie. O objeto da histria o homem, ou melhor, os
homens. a cincia da diversidade, do plural. "O bom historiador, esse assemelha-se ao
monstro da lenda. Onde farejar carne humana que est a sua caa" (Bloch, s.d.). O
historiador pensa o humano por meio da categoria da durao. O tempo da histria onde se
"banham os fenmenos", "lugar da sua inteligibilidade". O tempo verdadeiro contnuo,
eterna mudana.
O primeiro encontro, no Brasil, do Ocidente com o grande Outro, deu-se no sistema de
modelizao, numa "espcie de imagem especular, cujas estruturas fundamentais no so
anuladas, mas transformadas em outras de sinal negativo" (Peloso, 1996). Dois universos se
deparam e se confrontam e, segundo Vasco da Gama, a tortura e a chacina devem estar
sempre ao alcance da mo, por um ideal superior que legitima tudo. Peloso trabalha aqui com
o paradigma de Todorov que fala da Amrica "como lugar de um encontro que no se realizou",
j que o no reconhecimento da alteridade no momento do encontro fez com que se
perpetuassem, pela nossa curta histria, os processos de assimilao ou escravizao. Para
Silviano Santiago, o que aconteceu foi que o meio de comunicao escolhido e imposto pelos
portugueses aos ndios foi o gestual, no havia lnguas, "apagam-se inteis as vozes" e
implanta-se a "realidade brutal da colonizao" (Santiago, 1999).
O genocdio inicial, presente no primeiro encontro entre os dois mundos na Amrica,
recorrente na Histria do Brasil. O nosso genocdio dirio, trabalhado pelo medo como
metamercadoria, obriga-nos a transcender, pela histria, a poltica e o imaginrio no presente.
O medo do caos trabalhado a cada ameaa de chegada ao poder das foras populares. Foi
assim em 1964 e em 1994. A histria continua. A difuso do medo mecanismo indutor e
justificador de polticas autoritrias de controle social.
CONEXES HISTRICAS
O que gostaria de trazer para o debate sobre memria e desaparecimento so as conexes
histricas do momento poltico das ditaduras militares da dcada de 70 na Amrica Latina,
suas rupturas e suas permanncias. Afinal de contas, o fim do "ciclo do autoritarismo militar"
traz um aprofundamento do carter genocida dos "regimes democrticos", nas polticas de
controle social formais e informais, na virada do sculo. Um projeto de aniquilao cultural e
fsica est em andamento.
Analisando o processo de criminalizao da juventude por drogas no Rio de Janeiro, pude
constatar como na transio da ditadura para a democracia (1978-88), com o auxlio luxuoso
da mdia, permitiu-se que se mantivesse intacta a estrutura de controle social, com mais e mais
investimentos na "luta contra o crime". E, o que pior, com as campanhas macias de pnico
social, permitiu-se um avano sem precedentes na internalizao do autoritarismo. Podemos
afirmar sem medo de errar que a ideologia do extermnio hoje muito mais massiva e
introjetada do que nos anos imediatamente posteriores ao fim da ditadura.
Nilo Batista afirma em recente trabalho que no h nada mais parecido com a inquisio
medieval do que a atual "guerra santa" contra as drogas, com a figura do "traficante-herege
que pretende apossar-se da alma de nossas crianas" (Batista, 1999). O discurso do direito
penal da interveno moral conduz a polticas criminais de contedo exterminador: tal como na
Idade Mdia, "o operador judicirio o agricultor previdente, cuja enxada deve extirpar a m
semente ou matar a vbora; ou o cirurgio diligente, que deve amputar o membro apodrecido
para evitar a infeco; pragas no campo e epidemia nas cidades resultaro de qualquer
transigncia com os inimigos da ordem virtuosa" (Batista, 1999).
No toa que o marco desse sistema penal tem sido o genocdio. No faltam argumentos
darwinistas sociais que passam do diagnstico s teraputicas curativas. "Assim, por exemplo,
quando a polcia mensalmente executa (...) um nmero constante de pessoas, verificando-se
ademais que essas pessoas tm a mesma extrao social, faixa etria e etnia, no se pode
deixar de reconhecer que a poltica criminal formulada para e por essa polcia contempla o
extermnio como ttica de aterrorizao e controle do grupo social vitimizado" (Batista, 1997).
No surpresa ento que assistamos, no caso das drogas, a passagem do modelo sanitrio
ao modelo blico, para compor o que Batista denominou "poltica criminal com derramamento
de sangue". O elemento blico acompanhado do carter religioso e moral da cruzada contra as
drogas permite que esta poltica criminal no tenha limites, nem restries, nem padres
regulativos. O modelo blico traz marcas no judicirio, que ao tratar o suspeito ou condenado
como inimigo, tolera violaes de direitos e reifica os preconceitos contra as garantias
constitucionais.
O processo de demonizao do trfico de drogas fortaleceu os sistemas de controle social
aprofundando seu carter genocida. O nmero de mortos na "guerra do trfico" est em todas
as bancas. A violncia policial imediatamente legitimada se a vtima um suposto traficante.
