1

RESOLUO N 177/PRES/INSS, DE 15 DE FEVEREIRO DE 2012

Dispe sobre os horrios de funcionamento e de
atendimento das unidades do Instituto Nacional
do Seguro Social, sobre a jornada de trabalho dos
servidores integrantes do seu Quadro de Pessoal,
e d outras providncias.

FUNDAMENTAO LEGAL:
Decreto n 1.590, de 10 de agosto de 1995;
Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990;
Lei n 10.876, de 2 de junho de 2004;
Lei n 10.855, de 1 de abril de 2004; e
Lei n 11.907, de 2 de fevereiro de 2009.

O PRESIDENTE DO INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL -
INSS, no uso da atribuio que lhe foi conferida pelo art. 6 da Portaria/MPS n 296, de 9 de
novembro de 2009, pelo Decreto n 7.556, de 24 de agosto de 2011, e haja vista o disposto no
art. 3 do Decreto n 1.590, de 10 de agosto de 1995, e considerando:

a. a necessidade de adequar o horrio de funcionamento e atendimento das
unidades do INSS;

b. a necessidade de disciplinar a jornada de trabalho dos servidores integrantes do
Quadro de Pessoal do Instituto; e

c. a necessidade de disciplinar os procedimentos para implantao do regime de
turnos, em perodo de doze horas ininterruptas para os servidores integrantes da Carreira do
Seguro Social, nos termos do art. 4-A da Lei n 10.855, de 1 de abril de 2004, com redao
dada pela Lei n 11.907, de 2 de fevereiro de 2009,

RESOLVE:

Art. 1 Esta Resoluo tem por objeto disciplinar o horrio de funcionamento e
atendimento das unidades do INSS.

Art. 2 de quarenta horas semanais a jornada de trabalho dos servidores
integrantes do Quadro de Pessoal do INSS, ressalvados os casos amparados por legislao
especfica.

1 facultado aos servidores ativos integrantes da Carreira do Seguro Social e
da Carreira de Percia Mdica da Previdncia Social, em efetivo exerccio no INSS, a opo pela
reduo da jornada de trabalho, com reduo proporcional da remunerao, desde que atendido o
que dispem o art. 4-A da Lei n 10.855, de 2004, e o 5 do art. 35 da Lei n 11. 907, de 2009,
respectivamente.

2 A opo a que se refere o pargrafo anterior poder efetuar-se a qualquer
tempo, mediante formalizao do Termo de Opo constante no Anexo desta Resoluo.


2

3 A proporcionalidade da remunerao dar-se- a partir da data em que o
servidor protocolar o Termo de Opo, devidamente assinado, na unidade de Gesto de Pessoas
de sua vinculao.

4 O restabelecimento da jornada de quarenta horas semanais do servidor
optante pela reduo de jornada, na forma do pargrafo anterior, fica condicionado ao interesse
da Administrao, aps o ateste da existncia de disponibilidade oramentria e financeira, por
parte do Diretor de Oramento, Finanas e Logstica.

5 O Diretor de Gesto de Pessoas decidir sobre o restabelecimento da jornada
de quarenta horas semanais, aps manifestao do Gerente-Executivo e do Superintendente-
Regional e, no caso de servidor lotado na Administrao Central, dos Diretores, do Procurador-
Chefe da Procuradoria Federal Especializada junto ao INSS, do Auditor-Geral, do Corregedor-
Geral e do Chefe de Gabinete da Presidncia.

Art. 3 O horrio de funcionamento das Unidades do INSS, nos dias teis,
ressalvados os casos previstos no art. 5 desta Resoluo, das 7h s 19h, ininterruptamente.

Art. 4 O horrio de atendimento nas Agncias da Previdncia Social APS, ser
fixado em Portaria do respectivo Superintendente-Regional.

1 O horrio de incio e trmino do atendimento em cada APS dever ser fixado
na sua entrada, em local visvel.

2 Para comodidade dos cidados, o atendimento nas APS ser feito,
preferencialmente, com hora marcada, devendo haver oferta de vagas durante todo o horrio
estabelecido no caput para esta finalidade.

3 O agendamento de que trata o 2 ser efetuado pela internet, no stio
www.previdencia.gov.br, por telefone, na Central de Atendimento 135, ou nas APS.

4 As percias mdicas devero ser realizadas com hora marcada, respeitado o
horrio fixado eletronicamente quando do agendamento do atendimento.