O mercado de drogas ilcitas propiciou uma concentrao de investimentos no sistema penal,
uma concentrao dos lucros decorrentes do trfico e, principalmente, propiciou argumentos
para uma poltica permanente de genocdio e violao dos direitos humanos contra as classes
sociais vulnerveis: sejam eles jovens negros e pobres das favelas do Rio de Janeiro, sejam
camponeses colombianos, sejam imigrantes indesejveis no Hemisfrio Norte.
VIOLNCIA NATURALIZADA
As questes colocadas hoje para ns, militantes dos direitos humanos na Amrica Latina, so
de poltica criminal, da politizao da violncia enunciadas por Galeano em seu ltimo livro
(Galeano, 1999). A violncia naturalizada, as ctedras do medo, a confeco de inimigos sob
medida se ligam s tcnicas de obedincia obrigatria que podero funcionar contra as
multides em desemprego. Zygmunt Bauman diz que no mundo ps-moderno o critrio de
pureza se realiza no mercado, atravs dos consumidores falhos, os novos impuros, "os
incapazes de responder aos atrativos do mercado consumidor". Para os novos impuros, o
discurso e as polticas de "lei e ordem", a nova cruzada a justificar torturas e execues de
negros e pobres.
A criminalidade o tema central dos discursos de todos os candidatos polticos na Amrica
Latina e na frica. Aqui no Brasil, este discurso responsvel pela volta daqueles generais,
ontem torturadores e assassinos de presos polticos, hoje comandantes dos esquadres
oficiais de execuo de pretos e pobres nas favelas, com o aplauso do pblico e da mdia.
Segundo a America's Watch, o nmero de civis mortos pela polcia militar aumentou de 3,2 ao
ms, para 20,55 durante a gesto do general Cerqueira no Rio de Janeiro a partir de maio de
1995. Somente durante a operao limpeza efetuada na visita do Papa ao Rio de Janeiro, em
1997, foram mortos doze suspeitos por apenas um batalho da Polcia Militar do Rio de
Janeiro. A mdia monopolizada manteve fora das manchetes esse genocdio silencioso e
consentido. A quantidade de mortos e os "velhos e novos desaparecidos" nos leva a afirmar
que impossvel compreender o quadro geral dos direitos humanos no Brasil sem precisar
historicamente a articulao do direito penal pblico a um direito penal privado, a partir do
regime escravocrata, na implantao de um sistema penal genocida, cmplice das agncias do
Estado imperial-burocrata no processo de homicdio, mutilao e tortura da populao afro-
brasileira. As matrizes do extermnio e da desqualificao jurdica frutificam na implantao da
ordem burguesa no final do sculo XIX e na recepo da doutrina de segurana nacional no
sculo XX, nas polticas urbanas de apartao e nas campanhas de lei e ordem. neste
quadro que se estabelece a concepo de cidadania negativa, enunciada por Nilo Batista, que
se restringe ao conhecimento e exerccio dos limites formais interveno coercitiva do
Estado. Esses setores vulnerveis, ontem escravos, hoje massas marginais urbanas, s
conhecem a cidadania pelo avesso, na "trincheira autodefensiva" da opresso dos organismos
do sistema penal.
HISTRIA DO MEDO
Trabalhando a histria do medo na cidade do Rio de Janeiro, tento compreender a recorrncia
das ondas de pnico da tomada da cidade pelas "foras do caos e da desordem". A expresso
"baderna" era propagadora de insegurana no perodo pr-64. O medo e a memria do medo
justificam polticas autoritrias de controle social. O medo torna-se fator de tomadas de posio
estratgicas no campo econmico, poltico ou social.
O historiador Sidney Chalhoub retrata esta realidade social violenta nas ruas da corte do Rio de
Janeiro no sculo XIX, quando h um temor da mobilidade contnua dos escravos e libertos na
cidade (Chalhoub, 1996). No Censo de 1849, o Rio de Janeiro tem a maior populao negra
das Amricas. Mas a populao incansvel em transformar a cidade-negra em esconderijo; a
cidade que esconde a cidade que liberta. Deixa de existir a cidade escravista disciplinada e
se confundem os escravos, os livres e os libertos. As elites contrapem s redes de
solidariedade tecidas na cidade negra as estratgias de suspeio generalizada (cidade-
armadilha) (Chalhoub, 1990). As polticas urbanas republicanas, em conjunto com as polticas
diretas de controle social, atacam a memria histrica dessa cidade esconderijo, desmontando
cenrios de significados to penosamente construdos.
Sociedades rigidamente hierarquizadas precisam do cerimonial da morte como espetculo de
lei e ordem. Gizlene Neder afirmava que em nossa formao socioeconmica desenvolvemos
fantasias de controle social absoluto a partir da cultura jurdico-poltica da Pennsula Ibrica. "A
viso de mundo tomista, espraiada na Pennsula pela prtica poltica e ideolgica dos jesutas,
sustentava uma concepo de sociedade rigidamente hierarquizada, produzindo efeitos de
permanncias culturais de longa durao, com fortes desdobramentos para os afetos e as
emoes de formaes histricas" (Neder, 1996).