5 A oferta de vagas para o agendamento dever ser compatvel com a demanda
de requerimentos de benefcios, percia mdica e outros servios.

6 Encerrado o horrio de atendimento, os cidados que ainda estiverem nas
dependncias da APS sero atendidos.
7 Compete Gerncia-Executiva aprovar e divulgar os horrios de atendimento
das unidades mveis da Previdncia Social, bem como os itinerrios e cronogramas de viagem,
dando cincia Superintendncia-Regional.

8 As APS devero cumprir rigorosamente o horrio agendado e concluir
resolutivamente o atendimento ou procedimento.



3
9 Excepcionalmente, havendo necessidade de interrupo do atendimento, a
deciso ser proferida, sempre que possvel, no prazo de trinta dias, preferencialmente pelo
servidor que iniciou o procedimento.

Art. 5 As unidades que no disponham dos meios tcnicos, recursos humanos e
logsticos necessrios ou cuja demanda no justifique a implantao do horrio estabelecido no
art. 3, podero ter horrio alternativo de funcionamento e atendimento, desde que proposto pelo
Gerente-Executivo e previamente autorizado pelo Superintendente-Regional, observado o limite
mnimo de seis horas de atendimento.

1 A previso contida no caput excepcional e sua autorizao deve ser
devidamente fundamentada, com demonstrao clara de que preserva o interesse da
Administrao, no implicando em reduo de turno ou jornada de trabalho legalmente prevista.

2 Os horrios de funcionamento e atendimento das unidades previstas no caput
sero fixados em Portaria expedida pelo Superintendente-Regional.

Art. 6 Nas Agncias da Previdncia Social em que o horrio de funcionamento
seja equivalente ao estabelecido no art. 3 e que os servios exigirem atividades contnuas, em
perodo igual ou superior a doze horas ininterruptas, em funo de atendimento ao pblico,
poder ser adotado regime especial de atendimento em turnos.

1 As unidades abrangidas por este artigo devero, obrigatoriamente, optar entre
dois horrios de atendimento ininterruptos ao pblico: de 7h s 17h ou de 8h s 18h.

2 Nos casos de que trata este artigo, mediante parecer favorvel do
Superintendente-Regional, ficam autorizados os servidores a cumprir turno de trabalho de seis
horas dirias, dispensado o intervalo para refeies e sem reduo da remunerao, nos termos
do art. 3 do Decreto n 1.590, de 1995.

3 A autorizao de que trata o 1 ter efeito a partir do primeiro dia do ms
subsequente ao da emisso do parecer do Superintendente-Regional.

4 A implantao do regime especial de atendimento previsto no caput
condicionada emisso de parecer prvio do Gerente-Executivo, bem como ao atendimento de
critrios mnimos estabelecidos no art. 7.

5 Uma vez implantado o regime de atendimento tratado no caput, dever ser
afixado, nas dependncias da unidade de atendimento, em local visvel e de grande circulao de
usurios, quadro atualizado com a escala nominal dos servidores, constando dias e horrios dos
seus expedientes.
6 A manuteno do regime de atendimento previsto no caput estar sujeita a
avaliao peridica, com foco na supremacia do interesse pblico, servindo como instrumento de
gesto organizacional.

7 O turno de trabalho de seis horas dirias, de que trata o 2 deste artigo, no
se aplica aos servidores que ocupam funo gratificada ou cargo em comisso, uma vez que estes


4
esto sujeitos ao regime de dedicao integral ao servio, nos termos do 2 do art. 19 da Lei n
8.112, de 11 de dezembro de 1990.

Art. 7 So condies imprescindveis para a implantao do regime especial de
atendimento nas APS:

a) lotao mnima permanente de dez servidores da Carreira do Seguro Social,
excluindo-se os detentores de cargos em comisso e funes gratificadas, ou lotao permanente
igual ou superior a cem por cento de sua Lotao Ideal Operacional, definida conforme
Resoluo n 175/PRES/INSS, de 14 de fevereiro de 2012;

b) ocupao permanente de todas as funes gratificadas e cargos em comisso; e

c) existncia de vigilncia orgnica por perodo no inferior a doze horas
ininterruptas.

Pargrafo nico. Alm das condies elencadas acima, devem ser observados
aspectos relacionados infraestrutura, segurana externa e recursos tecnolgicos que possam
interferir na deciso.