No Rio de Janeiro do sculo XIX, o chefe de polcia Eusbio de Queiroz apontava a escravido
como limitao adoo de polticas mais modernas de policiamento urbano. Prope ento o
confinamento dos escravos nas fazendas e o rgido controle de seus deslocamentos (Neder,
1996). Para Neder, nem o fim da escravido nem a Repblica romperam com o legado da
fantasia absolutista do controle social, da obedincia cadavrica. A atuao da polcia nas
favelas cariocas, tanto quanto a chacina de Eldorado dos Carajs, a prova viva deste legado.
As sociedades autoritrias e desiguais, fundadas na violenta hierarquizao, no suportam o
encontro com o outro. Como na termodinmica do sculo XIX, as mudanas levariam morte
trmica. Sem a ordem, o caos a morte. Na produo de subjetividade, a tolerncia levaria
desordem e entrada do caos como portador da destruio.
As imagens de morte e de terror vieram com a bagagem da inquisio moderna ibrica,
trabalhando um conjunto de alegorias do poder "que vincaram o processo de ideologizao e
garantiram uma organizao social rgida e hierarquizada; nesta organizao, as classes
subalternas, mais que compreender, no nvel da razo, foram (e seguem sendo) levadas a ver
e a sentir seu lugar na estrutura social" (Neder, 1983). Neste arranjo esttico, a produo
imagtica do terror cumpre ento um papel disciplinador emergencial. A ocupao dos espaos
pblicos pelas classes subalternas produz fantasias de pnico do "caos social", que se
ancoram nas matrizes constitutivas da nossa formao ideolgica. Esta questo permeou a
corte imperial aps a Revolta dos Mals em 1835, assombrou a Nao aps a abolio da
escravido e a Proclamao da Repblica. Vagou nas guas da Revoluo de 30, no suicdio
de Getlio, no golpe de 64 e nas conjunturas eleitorais de 1994 e 1998.
CAMPANHAS DO PNICO SOCIAL
As campanhas macias de pnico social produziram um avano sem precedentes na
internalizao do autoritarismo. Em recente trabalho, Gizlene Neder se refere produo
imagtica do terror, que constri alegorias por meio de imagens para difuso de medo e terror
(Neder, 1993). Fazendo uma interpretao analgica entre os efeitos de "internalizao
ideolgica da teatralidade do poder" nas praas pblicas, atravs das fotos de corpos mutilados
nas bancas de jornal, e os autos-de-f da inquisio, o texto explicita o papel disciplinador
desta produo de imagens do terror, dirigidas aos segmentos tnico-culturais mais
vulnerveis. A difuso de imagens do terror produz polticas violentas de controle social. As
estruturas jurdico-policiais fundadas no nosso processo civilizatrio nunca se desestruturam,
nem se atenuam. como se a memria do medo, milimetricamente trabalhada, construsse
uma arquitetura penal genocida, cuja clientela-alvo fosse se metamorfoseando infinitamente
entre ndios, pretos, pobres e insurgentes. como se torturadores estivessem sempre a
postos, prontos para entrar em cena e limpar o jardim.
Nilo Batista, trabalhando algumas matrizes ibricas do direito penal brasileiro, nos fala de como
a execuo do herege como grande espetculo do sistema penal cannico sobreviveu entre
ns assim como o discurso que o fundamenta (Batista, 1999).
"No momento em que este estudo encerrado, a tortura - pela Constituio da Repblica de
1988 assimilada classe hertica dos 'crimes hediondos', nascida de uma quizila estpida
entre deputados aparentemente antagnicos, porm essencialmente acordes na poltica
criminal - a tortura o nico entre todos os 'crimes hediondos' ao qual a lei faculta progresso
de regime penitencirio, sem impor, como aos demais, execuo integral da pena em regime
fechado. Sem embargo de algumas decises que, invocando o tratamento constitucional
isonmico, tentaram expandir tal benefcio na direo de todos os outros 'crimes hediondos', o
privilgio da tortura prevaleceu na jurisprudncia brasileira. Ou seja, o torturador que, por azar
ou delao temerria de alguma vtima, seja condenado poder eventualmente, ultrapassadas
cautelas de apartao prisional, encontrar-se na cadeia com os hediondos hereges que
anteriormente torturou, porm sair de l muito antes deles."
Ao implantar o primeiro Centro Comunitrio de Defesa da Cidadania na comunidade de Vila
Aliana, zona oeste do Rio de Janeiro, tivemos nos primeiros atendimentos, uma jovem me
que vinha registrar o seu filho e ao mesmo tempo fazer o seu prprio registro civil. Esses
milhes de brasileiros, nos campos e nas cidades, no tm registro, logo no tm identidade,
no constituem memria. No seu confronto com o sistema penal, que reprime atravs do
aumento de presos sem condenao, dos fuzilamentos sem processo, da atuao dos grupos
de extermnio, eles no so nem desaparecidos j que no existem juridicamente, no podem
nem desaparecer: so desaparecidos de nascena.

Referncias bibliogrficas
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Vera Malaguti Batista (Rio de Janeiro - RJ) sociloga e historiadora.