Art. 8 A avaliao de que trata o 6 do art. 6 ocorrer semestralmente, com
base nos indicadores de desempenho e de acordo com o cronograma adotado no Plano de Ao.

1 Sero comparados os resultados obtidos entre os trimestres mpares, de forma
alternada.

2 Durante o perodo de avaliao, o Gerente da APS dever responder a
questionrio que ser apreciado pelos respectivos Gerente-Executivo e Superintendente-
Regional, para emisso de parecer.

3 Havendo maior nmero de variaes negativas do que variaes positivas nos
indicadores da unidade e no sendo comprovada a ocorrncia de casos fortuitos ou motivo de
fora maior, o regime especial de atendimento em turnos de seis horas, ser revertido.

4 A variao negativa dos indicadores cujo resultado esteja dentro da meta
esperada para o trimestre no ser computada para fins da referida avaliao.

5 Em caso de impossibilidade de manuteno do turno estendido, o regime de
atendimento ser revertido aps o ltimo dia til do ms subsequente ao da emisso do parecer
pelo Superintendente-Regional no Sistema Superviso.

6 A partir da data prevista no pargrafo anterior, os servidores devero cumprir
integralmente a jornada de quarenta horas semanais, independente do horrio de atendimento da
APS.

7 O Gerente da APS que tiver o regime de atendimento revertido pode propor o
reingresso no regime especial quando da avaliao seguinte que resultou na reverso.



5
8 Para o restabelecimento do regime especial de atendimento, devero ser
observados os mesmos critrios previstos nos art. 6 e 7.

Art. 9 Os pareceres e questionrios a que se referem os arts. 6 e 7 sero
emitidos no Sistema Superviso, de acordo com cronograma divulgado pela Diretoria de
Atendimento.

Art. 10. Para os fins do disposto nesta Resoluo, entende-se por atendimento ao
pblico todas as atividades direcionadas ao cidado em uma APS.

Art. 11. de utilizao obrigatria, para todos os atendimentos presenciais
efetuados nas APS, o Sistema de Gerenciamento do Atendimento SGA.

Art. 12. vedado:

I a distribuio de senhas com a finalidade de limitar o nmero de atendimentos;
e

II a utilizao da agenda de atendimento em desrespeito ao disposto nos 2 a
6 do art. 4.

Art. 13. Compete Diretoria de Atendimento:

I disciplinar os procedimentos complementares em relao ao atendimento; e

II garantir ampla divulgao dos horrios de atendimento das APS.

1 Devero ser divulgadas nas dependncias das APS as formas de contato com
a Ouvidoria-Geral da Previdncia Social.

2 As divulgaes referidas nesta Resoluo devero observar o disposto no
Manual de Identidade Visual, aprovado pelo Ministrio da Previdncia Social MPS.

Art. 14. Compete ao responsvel pela unidade organizar o funcionamento de
acordo com o horrio de trabalho dos servidores, observados os horrios de funcionamento e
atendimento estabelecidos nesta Resoluo.

Art. 15. Esta Resoluo entra em vigor na data da publicao.

Art. 16. Revoga-se a Resoluo n 65/INSS/PRES, de 25 de maio de 2009,
publicada no Dirio Oficial da Unio (DOU) n 98, de 26 de maio de 2009, Seo 1, pg. 49.

MAURO LUCIANO HAUSCHILD
Presidente


Publicada no DOU n 35 de 17/2/2012, Seo 1, pg. 52


6
ANEXO RESOLUO N177 /PRES/INSS, DE 15 DE FEVEREIRO DE 2012

TERMO DE OPO PELA REDUO DE JORNADA DE TRABALHO
CARREIRA DO SEGURO SOCIAL

Nome: Cargo:
Matrcula Siape n:
Unidade de Lotao: Unidade Pagadora:
Cidade: Estado:

Venho, nos termos do 1 do art. 4-A da Lei n 10.855, de 1 de abril de 2004, optar pela reduo
da jornada de trabalho para trinta horas semanais, com reduo proporcional da remunerao.

Local e data _________________________, _______/_______/_______
_____________________________________________________
Assinatura do Servidor

Recebido em: ___________/_________/_________
___________________________________________________________________________
Assinatura/matrcula ou carimbo do servidor do rgo do Sistema de Pessoal Civil da Administrao
Federal SIPEC